กรม คร. ไม่รอแล้ว
เดินนำแถวเตรียมควำมพร้อม
่ ระชำคมอำเซย
ี น
สูป
18 พฤษภาคม 2555
Members
ASEAN
countries
• Brunei
• Cambodia
• Indonesia
• Lao PDR
• Malaysia
• Myanmar
• Philippines
• Singapore
Population 575 million
Area 4.5 million square km.
Main religions Islam, Buddhism, Hinduism
Combined GDP USD $ 737 Billion
Trade USD $ 720 Billion
• Thailand
• Viet Nam
ASEAN
community





ไม่ เจ็บ
ไม่ จน
มีการศึกษา
ปลอดภัย
เอือ้ อาทร
One Vision, One Identity,
One Community
(by 2015)
• ASEAN
PoliticalSecurity
Community
(APSC)
• ASEAN
Economic
Community
(AEC)
• ASEAN SocioCultural
Community
(ASCC)
ASEAN Community
One Vision, One Identity, One Community
เสำหล ัก ASEAN Community
1. ASEAN Political-Security
ASEAN
Community (APSC)
community
2. ASEAN Economic
Community (AEC)
3. ASEAN Socio-Cultural
3
1
Community (ASCC)
2
ควำมร่วมมือทำงเศรษฐกิจคือแรงข ับเคลือ
่ นหล ัก
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC)
ิ ค ้าอย่างเสรี
เคลือ
่ นย ้ายสน
เคลือ
่ นย ้ายบริการอย่างเสรี
AEC
เป็ นตลาดและ
ฐานการผลิตเดียว
มีการลงทุนอย่างเสรี
เคลือ
่ นย ้ายแรงงานฝี มือเสรี
เคลือ
่ นย ้ายเงินทุนอย่างเสรี
คำดหมำยผลกระทบจำกกำรเปิ ดกำรค้ำ
กำรลงทุนอย่ำงเสรี
แรงงานข ้าม
ชาติเข ้ามา
มากขึน
้
มีการเคลือ
่ นย ้ายอย่างเสรีของ
ั ว์ พืช
กลุม
่ ประชากรมนุษย์ สต
ิ ค ้า
อาหาร และสน
ประเด็นสำธำรณสุขของ AEC
- การเปิ ดเสรีการค ้าและบริการสุขภาพ
กาหนดให ้มีการเคลือ
่ นย ้ายบริการและ
แรงงานมีฝีมืออย่างเสรี รวมถึงบริการด ้าน
ี ด ้านการแพทย์
สุขภาพ ผู ้ประกอบวิชาชพ
ทันตแพทย์ และการพยาบาล สามารถ
ี ในประเทศ
เดินทางไปประกอบอาชพ
ี นได ้อย่างเสรี
อาเซย
- การปรับกฎระเบียบต่างๆ ให ้เป็ นไปตาม
ี น เชน
่ กฎระเบียบ
ข ้อตกลงของอาเซย
เครือ
่ งสาอาง ผลิตภัณฑ์ยา เครือ
่ งมือแพทย์
เป็ นต ้น
ที่มา : สานักการสาธารณสุขระหว่ างประเทศ สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
้ (1)
ต ัวอย่ำงปัญหำด้ำนสุขภำพทีอ
่ ำจเกิดขึน
• การแพร่ ระบาดมากขึน้ ของโรคติดต่ อ
เช่ น เอดส์ วัณโรค มาลาเรีย เท้ าช้ าง
ไข้ เลือดออก อหิวาตกโรค
• เกิดโรคติดต่ ออุบตั ใิ หม่ อุบตั ซิ า้ และโรค
ที่ถูกกาจัดให้ หมดไปจากประเทศไทยแล้ ว
เช่ น กาฬโรค โปลิโอ รวมทัง้ ปั ญหาเชือ้
ดือ้ ยา
• การป้องกัน ควบคุมโรคซับซ้ อนยิ่งขึน้
ที่มา : สานักการสาธารณสุขระหว่ างประเทศ สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
้ (2)
ต ัวอย่ำงปัญหำด้ำนสุขภำพทีอ
่ ำจเกิดขึน
• อาหาร/ผลิตภัณฑ์ ท่ เี สี่ยงต่ อสุขภาพเข้ าสู่ไทย
มากขึน้ เช่ น นา้ มันปาล์ ม บุหรี่ สุรา ทาให้ เกิด
โรคเรือ้ รังเพิ่มขึน้
• การลักลอบนาเข้ าสารเคมีหรือผลิตภัณฑ์
ต้ องห้ าม เช่ น ผ้ าเบรกที่ใช้ สารแอสเบสตอส
เป็ นส่ วนประกอบ
• มีโอกาสนาเข้ าสินค้ าที่ไม่ ได้ มาตรฐาน เช่ น
หมวกนิรภัย รถจักรยานยนต์ มีผลต่ อการ
บาดเจ็บ
ที่มา : สานักการสาธารณสุขระหว่ างประเทศ สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ASEAN “One” community
comes with opportunities and threats
•
•
•
•
•
10
Opportunities
Larger markets, higher
economic growth
More work opportunities
Better IT network
More exchange and
collaborations
Etc.
•
•
•
•
•
•
Threats
