ПЛАНИРОВАНИЕ как функция управления Сущность и место планирования в управлении. Связь планирования с другими функциями управления Сущность и место планирования в управлении. Сущность планирования - конкретизация целей развития всей организации и каждого подразделения в отдельности на установленный период, определения задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявления материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач. Задачи планирования: Обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений; 2. Перспективная ориентация и ранее распознавание проблем развития. 1. 3. Координация деятельности структурных подразделений и работников организации. Задачи планирования: 4. Создание объективной базы для эффективного контроля. 5. Стимулирование трудовой активности работающих. 6. Информационное обеспечение работников организации. Содержание планирования: анализ ситуации и факторов внешней и внутренней среды; установление целей и задач; разработку стратегий, программ и планов для достижения целей; оценку альтернативных вариантов плана; определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам; доведение планов до всех, кто их должен выполнять и кто несет ответственность за их реализацию. Проблемы планирования: несоизмеримость затрат на планирование с результатами реализации плана. отсутствие объективной, достоверной и достаточной для разработки плана информации. Факторы, определяющие эффективность планирования: Полнота и достоверность информации о внешней среде и внутренней структуре предприятия. Личные качества, специальные знания, склонность к риску и гибкость плановых работников(лица, которым поручена подготовка плана, должны знать цели и особенности принятия и реализации планового решения). Мотивация (гармония желаний и интересов исполнителей с целью плановых решений). Факторы, определяющие эффективность планирования Планомерность (собственные возможности и представленные плановому работнику специальные средства должны позволить осуществить все мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией планового решения). Допустимость (мероприятия, предусмотренные плановым решением, не должны нарушать нормы права и морали). Наличие формализованного инструментария планирования: экономико – математических моделей, ЭВМ, технических средств. Вопросы, на которые отвечает планирование 1. Каково положение организации в настоящее время? Менеджеры должны оценить сильные и слабые стороны организации в основных ее областях (финансы, персонал, маркетинг), чтобы определить, чего может реально добиться организация; 2. Каковы должны быть цели организации? Менеджеры должны, оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, определить, какими должны быть цели организации и что может помешать их достижению; 3. Как организация может достичь целей? Менеджеры решают исполнение конкретных мероприятий, которые должны осуществить подразделения и сотрудники организации при решении поставленных задач для достижения сформулированных целей. Следует четко определять: - объект планирования (что планируется) - субъект планирования (кто планирует) - период (горизонт) планирования (на какой срок) - средства планирования (например, компьютерное обеспечение) - методику планирования (как планировать) - согласование планов (каких, с кем и на каких условиях). Содержание планирования: 1. Обеспечивается детализация установленных целей деятельности организации и доведение их до отдельных структурных звеньев и исполнителей; 2. Устанавливается состав реализуемых проектов; 3. Распределяются задания по участникам; 4. Определяется состав необходимых ресурсов; 5. Согласовываются очередность и сроки реализации отдельных работ; 6. Обеспечивается выполнение заданий установленных на каждый период времени. Этапы планирования: Разработка общих целей. Определение конкретных, детализированных целей на заданный период. Определение путей и средств их достижения. Контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей. Методы планирования: Стандартное планирование Типовое планирование Творческое планирование Проблемно-целевое планирование Стандартное планирование Сопутствует в основном планированию исполнения стандартных решений, реализация которых предполагает заранее определенный и нормативно – закрепленный набор действий (мероприятий) с определенной последовательностью в установленные сроки и установленными способами. Задача планирования – в приспособлении этих «шаблонов» к специфике конкретной ситуации. Типовое планирование связано с реализацией типовых решений, принимаемых по аналогии и основано на использовании прошлого опыта: метод консервативного планирования («планирование от достигнутого») Суть: чтобы предстоящий период сделать если не лучше и не больше, то, по крайней мере, не меньше и не хуже. Стремление планирования: 1. Воспроизведение прежних подходов к организации управленческой деятельности 2. Использование имеющихся сил и средств, которые направлены на недопущение прошлых ошибок метод адаптивного планирования («планирование от необходимого») Суть: чтобы приспособить прошлый опыт к новым уже происшедшим и достаточно хорошо осмысленным изменениям обстановки. Стремление планирования: 1. Исправить ранние ошибки и не допустить новых. 2. Привести тактику использования сил и средств организации, форм и методов работы в соответствии со сложившимися обстоятельствами. 