:ةركتبملالولحلا:ةيمقرلاصرفلا تامولعملاايجولونكتلاجميف بابشلافيظوتلتلااصتلااو
advertisement
اإلدمــاج الــرقـمــي Place des Nations CH-1211 Geneva 20 Switzerland www.itu.int ISBN 978-92-61-15836-1 9 789261 158361 02/2014 20 14 طبع يف سويسرا جنيف2015 ، الفرص الرقمية :الحلول المبتكرة في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب التـجــاهــات فــي اإلذاع ــة :نـظــرة عــام ــة عـلــى الـمـسـت ـج ــدات فـبـرايـر االحتـ ــاد الـ ــدويل لالتصـ ــاالت مكـتب تنمي ـ ــة االتص ـ ــاالت الفرص الرقمية :الحلول المبتكرة: في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ت ـقـ ـ ـ ـ ـ ـ ــري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر قطـ ــاع تنمي ـ ــة االتصـ ـ ـ ـ ــاالت (ITU) ������� ����� (BDT) ������� ����� ����� ���� ����� ���� Place des Nations CH-1211 Geneva 20 Email: mailto:bdtdirector@itu.int Tel.: +41 22 730 5035/5435 Fax: +41 22 730 5484 ������ ������ ������� ��� ����� (IP) ��������� ��������� ����� (PKM) Email: bdtpkm@itu.int Tel.: +41 22 730 5447 Fax: +41 22 730 5484 Email: bdtip@itu.int Tel.: +41 22 730 5900 Fax: +41 22 730 5484 ��������� ������� ������� ������ ����� (IEE) ���������� ���������� Email: bdtiee@itu.int Tel.: +41 22 730 5421 Fax: +41 22 730 5484 ������ ����� ����� ����� ���� (DDR) �������� ������ Email: bdtdeputydir@itu.int Tel.: +41 22 730 5784 Fax: +41 22 730 5484 ������� ����� ������ ���� ����� ������ ���� ����� ������� ����� ������ ���� TelOne Centre for Learning Corner Samora Machel and Hampton Road P.O. Box BE 792 Belvedere Harare – Zimbabwe 19, Rue Parchappe x Amadou Assane Ndoye Immeuble Fayçal, 4e étage B.P. 50202 Dakar RP Dakar – Sénégal Immeuble CAMPOST, 3e étage Boulevard du 20 mai Boîte postale 11017 Yaoundé – Cameroun P.O. Box 60 005 Gambia Rd., Leghar ETC Building 3rd floor Addis Ababa – Ethiopia a E-mail: itu-harare@itu.int Tel.: +263 4 77 59 41 Tel.: +263 4 77 59 39 Fax: +263 4 77 12 57 E-mail: itu-dakar@itu.int Tel.: +221 33 849 77 20 Fax: +221 33 822 80 13 E-mail: Tel.: Tel.: Fax: E-mail: Tel.: Tel.: Tel.: Fax: itu-yaounde@itu.int + 237 22 22 92 92 + 237 22 22 92 91 + 237 22 22 92 97 itu-addis@itu.int +251 11 551 49 77 +251 11 551 48 55 +251 11 551 83 28 +251 11 551 72 99 ��������� ������� ���� ����� ������ ���� ������� ����� ������ ���� ������� ����� ������ ���� ����� ������� Colonia Palmira, Avenida Brasil Ed. COMTELCA/UIT 4 Piso P.O. Box 976 Tegucigalpa – Honduras Merced 753, Piso 4 Casilla 50484, Plaza de Armas Santiago de Chile – Chile United Nations House Marine Gardens Hastings – Christ Church P.O. Box 1047 Bridgetown – Barbados SAUS Quadra 06 Bloco “E” 11 andar – Ala Sul Ed. Luis Eduardo Magalhães (AnaTel) 70070-940 – Brasilia, DF – Brasil E-mail: itutegucigalpa@itu.int Tel.: +504 2 2 201 074 Fax: +504 2 2 201 075 E-mail: itusantiago@itu.int Tel.: +56 2 632 6134/6147 Fax: +56 2 632 6154 E-mail: itubridgetown@itu.int Tel.: +1 246 431 0343/4 Fax: +1 246 437 7403 E-mail: itubrasilia@itu.int Tel.: +55 61 2312 2730-1 Tel.: +55 61 2312 2733-5 Fax: +55 61 2312 2738 ������� ����� ������� ����� ����� � ���� ������ ����� ������ ����� ������� ����� ������� ��������� ����� ������ ���� ����� ������ ���� 4, Building 1 Sergiy Radonezhsky Str. Moscow 105120 Russian Federation Sapta Pesona Building, 13th floor JI. Merdan Merdeka Barat No. 17 Jakarta 10001 – Indonesia Thailand Post Training Center, 5th floor, 111 Chaengwattana Road, Laksi Bangkok 10210 – Thailand Mailing address: P.O. Box 25 – Moscow 105120 Russian Federation Mailing address: c/o UNDP – P.O. Box 2338 Jakarta 10001 – Indonesia Mailing address P.O. Box 178, Laksi Post Office Laksi, Bangkok 10210 – Thailand E-mail: itumoskow@itu.int Tel.: +7 495 926 60 70 Fax: +7 495 926 60 73 E-mail: Tel.: Tel.: Tel.: Fax: E-mail: Tel.: Tel.: Fax: itujakarta@itu.int +62 21 381 35 72 +62 21 380 23 22 +62 21 380 23 24 +62 21 389 05 521 ������� ����� itubangkok@itu.int +66 2 574 8565/9 +66 2 574 9326/7 +66 2 574 9328 Smart Village, Building B 147, 3rd floor Km 28 Cairo – Alexandria Desert Road Giza Governorate Cairo – Egypt E-mail: itucairo@itu.int Tel.: +20 2 35 37 17 77 Fax: +20 2 35 37 18 88 ������ ������� ����� ���� (ITU) ������� ����� ����� (EUR) ������ ���� (BDT) Place des Nations CH-1211 Geneva 20 – Switzerland E-mail: eurregion@itu.int Tel.: +41 22 730 5111 الفرص الرقمية :الحلول المبتكرة في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب أعد هذا التقرير ونشره االحتاد الدويل لالتصاالت ) (ITUوهو مثرة مبادرة عمالة الشباب وريادة األعمال وهي مبادرة مشرتكة بني االحتاد ومؤسسة .Telecentre.orgوتسعى الشراكة إىل تشجيع تأهيل الشباب للعمل واألعمال احلرة واإلدماج االجتماعي عن طريق التصدي للتحديات اليت حتيط بإدماج الشباب يف سوق العمالة ،وتسليط الضوء على النُ ُهج واالستخدامات املبتكرة لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وعرض سبل لتحفيز التطوير الذايت واملعارف واملهارات. يرجى مراعاة االعتبارات البيئية قبل طباعة هذا التقرير. ITU 2015 مجيع احلقوق حمفوظة .ال جيوز استنساخ أي جزء من هذا التقرير بأي شكل وبأي وسيلة ،إال بإذن كتايب مسبق من االحتاد الدويل لالتصاالت. الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب المؤلفون الرئيسيون: كريس كووارد ،هو أحد مؤسسي جمموعة التكنولوجيا والتغيري االجتماعي ) ،(TASCHAجبامعة مدرسة واشنطن لإلعالم ،وهو عامل حبث رئيسي يف هذه اجملموعة ويشغل منصب مديرها .وكريس خمتص يف تصميم برامج البحوث اليت حتسن السياسات واملمارسات يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ) (ICTوالتنمية الدولية .وكريس حاصل على ماجستري يف اإلدارة العامة وماجستري آداب يف الدراسات األدبية من جامعة واشنطن. سيلفيا سايسيدو ،هي من املبتكرات يف جمال التنمية الدولية .وهلا خلفية تغطي جماالت عدة ،منها التعليم وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وتقاسم املعلومات ،والصحة ،وإدارة املوارد الطبيعية .وقد قضت سيلفيا أربعة عشر عاما مديرة ملشاريع البحوث يف مركز حبوث التنمية الدولية بكندا ) .(IDRCوهي حاصلة على ماجستري آداب يف علم االجتماع ،وبكالوريوس آداب يف التنمية الدولية ،وبكالوريوس يف التعليم. صممت ونفذت مشاريع تنموية موجهة إىل اجملتمعات احمللية يف األمريكتني ،تركز على الشباب هايدي راوخ ،من رواد األعمال ّ واملرأة والتأهيل للعمل ،والتكنولوجيا .وعملت مع منظمة دول أمريكا الالتينية لعقد من الزمن ،وصممت مبادرات رمت إىل التشجيع على السلوكيات الصحية ،ومنع العنف وتعاطي املخدرات ،وخلق فرص عمل من أجل الشباب املعرضني للخطر، والعصابات ،واجلماعات األصلية .وهايدي حاصلة على ماجستري آداب يف التواصل والثقافة والتكنولوجيا من جامعة جورج تاون. ناتاليا ردريغيس فيغا ،هي حمللة اقتصادية هلا جتربة يف إجراء دراسات حتليلية تتعلق باالقتصاد الكلي وبالسوق .وقد عملت لدى جمموعة " "Citigroupيف حتليل االجتاهات االقتصادية وتقدمي توصيات استثمار عن األصول املالية يف أمريكا الالتينية .وعملت يف جامعة كارنيجي ميلون ،باحثة مساعدة واستعانت بأدوات حتليل البيانات على نطاق واسع لتحليل أثر العاملني األجانب يف اقتصاد الواليات املتحدة .وناتاليا حاصلة على ماجستري علوم يف السياسة العامة واإلدارة وبكالوريوس آداب يف االقتصاد. ويود املؤلفون أن يشكروا سوزان شور ،رئيسة شعبة املبادرات اخلاصة يف مكتب تنمية االتصاالت باالحتاد الدويل لالتصاالت، على ما أسدته من نصح وتوجيه وما قدمته من مسامهات خالل إعداد هذا التقرير. iii الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب تمهيد يواجه شباب اليوم حتديات جسيمة يف إجياد عمل وكسب دخل الئق .ويف مجيع أحناء العامل ،يواجه الشباب أكثر من الكبار احتمال التعرض للبطالة أو العمل بأجور زهيدة يف وظائف القطاع غري النظامي .وعندما يشقى الشباب يف بداية مسارهم املهين مفر من اختاذ خطوات ملموسة توفر للشباب فرص العمل اجملزية ومت ّكنهم من التمتع قد تدوم آثار هذه املعاناة طوال احلياة .فال ّ حبياة تتسم باإلنتاج والرضا. ويرمي هذا التقرير إىل تسليط الضوء على جمال حيمل حلوال واعدة تتجسد يف الوظائف الرقمية وفرص األعمال احلرة .وتشهد تكنولوجيا املعلومات حاليا ثورة حتدث حتوال يف قطاعات راسخة كالزراعة والصحة وتستحدث قطاعات أخرى جديدة من املهام البسيطة إىل تطوير التطبيقات .ويتطلب ذلك أشخاصا ميلكون املهارات الالزمة الستخدام وتطوير تطبيقات احلاسوب واهلاتف احملمول واإلنرتنت اليت حترك هذه التغريات .وتغطي االحتياجات يف هذا الصدد جمموعة واسعة من املهارات ،مبا فيها املهارات البدائية واألكثر تقدما ،اليت تتيح فرصا للناس على اختالف قدراهتم. وتغذي ثورة تكنولوجيا املعلومات أيضا إقامة مشاريع جتارية جديدة .إذ غدا بإمكان األفراد امللمني بالتكنولوجيا الذين يستفيدون من طاقاهتم اإلبداعية أن يتحولوا إىل أصحاب أعمال حرة بأعداد قياسية .وإذ تقر العديد من احلكومات بأن ريادة األعمال ميكن أن تكون خيارا مهنيا قابال لالستمرار ،فإهنا تعكف على تبين سياسات ترمي إىل تشجيع املزيد من اخلرجيني على أن يصبحوا من موفري فرص العمل ،ال باحثني عنها. ويتمتع االحتاد الدويل لالتصاالت بتاريخ عريق يف مساعدة الشباب على ريادة املشاريع وااللتحاق باملهن املتصلة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ولذلك أعتز بكوين الراعي للربنامج املخصص للشباب املبتكرين الذي يدخل يف إطار أحداث تليكوم العاملي لالحتاد ،ويسرين أن هذا التقرير أعد استجابة ملبادرة توظيف الشباب وريادة األعمال وهي مبادرة مشرتكة بني االحتاد ومؤسسة .Telecentre.orgوبصفيت مدير مكتب تنمية االتصاالت يف االحتاد ،فإين ألتزم التزاما كامال بصفيت مدير مكتب تنمية االتصاالت ) (BDTبتمكني الشباب من خالل مبادرات مثل املبادرة الرئيسية اليت أطلقتها بشأن متكني التنمية بفضل االتصاالت املتنقلة واليت تسعى إىل االستفادة من قوة اهلواتف املتنقلة لتعزيز التعليم والتجارة والصحة والرياضة وغري ذلك .وكذلك ُخصص اليوم الدويل للفتيات يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،الذي ُحيتفل به يف يوم اخلميس الرابع من شهر أبريل من كل ُ سنة ،بغية محل الشابات على االنضمام إىل الصفوف املتزايدة للملتحقني مبهن تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. وحيظى الشباب مبزايا يف هذه البيئة اجلديدة اليت تتيح النفاذ إىل جمموعة متنوعة من أنظمة التعلّم ،وخدمات التوفيق بني طلبات وعروض العمل ،ودروس ريادة األعمال ،واملباريات ،بل وحىت متويل الشركات املبتدئة .ويقف القطاع اخلاص وراء إتاحة العديد من هذه املوارد ،إىل جانب املنظمات احلكومية وغري الرحبية اليت تضطلع بأدوار ذات أمهية .وإنه جملال حيوي تتاح فيه موارد جديدة كل شهر ،ومعظمها بدون مقابل أو بتكلفة زهيدة جدا .ويسرين أن مكتب تنمية االتصاالت يتيح هذه املوارد للشباب يف مجيع أحناء العامل يف قاعدة البيانات اجلديدة للموارد املتعلقة بتوظيف الشباب وريادهتم لألعمال (متاحة يف املوقع www.itu.int/ITU- .)D/youth فما الذي يلزم لوصل املزيد من الشباب هبذا العامل اجلديد من الفرص؟ يكمن جزء من اجلواب يف إذكاء الوعي وتقدير مكامن القوة واالبتكارات اليت تستمر يف تشكيل وإعادة تشكيل مسارات العمالة وريادة األعمال .ويف هذه البيئة احليوية ،يتعني على جيودوا تطوير مبادرات وإطالقها يف الوقت الالزم .وهذه مهمة حمفوفة بالتحديات، احلكومات وأصحاب املصلحة اآلخرين أن ّ ولكنها مهمة ميكن ،بل جيب ،القيام هبا .وميكن إجياد شواهد على النجاح يف كل ركن من أركان العامل ،مما جيعل من الضروري أن نتحرك بسرعة لتحسني آفاق العمل لدى األجيال الصاعدة .وحيدوين األمل يف أن يستحث هذا التقرير التحركات املنشودة. براهيما سانو مدير مكتب تنمية االتصاالت v الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب جدول المحتويات 1 2 3 4 5 مقدمة ............................. ................................ ................................ 1.1تنظيم التقرير ................. ................................ ................................ 2.1مالحظات وقيود ............................................. ................................ الشباب والبطالة .................... ................................ ................................ 1.2أزمة عاملية ................... ................................ ................................ 2.2عدم توافق املهارات ........................................... ................................ 3.2االجتاهات اإلقليمية :البلدان املتقدمة ........................... ................................ 4.2االجتاهات اإلقليمية :البلدان النامية ............................. ................................ 1.4.2أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكارييب ................... ................................ 2.4.2الدول العربية ......................................... ................................ 3.4.2وسط أوروبا وجنوب شرقها وكومنولث الدول املستقلة ...................................... 4.4.2آسيا ................. ................................ ................................ 5.4.2منطقة إفريقيا جنويب الصحراء ........................... ................................ فرص العمالة الجديدة -قطاعات االقتصاد الكلي ................... ................................ 1.3الزراعة ...................... ................................ ................................ 2.3الصحة ...................... ................................ ................................ 3.3اخلدمات املرحلة إىل اخلارج .................................... ................................ فرص جديدة للعمالة وريادة األعمال -القطاعات الناشئة ............................................. 1.4خدمات العمل اإللكرتونية ومطابقة مواصفات العمل ............................................. 2.4املهام اإللكرتونية البسيطة واالستعانة باستمداد اجلمهور ........................................... 3.4تطوير التطبيقات ............................................. ................................ 1.3.4الطلب على التطبيقات يف البلدان النامية ................. ................................ 2.3.4جممعات التكنولوجيا لتطوير التطبيقات ................... ................................ 4.4إمكانية النفاذ ................ ................................ ................................ 5.4قطاع األلعاب ............... ................................ ................................ 6.4إصالح اهلواتف احملمولة وجتميع احلواسيب ....................... ................................ 7.4الوظائف اخلضراء ............................................. ................................ 1.7.4الوظائف اخلضراء وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ...................................... 2.7.4وظائف خضراء من أجل الشباب ....................... ................................ مهارات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المؤهلة للعمل ............................................. 1.5اإلملام باحلاسوب ............................................. ................................ 2.5اإلملام الرقمي ................ ................................ ................................ 3.5اإلملام بالويب ................ ................................ ................................ 4.5املهارات التكميلية ............................................ ................................ الصفحة 1 2 2 3 3 5 6 7 8 8 9 01 01 11 02 03 05 11 08 08 20 22 23 22 25 26 26 27 28 82 29 31 32 32 vii الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الصفحة 6 7 مهارات األعمال الحرة والدعم ...................................... ................................ 1.6مهارات األعمال احلرة ........................................ ................................ 2.6التوجيه والتواصل ............................................. ................................ 3.6التمويل اجلماعي ) ،(Crowdfundingواملسابقات ومصادر رأس املال األخرى ....................... 4.6جمموعات األدوات وبرامج التدريب ............................. ................................ 5.6موارد االتصاالت املتنقلة ...................................... ................................ 6.6الربامج الشاملة ............... ................................ ................................ بلوغ القصد -اكتساب اإللمام بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت .................................... 1.7مناذج التعلم اجلديدة .......................................... ................................ 1.1.7التعلم املختلط ........................................ ................................ 3.1.7التعلم اجلماعي ....................................... ................................ 2.7الشراكات من أجل التعلم والوظائف ............................ ................................ 3.7أماكن التعلم واالبتكار ........................................ ................................ 1.3.7فضاءات العمل املشرتك وحماور التكنولوجيا ............... ................................ 2.3.7فضاءات ............................. ................................ Hacker/maker 4.7املستودعات واأللعاب واملوارد املتنقلة ............................ ................................ 1.4.7مستودعات اإلنرتنت ................................... ................................ 2.4.7األلعاب .............. ................................ ................................ 3.4.7وسائط التواصل االجتماعي ............................ ................................ 4.4.7اهلواتف احملمولة -التعلم الدائم ......................... ................................ 5.7إصدار الشهادات ............................................ ................................ 1.5.7الشارات ............................................. ................................ 33 36 38 21 20 22 23 33 22 22 28 29 51 50 50 52 52 52 53 53 52 52 دور الحكومة ...................... ................................ ................................ 1.8استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف التعليم ............................................. 2.8تطوير مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف بيئات التعليم غري الرمسي ........................ 3.8الطرق البديلة لالعتماد ومنح الشهادات ......................... ................................ 4.8الشراكات بني القطاعني العام واخلاص .......................... ................................ 5.8السياسات الرامية إىل دعم اخنراط الشباب يف األعمال احلرة ....................................... 61 الخالصة .......................... ................................ ................................ 11 المراجع .................................. ................................ ................................ 13 مسرد المصطلحات ....................... ................................ ................................ 11 8 9 viii 33 56 58 59 59 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 1 مقدمة يشكل الشباب 17يف املائة من سكان العامل و 40يف املائة من العاطلني عن العمل يف العامل ،حبسب بيانات منظمة العمل الدولية .وهذه أزمة هلا أبعاد متعددة .فمعدالت البطالة املرتفعة بني الشباب ال تعيق النمو االقتصادي فحسب ،بل إهنا متثل للشباب جتربة مثبطة تؤثر يف رغبتهم وقدرهتم يف العيش عيشة منتجة وجمزية .ومع تضخم أعداد الشباب يف صفوف السكان ممن هم يف سن العمل يف العامل ،يتعني بإحلاح االهتمام بالتصدي حملنة الشباب وتزويدهم بفرص عمل أفضل. ومن هذا املنطلقُ ،حتدث اإلجنازات احملققة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت حتوال يف القطاعات القدمية وتستحدث قطاعات جديدة .ومل يسلم من هذه التحوالت أي قطاع ،من زراعة وتصنيع وقطاعات للخدمات .وجيعل هذا التحول فعال اإلملام باملعارف الرقمية شرطا مسبقا للعمل املأجور وإنشاء املشاريع اخلاصة على السواء .وال يؤهل حمو األمية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الناس للعمل يف وظائف قطاعات العمل التقليدية فحسب ،بل يفتح أمامهم أيضا أبواب املشاركة يف أسواق متسارعة النمو مثل إسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية واملهام البسيطة .وميكن لألشخاص الذين ميلكون مهارات أكثر تقدما يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن يستفيدوا من طائفة أوسع من الفرص اليت جيلبها منو ااقتصاد التطبيقاتا واهلواتف احملمولة ووسائط التواصل االجتماعي وصناعة األلعاب. وميثل ذلك فرصة بالنسبة إىل شباب اليوم ،إذا ما اختذت اخلطوات الصحيحة .والشباب الذين يتمتعون بالنفاذ إىل التكنولوجيا قد نشأوا على استعمال التكنولوجيا الرقمية ،ألهنم بدأوا يستخدمون تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف سن مبكرة وهم يف وضع يسمح هلم باالستفادة أكثر من جيل آبائهم من قوة التكنولوجيا الرقمية بطرق جديدة ومبتكرة .ويفرتض هذا التقرير أنه يتعني فعل املزيد الغتنام هذه الفرص .والشباب يف البلدان النامية يتخلفون عن أقراهنم يف العامل املتقدم يف جتربة استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت 1.وحىت من ميلكون النفاذ بينهم ليسوا مسلحني مبهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اليت حيتاجوهنا للنجاح .وهناك إمجاال تباين بني ما تطلبه السوق وما تعرضه مؤسسات التعليم النظامي وغري النظامي .وتواجه املدارس وغريها من مراكز التعليم حتدي مواكبة التغريات التكنولوجية املتسارعة ،فكثري منها ما يزال حبيس طرائق التعليم التقليدية اليت ال توائم الطرق اليت ميكن من خالهلا اكتساب مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتفتقر الربامج التعليمية أكثر ما تفتقر إىل املعارف واملهارات الالزمة الستحداث مشاريع جتارية. ومقابل هذه الصورة القامتة ،هناك توسع يف فرص التعلم اجلديدة اليت تستعني بطرق جديدة (غالبا ما تكون جمانية أو غري مكلفة) تتيح للناس اكتساب املهارات املناسبة .والقوى اليت أطلقت جمموعة متنوعة من خيارات العمل اجلديدة هي نفسها القوى اليت تولد أشكاال جديدة من التعليم .وإن الربامج احلاسوبية التعليمية املفتوحة ،والفصول اليت يشرف عليها الطلبة أنفسهم ،والتعلم باستخدام اهلاتف احملمول ،وغري ذلك من االبتكارات تعيد تعريف حدود املمكن ،وتدفع بثورة يف التعليم تنطوي على إمكانية الوصول إىل جزء أكرب من الشباب يف العامل. فما الذي حيتاجه الشباب الكتساب مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وريادة األعمال واغتنام فرص آفاق العمل اليت متكنها تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت؟ وهل هناك ما ينبغي فعله عندما تنشئ السوق فرصا جديدة لذوي املهارات يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،ويكون بإمكان الناس تعلم هذه املهارات عن طريق اإلنرتنت؟ اجلواب على ذلك هو نعم بالتأكيد .فما تزال كثري من الفرص غري مستغلة إىل ٍ حد كبري ،وليست السياسات والربامج مناسبة لالستفادة من اإلمكانيات. وجيعل االنتشار املستمر يف التطبيقات واخلدمات اجلديدة تآزر اجلهود يف تزويد الشباب باملهارات املناسبة أمرا أشد صعوبة .وتبعا لذلك ،يهدف هذا التقرير يف املقام األول إىل تسليط الضوء على االجتاهات الناشئة ،ويركز على فرص العمل اجلديدة ،واملهارات اجلديدة ،والطرق اجلديدة يف اكتساب هذه املهارات .ويؤمل أن يزداد فهم القراء جملموعة من الطرق اجلديدة واملبتكرة اليت متكن الشباب من حتقيق مستقبل أفضل. 1 انظر الفصل الرابع ،اقياس املواطنني الرقميني (جنيف :االحتاد الدويل لالتصاالت،)2013 ، يف العاملا يف منشور االحتاد الدويل لالتصاالت ،قياس جمتمع املعلومات لعام 2013 .www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2013.aspx 0 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وقد صادف املؤلفون ،عند البحث يف مادة هذا التقرير ،عددا كبريا من خدمات التوفيق بني طلبات وعروض العمل ،وبرامج التأهيل للعمل ،ومباريات ،وغريها من الربامج املوجهة ألصحاب األعمال احلرة ،ومنابر للتعلم اإللكرتوين ،وغريها من املوارد املفيدة .وتبني بسرعة أنه يكاد يكون من املستحيل تناول مجيع ذلك بصورة وافية يف تقرير طوله معقول .وتبعا لذلك ،أعد املشروع قاعدة بيانات تضم املوارد ذات الصلة ،وميكن حتديثها باستمرار كلما أُتيحت موارد جديدة .ويؤمل أن تزود قاعدة البيانات الشباب برصيد قيم يف جهودهم حنو احلصول على فرص جمزية يف العمل وريادة األعمال .وقاعدة البيانات هذه متاحة على املوقع: .www.itu.int/ITU-D/youth والرتك يز على االجتاهات الناشئة إمنا هو افرتاض حمفوف باملخاطر .فبعض األسواق وبرامج التعلم الناشئة ستصبح قوى كبرية ستعيد تشكيل صناعات برمتها؛ ورمبا لن يكتسب بعضها قوة جذب واسعة فيندثر .ومع ذلك ،فإن التحول اجلاري الذي توجهه تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت هو حقيقة واقعة ،وعدم السعي إىل وضع اسرتاتيجيات جديدة ينطوي على خماطر أشد .وحلسن احلظ أنه ميكن إعمال كثري من األفكار الواردة هبذا التقرير بتكلفة أقل من تكلفة األوقات السابقة .ويوجه قطاعا التكنولوجيا والتعليم (من القطاع اخلاص ومن القطاع غري الرحبي على السواء) كثريا من التحوالت ،ويولدان فرصا وخدمات ومنتجات جديدة. فمن املمكن مثال جتريب منهاج دراسي جديد دون احلاجة إىل إنشائه .إذ يقتضي القيام بذلك شراكات بني القطاع العام والقطاع اخلاص ،وخياال وانفتاحا يسمح بالتصدي للمخاطر .ومن الضروري أن يكون للمبادرات اجلديدة نظام لتعقب التقدم ،وإدخال تصحيحات وسط الطريق ،والتخلي عن االسرتاتيجية غري النافعة ،وحتديد الفرص الناشئة واغتنامها .وسرعة احلركة يف املؤسسات هي من اخلصائص الرئيسية يف جناح املبادرات ،بل إن أمهيتها ستزداد يف السنوات املقبلة. 1.1 تنظيم التقرير يستهل التقرير بتقدمي معلومات أساسية .ويقدم الفصل الثاين بيانات عن حالة البطالة والعم الة اجلزئية بني الشباب ،ويبني حجم التحدي املطروح ،وبعض العوامل اليت سامهت يف احلالة الراهنة .ويدرس الفصل الثالث ثالثة قطاعات -الزراعة والصحة واخلدمات املرحلة إىل اخلارج -لكي يظهر التحول الذي أحدثته تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وما خلقته من فرص عمل جديدة يف الصناعات التقليدية واجلديدة على السواء. ويركز التقرير يف املقام األول على تناول قطاعات العمالة اجلديدة ،واملهارات اجلديدة ،وطرق التعلم اجلديدة .وحيدد الفصل الرابع ويناقش طائفة من فرص العمل الناشئة ،من املهام البسيطة إىل تطوير التطبيقات ،اليت هي مثرة مباشرة للتقدم يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وانتشار اإلنرتنت عرب العامل .ويشهد الكثري من هذه اجملاالت منوا سريعا جدا .ويناقش الفصالن اخلامس والسادس املهارات املطلوبة لالستفادة من الفرص اجلديدة ،ويبحث الفصل اخلامس املهارات املؤهلة للعمل ،فيما يركز الفصل السادس على مهارات ريادة األعمال والربامج اليت تعزز ريادة األعمال .ويبحث الفصل السابع خمتلف الطرق اليت ميكن هبا للشباب أن يكتسبوا مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وريادة األعمال ،ويتناول مبزيد من الرتكيز مناذج التعلم اجلديدة. ويناقش الفصل الثامن دور احلكومات يف دعم عمالة الشباب وريادة األعمال .ويعرض الفصل التاسع بعض األفكار اخلتامية. 2.1 مالحظات وقيود ميكن أن تكتب يف كل فصل من الفصول كتب عديدة ،والواقع أن حجم األدبيات هائل .وليس يف وسع هذا التقرير أن يقدم مناقشات معمقة عن الطرق اليت ميكن هبا أن تستخدم تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف الزراعة أو مكامن القوة والضعف يف خمتلف مناذج التعلم .بل إن ما يرمي إليه هذا التقرير هو عرض نظرة عامة عن القضايا ،مع الرتكيز على امللخصات واملناقشة الرفيعة .وقد تطلب ذلك عددا من االختزاالت لتوجيه كتابة التقرير. ومن هذه االختزاالت وضع تعريف مفيد للعمالة وريادة األعمال .وألغراض هذا التقرير ،يطبق التصنيف الذي وضعه البنك الدويل .ويشمل العمالة ،والعمالة الذاتية ،والزراعة .وضمن هذه الفئة ،متثل ريادة األعمال شكال وجمموعة فرعية من العمالة الذاتية .بيد أن العمالة الذاتية قد تكون سالحا ذا حدين .ابدأت الكثري من األعمال التجارية يف البلدان النامية ال الستغالل 2 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب فرص األعمال بل ألن أصحاهبا مل جيدوا وظائف مرضية.ا 2والواقع أن امعظم مؤسسات األعمال الصغرى والصغرية يف البلدان النامية ما هي سوى أشكال للشركات املوروثة ،دومنا فرصة كبرية للنمو.ا 3وال يقصد هبذا التعريف التقليل من شأن العمالة الذاتية، ألن له أمهية حامسة يف استحداث فرص العمل. ويف املقابل ،تعتمد ريادة األعمال فكرة مشبيرت اليت تصور صاحب العمل احلر بأنه شخص مفعم بالنشاط ويرغب يف حتمل املخاطر الستغالل فرص األعمال القائمة واستحداث فرص جديدة .وتقيس نشرة الرصد العاملي لريادة األعمال - 4وهي أوسع دراسة جارية لديناميات ريادة األعمال يف العامل -املراحل املتعددة لريادة األعمال .وتبدأ هذه املراحل بأصحاب األعمال احلرة احملتملني -أي من يرون الفرص يف جماهلم ويعتقدون أهنم ميلكون القدرات لبدء مشاريع جتارية -مث تنتقل إىل أصحاب األعمال احلرة احلديثي العهد واجلدد .وتشمل التعاريف األخرى إىل أي حد ال مينع اخلوف من الفشل األفراد من متابعة الفرص .وفضال عن ذلك ،ميكن للمجتمع األوسع أن يؤثر يف انتشار األعمال احلرة من خالل التصورات عن هذا النشاط باعتباره خيارا من خيارات املسار املهين ،ومركز أصحاب األعمال احلرة يف اجملتمعات وما تتداوله وسائط اإلعالم 5من الصور اإلجيابية عن أصحاب األعمال احلرة .ويركز هذا التقرير على املراحل املبكرة من ريادة األعمال. 2 الشباب والبطالة 1.2 أزمة عالمية يعاين الشباب يف مجيع أحناء العامل ،وإن كان ذلك بدرجات متفاوتة ،من ضائقة البطالة .وقد بلغت املشكلة حدا مستفحال، فأدت إىل تراجع النمو االقتصادي وخنق تطلعات احلديثي العهد باالنضمام إىل القوى العاملة ومن هم يف مقتبل مسارهم املهين. وتتعدد أسباب هذه احلالة وتتجلى يف صور شىت يف كل منطقة .ويقدم هذا الفصل بيانات وسياق بطالة الشباب ،ويناقش األسباب الرئيسية هلذه احلالة الشديدة. يوجد حالياً 73مليوناً من الشباب العاطلين في العالم ،وما انفكت أعداد الشباب الذين يقفون وراء طوابري أطول للوظائف املتاحة ،وفقا ملنظمة العمل الدولية ) 6.(ILOولئن اخنفض معدل البطالة بني الشباب يف العامل إىل 11,6يف املائة يف عام 2007من 13,1يف املائة يف عام ،2002فإنه انتكس وارتفع 12,6يف املائة يف عام 7.2013وعالوة على ذلك ،متثل بطالة الشباب ،حىت يف البلدان اليت تنخفض فيها البطالة ،مثلَي املتوسط الوطين أو تزيد .ويزداد احتمال بطالة الشباب بثالث مرات عما كان عليه معدله بني آبائهم 8.بيد أن املعدالت الرمسية للبطالة ختفي حتديات أكرب ،كما تبينه النقطتان التاليتان. 2 3 4 5 6 7 8 Mohammad Amin, “Necessity vs. Opportunity Entrepreneurs in the Informal Sector,” 2119, .http://works.bepress.com/mohammad_amin/15 البنك الدويل ،تقرير عن التنمية يف العامل :2013وظائف (واشنطن العاصمة :البنك الدويل،)2012 ، .10.1596/978-0-8213-9575-2 نشرة الرصد العاملي لريادة األعمال ) ،(GEMاالتقرير العاملي ل 2011 GEMا (،)2011 ،Babson Park, Mass: Babson College .www.gemconsortium.org/docs/cat/1/global-reportsنشرة الرصد العاملي لريادة األعمال ) (GEMهي أوسع دراسة عاملية جارية تعىن بديناميات ريادة األعمال يف العامل ،وتقيس املراحل املتعددة املتعلقة بريادة األعمال ،وترعاها كلية بابسون (الواليات املتحدة) ،وجامعة التنمية (شيلي) وجامعة تون عبد الرزاق (ماليزيا) .وترمي هذه النشرة اليت أطلقت يف عام 1999إىل حتليل مستوى ريادة األعمال يف جمموعة واسعة من البلدان .