Easier and more crossborder movements of
people, workforce; hence,
the source of infections
Influx of poor quality food,
drugs, chemicals, alcohol &
tobacco
More accidents
Overload of health service
Drainage of HCW
Etc.
ASEAN Socio-cultural Community – ASCC
ั
ี ตะว ันออกเฉียงใต้อยูร่ ว
้ อำทร
ทำให้ภม
ู ภ
ิ ำคเอเชย
่ มก ันในสงคมที
เ่ อือ
ประชำกรมีสภำพควำมเป็นอยูท
่ ด
ี่ ี ได้ร ับกำรพ ัฒนำในทุกด้ำน และมี
ั
ควำมมน
่ ั คงทำงสงคม
1. การพัฒนาสงั คม โดยการยกระดับความเป็ นอยูข
่ องผู ้ด ้อยโอกาส
ั ในถิน
และผู ้ทีอ
่ าศย
่ ทุรกันดาร และสง่ เสริมการมีสว่ นร่วมอย่างแข็ง
ขันของกลุม
่ ต่างๆ
ึ ษาระดับพืน
2. การพัฒนาการฝึ กอบรม การศก
้ ฐานและสูงกว่า การ
พัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสร ้างงาน และการ
คุ ้มครองทางสงั คม
3. การสง่ เสริมความร่วมมือในด ้านสาธารณสุขโดยเฉพาะอย่างยิง่ การ
ป้ องกันและควบคุมโรคติดต่อ
4. การจัดการปั ญหาด ้านสงิ่ แวดล ้อม
ั พันธ์ระหว่างนักเขียน นักคิดและศล
ิ ปิ นใน
5. การสง่ เสริมการปฏิสม
ภูมภ
ิ าค
Action lines under ASCC blueprint
2009-2015
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
A. Human Development
A.1. Advancing and prioritising education
A.2. Investing in human resource development
A.3. Promotion of decent work
A.4. Promoting Information and Communication Technology (ICT)
A.5. Facilitating access to applied Science and Technology (S&T)
A.6. Strengthening entrepreneurship skills for women, youth, elderly and the disabled
B. Social Welfare and Protection
B.1. Poverty Alleviation
B.2. Social safety net and protection from the negative impacts of integration and globalization
B.3. Enhancing food security and safety
B.4. Access to healthcare and promotion of healthy lifestyles
B.5. Improving capability to control communicable diseases
B.6. Ensuring a drug-free ASEAN
B.7. Building disaster-resilient nations and safer communities
C. Social Justice and Rights
C.1 Promotion and protection of the rights and welfare of women, children, the elderly, and disabled
C.2. Protection and promotion of the rights of migrant workers
C.3 Promoting Corporate Social Responsibility (CSR)
Health-oriented action lines under ASCC
blueprint 2009-2015
• Enhancing food security and safety CD, NCD
• Access to healthcare and promotion of
CD,
NCD,
En-Oc
healthy lifestyles
CD
• Improving capability to control
communicable diseases
NCD
• Ensuring a drug-free ASEAN
• Building disaster-resilient nations and safer
CD, NCD, En-Oc
communities
ข้อตกลงอืน
่ ๆ ภำยใต้ ASCC
ิ อาเซย
ี นกับองค์กร
• บันทึกความเข ้าใจระหว่างประเทศสมาชก
ั ว์ระหว่างประเทศ
โรคระบาดสต
• ASEAN Roadmap for the Attainment of the Millennium
Development Goals
• Hanoi Declaration on Traditional Medicine in ASEAN
• Bangkok Declaration on Traditional Medicine in ASEAN
• ASEAN Decade of Persons with Disabilities
• ASEAN Social Work Consortium
• The ASEAN Commission on the Promotion and Protection
of the Rights of Women and Children [ACWC]
• Etc.