3. Обеспечить достижение более высоких результатов Творческое планирование соответствует реализации творческих, поисковых решений; учитывает не только нынешнее состояние обстановки, но и тенденции ее развития; ориентировано не только на использование всего лучшего из прошлого опыта, но и на поиск новых форм и методов организации управленческого процесса, новых средств ее реализации. Проблемно – целевое планирование Суть: выделение цели (проблемы), достижение (решение) которой имеет принципиальное значение для совершенствования всей системы управления деятельностью организации в целом, на том или ином участке. Но цель требует: 1. Объединения сил, средств и возможностей; 2. Разработки программы (плана) взаимосвязанных организационных, административных, режимных и иных мероприятий; 3. Определении соответствующей организационной структуры (головного подразделения, органа), способной обеспечить достижение этой цели (решение проблемы). Процедура планирования предполагает: Планирование «сверху» Планирование «снизу» Субъект управления формулирует Объект (объекты) управления и доводит до сведения объекта готовят и представляют управления целевую установку субъекту управления свои (осн.замысел) работы на предложения об имеющихся предстоящий период (проведение возможностях, способах и комплекса мероприятий), а также условиях выполнения общего основные направления ее замысла в конкретных условиях реализации. собственной обстановки. Формы планирования: стратегическое, бизнес-планирование, перспективное, текущее, оперативно-календарное планирование. Виды планов Стратегические Среднесрочные (3-5 лет) Краткосрочные (1-3 года) Текущие (1 год) Календарные (неделя, 10 дней) Стратегическое планирование Заключается в : 1. организационном стратегическом предвидении, 2. внутренней координации, распределения ресурсов между несколькими направлениями деятельности предприятия в целях адаптации к внешней среде. Осуществляется после : прогноза возможных состояний среды; определения целей и сферы деятельности предприятия; выбора нескольких сегментов рынка и (или) производства. • Основные задачи стратегического планирования: 1) распределение ресурсов между следующими направлениями: развитием, с одной стороны; перспективной, текущей, оперативной деятельностью — с другой; 2) выбор направлений развития; 3) распределение ресурсов между различными направлениями развития; 4) распределение ресурсов между перспективным, текущим, оперативно-календарным менеджментом. Бизнес-планирование Решение принимается по реализации на одном из сегментов рынка конкретной рыночной программы одного товара или услуги. Период упреждения при таком планировании может быть равен сумме оценок сроков реализации цикла разработки, рыночного цикла и жизненного цикла. Перспективное планирование Планирование на период упреждения, близкое длительности одного отдельно взятого из циклов товара (изделия), а именно циклов разработки, рыночного или жизненного циклов, и имеющее в качестве объекта планирования предприятие в целом, действующее на одном сегменте рынка. Текущее планирование Планирование в пределах одного из этапов жизненного цикла или сферы деятельности одного из производств, контуров управления или подразделения предприятия. План предприятия сферы сервиса, обобщающий множество текущих планов подразделений, тоже будем называть текущим. Оперативно-календарное Планирование с периодом упреждения, не превышающим длительность одной из фаз одного этапа жизненного цикла, рассматривающее в качестве объекта планирования элемент подразделения организационно-производственной системы или элемент изделия. Современная разновидность планирования индикативное планирование. Базовым понятием системы индикативного планирования является индикатор – интегральный показатель, количественно определяющий качественные характеристики процесса. Индикаторы определяются как параметры границ, в пределах которых система, включающая организационные механизмы, технологические связи, материальные и финансовые потоки, может устойчиво функционировать и развиваться. Принципы планирования Участие максимального числа сотрудников и ясность планирования . Как правило, люди скорее и охотнее выполняют те задачи, которые сами себе поставили, чем «спущенные сверху», поскольку они им ближе и понятнее. Поставленные цели должны быть простыми, легкими, доступными всем членам организации Непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы. В соответствии с ним планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс, в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем. Принципы планирования Современное планирование должно быть итерационным, т.е. гибким и способным адаптироваться к постоянным изменениям самого объекта управления, изменениям внешней среды. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые «окна», дающие в определенных пределах свободу маневра. Единство и взаимосвязанность отдельных частей организации требует соблюдения такого принципа как согласование планов. Он реализуется путем их координации и интеграции. Координация осуществляется «по горизонтали», то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция – «по вертикали», между выше- и нижестоящими. Принципы планирования Важным принципом планирования является экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением. Создание необходимых условий для выполнения плана – организационных, ресурсных, идеологических и т.п. Полнота и точность планирования, – т.е. при осуществлении планирования должны учитываться все ситуации и события.