وتقيس مستويات ريادة األعمال من خالل الدراسات االستقصائية واملقابالت، واالستعانة خبرباء ميدانيني وأفرقة يف كل بلد. البنك الدويل ،تقرير عن التنمية يف العامل :2013وظائف. منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام ،2013ا (جنيف :مكتب العمل الدويل ،)2013 ،الصفحة .1 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام ،2013ا الصفحة .3 DOI: Jenny Marlar, “Global Unemployment at 8% in 2100: Youth are three times more likely than older adults to be unemployed,” (Gallup.com, April 17, 2012), www.gallup.com/poll/153884/Global-Unemployment.2011.aspx 3 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب يعادل معدل البطالة الجزئية بين الشباب ثالثة أمثال معدل البطالة 9.وغالبا ما يعمل هؤالء الشباب يف القطاع غري النظامي، بأجور زهيدة ،وبدون مزايا ،مع زيادة احتمال تسرحيهم دون احلصول على أي تعويض .وكثري من هذه الوظائف ال تكفي إال لتوفري حد الكفاف ،وهي شائعة يف آسيا ،وإفريقيا جنويب الصحراء ،وأمريكا الالتينية .فمثال ،يصل معدل البطالة يف إفريقيا جنويب الصحراء إىل زهاء 11يف املائة ،لكن ثالثة من كل أربعة عاملني يعملون يف القطاع غري النظامي .ورغم أن هذه الوظائف تعد عمال ،فإهنا ال تساهم يف رفاه الفرد والتنمية االقتصادية للبلد. وباإلضافة إلى ذلك ،يوجد 621مليوناً من الشباب "الخاملين" -املعروفني ب ( NEETأي أهنم ليسوا يف التعليم وال العمالة وال التدريب) .وختتلف معدالت اخلمول بني البلدان وحسب نوع اجلنس يف الفئة العمرية من 15إىل 24سنة ،وترتاوح فيها بني 10 10يف املائة (بالنسبة للرجال يف الربازيل واهلند وباكستان وأوكرانيا) و 50يف املائة (بالنسبة للنساء يف اهلند وباكستان وتركيا). وقد دفعت الظروف السيئة املستمرة يف سوق العمل الشباب إىل التخلي متاما عن البحث عن عمل أو مواصلة التعليم. الشكل :1عدد الشباب العاطلين ومعدالت البطالة بين الشباب في العالم ،من عام 1991إلى عام 2013 بطالة الشباب (باملاليني) معدل بطالة الشباب )(% بطالة الشباب (باملاليني) معدل بطالة الشباب )(% :pتوقعات املصدر :منظمة العمل الدولية :اجتاهات مناذج االقتصاد القياسي ،أبريل .2013 املصدر :منظمة العمل الدولية 9 10 11 2 11 )(ILO (واشنطن العاصمة :مركز Mona Mourshed et al., Education to Employment: Designing a System that Works , McKinseyاحلكومي،)2012 ، .www.improvingthestudentexperience.com/library/general/EducationToEmployment.pdf البنك الدويل ،تقرير عن التنمية يف العامل :2013وظائف ( ،العاصمة واشنطن :البنك الدويل ،)2012 ،الصفحة ،6 .DOI: 10.1596/978-0-8213-9575-2 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام ،2013ا الصفحة .8 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :2معدالت البطالة بحسب الفئات العمرية الشباب الذين يزيد احتمال تعرضهم للبطالة أو البطالة الجزئية بين من هم في القوة العاملة النسبة المئوية للعاملين بدوام كامل لدى رب عمل النسبة المئوية للعاطلين جزئيا النسبة المئوية للعاطلين استنادا إلى دراسات استقصائية أجريت في 148بلدا ومجاال في عام - 2011 الفئة العمرية 15إلى 29سنة الفئة العمرية 30إلى 49سنة الفئة العمرية 50إلى 69سنة GALLUP http://www.gallup.com/poll/153884/Global-Unemployment-2011.aspx املصدرGallup : 2.2 عدم توافق المهارات باإلضافة إىل األزمة االقتصادية املمتدة اليت ال يزال العديد من البلدان حياول التعايف منها ،ظهر اجتاه مقلق يسميه اخلرباء بعدم توافق املهارات .ويكون عدم توافق املهارات ،حيثما وجد االتعليم الزائد واملهارات الزائدة جنبا إىل جنب مع قلة التعليم وقلة املهارات ،وتقادم املهارات بشكل متزايد بسبب البطالة ملدة طويلة12ا .وترتتب على هذه احلالة تأثريات متعددة على الشباب. إذ تزيد من صعوبة إجياد حلول ألزمة العمالة ،ويف حالة وجود شباب من ذوي املهارات الزائدة افإن اجملتمع يفقد مهاراهتم القيمة 13 ويفرط يف قدر أكرب من منو اإلنتاجية كان ليتحقق لو أن هؤالء الشباب كانوا يعملون يف املستوى الذي يناسب مؤهالهتم.ا ووفقا لتقرير أصدره مركز مكنزي املعين بأداء احلكومات يف عام ،2012يوجد يف تسعة بلدان استقصيت (الربازيل وأملانيا واهلند واملكسيك واملغرب وتركيا واململكة العربية السعودية واململكة املتحدة والواليات املتحدة األمريكية) 43يف املائة من أرباب العمل الذين صرحوا أنه ميكنهم إجياد موظفني هلم املهارات املناسبة 14.وعدم التوافق هذا بني ما يتطلع أرباب العمل إىل توفره لدى املوظفني اجلدد واملهارات اليت ميلكها الشباب يتسع بوجه خاص يف التدريب النظري والعملي ،وحل املشاكل ،واإلملام 15 باحلاسوب. وتتباين حالة البطالة بشكل كبري بني البلدان املتقدمة والبلدان النامية ،وفيما بني املناطق وداخلها .وإمجاال ،فإن البطالة الطويلة األجل بني الشباب تزداد حدة يف العامل املتقدم ،وتسببت يف مستويات مرتفعة من السخط وانعدام الثقة يف النظم االجتماعية واالقتصادية والسياسية .ويف العامل النامي ،افإن زهاء ثلثي الشباب ال يوظفون بشكل كاف يف بعض االقتصادات النامية ،وهذا يعين أهنم عاطلون ،أو يعملون يف أعمال غري منتظمة -واألغلب أهنا يف القطاع غري النظامي ،أو ليسوا ال ضمن القوة العاملة 16 وال التعليم وال التدريبا. 12 13 14 15 16 املرجع السابق ،الصفحة .1 املرجع السابق ،الصفحة .1 مرشد وآخرون ،التعليم من أجل التوظيف ،الصفحة .10 املرجع السابق ،الصفحة .36 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .2 5 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :3معدالت بطالة الشباب ،بحسب المنطقة معدالت بطالة الشباب لعام 2000ومن عام 2007إلى عام ،2016بحسب المنطقة (بالنسبة المئوية) العامل االقتصادات املتقدمة واالحتاد األورويب وسط وجنوب شرق أوروبا (خارج االحتاد األورويب) وكومنولث الدول املستقلة منطقة شرق آسيا منطقة جنوب شرق آسيا واحمليط اهلادئ منطقة جنوب آسيا منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي منطقة الشرق األوسط منطقة مشال إفريقيا منطقة إفريقيا جنويب الصحراء منظمة العمل الدولية ) ،(ILOاجتاهات مناذج االقتصاد القياسي ،أبريل .2012 املصدر :منظمة العمل الدولية 3.2 )(ILO االتجاهات اإلقليمية :البلدان المتقدمة قدِّرت معدالت البطالة بين الشباب في عام 2012بنسبة 18,1في المائة 17.ومل يتحسن هذا الوضع يف السنوات األخرية بل ازداد عدد الشباب العاطلني مبا يزيد عن مليونني من عام 2008إىل عام .2012وحبلول الربع الثاين من عام ،2012جتاوزت 18 بطالة الشباب نسبة 15يف املائة يف ثلثي البلدان النامية. الشكل :4معدالت البطالة بين الشباب لعامي 2008و( 2012الربع الثاني ،بالنسبة المئوية) املصدر :منظمة التعاون االقتصادي والتنمية قاعدة بيانات على اخلط سويسرا النرويج أملانيا اليابان النمسا هولندا أسرتاليا إسرائيل أيسلندا كندا الدامنارك لكسمربغ بلدان منظمة التعاون االقتصادي والتنمية الواليات املتحدة نيوزيلندا بلجيكا فنلندا سلوفينيا مجهورية التشيك اململكة املتحدة املنطقة األوروبية ( 17بلدا) االحتاد األورويب ( 27بلدا) فرنسا السويد إستونيا بولندا هنغاريا أيرلندا سلوفاكيا إيطاليا الربتغال إسبانيا اليونان املصدر :منظمة العمل الدولية 17 18 19 6 19 )(ILO املرجع السابق ،الصفحة .3 املرجع السابق ،الصفحة .4 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .11 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويتمثل أحد أبرز التحديات التي تواجه صنّاع السياسة في االقتصادات المتقدمة في عدم مشاركة الشباب في العمالة أو التعليم أو التدريب ) . (NEETففي اليابان والواليات املتحدة ،بلغت معدالت عدم مشاركة الشباب 9,7و 15,6يف املائة على التوايل يف عام ،2010يف حني بلغ هذا املعدل يف بلدان منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي ) 12,8 (OECDيف املائة يف ذلك العام 20.ولئن كانت فئة هؤالء الشباب تتسم بالتنوع الشديد ،فاألرجح أن يكونوا من أسر فقرية ،وهلم مستويات متدنية من التعليم ،أو هم من املهاجرين أو هلم وضع االنتماء إىل أقلية إثنية ،أو من ذوي اإلعاقة 21.وباإلضافة إىل ذلك ،حيتمل أن يكونوا مفتقدين ملهارات احلياة املطلوبة يف العمالة النظامية وللشبكات االجتماعية املطلوبة للحصول على فرص جديدة .ونتيجة لذلك ،فإن هؤالء الشباب يبلغون سن النضج وهم أصال يف وضعية مهمشة. يتكبد المجتمع تكاليف باهظة في الحاضر والمستقبل عندما يظل الشباب بعيدين عن المدرسة والعمل .ويتبني من تكاليف عدم انتماء الشباب إىل سوق العمل األوروبية أنه لو مت استيعاب 20يف املائة فقط من هؤالء الشباب يف سوق العمل لوفرت بلدان االحتاد األورويب جمتمعة ما يزيد عن 21مليار يورو يف العام 22.ويف الواليات املتحدة ،قدرت التكلفة االجتماعية عن كل شاب عاطل مببلغ 37 450دوالرا للفرد يف العام 23.وتشمل هذه التكاليف املكاسب املهدرة ،والنفقات العامة على الصحة، 24 وتكاليف اجلرائم ،وتكاليف الضحايا ،وغريها. تراجعت جودة عمالة الشباب .وجيد الشباب أنفسهم على حنو متزايد يف وظائف غري معتادة ،مثل العمالة املؤقتة والعمل على أساس عدم التفرغ .وقد سجلت بلدان مثل إسبانيا وأيرلندا ارتفاعا يف معدالت عمالة الشباب على أساس عدم التفرغ ،أي 11,8و 20,7نقطة مئوية على التوايل ،بني الربع الثاين من عام 2008وعام 25.2011وصرح واحد من كل ثالثة من الشباب أنه 26 جلأ إىل العمل املؤقت ألنه مل يتمكن من إجياد عمل دائم ،وهذه نسبة ما انفكت تزداد منذ أن بدأت األزمة االقتصادية. 4.2 االتجاهات اإلقليمية :البلدان النامية تتسم سوق العمل يف البلدان النامية بالتنوع الشديد وميكن أن ترتاوح بني انتشار العمالة الذاتية والزراعة إىل اجلمع بني أساليب اإلنتاج التقليدية واحلديثة 27.وحنو نصف مناصب العمل يف العامل النامي يوجد يف القطاع غري النظامي .ولئن كانت حصة متنامية من الشباب املرتاوحة أعمارهم بني 15و 24سنة خيصصون معظم أوقاهتم للتعليم والتدريب ،فإن بطالة الشباب ما تزال مثرية 28 للقلق يف كثري من البلدان مثل جنوب إفريقيا (أكثر من 40يف املائة منذ مطلع عام .)2008 20 21 22 23 24 25 26 27 28 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2012ا( ،جنيف :مكتب العمل الدويل ،)2012 ،الصفحة .31 مؤسسة الشباب الدولية( ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،مؤسسة الشباب الدولية hwww.microsoft.com/en-us/news/presskits/citizenship/docs/ ،8 الصفحة يف بالتيمور،)2012 ، .finalopp_for_action_paper.pdf املؤسسة األوروبية لتحسني ظروف املعيشة والعمل،Eurofound( ،Young People and NEETs in Europe: First Findings ، ،)2011الصفحة .5 Clive R. Belfield, Henry M. Levin, Rachel Rosen, “The Economic Value of Opportunity Youth,” (Washington, D.C.: Corporation for National and Community Service and the White House Council for Community Solutions, 2012), الصفحة .2 املرجع السابق ،الصفحة .15 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2012ا ،الصفحة .21 املرجع السابق ،الصفحة .23 البنك الدويل ،تقرير عن التنمية يف العامل :2013وظائف. املرجع السابق. 7 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 1.4.2 أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي في أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ،تراجعت معدالت البطالة بين الشباب مؤخراً ولكن يتوقع أن تستأنف اتجاهها نحو الصعود 29.ومنذ عام ،2003اتبع معدل البطالة بني الشباب منط صعود وهبوط شديدين ومفاجئني ،حيث تراجع يف العامني األخريين من 15,4يف املائة يف عام 2010إىل 12,9يف املائة يف عام ،2012حبسب بيانات منظمة العمل الدولية .بيد أنه يتوقع أن يرتفع جمددا يف املدى املتوسط .ويتباين معدل بطالة الشباب بني البلدان ،ولكنه يتجاوز يف كل األحوال بطالة الكبار .والواقع أن نسبة معدل بطالة الشباب إىل معدل بطالة الكبار ارتفعت ارتفاعا مطردا منذ عام 2000من 2,5إىل 2,8 30 يف األعوام األخرية .وأصبحت القيم اليت تتجاوز 3,0على حن ٍو متزايد ،كما يف األرجنتني والربازيل. بطالة الشباب أعلى بشكل ملحوظ بين النساء في أمريكا الالتينية .وتتجاوز نسبة الشابات العاطالت ( 17يف املائة) نسبة الشبان العاطلني ( 11يف املائة) بست نقاط مئوية ،ويصل الفارق إىل أعلى مستوياته يف بلدان املخروط اجلنويب 31.ويستشف من هذا الفارق أن كثريا من أرباب األعمال ال يزالون يعرضون بعض الوظائف على الرجال حصرا ،ألهنم يعتقدون أن توظيف النساء سترتتب عليه تكاليف عمالة بسبب إجازة األمومة. تدني جودة التعليم وارتفاع معدالت التسرب من المدارس يحدان من عمالة الشباب .حبسب املفوضية االقتصادية ألمريكا الالتينية والبحر الكاريبي ،ميثل إمتام تعليم ثانوي ذي جودة عالية عتبة هامة يف زيادة فرص احلصول على عمل جيد 32.ويف حني يبدأ زهاء 89يف املائة من الشباب مرحلة التعليم الثانوي ،فإن عدد من يتموهنا منهم ال يتجاوز النصف 33.وباإلضافة إىل ذلك، تشري معدالت التحصيل يف التعليم أن بلدان أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي تصنف ثالثة يف ذيل الئحة املواد الثالث اليت يقيسها 34 برنامج التقييم الدويل للطلبة ) ،(PISAوقد سجل 30إىل 80يف املائة من الطلبة أدىن مستويات األداء يف كل املواد. ال تزداد فرص العمالة بالضرورة بزيادة معدالت التعليم .ففي بلدان مثل األرجنتني وشيلي وبريو ترتكز البطالة بني الشباب الذين أكملوا مرحلة التعليم الثانوي أكثر منها بني من أكملوا مرحلة التعليم االبتدائي أو التعليم العايل 35.ويظهر هذا الوضع عدم توافق يف املهارات ،حيث يزيد الطلب على العاملني احلاصلني على مستوى جامعي أكثر من غريهم من احلاصلني على تعليم ثانوي. 2.4.2 الدول العربية ال تزال تسجل في الشرق األوسط أعلى معدالت بطالة الشباب في العالم .وقدر معدل بطالة الشباب يف عام 2012 بنسبة 28,3يف املائة يف الشرق األوسط ،وبنسبة 23,7يف املائة يف مشال إفريقيا 36.وال تزال ظروف سوق العمل مرتدية فيما يتعلق بالشباب ،على الرغم من إحراز تقدم يف التحصيل التعليمي على مدى العقدين املاضيني 37.والفوارق بني اجلنسني شائعة أيضا يف هذه املنطقة ،حيث إن 42,6يف املائة من اإلناث عاطالت عن العمل ،مقارنة بنسبة 24,5يف املائة من الذكور العاطلني عن 38 العمل. 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 8 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .18 املرجع السابق. منظمة العمل الدولية( ،“Decent Work and Youth in Latin America” ،جنيف :منظمة العمل الدولية ،)2010 ،الصفحة .18 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .6 اليونسكو ،سنتياغو،Education, Youth, and Development, UNESCO in Latin America and the Caribbean ، (سنتياغو :اليونسكو.http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001891/189108e.pdf ،)2010 ، املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .2 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .18 املرجع السابق ،الصفحة .4 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2012ا ،الصفحة .17 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .19 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويواجه الشباب قطاعاً خاصاً غير متقدم وقطاعاً غير نظامي متنامياً .ويضم الشرق األوسط إحدى أكرب احلصص من الفئة العمرية من 15إىل 24سنة يف العامل ،أي ما ميثل 21يف املائة من جمموع السكان 39.ولئن كان ذلك ميثل فرصة لتحقيق النمو االقتصادي ،فإن القطاع اخلاص مل يوفر عدد مناصب العمل اليت حتتاجها املنطقة لالستجابة هلذا الطلب .ونتيجة لذلك ،فإن الشباب احلاصلني على درجة جامعية هم عرضة للبطالة أكثر مما يتعرض له أقراهنم األقل تعليما ،أو يعملون عمالة جزئية يف القطاع غري النظامي 40.وتتجاوز العمالة غري النظامية يف الشرق األوسط ،اليت متثل 67يف املائة من القوة العاملة ،معدالهتا يف باقي املناطق ذات الدخل املتوسط 41.ونتيجة لذلك ،حيتمل أن يدخل الشباب يف الشرق األوسط سوق العمل عن طريق 42 القطاع غري النظامي ،مث ينتقلون إىل وظائف يف القطاع العام أو القطاع اخلاص. ترتبط العمالة النظامية في الدول العربية ارتباطاً متيناً بوظائف القطاع العام .ومن األرجح أن يسعى الشباب إىل العمل يف القطاع العام ألن هذه الوظائف متنح أجورا أعلى ،ومزايا أفضل ،وساعات عمل أقل ،وأمانا وظيفيا .بيد أن الوظائف يف هذا القطاع تتناقص .ويف الوقت ذاته ،تظل مناصب العمل اجلديدة املتاحة يف القطاع اخلاص شاغرة ألن الشباب ما زالوا يسعون إىل 43 وظائف يف القطاع العام .وهناك حاجة خاصة إىل التدريب التقين يف العلوم والتكنولوجيا واهلندسة يف هذه املنطقة. 3.4.2 وسط أوروبا وجنوب شرقها وكومنولث الدول المستقلة انخفضت عموماً معدالت بطالة الشباب في المنطقة ،بيد أن هذا االنخفاض يخفي فوارق بين الدول وداخلها .فبعد أن وصل معدل بطالة الشباب إىل 20,4يف املائة يف عام ،2009فإنه اخنفض إىل 17,9يف املائة يف عام 44.2012ويف بعض البلدان يصل معدل بطالة الشباب إىل مستويات مرتفعة جدا (مثال 39,1يف املائة يف أرمينيا) .وقد حتسن الوضع يف البلدان األخرى .ففي أذربيجان مثال ،تراجعت بطالة الشباب من 18,4يف املائة يف عام 1999إىل 11,0يف املائة يف عام ،2010واخنفضت يف تركيا من 25,3يف املائة يف عام 2009إىل 17,5يف املائة يف عام .2012والفوارق يف املنطقة صارخة .ففي االحتاد الروسي ،بلغت بطالة 45 الشباب يف موسكو 5يف املائة ،مقارنة بنسبة 51,3يف املائة يف الشيشان و 86,7يف املائة يف إنغوشيتيا. وختتلف حالة سوق عمل الشباب بطرق عدة عن وضعها يف أمريكا الالتينية والدول العربية .فبدال من مواجهة تزايد عدد الشباب سن العمل بسبب اهلجرة وسوء والسكان غري املتعلمني ،تواجه منطقة وسط أوروبا وشرقها تقلصا يف عدد السكان ممن هم يف ّ الظروف الصحية. وما زالت حاالت عدم التوافق في المهارات مستمرة في الكثير من البلدان .افمن جهة ،ال توجد وظائف كافية خلرجيي اجلامعات الشباب .ومن جهة أخرى ،هناك طلب مرتفع ال يُستجاب له فيما يتعلق مبهارات الفنيني من مجيع املستويات والعاملني اليدويني املؤهلني.ا 46وتشهد املنطقة أعدادا مرتفعة من خرجيي اجلامعات يف اجملاالت اليت يرغب فيها اليوم أرباب العمل بشدة، مثل العلوم والتكنولوجيا والرياضيات 47.ويظهر عدم التوافق هذا يف الدراسات االستقصائية اليت تشري إىل معدالت مرتفعة من 39 40 41 البنك الدويل ،الطريق غري املسلوك :إصالح التعليم يف منطقة الشرق األوسط ومشال إفريقيا ،ملخص تنفيذي (واشنطن العاصمة، ،)2007الصفحة .11 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .3 البنك الدويلStriving For Better Jobs: The Challenge of Informality in the Middle East and North Africa ، ( ،Regionواشنطن العاصمة ،البنك الدويل،)2011 ، http://documents.worldbank.org/curated/en/2011/12/15572235/striving-better-jobs-challenge.informality-middle-east-north-africa-region 42 43 44 45 46 47 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .5 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .5 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،الصفحة .17 املرجع السابق ،الصفحة .17 املرجع السابق ،الصفحة .17 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .5 9 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب سخط أرباب العمل فيما يتعلق بتوفر العاملني املؤهلني ،تصل إىل 40يف املائة حبسب دراسة استقصائية أجريت يف عام .2008 ويشري التحصيل التعليمي كما يقيسه برنامج التقييم الدويل للطلبة ) (PISAإىل أن منظومة التعليم يف هذه املنطقة هلا أداء مناسب فيما يتعلق بتقدمي املهارات األساسية ،بيد أن أداءها ضعيف فيما يتعلق باملهارات األكثر تقدما مثل القدرة على حل املشاكل أو 49 التفكري النقدي ،وهي املهارات بعينها اليت تتطلع إليها الشركات بصورة متزايدة. 48 4.4.2 آسيا وبإجراء مقارنة يظهر أن معدل بطالة الشباب في آسيا يقل عن معدلها في المناطق األخرى .ويف جنوب آسيا ( 9,3يف املائة) تسجل أدىن معدالت بطالة الشباب يف املنطقة ،يف حني ترتفع ارتفاعا طفيفا يف منطقة جنوب شرق وشرق آسيا ( 9,5يف املائة) َّ 50 آسيا واحمليط اهلادئ ( 13,1يف املائة). ويواجه الشباب اآلسيويون معدالت فقر مرتفعة وقطاعاً غير نظامي واسعاً .فزهاء 24يف املائة من الشباب العاملني يف آسيا يعيشون يف فقر ،وتقدر منظمة العمل الدولية أن 70يف املائة من الشباب العاملني الفقراء يشاركون يف القطاع الزراعي 51.وعادة ما تكون الوظائف يف هذا القطاع غري نظامية ،وال تقدم فيها أي مزايا أو محاية ،ويكون أصحاهبا عرضة لالستغالل. وفي الصين ،توجد فوارق بين المناطق الريفية والمناطق الحضرية فيما يتعلق بالحصول على التعليم .فزهاء 61يف املائة من 225مليون شخص ترتاوح أعمارهم بني 15سنة و 24سنة يف الصني يعيشون يف املناطق الريفية 52.ويف حني أن نصف الشباب يف املناطق الريفية من الصني يتمون مرحلة التعليم ما قبل الثانوي أو أقل منها ،فإن الشباب يف املناطق احلضرية حيصلون على األقل على تعليم ثانوي .ونتيجة لذلك ،فإن 17يف املائة من شباب املدن يف الصني يلتحقون باجلامعات ،مقارنة بنسبة 5يف املائة من 53 شباب املناطق الريفية. وفي الهند ،يعاني الشباب من مستويات تعليم منخفضة .ففي املتوسط ،يتلقى الشباب يف اهلند ما يزيد بقليل عن سب ِع سنوات من التعليم .وباإلضافة إىل ذلك ،توجد فوارق شاسعة حبسب الطائفة ،والطبقة ،ونوع اجلنس .فمثال ترتاد فئة بنسبة 20يف املائة األكثر ثراء املدارس ملدة إحدى عشرة سنة ،يف حني ال يرتادها 20يف املائة هم األشد فقرا إال ملدة أربع سنوات فقط 54.وال يسد هذا العجز يف التعليم بالتعليم التقين/املهين والتدريب إذ إن نسبة ال تتعدى 6يف املائة من شباب املناطق احلضرية و 3يف املائة من 55 شباب املناطق الريفية يلتحقون هبذه املؤسسات يف املستوى الثانوي. 5.4.2 منطقة إفريقيا جنوبي الصحراء يصل معدل بطالة الشباب في إفريقيا جنوبي الصحراء إلى 11,8في المائة مع وجود تباينات شاسعة في القارة 56.وتضم البلدان اليت تسجل فيها أعلى معدالت البطالة بني الشباب جنوب إفريقيا ،حيث إن ما يزيد عن نصف الشباب عاطلون عن 48 49 50 51 52 53 54 Skills, Not Just Diplomas, Managing Education for Results in Eastern ،Lars Sondergaard and Mamta Murthi ”( ،Europe and Central Asiaواشنطن العاصمة :البنك الدويل ،)2012 ،الصفحة .4 املرجع السابق ،الصفحة .5 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2013ا ،من الصفحة 13إىل الصفحة .15 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .10 املرجع السابق ،الصفحة .11 منظمة العمل الدولية( ،“China Youth Employment Report” ،جنيف :منظمة العمل الدولية.)2005 ، اليونسكو ،التقرير العاملي لرصد التعليم للجميع لعام ( ،2010باريس :اليونسكو)2010 ، www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2010.marginalization/ 55 56 01 املؤسسة الدولية للشباب ،Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods ،الصفحة .12 منظمة العمل الدولية ،“Global Employment Trends for Youth 2013” ،الصفحة .20 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب العمل ،يف ناميبيا 57 .)2008 (58,9 يف املائة يف عام ،)2008وريونيون (58,6 يف املائة يف عام ،)2011وليسوتو ( 34,4يف املائة يف عام وتوجد في إفريقيا أعلى معدالت الفقراء العاملين ،الذين قدِّروا بنسبة 40,1في المائة في عام 58.2012وما يزيد عن ثالثة من كل أربعة عاملني يعملون يف القطاع غري النظامي 59.وهذا يتجاوز بكثري مجيع املناطق األخرى عدا جنوب آسيا .ونتيجة لذلك ،عادة ما يعاين الشباب األفارقة من ظروف عمالة هشة .وتقدر منظمة العمل الدولية أن 2,1مليون شاب يف املتوسط سيلتحقون بسوق العمل كل عام يف الفرتة ما بني عامي 2011و ،2015مما يربز احلاجة إىل إجياد فرص جديدة تتجاوز القطاعات التقليدية. الشكل :5حصص العمالة في القطاع غير النظامي ،بحسب المنطقة )(2009 منطقة إفريقيا جنويب الصحراء منطقة مشال إفريقيا منطقة الشرق األوسط منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي منطقة جنوب آسيا منطقة جنوب شرق آسيا واحمليط اهلادئ منطقة شرق آسيا وسط وجنوب شرق أوروبا (خارج االحتاد األورويب) وكومنولث الدول املستقلة االقتصادات املتقدمة واالحتاد األورويب العامل املصدر :قاعدة بيانات االحتاد املتعلقة مبؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف العامل مستوى التعليم بين الشباب ٍ متدن بشكل مزمن .يف إفريقيا جنويب الصحراء ،ال يلتحق بالتعليم االبتدائي سوى 77يف املائة من التالميذ ،وهو أقل معدل يف العامل .وتزداد هذه الصورة سوءا كلما مت االنتقال إىل مستوى تعليمي أعلى .فهناك فقط 41يف املائة 60 يرجح أن يواصل من الفتيان و 32يف املائة من الفتيات يف إفريقيا جنويب الصحراء يلتحقون بالتعليم الثانوي .ويف األمد القصريّ ، الشباب كسب عيشهم يف القطاع غري النظامي. 3 فرص العمالة الجديدة -قطاعات االقتصاد الكلي حيدث انتشار تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف كل القطاعات االقتصادية وفئات العمل .ويف سوق العمل اليوم ،تعد املهارات األساسية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أمرا ال غىن عنه يف دخول الناس إىل القوة العاملة وملن يريدون إجياد وظيفة أفضل. وليست مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت مطلوبة فقط للوظائف يف قطاع تكنولوجيا املعلومات ) .(ITفالطلب عليها قائم 57 58 59 60 املرجع السابق ،الصفحة .20 املرجع السابق ،الصفحة .20 منظمة العمل الدولية ،ااالجتاهات العاملية لعمالة الشباب يف عام 2012ا ،الصفحة .26 معهد اليونسكو لإلحصائيات( ،"Global Education Digest 2011" ،مونرتيال :معهد اليونسكو لإلحصائيات ،)2011 .www.uis.unesco.org/Education/Pages/ged-2011.aspx 00 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب يف كل القطاعات – يف الزراعة والبناء والتعليم وقطاعات اخلدمات 61.وتتوقع أوروبا أنه يف غضون مخس سنوات ستتطلب نسبة 90يف املائة من مجيع الوظائف مهارات التكنولوجيا يف مجيع القطاعات 62.ولئن كانت هذه النسبة تقل بال شك يف العامل النامي، فإن هذا االجتاه حنو املزيد من الوظائف اليت تتطلب مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ال ميكن إنكاره. ويستعرض هذا الفصل الكيفية اليت حتول هبا تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ثالثة قطاعات وهي :الزراعة والصحة واخلدمات املرحلة إىل اخلارج .وقد اختريت هذه القطاعات لتسليط الضوء على جمموعة التغيريات اليت أحدثتها تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،من الزراعة ،وهي قطاع للعمل اليدوي التقليدي الذي يوظف أغلبية سكان العامل النامي ،إىل الصحة ،وهي قطاع شهد بعض التغيريات األشد عمقا نتيجة للتقدم يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وقطاع اخلدمات املرحلة إىل اخلارج ،وهو قطاع ما كان ليوجد لوال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وكما سيتبني الحقا ،فإن التطبيقات واالبتكارات ذات الصلة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت كثريا ما تولد مكاسب عميقة من حيث الفعالية والنجاعة ،وفتح الطريق أمام فرص جديدة متاما. وحري بالتحوالت اليت حتدثها تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف مجيع قطاعات القوى العاملة أن تؤدي إىل حتسني آفاق ٌّ العمالة واألعمال احلرة للشباب ذوي مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ويف حدود القطاعات املدروسة هنا ،سيكون من األسهل تقييم الفرص يف قطاع اخلدمات املرحلة إىل اخلارج حيث ينتمي معظم العاملني إىل فئة الشباب. 1.3 الزراعة يتحول قطاع الزراعة بشكل متزايد إىل قطاع تتكثف فيه املعارف ،وكلما تعزز هذا االجتاه ازدادت فرص خلق وظائف متصلة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وأصبح االرتقاء مبهارات القوة العاملة عامال رئيسيا يف تنافسية القطاع الزراعي .وإن زيادة التعقيد يف سلسلة قيمة الزراعة ،وإنفاذ معايري صارمة يف القطاع العام والقطاع اخلاص وتنامي التنافس بني املوردين يف البلدان 63 النامية ،كلها أمور تربز احلاجة إىل تسخري استثمارات اسرتاتيجية يف تطوير القوة العاملة. ويتيح النفاذ إىل املعلومات واالتصاالت يف الوقت املناسب للمزارعني أن يتعاملوا مع حتديات من قبيل النمو الدميغرايف ،واستمرار تقلبات األسعار ،وتغري املناخ ،أو إدماج أسواق الغذاء ،بل وأن يستفيدوا أيضا من هذه التحديات .وقد وجدت تكنولوجيا 64 املعلومات واالتصاالت موطئ قدم حىت يف املزارع األسرية الصغرية ويف أنشطتها. وتتعزز اإلنتاجية الزراعية من خالل تطبيق جمموعة متنوعة من تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،مبا فيها أنظمة املعلومات اجلغرافية ) ،(GISوشبكات االستشعار الالسلكية ،والربامج احلاسوبية لوساطة البيانات ،وخدمة الرسائل النصية القصرية ).(SMS ويف الوقت ذاته ،ميثل مد شبكات االتصاالت إىل املناطق الريفية أحد التحديات الرئيسية اليت يواجهها هذا القطاع. واألدوات اليت تساعد على مجع البيانات الزراعية مفيدة يف تكنولوجيا حتسني احملاصيل من قبيل البذور احملسنة ،واحملاصيل املطورة من خالل التكنولوجيا األحيائية ،واجلرارات ،واملبيدات ،واألمسدة ،ونظم الري 65.وإذ غدت أنظمة االبتكار الزراعية أكثر رقمية، فقد تزايدت فرص استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لرصدها ،وتعقب تدخالت العديد من أصحاب املصلحة 66 يف العمليات املتعددة ،وتقييم أداء النظام تقييما أكثر فعالية. 61 62 63 64 65 66 02 Maria Garrido, Joe Sullivan, and Andrew Gordon, "Understanding the Links Between ICT Skills Training and " Employability: An Analytical Framework,تكنولوجيا املعلومات والتنمية الدولية ،الصفحة ،8رقم .2011 ،2 املفوضية األوروبيةhttp://europa.eu/rapid/press- ،"e-Skills week 2012: There is a job waiting for you " ، .release_IP-12-259_en.htm?locale=en Gary Gereffi et al.,"Skills for Upgrading: Workforce Development and Global Value Chains in Developing "( Countries,جامعة ديوك :مركز العوملة واحلوكمة والتنافسية (ديوك ،)2011 ،RTI International ،)CGGCالصفحة .16 "Tina George et al., "ICT in Agriculture: Connecting Smallholders to Knowledge, Networks, and Instituti ons, (واشنطن العاصمة :البنك الدويلhttp://documents.worldbank.org/curated/en/2011/11/16569539/ict- ،)2011 ، .agriculture-connecting-smallholders-knowledge-networks-institutions املرجع السابق ،الصفحة .109 "George et al., "ICT in Agriculture: Connecting Smallholders to Knowledge, Networks, and Institutions, الصفحة .139 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب برنامج (CKW) Community Knowledge Workerهو مبادرة أطلقتها مؤسسة غرامني يف أوغندا وتضم شبكة من وسطاء املعلومات باستخدام تكنولوجيا االتصاالت املتنقلة لتقدمي معلومات وخدمات زراعية إىل املزارعني الصغار .وتشمل اخلدمات نصائح ومعلومات زراعية ،ومعلومات عن أحوال الطقس ،ومنربا للسوق ،ودليال باملزودين ،وغري ذلك .وتعمل مؤسسة غرامني مع املنظمات احمللية املعنية بالبحوث الزراعية واخلرباء اآلخرين يف رعاية احملتوى وإدارة اخلدمات .ويوجد حاليا 98فرعا للربنامج شرقي أوغندا ،وجيري إعداد خطط للتوسع خالل السنوات الثالث املقبلة. )(The Grameen املوقع اإللكرتوين للربنامج: www.ckw.applab.org الصحة 2.3 الرعاية الصحية هي قطاع عاملي يقدَّر برتليونات الدوالرات ويشهد القطاع حتوالت واسعة نتيجة لالبتكارات اليت تتيحها تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وما يزال التفاوت يف احلصول على خدمات صحية جيدة وبأسعار معقولة ميثل حتديا خطريا يف كثري من البلدان ذات الدخل املنخفض واملتوسط .فقد اأفضى ختصيص املوارد النادرة بشكل غري ناجع وغياب التنسيق بني أصحاب املصلحة الرئيسيني إىل ازدواجية اجلهود ،وتداخل املسؤوليات ،وجعل إهدار املوارد أمرا شائعا واملشاكل حاضرة.ا 67ونتيجة لذلك، يسعى واضعو السياسات إىل إجياد حلول مبتكرة إلزالة احلواجز اجلغرافية واملالية اليت تعرقل الرعاية الصحية .وقد ولَّد هذا البحث اهتماما باستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وال سيّما اهلواتف احملمولة ،للتصدي لتحديات الصحة العاملية. وباالستعانة ببيانات من مركز ابتكارات سوق الصحة ) ،(CHMIحللت منظمة الصحة العاملية ) 176 (WHOبرناجما يُستعان فيها 68 حبلول مبتكرة يف الصحة العاملية .وحدَّد التحليل ستة استخدامات رئيسية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف جمال الصحة: 1 2 3 4 67 68 توسيع النطاق اجلغرايف لإلتاحة :بدل الزيارة املكتبية التقليدية ،تستخدم التكنولوجيا للتخاطب عن طريق مؤمترات الفيديو مع املرضى يف املناطق الريفية و/أو الرتاسل الفوري مع ممارس صحي من أجل احلصول على املشورة الطبية. تيسري التواصل مع املريض :تستخدم التكنولوجيا لتسهيل االتصال بني العاملني الصحيني واملرضى خارج أوقات الزيارات املكتبية النظامية. حتسني التشخيص واملعاجلة :حتسن التكنولوجيا الفحص اإلكلينيكي من خالل املساعدة املباشرة خالل اختاذ قرار التشخيص اإلكلينيكي. حتسني إدارة البيانات :يتيسر مجع البيانات وحتليلها ،ال سيّما يف املناطق النائية ،باستخدام أجهزة مثل املساعدات الرقمية الشخصية اليت جتمع البيانات إلكرتونيا. 5 تبسيط املعامالت املالية :تسرع تطبيقات اهلاتف احملمول املعامالت املالية بني األطباء واملرضى. 