แผนยุทธศำสตร์ดำ้ นสุขภำพโลกและภูมภ
ิ ำค
ี นของประเทศไทย เพือ
่ ระชำคม
อำเซย
่ ก้ำวสูป
ี นทีบ
อำเซย
่ ร
ู ณำกำรและสุขภำพโลก
ทีเ่ ป็นธรรม พศ. 2555-2559
ยุทธศำสตร์




พัฒนาขีดความสามารถอย่างยั่งยืน
้ กฐานเชงิ ประจักษ์ ในการตัดสน
ิ ใจด ้านนโยบาย
ใชหลั
พัฒนากลไกประสานนโยบายอย่างต่อเนือ
่ ง
ธารงบทบาทของไทยในเวทีสข
ุ ภาพโลก
ที่มา : สานักการสาธารณสุขระหว่ างประเทศ สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
เป้ำหมำยเชงิ ยุทธศำสตร์
ปี พ.ศ. 2555-2556
• การสร ้างหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้า (universal health coverage)
• Field Epidemiology Training Network (FETN)
• การประเมินผลกระทบด ้านสุขภาพ (Health impact assessment)
• ความปลอดภัยและความมัน
่ คงด ้านยาและอาหาร (Food and drug safety
and security)
• ระบบข ้อมูลข่าวสารด ้านสุขภาพ (Health information system)
• ทรัพยากรบุคคลด ้านสุขภาพ (Human resources for health
development)
• การควบคุมและป้ องกันปั ญหาโรคเอดส ์
เป้ำหมำยเชงิ ยุทธศำสตร์
ปี พ.ศ. 2556-2557
• ศูนย์กลางการเตรียมความพร ้อมต่อการระบาดของไข ้หวัดใหญ่
(Influenza pandemic preparedness centre)
• การเสริมสร ้างความเข ้มแข็งของระบบสุขภาพ (Health
system strengthening)
• การควบคุมยาสูบและแอลกอฮอล์ (Tobacco and alcohol
control)
• การแพทย์ฉุกเฉิน (Emergency medical service)
• โรคไม่ตด
ิ ต่อ (Non-communicable diseases)
เป้ำหมำยเชงิ ยุทธศำสตร์
ปี พ.ศ. 2557-2558
•
การแพทย์ดงั ้ เดิมและการแพทย์ทางเลือก
•
สุขภาพจิต (Mental health)
•
การค ้าระหว่างประเทศและระบบสุขภาพ
ปี พ.ศ. 2558-2559
•
การพัฒนาระบบความปลอดภัยในเครือ
่ งสาอาง เครือ
่ งมือแพทย์
•
สุขภาพของผู ้อพยพ
แผนแม่บทกำรแก้ปญ
ั หำและพ ัฒนำงำน
สำธำรณสุขชำยแดน (2555-2559)
กลยุทธ / จุดเน้น
• พัฒนาระบบสง่ ต่อผู ้ป่ วย
ข ้ามแดน
• พัฒนาการแลกเปลีย
่ น
ข ้อมูลข่าวสาร สธ. ข ้าม
แดน
• สง่ เสริมการเข ้าถึง
หลักประกันสุขภาพของ
แรงงานต่างด ้าว
• พัฒนาความร่วมมือระหว่าง
ภาคสว่ นและเครือข่ายภาค
ประชาชน ในการเฝ้ าระวัง
เตือนภัยสุขภาพ ชายแดน
ประเด็นยุทธศำสตร์
• พัฒนาระบบบริการสุขภาพ
• ปรับปรุงการเข ้าถึงบริการ
สุขภาพขัน
้ พืน
้ ฐาน
• สร ้างความร่วมมือทุก
ภาคสว่ น
• พัฒนาการบริหารจัดการ
Overlapping Regional Networks
APEC
ASEAN
ACMECS
MBDS
Mekong Basin Disease Surveillance
(MBDS)
MBDS Coordinating Office
MEKONG BASIN DISEASE SURVELLANCE (MBDS)
MBDS Collaborative Activities
•Joint Outbreak Investigations
•TTX (National & Regional)
•GeoChat
•FETP
•GIS
