(THIS D O C U M E N T IS T H E P R O P E R T Y O F H E R B R I T A N N I C M A J E S T Y ' S G O V E R N M E N T )
C . (62) 105
4 t h J u l y , 1962
C O P Y NO
C A B I N E T
S C O T T I S H C O A L I N D U S T R Y
N o t e b y t h e P r e s i d e n t of t h e
i
B o a r d of T r a d e
I c i r c u l a t e h e r e w i t h a d r a f t s t a t e m e n t , a s a g r e e d b y t h e
D i s t r i b u t i o n of I n d u s t r y C o m m i t t e e , of t h e G o v e r n m e n t ' s a c t i o n t o d e a l w i t h r e d u n d a n c i e s w h i c h w i l l flow f r o m t h e N a t i o n a l
C o a l B o a r d ' s r e v i e w of t h e f u t u r e of c o a l m i n i n g in S c o t l a n d .
T h e B o a r d w i l l m a k e t h e i r c o n c l u s i o n s p u b l i c a t a p r e s s c o n ­ f e i - e n c e on 11th J u l y , a n d i t i s i n t e n d e d t h a t t h e G o v e r n m e n t ^ s t a t e m e n t s h o u l d b e m a d e on t h e s a m e d a y .
M y C o m m i t t e e c o n s i d e r e d t h a t t h e s t a t e m e n t c o u l d a p j ^ r o ­ p r i a t e l y b e m a d e e i t h e r b y t h e S e c r e t a r y of S t a t e f o r S c o t l a n d o r b y m y s e l f , b u t , on t h e b a l a n c e of t h e p r e s e n t a t i o n a l r e a s o n s , c o n s i d e r e d t h a t i t s h o u l d b e m a d e b y t h e S e c r e t a r y of S t a t e .
F . J . E .
B o a r d of T r a d e , S. W. 1.
3 r d J u l y , 1962
G O N F S D E N T ! A L

D R A F T M I N I S T E R I A L , S T A T E M E N T ON T H E
S C O T T I S H C O A L I N D U S T R Y "
I t h i n k t h e H o u s e v/ould l i k e t o k n o w t h a t t h e S c o t t i s h D i v i s i o n of t h e N a t i o n a l C o a l B o a r d i s t o d a y p u b l i s h i n g a r e v i e w of t h e p r o s p e c t s of S c o t t i s h c o l l i e r i e s , w h i c h i t i s d i s c u s s i n g w i t h t h e t r a d e u n i o n s . T h e
B o a r d s t a t e s t h a t i n a d d i t i o n t o t h e S c o t t i s h c o l l i e r i e s w h i c h w i l l h a v e t o c l o s e down b y 1966 t h r o u g h e x h a u s t i o n of t h e r e s e r v e s of c o a l , t h e r e a r e a n o t h e r 33 c o l l i e r i e s w h i c h h a v e b e e n g e n e r a l l y u n p r o f i t a b l e a n d w h o s e f u t u r e i s d o u b t f u l . A g a i n s t t h i s a s u b s t a n t i a l n u m b e r of S c o t t i s h c o l l i e r i e s h a v e g o o d p r o s p e c t s a n d w i l l i n c r e a s e t h e i r m a n p o w e r .
It w o u l d b e w r o n g t o e x p e c t a d e f i n i t e p r o g r a m m e of c l o s u r e s a n d w h e t h e r a n d w h e n a n y p a r t i c u l a r c o l l i e r y c l o s e s d e p e n d s on e v e n t s w h i c h c a n n o t t o d a y b e p r e c i s e l y f o r e s e e n ; b u t t h e B o a r d e x p e c t s t h a t m a n y of t h e c o l l i e r i e s w h o s e f u t u r e i s d o u b t f u l w i l l h a v e t o c l o s e d o w n .
If t h i s h a p p e n s , c o a l m i n i n g e m p l o y m e n t in S c o t l a n d w i l l c o n t i n u e t o f a l l d u r i n g t h i s p e r i o d .