6 احلد من الغش وسوء االستخدام :تستخدم التكنولوجيا للتحقق من املنتج الطيب ،وهوية املريض ،واملعامالت املالية. "Improving Health, Connecting People: The Role of ICT in the Health Sector in Developing ،InfoDev " ،Countriesورقة عمل infoDevرقم ،2006 ،7الصفحة www.infodev.org/articles/improving-health- ،9 .connecting-people-role-ict-health-sector-developing-countries منظمة الصحة العاملية ،االصحة اإللكرتونية يف البلدان منخفضة الدخل ومتوسطته :نتائج من مركز ابتكارات السوق الصحيةا ،جملة منظمة الصحة العاملية ،2012 ،الصفحة .3 03 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب المخولَة إلكترونياً ،بحسب الغرض الشكل :6البرامج َّ املصدر :منظمة الصحة العاملية، النسبة المئوية لجميع البرامج القائمة على التكنولوجيا احلد من الغش تبسيط املعامالت حتسني إدارة حتسني التشخيص تيسري التواصل غري ذلك/ مع املريض واملعاجلة البيانات املالية غري معروف وسوء االستخدام ملحوظة :ميكن أن ختصص فرادى الربامج ألغراض متعددة ،وبذلك فإن جمموع النسب املئوية ال يساوي مائة توسيع النطاق اجلغرايف لإلتاحة 2012 وخلصت الدراسة اليت أجرهتا منظمة الصحة العاملية إىل أن 27يف املائة من الربامج اليت درسها املركز تظهر الدور البارز لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتظهر حلول التكنولوجيا يف مجيع جماالت الصحة ،وعلى رأسها فريوس نقص املناعة املكتسبة/اإليدز، والرعاية األولية العامة ،ورعاية األمهات واألطفال .وعالوة على ذلك ،تعتمد معظم احللول القائمة على التكنولوجيا على اهلواتف احملمولة ( 63يف املائة) ،واحلواسيب ( 39يف املائة) ،أو كليهما 69.ويبدو أن خدمات الرسائل النصية ليست مستخدمة على نطاق 70 واسع .ويبدو أن منفذي الربامج يفضلون الرسائل الصوتية على الرسائل النصية ،ال سيّما إن كانوا يعملون مع سكان أميني. الشكل :7النسبة المئوية للبرامج التي تستخدم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،بحسب عام بدء االستخدام النسبة المئوية للبرامج التي تستخدم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت حاليا بحسب عام بدء االستخدام برامج غري قائمة على التكنولوجيا برامج قائمة على التكنولوجيا املصدر :املؤلفون 69 70 02 املرجع السابق. املرجع السابق ،الصفحة .5 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وتظهر الدراسة اليت أجرهتا منظمة الصحة العاملية أيضا الكثري من الربامج اليت تواجه حواجز هامة 71.وقد تنشأ مشاكل قبول املستخدمني النهائيني للتكنولوجيا بسبب عدم إملامهم بالتكنولوجيا ،وعن غياب املواءمة الثقافية ،أو عدم وجود حافز الستخدام أدوات جديدة .وال توجد أحيانا البىن التحتية الكهربائية واملتصلة باإلنرتنت ،وهو ما يفسر تفضيل بعض الربامج للهواتف احملمولة على احلواسيب .وتشكل حواجز أخرى ،من قبيل التكاليف األولية والتكاليف اجلارية ،عراقيل أيضا. املشروع SMS for Lifeشراكة بني القطاع العام والقطاع اخلاص تشرف عليها مؤسسة Novartisوتدعمها وزارة الصحة والرفاه االجتماعي يف تنزانيا ،ومؤسسة ،IBMومشروع إنتاج أدوية عالج املالريا ) ،(MMVوالوكالة السويسرية للتنمية والتعاون ) ،(SDCوشركتا Vodacomو .Vodafoneويشكل املشروع جزءا من الشراكة العاملية لدحر املالريا. وال يعتمد املشروع SMS for Lifeإال على هاتف حممول أساسي لتحسني إمكانية احلصول على األدوية األساسية يف معاجلة املالريا يف املناطق الريفية يف البلدان النامية .ويستعني مبجموعة من اهلواتف احملمولة ،ورسائل نصية قصرية وتكنولوجيا إلكرتونية للعمل أسبوعيا على تعقب مستويات املخزون يف مرافق الصحة العامة .ومن خالل القيام بذلك ،يرمي هذا الربنامج إىل تقليص حاالت نفاد املخزون وزيادة إمكانية احلصول على األدوية األساسية ،ومن مثّ ختفيض عدد حاالت الوفيات بسبب املالريا .وأظهرت نتائج الدراسات التجريبية اخنفاضات ملموسة يف حاالت نفاد املخزون .وقد نفذ املشروع SMS for Lifeعلى ما يزيد عن 5 000مرفق يف تنزانيا ،وجيري التخطيط ملشاريع جتريبية يف الكامريون وغانا وكينيا. املوقع اإللكرتوين: 3.3 www.smsforlife.com الخدمات المرحلة إلى الخارج على مدى العقدين املاضيني ،حتول قطاع اخلدمات املرحلة إىل اخلارج إىل واحد من أشد القطاعات دينامية ،إذ يوظف توظيفا مباشرا زهاء 4,1مليون شخص يف العامل .ومسحت الثورة يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بالفصل بني إنتاج اخلدمات واستهالكها ،وأتاحت إمكانية مسامهة االقتصادات الناشئة ألول مرة يف قطاع اخلدمات العاملي ،فتغري األسلوب الذي جتري به الشركات األعمال التجارية .أما األنشطة املرتكزة بشدة على املهارات ،اليت كان جيريها العامل املتقدم ،فيمكن اآلن إجراؤها من أي مكان .وتشمل هذه اخلدمات ترحيل تكنولوجيا املعلومات ) ،(ITOوإسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية ) ،(BPOوترحيل 73 ،72 عمليات املعرفة ) (KPOوأيضا اخلدمات اخلاصة بقطاع حمدد. وميكن أن تكون اخلدمات املرحلة إىل اخلارج قاطرة ميكن أن تتيح للبلدان ذات الدخل املنخفض واملتوسط أن تشارك يف اقتصاد املعرفة العاملي 74.وتتيح هذه الصناعة أجورا جيدة ،وفرصا لالرتقاء املهين فيما خيص اخلرجيني واملهنيني ،وفرصة إلدماج اجملموعات املهمشة مثل النساء الريفيات والشباب العاطلني يف سوق العمل .وميكن أيضا أن تنفَّذ اخلدمات املرحلة إىل اخلارج عن طريق املهام البسيطة واالستعانة باستمداد اجلمهور كما هو مبني يف الفصل التايل .وقد نشأت عن تطور هذا القطاع أيضا تأثريات ثانوية 71 72 73 74 املرجع السابق ،الصفحة .6 "Gereffi et al., "Skills for Upgrading: Workforce Development and Global Value Chains in Developing Countries, الصفحة .276 االستعانة جبهات خارجية يف جمال تكنولوجيا املعلومات ) ،(ITOهي اللبنة األساسية يف سلسلة القيمة للخدمات املرحلة إىل اخلارج وتركز على إنتاج واستخدام الربامج املعلوماتية .أما ترحيل عمليات األعمال التجارية إىل اخلارج ) (BPOفهو فئة متنوعة تتضمن أنشطة متعلقة بإدارة موارد املؤسسة ) (ERMواملوارد البشرية ) ،(HRMوعالقات العمالء ) .(CRMترحيل عمليات املعرفة ) (KPOيشري إىل أنشطة متخصصة وذات قيمة مضافة عالية غالبا ما تتطلب تراخيص ملمارسة املهنة ،مثل اخلدمات القانونية. Gary Gereffi, "Skills for Upgrading: Workforce Development and Global Value Chains in Developing " Countries,الصفحة .140 05 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب مثل الطلب على التعلم املفيد للعمل يف هذا القطاع .وبالتايل ،إىل جانب توفري عدد كبري من الوظائف املباشرة ،يقدَّر أن أربع 75 وظائف أخرى غري مباشرة يتم توفريها مقابل كل وظيفة تنشأ يف جمال اخلدمات املرحلة إىل اخلارج. وتنزع الشركات أو البلدان إىل اتباع واحد من املسارات التالية عند إرساء سوق هلا يف هذا القطاع: 1 2 3 4 5 76 الدخول يف سلسلة القيمة :وهي طريقة شائعة ميكن من خالهلا القتصاد ما أن يدخل سلسلة القيمة للخدمات املرحلة بإنشاء عمليات مركز نداء .وهذا يوفر فرصة للبلدان املنخفضة الدخل لدخول اقتصاد املعرفة. االرتقاء داخل قطاع عمليات املشاريع :ميكن للشركة اليت أنشأت عمليات أساسية لرتحيل نشاطات جتارية ،مثل مراكز نداء ،أن تطور خدمات ذات قيمة أعلى .فمثال ،ميكن للشركات أن توسع مراكز النداءات لتشمل إدارة .CRM عرض جمموعة كاملة من اخلدمات :ميكن للشركة اليت اختذت موطئا يف قطاعي ترحيل تكنولوجيا املعلومات وترحيل عمليات املعرفة أن تلجأ إىل تقدمي جمموعة أمشل من األنشطة وأن تشمل أيضا خدمات ترحيل النشاطات التجارية. )(ITO توسيع شركات تكنولوجيا املعلومات لتشمل خدمات ترحيل عمليات املعرفة :ميكن أن تشرك شركات تكنولوجيا املعلومات العمالء إلجياد حلول للمشاكل املستعصية يف قطاع األعمال. التخصص يف الصناعة :ميكن للشركات اليت تتيح بعض خدمات ترحيل تكنولوجيا املعلومات وترحيل عمليات املعرفة وترحيل النشاطات التجارية لطائفة واسعة من الصناعات أن تبدأ يف التخصص وأن تركز على صناعات رئيسية ذات قيمة عليا أو دنيا لتطوير خربهتا املتخصصة. ويتطلب أي بلد يرمي إىل دخول سلسلة القيمة العاملية للخدمات املرحلة إىل اخلارج قوة عاملة هلا أكثر من مهارات أساسية. وحيتمل أن يُطلب من معظم العاملني اخلضوع لتدريب متخصص لسد الثغرات املعرفية القائمة بني أنظمة التعليم احمللية ومعايري اجلودة العالية املطلوبة خلدمة السوق العاملية 77.ويشمل ذلك تدريبا يف اللغة اإلنكليزية ويف التكنولوجيات والعمليات اجلديدة ،اليت 78 ميكن احلصول عليها من خالل شهادات االعتماد العاملية يف قطاع ترحيل تكنولوجيا املعلومات ).(ITO الجمهورية الدومينيكية وغواتيماال والسلفادور لئن استأثرت بلدان مثل اهلند والفلبني بأبرز عناوين األخبار يف قطاعات اخلدمات املرحلة إىل اخلارج ،فقد اكتشفت بلدان كثرية أخرى فرصا هائلة أيضا .فاجلمهورية الدومينيكية وغواتيماال والسلفادور مثال جنحت يف تنفيذ مفهوم االبلدان القريبةا ) ،(near-shoreوال سيما فيما خيص السوق اإلسبانية يف الواليات املتحدة .ويستفيد هذا املفهوم من قرب هذه البلدان ال سيما فيما يتعلق باملنطقة الزمنية ،والتقارب الثقايف واللغوي ،والتكاليف املنخفضة. وحبلول عام ،2010كانت اجلمهورية الدومينيكية ،اليت دخلت الصناعة يف أوائل عام ،2000قد حققت منوا 79 ملموسا إذ وظفت 25 000عامل يف 65مركزا ،مقارنة بعدد 9 000عامل يف كل من السلفادور وغواتيماال. ول مّا كانت هذه البلدان ختدم أساسا السوق الناطقة باإلسبانية ،فإن استخدام اإلسبانية املمزوجة باإلنكليزية ) (Spanglishمن العمالء يقتضي من العاملني يف مراكز النداء أن يفهموا اإلنكليزية أيضا .ومن مثّ تتيح مجيع هذه البلدان الثالثة برامج لتحسني مهارات اإلنكليزية لدى العاملني. 75 76 77 78 79 06 املرجع السابق ،الصفحة .141 املرجع السابق ،الصفحة .150 املرجع السابق ،الصفحة .277 املرجع السابق ،الصفحة .278 املرجع السابق ،الصفحة .169 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 4 فرص جديدة للعمالة وريادة األعمال -القطاعات الناشئة إن تزايد تبين استعمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف احلياة اليومية ،وتنامي سوق السلع واخلدمات الرقمية ،يوفران فرصا للشباب يف إجياد أ عمال تتجاوز النماذج التقليدية .وإن الطريقة اليت جيد هبا الشباب العمل ويؤدونه آخذة يف التغري .فبدل البحث يف اجلرائد احمللية ،يتصفح الشباب يف مجيع أحناء العامل قوائم الوظائف املعروضة يف الشبكة إلجياد عمل .أما من هلم نفاذ حمدود إىل اإلنرتنت ،فإهنم يبحثون عن الوظائف يف األماكن العمومية -يف مراكز اهلاتف ،واملكتبات ،ومقاهي اإلنرتنت -وكثري منهم جيدون عمال ويقومون به عن طريق أجهزهتم احملمولة .وغدا مفهوم امكان العملا حبد ذاته يتجاوز كثريا اآلن احليز احمللي ،ولذلك انعكاسات مجّة على الشباب الذين يواجهون صعوبة يف إجياد عمل يف جمتمعاهتم احمللية .والنُهج اجلديدة مبصادر خارجية ) (outsourcingمثل االستعانة باستمداد اجلمهور ) (crowdsourcingواملهام اإللكرتونية البسيطة تتيح للشباب يف العامل فرص عمل قائمة على مهام -ومشاريع -وكثري منها ليست مقتصرة على املصممني من ذوي املهارات العالية ،بل ميكن أيضا أن 80 تشمل العاملني الشبه مؤهلني واألقل مهارة ممن هلم نفاذ إىل البنية التحتية الرقمية األساسية نسبيا. ويؤدي تنامي استخدام التكنولوجيا املتنقلة يف العامل دورا رئيسيا يف توسيع فرص العمل للشباب .وتنبع فرص هائلة لنمو فرص العمل من الطلب على اخلدمات من خالل اهلواتف احملمولة 81.وميكن أن جيد الشباب عمال وينفذونه ،وأن يشرعوا يف أعماهلم احلرة بل أن حيصلوا على أجورهم عن طريق اهلواتف اخللوية .وينفذ الشباب بعض املهام اإللكرتونية البسيطة بواسطة اهلاتف 82 احملمول ،ويُتعاقد معهم إلجراء حبوث يف السوق يف جمتمعاهتم احمللية .وتيسر اخلدمات املالية على اهلاتف احملمول مثل M-PESA على الشباب تلقي األجر عن اخلدمات اليت يسدوهنا وإطالق مشاريعهم احلرة. ونظرا للنمو يف استعمال اهلواتف احملمولة ،هناك اهتمام كبري يف التطبيقات احملمولة وبالكيفية اليت قد يولد هبا ااقتصاد التطبيقاتا 83الناشئ فرص عمل جديدة للشباب يف مجيع أحناء العامل .وجيد العديد من مربجمي احلاسوب الشباب الوظائف بالعمل مباشرة مع شركات تطوير الربجميات .وإضافة إىل ذلك ،هناك فرص متاحة للمطورين الطاحمني إىل بدء مشاريعهم القائمة على التطبيقات. ويستعرض هذا الفصل طائفة الفرص الناشئة اليت تتعلق بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وعمالة الشباب وريادة األعمال. ويتناول يف البداية الطرق اليت جيد هبا الشباب العمل من خالل اخلدمات الرقمية اخلاصة بالتوفيق بني طلبات وعروض العمل، ويتطرق إىل فرص العمل اجلديدة القائمة على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .مث ينتقل الفصل إىل تناول صناعة التطبيقات املتنامية ،وما تنطوي عليه من إمكانات للعمل ،وبعض املسائل املتصلة بالتحول إىل صاحب أعمال حرة تقوم على التطبيقات. ويشمل ذلك احلاجة أن يقوم األشخاص من ذوي املهارات إىل تطوير برامج حاسوبية ومواقع إلكرتونية ميكن لألشخاص ذوي اإلعاقة الوصول إليها. وتستكشف أيضا جماالت إصالح تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والصيانة واملبيعات ذات الصلة هبا ألهنا ما تزال مصدرا لتوظيف الشباب يف أحناء العامل .وأخريا ،تُدرس الفرص اليت تتيحها الوظائف اخلضراء للشباب. 80 81 82 83 Vili Lehdonvirta and Mirko Ernkvist. “Knowledge Map Of The Virtual Economy: Converting the Virtual ”( Economy into Development Potential,واشنطن العاصمة ،)2011 ،infoDev ،الصفحة ،28 .www.infodev.org/en/Publication.1076.html البنك الدويل ،املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ،2012 ،تعظيم االستفادة من اهلاتف احملمول( ،واشنطن العاصمة :البنك الدويل ،)2012 ،الصفحة .http://go.worldbank.org/0J2CTQTYP0 ،75 M( M-PESAاهلاتف احملمول pesa ،تعين املال باللغة السواحلية) هو حل مبتكر لتحويل األموال باهلاتف احملمول ميكن الزبائن من حتويل األموال .وهذا احلل موجه لزبائن اهلاتف احملمول الذين ليس هلم حساب بنكي ،إما مبحض اختيارهم ،أو بسبب تعذر الوصول إىل البنك ،أو ألهنم ال ميلكون دخال كافيا لتربير حساب بنكي .وكينيا هي أول بلد يف العامل يطلق خدمة ،M-PESAبشراكة بني شركيت Safaricomو.Vodafone يشري اقتصاد التطبيقات إىل طائفة من األنشطة االقتصادية اليت حتيط بالتطبيقات احملمولة .ويشمل اقتصاد التطبيقات تطوير وبيع تطبيقات ،وإيرادات اإلعالنات أو العالقات العامة اليت تولدها التطبيقات اجملانية ،وأجهزة احلاسوب اليت صممت هذه التطبيقات للعمل عليها.www.techopedia.com/definition/28141/app-economy . 07 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 1.4 خدمات العمل اإللكترونية ومطابقة مواصفات العمل لئن أصبح من الشائع أن يستخدم العاملون املتعلمون من ذوي املهارات خدمات التوفيق بني عروض وطلبات العمل يف الشبكة إلجياد وظائف عمل ،فقد ال تتوفر لدى الكثري من العاملني إمكانية االطالع على إعالنات الوظائف يف اإلنرتنت وقد يفتقرون إىل شبكات اجتماعية للبحث عن فرص العمل .وكثريا ما حيدث إجياد وظائف القطاع غري النظامي من خالل السماع عنها ،وهو ما جيعل الناس يقتصرون على اجملموعة االجتماعية القريبة منهم .وقد جيد أرباب العمل من الصعب حتديد العاملني ذوي املهارات األقل يف وظائف املستويات املبتدئة يف البلدان النامية ألن كثريا من خدمات التوفيق بني عروض وطلبات العمل موجهة إلجياد املرشحني األكثر تأهيال. وغدت اهلواتف احملمولة أداة هامة للباحثني عن العمل وهناك عدد من خدمات التوفيق بني عروض وطلبات العمل يف العامل النامي اليت تبسط عملية البحث عن العمل .وتثبت هذه اخلدمات أهنا أكثر نفعا لألشخاص ذوي املستويات األساسية من التعليم 84 ممن قد ال ميلكون املعرفة يف إعداد سرية ذاتية أو إمكانية احلصول على املوارد اإللكرتونية. برنامج SoukTel’s JobMatchيربط آالف الباحثني عن العمل يف البلدان العربية بأرباب العمل الذين يبحثون عن عاملني عن طريق تكنولوجيا الرسائل النصية القصرية SMSوالتكنولوجيا السمعية املتنقلة السهلة االستخدام. وي ِ دخل أرباب العمل إعالنات الوظائف يف قاعدة .SoukTelويستخدم الشباب الباحثون عن العمل هواتفهم ُ احملمولة إلنشاء وحتديث سريهم الذاتية يف نظام .SoukTelوعندما تطابق وظائف مفتوحة مواصفات الباحثني عن العمل ،فإهنم يبلغون عن طريق رسالة نصية .وتعد وظيفة البحث عن العمل القائمة على نظام SoukTelمفيدة ال سيّما يف الشرق األوسط وإفريقيا حيث ال حتظى النساء الشابات بنفس احلرية يف البحث عن فرص العمل عن طريق الوسائل التقليدية ،وحيث يهيمن الرجال بشكل واسع على مقاهي اإلنرتنت. املوقع اإللكرتوين: 2.4 www.souktel.org المهام اإللكترونية البسيطة واالستعانة باستمداد الجمهور كما نوقش يف الفصل الثالث ،أصبحت اخلدمات املرحلة إىل اخلارج من أشد القطاعات حيوية اليت توظف الناس يف مجيع أحناء العامل .ومنذ أن أُنشئت يف اهلند يف عام 2000أوىل مراكز النداء اخلاصة بإسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية ومرافق جتهيز البيانات ،تطورت أنواع اخلدمات املرحلة إىل اخلارج ،وتطورت دقة مكوناهتا وتنسيقها .وباإلضافة إىل الصوت وإدخال البيانات التقليدية ،ميكن تقسيم مهام التشفري والوسم واملهام النصية إىل وحدات صغرية ميكن توزيعها عرب العامل .وهذه النهج اجلديدة لالستعانة مبصادر خارجية يشار إليها باالستعانة باستمداد اجلمهور واملهام اإللكرتونية البسيطة. واالستعانة باستمداد اجلمهور هي عملية تنطوي على االستعانة مبصادر خارجية يف إجناز مهام أو مشاريع أوسع توزع على جمموعة من األشخاص .وميكن أن حتدث هذه العملية باالتصال من خالل اإلنرتنت وبدونه .ويكمن االختالف بني االستعانة باستمداد اجلمهور واالستعانة العادية مبصادر خارجية يف أن املهمة أو املشكلة ترحل إىل اخلارج جلمهور غري حمدد بدال من جمموعة حمددة 85 مثل العاملني نظري أجر. 84 85 08 البنك الدويل ،املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية :2012 ،تعظيم االستفادة من اهلاتف احملمول ،الصفحة .75 “Crowdsourcing,” Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Crowdsourcing,مت االطالع عليه يف 3ديسمرب Jeff Howe, The Rise of Crowdsourcing (Wired, 2006), انظر أيضا ،2012 .www.wired.com/wired/archive/14.06/crowds.html الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :8الفروق بين االستعانة باستمداد الجمهور والمهام اإللكترونية البسيطة الجدول :8الفروق بين االستعانة باستمداد الجمهور والمهام اإللكترونية البسيطة االستعانة باستمداد اجلمهور )(Howe 2008 املهام اإللكرتونية البسيطة املصدر :إعداد حجم المهمة من مهام صغرية ( 30-2ثانية) إىل مشاريع كبرية (أيام وأسابيع) املهام الصغرية ( 30-2ثانية) مصدر العاملين الطلبات املفتوحة أداة العاملين ميكن أن يتطلب العاملون أدوات خارجية الطلبات املفتوحة ،املوظفون، املتعهدون الثانويون ،مقدمو العمليات التجارية املسندة إىل جهات خارجية ،ألعاب اإلنرتنت مجيع األدوات واملعلومات مضمنة يف واجهة املستخدم العامل )(UI المهارات مهارات احلاسوب األساسية واملهارات اللغوية واملهارات املتخصصة مهارات حاسوب أساسية ومهارات لغوية الكاتب و(2008) Howe االستعانة باستمداد الجمهور تستفيد مناذج أعمال االستعانة باستمداد اجلمهور من األفراد ذوي املهارات التقنية العالية .ويف بعض النماذج ،يُنجز عاملون متعددون مهمة واحدة قسمت إىل وحدات صغرية (شبيهة باملهام البسيطة ،انظر أدناه) .وتقوم مناذج أخرى على مطابقة مواصفات العاملني املؤهلني مع مشروع معني؛ مث ينجز العاملون املشروع فرادى أو كجزء من فريق .وتُدفع تعويضات ملعظم العاملني عن طريق أنظمة السداد اإللكرتونية ،مثل .PayPalوقد أصبحت االستعانة باستمداد اجلمهور شائعة بشكل متزايد كطريقة متكن أرباب العمل تلقائيا من زيادة قوهتم العاملة -دون االستثمار وااللتزامات املصاحبة لتوظيف عاملني بدوام كامل - حىت وإن كان هذا النوع من العمل ،كما يشري إىل ذلك املنتقدون ،ميكن الشركات من تفادي منح املزايا االجتماعية من قبيل الرعاية الصحية هلؤالء العاملني .وتوجد لدى أمثلة Wikiلالستعانة باستمداد اجلمهور قائمة شاملة جبميع األعمال التجارية، 86 واملواقع ،واملنتديات اليت تستخدم صيغة االستعانة باستمداد اجلمهور. CrowdFlower هو من أوسع منصات االستعانة باستمداد اجلمهور ،يتيح جمموعة من اخلدمات من تصنيف ووسم املنتجات حبسب الفئات من أجل املواقع اإللكرتونية الرئيسية للبيع واملزاد مثل Amazonو eBayو ،Taoboaإىل إدارة قاعدة بيانات العمالء ،وإنشاء احملتويات .ويستغرق قيام األشخاص بوسم املنتجات والبحث عن النتائج وقتا طويال ،بيد أن الطلب عليه حيدث يف أوقات الذروة ويتعني أن يُنجَز العمل بسرعة لتحقيق أقصى املبيعات .ويستعني CrowdFlowerباالستعانة باستمداد اجلمهور لالستفادة من قوة عاملة على مدار الساعة يف أكثر من 70بلدا، وتستخدم لغات متعددة ،وميكنها النفاذ إىل ما يزيد عن نصف مليون من العاملني لتوزيع املهام املختلفة وتقدمي وجت َّمع املهام ويُتحقَّق من دقتها ،فرتسل النتائج مرة أخرى إىل العمالء .وقد بدأ أجوبة يف الوقت الفعلي تقريباُ . 87 CrowdFlowerيف عام 2007ومقره يوجد يف سان فرانسيسكو. املوقع اإللكرتوين: 86 87 http://crowdflower.com , “Crowdsourcing Examples,” http://crowdsourcingexamples.pbworks.com Anjali Ramachandran and http://crow dsourcingexamples.pbworks.com/w/page/16668424/Individual businesses%2C sites or forums that channel the power of online crowds. Lehdonvirta,and Ernkvist, Knowledge Map Of The Virtual Economy,الصفحة .28 09 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب المهام اإللكترونية البسيطة املهام اإللكرتونية البسيطة هي سلسلة من املهام الصغرية اليت تنطوي عليها عملية أعمال جتارية أو مشروع أوسع نطاقا ميكن إمتامه عن طريق اإلنرتنت أو األجهزة املتنقلة .وتعترب املهام اإللكرتونية البسيطة أصغر وحدات العمل ،بل أصغرها على اإلطالق ،يف خط جتميع افرتاضي 88.وتتطلب أيضا أقل مستوى من املهارات. وتُستعمل املهام اإللكرتونية البسيطة جنبا إىل جنب مع االستعانة باستمداد اجلمهور .وتوزع املهام املتناهية الصغر عن طريق اجممعنيا إىل العاملني عرب احلدود اجلغرافية ،باستخدام اإلنرتنت واهلواتف املتنقلة .وتُدفع للعاملني مبالغ صغرية من املال عن إجناز كل مهمة .وحتبذ املهام اإللكرتونية البسيطة اليت ال ميكن إجنازها آليا بسهولة ،وميكن أن ينجزها يف ثوان معدودات عامل ال ميتلك مهارات خاصة أو تدريبا ،مثل وسم املنتجات يف موقع للتجارة اإللكرتونية. وتوصف املهام اإللكرتونية البسيطة بأهنا نوع من األعمال اليدوية الرقمية ،وهي تتطلب تدريبا قليال ،وكثري من العاملني موجودون بالفعل يف العامل النامي .ويستفيد من هذه املهام العاملون يف البلدان النامية ،وال سيما النساء والشباب الذين يعانون من معدالت 89 أعلى للبطالة والعمالة الناقصة وميكنهم أن يستفيدوا من فرص مرنة لدر الدخل. 450و900 ويتزايد منو سوق املهام البسيطة بسرعة .ويقدر البنك الدويل أن سوق املهام اإللكرتونية البسيطة يف العامل يولد ما بني مليون دوالر أمريكي يف السنة ،ويوظف 1,45مليون عامل إىل 2,9مليون عامل .وقد كسب ما يزيد عن مليون عامل ما يرتاوح 90 جمموعه بني مليار وملياري دوالر يف السنوات العشر املاضية. وهناك عدد من املنظمات اليت تنتهج مقاربة امزدوجةا إزاء املهام اإللكرتونية البسيطة -فتوظف أشخاصا ذوي فرص حمدودة للعمالة املستدامة كعاملني رئيسيني يف مراكز إسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية لتقدمي خدمات رفيعة اجلودة ،تستند إىل املعلومات إىل العمالء على املستوى احمللي واملستوى الدويل .وغالبا ما يشار إىل ذلك بتوفري اخلدمات املؤثرة ،ويقصد بذلك تقدمي قيمة إىل األعمال التجارية ووظائف العمل ملن هم يف قاعدة اهلرم ،يف نفس الوقت 91.وحسب دراسة أجريت برعاية مؤسسة ،Rockefellerيقدر أن يدر توفري اخلدمات املؤثرة 55,4مليار دوالر أمريكي يف السنة حبلول عام ،2020وأن يوظف 2,9مليون شخص -أو حنو 25يف املائة من نسبة كل من يعملون يف شركة إلسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية. وهناك أنواع أخرى من مبادرات األعمال اإللكرتونية البسيطة أيضا ،من قبيل حتدي ( m2Workنسبة إىل األعمال اإللكرتونية البسيطة املتنقلة) يف برنامج infoDevالتابع للبنك الدويل .وقد صمم هذا التحدي لتشجيع األشخاص على تقدمي أفكار مبتكرة ملشاريع األعمال اإللكرتونية البسيطة للمساعدة على توفري فرص عمل رقمية يف البلدان النامية .ويدعو حتدي m2Work املشاركني إىل التعرف على مشاكل العامل احلقيقية اليت ميكن أن يعاجلها ماليني من األشخاص األقل حظا املزودين هبواتف حممولة متصلة باإلنرتنت .وشعار حتدي m2Workهو :امن ماليني املهام إىل آالف الوظائفا .وفاز بتحدي m2Workاألول مشروع :SRNشبكة Rickshawالذكية اليت صممها أدهار هبالينغ -وهو مطور تكنولوجيا من اهلند .وبفضل أداته سيستعان مبجموعة كبرية من خالل استمداد اجلمهور ملعاجلة اخلرائط يف البلدان النامية بتكلفة أقل بتوفري جمموعات من سائقي عربات " "rickshawالصغرية لتقدمي حتديثات مباشرة عن حالة الطريق إىل خدمة االشرتاك .وقد فاز باملركز الثاين ألكسندر شاكرايان من أرمينيا ،الذي يساعد تطبيقه MicroForesterيف مشاريع التشجري. 88 89 90 91 21 “Microwork,” Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Microwork,مت االطالع عليه يف 3ديسمرب .2012 البنك الدويل“New Frontiers and Opportunities in Work. ICT is Dramatically Reshaping the Global Job ، ”( Marketمالحظات عن سياسات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،البنك الدويل ،يونيو .)2012 املرجع السابق. جمموعة الرصد( ،“Job Creation Through Building the Field of Impact Sourcing” ،مؤسسة ،)2011 ،Rockefeller .www.rockefellerfoundation.org/blog/job-creation-through-building-field الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب Samasourceهي منظمة غري رحبية توفر فرص عمل رقمية لألشخاص يف مجيع أحناء العامل .وتؤمن هذه املنظمة العقود مع شركات منها Googleو Intuitو ،Ciscoوتوفر خدمات إىل LinkedInووزارة اخلارجة األمريكية ،من قبيل إدخال البيانات ،والرقمنة ،وإدارة احملتوى ،وغريها من اخلدمات .وتوزَّع عناصر املهام (املهام اإللكرتونية البسيطة) على القوى العاملة ،مبا فيها 1 600امرأة وشاب يعملون مع منظمات شريكة يف بلدان مثل هايييت وباكستان وأوغندا .ويتاح للعاملني تنمية قدراهتم مبا يف ذلك مهارات احلاسوب واللغة اإلنكليزية. املوقع اإللكرتوين: www.samasource.org تطوير التطبيقات 3.4 هناك تكهنات تتعلق بالكيفية اليت سيولد هبا االجتاه املتزايد يف تطوير التطبيقات فرص عمل جديدة للشباب يف العامل .فاالنتشار السريع للهواتف الذكية ،واحلواسيب اللوحية ،ووسائط التواصل االجتماعي ،والتطبيقات اليت تعمل عليها ،هو من الظواهر االقتصادية والتكنولوجية الكربى يف عاملنا اليوم .ومنذ أن بدأ العمل يف جهاز iPhoneيف عام ،2007ولد اقتصاد التطبيقات زهاء 752 000عمال متصال بالتطبيقات يف الواليات املتحدة مبفردها حىت يوليو 92.2013ويقابل هذا الرقم 530 000وظيفة يف 28 93 بلدا من بلدان االحتاد األورويب. وقد أهلمت هذه التطبيقات فئة جديدة من أصحاب األعمال احلرة ،فخلقت قطاعا يساوي مليارات الدوالرات بني عشية وضحاها تقريبا .وقد بلغ عدد التطبيقات يف متجر Appleما يزيد على 1 000 000تطبيق يف أكتوبر ،2013أي ضعف العدد املسجل قبل عامني .وارتفع عدد تطبيقات Androidبنفس الوترية تقريبا. وما تزال األلعاب تعد أكثر التطبيقات درا للربح .ويطمح الشباب يف العامل إىل جين أرباح بإنشاء النسخة البديلة أللعاب .Angry Birdsومما يثري االهتمام أن التطبيقني الفائزين يف مباريات التطبيقات األخرية اليت نظمتها Pivot Eastمن أجل جمتمعات األجهزة املتنقلة واملطورين يف شرق إفريقيا كانا من األلعاب :لعبة games-a Matatuللسباق اليت مت حتميلها 150 000 مرة يف أكثر من 200بلد .وتطبيق لعبة اإلثارة يف األدغال اإلفريقية املسماة .Tough Jungle بيد أن األمر غري حمسوم فيما يتعلق مبدى استدامة اقتصاد التطبيقات ،وما إذا كان سيولد ما يكفي من الدخل يف األسواق الناشئة لدعم اجليل اجلديد من أصحاب األعمال احلرة .وتُظهر البحوث اليت أجرهتا شركة Vision Mobileأن خنبة قليلة من مطوري 94 التطبيقات يف أسواق أكثر نضجا هم من يتمكنون من كسب عيشهم كمطورين للتطبيقات. وال تقتضي استدامة تطبيق يف السوق جمرد تطويره وإطالقه وانتظار جين األرباح ،بل إن ما تقتضيه هو االستثمار يف مواصلة التطوير والتحديثات والسمات اجلديدة .وتتسم متاجر التطبيقات بشدة املنافسة ،ولذلك من الضروري عرض مسات جديدة للحفاظ على مستوى التطبيق واإلقبال عليه. ويصعب تقدير عدد الوظائف اليت يولدها اقتصاد التطبيقات .إذ ميكن أن يطور تطبيقا معينا أي مربمج دون العشرين مبفرده، أو أن يطوره فريق كبري يف شركة كبرية. وميكن تصنيف الوظائف يف اقتصاد التطبيقات على النحو التايل: • 92 93 94 الوظائف املرتبطة بتكنولوجيا املعلومات اليت تستخدم فيها مهارات اقتصاد التطبيقات -أي القدرة على تطوير تطبيقات متنقلة وصيانتها ودعمها. ”Michael Mandel, “752,111 App Economy jobs on the 5th anniversary of the App Store, التقدمية ،يوليو .)2013 ( معهد السياسة ”Andreas Pappas, “The EU App Economy: 531,111 jobs and rising, .www.visionmobile.com/blog/2013/09/report-the-eu-app-economy-530000-jobs-and-rising/ ( Vision Mobile, Developer Economics 2012: The New App Economy,يونيو ،)2012الصفحة ،4 .www.visionmobile.com/blog/2012/06/report-developer-economics-2012-the-new-app-economy/ 20 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب • الوظائف غري املرتبطة بتكنولوجيا املعلومات (مثل املوارد البشرية أو التسويق) اليت تدعم مطوري التطبيقات يف شركة واحدة. • الوظائف يف االقتصاد احمللي اليت يدعمها مطورو التطبيقات. وفيما يلي قائمة بأنواع أرباب العمل يف اقتصاد التطبيقات: 95 • مطورو التطبيقات الكبار واملتوسطون والصغار ،الذين قد يصممون تطبيقات ألنفسهم أو للعمالء. • شركات وسائط اإلعالم والربامج احلاسوبية اليت تشارك يف تطوير تطبيقات يستخدمها مستهلكون بامسها اخلاص. • الشركات املالية وشركات التوريد اليت تستخدم تطبيقات للتواصل مع زبائنها. • الشركات األخرى الكربى غري التقنية اليت تطور تطبيقات لالستخدام الداخلي والستخدام العمالء. • الشركات الصغرية غري التكنولوجية اليت تتطلب عددا صغريا من مطوري التطبيقات. • • املنظمات غري الرحبية والوكاالت احلكومية ،مبا فيها املؤسسات العسكرية ،اليت تطلب من مطوري التطبيقات إجناز مهام هلا. شركات الدعم للمساعدة على إدارة سائر التكنولوجيات اجلديدة. • Amazonو Appleو Googleو MicrosoftوRIM • كربى الشركات التكنولوجية اليت تطور بىن أساسية وتكنولوجيات تكميلية من أجل اقتصاد التطبيقات. • 1.3.4 الشركات الكربى مثل للتطبيقات املتنقلة/منصات للتطبيقات املتنقلة. اليت تطور وتصون أنظمة إيكولوجية شركات احملاسبة واالستشارات يف جمال تكنولوجيا املعلومات اليت تقوم بتطوير تطبيقات ضمن جمموعة أكرب من اخلدمات. الطلب على التطبيقات في البلدان النامية لئن كان معظم االهتمام موجها حىت اآلن إلمكانات الشباب يف البلدان النامية فيما يتعلق بتطوير تطبيقات باإلنكليزية ،فإنه يُعتقد أن العشرة ماليني تطبيق املقبلة لن تأيت من األسواق الرائدة حاليا ،بل من الطلب على التطبيقات اليت طورت حمليا يف العامل النامي 96.ويالحظ املطورون يف أمريكا الشمالية طلبا ضعيفا نسبيا من املناطق األخرى ،فيما تأيت أوروبا يف مقدمة املناطق املصدر إليها ( 22يف املائة من املطورين يف أمريكا الشمالية) متجاوزة بقليل منطقة آسيا ( 17يف املائة) .وتوجد يف أمريكا الالتينية وآسيا حصة كبرية من املطورين ( 44يف املائة و 38يف املائة على التوايل) اللتني ال تشهدان طلبا حمليا مرتفعا – فغالبا ما يصدر املطورون تطبيقاهتم إىل أمريكا الشمالية وأوروبا ،حيث يرتفع حاليا الطلب على التطبيقات ،وال سيّما التطبيقات املدفوعة .فعلى سبيل حتمل حمليا ،بينما يصدَّر 40يف املائة منها املطورة يف أمريكا الالتينية َّ املثال ،يُظهر الشكل 9أن 56يف املائة فقط من التطبيقات َّ إىل أمريكا الشمالية ،و 22يف املائة إىل أوروبا ،و 7يف املائة إىل آسيا .بيد أنه يُتوقع أن يصل الطلب احمللي يف هذه األسواق، يف غضون السنوات القليلة املقبلة ،إىل مستويات الطلب احمللي يف أوروبا وأمريكا الشمالية ،مع زيادة انتشار اهلواتف الذكية وزيادة إقبال الناس يف هاتني املنطقتني على هذه التطبيقات. 95 96 22 ” ،Mandel and Scherer, “The Geography of the App Economy,الصفحة .15 ،Vision Mobile, Developer Economics 2012: The New App Economy,الصفحة .73 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :9خريطة عالمية لطرق اإلتجار في التطبيقات خريطة عالمية لطرق اإلتجار في التطبيقات نسبة المطورين الذين يشهدون أكبر عدد من التنزيالت لتطبيقاتهم في األسواق المحلية مقارنة باألسواق العالمية أوروبا )(1,504 = n أمريكا الشمالية آسيا أمريكا الالتينية إفريقيا أوقيانوسيا أمريكا الشمالية أمريكا الالتينية أوروبا آسيا إفريقيا أوقيانوسيا الطلب داخل املنطقة الطلب خارج املنطقة المصدر | www.DeveloperEconomics.com | Developer Economics 2012 :يونيو 2012 Licensed under Creative Commons Attribution 3.0 License املصدر: Developer Economics 2012 وبالنسبة للمطورين الذين يركزون على التطوير داخل املنطقة ومن أجل املنطقة ،ميكن أن تكمن فرصة يف سد ثغرات السوق يف فئات التطبيقات يف بلداهنم .