•Case Study Workshop
•Data Management Workshop
• MBDS Lab Assessment
• H1N1 Response Assessment 2009, 2011
• Epi Capacity Strengthening
• Myanmar, Lao PDR, Vietnam
• Disaster relief (Nagis)
International Health Regulations (IHR)
• กฎเฝ้ าระวังโรคระหว่างประเทศ
• กฎในการตอบโต ้ภัยคุกคามระหว่าง
ประเทศ
• กฎของมาตรการประจาเพือ
่ ลดความ
ี่ งจากการแพร่ระบาดของโรค
เสย
ระหว่างประเทศ
• กฎปฏิบต
ั งิ านร่วมกันของ WHO
ิ
และประเทศสมาชก
Asia Pacific Strategy for
Emerging Diseases (APSED)
 Surveillance, risk assessment
& response
 Laboratory
 Zoonosis
 Infection prevention &
control
 Risk communication
 Public health emergency &
preparedness
 Regional preparedness, alert
& response
 Monitoring & evaluation
DDC strategic planning on GH & ASCC
Existing reg./inter.
coop. frameworks, eg:
APEC, ASEAN, MBDS
MOPH strategy
on global health
(includ ASCC)
Existing reg./inter.
Regulations &
Agreements, eg: IHR
DDC’s policy
and strategy
on global health
(including ASCC)
DDC strategic and operation plans on global health
(including ASCC)
Capacity
• Surveill. / SRRT
• Prep & response
• HRD, etc.
Priority problems
• HIV/ TB/ malaria
• Disasters
• Border, etc.
Level of operatn
• Regional / global
National / provin.
• Community
(Draft) Policy and strategy
Policy:
 DDC will collaborate with
regional and international
partners as a means to
improve national capacity for
disease control and ensure
mutual security in health.
 Other?
Office of International Cooperation, DDC, MOPH
2 May 2011
(Draft) Policy and strategy
Strategy:
 Strengthen institutional capacity for international
collaboration (IC) stressing on personnel capacity
and establishment of effective work system and MIS
 Engage strategically in international collaborative
projects and activities
• Proactively: to build capacity, assure health
security, create opportunity for further
development
• Selectively: to avoid duplication, over-burden
 Encourage autonomy of DDC offices for IC
under policy guidance
 Other?
Office of International Cooperation, DDC, MOPH
2 May 2011
แนวทำงทำงำน: เสริมฐำน ต่อยอด
R&D /
communication
& negotiation skill /
cross-border & inter. coop
Policy & plan / coordination / MIS
Surveil.
& risk
assess.
Disease
prevent.
& control
Risk
com. /
public
com.
PHE
prepared.
& respon.