2 . B e c a u s e l a r g e n u m b e r s of m e n l e a v e t h e i n d u s t r y e a c h y e a r on r e t i r e m e n t a n d f o r o t h e r r e a s o n s , t h e n u m b e r of m e n t o b e d i s p l a c e d w o u l d b e l e s s t h a n t h e r e d u c t i o n i n m i n i n g e m p l o y m e n t . F o r t h e s e , t h e f i r s t e n d e a v o u r of t h e B o a r d w o u l d b e t o offer a j o b w i t h i n r e a s o n a b l e t r a v e l l i n g d i s t a n c e of t h e i r h o m e s . T h e P o a r d ' s r e c o r d i n p l a c i n g m e n a f f e c t e d b y c o l l i e r y c l o s u r e s i s a f i n e o n e . F o r e x a m p l e , of t h e m e n a f f e c t e d b y c l o s u r e s in S c o t l a n d l a s t y e a r , a l l b u t a h a n d f u l h a d b e e n p l a c e d i n o t h e r e m p l o y m e n t d u r i n g t h e p e r i o d f o r w h i c h t h e B o a r d p a y s r e d u n d a n c y c o m p e n s a t i o n . T h e l o n g - l i f e a n d e x p a n d i n g c o l l i e r i e s w i l l h a v e a s u b s t a n t i a l n u m b e r of v a c a n c i e s t o f i l l i n t h e n e x t f o u r o r f i v e y e a r s . T h e s e v a c a n c i e s , a n d t h o s e i n o t h e r c o a l ­ f i e l d s , w i l l a l l o w s u b s t a n t i a l r e d e p l o y m e n t of m e n w h o w o u l d o t h e r ­ w i s e b e r e d u n d a n t ; a n d t h e B o a r d ' s a l l o w a n c e s t o t r a n s f e r r e d m e n , w h i c h h a v e r e c e n t l y b e e n i m p r o v e d w i l l e a s e t h e l o t of m e n w h o m o v e t h e i r h o m e s . T h o u g h r e d e p l o y m e n t w i l l p r e s e n t d i f f i c u l t y in s o m e a r e a s t h e B o a r d i s c o n f i d e n t t h a t i t s own e f f o r t s w i l l go a l o n g w a y t o m e e t i n g t h e p r o b l e m of r e d u n d a n c y , w h i c h w i l l b e s m a l l in r e l a t i o n t o t h e S c o t t i s h c o a l i n d u s t r y ' s l a b o u r f o r c e a s a w h o l e .
T h e C o a l B o a r d i s d i s c u s s i n g t h e w h o l e s i t u a t i o n w i t h t h e u n i o n s t o d a y .
3 . T h i s p r o b l e m of t h e o l d e r c o n t r a c t i n g i n d u s t r i e s i n S c o t l a n d i s p a r t of t h e a l l i m p o r t a n t q u e s t i o n of m a k i n g t h e m o s t e f f e c t i v e u s e of o u r r e s o u r c e s a n d m a n p o w e r . It m u s t of c o u r s e b e c o m p l e m e n t e d b y n e w g r o w t h , t h e r a t e of w h i c h w e a l l w i s h t o s e e i n c r e a s e d , a n d t h i s i s one of t h e G o v e r n m e n t s m a j o r e c o n o m i c o b j e c t i v e s . T h i s g r o w t h , a n d t h e h i g h e r l i v i n g s t a n d a r d s w h i c h i t w i l l s e c u r e , c a n n o t h o w e v e r b e a c h i e v e d w i t h o u t c h a n g e s of e m p l o y m e n t t o t h e e x p a n d i n g s e c t i o n s of i n d u s t r y .
4 . T h e N a t i o n a l C o a l B o a r d e x p e c t t o b e a b l e t o r e - a b s o r b in o t h e r p i t s t h e b u l k of t h e m i n e r s d i s p l a c e d a n d t h e r e w i l l c o n t i n u e t o b e e a r l y a n d c l o s e c o - o p e r a t i o n b e t w e e n l o c a l o f f i c e r s of t h e D e p a r t m e n t of m y r t . h o n . f r i e n d t h e M i n i s t e r of L a b o u r a n d t h e c o l l i e r i e s , i n f i n d i n g j o b s f o r t h o s e d i s p l a c e d .