وتوجد فرص للمطورين إلنتاج تطبيقات تتالءم مع اللغة واحملتوى احملليني .وتنطوي اقتصادات التطبيقات الناشئة على أسواق حمتملة أكرب بكثري من أسواق املناطق الناطقة باإلنكليزية وأوروبا .وجيب على املطورين يف كل أحناء العامل أن يسدوا العجز يف اللغات بالتسريع يف إنتاج تطبيقات باللغات احمللية .وميكن أن تكون هذه الفرص قوية بوجه خاص يف البلدان اليت فيها أسواق كربى ،واليت تتزايد فيها بسرعة مستويات اخنراط املستخدمني وانتشار اهلواتف الذكية كما يف آسيا وأمريكا الالتينية وأوروبا الشرقية وروسيا وإفريقيا. 2.3.4 مجمعات التكنولوجيا لتطوير التطبيقات متثل جممعات التكنولوجيا اليت تنتشر يف العامل النامي أحد املستجدات األكثر حتفيزا ألصحاب األعمال التكنولوجية احلرة .ومتثل هذه اجملمعات احلاضنة أمرا أساسيا لالقتصادات الرقمية الناشئة ألهنا حتل كثريا من املشاكل اليت يواجهها أصحاب األعمال الرقمية احلرة من الشباب ،بتوفريها للتوصيلية وهياكل الدعم والتوجيه والتعاون. وفيما يتعلق بالنمو االقتصادي يف اقتصاد التطبيقات ،من املهم أمهية حامسة أن يتمكن املطورون من جتديد مهاراهتم التقنية باستمرار ،ومن بناء مهارات يف املشاريع التجارية وريادة األعمال .وتلبية للطلب من أصحاب األعمال احلرة احملليني يف قطاع االتصاالت املتنقلة ،أنشئ عدد من احلاضنات ،أو ااملخترباتا ،اليت تركز على أصحاب األعمال احلرة يف قطاع االتصاالت 23 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب املتنقلة ،على مدى السنوات اخلمس األخرية يف األسواق الناشئة ،مبا يف ذلك خمتربات التطبيقات التابعة ملؤسسة يف أوغندا وإندونيسيا وغانا وكولومبيا ،وخمتربات التطبيقات املتنقلة اإلقليمية لربنامج ،infoDevأو ”.“mLabs Grameem وقد أنشأ برنامج infoDevالتابع للبنك الدويل ،بالتعاون مع حكومة فنلندا وشركة ،Nokiaشبكة من مخسة خمتربات متنقلة ) (mLabsيف أرمينيا وكينيا وجنوب إفريقيا وباكستان وفيتنام .وخمتربات mLabsمصممة ملساعدة أصحاب األعمال احلرة احملليني على تطوير تطبيقات متنقلة أقل تكلفة وموجهة حسب الطلب .وكل خمترب من هذه املختربات مزود مبرافق لالختبار لتطوير املهارات التقنية واحلس التجاري مما يلزم الستحداث حلول متنقلة تستجيب لالحتياجات االجتماعية اليت ميكن أن ترتقي إىل مشاريع جتارية مزدهرة .وباإلضافة إىل توفري معدات متطورة ،تتيح املختربات تدريبا تقنيا وورش عمل ،وتساعد املطورين وأصحاب األعمال احلرة على التواصل مع املستثمرين احملتملني واخلرباء وقادة القطاع العام. وتكمل خمتربات mLabsبثماين جممعات ،mHubsتشجع على التواصل بني جمموعات أصحاب املصلحة يف الصناعة املتنقلة؛ َّ وتسدي املشورة والتوجيه وتنظم مسابقات لألفكار وتطوير املنتجات؛ وتتيح نفاذا للمستثمرين من خالل أحداث ومؤمترات غري رمسية منتظمة .وتدير اجملتمعات احمللية خمتربات متنقلة وجممعات متنقلة وتستخدمها للعمل على زيادة تنافسية الشركات يف احملتوى والتطبيقات املتنقلة ،وهي جزء من برنامج أوسع لالبتكارات املتنقلة ،يسعى إىل تطوير املواهب وإنشاء شركات ناجحة هلا إمكانيات منو قوية. وباإلضافة إىل احلاضنات احمللية ،تقام حاليا عدة مسابقات إقليمية من أجل مطوري التطبيقات يف األسواق الناشئة ،وكثري منها له برنامج اجتماعي ،وتعرض الدعم املايل والتدريب للمطورين الستخدام املنصات املتنقلة .وتقام ضمن برنامج Apps4Africaمثال مسابقة متنح فيها الشركات الناشئة 6دقائق إلبراز فوائد تطبيقاهتا ومناذج أعماهلا وتعليل استحقاقها لالستثمار .وتستهدف هذه املسابقة الشركات املبتدئة واملشاريع التجارية من خالل متويل تنافسي ،وعرب رأس مال أويل ،والتوجيه ،وأشكال الدعم األخرى. وكان هدف مسابقة عام 2012هو حتديد منو الشركات املبتدئة يف مراحلها املبكرة يف إفريقيا من أجل التصدي ملشكلة بطالة الشباب يف القارة. ويف كثري من البلدان النامية حيث تشكل اهلواتف احملمولة الوسيلة الرئيسية للحصول على املعلومات عن طريق اإلنرتنت ،حتمل التطبيقات املتنقلة اليت حتسن صحة الناس والظروف املالية وسبل كسب العيش ،وعودا عظيمة .وتضطلع الوسائط االجتماعية، مثل املنظمات غري احلكومية ،بدور هام يف تصميم تطبيقات تستجيب الحتياجات اجملتمعات احمللية .وجدير بالتنويه أن بعض هذه اخلدمات املتنقلة ليست اتطبيقاتا يف حد ذاهتا ،بل كانت خدمات جممعة أو حلوال تكنولوجية مبستوى أقل مثل خدمة الرسائل القصرية أو الرسائل اآلنية. 4.4 إمكانية النفاذ يزيد عدد األشخاص ذوي اإلعاقة يف العامل عن مليار شخص ،أي 15يف املائة من سكان العامل .وبفضل اتفاقية األمم املتحدة 97 حلقوق األشخاص ذوي اإلعاقة والقوانني ذات الصلة يف الكثري من البلدان اليت أبرزت احتياجات األشخاص ذوي اإلعاقة، تتنامى احلاجة بسرعة إىل أشخاص ذوي مهارات تقنية ميكنهم تطوير برامج حاسوبية ومواقع إلكرتونية وغريها من تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت املتيسرة النفاذ .ويوجد حاليا نقص شديد يف األشخاص الذين ميلكون هذه املهارات .ويسعى ائتالف من شركات التكنولوجيا إىل معاجلة هذا النقص من خالل إنشاء رابطة دولية للمختصني يف إمكانية النفاذ .وستنتج هذه الرابطة مواد تعليمية من أجل قادة األعمال التجارية واملصممني ومطوري الربامج احلاسوبية؛ وستقدم شهادات اعتماد مهنية؛ وستذكي الوعي 98 باألنشطة احمللية واإلقليمية ،وستبين اجملتمعات احمللية وتوفر فرصا للمختصني يف إمكانية النفاذ للتواصل فيما بينهم. وتُبذل أيضا الكثري من اجلهود املوجهة لتحفيز تطوير تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت املتيسرة النفاذ .ففي مصر مثال ،نظمت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات مسابقة للتشجيع على تطوير تطبيقات هواتف متنقلة تتيح إمكانية النفاذ وغريها من 97 98 22 يف الواليات املتحدة مثال ،يقضي الفرع 508أن تكون مجيع املشرتيات العامة من تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت متيسرة النفاذ لألشخاص ذوي اإلعاقة .وقد أفضى ذلك إىل أن تكون مجيع اإلصدارات اجلديدة من منتجات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف الواليات املتحدة جمهزة بسمات تتيح تيسر نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إليها. الرابطة الدولية للمتخصصني يف إمكانية النفاذ.www.accessibilityassociation.org ، الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب تطبيقات الربجميات ،وحظي الفائزون مؤخرا بالرعاية والدعم املايل وأشكال أخرى من الدعم 99.وهذا منوذج ميكن لعدة بلدان أخرى أن تستعني به ،ألن املسابقات غدت طريقة شائعة للتحفيز على االبتكارات يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (انظر القسم .)3.6 وتنطوي هذه اجلهود على أمهية بالغة للغاية ألهنا ستحسن ظروف العيش ،وفرص مشاركة القوى العاملة ،لدى جزء كبري من السكان .اتنطوي تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت املتيسرة النفاذ على إمكانية تزويد األشخاص ذوي اإلعاقة مبستويات غري مسبوقة من النفاذ إىل التعليم ،والتدريب على املهارات وفرص العمل واملشاركة يف احلياة االقتصادية والثقافية واالجتماعية يف جمتمعاهتم احمللية.ا 100وتوجد أمثلة كثرية على كيفية استخدام األشخاص ذوي اإلعاقة لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للتمتع بعمل الئق ويعود الفضل يف ذلك يف كثري من احلاالت إىل مبادرات ومنظمات تركز حتديدا على متكني هذه الفئة من السكان. ولعل اهلواتف احملمولة هي التكنولوجيا األكثر اجتذابا الهتمام هذه الفئة ،وال سيما اهلواتف الذكية ملا تتضمنه من مسات من قبيل: مالءمة السماعات ،وحمتوى وسائط اإلعالم املتعددة مع عرض نصي مفتوح أو مغلق ،وتطبيقات الدردشة بالفيديو ،وتطبيقات قراءة الشاشة ،وخصائص إنذار معدلة حسب الطلب ،وأوامر التحكم يف الصوت ،وأحجام حروف قابلة للتعديل ،وتقنية التكهن 101 بكتابة النصوص ،وجمموعة من السمات واللوازم األخرى املبتكرة وتطبيقات الطرف الثالث. 5.4 قطاع األلعاب األلعاب اإللكرتونية هي قطاع منتشر بشدة يف صناعة الرتفيه وميثل مصدرا آخر هاما للعمل الرقمي بالنسبة إىل الشباب .وتعتمد منصات األلعاب أيضا على ترحيل املهام الصغرية عن طريق خدمات ألعاب يقدمها طرف ثالث مثل .Crowdflowerوقد بلغت اإليرادات اإلمجالية اليت جنتها صناعة خدمات األلعاب املقدمة من طرف ثالث زهاء 3,0مليارات دوالر يف عام .2009 َّ ومكنت هذه اخلدمات آالف الشباب من أوساط بسيطة من خلق فرص عمل ألنفسهم كأصحاب أعمال حرة رقمية .ويقدَّر أن 100 000شاب من العاملني من ذوي املهارات البسيطة يف الصني وفيتنام يكسبون دخلهم الرئيسي بتقدمي خدماهتم ملنصات 103 األلعاب 102.ويتألف قطاع خدمات األلعاب اإللكرتونية املقدمة من طرف ثالث أساسا من أنشطة تُعرف ب ”“gold farming (زراعة الذهب) و”( 104“power-levelingرفع النفوذ) .وكالمها يستأجر فيهما العب لعبة إلكرتونية شخصا آخر ليلعب اللعبة بالنيابة عنه 105.ويرغب الالعبون يف البلدان األكثر تقدما يف توفري ساعات عديدة من وقت اللعب ،وقد يرغبون يف أن يدفعوا ملزارعي الذهب أو رافعي النفوذ power-levelingمقابل اللعب بالنيابة عنهم. وق ّدر حملل يف الصناعة أن فرص األجل القريب لزيادة سرعة منو سوق األلعاب اإللكرتونية يف البلدان النامية يف شرق آسيا تكمن أساسا يف إندونيسيا وماليزيا والفلبني وتايالند وفيتنام. 99 100 101 102 103 104 105 انظر النشرة الصحفية املتاحة يف املوقع اإللكرتوين .www.mcit.gov.eg/Media_Center/Press_Room/Press_Releases/2585 االحتاد الدويل لالتصاالتThe ICT Opportunity for a Disability-Inclusive Development Framework ،؛ االحتاد الدويل لالتصاالت ،2013 ،الصفحة .3 املرجع السابق ،الصفحة ،11االحتاد الدويل لالتصاالت.2012 ،Making Mobile Phones and Services Accessible ، Lehdonvirtaو ،Knowledge Map Of The Virtual Economy .Ernkvistالصفحة .51 مزارع الذهب هي عندما يلعب أشخاص لعبة على اخلط مع العبني آخرين ليكسبوا أثناء اللعب عملة يشرتيها العبون آخرون مقابل مال حقيقي .وقد حصل أشخاص يف الصني ويف بلدان نامية أخرى على وظائف بدوام كامل كمزارعني للذهب. لعب األدوار هو االستعانة بالعب آخر أقوى للعب دور يف لعبة فيديو لرفع شخصية بسرعة أكرب مما هو ممكن لو كان مبفرده .وميكن أن يدفع العب لشركة أو فرد للعب دوره أو رفع شخصيته .ويقدم الزبون للشركة اسم املستخدم وكلمة السر لدخول حساهبم، وتكلف الشركة موظفا ليلعب الشخصية نيابة عن الزبون إىل حني بلوغ املستوى املرغوب. .Lehdonvirta and Ernkvist. Map Of The Virtual Economy 25 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 6.4 إصالح الهواتف المحمولة وتجميع الحواسيب ما يزال إصالح اهلواتف احملمولة وصيانة احلواسيب وجتميعها يشكالن جمالني هامني لتدريب الشباب أثناء العمل وتوفري فرص عمل هلم يف كثري من املناطق يف مجيع أحناء العامل .ففي مدن العامل النامي ،متثل أسواق تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واإللكرتونيات حيث يتم بيع وإصالح اهلواتف احملمولة أوىل أوجه تفاعل العديد من األشخاص مع التكنولوجيا ومصدرا كبريا للعمالة واألعمال احلرة .ويوجد عدد ال حصر له من املبادرات اليت تتيح مهارات تدريبية للشباب على إصالح األجهزة ،وأجهزة عمل حملية ،وتدريبا للشركات الصغرية احمللية يف قطاع األعمال. العمل التقني من أجل تنمية المجتمع المحلي العمل التقين من أجل تنمية اجملتمع احمللي ) (ATEDECهو مشروع مصمم لتعليم اليتامى واألطفال احملرومني يف رواندا يف جمال تطبيقات احلاسوب ،وصيانة وإصالح واستخدام األدوات التكنولوجية ملساعدهتم على خلق وظائف وحتسني سبل عيشهم .وتنصب جهود هذا املشروع على الشباب يف بعض أحياء كيغايل حيث يعاين الكثري من البطالة واالحنراف وتعاطي املخدرات .وبشراكة مع برنامج سبل العيش لدى الشباب الذي يسمى يدرب الشباب على صيانة احلواسيب وإصالحها ،وعلى التصوير والتصميم .ويقدم هلم أيضا َّ ،AKAZI KANOZE تدريب على مهارات األعمال احلرة واملهارات املالية .ويستفيد من الربنامج 100شاب كل عام. املوقع اإللكرتوين: 7.4 atedec.wordpress.com الوظائف الخضراء يتنامى اإلمجاع يف الوسائط املهتمة بالتنمية بأن األزمة البيئية العاملية متثل فرصة عمل ميكن فيها لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وللشباب أن يضطلعوا بدور هام .ويق ّدر أن اقتصاد يراعي البيئة بشكل أكرب ميكن أن يولد 15إىل 60مليون وظيفة إضافية يف العامل على مدى العقدين املقبلني وينقذ عشرات ماليني العاملني من الفقر 106.وأشار أحد التقارير الصادرة مؤخرا عن منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي OECDإىل أن تشجيع مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف االقتصاد األخضر والذكي تؤيت فوائد مضاعفة بالتشجيع على خلق الوظائف وتسريع االنتقال إىل منو أخضر 107.وقد دعا االحتاد ،يف إطار مؤمتر ،Rio+20إىل حتديد غايات ملموسة وخارطة طريق حمددة الستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت كجزء من اسرتاتيجية التنمية املستدامة وإىل حشد املوارد املالية والبشرية املطلوبة لتنفيذ اسرتاتيجيات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت حنو جمتمعات 108 ’أكثر خضرة‘ وأكثر صمودا على املستويات الدولية والوطنية واحملليةا. ويزعم تقرير االقتصاد األخضر الذي أصدره برنامج األمم املتحدة للبيئة يف عام 2011أن التقدم االقتصادي واالستدامة البيئية ميكنهما أن يسريا جنبا إىل جنب ،وأن االقتصاد األخضر سيولد وظائف خضراء ويفضي من مثّ إىل تقليص معدالت البطالة. ويشري التقرير إىل أن القطاعات الرئيسية ستحقق االستفادة األكرب من خلق مناصب العمل ،وال سيما قطاع الغابات والزراعة 109 والبناء والنقل واخلدمات واإلدارة والطاقة املتجددة. 106 107 108 109 26 منظمة العمل الدوليةWorking Towards Sustainable Development Opportunities for Decent Wor k and Social ، ( ،Inclusion in a Green Economyجنيف :مكتب العمل الدويل.)2012 ، ”OECD, “ICT Skills and Employment: New Competences and Jobs for a Greener and Smarter Economy, OECD Digital Economy Papers, No. 198, (OECD Publishing, 2012), http://dx.doi.org/10.1787/5k994f3prlr5.en ”’Angelica Valeria Ospina, “The Outcome of Rio+21: An ICT Perspective on ‘The Future We Want Notes on ICTs, Climate Change and Development , http://niccd.wordpress.com/2012/06/27/the-outcome.of-rio20-an-ict-perspective-on-the-future-we-want/ برنامج األمم املتحدة للبيئة ،حنو اقتصاد أخضر :مسارات إىل التنمية املستدامة والقضاء على الفقر( ،نريويب ،كينيا ،برنامج األمم املتحدة للبيئة، .)2011 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويف قطاع الطاقة املتجددة لوحده ،يُتوقع حتقيق منو بارز يف الوظائف خالل العقود القادمة .ويشري أحد تقارير برنامج األمم املتحدة للبيئة ) (UNEPأنه ميكن حبلول عام 2030خلق حنو 20مليون وظيفة يف العامل ،بفضل تزايد االهتمام ببدائل الطاقة: 2,1مليون وظيفة يف إنتاج الطاقة من الرياح ،و 6,3مليون وظيفة يف الطاقة الفوتوفولتية و 12مليون وظيفة يف الزراعة والصناعة 110 املتعلقتني بالوقود األحيائي. وبالرغم من عدم وجود تعريف موحد للوظائف اخلضراء ،فإن منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي تعرفها بأهنا االوظائف اليت تساهم يف محاية البيئة وتقليص اآلثار الضارة اليت يتسبب فيها نشاط البشر (التخفيف من حدهتا) ،أو تساعد على التعامل 111 األفضل مع الظروف املناخية احلالية (التكيف).ا 1.7.4 الوظائف الخضراء وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تتزايد األمهية احليوية ملراكز البيانات وغريها من البىن التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت فيما يتعلق جبميع قطاعات االقتصاد ،وستتطلب اسرتاتيجيات النمو األخضر أشخاصا قادرين على ختضري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ومساعدة هذه التكنولوجيا على زيادة ختضري األنشطة األخرى .ومن األمثلة على الوظائف اجلديدة يف قطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الربامج احلاسوبية للكتابة ،أو تطوير وتصنيع أشباه موصالت ذات فعالية بيئية وغري ذلك من املنتجات .وسرتتبط الوظائف اخلضراء األخرى بتخضري االقتصاد ،ومنها مثال العمل على النظم اليت تشغل مزارع الرياح ،وتركيب وصيانة املعدات اليت تستخدم يف املباين الذكية للتحكم يف اإلنارة واحلرارة ،وتقليص االنبعاثات من خالل التطبيقات ’الذكية‘ (مثال اللوجستيات الذكية ،واملباين الذكية والشبكات الذكية). وتشمل جماالت العمل األخرى يف االقتصاد األخضر اليت تضم جمموعة من تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت مثل أنظمة املعلومات اجلغرافية والصور الساتلية واألدوات اجليوفضائية ما يلي: • إدارة الكوارث الطبيعية؛ • الزراعة الدقيقة؛ • الزراعة املستدامة؛ • إدارة املصادر الطبيعية؛ • إدارة النفايات؛ • الكفاءة يف استخدام الطاقة؛ • التشجري؛ • الصيد؛ • النقل؛ • البناء؛ • التخطيط العمراين. ومن احملتمل أن حتقق االقتصادات الناشئة والبلدان النامية مكاسب أكثر من البلدان املصنعة ،إذ ميكنها أن تقفز إىل التكنولوجيا اخلضراء بدل تعويض البىن ا لتحتية املتقادمة الذي يتطلب موارد كثرية .وقد خلقت الربازيل بالفعل ما يقل بقليل عن ثالثة ماليني 112 وظيفة خضراء ،أي ما ميثل زهاء 7يف املائة من مجيع وظائف القطاع النظامي. 110 111 112 برنامج األمم املتحدة للبيئة“Green Economy, Renewable Energy: Investing in Energy and Resource Efficiency” . (برنامج األمم املتحدة للبيئة.)2011 ، ” .OECD, “ICT Skills and Employment: New Competences and Jobs for a Greener and Smarter Economy برنامج األمم املتحدة للبيئة ،“Transition to Green Economy Could Yield up to 61 Million Jobs” ،مركز أخبار برنامج األمم املتحدة للبيئة 31 ،مايو ،2012 .www.unep.org/newscentre/default.aspx?DocumentID=2683&ArticleID=9145 27 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 2.7.4 وظائف خضراء من أجل الشباب متحور احلوار الدائر بشأن تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واالقتصاد األخضر إىل حد بعيد حول األمن الغذائي والزراعة ظ بالرتكيز ،بيد أنه املستدامة والكفاءة يف استخدام الطاقة .ومما يثري االهتمام أن مشاركة الشباب يف االقتصاد األخضر مل حت َ يف سياق مؤمتر Rio+20للتنمية املستدامة يف عام ،2012ضغطت اجملموعة املناصرة للشباب من أجل اعتبار الشباب رصيدا 113 القتصاد أخضر سيولد بدوره فرص عمل للشباب. وأبدى الشباب اهتماما شديدا بالطاقة املتجددة ومكافحة تغري املناخ ،كما تدل على ذلك حركة الشباب احمللية واإلقليمية والدولية املعنية بتغري املناخ 114.وأظهرت عدة استفتاءات رغبة الشباب يف استحداث وظائف خضراء من أجل املستقبل. ااكتشفت الربازيل طبقات ملحية يف سواحلها ،وحتتاج إىل تكنولوجيا خضراء من أجل [ ...استخراجها] وتفادي مشاكل بيئية .ومبا أن لدينا [أيضا] واحدة من أكرب الغابات يف العامل ،فإن الشباب الطلبة من بعض اجلامعات 115 يستعدون [لتوسعة نطاق ]...الوظائف اخلضراء لزيادة معدالت العمالة وعمالة الشباب.ا باولو ،متطوع يف YMCA وسيمثل االرتقاء مبهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لدى الشباب عامال رئيسيا يف قدرهتم على املشاركة يف االقتصاد األخضر واالستفادة منه .فباإلضافة إىل الوظائف اليت تتطلب تعليما عاليا مثل اهلندسة ،فإن االستخدام املنتشر لتطبيقات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من بوابات الويب ،والرسائل النصية ) ،(SMSوأنظمة الرصد القائمة على اهلواتف احملمولة ،ورسم خرائط اجملتمعات وأدوات وسائط التواصل االجتماعي تتيح سبال جديدة ميكن من خالل الشباب االضطالع بدور يف النمو االقتصادي االذكيا الذي يتسم بالكفاءة يف استخدام الطاقة ،ومحاية البيئة. 5 مهارات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المؤهلة للعمل ما هي املهارات الالزمة لالستفادة من الفرص املبينة يف هذا التقرير؟ هناك كما هو مبني جمموعة واسعة من السبل اليت ُحتدث هبا تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ثورة يف مجيع قطاعات االقتصاد وختلق سبال جديدة لبدء مشاريع جتارية .وقد أفضى انتشار ويب ،2.0ووسائط التواصل االجتماعي ،والتطبيقات املتنقلة ،وغريها من مظاهر التقدم يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت إىل إحداث تغيري جذري يف الساحة .وأفرزت هذه التغيريات احلاجة إىل إعادة التفكري يف أنواع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واملهارات املتصلة هبا املطلوبة للنجاح يف عامل اليوم وحتديثها .وكان جمرد ااإلملام باحلاسوبا -أي امتالك مهارات إجناز عمليات احلاسوب األساسية -كافيا يف معظم الوظائف اليت تستدعي استخدام احلواسيب .ولئن ظل ذلك ساريا يف بعض احلاالت ،فإن اإلملام مبهارات احلاسوب األساسية ليس كافيا لالستفادة من معظم الفرص اجلديدة املبينة يف الفصول السابقة .ولالستجابة هلذه التغريات ،أعد اخلرباء أطر جديدة فيما يتعلق باإلملام باحلاسوب هبدف وصف وحتديد األنواع األخرى من مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتُعرف هذه األطر بتسميات من قبيل اإلملام الرقمي ،واإلملام املعلومايت ،واإلملام بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،واإلملام بالوسائط (أو الوسائط املتعددة) ،واإلملام بالويب ،وغريها .وبرزت مناهج دراسية وبرامج تدريب جديدة لتغطي النطاق األوسع جملموعة املهارات املضمنة يف هذه األطر اجلديدة. ويبدأ هذا الفصل بإلقاء نظرة على التطور من اإلملام باحلاسوب إىل اإلملام الرقمي ،الذي يُنظر إليه على نطاق واسع بأنه بيان أكثر مشولية وصلة مبجموعة املهارات املتصلة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت املطلوبة للنجاح يف املسار املهين واحلياة .مث يستعرض 113 114 115 28 .Youthpolicy.org, www.youthpolicy.org/blog/category/rio-2012/ Michael Davidsonو،2011 .“Green Jobs for Youth” ،Kyle Gracey .http://switchboard.nrdc.org/blogs/mdavidson/YouthGreenJobs%20-%20Gracey,%20Davidson.pdf ”?UN Focal Point on Youth, “What Are the Up-and-Coming Areas for Youth Employment in Your Country املوقع اإللكرتوين ،UN World Youth Reportالتعديل األخري يف 29ديسمرب ،2011 .www.unworldyouthreport.org/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=23&Itemid=128 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الفصل مفهوم اإلملام بالويب ،ويقدم أمثلة على التفكري اجلديد يف خمتلف مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اليت ما انف ّكت أمهيتها تزداد يف بعض املهن .ويصف التقرير أخريا املهارات املكملة ،اليت تعد ضرورية للتوظيف ،باالقرتان مع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. اإللمام بالحاسوب 1.5 يشري ااإلملام باحلاسوب إىل القدرة على استخدام احلواسيب والتكنولوجيا املتصلة هبا ،بدءا من املستخدمني النهائيني ووصوال إىل املهنيني املختصني يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ويُفهم عموما باعتباره املعارف واملهارات الالزمة لالستخدام الفعال 116 ملكونات احلواسيب من عتاد وبرجميات.ا وتشمل مهارات احلاسوب األساسية (عينة) ما يلي: • تشغيل احلاسوب وإبطاله؛ • استخدام الفأرة ولوحة املفاتيح؛ • فهم مصطلحات ومفاهيم احلاسوب األساسية؛ • فهم نظام التشغيل ،والربامج والبيانات؛ • إدارة امللفات. وتشمل مهارات احلاسوب املتوسطة (عينة) ما يلي: • إجناز الوظائف األساسية يف برامج اإلنتاجية الشائعة (معاجلة النصوص ،spreadsheet ،وتقدمي العروض)؛ • استخدام الربيد اإللكرتوين ومتصفح الويب؛ • تثبيت برجميات وعتاد احلاسوب. وتشمل مهارات احلاسوب املتقدمة (عينة) ما يلي: • الربجمة؛ • استخدام السمات املتقدمة للربامج اإلنتاجية؛ • حل مشاكل احلاسوب البسيطة. وغدا اإلملام باحلاسوب يف املستوى املتوسط ضروريا يف مجيع الوظائف تقريبا .ففي قطاع الصحة الذي متت مناقشته يف الفصل مثال ،جيب على العاملني يف املستشفى أن يكونوا قادرين على استخدام أنظمة السجالت الطبية ،وطلب اإلمدادات ،وإدارة املواعيد وإجناز مهام روتينية أخرى على احلاسوب كانت تنجز فيما مضى على الورق .وحىت يف الكثري من الوظائف اليت ال تتطلب اتصاال باحلاسوب ،فإن أرباب العمل يبحثون عن مهارات احلاسوب األساسية كمؤهل أدىن للتوظيف 117.وهناك عدد متزايد من الوظائف غري املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات اليت تتوقع أن يكون لدى الناس مهارات متقدمة ،مثل القدرة على حل املشاكل األساسية واستخدام السمات املتقدمة يف برامج اإلنتاج ،حىت وإن كان ال يزال يُعتمد على املختصني يف تكنولوجيا املعلومات ألداء املهام األكثر تقدما. 3 116 117 املفوضية األوروبية( ،"Digital Competence in practice: An analysis of frameworks" ،املفوضية األوروبية ،مركز البحوث املشرتك .)2008 ،IPTS أظهرت املقابالت اليت أجراها املؤلف كريس كووارد يف جنوب فيتنام أن أرباب العمل يف العديد من مرافق التصنيع اخلفيف يلزمون املرشحني للعمل بأن تكون لديهم مهارات يف احلاسوب حىت وإن كانوا لن يستخدموا احلواسيب يف أداء مهامهم. 29 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 2.5 اإللمام الرقمي ينصب معظم االهتمام اليوم فيما خيص مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على مفهوم اإلملام الرقمي .وأن يكون املرء ذا إملام رقمي يشري إىل قدرته على التصفح بفعالية وبدقة ،وتقييم وإعداد املعلومات باستخدام طائفة من التكنولوجيات الرقمية. وقد أجنز معهد الدراسات التكنولوجية االستشرافية ) ،(IPTSوهو مركز حبوث يف املفوضية األوروبية ،عمال مكثفا عن اإلملام الرقمي .ففي تقريره لعام ،2013اقرتح إطارا شامال يقدم أمثلة على أنواع املؤهالت اليت يشري الكثري من اخلرباء إىل ضرورة توفرها 118 ليكون املرء ذا إملام رقمي. الشكل :10إطار المؤهالت الرقمية جماالت املؤهالت تبادل املعلومات واحملتويات آداب اإلنرتنت استحداث المحتويات حقوق املؤلفني والرتخيص حتديد الفجوات يف املؤهالت الرقمية املصدر :مركز دراسات التكنولوجيا االستشرافية 119 وكما هو مبني أعاله ،ينقسم هذا اإلطار إىل مخس جماالت للمؤهالت ،ويف كل منها جمموعة من ثالثة إىل ستة مؤهالت .وهناك فوارق هامة بني هذا اإلطار وغريه من أطر اإلملام الرقمية واألطر اليت تركز على اإلملام باحلاسوب .أوال ،من املعهود أن تكون أطر اإلملام الرقمي أكثر وضوحا فيما يتعلق باتساع نطاق أغراض املعيشة اليت يعد اإلملام الرقمي ضروريا بالنسبة إليها .فإطار معهد 118 119 31 املفوضية األوروبية، ”،Europe ( JRCمعهد دراسات التكنولوجيا االستشرافية ) ،(IPTSاملفوضية األوروبية.)2013 ، املرجع السابق ،الصفحة .12 “DIGCOMP: A Framework for Developing and Understanding Digital Competence in الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب دراسات التكنولوجيا االستشرافية ،مثال ،يتمحور حول أنشطة املعيشة التالية :الرتفيه ،واجلانب االجتماعي ،والبيع والشراء، والتعلم ،واملواطنة ،والرفاه ،والتأهيل للعمل .وتربز القائمة أعاله هذا االجتاه بتضمني مؤهالت مثل آداب اإلنرتنت ،واالخنراط يقر بالطبيعة يف املواطنة اإللكرتونية ،ومحاية البيانات الشخصية ،وغري ذلك .وهبذه الطريقة ،تعتمد أطر اإلملام الرقمي هنجا شامالّ ، املتجذرة للتكنولوجيا اليت تشمل مجيع مناحي احلياة. ثانيا ،يقتضي اإلملام الرقمي ما يتجاوز امتالك مهارات تقنية .ففي إطار معهد دراسات التكنولوجيا االستشرافية ) ،(IPTSحيدد كل مؤهل من خالل املعرفة واملواقف واملهارات املطلوبة .ويبني الشكل 11هذا األمر بالنسبة للمؤهل :4.2التعاون عن طريق القنوات الرقمية. الشكل :11التعاون عن طريق القنوات الرقمية أمثلة املعرفة معرفة أن العمليات التعاونية تيسر استحداث احملتويات معرفة مىت ميكن أن يستفاد من استحداث احملتويات من عمليات تعاونية ومىت ال يستفاد فهم ديناميات العمل التعاوين وتقدمي املالحظات وتلقيها أمثلة عن املهارات القدرة على استخدام السمات التعاونية جملموعات الربجميات واخلدمات التعاونية القائمة على الويب (مثل تعقب التغيريات ،واملالحظات على وثيقة أو مورد ،والعالمات ،واملسامهة يف املوسوعات ،وغري ذلك) القدرة على إبداء مالحظات وتلقيها القدرة على استخدام وسائط التواصل االجتماعي ملختلف األغراض التعاونية أمثلة على املواقف الرغبة يف التشارك والتعاون مع اآلخرين االستعداد للعمل كجزء من فريق البحث عن أشكال جديدة للتعاون ال تعتمد بالضرورة على التواصل السابق وجها لوجه املصدر :اعتُِمد من املفوضية األوروبية، 120 2013 وأخريا ،ألغراض هذا التقرير ،من املهم اسرتعاء االنتباه إىل غرض التأهيل للعمل .يضم كل مؤهل من املؤهالت البالغ عددها أمثلة عن جدواها لألشخاص يف حاالت عمل معينة .ودائما يف إطار مثال التعاون من خالل القنوات الرقمية ،ستكون لشخص ذي مهارات متقدمة القدرات التالية: 21 أنشأت مسودة وثيقة مشروع عن املاليات ،ووضعته على أداة تعاونية إلكرتونية ،حىت ميكن لآلخرين الذين يعملون معي على القد ُ هذا املشروع أن يدخلوا تعديالت عليه وإضافات إليه .وسيُنذرين النظام بالتغيريات عند إدخاهلا ،حبيث يتسىن يل التعاون معهم 121 رغبت يف ذلك.ا بالتزامن إن ُ وجدير باإلشارة أيضا إدراج جمال املؤهالت املسمى حل املشكالت .وحبسب تقرير معهد دراسات التكنولوجيا االستشرافية ) ،(IPTSفقد طور هذا اجملال نظرا ألمهيته اخلاصة يف التأهيل إىل العمل .ويشدد على ضرورة بقاء مستخدمي 120 121 املفوضية األوروبية، ”،Europe ( JRCمعهد دراسات التكنولوجيا االستشرافية ) ،(IPTSاملفوضية األوروبية ،)2013 ،الصفحتان 22و.23 املرجع السابق ،الصفحة .23 “DIGCOMP: A Framework for Developing and Understanding Digital Competence in 30 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب التكنولوجيا مطلعني على عامل التكنولوجيا املتغري ،وحتمل املسؤولية عن معرفة مىت وكيف يرتقون مبهاراهتم .ولذلك تأثري كبري فيما يتعلق بالتعلم مدى احلياة وضمان امتالك الناس لعدة آفاق الكتساب مهارات جديدة ،كما هو مستعرض بعمق يف الفصل السابع. وجلميع هذه الفوارق تأثري كبري فيما يتعلق بالتدريب على اإلملام الرقمي .ومن الصعوبة مبكان إعداد منهاج دراسي شامل للجميع يعزز املواقف جتاه التكنولوجيا مقارنة بتدريس مهارات حمددة .وسيغطي الفصالن التاليان الربامج واملوارد اليت تستند إىل هذا الفهم األكثر اتساعا ملا يعنيه اإلملام الرقمي. 3.5 اإللمام بالويب لئن كان اإلملام الرقمي هو املفهوم األكثر رسوخا ،فقد برزت جهود أخرى تبني الفلسفات املختلفة لكيفية صيانة اإلنرتنت، وخمتلف جمموعات املهارات .ويستحق مفهوم اإلملام بالويب أن يُناقش يف هذا السياق .ومفهوم اإلملام بالويب ،الذي طورته مؤسسة Mozillaبالتعاون مع خرباء دوليني ،يشري إىل اليس فقط إىل القدرة على قراءة الويب بل أيضا القدرة على ’كتابته‘. فكتابة الويب -أي إنشاء صفحات ووثائق ومواد متعددة الوسائط -يعين فهم لبنات بناء الويب .وكما قال ميتشل بيكر (رئيس ،)Mozillaنرغب يف املضي قدما فيما يتجاوز ’االستهالك األنيق‘ حنو تكوين جيل من صنّاع الويب .ولسنا نقصد بذلك أن يصبح كل شخص مربجما ناضجا ،بل إننا نؤمن أن أي شخص ينبغي له أن ميتلك املهارات واملؤهالت واإلملام ليصبح قادرا على 122 التسكع على الويب والقيام بأشياء مع شبكة الويب وعليها.ا 122 32 Doug Belshaw, "Working towards a framework to understand the skills, competencies and literacies " ،necessary to be a Webmaker,مؤسسة .http://mzl.la/weblit ،Mozilla الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :12شبكة مهارات/مؤهالت/أبجديات الويب استكشاف إنشاء توصيل حماية المبتدئ أساسيات المتصفح (مثل ،URLالنسخ/اللصق) أساسيات محرك البحث (مثل البحث عن الكلمات الرئيسية ،والفلرتة) ميكانيكا الويب (مثل عرض املصدر، وصالت النصوص) أساسيات HTML المشاركة CSS التعاون (مثل إضافة الصورة ،والربط) (مثل آداب السلوك، إعداد ورعاية املواد الرقمية) أساسيات الخصوصية (مثل بصمات املصدر، وضوابط اخلصوصية) أساسيات األمن (مثل اخلطوط ،وحتديد املواقع) (مثل املشاركة يف اإلنشاء، املوسوعات) (مثل ،HTTPSوإدارة كلمة السر) أساسيات تصميم المواقع المشاركة حقوق اإلنترنت (مثل إتاحة املشاركة على شبكة (مثل الشبكات االجتماعية، اإلنرتنت ،والتصميم للجمهور) التضمني) (مثل حقوق الطبع والنشر والرتاخيص ا ملفتوحة) المتوسط مهارات المتصفح (مثل إدارة روابط التصفح، اإلضافات) المصداقية رواية القصص الحماية والتشفير (مثل أساسيات الربجمة( ،مثل توزيع العمل ،التعاون (مثل إعداد ورعاية املعلومات قواعد تركيب )JavaScriptيف إعداد ورعاية املواد الرقمية) الشخصية وتتبعها وإدارهتا) التصميم المتقدم للويب (مثل مصداقية املواقع، تقييم املعلومات) (مثل التصميم املستجيب، إمكانية النفاذ) (مثل الوسائط املتعددة، اإلضافة) (مثل محاية البيانات، التشفري األساسي) إعادة الترتيب (ريميكس) البنية التحتية ممارسات مفتوحة قوانين الويب (مثل املزج واأللعاب القابلة للتعديل) املصدر :مؤسسة 123 أساسيات JavaScript المشاركة في جمعيات الويب الهوية (مثل االستضافة ،امليادين) (مثل املعايري املفتوحة واملصدر املفتوح) (مثل سياسات اخلصوصية وشروط اتفاقات اخلدمة) 123 Mozilla املصدر السابق. 