HRD / logistics / operation support
Multi-sector / networking /
Community participation
The core
components
& capacities
for disease
prevention
and control
แนวทำงทำงำน: เสริมฐำน ต่อยอด
R&D /
ประสำนบูรณำกำรทุกระด ับ
communication
& negotiation•skill
/ / สำน ัก:
กรม
cross-border & inter. coop
พัฒนานโยบาย ยุทธศาสตร์
Policy & plan / coordination / MIS
 พัฒนามาตรฐาน แนวทาง
• สคร.
Surveil.
Disease
Risk
PHE
 สนั บสนุนจังหวัด
& risk
prevent.
com. /
prepared.
assess.
& control
public พัฒ&นารู
respon.
ปแบบเหมาะแก่พน
ื้ ที่
com.
 ติดตาม กากับ ประเมิน
• สสจ / ท้องถิน
่
HRD / logistics / operation support
 ปฏิบต
ั ก
ิ าร
Multi-sector / networking
/
 บริการ
Community participation
 ติดตาม กากับ รายงาน

้ ทีช
งำนควบคุมโรคพืน
่ ำยแดน
งำนเน้น
• งานเฝ้ าระวังโรค
และ เตือนภัย
• งานด่านควบคุมโรค
ระหว่างประเทศ
• งานควบคุมโรคติดต่อ
ทีส
่ าคัญ
จุดผ่ำนแดนถำวรชำยแดนไทย-ลำว
หน่วยงำน
ร ับผิดชอบ
ื่ ด่ำนควบคุมโรคระหว่ำงประเทศ
รำยชอ
สคร. ที่ 6
ขอนแก่น
(6 ด่ำน)
ท่ำลี่ บึงกำฬ สะพำนมิตรภำพ 1 (หนองคำย)
ว ัดหำยโศก (เรือข้ำมฟำก) หนองคำยท่ำนำแร้ง
(รถไฟ)
สคร. ที่ 7
อุบลรำชธำนี
(5 ด่ำน)
สะพำนมิตรภำพ 2 (มุกดำหำร) (เรือข้ำมฟำก)
สะพำนมิตรภำพ 3 (นครพนม) นครพนม (เรือ
่ งเม็ก
ข้ำมฟำก) ชอ
สสจ. เลย
(1 ด่ำน)
ี งคำน
เชย
สสจ. อุบลรำชธำนี
(3 ด่ำน)
โขงเจียม เขมรำฐ นำ้ ยืน
แผนปฎิบ ัติกำรเฝ้ำระว ังป้องก ันควบคุม
โรคติดต่อชำยแดน จ. อุบลรำชธำนี
แผนปฎิบ ัติกำรเฝ้ำระว ังป้องก ันควบคุม
โรคติดต่อชำยแดน จ. อุบลรำชธำนี
ั ยภาพทีม SRRT ระดับจังหวัด อาเภอ และ หมูบ
 พัฒนาศก
่ ้าน
ตามแนวชายแดน
้
 การซอมแผนเตรี
ยมความพร ้อมรับมือการระบาดของโรคอุบต
ั ิ
ใหม่อบ
ุ ต
ั ซ
ิ ้าตามแนวชายแดน
 การสนับสนุนบุคลากรทางด ้านสาธารณสุขในการตรวจคัดกรอง
่ งทางระหว่างประเทศ
ตามชอ
 การเตรียมความพร ้อมด ้านวัสดุทางการแพทย์ IT และบุคลากร
 พัฒนาระบบการเฝ้ าระวังโรคและการสง่ ต่อข ้อมูล
ื่ และการประชาสม
ั พันธ์
 พัฒนาสอ
 สารวจแหล่งแพร่ตามสถานบริการอย่างน ้อยปี ละ 1 ครัง้
ั ว์พาหะนาโรค
 เฝ้ าระวังสงิ่ แวดล ้อมและสารวจสต
 ประชุมแลกเปลีย
่ นข ้อมูลและสรุปผลงานปี ละ 1 ครัง้
พิธล
ี งนำม MOU ระหว่ำงนพ.สสจ.
