Модуль «КИБЕРПРАВО» Лабораторный практикум 1. LegalTech (2 ак. часа) Задание: Разработайте концепцию правового регулирования искусственного интеллекта и внедрения технологий Legal Tech на примере одной из отраслей народного хозяйства. 1. Определить сущность и значение Tech (технологии) с позиции права. 2. Проанализировать компоненты цифровых технологий в правовом контексте. 3. Определить значение искусственного интеллекта и принимаемых им решений для цифровой экономики. 4. Ознакомиться с обзором рынка LegalTech, подготовленным Агентством инноваций города Москвы (https://innoagency.ru/files/Obzor_rynka_RegTech_LegalTech_2021.pdf). 5. Распределить обучающих на экспертные группы для разработки концепции правового регулирования искусственного интеллекта применительно к отдельным отраслям народного хозяйства. Вопросы для обсуждения: 1. Какие существуют перспективные технологические направления и тренды развития рынка LegalTech? 2. Какие сегменты рынка LegalTech используются в государственном секторе? 3. В решении каких вопросов, имеющих государственное значение, чаще всего используется ИИ? Методические рекомендации для подготовки к лабораторному практикуму В ходе подготовки к лабораторной работе обучающийся должен проанализировать сущность и значение Tech (технологии) с позиции права, правовые режимы цифровых технологий, изучить компоненты цифровых технологий в правовом контексте, дать им юридическую оценку, правильно определить правовые нормы, на основе которых надлежит разработать концепцию правового регулирования искусственного интеллекта, правильно их истолковать и юридически грамотно сформулировать план проведения лабораторной работы. Одновременно с этим рассмотреть связанные с содержанием задачи теоретические положения цифрового права, объясняющие природу изучаемых отношений, способы и механизм воздействия на него правовых средств, порядок их применения и т.д. Действуя подобным образом, обучающийся должен научиться тесно увязывать теорию цифрового права с практикой применения действующего законодательства, направленного на правовое обеспечение цифровой экономики, предупредить возникновение возможных споров в цифровой среде при внедрении предлагаемой концепции. В процессе подготовки к лабораторному занятию обучающиеся обязаны письменно изложить план проведения лабораторной работы согласно выбранной отрасли народного хозяйства. В письменном виде концепция должна содержать краткое изложение основополагающих положений, их оценку, указание на нормы права, в соответствии с которыми разработана данная концепция. Пользуясь письменным текстом, обучающийся на занятиях должен дать развернутое юридическое обоснование действиям, выполняемым в ходе проведения лабораторной работы. ФЗ РФ «О проведении эксперимента по применению искусственного интеллекта при разрешении споров в третейских судах» Преамбула В связи с появлением на рынке IT-компаний, готовых предоставлять услуги по продаже лицензии на использование программ на базе искусственного интеллекта, предназначенных для оказания содействия в рассмотрении споров, было принято решение о проведении эксперимента по применению искусственного интеллекта при разрешении споров в постоянно действующих арбитражных учреждениях. Статья 1. Общие положения 1. С 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года произвести эксперимент по применению искусственного интеллекта при разрешении споров в постоянно действующих арбитражных учреждениях (далее – «эксперимент»). 2. На срок проведения эксперимента предоставить постоянно действующим арбитражным учреждениям (далее – «третейские суды») право рассматривать споры по альтернативной процедуре, основанной на применении искусственного интеллекта, в соответствии с требованиями настоящего ФЗ. 3. Задачами эксперимента являются: - создать на базе третейских судов регуляторную песочницу, направленную на проверку действия соответствующих правовых предписаний; - оценить расходы на оснащение третейских судов специальным оборудованием и поддержание работы компьютерной системы; - обнаружить пробелы в правовом регулировании отношений в сфере применения искусственного интеллекта при разрешении споров в третейских судах. - обеспечить физических и юридических лиц возможностью выбора механизма разрешения их споров. 4. Целями проведения эксперимента являются: - определение и создание условий для использования в сфере процессуальных отношений ИИ при разрешении споров в третейских судах; - подготовка предложений о внесении изменений в процессуальное законодательство и (при необходимости) в законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве. 5. Обязанности по обеспечению и контролю за проведением эксперимента возлагаются на Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 6. Эксперимент проводится в отношении тех категорий дел, которые третейские суды утверждают самостоятельно, с учетом требований законодательства о третейских судах. 7. Участие в эксперименте третейских судов является добровольным. 8. На лиц, являющихся участниками эксперимента распространяется действие процессуального законодательства и иных актов, содержащих нормы процессуального права, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Статья 2. Основные понятия 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) Искусственный интеллект (далее – ИИ) – программа для ЭВМ, которая предназначена для того, чтобы дать юридическую оценку данным фактическим обстоятельствам, подобрать судебную практику и применимые правовые нормы, а также для подготовки проекта судебного решения. 2) Оператор ИИ – физическое лицо, осуществляющее трудовую функцию по постановке задач перед ИИ. 3) Компьютер – устройство, которое осуществляет запуск ИИ и обеспечивает его работу. 