C O N F S D E N T ! A L

In s o m e c a s e s t h e r i g h t a n s w e r m a y b e t o g i v e t h e m e n t r a i n i n g i n a n o t h e t r a d e . My r t . h o n . f r i e n d h a s p l a n s r e a d y f o r e x p a n d i n g t h e r e s o u r c e s of t h e p r e s e n t G o v e r n m e n t t r a i n i n g s c h e m e t o m e e t t h i s s i t u a t i o n , i n c l u d i n g an i m p r o v e m e n t i n t h e t r a i n i n g a l l o w a n c e s s o a s t o m e e t t h e i x i c r e a s e d d e m a n d t h a t w i l l b e m a d e u p o n t h e s c h e m e on t h i s a c c o u n t .
He p r o p o s e s t o c o n s u l t i m m e d i a t e l y t h e u n i o n s i n t h e t r a d e s i n w h i c h t r a i n i n g m i g h t b e g i v e n , t o s e c u r e t h e i r a g r e e m e n t a n d c o - o p e r a t i o n in a c c e p t i n g t h e d i s p l a c e d m i n e r s i n t o t h e i r t r a d e s . T h i s w i l l p r o v i d e a m u c h n e e d e d a u g m e n t a t i o n of o u r s k i l l e d l a b o u r f o r c e . He a l s o p r o p o s e s to i m p r o v e t h e f a c i l i t i e s of t h e R e s e t t l e m e n t T r a n s f e r S c h e m e , a n d t o i n c r e a s e t h e l o d g i n g a l l o w a n c e s f o r t h o s e who l e a v e h o m e t o t a k e up w o r k in o t h e r e m p l o y m e n t a r e a s .
5 . We m u s t t h i n k n o t o n l y of p r o v i d i n g j o b s f o r t h e m i n e r s who c a n n o t b e r e - a b s o r b e d in t h e i n d u s t r y b u t of p r o v i d i n g n e w o p p o r t u n i t i e s for t h o s e g r o w i n g up i n t h e a r e a s a f f e c t e d . T h e m e a s u r e s o p e r a t e d b y m y r t . h o n . f r i e n d , t h e P r e s i d e n t of t h e B o a r d of T r a d e h a v e a l r e a d y h a d v e r y c o n s i d e r a b l e s u c c e s s b o t h i n i n t r o d u c i n g n e w i n d u s t r y t o
S c o t l a n d a n d i n f a c i l i t a t i n g e x p a n s i o n s b y S c o t t i s h f i r m s .
6. My r t . h o n . f r i e n d w i l l c o n t i n u e h i s e f f o r t s t o e n c o u r a g e t h e e x p a n s i o n of i n d u s t r y a n d t h e d e v e l o p m e n t of n e w i n d u s t r y t o S c o t l a n d a n d i n p u r s u a n c e of t h i s p o l i c y t h e G o v e r n m e n t h a v e d e c i d e d t o t a k e t h e f o l l o w i n g a c t i o n : ­
(a) T o d e v e l o p t h e s i t e of t h e D o n i b r i s t l e R. N . A i r
S t a t i o n a s a n i n d u s t r i a l e s t a t e , a s a n n o u n c e d t o t h e
H o u s e on 2 6 t h J u n e .
(b) T o a c q u i r e a f u r t h e r f i v e s i t e s w h i c h w i l l b e a v a i l a b l e f o r f u t u r e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t .
(c) T o b u i l d a n u m b e r of a d v a n c e f a c t o r i e s .
(d) T o r e s u m e a s s i s t a n c e , a s t h e H o u s e h a s a l r e a d y b e e n t o l d , f o r d e v e l o p m e n t s i n t h e B a t h g a t e a r e a . . T h i s a r e a w h i c h i n c l u d e s t h e r e c e n t l y e s t a b l i s h e d n e w t o w n of
L i v i n g s t o n e a n d o t h e r d i s t r i c t s w h i c h h a v e s u b s t a n t i a l o v e r s p i l l h o u s i n g d e v e l o p m e n t s undei- c o n s t r u c t i o n , i s a l r e a d y p r o v i d i n g a n e w g r o w t h p o i n t in t h e S c o t t i s h e c o n o m y .
7, T h e f u l l e r i m p l i c a t i o n s of t h e s e a n d o t h e r m e a s u r e s w h i c h t h e
G o v e r n m e n t a r e t a k i n g t o s t i m u l a t e n e w g r o w t h i n t h e S c o t t i s h e c o n o m y w i l l b e d e a l t w i t h in t h e f o r t h c o m i n g d e b a t e on S c o t t i s h I n d u s t r y a n d
E m p l o y m e n t .
C O N F 8 D E N T 8 A L