33 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 4.5 المهارات التكميلية ركزت املناقشة يف هذا الفصل حىت اآلن على املهارات املتصلة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت املطلوبة ملشاركة هادفة يف اجملتمع أقرت العديد من املبادرات واملنظمات حباجة األفراد إىل امتالك جمموعة من ويف العمل أيضا .وإىل جانب هذه املهارات التقنيةّ ، املهارات التكميلية ليصبحوا مؤهلني أكثر للعمل .ويبني اإلطار من أجل التعلم يف القرن احلادي والعشرين ،الذي أصدرته الشراكة من أجل القرن احلادي والعشرين ،العناصر الرئيسية املطلوبة لضمان إعداد األفراد للنجاح مدى احلياة .ويصف هذا اإلطار من مجلة مسات أخرى العالقة الوثيقة واملتآزرة بني املهارات املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وهذه املهارات األخرى. الشكل :13الشراكة من أجل إطار مهارات القرن الحادي والعشرين نظم نتائج الطلبة ودعمهم في القرن الحادي والعشرين مهارات التعلم واالبتكار • التفكري النقدي • التواصل • التعاون • اإلبداع مهارات املعلومات، ووسائط اإلعالم، والتكنولوجيا املواضيع األساسية -القراءة والكتابة واحلساب ومواضيع القرن مهارات احلياة واملهنة املعايري والتقييمات املنهاج الدراسي واإلرشاد التطوير املهين بيئات التعلم املصدر :الشراكة من أجل مهارات القرن احلادي والعشرين 124 وكما هو مبني يف الشكل ،13فباإلضافة إىل املواضيع الرئيسية املوحدة (القراءة والكتابة واحلساب) ،تشمل اجملاالت الثالثة للنتائج ما يلي :مهارات احلياة واملهن؛ مهارات التعلم واالبتكار؛ ومهارات املعلومات ،ووسائط اإلعالم والتكنولوجيا .وقد مت تناول املهارات األخرية بالتفصيل أعاله .وتستحق حمتويات اجملالني اآلخرين مزيدا من التفصيل نظرا ألمهيتهما يف العمل .وهذان اجملاالن مها: مهارات احلياة واملهن: • املرونة والقابلية للتكيّف؛ • املبادرة والتوجيه الذايت؛ • املهارات االجتماعية والثقافية املشرتكة؛ • اإلنتاجية واملساءلة؛ • القيادة واملسؤولية. 124 32 " ،Partnership for 21st Century Skills, "P21 Framework Definitionsالتعديل األخري يف ديسمرب ،2009 .www.p21.org/storage/documents/P21_Framework_Definitions.pdf الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب مهارات التعلم واالبتكار: • اإلبداع واالبتكار؛ • التفكري النقدي وحل املشكالت؛ • التواصل والتعاون. ويبني الفصل التايل أن كثريا من هذه املهارات البسيطة ضرورية أيضا ألصحاب األعمال احلرة. وأخريا ،فقد أعدت العديد من املنظمات اليت توفر تدريبا للتأهيل للعمل جمموعة من اخلدمات التكميلية الرامية إىل حتسني آفاق 125 العمل لعمالئها .وتشمل هذه اخلدمات: 6 • إعداد السرية الذاتية؛ • إسداء املشورة يف العمل؛ • خدمات ربط العاملني؛ • معلومات عن أسواق العمل احمللي؛ • التدريب يف قطاع معني وغالبا بالتعاون مع الصناعة؛ • التدريب على اللغات ،وال سيّما اإلنكليزية. مهارات األعمال الحرة والدعم هناك إقرار واسع بأن األعمال احلرة تعد مقوما ضروريا لتحفيز حتقيق النمو االقتصادي وتوفري فرص العمل يف العامل .ويف البلدان النامية ،تعد املشاريع التجارية الصغرية الناجحة احملركات الرئيسية لتوفري وظائف ومنو الدخل واحلد من الفقر .وق ّدرت مؤسسة الرصد العاملي لألعمال احلرة ) (GEMأن 388مليونا من أصحاب األعمال احلرة شاركوا مشاركة نشطة يف بدء مشاريع جتارية جديدة وتشغيلها يف عام 2011حول العامل ،وأن 165مليونا منهم كانوا أصحاب أعمال حرة من الشباب يف مقتبل العمر بني 18و 35سنة 126.وبالنظر إىل زيادة مستويات بطالة الشباب يف العامل ،فإن األمل الكبري للشباب يكمن يف قدرهتم على أن يصبحوا موفرين لفرص العمل بدال من باحثني عنها. ويتناول هذا الباب املهارات واملزايا الضرورية ليصبح الشباب أصحاب أعمال حرة ،وأنواع الدعم املطلوبة لتعزيز الشباب من أصحاب األعمال احلرة .وميكن االطالع على املزيد من األمثلة على الربامج املصممة هلذه األغراض يف قاعدة بيانات املوارد املصاحبة. األعمال الحرة ) (Emprendimiento) ،(Entrepreneurshipباإلسبانية (Ujasiriamali) ،باللغة السواحيلي أوليت أمهية األعمال احلرة مكانة رفيعة يف العامل .وتتضافر جهود احلكومات والشركات املتعددة اجلنسيات واملنظمات غري احلكومية لتعزيز األعمال احلرة باعتبارها اسرتاتيجية للتنمية االقتصادية .وأصبح من األيسر على أصحاب األعمال احلرة احلصول على املعلومات اليت حيتاجوهنا لبدء مشاريعهم التجارية اخلاصة ،ويساعد عدد متنام من املبادرات احلكومية على تسريع هذه العملية وجعلها أقل كلفة 127.ومتثل Startup Africaو StartUp Americaو StartUp UKو StartUp Chileبعض األمثلة على 125 126 127 Maria Garrido and Nancy Garland, "e‐Skills and employability: A learning and networking event for NGOs. )،Workshop Report, Barcelona, June 2007," (Seattle: Technology & Social Change Group, 2007 .http://hdl.handle.net/1773/16291 الرصد العاملي للمشاريع احلرة ) ،(GEMاالتقرير العاملي للرصد العاملي للمشاريع احلرة )2011 (GEMا .جيدر التنويه إىل أن نشرة الرصد العاملي للمشاريع احلرة ) (GEMجتري دراسات استقصائية على أصحاب املشاريع احلرة املرتاوحة أعمارهم بني 18إىل 64سنة. البنك الدويل .تقرير عن التنمية يف العامل :2013وظائف. 35 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب األولوية الوطنية اجلديدة اليت توليها احلكومات لألعمال احلرة .ويشارك ما يزيد عن 120بلدا اآلن يف أنشطة أسبوع األعمال احلرة العاملية الذي ترعاه مؤسسة .Kauffmanونتيجة لذلك ،يشارك الشباب يف كل مكان من العامل يف مهرجانات ،pitch fests واملسابقات واألحداث اخلاصة ببدء املشاريع وغريها من األنشطة اليت ترعاها احلكومات احمللية واملنظمات غري احلكومية والقطاع اخلاص. وظهرت حاضنات ومسرعات املشاريع التجارية يف مجيع أحناء العامل يف مسعى حملاكاة جناحات .Silicon Valleyوتشبه جملة Wiredالفرص يف إفريقيا بالفرص اليت ظهرت يف طفرة ما قبل ظاهرة dotcomيف عام 128.1995وقد غدت كينيا ،اليت يشار إليها بأهنا ” “Silicon Savannahمرتعا جديدا لالبتكار ،واملشاريع املبتدئة واستنباط التطبيقات .ويوجد هناك حضور ألمساء رنانة يف التكنولوجيا مثل Googleو Intelو Microsoftو Nokiaو ،Vodafoneوقد اختارت شركة IBMمؤخرا نريويب مقرا ألول خمترب هلا يف البحوث اإلفريقية .وغدت نيجرييا تُعرف باسم ” “Silicon Lagoonمع تنامي اهتمام املستثمرين األجانب بالشركات احمللية عمان باألردن باسم ”( “Silicon Wadiالوادي هو املقابل العريب ملفردة .)valley املبتدئة وإمكانات السوق الواعدة .ولقبت ّ 129 وتشهد أمريكا الالتينية أيضا طفرة يف الشركات املبتدئة ،وحاضنات ومسرعات املشاريع التجارية. ولئن كان احلماس بشأن األعمال احلرة ال ختطئه العني ،فمن املهم أيضا تعديل التوقعات إذ ال يوجد دليل قاطع على أن األعمال احلرة ستحل مشكلة العمل اليت يواجهها الشباب يف العامل النامي .ذلك أن األمر ال يزال يف األيام األوىل ،والتقييم األمثل للربامج واملبادرات مطلوب أكثر يف مراحل الحقة. والتحول إىل صاحب أعمال حرة هو نتيجة لعملية اختاذ قرار شخصي تستدعي تقييم الفرص والتكاليف (أن يكون املرء موظفا، أن يكون عاطال ،أن يكون سيد عمله) ،والعالقة بني املخاطر واجلزاء (ما يوجد على احملك) ،من بني عوامل أخرى .وتؤثر القيم واملعتقدات والتصرفات املرتسخة يف الثقافات احمللية على هذا القرار. ويساهم التثقيف على األعمال احلرة والدعم يف بدايات املشاريع على هتيئة وتطوير سلوكيات لألعمال احلرة ،واحلوافز واملهارات 130 املطلوبة للنجاح يف تسيري وإمناء مشروع جتاري. 1.6 مهارات األعمال الحرة يتعني وجود العديد من العوامل لنجاح األعمال احلرة .وأمهها مهارات ومؤهالت األعمال احلرة 131.وحيتاج األشخاص املتحفزون إىل اجملموعة املناسبة من املهارات لتحديد فرص األعمال احلرة وحتويل مشاريعهم إىل مغامرات ناجحة .ومن املهم أيضا االعتياد يف وقت مبكر على أن تسيري املرء لشركته اخلاصة ينطوي على خيار مهين حمتمل ،ويلعب التعليم دورا رئيسيا يف ذلك. وباإلضافة إىل املهارات املؤهلة للعمل الواردة يف الفصل ،5هناك عدد من مهارات األعمال احلرة اليت تعد رئيسية يف مساعدة الشباب على توفري فرص العمل ألنفسهم وجمتمعاهتم احمللية. 128 129 130 131 36 David Rowan, “Want to become an Internet billionaire? Move to Africa,” (wired.com.uk, November 4, .2011), www.wired.co.uk/news/archive/2011-11/04/get-rich-move-to-africa Anna Heim, “9 Latin American Accelerator Programs You Should Know,” (thenextweb.com, July 29, 2011), .http://thenextweb.com/la/2011/07/29/9-latin-american-accelerator-programs-you-should-know/ Andrea-Rosalinde Hofer and Austin Delaney, "Shooting for the Moon: Good Practices in Local Youth Entrepreneurship Support," (OECD Local Economic and Employment Development (LEED) Working Papers .www.oecd-ilibrary.org/content/workingpaper/5km7rq0k8h9q-en ،11, 2010), املرجع السابق. الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :14المهارات والمزايا الرئيسية في األعمال الحرة 132 المهارات • • • المزايا مهارات اإلدارة -القدرة على إدارة الوقت واألشخاص (إدارة • القيادة الذات واآلخرين) بنجاح • التحفيز الذايت واالنضباط مهارات التواصل (مثل القدرة على الرتويج ألفكار وإقناع • القدرة على التأقلم اآلخرين) • القدرة على القيام مبهام متعددة التواصل -إقامة اتصاالت وبناء رأمسال اجتماعي • القدرة على حتمل املسؤولية واختاذ القرارات املهارات اللغوية -ال سيما اإلنكليزية* • • القدرة على التعاون مع فريق • التفكري النقدي ،وحل املشكالت واختاذ القرارات باستقاللية • القدرة على التخطيط والتنسيق واإلدارة بشكل فعال • اإلملام بالشؤون املالية • الوعي التجاري • القدرة على العمل حتت الضغط • املثابرة • التنافسية • الثقة يف النفس يف حاالت عدم اليقني • الرغبة يف ركوب املخاطر • القدرة على البحث عن املعلومات وجتميعها (معلومات عن األسواق واملوردين والعمالء واملنافسة) • التفاوض * ال زالت اإلنكليزية تعد لغة رئيسية إلجراء األعمال التجارية وتأمني املستثمرين .كما أن أوسع أسواق اخلدمات املقدمة من اخلارج ناطقة باإلنكليزية. التدريب على األعمال التجارية أمر حيوي ال ميكن ألصحاب األعمال احلرة أن يعتمدوا على الطموح واالبتكار وحدمها .إذ إن التدريب األساسي يف األعمال التجارية مهم للغاية بالنسبة ألصحاب األعمال احلرة. اليس كل تطبيق مشروعا جتاريا ،وليس كل شخص يف جممع ابتكار 133iHubberلديه حاسوب حممول هو صاحب أعمال حرة. فالتكنولوجيا حبد ذاهتا ليست مشروعا جتاريا بعد .وإن رغبت يف بدء مشروع ،فيتعني عليك وقتها التفكري فيه يف سياق أوسع. وقد يكون تطبيقك ،أو موقعك اإللكرتوين أو أي فكرة على قدر بالغ من األمهية ،ولكن إن مل تفهم التسويق وإذا مل تفهم كيفية 134 بناء شركة حوله (أو كيفية إجياد أناس ميكنهم القيام بذلك) ،فعلى األرجح لن تذهب بعيدا.ا وحيتاج أصحاب املشاريع احلرة أن يكونوا قادرين على ما يلي: 132 133 134 • تسجيل مشاريعهم التجارية؛ • وضع خطط للمشاريع التجارية؛ • إعداد مناذج للدخل والتمويل؛ بتصرف من.www.bioscience.heacademy.ac.uk/resources/entrepreneurship/skills.aspx : ” “iHubberهو شخص يرتاد مكان العمل املشرتك جملمع االبتكار وحاضنة األعمال التجارية يف نريويب ،كينيا. 23 ،Andrea Bohnstedt in “Silicon Savannah: Hype or Reality? A recap of last week’s event,” I-Hub Blog أكتوبر .www.ihub.co.ke/blog/2012/10/silicon-savannah-hype-or-reality-a-recap-of-last-weeks-event/ ،2012 37 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب • تسويق وبيع منتج جديد أو فكرة جديدة؛ • اكتساب املهارات املالية ،مثل اإلمساك بالسجالت ،وتقدمي التقارير املالية واإلقرارات والضريبية؛ • فهم مسائل التصميم وامللكية الفكرية وقانون الرباءات. المهارات الهامة ألصحاب األعمال الحرة الرقمية باإلضافة إىل ما ذكر ،يتعني على أصحاب األعمال احلرة الرقمية مهارات يف طائفة من اجملاالت املتصلة باالتصاالت بشأن املشاريع التجارية ،وإدارة العالقات مع العمالء ،وإدارة املالية والنظم ،كما هو مبني أدناه. العمليات واإلدارة: • وضع اجلداول الزمنية • إدارة االتصاالت • إدارة املعلومات • التخطيط للمشروع املالية: • • • • االتصاالت: • • • البحث: • • • 2.6 الوثائق املالية املعتادة تعقب النفقات حتليل التدفق النقدي احملاسبة املالية الربيد اإللكرتوين (وإدارة قوائم الربيد) العروض التعاون االفرتاضي القدرة على إجياد املعلومات وتقييمها االستعانة بشبكات إلكرتونية وشخصية االجتهاد الواجب ،وحبث السوق التسويق: • • • • • • إدارة اهلوية اإللكرتونية الطباعة الصور الرقمية التسويق اإللكرتوين مهارات وسائط التواصل االجتماعي :املدونات، وإدارة وسائط التواصل االجتماعي الفهم األساسي لتحقيق االستفادة القصوى من 135 حمركات البحث )(SEO إدارة التكنولوجيا: انتقاء النظام املناسب ملعلومات اإلدارة )(MIS • • القدرة على تقييم األدوات التكنولوجية املتغرية بسرعة • دمج أدوات التكنولوجيا يف عمليات املشاريع التجارية • حتديثات الربامج احلاسوبية • أمن البيانات وإدارهتا التوجيه والتواصل يدرك أصحاب األعمال احلرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن أكرب احتياجاهتم تتمثل يف رأس املال األويل وفرص املصممة التواصل مع رجال األعمال وأصحاب األعمال احلرة التكنولوجية اآلخرين .وهناك عدد متزايد من املبادرات يف العامل َّ ملساعدة الشباب من أصحاب األعمال احلرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للحصول على املشورة املهنية لصقل أفكارهم يف جمال األعمال وتأمني التمويل من خالل املستثمرين واملسابقات. ويعد التوجيه أمرا حامسا بالنسبة إىل أصحاب األعمال احلرة الشباب من أجل القدرة على االستمرار والنمو يف سوق تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اليت تتسم بالتنافسية .وال تؤدي فكرة املشروع اجليد وحدها خللق أصحاب أعمال حرة مستدامة .وميكن 135 38 ينطوي حتقيق االستفادة القصوى من حمركات البحث ) (SEOعلى تطبيق التقنيات والتكتيكات املستخدمة لزيادة عدد زوار املوقع اإللكرتوين باحلصول على مرتبة متقدمة يف صفحات نتائج البحث يف حمركات البحث يف اإلنرتنت مثل Googleو Firefoxو Yahooوحمركات البحث األخرى .ويساعد حتقيق االستفادة القصوى من حمركات البحث على ضمان إمكانية نفاذ أي حمرك حبث ألي موقع وحيسن من فرص التقاط حمرك البحث للموقع املعين. الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب أن يعزز التواصل مع مهنيي األعمال احملليني جتربة احلضانة ،ويزود أصحاب األعمال احلرة بتخطيط واسرتاتيجية مكيفني بدرجة عالية لألعمال ميكنهما من تسريع منو مشاريعهم التجارية. ويف احلاالت اليت يتخرج فيها طلبة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وهم ميتلكون مهارات ليصبحوا مطورين ،فإن معظم هؤالء 136 الطلبة يفتقرون إىل املهارات األساسية يف املشاريع التجارية املطلوبة لتنفيذ فكرة ما .فهم مطورون وليسوا مدراء تنفيذيني. ونتيجة لذلك ،يُنظر إىل التوجيه باعتباره مكونا أساسيا مطلوبا لسد الثغرة القائمة بني املطورين وأصحاب األعمال احلرة. MicroMentorهي مبادرة اختذهتا الوكالة اإلنسانية غري الرحبية ،Mercy Corpsوتوفر توجيها إلكرتونيا جمانيا ألصحاب األعمال احلرة وتربطهم مع موجهي املشاريع التجارية .وتقدم اخلدمات إىل أصحاب األعمال احلرة، وال سيما ذوو الدخل احملدود والنفاذ احملدود إىل موارد مشاريع األعمال ،يف الواليات املتحدة ونيكاراغوا وهاييت. ومن أجل إجياد موجه ،ينبغي إنشاء سرية ذاتية مقتضبة وطلب توجيه خاص على املوقع اإللكرتوين .ويدرج هذا الطلب يف قاعدة بيانات فرص التوجيه ،حيث ميكن أن يعرض موجهون متطوعون تقدمي املساعدة .وميكن طلب املساعدة أيضا من موجهني حمددين .ويضم املوقع اإللكرتوين ما يزيد عن 3 500من أصحاب األعمال احلرة و 2 600من موجهي املشاريع التجارية املسجلني ،وقد حقق ما يزيد عن 2 250حالة ربط بني الطلب والعرض. وميكن أيضا للموجهني املتطوعني التسجيل لدخول املوقع اإللكرتوين .وتفيد MicroMentorأن املشاريع التجارية املشاركة سجلت زيادة بنسبة 75يف املائة من متوسط مبيعات املشاريع التجارية السنوية و 87يف املائة من معدل االستمرار سنة تلو األخرى. املوقع اإللكرتوينwww.micromentor.org : متثل الشبكات االجتماعية مصادر هامة لدعم اجملتمعات احمللية وميكنها توفري النفاذ إىل رأس املال واملهارات وقنوات التوزيع، واألقران املؤهلني لبدء أنشطة مشاريع جتارية جديدة .اختدم الشبكات االجتماعية غري الرمسية ،اليت تتألف من املعارف واملستثمرين وأصحاب األعمال احلرة املتنقلة اآلخرين ،أو األقران ،ثالثة أغراض خمتلفة متميزة يف تطوير مشاريع جديدة -اكتشاف الفرص، 137 وتأمني موارد جديدة ،واحلصول على الشرعية – ومجيعها ضروري الستمرار شركة مبتدئة.ا وإقرارا بأمهية التواصل ،ظهرت الكثري من املبادرات اليت شهدت تنظيم أحداث شخصية منتظمة .وتضم هذه األحداث أصحاب األعمال احلرة واملطورين واملستثمرين ،وممثلي الصناعة وغريهم ،حيث تتيح للجميع تبادل األفكار ،ومناقشة االجتاهات ،وعرض املنتجات واخلدمات .وميثل Mobile Mondayأحد األمثلة األبرز على هذه األحداث ،إذ أنشئ يف عام 2000وله حاليا فروع 138 يف 140مدينة يف العامل. وتعقد العديد من األحداث على املستوى اإلقليمي ،مثل حدث Caribbean Betaالذي حتضره جمموعات التكنولوجيا واألعمال 139 احلرة يف منطقة الكاريبي .وترعى الكثري من املنظمات أيضا أحداث التواصل ،من قبيل مهرجانات عرض األفكار و 140،BarCampsاليت تزيد من التأكيد على الدور احلاسم للتعامل وجها لوجه .وكما أفاد به أحد املشاركني يف أحد األحداث اليت عقدت يف إفريقيا ،ايف إطار خميم جنوب إفريقيا ،أقيمت صداقات جديدة وعالقات ألعمال حمتملة يف املستقبل .وأن يكون 141 املرء حماطا بكثري من نظرائه من أصحاب األعمال احلرة هلو املكان اخلصب األمثل لظهور أفكار جديدة ومشاريع جتارية.ا 136 137 138 139 140 141 ” 21 ،wamda.com( Jonathan Kalan, “Why Jordan Looks More Like Kenya than Silicon Valley,نوفمرب ،)2012 .www.wamda.com/2012/11/why-jordan-looks-more-like-kenya-than-silicon-valley البنك الدويل ،املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية :2012 ،تعظيم االستفادة من اهلاتف احملمول ،الصفحة .77 .Mobile Monday, www.mobilemonday.net مهرجان عرض األفكار هو حدث يتيح ألصحاب األعمال احلرة فرصة عرض أفكارهم على املستثمرين احملتلمني. BarCampهي شبكة دولية للمؤمترات املتعلقة بالتكنولوجيا حيث يضع املشاركون جداول األعمال. Nicola Jenvey, “SA delegation praises DEMO Africa innovation competition in Kenya,” Young Business .Leaders, November 16, 2012, http://ybl.co.za/demo-africa-south-africa-contestants/ 39 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 3.6 التمويل الجماعي ) ،(Crowdfundingوالمسابقات ومصادر رأس المال األخرى ميثل التمويل أمرا حامسا يف مجيع املشاريع املبتدئة تقريبا .وقد كان التمويل يف معظم األحيان مقتصرا على أصحاب األعمال احلرة يف العامل املتقدم ،وال سيّما على مناطق مثل Silicon Valleyومثيلتها يف األجزاء األخرى من العامل ،أما اليوم فهناك آليات جديدة جلذب التمويل .ويشمل ذلك التمويل اجلماعي واملسابقات ،ومبادرات متويل املشاريع اجلديدة املركزة على العامل النامي. والتمويل الجماعي هو جهد مجاعي ألفراد ينضمون إىل شبكة ويسامهون بأمواهلم ،عادة عن طريق اإلنرتنت ،لدعم مشروع ألحد أصحاب األعمال احلرة .وأصبحت منصات التمويل اجلماعي طريقة شائعة ألصحاب األعمال احلرة للحصول على متويل دون التخلي عن األسهم ،ويتوقع أن تستمر املشاريع املبتدئة يف اللجوء إىل التمويل اجلماعي كأحد مصادر رأس مال االستثمار األولية. 142 وحبسب ،Forbesسيولد التمويل اجلماعي 500مليار دوالر يف املعامالت يف عام .2013 Venture Capital for Africaهو مثال على منوذج التمويل اجلماعي لتوصيل أصحاب األعمال احلرة الضالعني يف إقامة شركات واعدة يف إفريقيا مبستثمرين من 159بلدا يف العامل .ودعم هذه اجلماعة حاليا أكثر من 400مشروع فيما يزيد عن 30بلدا إفريقيا .وقد برزت أمساء أصحاب األعمال احلرة يف وسائط اإلعالم اجلماهريية ،وأقاموا مشاريع مشرتكة وأمنوا التمويل هلا .وميكن ألصحاب األعمال احلرة أن ينشروا أفكارا عن املشاريع التجارية ،وبناء قاعدة من املعجبني ،واحلصول على التعليقات وااللتقاء باخلرباء .وميكنهم أيضا تلقي دعما توجيهيا مكرسا وفتح دورة من التمويل .وميكن للمستثمرين ،املسجلني كجزء من شبكة املستثمرين ،النفاذ إىل مشاريع منتقاة واستعراض املشاريع اليت تطابق معايري االستثمار اليت وضعوها .وجيتمع األفراد على اإلنرتنت وينظمون أيضا فعاليات تواصل خارج اإلنرتنت تسمى .VC4Africa Meetupsوقد استضيفت هذه األحداث يف 35مدينة يف العامل. املوقع اإللكرتوين: www.vc4africa.biz متثل المسابقات أسلوبا آخر شائعا للتنافس على التمويل .ويشهد كل عام املزيد من املسابقات -الوطنية واإلقليمية والعاملية - حيث يتنافس أصحاب األعمال احلرة الشباب على اجلوائز .وباإلضافة إىل الفوز بتمويل ابتدائي ألفكارهم املتعلقة باملشاريع التجارية ،يكسب الشباب خربات قيمة يف عرض أفكارهم على هيئة حتكيم ،وتبادل األفكار مع أصحاب أعمال جتارية شباب آخرين ،والتواصل مع املستثمرين احملتملني ومستشاري املشاريع التجارية. مسابقة المبتكرين الشباب لالتحاد الدولي لالتصاالت هي مبادرة ينظمها االحتاد سنويا يف إطار تليكوم العاملي لالحتاد .وقد أتاح احلدث الذي عقد يف عام 2012بديب لزهاء 400من أصحاب األعمال احلرة املرتاوحة أعمارهم بني 18و 25سنة من 77بلدا فرصة عرض مشاريعهم القائمة على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وعقد أصحاب األعمال احلرة الشباب جلسات مكثفة وجها لوجه مع موجهي الصناعة ،مبا يف ذلك الدعم املستمر على مدى عام من فرتة التطوير .وحضروا دورات تدريبية ركزت على تطوير مهارات األعمال احلرة ،مع فرص للتواصل مع ممثلي تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف الصناعة ،واحلكومات واألوساط األكادميية .وقد استضافت بانكوك فعالية عام 2013من 19إىل 22نوفمرب. املوقع اإللكرتوين: 142 21 world2013.itu.int/event/innovation Devin Thorpe, “Why Crowdfunding Will Explode In 2103,” Forbes, October 15, 2012, www.forbes.com/sites/devinthorpe/2012/10/15/get-ready-here-it-comes-crowdfunding-will-explode-in.2013/ الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب صناديق المشاريع الجديدة ) (Venture fundsهي صناديق تنشئها أيضا العديد من املنظمات لتمويل املشاريع املبتدئة .وعادة ما توجد هذه األموال يف بلدان أو مناطق بعينها ،وغالبا ما جتمع التمويل مع أشكال أخرى من الدعم من قبيل املشورة والتوجيه يف جمال املشاريع التجارية. Oasis500هي شركة استثمار للمراحل األولية من املشاريع وانطالقها ،تعمل يف األردن والدول العربية .وترمي إىل دعم أصحاب األعمال احلرة بتزويدهم باالستثمار ،والتدريب والتوجيه ،يف مسعى لتسريع وترية حتويل أفكار مشاريعهم وشركاهتم املبتدئة إىل شركات حتقق منوا كبريا يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،ووسائط اإلعالم الرقمية وقطاعات االتصاالت املتنقلة .وميكن ألصحاب أعمال حرة من األردن أو من منطقة عربية أن يقدموا خطة مشروع مبتدئ برأمسال أويل مقداره 15 000دوالر أمريكي .ويُطلب من أصحاب املشاريع املبتدئة املمولة اخلضوع لتدريب مكثف يف معسكر تدريبي خلمسة أسابيع للتعرف على كيفية إنشاء شركة ،وُمينحون فضاء مكتبيا ملدة ثالثة إىل ستة أشهر .وُمينح من يتمكنون من النمو بعد املرحلة األولية للحضانة مزيدا من التمويل غري املشروط، واملشورة القانونية ،والتوجيه ،وفرص التواصل مع قادة األعمال احملليني ،وإمكانية احلصول على استثمار مباشر من .Oasis500وقد تلقت Oasis500منذ عام 2010ما جمموعه 2 000طلب واستثمرت يف 49شركة. املوقع اإللكرتوينwww.oasis500.com : 4.6 مجموعات األدوات وبرامج التدريب املصممة ملساعدة أصحاب األعمال احلرة الشباب اليت أعدهتا شركات الربجميات الكبرية ،وكثري منها هناك العديد من املوارد الرقمية ّ أع ّد بالتعاون مع وكاالت التنمية .وبعض هذه املوارد متاح بالكامل على اإلنرتنت ،يف حني أن البعض اآلخر جيمع بني املوارد اإللكرتونية واألنشطة اليت يقوم هبا الشخص املعين .وتشمل األمثلة على ذلك :جمموعة أدوات األعمال التجارية الصغرية 143،وهو منتج أنتجته شركة IBMواملؤسسة املالية الدولية التابعة للبنك الدويل ،والتكنولوجيا الذكية لربنامج األعمال التجارية األذكى اليت أنتجتها شركة 144،Hewlett Packardوبرنامج 145،Intel Learnوبرنامج ااب ِن أعمالك التجاريةا ،وهو برنامج أعد بالتعاون بني املؤسسة الدولية للشباب وشركة .Microsoft برنامج "ابن أعمالك التجارية" ) (BYBهو دورة تدريب تفاعلي على األعمال احلرة صممت لتعريف الشباب املرتاوحة أعمارهم بني 16و 35سنة على األفكار واإلجراءات واملهارات األساسية املطلوبة للنجاح يف إطالق مشاريع جتارية بالغة الصغر أو صغرى ،وقيادهتا وإمنائها .وجيذب اهتمام املتعلمني باالستعانة باأللعاب ،والتمارين، ومقاطع الفيديو ،ودراسات احلالة من أجل تفسري وتبسيط املهارات املعقدة يف املشاريع التجارية -من تعلم كيفية البحث يف السوق إىل إعداد عروض تسويقية فعالة واحلصول على رأس املال األويل للمشاريع .ويستخدم الربنامج اسرتاتيجية تعلم خمتلفة تتعزز فيها املهارات املقدمة يف صورة وحدات للتعلم اإللكرتوين ويتم إثراؤها باإلرشاد وجها لوجه يشرف عليه ميسر الفصل الدراسي وبأنشطة تدريب عملي جيريها املتعلمون يف جمتمعاهتم احمللية. املوقع اإللكرتوين: 143 144 145 www.iyfnet.org/build-your-business .Small Business Toolkit, www.smetoolkit.org .Hewlett Packard’s Smart Technology for a Smarter Business Program, Smarttechforsmartbusiness.com برنامج .www.intel.com/content/www/us/en/education/k12/intel-learn.html ،Intel Learn 20 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 5.6 موارد االتصاالت المتنقلة مي ّكن العدد املتزايد من موارد اهلواتف احملمولة أصحاب األعمال احلرة من احلصول على رأس املال ،وجتهيز املعامالت ،وصقل تصميم املنتجات ،والبحث عن معلومات السوق ،وإجياد موردين جدد ،وتوسيع قاعدة العمالء ،وإدارة سلسلة اإلمداد اخلاصة هبم ،وتبسيط عمليات مشاريعهم التجارية .ومع جتاوز عدد أجهزة اهلواتف احملمولة بكثري عدد احلواسيب الشخصية يف معظم أحناء العامل اوبالنسبة إىل كثري من أصحاب األعمال احلرة يف البلدان النامية واملناطق الريفية ،ال ميثل اهلاتف احملمول أداة لالتصال بالعمالء والنفاذ إىل اإلنرتنت ،بل أيضا أداة إلجناز املعامالت املالية ،أو إنشاء قاعدة ببيانات للعمالء ،أو تنسيق عمليات تسليم ما هو مطلوب من السلع يف سلسلة اإلمداد يف الوقت احملدد .وميكن هلذه الوظائف احلامسة يف املشاريع التجارية أن متكن 146 الشركات الصغرية من االزدهار يف أماكن يتعذر فيها النفاذ إىل األسواق أو بيع منتجات جديدة.ا وتعد أنظمة الدفع املتنقلة واألنظمة املتنقلة ملعلومات السوق جمالني يتيحان موارد متنقلة كثرية .وقد أصبحت أنظمة الدفع املتنقلة طريقة شائعة يف املشاريع التجارية الصغرية إلجراء معامالهتا املالية خارج النظام البنكي وتقليص تكلفة املعامالت املالية .وعندما يتاح للناس حتويل أمواهلم بسرعة وأمان ،يصبح من األيسر على مجيع املشاريع التجارية الصغرية أن تبيع منتجاهتا .وهذا حيسن كفاءة السوق ويزيح احلواجز اليت تعرقل النمو .ففي كينيا ،كان مورد الشبكة Safaricomسبّاقا إىل إطالق مبادرة ناجحة يف الدفع املتنقل تسمى .M-PESAويعد نظام M-PESAاألكثر تطورا يف أنظمة الدفع املتنقلة يف العامل النامي ،ويتيح ملستخدميه من خالل بطاقات اهلوية الوطنية أو جواز السفر أن يودعوا األموال ويسحبوها وحيولوها بيسر عن طريق جهاز متنقل .ويشرتك يف هذا النظام 12مليون شخص ميكنهم االعتماد عليه باستخدام 20 000موقع من مواقع التوزيع التابعة للشركة. وميكن للمستخدمني إيداع األموال ،أو سحبها أو حتويلها بني احلسابات .وتزيد أنظمة الدفع املتنقلة األخرى اليت تعمل باألجهزة املتنقلة ،مثل نظام 147،Squareمن سهولة إجراء معامالت املشاريع التجارية ألصحاب األعمال احلرة الشباب. ولطاملا كان توفري النفاذ إىل معلومات السوق هدفا من بني أهداف مبادرات كثرية ،وال سيما تلك اليت تستهدف أصحاب املشاريع التجارية الصغرية .ففي حني احتاج األمر سنوات أكثر مما كان متوقعا من أجل حتقيق نتائج هامة ،فإن الكثري من اخلدمات تساعد اليوم املشاريع التجارية الصغرية ،واملزارعني ،وغريهم على البيع والشراء عن طريق اإلنرتنت ،وجتلب معها أسواقا أكثر جناعة. نظام ( 8villagesمثاين بلدات) منصة متنقلة تربط املزارعني اإلندونيسيني مبجموعات أقراهنم وشركائهم اخلارجيني يف املشاريع التجارية .وتزود هذه اخلدمة املزارعني مبعلومات عن السوق ،من قبيل أسعار احملاصيل ،وإنتاجية احملاصيل ،وأدلة إرشادية عن الزراعة الوطنية وموسم احلصاد .ويتم ذلك عن طريق اجمموعات احملاصيلا. وقد حولت اخلدمة صيغة التسليم من جمرد رسالة قصرية SMSإىل رسالة قصرية معها صوت وحمتوى ،ترتجم معلومات السوق اهلامة لتستجيب الحتياجات املزارعني على حنو أفضل .وتنظم عمليات التبادل واحلمالت التسويقية من أجل األعمال التجارية الزراعية اليت ترغب يف التواصل مع املزارعني وباعة البذور أو مشرتي الغالل الذين يرغبون أيضا يف التواصل مع هذه اجملموعات .ويشارك حاليا ما يربو عن 1 000مزارع يف غرب جاوة بإندونيسيا مشاركة فعالة يف عامل اجمموعات احملاصيلا. املوقع اإللكرتوين: www.8villages.com 146 البنك الدويل ،املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ،2012 ،تعظيم االستفادة من اهلاتف احملمول ،الصفحة .75 147 https://squareup.com/ 22 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 6.6 البرامج الشاملة توفر العديد من املنظمات واملبادرات جمموعة من اخلدمات تشمل مهارات األعمال احلرة ،و/أو التدريب يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،و/أو التلمذة الصناعية ،و/أو التدريب يف جمال املشاريع التجارية ،و/أو التمويل و/أو التوجيه ،وغري ذلك. وتتيح هذه الربامج الشاملة ألصحاب األعمال احلرة الشباب خدمات متكاملة غايتها أن هتون قدر اإلمكان من مشاق عملية مشروع جتاري جديد .وجاءت كثري من هذه الربامج مثرة لشراكات بني القطاعني العام واخلاص. مبادرة Microsoft YouthSparkهي مبادرة عاملية ترمي إىل توفري فرص من أجل 300مليون شابا يف أكثر من 100بلد خالل السنوات الثالث املقبلة .وتشمل هذه املبادرة اليت تطبق على مستوى الشركة برامج متكن الشباب من تصور وإعمال كامل طاقاهتم بربطهم باملزيد من فرص التعليم والعمل واألعمال احلرة .ومن خالل مبادرة ،YouthSparkختصص شركة Microsoftغالبية مسامهاهتما النقدية للمنظمات غري الرحبية اليت ختدم الشباب يف مجيع أحناء العامل .وباإلضافة إىل ذلك، ستشمل مبادرة YouthSparkإصدار الربنامج Office 365للتعليم ،وأدوات تكنولوجية متاحة جمانا جلميع املدرسني والطلبة ،وخدمة Skypeيف الفصول الدراسية ،وجمموعة عاملية جمانية للمدرسني لربط طالهبم بالطلبة اآلخرين يف العامل. املوقع اإللكرتوينwww.microsoft.com/about/corporatecitizenship/en-us/youthspark/youthsparkhub/ : 7 بلوغ القصد -اكتساب اإللمام بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت كن عقوهلم الشغوفة طاقات هائلة غري ميلك الشباب هنما فطريا للتعلم ،سواء فرادى ،أو يف إطار املدرسة ،أو مع األقران .وتُ ّ مستغلَّة لالبتكار ،قادرة على جتاوز أشد العراقيل .ويتعلم الشباب اليوم بطريقة خمتلفة بفضل اعتماد واالستخدام على نطاق واسع لتكنولوجيا وتطبيقات ما انفكت تزداد تطورا ،وهي متاحة على اهلواتف الذكية واحلواسيب اللوحية واحلواسيب الشخصية. وقد حددت دراسة تبحث فضاءات التعلم وتأثري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ستة اجتاهات متيز جتربة تعلم تكنولوجيا 148 املعلومات واالتصاالت والتعلم هبا: أ ) الفصول الدراسية ليست الشكل الوحيد لفضاء التعلم. ب) التفاعل االجتماعي جزء متنام يف التعلم .ويشجع التعلم يف فريق التعلم اجلماعي. ج) التكنولوجيا هي شيء طبيعي يف حياة الطالب -باعتباره اابن العصر الرقميا -يف حني األستاذ -ااملهاجر إىل الرقميةا -قد يتصور التكنولوجيا كجزء جديد يف املشهد التعليمي. د ) ميكن أن تتجاوز موارد اإلنرتنت استعراض األقران ،بتغيريها للعمليات التقليدية يف النشر والتوزيع. ه ) ميكن أن حيدث التعلم بطريقة غري روتينية نتيجة للتفاعالت املقصودة والعرضية على شبكة اإلنرتنت أو خارجها. و ) الطلبة ينتجون احملتوى بدال من جمرد تعاطيه .والطلبة هم مؤلفون فاعلون للمحتوى واالبتكار. وجتسد هذه االجتاهات حتوالت يف الظواهر األوسع نطاقا يف اجملتمع اليت يتناوهلا هذا الفصل الذي يبحث أيضا كيفية اكتساب الناس ملهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وكيفية استخدام هذه املهارات لتعلم مهارات جديدة وتوسيع نطاق املعارف. ويركز هذا الفصل بتحديد أكرب على كيفية اكتساب الشباب للمهارات الالزمة للتغلب على التحديات والتغريات اليت يفرضها اجملتمع املتغري -حيث املعلومات واملعارف سلع رئيسية. ويقدم هذا الفصل أدلة من جمموعة من الربامج واألنشطة الرامية إىل استكشاف فرص التعلم اجلديدة اليت تستفيد من خصائص جمتمع املعرفة وتزود الشباب بفضاءات للمشاركة واإلبداع .