สะหว ัน-มุก-อำนำจ-อุบลฯ-นครฯ
แผนปฏิบ ัติกำรเฝ้ำระว ังป้องก ันควบคุมโรคติดต่อ
ชำยแดน จ ังหว ัดมุกดำหำร
กิจกรรม
กลุม
่ เป้ำหมำย
ผลผลิต
ระยะเวลำ
งบประมำน
ผูด
้ ำเนิน งำน
1.MOU (onehealth)
ิ รรม+ปศุสต
ั ว์
-กสก
-แผนก สธ.+สสจ.
มี MOU ร่วมกัน
สงิ หาคม
2555
จังหวัด
คณะทางาน
2.พัฒนาระบบฐานข ้อมูล
ในด่านจังหวัดและ
ระหว่างประเทศ
-จนท.ด่าน
-ผู ้ทีเ่ กีย
่ วข ้อง
-ได ้ฐานข ้อมูลระดับ
จังหวัดและระหว่าง
ประเทศ (ชายแดน)
-มีการแลกเปลีย
่ นและใช ้
ข ้อมูลร่วมกัน
ปี 2556
จังหวัด
จังหวัด
3. พัฒนาบุคลากร
-SRRT,ภาคีเครือข่าย
-ด่าน
-สว่ นราชการราชการที่
เกีย
่ วข ้อง
-แพทย์,พยาบาล, lab
พัฒนาบุคลากร
-SRRT,ภาคี
เครือข่าย
-ด่าน (ภาษา E)
-สว่ นราชการที่
เกีย
่ วข ้อง
-แพทย์,พยาบาล,
lab
-บุคลากรมีความรู ้ทักษะ,
ทางานร่วมกันอย่างมี
ิ ธิภาพ
ประสท
ปี 2555 –
2556
-KENAN
-ACMBC
-จังหวัด
จังหวัด
สคร. กรม
้
4.การซอมแผนตอบโต
้
ระหว่างประเทศ
-สว่ นราชการที่
เกีย
่ วข ้องในจังหวัด
ี ง
-ทราบความเสย
-บุคลากรมีความพร ้อม
-มีภาคีเครือข่ายในกา
รับมือตอนโต ้
-ก.ค. 2555
-ปี ละครัง้
-KBNAN
-จังหวัด
จังหวัด
แขวง
ั ว์-สธ.
ระหว่างปศุสต
อำสำสม ัครสำธำรณสุขต่ำงชำติ อ.แม่สอด จ. ตำก
OIC and partners
WHO
TUC
MOPH
Office of inter.
H. coord
DDC policy
makers /
steering com.
Designated
coordinators
DOP, GCD, BOE,
BEID and other
central offices
Each with an IC
coordinator
ASEAN,
APEC & other
Regnl. forum
Bitlateral &
other internatnl
Partners
SAC
Office of
international
cooperation
(OIC)
Regional DDC
offices
Each with an IC
coordinator
Desginated coordinators for international partners : Anupong / Kumnuan/ supamit/
Jirapat/ Krisada/ Wanna/ Piyanit/ Chawersan, Chaisri, Petchsri
Office of International Cooperation, DDC, MOPH
7 Dec 2010
Potential Sponsors / partners
•
•
•
•
•
•
•
•
งบประมาณของประเทศ (ไทย, สปป.ลาว)
กองทุนโลก
USAID (KIA, TUC, etc.)
JICA
AUSAID
ADB
World Bank
Etc.
DDC’s scope of work in global health
Global health
ประสำนบูรณำกำรทุกระด ับ
APEC
ACMECS
MBDS
• กรม / สำน ัก:
 พัฒนานโยบาย ยุทธศาสตร์
ASEAN
 พัฒ
นามาตรฐาน แนวทาง
• สคร.
 สนั บสนุนจังหวัด
 พัฒนารูปแบบเหมาะแก่พน
ื้ ที่
 ติดตาม กากับ ประเมิน
• สสจ / ท้องถิน
่
 ปฏิบต
ั ก
ิ าร
 บริการ
 ติดตาม กากับ รายงาน