4) Уполномоченный орган исполнительной власти - Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 5) IT-компания - организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, аккредитованная Уполномоченным органом исполнительной власти и имеющая право предоставлять лицензию на использование ИИ. 2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в тех значениях, в которых они используются в других законодательных актах Российской Федерации. Статья 3. Участники эксперимента 1. Участниками эксперимента являются уполномоченный орган, институциональные арбитражные учреждения России, а также лица, передающие свой спор на рассмотрение в институциональные арбитражи, которые выразили свое добровольное согласие на участие в эксперименте. 2. Участниками эксперимента не могут являться временно действующие арбитражи «ad hoc» и арбитражные учреждения, действующие в России, но зарегистрированные за границей. Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Уполномоченный орган исполнительной власти: 1) осуществляет методическое сопровождение эксперимента, включая методическое сопровождение деятельности IT-компаний по оснащению арбитражей необходимым оборудованием. 2) утверждает положение о порядке проведения эксперимента; 3) формирует и утверждает перечень институциональных арбитражей; 4) представляет в Правительство Российской Федерации предварительный (в период проведения эксперимента, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока проведения эксперимента) и итоговый (по окончании эксперимента, но не позднее чем через 2 месяца после истечения срока проведения эксперимента) доклады о результатах проведения эксперимента и предложения о внесении изменений в процессуальное законодательство и (при необходимости) в законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве. Статья 5. Права и обязанности институциональных арбитражей в связи с проведением эксперимента 1. Дату начала проведения эксперимента в третейском учреждении определяет само учреждение с учетом положения о порядке проведения эксперимента (далее - начало проведения эксперимента). 2. В целях реализации норм настоящего Федерального закона третейское учреждение до начала проведения эксперимента: 1) утверждает перечень категорий дел, в отношении которых будет проводиться эксперимент; 2) определяет структурные подразделения организации, участвующие в эксперименте (при необходимости); 3) принимает или вносит изменения (при необходимости) в связанные с проведением эксперимента локальные нормативные акты. 6) знакомит работников и их представителей (при наличии таких представителей) под роспись с локальными нормативными актами, связанными с проведением эксперимента; 4. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации третейское учреждение обеспечивает защиту персональных данных лиц, передавших свой спор на рассмотрение в институциональные арбитражи и выразивших свое добровольное согласие на участие в эксперименте, а также и иной информации, включая защиту электронных документов, от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения, модифицирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации. Статья 6. Обеспечение эксперимента 1. В срок до 31 января 2023 г. постоянно действующее арбитражное учреждение должно обратиться в уполномоченный орган с заявкой на участие в эксперименте. 2. Уполномоченный орган в срок до 31 марта 2023 г. должен сформировать перечень постоянно действующих арбитражных учреждений, участвующих в эксперименте. Количество постоянно действующих арбитражных учреждений, участвующих в эксперименте, не должно превышать 20 организаций. 3. После определения постоянно действующих арбитражных учреждений, участвующих в эксперименте, данные организации вправе приобрести у российских IT-компаний оборудование, необходимое для применения искусственного интеллекта при разрешении споров в третейских судах, и осуществить его использование по целевому назначению. 4. Уполномоченный орган обязан оказать содействие участникам эксперимента в виде обеспечения доступа к их спискам. Статья 7. Производство по делу с применением ИИ 1. постоянно действующее арбитражное учреждение признаёт себя компетентным рассматривать спор по процедуре с применением ИИ только в случае наличия соответствующего арбитражного соглашения между сторонами, содержащего ссылку на эксперимент. 2. Третейское разбирательство осуществляется исключительно при наличии совместного соглашения сторон о фактических обстоятельствах дела. 3. Рассмотрение дела происходит исключительно в письменной форме в присутствии арбитра или арбитров в зависимости от выбора сторон. 4. Стороны имеют право присутствовать в момент загрузки их данных в компьютер, предоставлении ИИ к ним доступа и составлении проекта арбитражного решения. Статья 8. Отказ в утверждении проекта решения: Основания для отказа в подписании проекта судебного решения арбитром: 1. явная ошибка ИИ, которая приводит к результатам, противоречащим общеизвестным законам естествознания. 2. явная ошибка в применении ИИ материальных норм права. 3. явная ошибка в применении ИИ процессуальных норм права. Статья 9. Последствия отказа арбитра в утверждении проекта арбитражного решения: 1. В случае наличия основания для отказа в подписании проекта судебного решения арбитром постоянно действующие арбитражное учреждение и соответствующая IT-компания имеют три дня на устранение программных дефектов ИИ. 2. После проведения настройки системы заседание необходимо повторить. 3. При наличии основания для отказа в подписании проекта судебного решения арбитром во второй раз, арбитражное соглашение сторон признаётся неисполнимым. Постоянно действующие арбитражное учреждение должно предложить сторонам заключить другое арбитражное соглашение с указанием общего порядка рассмотрения дела или направить стороны на рассмотрение их дела в государственный суд. Статья 10. Осуществление контроля за исполнением требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, связанных с проведением эксперимента Контроль за исполнением требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с особенностями, установленными положением о порядке проведения эксперимента.