وقد اختريت األمثلة الواردة يف هذا الفصل إلظهار االبتكار وجمموعة متنوعة من مناذج وطرائق وقنوات التعلم والتدريس ،تستهدف معظم الربامج واألنشطة الشباب ،وإن كانت منفتحة أيضا على عامة الناس. 148 Andrew J Milne, "Chapter 11: Designing Blended Learning Space Student Experienc e,” in Learning Spaces. ).eds. Diana G Oblinge (EDUCAUSE, 2006 23 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وينقسم هذا الفصل إىل مخسة أقسام ،يستكشف أوهلا مناذج التعلم اجلديدة ،ويبحث القسم الثاين الشراكات الرامية إىل تعزيز فرص العمل والتعلم ،ويدرس القسم الثالث دور أماكن التعلم املادية ،ويستكشف القسم الرابع طائفة املوارد اإللكرتونية اليت انتشرت ،ويقدم القسم األخري مناذج االعتماد اجلديدة اليت توسع أساليب اعتماد املهارات. الشكل :15قصة كيلفن دوي قصة كيلفن دوي كيلفن دوي شاب عصامي يف مقتبل العمر من سرياليون اجتذبت مهاراته وقدراته التقنية يف التعلم الذايت اهتمام معهد ماساشوسيتس للتكنولوجيا ) - (MITإحدى أعرق املدارس التقنية يف العامل .وغدا أصغر زميل يف املبادرة الدولية للتنمية يف هذا املعهد ،حيث أثبت مهاراته االستثنائية اليت أهبرت أكثر املهندسني مترسا .وشارك كيلفن أيضا يف حلقة نقاش بعنوان القاء الفاعلني الشبابا يف حدث Maker Faireالذي أنظمة يف نيويورك عام ،2012حيث كان مصدرا إلهلام املبتكرين الشباب. واختار كيلفن مسارا عمليا معتمدا على الذات ) (DIYللبحث عن املعلومات اجلديدة وتطبيقها .واستعان بقدرته اإلبداعية االعمليةا يف بناء حمطة إذاعية FMحملية تعمل بطاقة ذاتيه .ويعرف كيلفن يف جمتمعه احمللي بلقب " ،"DJ Focusوهو يشغل حمطته اإلذاعية ويبث منها -وهي حمطة بناها بأجهزة إرسال ومولدات وبطاريات صنعت بأجزاء مجعت من القمامة وأعيد تدويرها .وقصته قصة استثنائية يف سرياليون ،ذاك البلد الذي له تاريخ معاصر عصيب وموارد تعليمية حمدودة .وبفضل إتاحة الظروف املؤاتية ،ميكن لكيلفن بعبقريته اخلالقة وقدراته يف التعلم أن يقدم مسامهات هندسية ملموسة هلذا البلد. املصدر :املؤلفون نماذج التعلم الجديدة 1.7 تغري التكنولوجيا اجلديدة كيفية التعلم والتدريس وتوفر فرصا وحتديات جديدة للمدرسني واملتعلمني على السواء .وميكن أن يضطلع املدرسون بدور مسريين خرباء يف التعلم ،بينما ميكن للطلبة أن يتملكوا عملية التعلم ويكتسبوا املعرفة حبسب وتريهتم .وتظهر أيضا أساليب جديدة للتفاعل يف بيئة التعلم .وهناك ثالثة اجتاهات رئيسية تتم مناقشتها أدناه :التعلم املختلط والتعلم املوجه ذاتيا والتعلم اجلماعي. 1.1.7 التعلم المختلط التعلم املختلط هو اجلمع تعليميا بني اإلرشاد الرقمي واإلرشاد وجها لوجه .ويشمل التعليم املختلط الفصول اليت يشرف عليها الطلبة أنفسهم ،والصيغة املختلطة ،والتعليم بوسائط تكنولوجية ،والتعليم املعزز باإلنرتنت .ويف الفصول اليت يشرف عليها الطلبة أنفسهم 149،فمثال ،تدمج التكنولوجيا بصورة وثيقة ضمن العملية التعليمية .ويعد استخدام التكنولوجيا اجلديدة يف التعلم أكثر من جمرد استبدال لوسط اإلرشاد؛ بل إنه تصميم مقصود يستفيد من األدوات الرقمية والتكنولوجيا لتعزيز التعلم. 149 22 الفصول الدراسية اليت يشرف عليها الطلبة هي منوذج من التعليم املختلط حيث يستعني املدرس بالتكنولوجيا يف التدريس ،على أن ختصص احلصة الدراسية للتفاعل مع الطلبة .وتعرض عن طريق اإلنرتنت حماضرات بالفيديو ومعلومات أخرى خاصة مبوضوع احلصة. الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :16التعلم المختلط وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المدرس/المعلم • يقوم بإعداد الفيديوهات ،ومواد التعلم التعلم الطلبة • ينفذون إىل مواد التعلم على اخلط ويناقشوهنا يف الفصل الفصل الدراسي الفعلي • فضاء للنقاش والتفاعل وجها لوجه الفصل الدراسي االفتراضي • نظام إدارة التعلم التطبيقات وأدوات الويب • دعم نظام إدارة التعلم وتيسري التفاعل على اخلط املصدر :املؤلفون ويعتمد التعليم املختلط على بيئات رقمية تسمى أنظمة إدارة التعلم ) .(LMSومتكن هذه األنظمة من إنشاء فصل دراسي افرتاضي للطلبة ،مكتمل خبطط الدروس ،ومنتديات النقاش ،واالمتحانات املختصرة ،واالختبارات ،واجلدول الزمين للفصول الدراسية وغري ذلك من املوارد .وميكن للطلبة ،من خالل النفاذ إىل مواد الفصل الدراسي ،أن يتعلموا املفاهيم حبسب وتريهتم وأن يستخدموا فرتة االلتقاء وجها لوجه باملعلم لتعميق معارفهم أو استكشاف املسائل األخرى اليت حتظى باهتمامهم. وميثل الفصل الدراسي االفرتاضي املتاح على أنظمة إدارة التعلم أيضا فضاء لبناء جمموعة والتفاعل بني أفرادها .وتدمج الكثري من هذه األنظمة أدوات شبكة الويب 2.0وتطبيقات منها على سبيل املثال ال احلصر تطبيق ،(prezi.com) preziوتطبيق ،(slideshare.net) slideshareوتطبيق ،(youtube.com) youtubeوتطبيق ،(facebook.com) facebookوتطبيق ،(evernote.com) evernoteوتطبيق - (dropbox.com) dropboxوهي تطبيقات متاحة على احلواسيب اللوحية ،واهلواتف احملمولة ،واحلواسيب الشخصية .ويتطلب التعلم املختلط مشاركة واخنراطا نشطني من الطلبة ،وبذلك يتم تغيري طريقة اكتساب املعارف .إذ مل يعد ذلك جمرد نقل للمعلومات ،حيث يكون الطالب جمرد مستهلك .ويقوم اجلانب االبتكاري من التعلم املختلط على الطريقة اجلديدة اليت يشجع هبا الطلبة على التعرف على التكنولوجيا مع اكتشاف مواضيع أخرى .وميلك الطلبة خيار عرض أعماهلم باستخدام التكنولوجيا -فمثال ،بدال من أن يكتبوا ورقة أو تقريرا ،ميكنهم أن يسجلوا شريط فيديو أو تطبيق اويكيا أو تسجيالت إذاعية .وتوجد أمثلة مشوقة لبعض اجلامعات اليت تنظم مسابقات لطلبة الدكتوراه الذين يعرضون حبوثهم العلمية 150 باستخدام الفيديو أو تكنولوجيا أخرى. 150 انظر املنتجات املبتكرة اليت جاءت نتيجة مباراة اDance your Ph.ا اليت نظمتها جامعة سيدين بأسرتاليا. http://sydney.edu.au/news/science/397.html?newsstoryid=10307. Similar stories emerged earlier in .Canada: http://vimeo.com/14528924 25 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وقد اكتسب التعلم املختلط شعبية ،وال سيما يف املدارس الثانوية والكليات واجلامعات يف أوروبا وأمريكا الشمالية ،وخصوصا تلك اجملهزة بالنفاذ إىل النطاق العريض .وينمو تطبيق التعلم املختلط ببطء يف العامل النامي ،حيث ال تزال التوصيلة والبىن التحتية متثل حتديات .ومع ذلك فإن عددا من اجلامعات يف اجلنوب عززت براجمها اخلاصة بالتعلم عن بُعد بتحويلها إىل فرص للتعلم املختلط من أجل الوصول إىل السكان املهاجرين الذين يعيشون يف اخلارج ،وأكثرهم يف أوروبا والواليات املتحدة .وتعمل هذه اجلامعات من خالل مكاتب ساتلية عرب العامل ،وجتتذب األمهات العامالت وكذلك صغار وكبار املهنيني الذين يستفيدون من هذه العروض إلمتام دراساهتم األكادميية بتكاليف أقل ،وغالبا ما تكون الدراسة بلغتهم األصلية. الجامعة اإلفريقية االفتراضية هي منظمة حكومية دولية إفريقية أنيطت هبا والية زيادة النفاذ إىل التعليم العايل والتدريب اجليدين عن طريق االستخدام املبتكر لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتضم اجلامعة أوسع شبكة للتعلم اإللكرتوين وتعمل حاليا يف 27بلدا ،من خالل 53مؤسسة شريكة ،يستفيد منها الطلبة األفارقة الناطقني باإلجنليزية والفرنسية والربتغالية .ويوجد مقر اجلامعة يف نريويب ،كينيا وهلا مكتب إقليمي يف داكار بالسنغال. املوقع اإللكرتوين: www.avu.org ومن إحدى املزايا اليت يوفرها النموذج املختلط للشباب واملتعلمني مدى احلياة أنه يتيح مرونة يف اجلمع بني العمل والدراسة. ويتوقع أن تستخدم املزيد من اجلامعات واملعاهد منوذج التعلم املختلط يف مجيع أحناء العامل. 2.1.7 التعلم الموجه ذاتياً بفضل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والكم اهلائل من احملتويات املتاحة جمانا على اإلنرتنت ،ميكن للطالب (صغريا أو كبريا) أن خيتار ما يتعلمه ومىت يتعلمه .إذ مل يعد الطالب حمكوما بربامج املناهج الدراسية ،وميكنه أن يتعلم بطريقة نظامية أو غري نظامية. وهناك عنصر حتويلي يف التعليم املوجه ذاتيا كما تبني حالة كيلفن أعاله .والتعلم املوجه ذاتيا هو خيار متاح للشباب الذين اجيدون أنفسهم وقد وقعوا يف فخ دوامة خبيثة من املهارات املتدنية ،واإلنتاجية الضعيفة والدخل الزهيد.ا 151وينطوي التعلم املوجه ذاتيا على فرص هائلة. الشكل :17التعلم الموجه ذاتياً تعلم غير مهيكل الدافع • وترية ذاتية • مراقبة ذاتية االبتكار • آفاق جديدة معقولية التكلفة • دروس جمانية النفاذ • اإلنرتنت المكان التعلم الموجه ذاتيا التحكم في المحتوى املصدر :املؤلفون وتشمل النماذج الشهرية والناشئة من التعلم املوجه ذاتيا اجلامعات املفتوحة ،والدروس اجلامعية املتاحة جمانا على اإلنرتنت املناهج الدراسية املفتوحة ) ،(OCWواملوارد التعليمية املفتوحة ) ،(OERواملناهج اإللكرتونية املفتوحة للجميع ) .(MOOCوما جيمع هذه 151 26 مكتب العمل الدويل( ،Apprenticeship in the Informal Economy in Africa ،جنيف :منظمة العمل الدولية.)2008 ، الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب النماذج هي الرغبة يف إضفاء الطابع الدميقراطي على املواد التعليمية رفيعة املستوى يف العامل ،ومتكني املتعلمني من مجيع األعمار من اإلمساك بزمام التعلم من خالل إتاحة خيارات تعليمية جيدة هلم وتعزيز الروابط بدون حدود. ويرى اخلرباء أن الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع واملوارد التعليمية املفتوحة واملناهج الدراسية املفتوحة تشكل ثورة تكنولوجية يف التعليم .وأصبحت الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع من حمركات اكتساب املعرفة بدون قيود وال غربلة .والحظت مؤسسة اكورسرياا ،وهي أحد املزودين ،أن 68يف املائة من مستخدميها امن خارج الواليات املتحدة ،وأن اهلند والصني والربازيل واملكسيك جاءت ضمن الدول العشر األوائل.ا 152ويف الوقت ذاته ،الحظ الباحثون أن أعدادا قليلة جدا من الناس يكملون دراساهتم ،ووجد الباحثون أدلة أخرى تشري إىل أن الواقع ال يرقى حاليا إىل الوعود 153.وعلى غرار كثري من االبتكارات اليت ال تزال يف مراحلها املبكرة ،من السابق ألوانه التنبؤ مبستقبل الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع .وقد حتدث آثار غري متوقعة ،ومنها مثال إن كان االعتماد على نتائج الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع ال يبين اقدرة حملية يف التعليم أو البحوث أو إنتاج املعارف يف قطاع التعليم.ا 154أو ميكن أن جتد البلدان سبيال إىل إدماج الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع يف جمتمعاهتا بطرق تعزز بناء قدراهتا يف التعليم وال تصرفها عن هذا اهلدف .وما ميكن افرتاضه أن هذا النوع من التعلم سيتوسع توسعا كبريا .وتشكل هذه احلركة انتقاال إىل منوذج تعلم مل يعد فيه اكتساب املعرفة بيد واضعي السياسات ودور النشر أو املعلمني مبفردهم .ويشعر الشباب أهنم أكثر قدرة على تقرير نوع التعليم ونوع املعرفة اللذين يرغبون يف اكتساهبما. Courseraهي شركة اجتماعية رحبية تيسر مشاركة واسعة للطلبة الذين يلتحقون بدروس جمانية على اإلنرتنت تتيحها جامعات رائدة يف العامل .وقد أطلقت Courseraيف أبريل ،2012وشاركت منذ ذلك احلني مع عدد من اجلامعات املهتمة باالستفادة من التواصل مع عدد أكرب من الطلبة .ويقدم أساتذة منتسبون إىل جامعات دروسا مقدمة من خالل ، Courseraوللطلبة خيار االلتحاق هبذه الدروس للحصول على درجة جامعية أو االكتفاء بتعلم أشياء جديدة .وهناك مستوى عال من التفاعل بني الطلبة واألساتذة .وميكن أيضا للطلبة أن ينظموا لقاءات وجها لوجه باستخدام تطبيق .Meetupوتشهد Courseraمنوا متسارعا .وحبلول سبتمرب ،2013بلغ عدد الطلبة 155 املسجلني فيها 17مليون طالب من 190بلدا. املوقع اإللكرتوين: www.coursera.org 152 ” ،Slate.com( Anya Kemenetz, “Online courses are taking off: But there’s a major downside,نوفمرب ،)2013 153 ”( Tamar Lewin, “After setbacks, online courses are rethought,نيويورك تاميز 10 ،ديسمرب ،)2013 www.slate.com/articles/technology/future_tense/2013/11/developing_countries_and_moo cs_online_ed _ucation .could_hurt_national_systems.html 154 .www.nytimes.com/2013/12/11/us/after-setbacks-online-courses-are-rethought.html?emc=eta1 ” ،Slate.com( Anya Kemenetz, “Online courses are taking off: But there’s a major downside,نوفمرب ،)2013 www.slate.com/articles/technology/future_tense/2013/11/developing_countries_and_moocs_online_ed _ucation .could_hurt_national_systems.html 155 .Coursera, www.coursera.org/about/community 27 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وتشهد خدمات مماثلة منوا مستمرا ألن اجلامعات وغريها من املؤسسات التعليمية تستفيد من قدرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتعتمد مبادئ تعليمية توصيلية 156إلتاحة نفاذ جماين ومفتوح للمواد اإلرشادية على اإلنرتنت .وتشمل األمثلة األخرى على املبادرات اليت تساعد على التعلم املوجه ذاتيا 160Second Life 159،EdX 158،Udacity 157،Moodle :وغريها. 3.1.7 التعلم الجماعي هناك فرص واسعة للشباب لالخنراط يف التعلم اجلماعي (أو األقران) باستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ويتيح التعلم اجلماعي لألقران تبادل املعارف ،واستكشاف جماالت جديدة لالهتمام ،واالستفادة من املعرفة الرتاكمية للمجموعة .ويعتمد التعلم اجلماعي على الرتابط اإلجيايب بني اجملموعة ،املسؤولية الفردية للتعلم والتدريس ،وعمليات واضحة من أجل طرح مسائل تتعلق وجيرى التعلم اجلماعي سواء بصفة شخصية أو عرب اإلنرتنت، بأهداف املشروع أو ديناميات اجملموعة ومتابعة هذه املسائل وحلهاَ . وتوسع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت نطاق اإلمكانيات. وهناك أدلة على أن العمل اجلماعي يزيد من اإلنتاجية ،وحيسن خمرجات التعلم .ويدعم التعلم اجلماعي ،باعتباره منوذجا ،كثريا من املبادرات امللموسة يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت مثل منوذج املصادر املفتوحة .ويف قطاع التعليم ،يتعاون الطلبة املسجلون يف MOOCمن خالل وسائط التواصل االجتماعي وتطبيقات 161Meetupsانطالقا من أماكن تواجدهم يف مجيع أحناء العامل. وقد أزاحت تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ووسائط التواصل االجتماعي احلواجز اليت تعرقل التعاون واالنفتاح 162.وبإزالة هذه احلواجز ،أصبحت إمكانيات التعلم اجلماعي مفتوحة للجميع .ويثري املشاركون معرفتهم باطالعهم على طائفة متعددة من 163 وجهات النظر والتجارب لدى أشخاص كان من غري احملتمل أن يتصلوا هبم. 156 157 158 159 160 161 162 163 28 التوصيلية ) (Connectivismهي أسلوب تعليمي يقوم على الشبكة .ويسرتشد هبا عمل MOOCو OCWوالتمارين التعليمية األخرى املفتوحة .فمثال ،استندت MOOCإىل مبادئ تعليمية توصيلية من قبيل :التجميع -أي جتميع قدر هائل من احملتويات الصادرة يف أماكن متعددة وإتاحتها إلكرتونيا يف بوابة واحدة؛ واملزج -ربط مواد من مصادر خمتلفة مع بعضها البعض خللق مواد جديدة؛ وإعادة حتديد الغرض -توجيه املواد اجملمعة واملعاد ترتيبها ملواءمة أهداف الدروس؛ والتقاسم -تقاسم األفكار واحملتويات اليت أعيد توجيه أغراضها مع بقية العامل. .Moodle, https://moodle.org/ .Udacity, https://www.udacity.com/us .EdX, www.edx.org/ .Second Life Directory, http://wiki.secondlife.com/wiki/Second_Life_Education_Directory Meetupsهي اجتماعات مرتب هلا بني األشخاص الذين هلم نفس املصاحل .وتنظم باستخدام منرب .Meetupانظر املزيد على املوقع .www.meetup.com/ Clay Shirky, “The Political Power of Social Media,” Foreign Affairs 91,الرقم :(2011) 1الصفحات .41-28 Nilofer Merchant, “Let Your Ideas Go," (Harvard Business Review, Blogs.Hbr.org, June 26, 2012), ..http://blogs.hbr.org/cs/2012/06/let_your_ideas_go.html الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشكل :18رأس المال االجتماعي والتعلم الجماعي/األقران رأس املال االجتماعي والتعلم اجلماعي/األقران رأس املال االجتماعي املشاركة العاملية :مستوياتأعلى من رأس املال االجتماعي مشاركة حملية :مستوى عالمن رأس املال االجتماعي فعل فردي :مستوىضعيف من رأس املال االجتماعي جمموعات التعلم جمموعة عاملية للتعلم بني األقران جمموعة حملية للتعلم بني األقران متعلم فردي املصدر :املؤلفون ويف سياق توظيف الشباب ،من املهم النظر يف الفوائد اليت ميكن أن تتيحها املشاركة يف تعلم مجاعي .ومتثل أحداث التعلم فرصا للشباب لتعلم تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (األساسية واملتقدمة) ومهارات األعمال احلرة .وميكن أن يفضي إىل زيادة الرتابط والتواصل مع األقران يف جمال حيظى باالهتمام؛ ومن مثّ فإن التعلم اجلماعي يتيح فرصا للتواصل قد تفضي باملشاركني إىل التعرف على الوظائف أيضا .وتعتمد استدامة التعلم اجلماعي وجناحه إىل حد بعيد على ما يبديه األشخاص الذين ينظمون هذه األحداث ويشاركون فيها من حوافز والتزام. Peer 2 Peer Universityهو فضاء للتعلم على اإلنرتنت توجهه قيم االنفتاح ،واجملتمع احمللي والتعلم وبني األقران .وهو يوفر دروسا ) (MOOCوبرنامج ماجستري مفتوح لكل من يرغب يف التعلم .والدروس جمانية ولئن كانت P2PUال متنح درجات علمية ،فهي تقر بالتحصيل من خالل مبادرة الشارات املفتوحة ،Open Badges الوارد وصفها الحقا يف هذا الفصل .وُمتنح الشارات استنادا إىل كيفية عمل الطلبة مع بعضهم البعض لتعلم موضوع بعينه .وتأوي P2PUاجملاالت التالية :مستقبل الرياضيات ،مدرسة التعليم ،مدرسة االنفتاح، ومدارس ،webcraftومدرسة االبتكار. املوقع اإللكرتوين: 2.7 info.p2pu.org الشراكات من أجل التعلم والوظائف على النحو املشار إليه يف الفصلني 3و ،4هناك عدد متزايد من الوظائف يتطلب امتالك مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من مستويات خمتلفة .وتُظ ِهر البحوث أن أفضل سبيل لصقل وتطوير املهارات يكمن يف فرصة استخدام هذه املهارات ،ويفضل أن يكون ذلك يف حالة وظيفة .وقد أُطلق عدد من املبادرات ملساعدة العاملني على اكتساب مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت املطلوبة للوطنية .وصممت هذه املبادرات إلعداد الشباب لتجربة عمل أفضل وأكثر إنتاجية. 29 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وتتيح هذه املبادرات -اليت يقودها القطاع اخلاص واجملتمع املدين والوكاالت الدولية – فرصا للتدريب ،ومنح التدريب الداخلي، وبرامج التلمذة على يد متمرسني .وتشري عدة تقارير إىل أمهية التوجيه يف التعليم وتطوير املهارات ،حيث ترى أن الشباب بعملهم إىل جانب عاملني أكثر خربة فإهنم يكتسبون ويطورون الكثري من املهارات والقدرات اليت ميتلكها معلميهم وزمالئهم يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت 164.وهذا ما يفسر ازدهار وانتشار فضاءات العمل املشرتك وحماور التكنولوجيا ،اليت سيتناوهلا الفصل السابع. الشكل :19شراكات التعلم والعمل قطاع التكنولوجيا (القطاع اخلاص) منظمات اجملتمع املدين فرص العمل والتعرف على وظيفة املؤسسات التعليمية احلكومات (القطاع العام) املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت ،Google Summer of Codeهو برنامج عاملي أطلق يف عام ،2005قدّم ما يزيد عن 6 000منحة للمطورين يف مرحلة ما بعد املرحلة الثانوية لكتابة شفرات ملشاريع برامج حاسوبية مفتوحة املصدر .وينظم هذا احلدث سنويا يف خمتلف أحناء العامل .ويعمل الطلبة يف أزواج مع موجه أو أكثر ويطلعون على سيناريوهات تطوير الربجميات احلاسوبية على أرض الواقع وفرص العمالة. املوقع اإللكرتوين: 3.7 code.google.com/soc أماكن التعلم واالبتكار يرتبط املفهوم التقليدي ملكان التعلم مبؤسسات منظمة مثل املدارس ،واجلامعات ،ومراكز التدريب املهين .ومع التقدم الذي شهدته مناذج التعلم اجلديدة املوصوفة أعاله ،انتقل الشباب إىل التعلم يف أماكن مثل حماور التكنولوجيا ،وفضاءات العمل املشرتك، وفضاءات .hacker/makerويُظهر انتشار هذه األماكن القيمة الثابتة للتفاعل وجها لوجه ،الذي يتيح ،عندما يقرتن بأدوات تفاعلية إلكرتونية ،بيئة ثرية للتعلم والتعاون واالبتكار املشرتك. 164 51 انظر تقارير املنتدى األورويب للشباب ) ،(2008املؤسسة الدولية للشباب ) ،(2012والوكالة الوطنية للشباب -اململكة املتحدة ) ،(2008االحتاد ).(2012 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وتوقع أحد التقارير املعدة من أجل املفوضية األوروبية يف عام 2008أن بعض هذه التغيريات ،إذ أشار إىل أن ظهور تكنولوجيات ويب 2.0واتساع استخدامها سيفضيان إىل الربط الشبكي االجتماعي ،وإنتاج حمتويات تعاونية ،وإضفاء الطابع الدميقراطي على االبتكار 165.وقد جتاوزت التغيريات التكنولوجية اليت شهدهتا السنوات املنقضية ،بالفعل ما كان متوقعا يف ذلك التقرير ،وال سيّما فيما يتعلق باألثر املرتد للربط الشبكي االجتماعي وأماكن التعلم اجلديدة. 1.3.7 فضاءات العمل المشترك ومحاور التكنولوجيا هناك عدد متزايد من فضاءات العمل املشرتك وحماور التكنولوجيا اليت تدعم أصحاب األعمال احلرة واملشاريع املبتدئة بالتدريب، والربط الشبكي ،والتوجيه ،وإجياد التمويل .وفضاء العمل املشرتك هو بيئة عمل مشرتكة حيث يتمكن أعضاؤها من احلصول على مرافق مثل مكتب ،وفضاء اجتماعي ،ومعدات مكتبية ،ومطبخ وغري ذلك من املرافق .وإىل جانب البىن التحتية املادية ،تستضيف فضاءات العمل املشرتك أحداثا ،وتتيح دورات تدريب ،وتعقد فعاليات اجتماعية .أما حمور التكنولوجيا فهو شكل من فضاءات العمل املشرتك يرَّكز فيه بقدر أكرب على االبتكار القائم على التكنولوجيا .وبذلك فقد تتيح هذه احملاور برامج من قبيل خدمات احلضانة ،وأحداث اهلاكاثون ) ،(hackathonsومهرجانات عرض األفكار ،ومواقع الوظائف ،واملسابقات املوجهة مباشرة إىل عامل التكنولوجيا .وعادة ما تربط حماور التكنولوجيا روابط متينة مع شركات التكنولوجيا العاملية واحمللية .ويف مجيع هذه األماكن ،فإن مجاعات البشر هي من جتعلها تزدهر .ويستفيد األفراد من فرصة اللقاء بنظرائهم ،وتبادل األفكار والتعلم من األعضاء اآلخرين. ( iHUBمحور االبتكار) هو فضاء للعمل املشرتك وحاضنة لألعمال التجارية يف نريويب أطلقها يف مارس ،2010 إريك هريمسان وهو أحد مؤسسي .Ushahidiوجملمع iHUBدور بالغ األمهية يف عامل التكنولوجيا بنريويب إذ يضم أصحاب األعمال احلرة ،ومبتكري احلاسوب اهلواة ،واملصممني واملستثمرين .ويوفر حمور iHUBفضاءا ميكن ألعضائه من الشباب املقاولني احلصول على التوجيه ،وتوصيلية اإلنرتنت وإمكانية متويل املشاريع من خالل اتصاالت مع اجملتمع الدويل لتمويل املشاريع .والفضاء هو مرفق جملتمع التكنولوجيا يركز على الشباب املقاولني، ومربجمي الويب واهلاتف احملمول ،واملصممني والباحثني .وجزء من حمور iHUBهو فضاء عمل مفتوح (العمل املشرتك) ،وجزء منه نواة للمستثمرين وممويل املشاريع ،وجزء منه حاضنة .وقد ولد حمور iHUBمنذ إنشائه ما يزيد عن 30شركة مبتدئة ،وعقد أكثر من 120حدثا ،وأطلق عددا من املبادرات مشلت البحوث وحاضنات التكنولوجيا وتواصل مع األوساط اجلامعية ،وأقام شراكات مع عدد من شركات التكنولوجيا العالية 166.واألهم من ذلك أن حمور iHUBأنشأ نظاما إيكولوجيا يوصل الناس ويعزز األعمال احلرة. املوقع اإللكرتوين: 2.3.7 فضاءات www.ihub.co.ke Hacker/maker ومن األنواع األخرى للفضاءات هي hackerspaceأو .makerspaceوتشدد فضاءات Hacker/makerعلى اإللكرتونيات وبناء األشياء املادية .ومن املعدات الرئيسية هي طابعة ، 3Dاليت تسمح بصنع أشياء صلبة ثالثية األبعاد من مجيع األشكال تقريبا انطالقا من منوذج رقمي .وتضم جمموعة املعدات هذه غالبا القاطعات بالليزر والقاطعات بالفينيل واملسريات املتحكم فيها عدديا باحلاسوب ) .(CNC routersوآالت الطحن املتحكم فيها عدديا باحلاسوب .وتتيح معظم هذه الفضاءات دروسا عن كيفية استخدام املعدات والعمل مبختلف الوسائط (اخلشب واملعدن واأللياف) باإلضافة إىل الدارات اإللكرتونية .وقد جاءت كثري من االبتكارات من فضاءات ،hacker/makerمبا يف ذلك جماالت تستهدفها غالبا جهود التنمية الدولية. 165 166 Riel Miller, Hanne Shapiro, and Knud Erik Hilding-Hamann, “School's Over: Learning Spaces in Europe in 2121: an Imagining Exercise on the Future of Learning,” JRC Scientific and Technical Reports (2008), .doi:10.2791/54506 Eric Hersman, “3.5 years later, what has the iHub done,” WhiteAfrican, Last modified October 15, 2013, .http://whiteafrican.com/2013/10/15/3-5-years-later-what-the-ihub-has-done/ 50 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب المستودعات واأللعاب والموارد المتنقلة 4.7 من الطبيعي أن يستخدم الشباب قنوات اإلنرتنت للتعلم والتواصل االجتماعي .ولئن كان ذلك ال يسري على مجيع األشخاص يف العامل بالنظر إىل الفوارق يف النفاذ ،فمن املهم اإلشارة إىل أن الشباب ينجذبون بسهولة إىل عامل اإلنرتنت إذا سنحت هلم الظروف املناسبة .وتقدم بعض املبادرات الواردة أدناه حمتويات على اإلنرتنت تتيح للمستخدمني التعلم وإبراز مهاراهتم .وقد حطمت القنوات على اإلنرتنت احلواجز اليت كانت تعرقل التوزيع على نطاق واسع ،وغدت بذلك أرضا خصبة لالبتكار واإلبداع 167.وتتيح اإلنرتنت إمكانيات متعددة للحصول على املعلومات وتبادل املعرفة ،وترتاوح بني ألعاب الفيديو واملستودعات واملوارد املفتوحة ووسائط التواصل االجتماعي. 1.4.7 مستودعات اإلنترنت مع استمرار انتشار اخليارات واحملتويات ،هناك ضرورة لتنظيمها وتقدميها بطرق تيسر استخدامها وتزيد من قابلية البحث عنها. وقد أنشأت هذه املستودعات فرادى املنظمات واملبادرات األوسع نطاقا اليت أطلقها القطاع العام والقطاع اخلاص .وحتكم بعض هذه املستودعات واليات للمساءلة ،فيما يسرتشد بعضها اآلخر بالتزام بالشفافية .ولغرض هذا التقرير ،من املهم الرتكيز عما أسفرت عنه هذه اجلهود :زيادة النفاذ إىل املعلومات بشأن مواضيع متعددة ،ومنها على سبيل املثال ال احلصر تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ويشمل ذلك الكتب اجملانية ومقاالت الدوريات املفتوحة واملستعرضة باستعراض األقران. OpenLibraهو مستودع يتيح كتبا تقنية يف إطار ترخيص جماين باإلسبانية .وقد أنشئ Open Libraمببادرة من ،Etnassoftمن أجل متكني املطورين الناطقني باإلسبانية من النفاذ إىل املعارف التقنية بلغتهم .ويزور املوقع يوميا ما يزيد عن ألف زائر للنفاذ إىل مئات املوضوعات يف املستودع اليت ميكن تنزيلها وتوزيعها جمانا. املوقع اإللكرتوين: 2.4.7 www.etnassoft.com األلعاب يقدر أن الشباب ميضون يف املعدل ساعتني يف اليوم يف ألعاب الفيديو و/أو األلعاب على اإلنرتنت .ويرى البعض يف ذلك استخداما عابثا للتكنولوجيا والوقت .غري أنه ثبت أيضا أن اللعب ميثل وسيلة فعالة لتعرف الناس على التكنولوجيا واكتساب مهارات جديدة .وليس التعلم باستخدام األلعاب ظاهرة جديدة متاما ،فقد استعني بلعب األدوار لسنوات عديدة يف التعليم من أجل إيصال املعارف اجلديدة وتشجيع األطفال على االندماج اجتماعيا .وملا أصبحت حمتويات األلعاب مرقمنة ،فقد انتقلت ألعاب الفيديو إىل اإلنرتنت .وأفضى هذا االنتقال إىل تدفق اإلبداع ،مبا ذلك التعلم .إذ جتتذب األلعاب مجاهري غفرية تتعدد مشارهبا ،وتوفر فرصا متعددة لتوسيع نطاق واستخدامات عملية ممارسة األلعاب. MinecraftEduهي مبادرة جتمع بني األلعاب والتعلم وتستخدم يف الفصول الدراسية أو يف بيئات أخرى .وتضم اللعبة أنشطة لالعبني متعددين وتتيح أدوات إلدماجها يف حمتويات املنهاج الدراسي بشأن طائفة من املواضيع. وتُدفع بعض الرسوم كمقابل الستخدام األلعاب يف الفصول الدراسية. املوقع اإللكرتوين: 167 52 www.minecraftedu.com Manuel Castells and Gustavo Cardoso, The Network Society, (Washington, DC: Johns Hopkins Center for ).Transatlantic Relations, 2006 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب 3.4.7 وسائط التواصل االجتماعي 4.4.7 الهواتف المحمولة -التعلم الدائم تستخدم وسائط التواصل االجتماعي على نطاق واسع يف التعلم أيضا .وقد أصبحت بعض املواقع الرئيسية (مثل و ) Twitterمعروفة بأهنا منصات لتبادل القصص الشخصية وأنشطة الرتفيه ،لكن الناس غدوا يستخدموهنا أكثر فأكثر ألغراض تعليمية ومهنية أيضا .وأصبح األفراد ومؤسسات التعليم يستخدمون شبكات التواصل االجتماعي ،واملدونات ،والتسجيالت اإلذاعية ،وتبادل تسجيالت الفيديو ( YouTubeو ،)Vimeoوتبادل الصور ( Flickrو ،)Picasaوتبادل عالمات التأشري اخلاصة باملواقع ( Evernoteو ،)del.icio.usوتبادل العروض ( Preziو ،)slideshareومنتديات النقاش (جمموعات ،)Google واألحداث ) (Meetupوآالفا من املنصات األخرى ،من أجل إثراء عملية التعلم .فمثال يستفيد األشخاص الذين يلتحقون بالدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع من أدوات وتطبيقات وسائط التواصل االجتماعي على اإلنرتنت مثل Meetupلتنظيم حلقات دراسية وجها لوجه يف مقهى حملي ،أو مكتبة ،أو يف بيت أحد األشخاص .ويسمي خرباء التعليم ذلك بالتوصيلية ،حيث ااملعرفة ليست جمموعة من احلقائق املنعزلة اليت ينبغي تذكرها .بل إهنا يف الواقع جمموعة واسعة -أو يف احلقيقة هي شبكة -من التوصيالت ،والتعلم ليس سوى املرور هبذه التوصيالت ال أقل وال أكثر .وبنفس الطريقة اليت يصبح هبا املرء متقنا ألداة موسيقية بعزف نوتاهتا برتتيب وطريقة معربة -أي املرور بني توصيالهتا -فكذلك يصبح املرء متقنا ألي موضوع باملشاركة فيه .فريى ويقدر 168 التوصيالت املتأصلة يف املوضوع وخيلق توصيالت جديدة استنادا إىل جتربته.ا Facebook هناك ما يزيد عن 5,2مليار اشرتاك يف اهلاتف احملمول يف البلدان النامية 169.ووجود اهلواتف احملمولة يف كل مكان حوهلا إىل أداة للتعلم بوسعها متكني تقريب أناس يعيشون يف مناطق نائية من التعليم .وباالستفادة من االستخدام الواسع للهاتف احملمول ،تُبذل جهود متعددة موجهة إىل الطيف الكامل للمعارف واملهارات املطلوبة لتطوير القوة العاملة ،ومنها التعليم األساسي ،واإلملام بالقراءة والكتابة واحلساب ،وتعلم اللغة ،واملهارات الذاتية واملكتسبة ،والتدريب على األعمال احلرة 170.وكما هو مبني يف مكان آخر من هذا التقرير ،فقد كثفت الكيانات اخلاصة والعامة جهودها من أجل إتاحة برامج التعلم باستعمال اهلاتف احملمول بلغات عدة يف مجيع القارات .ويدل حتالف Mobiles for Educationاملؤلف من 18عضوا (مبن فيهم اجمللس الربيطاين ) ،(British Councilواالحتاد الدويل لالتصاالت ،ومؤسسة ،MasterCardومنظمة الدول األمريكية ،والوكالة األمريكية للتنمية الدولية ) ،(USAIDو ،World Visionومؤسسة )World Wide Webعلى مدى االهتمام والعمل اجلاد املوجهني الستشراف 171 إمكانات اهلواتف احملمولة يف توسيع فرص التعلم على نطاق كبري ،وال سيّما من أجل األشخاص يف البلدان النامية. وما يزال التعلم باهلاتف احملمول يف مرحلة فتية ،إذ يتواصل البحث من أجل فهم ما يصلح ،والظروف اليت تساهم يف حتقيق نتائج ناجحة ،واالسرتاتيجيات الفعالة لتوسيع نطاق أثره .وتقتصر بعض اجلهود على اهلواتف احملمولة حصرا ،فيما تبذل جهود أخرى لدمج اهلواتف احملمولة ضمن جتربة تعلم أوسع نطاقا على منوال أمثلة التعلم املختلط ،والتعلم املوجه ذاتيا ،والتعلم اجلماعي ،اليت نوقشت آنفا .وبالرغم من وجود عدة برامج ميكن النفاذ إليها عن طريق اهلواتف األساسية أو ذات اخلصائص البسيطة ،فإن انتشار اهلواتف املزودة بوظيفة نقل البيانات (اهلواتف الذكية) هو ما يتيح أعظم الفرص يف التعلم باستخدام اهلواتف احملمولة .ويف مجيع احلاالت ميكن أن تساعد األجهزة احملمولة الطلبة الشباب على النفاذ إىل املعلومات مبا يناسب سرعتهم ،وتقليص التكاليف ومشاق السفر إىل مراكز حضرية يف بعض األحيان. وتتاح لنقاط النفاذ العمومية ،مثل مراكز االتصاالت واملكتبات ومقاهي اإلنرتنت ،فرصة اجلمع بني إمكانية محل اهلواتف الذكية مع الوظائف األوسع للحواسيب الشخصية .وقد أظهرت أحباث أجريت على مراهقني يف جنوب إفريقيا لديهم هواتف ذكية 168 169 170 171 Paul Mcfedries, “I’m in the Mood for MOOCs,” Spectrum.Ieee.org, December 4, 2012, .http://spectrum.ieee.org/at-work/education/im-in-the-mood-for-moocs االحتاد الدويل لالتصاالت( ،Measuring the Information Society 2013 ،جنيف :االحتاد الدويل لالتصاالت،)2013 ، .www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2013.aspx Linda Raftree, “Landscape Review: Mobiles for Youth Workforce Development,” Mobiles for Education Alliance, 2013, 21, www.meducationalliance.org/content/mobiles-youth-workforce-development.landscape-review .Mobiles for Education Alliance, www.meducationalliance.org/ 53 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويرتادون نقاط النفاذ باستمرار أهنم يقدرون فوائد احلواسيب يف االستخدامات التعليمية ،حىت وإن أبدوا رغبتهم يف إرساء خدمات 172 يف هذه األماكن من شأهنا أن ترفع من قيمة هواتفهم احملمولة أيضا. إصدار الشهادات 5.7 تنطوي عملية إصدار الشهادات على التحقق من املؤهالت أو املهارات املكتسبة من الدروس ،وأنشطة التدريب اليت أجريت أو الربامج اليت ِ أكملت بنجاح .وتشمل الشهادات مجيع مستويات املهارات ،من األساسية حىت املتخصصة ،ويركز بعضها على تكنولوجيا بعينها أو تطبيق بعينه ،وميكن احلصول عليها عن طريق اإلنرتنت أو املدارس النظامية. وبالنسبة إىل أرباب العمل تظل الشهادات آلية هامة لتقييم مؤهالت املرشحني احملتملني للوظائف .وتطلب الشركات أدلة على امتالك املوظفني اجلدد املهارات املطلوبة يف املهام اليت سيؤدوهنا يف وظائفهم. وتصدر كثري من الكيانات شهادات .وتعد املؤسسات التعليمية ،مبا فيها املعاهد اخلاصة واجلامعات احلكومية ،اجلهة املعهودة اليت متنح الديبلومات والشهادات .ويويل أرباب العمل أمهية عظيمة هلذه الشهادات عندما تكون اجلهة اليت أصدرهتا معروفة ومشهود هلا يف البلد جبودة التعليم العالية وصرامة االختبارات. ومتنح شركات التكنولوجيا ،مبا فيها شركات Microsoftو CISCOو HPو Samsungو Appleو ،Googleشهادات أيضا .وميكن للمتعلم عن طريق التعلم املوجه ذاتيا أن حيصل على بعض الشهادات مباشرة عن طريق اإلنرتنت .وتعتمد املنظمات غري احلكومية واملعاهد اخلاصة بشدة على املناهج والشهادات اليت تصدرها تلك الشركات يف تقدمي إرشاد وجها لوجه .فمثال ،ميكن للمرء متابعة منهاج Microsoft Digitalحملو األمية الرقمية من موقع 173.Microsoftأو التسجيل يف واحدة من آالف منظمات اجملتمع املدين يف العامل اليت تتيح هذا التدريب. وأخريا ،هناك مبادرات إقليمية وعاملية لوضع معايري تغطي طائفة من املهارات واملؤهالت .واملثال األبرز على ذلك هو شهادة 174.European Computer Driver Licenceوبالرغم من تسميتها ،فإن هلا مراكز اختبار معتمدة يف معظم بلدان العامل. ممول من شركات التكنولوجيا .وتوفر منظمات اجملتمع املدين واملؤسسات وهناك عدد من برامج إصدار الشهادات ،وكثري منها َّ التعليمية برامج أخرى إلصدار شهادات ،كما توجد أيضا مبادرات عاملية وإقليمية. European Computer Driving Licenceهو برنامج إصدار شهادات دويل ملهارات الكمبيوتر .ويعرف خارج أوروبا باسم .International Computer Driving Licenceويعمل الربنامج بأربع عشرة لغة بشراكات مع مشغلني حمليني ومراكز اختبارات تقع يف 148بلدا .ويشتمل الربنامج على جمموعة من الوحدات النمطية لبناء مستويات خمتلفة من مهارات الكمبيوتر -من األساسية وحىت املتقدمة -واليت تعد األفراد للعمل أو الدراسة. وبرامج إصدار الشهادات مصممة لتكون متاحة للجميع مقابل رسوم حمددة. املوقع اإللكرتوينwww.ecdl.org : 1.5.7 الشارات أدخل أسلوب جديد يف جمال إصدار الشهادات ،ويُعرف النوع الذي حيظى باهتمام بالغ يف اآلونة األخرية بتسمية ”“Badges (شارات) .وقد أصبحت الشارات شكال بديال لالعتماد ،بدأت يف تطبيق مؤسسة Mozillaوتطبيق Mozilla Open Badges اخلاص هبا .وتشبه الشارات الرقمية مبفهومها نظام شارات أشبال الكشافة حيث حيصل الفرد على شارة عند إملامه مبهارات معينة. 172 173 174 52 Marion Walton and Jonathan Donner, Public Access, Private Mobile, Global Impact Study Research Report Series, (Seattle: Technology & Social Change Group, University o f Washington Information School, 2012), .www.globalimpactstudy.org/wp-content/uploads/2012/11/Public-access-private-mobile-final.pdf Microsoft Digital Literacy curriculum, www.microsoft.com/about/corporatecitizenship/citizenship/giving/programs/up/digitalliteracy/de fault.m .spx .European Computer Driver Licence, www.ecdl.org الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويعرض الشكل 20كيفية عمل التطبيق .Mozilla Open Badgesوعلى النحو املوصوف ،يكون املتعلم هو حمور النظام .والشارة حبد ذاهتا هي متثيل على اإلنرتنت ملهارة مت اإلملام هبا .وحيدد امصدرو الشاراتا -املدارس واجلامعات ،ومنظمات اجملتمع احمللي واملنظمات غري الرحبية ،والوكاالت احلكومية والشركات وغريها -معايري واختبارات للتحقق من اإلملام باملواضيع املعنية .وجيمع املتعلمون الشارات يف حقيبة ظهر ” “backpackحيث ميكن عرضها على اإلنرتنت على أرباب العمل احملتملني وغريهم لريوها. ومن السمات املميزة للشارات أهنا تتضمن معلومات عن التقييم وبيانات شرحية أخرى ميكن أن تكون مفيدة ألرباب العمل ليفهموا بالتحديد ،مثال ،املهارات اليت مت تعلمها ،كما أهنا تقدم مستوى من الدقة غري متاح يف أشكال أخرى من االعتماد. وتستند أمهية الشارات على افرتاض مفاده أن مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يتعني االعرتاف هبا بغض النظر عن املكان الذي اكتسبها فيه املتعلم .فبالنسبة إىل املتعلمني عرب التعلم املوجه ذاتيا وغريهم ،متنح الشارات سبيال واعدا إلظهار مهاراهتم واكتساهبا وتعزيزها. الشكل :20كيف تعمل الشارات المفتوحة الشارات المفتوحة تساعدك الشارات املفتوحة على طرح مهاراتك واهتمامك على العامل مزرعة اجملتمع التعلم على اخلط برنامج التطوع التدريب على العمل املتعلم حقيبة ظهر الشارة الشبكة واملواقع الشخصية وغريها أطلق العنان إلمكانيات جديدة التعلم مدى احلياة فرص العمل املصدرMozilla Open Badges : 175 8 دور الحكومة يف بيان صدر مبناسبة اليوم العاملي للشباب لعام ،2012يصف األمني العام لألمم املتحدة ،بان كي مون ،الشباب اكقوة حتويليةا واعوامل للتغيري تتسم باإلبداع واملهارة واحلماس ،سواء يف امليادين العامة أو الفضاء السيرباين.ا ولكن اعددا كبريا جدا من 175 .Mozilla Open Badges, www.openbadges.org/about 55 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب الشباب ،مبن فيهم هؤالء الذين يتمتعون مبستوى عال من التعليم ويعانون بني األجور املتدنية والعمل الذي يؤدي إىل طريق مسدود ومستويات بطالة مل يسبق هلا مثيل.ا 176وتبلغ البطالة والعمالة الناقصة بني الشباب مستويات مرتفعة مل يسبق هلا مثيل. وتستدعي مواجهة هذا التحدي اهلائل تنسيق اجلهود بني احلكومات والقطاع اخلاص واجملتمع املدين واهليئات األكادميية والوكاالت الدولية. وسلطت الفصول السابقة الضوء على عدد من املبادرات املبتكرة من مجيع أحناء العامل هبدف االستفادة من تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض تعليم الشباب وتوظيفهم وريادة األعمال لديهم .واألمثلة املوجودة نتاج توليفة لعوامل عديدة :االستثمارات املدروسة ويف بعض احلاالت ،غري املتوقعة واملتعددة القطاعات (احلكومات والقطاع اخلاص واجملتمع املدين)؛ والبيئات السياساتية الداعمة والشراكات بني القطاعات لتحفيز االبتكار والنمو االقتصادي والتوظيف .وقد لعبت الوكاالت الدولية دورا حيويا من خال ل اسرتعائها االنتباه إىل احتياجات الشباب امللحة ،ودعوة احلكومات وأصحاب املصلحة اآلخرين إىل وضع برنامج عاملي ودعم اسرتاتيجيات للتصدي هلذا الوضع. ويتناول هذا الفصل دور احلكومات يف تطوير السياسات والربامج االسرتاتيجية اليت تستهدف توفري الوظائف واألعمال احلرة للشباب .وهو يتناول بشكل خاص االنتقال من املدرسة إىل العمل ،وهي فرتة هامة يف حياة الشباب .ويركز الفصل على مخسة جماالت (1 :إدماج تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف التعليم (2 ،دعم قنوات التعلم غري الرمسية (3 ،استخدام أنظمة بديلة لالعتماد (4 ،تطوير الشراكات بني القطاعني العام واخلاص ،و (5تفعيل السياسات اليت تعزز فرص العمالة وريادة األعمال. 1.8 استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في التعليم إن إمكانيات التعلم واالبتكار بواسطة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ال حد هلا كما بيّنه هذا التقرير .ولكن ،على الرغم من االستثمارات اهلائلة ،ال تزال أنظمة التعليم الرمسي تواجه حتديات عند تزويدها الشباب مبهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اليت حيتاجون إليها لتحقيق النجاح .وكما يرد يف تقرير حديث ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية بشأن توقعات العلم والتكنولوجيا والصناعة ،ال تقوم مناذج التعليم التقليدية بإعداد الطالب بشكل مالئم لتلبية احتياجات سوق عمل متغرية 177.ويشدد التقرير على أن التعليم الرمسي يبقى القاطرة األساسية لتحسني اإلمداد باملهارات الضرورية لتحفيز االبتكار وأنه يتعني على احلكومات اختاذ تدابري ملعاجلة أوجه القصور اليت تشوب أنظمتها. وربط العديد من اخلرباء أوجه القصور اليت تشوب األنظمة التعليمية بعدم اإلدماج الفعلي لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف التعليم .وينعكس عدم إدماجها بشكل سليب على اكتساب املعارف باستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت عموما، وعلى اكتساب املهارات يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بوجه خاص ،حىت عند توفر تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف قاعات الدرس .ويعود ذلك إىل عوامل عديدة ،من بينها عدم وجود برجميات ودعم تقين؛ عدم وجود إمدادات كهربائية يعتمد عليها نسبة عدد الطالب إىل أجهزة احلاسوب غري كافية؛ اقتصار تعلم تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على دراسة معارف احلاسوب األساسية وليس لتعلم مواضيع أخرى؛ وعامل يكتسي أمهية كبرية هو قدرة املدرسني احملدودة على زيادة دمج استعمال 178 تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض التدريس والتعلم. وهناك العديد من املبادرات اإلقليمية النشطة .وجتمع شبكة البوابات اإللكرتونية التعليمية يف أمريكا الالتينية ) 179(RELPEوزراء التعليم من 23بلدا ( 25بوابة) يف املنطقة إضافة إىل إسبانيا هبدف جعل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت جزءا ال يتجزأ من التعليم من خالل التدريب وتوفري املوارد لزيادة قدرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لدى املدرسني. 176 177 178 179 56 بان كي مون ،ارسالة األمني العام لألمم املتحدة لعام :2012اليوم العاملي للشبابا،UN.org ، .www.un.org/en/events/youthday/2012/sg.shtml منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلم والتكنولوجيا والصناعة لعام ( 2012قسم النشر التابع ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،)2012 ،الصفحة .http://dx.doi.org/10.1787/sti_outlook-2012-en ،486 روبري ب .كوزما وشفيقة إيزاكس ،إحداث حتول يف التعليم :قوة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (باريس :منظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة (اليونيسكو).http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002118/211842e.pdf )2011 ، شبكة البوابات التعليمية يف أمريكا الالتينية ).www.relpe.org/ ،(RELPE الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ويف إفريقيا ،قامت شبكة SchoolNet Africaوبرنامج البحوث اإلفريقي بشأن إدماج تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف اجملال التعليمي موضع سلسلة من وثائق السياسات اليت تستند إىل األدلة ملساعدة املعلمني واإلداريني وصانعي السياسات .وتوفر مبادرات أخرى املوارد العملية للمعلمني والطالب ليستخدموها يف قاعات الدرس. وأحرزت بعض البلدان يف آسيا درجة عالية من إدماج تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف جمال التعليم بينما تعمل بلدان أخرى على إتاحة النفاذ الرقمي والتعليم األساسي ألعداد كبرية من سكاهنا 180.ويف االستقصاءات اإلقليمية ،حتتل بلدان مثل كوريا وسنغافورة واليابان والصني وتايوان مراتب عالية نظرا إلجنازاهتا يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض الربامج التعليمية ودعم العلوم واالبتكار التقين 181.ويف أرجاء أخرى يف املنطقة ،ال تزال هناك حاجة إىل القيام بقدر كبري من العمل .ومع ذلك، جدير بالقول إن برامج وطنية جديدة مت تصميمها لدعم إدماج تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف جمال التعليم قد بدأت تعطي 182 نتائج يف أفغانستان وبنغالديش وكمبوديا واهلند والوس وباكستان وفيتنام. أهمية التنسيق الحكومي تشري البحوث إىل االضطالع بالكثري من اجلهود يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والتعليم كتدخالت مستقلة من الوزارات أو اإلدارات أو الوكاالت ،مما حيد من تأثريها 183.ويستدعي اغتنام الفرص احملتملة اخلاصة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض التعليم اعتماد هنج متكامل ومنسق بني الوزارات ذات الصلة 184.ومن شأن وجود اسرتاتيجية وطنية توجه عمل الوزارات املتعددة أن يعزز تكامل اجلهود كما أهنا تقلل من التكرار .ويف بعض البلدان ،تعمل وزارات العمل واالتصاالت والشباب أو التنمية البشرية والتعليم والتنمية االجتماعية وحىت الصناعة مع بعضها البعض لتحديد اجملاالت ذات االهتمام املشرتك 185 وحتدد األنشطة املستهدفة. وتبني األمثلة التالية املبادرات اليت أطلقت يف بلدين ،مها األوروغواي وإستونيا ،حيث توضح هنجني خمتلفني لتنمية قدرات السكان على استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وال عجب أن هذين البلدين حققا مستويات عالية يف الرقم القياسي لتنمية 186 تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. ووضعت األوروغواي خطة ( Plan Ceibalالتوصيلية التعليمية للمعلوماتية األساسية ألغراض التعلم اإللكرتوين) 187،وهي عبارة عن برنامج وطين شامل يقوم على السياس ة العامة وضع هبدف اتيسري استحداث بيئات تعلم جديدة ووضع سياق مناسب لكي 180 منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلم والتكنولوجيا والصناعة لعام ،2012برنامج املعلومات من أجل التنمية )،(infoDev اتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من أجل التعليم يف اهلند وجنوب آسياا )،(Infodev.org .www.infodev.org/en/Publication.876.html الري جونسون وآخرون ،اتقرير اآلفاق الصادر عن احتاد وسائل اإلعالم اجلديدة :طبعة التعليم العايل لعام 2012ا (أوستني :احتاد وسائل اإلعالم اجلديدة.www.nmc.org/publications/horizon-report-2012-higher-ed-edition ،)2012 ، برنامج املعلومات من أجل التنمية ) ،(infoDevاتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من أجل التعليم يف اهلند وجنوب آسياا؛ منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلم والتكنولوجيا والصناعة لعام 2012؛ الصفحة 486؛ وكوزما وإيزاكس ،إحداث حتول يف التعليم :قوة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. جونسون وآخرون ،اتقرير اآلفاق الصادر عن احتاد وسائل اإلعالم اجلديدة :طبعة التعليم العايل لعام 2012ا. كوزما وإيزاكس ،إحداث حتول يف التعليم :قوة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلوم 4 181 182 183 184 185 186 يونيو ،)2010 والتكنولوجيا والصناعة لعام 2012ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية. كوزما وإيزاكس ،إحداث حتول يف التعليم :قوة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت؛ نيدي تاندون وآخرون ،مستقبل مشرق يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت -فرص أمام جيل جديد من النساء (جنيف ،االحتاد الدويل لالتصاالت.)2012 ، االحتاد الدويل لالتصاالت ،قياس جمتمع املعلومات لعام ( 2012جنيف ،االحتاد الدويل لالتصاالتwww.itu.int/ITU- ،)2012 ، D/ 187 .ict/publications/idi/ خطة Plan Ceibalالتوصيلية التعليمية للمعلوماتية األساسية ألغراض التعلم اإللكرتوين .www.ceibal.edu.uy/ 57 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب يتمكن األطفال يف األوروغواي من االستجابة ملتطلبات جمتمع املعلومات القائم على املعرفة.ا 188ويستهدف هذا الربنامج تعميم 189 تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف قاعات الدراسة وقد وضع بالتنسيق مع وكاالت حكومية متعددة. ويف إستونيا ،اعتمدت احلكومة هنجا أكثر راديكالية من خالل إطالقها برنامج وطين لتعليم الطالب الذين ترتاوح أعمارهم بني و 19عاما كتابة الشفرة كجزء من اسرتاتيجيتها الرقمية الوطنية 190.وتستهدف هذه الشراكة بني القطاعني العام واخلاص ،اليت تعمل مع قادة الصناعة ،إىل نثر بذور االبتكار يف املراحل املبكرة قدر اإلمكان 191.وأتيح الربنامج يف كل مدرسة يف البلد بواسطة 192 توصيالت خدمة اخلط الرقمي للمشرتك ).(DSL 7 2.8 تطوير مهارات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في بيئات التعليم غير الرسمي تندرج األمثلة املقدمة من األوروغواي وإستونيا يف إطار أنظمة التعليم الرمسي .ومع ذلك ،حسب ما تبينه الفصول السابقة ،فإن األماكن اليت ميكن أن يطور فيها الشباب أو املتعلمون مدى احلياة مهاراهتم يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت قد جتاوزت نطاق قاعات الدراسة .ويتم التعلم يف أي مكان ،سواء يف فعاليات هاكاثون أو اللقاءات meetupsأو الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع ) (MOOCأو مسابقات التشفري ،أو باستخدام املعلومات املتاحة جمانا على اإلنرتنت أو املشاركة يف املسابقات. وهذه فرص ينبغي أن تتنبه هلا احلكومات وأن تدعمها مبا أهنا أثبتت كوهنا مواقع خصبة لالبتكار والتعلم. ويستدعي تعزيز هذه األنواع من األنشطة االنفتاح على مواضع عدم اليقني واملخاطر .وكانت الكيانات غري احلكومية والقطاع اخلاص مها من يدعمان أغلبية األنشطة ويبادران هبا حىت اليوم .ويف احلاالت اليت أخذت احلكومة علما مبثل هذه االبتكارات وقامت بدعمها ،فقد ساعدت على تقييم املبادرات وضمان استدامتها .وفيما يلي أمثلة على ذلك. وختطط سنغافورة إلدخال الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع ) (MOOCيف الصف الثاين عشر لتوفري طرق بديلة للتعلم وتعزيز 193 انفتاح املناهج الدراسية .والغاية من ذلك تطوير نظام إيكولوجي منفتح من خالل ثقافة تقوم على تبادل احملتوى املعارف. وال تزال الفوائد النامجة عن مثل هذه املبادرات يف املدارس االبتدائية يف حاجة إىل التقييم .ومع ذلك فإن إبداء احلكومات اهتمامها هبذا اجملال أمر مشجع .ويف حالة سنغافورة ،من الواضح أن احلكومة تعرتف بإمكانية حتقيق أهدافها على املستوى ال ُقطري. ويف إفريقيا ،تشري مبادرتان مها حركة نظام السجل الطيب املفتوح 194واملعايري املعمارية وأنظمة املعلومات املفتوحة 195إىل كيفية استغالل احلكومات إلمكانية التعاون املفتوح من أجل استحداث أدوات تساعد احلكومات على توفري خدمات صحية أفضل. وقام املمثلون مبناقشة االحتياجات برتتيب أولوياهتا مث بإطالق فعاليات هاكاثون (من قبيل صيف الشفرة بدعم من شركة جوجل) بغية تطوير تطبيقات هلذين النظامني .وبدأت هذه اجلهود تكتسب زمخا على الصعيد احمللي ،من خالل الشباب الذين ينتمون إىل حركة املصدر املفتوح والباحثني اجلامعيني والقطاع اخلاص والوكاالت الدولية املاحنة واحلكومات الوطنية .وبدأت هذه املبادرات 188 189 190 191 كوزما وإيزاكس ،إحداث حتول يف التعليم :قوة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. خطة Plan Ceibalالتوصيلية التعليمية. مركز االبتكار للتعليم الرقمي.www.tiigrihype.ee/en ، بارمي أولسون ِ املَ بدأت إستونيا تعلم كتابة الشفرة لطالهبا يف الصف األولا 6 ،Forbes.com( ،سبتمرب ،)2012 www.forbes.com/sites/parmyolson/2012/09/06/why-estonia-has-started-teaching-its-first-graders-to.code/ 192 193 194 195 58 خدمة اخلط املشرتك الرقمي ).(DSL جونسون وآخرون ،اتوقعات التكنولوجيا لتعليم الصف الثاين عشر يف سنغافورة خالل الفرتة 2017-2012ا (أوستني ،تكساس :احتاد وسائل اإلعالم اجلديدةwww.comminit.com/ict-4-development/content/technology-outlook-singaporean-k-12- ،)2012 ، .education-2012-2017 نظام السجل الطيب املفتوح .http://openmrs.org/ النظم الصحية جيميب .www.jembi.org/programs/ الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب يف موزامبيق ورواندا وجنوب إفريقيا وزميبابوي مث انتشرت إىل كينيا ومالوي وتنزانيا وأوغندا وجتاوزت حىت احلدود اإلفريقية لتبلغ شيلي واهلند وباكستان وبلدان أخرى. وهناك حاالت عديدة أخرى تستخدم فيها احلكومات فعاليات هاكاثون أو مسابقات التشفري أو فضاءات االبتكار من أجل إشراك الشباب يف تطوير التطبيقات لصاحل احلكومات احمللية والوطنية .وقد أدى ذلك إىل استحداث تطبيقات إلدارة املوارد املائية والنقل وإدارة الكوارث وجملاالت عديدة أخرى .وشراء احلكومة لالبتكارات اليت تنشأ عن هذه املبادرات أمر بالغ األمهية أيضا. وقد أسفرت بعض هذه التحالفات عن تغيري يف موقف املسؤولني احلكوميني وقادة الصناعة واملبتكرين يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. 3.8 الطرق البديلة لالعتماد ومنح الشهادات إن االعرتاف باملهارات واملعارف اليت يكتسبها الناس عامل رئيسي يف جناح مسارات التعلم البديلة .ويبدو أن هذا األمر ميثل حجر عثرة بارز أمام هؤالء الذين يؤيدون الفكرة بأن أنظمة منح الشهادات واالعتماد التقليدية هي وحدها األنظمة املالئمة .ومتثل أنظمة االعتماد ومنح الشهادات التقليدية معايري متفق عليها ،وغالبا ما تقرها السلطات اليت تشكل لتوجيه عمل املنظمات واملؤسسات اليت توفر التعليم .وهذه األنظمة هامة بالطبع ويتعني حتديثها بشكل مستمر لتعكس التغيريات يف احتياجات التكنولوجيا والقوة العاملة. ويف الوقت نفسه ،من امل هم أن تعرتف احلكومات بالنمو بتأثري األساليب واألنظمة البديلة اخلاصة مبهارات منح الشهادات مثل الشارات .وكما هو مبني يف الفصل ،7جيوز ألية منظمة أو مجعية أن تصدر شارات تفيد اإلملام باملعارف واملهارات من خالل البنية التحتية للشارات املفتوحة .ومع أن هذا املفهوم جديد نسبيا ،فهو يكتسب زمخا مبرور الوقت ومن املتوقع أن يتم اعتماد نظام الشارات على نطاق واسع خالل السنوات الثالث القادمة 196.وبناء عليه ،سيتعني على احلكومات تبين مواقف تأخذ الشارات واألنظمة البديلة ملنح الشهادات بعني االعتبار. 4.8 الشراكات بين القطاعين العام والخاص من أبرز الشكاوى اليت يعرب عنها أرباب العمل هي عدم قدرهتم على إجياد موظفني مؤهلني لشغل املناصب .ويقابلها شكوى مماثلة من الشباب الذين يعربون عن عدم قدرهتم على إجياد فرص عمل حىت إذا كانوا مؤهلني 197.ويعترب عدم تطابق املهارات السبب الرئيسي ألزمة البطالة بني الشباب. وتلعب احلكومة دورا هاما يتمثل يف إنشاء قنوات احلوار بني قادة الصناعة وصانعي السياسات واهليئات األكادميية والشباب. ويسمح مثل هذا احلوار جلميع األطراف اكتساب فهم أفضل الجتاهات الوظائف ومتطلباهتا ،مما يساهم بدوره يف صياغة سياسات يف جمايل التعليم والعمل تستجيب الحتياجات السوق وحتفز االبتكار .وميكن االطالع على مناذج هلذه احلوارات يف سنغافورة وكوريا وسويسرا وإستونيا وأملانيا من بني بلدان أخرى ،حيث تتم صياغة االسرتاتيجيات واملناهج الوطنية اخلاصة بالعلوم والتكنولوجيا من خالل احلوار مع قطاع الصناعة 198.والغرض من هذه السياسات واالستثمارات جذب الطالب لالخنراط يف جماالت مثل العلوم والتكنولوجيا واهلندسة والرياضيات ) .(STEMويتم حاليا تصميم برامج مماثلة يف البلدان النامية .ويف رواندا على سبيل املثال ،أطلقت احلكومة امحلة وطنية لتعليم أجبديات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والتوعية هباا ،وهي مبادرة مشرتكة بني وزارة الشباب وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،ووزارة احلكم احمللي ووزارة التعليم وجملس التعليم يف رواندا واحتاد القطاع اخلاص. 196 197 198 جونسون وآخرون ،اتوقعات التكنولوجيا لتعليم الصف الثاين عشر يف سنغافورة خالل الفرتة .2017-2012ا مؤسسة الشباب العاملي ،فرص القيام بعمل :حتضري الشباب لسبل كسب العيش يف القرن احلادي والعشرين؛ االحتاد الدويل لالتصاالت ،تاندون وآخرون ،مستقبل مشرق يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت -فرص أمام جيل جديد من النساء؛ البنك الدويل ،تقرير التنمية العاملية لعام :2013فرص العمل. منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلوم والتكنولوجيا والصناعة لعام 2012ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية. 59 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وميكن حلوار مفتوح بني احلكومات والقطاع اخلاص أن يساعد يف التصدي للمسائل اليت تتعلق بتنسيق االستثمارات يف جمايل تطوير املهارات والتعليم .وتعطي العديد من الشركات األولوية للشراكات بني القطاعني العام واخلاص ،كما خصصت ميزانية للتلمذة الصناعية وعمليات التسكني الوظيفي والربامج األخرى .وميكن إشراك منظمات اجملتمع املدين هي األخرى. ويف املم لكة املتحدة ،أقامت اخلدمة الوطنية للتلمذة الصناعية شراكة ثالثية مع عمليات التلمذة الصناعية لضمان اجلودة وعمليات التلمذة لشركة سيسكو هبدف تقدمي فرص التلمذة الصناعية خلرجيي املدارس الثانوية على مدى ثالث سنوات مع شركة سيسكو 199.ويف األردن ،تتوىل وزارة التنمية االجتماعية مسؤولية برنامج مت وضعه لتوفري فرص التدريب والعمل يف مؤسسات القطاع اخلاص للشباب املهمشني .ويكتسب الشباب خربة عمل فعلية وتدريبا عمليا من خالل هذا الربنامج 200.ويف ماليزيا ،يوفر مركز بيانغ لتطوير املهارات 201جمموعة من الربامج التدريبية اليت تستهدف الشباب ،هذا املركز عبارة عن شراكة بني احلكومة واهليئات األكادميية وقطاع الصناعة. والتسكني الوظيفي جمال آخر للشراكة بني احلكومة والقطاع اخلاص .ويف األمثلة عن التلمذة املذكورة أعاله ،يتقاضى املشاركون أجرا لقاء عملهم كما تتاح هلم أيضا فرصة للدراسة لبعض الوقت .ويتوقع أن جيد املشاركون عمال بأنفسهم على إثر استكماهلم الربنامج .وتقتصر الربامج األخرى على التدريب وتستخدمها الشركات لتحديد املواهب .وغالبا ،عندما توفر الشركات فرص التلمذة الصناعية أو التدريب الداخلي أو أي شكل آخر من أشكال التدريب العملي ،فهي تقصر التزامها على فرتة الربنامج .ومع أن الطالب يف هذه الربامج يبلون بالء حسنا بشكل عام ،فإنه ميكن استكمال هذا النوع من املبادرات بعنصر التسكني الوظيفي. ويتعني على احلكومة تأدية دور يتمثل يف ضمان إجياد املهنيني الشباب احلاصلني على تدريب جيد عمال ،سواء كان التوظيف مع الشركات الضالعة يف الشراكة ،أو مع احلكومة أو اجملتمع املدين .ويزداد عدد اجملاالت اليت ميكنها استيعاب املهنيني املتمرسني يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت كما يبينه الفصالن 4و 5اللذان يصفان االجتاهات والفرص يف القطاعات الكبرية مثل الصحة والزراعة وإسناد العمليات التجارية إىل جهات خارجية ،وكذلك يف جمموعة واسعة من اجملاالت الناشئة بدءا بالعمل املصغر ووصوال إىل الوظائف املراعية للبيئة وحلول النفاذ لألشخاص ذوي اإلعاقة. السياسات الرامية إلى دعم انخراط الشباب في األعمال الحرة 5.8 أصبحت األعمال احلرة أولوية سياساتية يف العديد من البلدان .وحيتاج أصحاب املشاريع إىل الدعم لتحقيق النجاح ،سواء كان احلافز الذي يدفعهم إىل ذلك هو احلاجة أو الفرصة .وينطبق هذا األمر بشكل خاص على أصحاب املشاريع من الشباب الذين ميلكون رأس مال اجتماعي أو مايل أقل ،وعلى شبكات الشركات األصغر واألشخاص ذوي اخلربة األقل .وميكن للربامج والسياسات احلكومية أن ختلق ظروفا مؤاتية إلطالق مبادرات اخنراط الشباب يف األعمال احلرة وأن تضمن استدامتها .وتشمل األمثلة على االسرتاتيجية اليت أثبتت فعاليتها ما يلي: • • • • 199 200 201 61 تطوير ثقافة خاصة بريادة األعمال من خالل توفري التدريب املالئم الذي يشمل االبتكار والتطوير الشخصي والقيادة واملهارات التجارية العملية .وميكن ضمان توفري فرص التدريب من خالل القنوات الرمسية وغري الرمسية. ضمان النفاذ إىل املعلومات التجارية والقانونية ذات الصلة ملساعدة أصحاب املشاريع الشباب اجلدد يف أوىل مراحل تنمية أعماهلم التجارية. تبسيط عمليات تسجيل األعمال التجارية. توفري احلوافز املالية ألصحاب املشاريع اجلدد مثل :إتاحة رأس املال بفائدة منخفضة من خالل القروض أو االئتمان؛ التمويل االبتدائي؛ املنح؛ خفض الرسوم والضرائب؛ خفض تكلفة الرتاخيص وعمليات التسجيل؛ واملشورة املالية. شركة سيسكو ،عمليات التلمذة الصناعية لضمان اجلودةhttp://apprenticeships.qa.com/employers/corporate - ، .bespoke-apprenticeships/qa-apprenticeships-at-cisco املؤسسة الدولية للشباب.www.iyfnet.org/news/1160 ، تاندون وآخرون ،مستقبل مشرق يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت -فرص أمام جيل جديد من النساء؛ انظر كذلك مركز بيانغ لتطوير املهارات ).www.psdc.org.my/ ،(PSDC الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب وإتاحة القروض الصغرية بدون احلاجة إىل ضمانات مصرفية .وجيب استكمال الدعم املايل بربامج التوجيه وبربامج 202 الدعم األخرى هبدف تقليل التعرض ملخاطر عدم السداد. • • • • • • 9 تنظيم برامج التوجيه وتوفريها للشباب كي يتسىن هلم أن يتعلموا من رجال األعمال األكثر اخلربة .وعلى سبيل املثال، ذكر الفصل 7ورش العمل واملؤمترات واملنافسات اليت جتمع بني املستثمرين ورجال األعمال واملمثلني احلكوميني. وتساعد مثل هذه األنشطة أصحاب املشاريع على بناء شبكاهتم وعرض برجمياهتم ،وعلى توظيف الشباب املهرة وحتديد فرص العمل والبحث عن االستثمارات املالية. تعزيز فضاءات االبتكار التعاونية ودعمها ،مبا يف ذلك جماالت العمل املشرتكة واحملاور التقنية وحاضنات األعمال وفضاءات . haker/makerوتوفر هذه الفضاءات أماكن حيوية لتطوير التطبيقات واألنشطة األخرى ،وحتفيز اإلبداع 203 وزيادة احتمال مثابرة أصحاب املشاريع اجلدد يف عملهم بعد انقضاء فرتات احلضانة. تعزيز االبتكار من خالل املسابقات واملنافسات .وميكن حتقيق ذلك من خالل إقامة شراكات مع جهات فاعلة أخرى مثل الوكاالت املاحنة والشركات التجارية واملنظمات غري احلكومية كما ميكن تنظيمها على املستوى الوطين أو اإلقليمي. حتفيز إنتاج احملتوى احمللي واملنتجات احمللية واملساعدة على جذب الطلب عليهما ،مثل تطوير حمركات لتحويل النصوص إىل كالم باللغات احمللية. إقامة شراكات بني احلكومات لتحقيق التعاون والتبادل على املستوى اإلقليمي لتشجيع العالقات التعاونية بني اجلنوب-اجلنوب والشمال-اجلنوب ألغراض التعلم والتجارة. استخدام مشرتيات احلكومة لشراء املنتجات واخلدمات من أصحاب املشاريع والشركات الصغرية. الخالصة تتسم التحوالت اليت تطرأ على الشباب وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والتوظيف واألعمال احلرة بالتغري السريع واالبتكار. وتشهد القطاعات االقتصادية الرئيسية من الزراعة إىل الرعاية الصحية طفرة يف التطبيقات اجلديدة القائمة على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ترفع من سقف احلد األدىن املطلوب من مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للوفاء مبهام الوظائف وتوفر فرصا جديدة ألرباب األعمال احلرة الذين ينتجون منتجات وخدمات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الالزمة هلذه القطاعات .وإىل جانب هذه القطاعات ،كانت شبكة اإلنرتنت نفسها مصدرا م ّكن من توفري فرص جديدة وفرت أسباب املعيشة ملاليني من البشر .واألنشطة اليت على غرار التمويل اجلماعي واألعمال الصغرية وتطوير التطبيقات وغريها من أنشطة توليد الدخل الناشئة األخرى ،تدين بوجودها للتوسع العاملي لإلنرتنت اليت تواصل توصيل املزيد واملزيد من سكان العامل. ويتطلب اغتنام هذه الفرص املهارات واملعارف املناسبة بيد أن حتديد املهارات املطلوبة وألي من الوظائف ليس باألمر السهل. ومع تضاعف الوظائف واملهام اليت تتطلب معرفة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،اتسع نطاق املهارات وتنوع يف املقابل وتفرع إىل فئات فرعية عديدة من املهارات .ويف حني ال تزال مهارات ومعارف احلاسوب األساسية اخلاصة بتطبيقات اإلنتاجية تؤهل أي شخص لالضطالع بالعمل املكتيب الروتيين ،فإن هذه املهارات ال تعد كافية لعدد من الفرص اجلديدة املوصوفة يف هذا التقرير. وحسب اجملال ،حتتاج هذه الفرص اجلديدة إىل واحدة أو أكثر من القدرات األخرى العديدة يف جماالت على شاكلة البحث عن املعلومات واالتصال والتعاون وإنتاج احملتوى وإنتاج وسائط متعددة وتصميم الويب واألمن واخلصوصية وحل املشكالت التقنية والربجمة ،وغري ذلك .ولكي تكون من أرباب األعمال احلرة الناجحني ،يتعني كذلك اكتساب املهارات التجارية مثل إجراء العمليات واإلدارة املالية والتسويق واالتصاالت والبحوث وإدارة التكنولوجيا. 202 الكومنولث ،امبادرة ائتمان الشباب اخلاصة بالكومنولثا .مت تعديلها آخر مرة يف 20فرباير .2012 203 منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،توقعات العلوم والتكنولوجيا والصناعة لعام 2012ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية. www.thecommonwealth.org/Internal/152929/152933/152934/152935/commonwealth_youth_credit_init .iative/ 60 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب واملهارات الذاتية مثل التفكري احلاسم وحل املشكالت واملرونة والقدرة على التكيف واملهارات االجتماعية وتعدد الثقافات واملبادرة والتوجيه الذايت ضرورية هي األخرى .وحيتاج أرباب األعمال احلرة ،أكثر من حائزي الوظائف اجلدد ،إىل مهارات ذاتية أكثر تقدما ،على الرغم من أن إمكانات حتقيق أي شخص لتقدم يف مهنته تتوقف على امتالكه ناصية هذه املهارات الذاتية إىل جانب مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. ومن حسن احلظ ،أن األسواق استجابت للعديد من الفرص اجلديدة لتعلم األفراد أمناط خمتلفة من املهارات بأساليب خمتلفة وباستعمال تكنولوجيات خمتلفة وباحلصول على موارد خمتلفة ،وصوال إىل أمناط خمتلفة من عمليات إصدار الشهادات .واالبتكارات يف تعلم مهارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واملسارات الذاتية كثرية وتتزايد كل شهر .وتشهد الربامج القائمة حتسنا وهناك أطراف فاعلة جديدة تطرح باستمرار منتجات وخدمات جديدة .كما تفتح أوجه التقدم يف جمال التعلم املتنقل أبوابا جديدة .إىل جانب ذلك ،تتوفر موارد كثرية بتكلفة زهيدة أو بدون تكلفة باملرة .وميكن ألي شخص لديه توصيلة إنرتنت النفاذ إىل برامج الدروس املفتوحة أو التسجيل يف درس من الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع أو تلقي إشارة تنص على إملامه مبوضوع معني. وهناك برامج كثرية تضم تفاعالت وجها لوجه .ولعل حماور التكنولوجيا وفضاءات العمل املشرتك وفعاليات اهلاكاثون والتلمذة الصناعية وأحداث التواصل جمرد أمثلة على األساليب اليت يتعلم هبا األفراد ويبتكرون معا .وبالطبع ،ميكن حتقيق البعض من الفرص اليت ال تعوض من خالل اجلمع بني األنشطة اليت جتري على اإلنرتنت وخارجها. والشباب هم األقدر على اغتنام هذه الفرص ،فهم ٍ بوجه عام بطبعهم معتادون على التكنولوجيا ويعملون يف بيئات إلكرتونية ومهيأون الستيعاب املفاهيم واملهارات اجلديدة وقادرون على رؤية اإلمكانات اجلديدة .والشباب هم األكثر استعماال ملعظم التكنولوجيات الرقمية وكانوا دائما قاطرة التمدد الواسع لوسائط التواصل االجتماعي وغريها من تطبيقات ويب 2.0وهذه التطبيقات اجلديدة هي اليت تقوم عليها الكثري من الفرص اجلديدة للوظائف واألعمال احلرة. كيف ميكن جتهيز الشباب ومتكينهم بشكل أفضل من اغتنام الفرص اجلديدة للتوظيف واألعمال احلرة؟ وقد حدد التقرير عددا من االسرتاتيجيات املرتبطة بدور احلكومة .حيث ميكن للحكومة أن تقود اجلهود اليت ترمي إىل دمج عدد من برامج التعلم والنماذج ال تعليمية ،مثل التعلم املختلط والفصول اليت يشرف عليها الطلبة ضمن الصف الثاين عشر والتعليم العايل .كما ميكنها حشد اجلهود مع القطاع اخلاص لالعرتاف بنماذج االعتماد البديلة مثل الشارات ،ومن مث فتح أبواب أمام االعرتاف باإلملام باملهارات خارج التعليم الرمسي .كما مي كن للحكومة قيادة حوار مع الصناعة واهليئات األكادميية واملنظمات غري الرحبية والشباب من أجل رصد التغريات املستمرة يف اجتاهات الوظائف واالستجابة هلا .وميكن للشراكات بني القطاعني العام واخلاص أن تزيد من توفري فرص العمل للشباب عن طريق التدريب ومنح التدريب الداخلي وبرامج التسكني الوظيفي .وحتتاج السياسات العامة والربامج الداعمة لألعمال احلرة إىل مستوى آخر من اجلهود املتخصصة ويرتاوح ذلك من هتيئة الظروف املؤاتية للمشاريع املبتدئة مثل تسهيل تسجيل الشركات التجارية احلصول على قروض بفوائد بسيطة وتوجيه الدعم إىل املبادرات اليت على غرار فضاءات االبتكار واحلاضنات من أجل جذب املواهب املبدعة. وملنظمات اجملتمع احمللي دور هام أيضا يف جتهيز الشباب باملهارات املطلوبة وتوصيلهم بفرص التوظيف واألعمال احلرة .ومراكز االتصاالت واملكتبات ومراكز التكنولوجيا اجملتمعية وغريها من األماكن اليت توفر موارد احلاسوب وتوصيلية اإلنرتنت والفضاء لألنشطة اجلماعية ،تعترب األماكن النموذجية لتنفيذ الربامج اليت من شأهنا أن تزود الشباب مبا حيتاجون إليه من مهارات وخربات الغتنام هذه الفرص .وهي متثل قناة غري رمسية للتعلم ومن مث فهي متلك مرونة أكرب من املدارس الرمسية لتجريب وتنفيذ أمناط الربامج الواردة يف هذا التقرير .وعالوة على ذلك ،حيتاج كثري من الشباب إىل وسيط للتحفيز والتوجيه والبناء ،ومبعىن آخر هتيئة بيئة تسهيل التعلم .وعلى الرغم من أن الشباب املوجه ذاتيا ميكنه االستفادة من الربامج اإللكرتونية بأنفسهم ،فإن غالبيتهم حيتاجون إىل هذه املساعدة اإلضافية. وميكن للمنظمات الدولية زيادة الوعي هبذه االجتاهات اجلديدة وتوفري موارد لتلبية احتياجات الشباب ودعم احلكومات يف تنفيذ اسرتاتيجيات التوظيف واألعمال احلرة للشباب ،يف حني ميكن لوكاالت ومؤسسات التنمية توفري الدعم املايل واخلربات. وجلميع أصحاب املصلحة يف النظام اإليكولوجي -املنظمات الدولية واحلكومات ووكاالت التنمية والصناعة من القطاع اخلاص واملنظمات غري الرحبية واملؤسسات -أدوار هامة لتوفري املزيد من الفرص للشباب .ويتطلب حتقيق ذلك تبين أصحاب املصلحة عملية مبتكرة :ا النفتاح على التجريب وكفالة وجود أنظمة قوية لتقدمي التعليقات لالستفادة من النجاحات واإلخفاقات والقدرة على تغيري االجتاه كلما استدعى األمر ودمج أوجه التقدم التكنولوجي اجلديدة وعدم السعي إىل منوذج واحد يصلح جلميع احلاالت (وهو غري موجود أصال) ،مبعىن آخر تبين نفس النهج االبتكاري الذي كنا نود اتباعه يف شبابنا. 62 احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب:الفرص الرقمية المراجع Amin, Mohammad. Necessity vs. Opportunity Entrepreneurs in the Informal Sector. 2009. http://works.bepress.com/mohammad_amin/15. Ban Ki-moon. “Secretary-General’s Message for 2102: International Youth Day,” UN.org, www.un.org/en/events/youthday/2012/sg.shtml. Belshaw, Doug. "Working Towards a Framework to Understand the Skills, Competencies and Literacies Necessary to Be a Webmaker." Mozilla Foundation. http://mzl.la/weblit. Belfield, Clive R., Henry M. Levin, and Rachel Rosen. "The Economic Value of Opportunity Youth." Washington, D.C.: Corporation for National and Community Service and the White House Council for Community Solutions, 2012. Castells, Manuel and Cardoso, Gustavo, eds. The Network Society: From Knowledge to Policy. Washington, DC: Johns Hopkins Center for Transatlantic Relations, 2006. Commonwealth, The. “Commonwealth Youth Credit Initiative.” Thecommonwealth.org. Last modified February 20, 2012. www.thecommonwealth.org/Internal/152929/152933/152934/152935/commonwealth_youth _credit_initiative/. Davidson, Michael and Kyle Gracey. “Green Jobs for Youth.” 2100. http://switchboard.nrdc.org/blogs/mdavidson/YouthGreenJobs%20%20Gracey,%20Davidson.pdf. European Commission. DIGCOMP: A framework for developing and understanding digital competence in Europe. European Commission, Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies (IPTS), 2013. European Commission. "Digital Competence in Practice: An Analysis of Frameworks." European Commission, Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies, 2008. European Commission. "E-Skills Week 2012: There Is a Job Waiting for You." Last modified March 20, 2012. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-259_en.htm?locale=en. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound). Young People and NEETs in Europe: First Findings. 2011. Garrido, Maria and Nancy Garland. "E‐Skills and Employability: A Learning and Networking Event for NGOs. Workshop Report, Barcelona, June 2007." Seattle: Technology & Social Change Group, 2007. http://hdl.handle.net/1773/16291. Garrido, Maria, Joe Sullivan, and Andrew Gordon. "Understanding the Links between ICT Skills Training and Employability: An Analytical Framework." Information Technologies & International Development 8, no. 2 (2011): 17-32. Gereffi, Gary, Karina Fernandez-Stark, and Phil Psilos. "Skills for Upgrading: Workforce Development and Global Value Chains in Developing Countries." Duke University: Center on Globalization, Governance and Competitiveness (Duke CGGC), RTI International, 2011. Global Entrepreneurship Monitor. “2100 GEM Global Report.” Babson Park, Mass: Babson College, 2011 www.gemconsortium.org/about.aspx?page=pub_gem_global_reports. Heim, Anna. “9 Latin American Accelerator Programs You Should Know.” thenextweb.com. July 29, 2011. http://thenextweb.com/la/2011/07/29/9-latin-american-accelerator-programs-youshould-know/. Hersman, Eric. “3.5 years later, what has the iHub done.” WhiteAfrican, last modified October 15, 2013, http://whiteafrican.com/2013/10/15/3-5-years-later-what-the-ihub-has-done/. Hofer, Andrea-Rosalinde and Austin Delaney. "Shooting for the Moon: Good Practices in Local Youth Entrepreneurship Support." OECD Local Economic and Employment Development (LEED) Working Papers 11 (2010). www.oecd-ilibrary.org/content/workingpaper/5km7rq0k8h9q-en iHub. “Silicon Savannah: Hype or Reality? A recap of last week’s event.” I-Hub Blog, October 23, 2012, www.ihub.co.ke/blog/2012/10/silicon-savannah-hype-or-reality-a-recap-of-last-weeks-event/. infoDev. "Improving Health, Connecting People: The Role of ICT in the Health Sector in Developing Countries." infoDev Working Paper 7 (2006). www.infodev.org/articles/improving-healthconnecting-people-role-ict-health-sector-developing-countries. infoDev. “Information and Communication Technology for Education in India and South Asia: Afghanistan Country Report.” Infodev.org, June 2, 2101. www.infodev.org/en/Publication.876.html. Innovation Centre for Digital Education. www.tiigrihype.ee/en. 63 احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب:الفرص الرقمية International Labour Organization. Apprenticeship in the Informal Economy in Africa. Geneva: International Labour Office, 2008. International Labour Organization. "China Youth Employment Report." Geneva: International Labour Office, 2005. International Labour Organization. "Decent Work and Youth in Latin America." Geneva: International Labour Office, 2010. International Labour Organization. "Global Employment Outlook September 2012: Bleak Labour Market Prospects for Youth." Geneva: International Labour Office, 2012. International Labour Organization. "Global Employment Trends for Youth 2012." Geneva: International Labour Office, 2012. International Labour Organization. "Global Employment Trends for Youth 2103.” Geneva: International Labour Office, 2013. International Labour Organization. Working Towards Sustainable Development Opportunities for Decent Work and Social Inclusion in a Green Economy. Geneva: International Labour Office. 2012 International Telecommunication Union (ITU). A Bright Future in ICTs Opportunities for a New Generation of Women. Geneva: ITU, 2012. International Telecommunication Union. The ICT Opportunity for a Disability-Inclusive Development Framework. Geneva: ITU, 2013 International Telecommunication Union. Making Mobile Phones and Services Accessible, 2012 International Telecommunication Union (ITU). Measuring the Information Society 2012. Geneva: ITU, 2012. www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/ International Telecommunication Union (ITU). Measuring the Information Society 2013. Geneva: ITU, 2013). www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2013.aspx. International Youth Foundation. Opportunity for Action: Preparing Youth for 21st Century Livelihoods. Baltimore: International Youth Foundation, 2012. www.microsoft.com/enus/news/presskits/citizenship/docs/finalopp_for_action_paper.pdf. Jenvey, Nicola. “SA delegation praises DEMO Africa innovation competition in Kenya.” Young Business Leaders, November 16, 2012. http://ybl.co.za/demo-africa-south-africa-contestants/. Johnson, Larry, Samantha Adams Becker, Holly Ludgate, Michele Cummins, and Victoria Estrada. Technology Outlook for Singaporean K-12 Education 2012-2017. Austin, Texas: The New Media Consortium, 2012. www.comminit.com/ict-4-development/content/technology-outlooksingaporean-k-12-education-2012-2017. Johnson, Larry, Samantha Adams, and Michele Cummins. “The NMC Horizon Report: 2102 Higher Education Edition.” Austin: The New Media Consortium. www.nmc.org/publications/horizonreport-2012-higher-ed-edition. Kalan, Jonathan. “Why Jordan Looks More Like Kenya than Silicon Valley.” Wamda.com, November 21, 2012. www.wamda.com/2012/11/why-jordan-looks-more-like-kenya-than-silicon-valley. Kemenetz, Anya. “Online courses are taking off: But there’s a major downside.” Slate.com, November 2013, www.slate.com/articles/technology/future_tense/2013/11/developing_countries_and_moocs_ online_education_could_hurt_national_systems.html Kozma, Robert B., and Shafika Isaacs. Transforming Education: the Power of ICT Policies. Paris: UNESCO, 2011. http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002118/211842e.pdf. Lehdonvirta, Vili, and Mirko Ernkvist. Knowledge Map Of The Virtual Economy: Converting the Virtual Economy into Development Potential. Washington, D.C.: infoDev, Information for Development Program, 2011. www.infodev.org/en/Publication.1076.html. Lewin, Tamar. “After setbacks, online courses are rethought,” New York Times, December 10, 2013, www.nytimes.com/2013/12/11/us/after-setbacks-online-courses-arerethought.html?emc=eta1 Mandel, Michael. “752,111 App Economy jobs on the 5th anniversary of the App Store.” Progressive Policy Institute, July 2013. http://southmountaineconomics.files.wordpress.com/2012/11/the_geography_of_the_app_ec onomy-f.pdf. Marlar, Jenny. “Global Unemployment at 8% in 2100: Youth are three times more likely than older adults to be unemployed.” Gallup.com, April 17, 2012. www.gallup.com/poll/153884/GlobalUnemployment-2011.aspx. 62 احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب:الفرص الرقمية Mcfedries, Paul. “I’m in the Mood for MOOCs.” IEEE Spectrum, December 4, 2012. http://spectrum.ieee.org/at-work/education/im-in-the-mood-for-moocs. Merchant, Nilofer. “Let Your Ideas Go.” Harvard Business Review, HBR Blog Network, June 26, 2012. http://blogs.hbr.org/cs/2012/06/let_your_ideas_go.html. Miller, Riel, Hanne Shapiro, and Knud Erik Hilding-Hamann. “School's Over: Learning Spaces in Europe in 2121: an Imagining Exercise on the Future of Learning.” JRC Scientific and Technical Reports. European Commission, Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies, 2008. http://ipts.jrc.ec.europa.eu/publications/pub.cfm?id=1780. Milne, Andrew J. “Chapter 00: Designing Blended Learning Space Student Experience,” in Learning Spaces. eds. Diana G Oblinge. EDUCAUSE, 2006. Monitor Group. Job Creation Through Building the Field of Impact Sourcing. Rockefeller Foundation, 2011. www.rockefellerfoundation.org/blog/job-creation-through-building-field. Moraa, Hilda and Wangechi Mwangi. “The Impact of ICT Hubs On African Entrepreneurs: A Case Study Of ihub (Nairobi).” Nairobi: ihub Research, 2102. Moran, Gwen. “Five Steps for Finding and Ideal Mentor.” Entrepreneur 7 (2011). www.entrepreneur.com/article/219733. Mourshed, Mona, Diana Farrell, and Dominic Barton. Education to Employment: Designing a System that Works. Washington,D.C.: McKinsey Center for Government, 2012. www.improvingthestudentexperience.com/library/general/EducationToEmployment.pdf OECD. "Employment and Labour Markets: Key Tables from OECD." OECD, 2012. www.oecdilibrary.org/employment/employment-and-labour-markets-key-tables-from-oecd_20752342. OECD. ICT Skills and Employment: New Competences and Jobs for a Greener and Smarter Economy. OECD Digital Economy Papers, No. 198., OECD Publishing, 2012. http://dx.doi.org/10.1787/5k994f3prlr5-en. OECD. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012. OECD Publishing, 2012: 466. http://dx.doi.org/10.1787/sti_outlook-2012-en. Olson, Parmy. “Why Estonia Has Started Teaching Its First-Graders to Code.” Forbes.com, September 6, 2012. www.forbes.com/sites/parmyolson/2012/09/06/why-estonia-has-started-teaching-itsfirst-graders-to-code/. Ospina, Angelica Valeria, “The Outcome of Rio+21: An ICT Perspective on ‘The Future We Want.’” Notes on ICTs, Climate Change and Development. Accessed on November 1, 2013. http://niccd.wordpress.com/2012/06/27/the-outcome-of-rio20-an-ict-perspective-on-thefuture-we-want/. Pappas, Andreas. “The EU App Economy: 531,111 jobs and rising.” Vision Mobile. September 2013, www.visionmobile.com/blog/2013/09/report-the-eu-app-economy-530000-jobs-and-rising/ Partnership for 21st Century Skills. "P21 Framework Definitions." Last modified December 2009. www.p21.org/storage/documents/P21_Framework_Definitions.pdf Plan CEIBAL, The. Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea, in English Educational Connectivity of Basic Informatics for Online Learning. www.ceibal.edu.uy/. Raftree, Linda. “Landscape Review: Mobiles for Youth Workforce Development.” Mobiles for Education Alliance, 2013, 21. Last modified, Oct. 2, 2013. www.meducationalliance.org/content/mobiles-youth-workforce-development-landscapereview. Rowan, David. “Want to become an internet billionaire? Move to Africa.” wired.com.uk, November 4, 2011. www.wired.co.uk/news/archive/2011-11/04/get-rich-move-to-africa. Shirky, Clay. “The Political Power of Social Media.” Foreign Affairs 90, no. 1 (2011): 28–41. Sondergaard, Lars, and Mamta Murthi. Skills, Not Just Diplomas, Managing Education for Results in Eastern Europe and Central Asia. Washington, D.C.: The World Bank, 2012. Thorpe, Devin. “Why Crowdfunding Will Explode In 2103” Forbes, October 05, 2102. www.forbes.com/sites/devinthorpe/2012/10/15/get-ready-here-it-comes-crowdfunding-willexplode-in-2013/. UN Focal Point on Youth. “What Are the Up-and-Coming Areas for Youth Employment in Your Country?” UN World Youth Report Website. Last modified on December 29, 2011. www.unworldyouthreport.org/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=23&Ite mid=128. UNESCO. Education for All Global Monitoring Report 2010: Reaching the Marginalized. Paris: UNESCO, 2010. www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-internationalagenda/efareport/reports/2010-marginalization/. 65 احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب:الفرص الرقمية UNESCO Institute for Statistics. "Global Education Digest 2011: Comparing Education Statistics Across the World." Montreal: UNESCO Institute for Statistics, 2011. www.uis.unesco.org/Education/Pages/ged-2011.aspx. UNESCO Santiago. Education, Youth, and Development, UNESCO in Latin America and the Caribbean. Santiago: UNESCO, 2010. http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001891/189108e.pdf. United Nations Environment Programme (UNEP). Green Economy, Renewable Energy: Investing in Energy and Resource Efficiency. Nairobi, Kenya: UNEP, 2011. United Nations Environment Programme. Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication. Nairobi, Kenya: UNEP 2011. United Nations Environment Programme. “Transition to Green Economy Could Yield up to 61 Million Jobs.” UNEP News Centre, May 31, 2012. www.unep.org/newscentre/default.aspx?DocumentID=2683&ArticleID=9145. Vision Mobile. Developer Economics 2012: The New App Economy. 2012. www.visionmobile.com/blog/2012/06/report-developer-economics-2012-the-new-appeconomy/. Walton, Marion, and Jonathan Donner. Public Access, Private Mobile. Global Impact Study Research Report Series. Seattle: Technology & Social Change Group, University of Washington Information School, 2012. www.globalimpactstudy.org/wp-content/uploads/2012/11/Publicaccess-private-mobile-final.pdf. World Bank. ICT in Agriculture: Connecting Smallholders to Knowledge, Networks, and Institutions. Washington, DC: World Bank, 2011. http://documents.worldbank.org/curated/en/2011/11/16569539/ict-agriculture-connectingsmallholders-knowledge-networks-institutions. World Bank. Information and Communications for Development 2012: Maximizing Mobile. Washington, D.C.: The World Bank, 2012. http://go.worldbank.org/0J2CTQTYP0. World Bank. “New Frontiers and Opportunities in Work. ICT is Dramatically Reshaping the Global Job Market.” ICT Policy Notes, World Bank, June 2012. http://documents.worldbank.org/curated/en/2012/06/17817177/new-frontiers-opportunitieswork-ict-dramatically-reshaping-global-job-market. World Bank. The Road Not Traveled: Education Reform in the Middle East and North Africa, Executive Summary. Washington, D.C.: World Bank, 2007. World Bank. Striving For Better Jobs: The Challenge of Informality in the Middle East and North Africa Region. MENA Knowledge and Learning Quick Notes Series, no. 49. Washington, DC: World Bank, 2011. http://documents.worldbank.org/curated/en/2011/12/15572235/striving-betterjobs-challenge-informality-middle-east-north-africa-region. World Bank. World Development Report 2013: Jobs. Washington, D.C.: World Bank, 2012. DOI: 10.1596/978-0-8213-9575-2. World Health Organization. "E-Health in Low- and Middle-Income Countries: Findings from the Center for Health Market Innovations." Bulletin of the World Health Organization, 90, no. 5 (2012): 321-400. 66 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب مسرد المصطلحات Accelerators Affordances of the web حاضنات رحبية تدعم املشاريع املبتدئة بالتمويل وخدمات أخرى مقابل نسبة من األسهم. يشري إىل خواص سطح بيين ملستعمل موقع ويب يسمح بسهولة اكتشاف اإلجراءات احملتملة. Badges تطبيق برجميات يطور من أجل جهاز رقمي .ويرتبط املصطلح عادة بالتطبيقات اليت تشغل على اهلواتف احملمولة. نظام اعتماد لالعرتاف باملهارات واملعارف ،تديره مؤسسة .Mozilla BarCamp شبكة دولية ملؤمترات خاصة بالتكنولوجيا حيدد فيها املشاركون جدول األعمال. Apps Business process outsourcing Codefest Coding Connectivism Crowdfunding Crowdsourcing Customer relationship )management (CRM Data depulication Digital native Enterprise resources )management (ERM Flipped classroom Geographic information system Gold Farming Hackable games Hackathon Hacker/maker space HTML يشري إىل االستعانة من اخلارج بعمليات معينة لألعمال التجارية مثل املوارد املالية والبشرية وخدمة العمالء. حدث يلتقي فيه أفراد تقنيون لكتابة شفرة حاسوبية. كتابة تعليمات برنامج حاسويب. أسلوب تعليم قائم على الشبكة بنشر عمل الدروس اإللكرتونية املفتوحة للجميع وبرامج الدروس املفتوحة وغريها من مبادرات النفاذ املفتوح. جهد مجاعي ألفراد يعبئون وجيمعون أمواهلم ،عادة عرب اإلنرتنت ،لدعم عمل جتاري ألحد أرباب األعمال احلرة. االستعانة من اخلارج مبهام أو مشروعات أكرب جملموعة موزعة من األفراد. إدارة تعامالت املنظمة مع عمالئها ،حيث تتضمن تكنولوجيا عادة. تقنية حلذف نسخ البيانات املكررة. شخص ولد بعد دخول التكنولوجيا الرقمية. طريقة جتارية تتعامل مع عالقات املنظمة بكل من يتبعها (عمالء ،شركاء ،موردون ،موظفون ،وما إىل ذلك) .وهي تتجاوز إدارة العالقات بالعمالء ).(CRM منوذج إرشادي يشاهد فيه الطلبة حماضرات فيديوية وموارد إلكرتونية أخرى خارج الفصول ،حبيث خيصص وقت الدرس للمناقشة والعمل اجلماعي. نظام من أجل التقاط ومعاجلة وحتليل وعرض البيانات اجلغرافية. ممارسة لعبة إلكرتونية تضم عدة العبني لكسب قطع نقدية يف اللعب يكون الالعبون اآلخرون قد اشرتوها مقابل أموال حقيقية. ألعاب ميكن لالعبني ،الذين قد ال يكونون بالضرورة مطورين أو مشفرين ،تغيري مظاهر اللعبة وتبادل هذه التغيريات مع الالعبني اآلخرين. حدث جيتمع فيه مطورو احلاسوب و/أو مصممو الغرافيك و/أو غريهم من اخلرباء للتعاون وإنتاج مشروعات برجميات وتطبيقات وحلول أخرى. فراغ عمل جمتمعي يتقابل فيه أفراد هلم اهتمامات مشرتكة ويتعاونون حول احلواسيب أو التكنولوجيا أو أي جمال رقمي. لغة وسم النصوص التشعبية ) (HTMLهي لغة الوسم الرئيسية املستخدمة يف إنشاء صفحات الويب واملعلومات األخرى اليت ميكن عرضها يف متصفح ويب. 67 الفرص الرقمية :احللول املبتكرة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب HTTP and HTTPS Human resource )management (HRM Impact sourcing Incubators Information Technology )Outsourcing (ITO Knowledge process )outsourcing (KPO Mashups Massive open online )courses (MOOCs Meetup Microwork Mobile learning Open educational )resources (OER Open universities )OpenCourseWare (OCW Pitch fests Powerleveling Tagging Venture capital Web 2.0 Web literacy 68 بروتوكول نقل النصوص التشعبية ) (HTTPهو بروتوكول تطبيق ميثل األساس للشبكة العاملية. وبروتوكول نقل النصوص التشعبية املؤمن ) (HTTPSيضيف قدرات أمنية إىل الربوتوكول HTTP العادي. عملية إدارة املوارد البشرية ملنظمة ،تشمل تعيني املوظفني واختيارهم وتقييمهم وغري ذلك من الوظائف. عملية استعانة من اخلارج بعملية جتارية ذات مسؤولية اجتماعية (أي من خالل تعيني أفراد من جمموعات مهمشة). برامج تدعم املشاريع املبتدئة من خالل خدمات الدعم واملوارد التجارية. يشري إىل االستعانة من اخلارج بأعمال حاسوبية أو ذات صلة باإلنرتنت ،مثل الربجمة. يشري إىل االستعانة من اخلارج بأنشطة كثيفة من حيث املعلومات مثل حبوث السوق واخلدمات القانونية وتطبيقات براءات االخرتاع. جتميع األجزاء الفردية من املوسيقى أو تسجيالت الفيديو أو غريمها من التطبيقات الرقمية إلنتاج قطعة جديدة من العمل الفين. الدروس اإللكرتونية اليت تتسم مبشاركة ونفاذ مفتوح ال حد هلما. جتمعات مقصودة من األفراد الذين يتشاركون يف اهتمامات متماثلة تنظم باستخدام منصة .Meetup مهام رقمية صغرية ميكن إجنازها يف ثوان قليلة من جانب أشخاص ليست لديهم مهارات متخصصة. التعلم عن طريق جهاز متنقل أو التعلم الذي ال يكون فيه املتعلم يف موقع ثابت. وثائق ووسائط متعددة متاحة باجملان ألغراض التعليم. يشري إىل أي جامعة مفتوحة جلميع املتعلمني بدون شروط للقبول. دروس توفرها اجلامعات يف نسق رقمي بدون تكلفة مع حرية التكيف طبقا لرتخيص مفتوح .وال تتضمن هذه الدروس الدخول إىل كلية أو احلصول على شهادات. أحداث تتاح فيها الفرصة ألصحاب األعمال احلرة لعرض أفكارهم على مستثمرين حمتملني. اللجوء إىل مساعدة طرف آخر ،العب أقوى يف إحدى ألعاب الفيديو اخلاصة بالقيام باألدوار ألداء دور بشكل أسرع من القيام به وحيدا .وميكن لالعب أن يدفع لشركة أو لفرد يف األداء هذا الدور واالرتقاء مبستواه. ختصيص الكلمات املفتاحية أو املصطلحات لقطعة من املعلومات. رأس املال املستثمر يف الشركات املبتدئة. مواقع ويب تتيح للمستعملني التفاعل والتعاون وإنتاج احملتوى (على النقيض من مواقع الويب السكونية). يشري ليس فقط إىل القدرة على قراءة الويب ،ولكن إىل القدرة أيضا على اكتابتها (إنشاء صفحات ووثائق ومواد متعددة الوسائط). (ITU) ������� ����� (BDT) ������� ����� ����� ���� ����� ���� Place des Nations CH-1211 Geneva 20 Email: mailto:bdtdirector@itu.int Tel.: +41 22 730 5035/5435 Fax: +41 22 730 5484 ������ ������ ������� ��� ����� (IP) ��������� ��������� ����� (PKM) Email: bdtpkm@itu.int Tel.: +41 22 730 5447 Fax: +41 22 730 5484 Email: bdtip@itu.int Tel.: +41 22 730 5900 Fax: +41 22 730 5484 ��������� ������� ������� ������ ����� (IEE) ���������� ���������� Email: bdtiee@itu.int Tel.: +41 22 730 5421 Fax: +41 22 730 5484 ������ ����� ����� ����� ���� (DDR) �������� ������ Email: bdtdeputydir@itu.int Tel.: +41 22 730 5784 Fax: +41 22 730 5484 ������� ����� ������ ���� ����� ������ ���� ����� ������� ����� ������ ���� TelOne Centre for Learning Corner Samora Machel and Hampton Road P.O. Box BE 792 Belvedere Harare – Zimbabwe 19, Rue Parchappe x Amadou Assane Ndoye Immeuble Fayçal, 4e étage B.P. 50202 Dakar RP Dakar – Sénégal Immeuble CAMPOST, 3e étage Boulevard du 20 mai Boîte postale 11017 Yaoundé – Cameroun P.O. Box 60 005 Gambia Rd., Leghar ETC Building 3rd floor Addis Ababa – Ethiopia a E-mail: itu-harare@itu.int Tel.: +263 4 77 59 41 Tel.: +263 4 77 59 39 Fax: +263 4 77 12 57 E-mail: itu-dakar@itu.int Tel.: +221 33 849 77 20 Fax: +221 33 822 80 13 E-mail: Tel.: Tel.: Fax: E-mail: Tel.: Tel.: Tel.: Fax: itu-yaounde@itu.int + 237 22 22 92 92 + 237 22 22 92 91 + 237 22 22 92 97 itu-addis@itu.int +251 11 551 49 77 +251 11 551 48 55 +251 11 551 83 28 +251 11 551 72 99 ��������� ������� ���� ����� ������ ���� ������� ����� ������ ���� ������� ����� ������ ���� ����� ������� Colonia Palmira, Avenida Brasil Ed. COMTELCA/UIT 4 Piso P.O. Box 976 Tegucigalpa – Honduras Merced 753, Piso 4 Casilla 50484, Plaza de Armas Santiago de Chile – Chile United Nations House Marine Gardens Hastings – Christ Church P.O. Box 1047 Bridgetown – Barbados SAUS Quadra 06 Bloco “E” 11 andar – Ala Sul Ed. Luis Eduardo Magalhães (AnaTel) 70070-940 – Brasilia, DF – Brasil E-mail: itutegucigalpa@itu.int Tel.: +504 2 2 201 074 Fax: +504 2 2 201 075 E-mail: itusantiago@itu.int Tel.: +56 2 632 6134/6147 Fax: +56 2 632 6154 E-mail: itubridgetown@itu.int Tel.: +1 246 431 0343/4 Fax: +1 246 437 7403 E-mail: itubrasilia@itu.int Tel.: +55 61 2312 2730-1 Tel.: +55 61 2312 2733-5 Fax: +55 61 2312 2738 ������� ����� ������� ����� ����� � ���� ������ ����� ������ ����� ������� ����� ������� ��������� ����� ������ ���� ����� ������ ���� 4, Building 1 Sergiy Radonezhsky Str. Moscow 105120 Russian Federation Sapta Pesona Building, 13th floor JI. Merdan Merdeka Barat No. 17 Jakarta 10001 – Indonesia Thailand Post Training Center, 5th floor, 111 Chaengwattana Road, Laksi Bangkok 10210 – Thailand Mailing address: P.O. Box 25 – Moscow 105120 Russian Federation Mailing address: c/o UNDP – P.O. Box 2338 Jakarta 10001 – Indonesia Mailing address P.O. Box 178, Laksi Post Office Laksi, Bangkok 10210 – Thailand E-mail: itumoskow@itu.int Tel.: +7 495 926 60 70 Fax: +7 495 926 60 73 E-mail: Tel.: Tel.: Tel.: Fax: E-mail: Tel.: Tel.: Fax: itujakarta@itu.int +62 21 381 35 72 +62 21 380 23 22 +62 21 380 23 24 +62 21 389 05 521 ������� ����� itubangkok@itu.int +66 2 574 8565/9 +66 2 574 9326/7 +66 2 574 9328 Smart Village, Building B 147, 3rd floor Km 28 Cairo – Alexandria Desert Road Giza Governorate Cairo – Egypt E-mail: itucairo@itu.int Tel.: +20 2 35 37 17 77 Fax: +20 2 35 37 18 88 ������ ������� ����� ���� (ITU) ������� ����� ����� (EUR) ������ ���� (BDT) Place des Nations CH-1211 Geneva 20 – Switzerland E-mail: eurregion@itu.int Tel.: +41 22 730 5111 اإلدمــاج الــرقـمــي Place des Nations CH-1211 Geneva 20 Switzerland www.itu.int ISBN 978-92-61-15836-1 9 789261 158361 02/2014 20 14 طبع يف سويسرا جنيف2015 ، الفرص الرقمية :الحلول المبتكرة في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب التـجــاهــات فــي اإلذاع ــة :نـظــرة عــام ــة عـلــى الـمـسـت ـج ــدات فـبـرايـر االحتـ ــاد الـ ــدويل لالتصـ ــاالت مكـتب تنمي ـ ــة االتص ـ ــاالت الفرص الرقمية :الحلول المبتكرة: في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتوظيف الشباب ت ـقـ ـ ـ ـ ـ ـ ــري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر قطـ ــاع تنمي ـ ــة االتصـ ـ ـ ـ ــاالت
