M
A
MANAJEMEN N
A
J
E
M
E
N
PERENCANAA
N dan
PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
CHAP
TER
4
2
Learning Objectives
After studying this chapter, you should be able to:
– Summarize the function of decision making and the planning
process.
– Discuss the purpose of organizational goals, and identify
different kinds of goals. Discuss who sets goals, and describe
how to manage multiple goals.
– Identify different kinds of organizational plans, note the time
frames for planning, discuss who plans, and describe
contingency planning.
– Discuss how tactical plans are developed.
– Describe the basic types of operational plans used by
organizations.
– Identify the major barriers to goal setting and planning, how
organizations overcome those barriers, and how to use goals to
implement plans.
3
Chapter Outline



Decision Making and the
Planning Process
Organizational Goals
– Purposes of Goals
– Kinds of Goals
– Responsibilities for Goals
– Managing Multiple Goals
Organizational Planning
– Kinds of Organizational
Planning
– Time Frames for Planning
– Responsibilities for
Planning
– Contingency Planning



Tactical Planning
– Developing Tactical Plans
– Executing Tactical Plans
Operational Planning
– Single-Use Plans
– Standing Plans
Managing Goal-Setting and
Planning Processes
– Barriers to Goal Setting and
Planning
– Overcoming the Barriers
– Using Goals to Implement
Plans
4
Decision Making and the Planning
Process

The PlanningKonteks
Process
Lingkungan
Misi Organisasi
• Maksud/ • Dsr Pkiran•
Tujuan
Nilai
• Arahan
Strategic goals
Strategic plans
Tactical goals
Tactical plans
Operational goals
Operational plans
Figure 7.1
5
Organizational Goals

Maksud dari Tujuan Organisasi
– Tujuan, memberi petunjuk dan kesatuan arah
bagi orang-orang dlm organisasi
– Memberikan pengaruh yang kuat thdp
kualitas dari aspek perencanaan
– Sumber motivasi bagi karyawan dlm
organisasi
– Memberikan mekanismeyang efektif utk
evaluasi dan pengendalian
6
Jenis Tujuan



Berdasarkan Tingkatannya
– Mission statement : pernyataan ttg maksud/tujuan
organisasi yg fundamental
– Strategic goals : tujuan yang dirancang oleh dan utk
manajemen puncak ; berkaitan dgn masalah umum dan
luas
– Tactical goals : dirancang oleh dan utk manajer menengah
; bgmn mengoperasionalkan strategic goals
– Operational goals : dirancang oleh dan untuk manajer tk
bawah ; berhubungan dgn operasionalisasi tactical goals
bersifat jangka pendek
Berdasarkan Bidang Tugas
– Tujuan utk bidang produksi, pemasaran, SDM
Berdasarkan Waktu
– Tujuan dirancang berdasarkan jangka panjang,
menengah dan jangka pendek
7
Organizational
Goals
Mission: Our mission is to operate
a chain of restaurants that will
prepare and serve high-quality
food on a timely basis and at
reasonable prices.
Strategic Goals
President and CEO

Kinds of Goals
for a Regional
Fast-Food
Chain
ï Provide 14 percent return to
investors for at least ten years
ï Start or purchase new restaurant
chain within five years
ï Negotiate new labor contract
this year
Tactical Goals
Vice president ñoperations
ï Open 150 new restaurants
during next ten years
ï Decrease food-container costs by
15 percent during next five years
ï Decrease average customer wait
by thirty seconds this year
Vice president ñmarketing
ï Increase per store sales 5 percent
per year for ten years
ï Target and attract two new market
segments during next five years
ï Develop new promotional
strategy for next year
Vice president ñfinance
ï Keep corporate debt to no more
than 20 percent of liquid assets
for next ten years
ï Revise computerized accounting
system within five years
ï Earn 9 percent on excess cash this
year
Operational Goals
Restaurant manager
ï Implement employee incentive
system within one year
ï Decrease waste by 5 percent this
year
ï Hire and train new assistant
manager
Figure 7.2
Advertising director
ï Develop regional advertising
campaigns within one year
ï Negotiate 5 percent lower
advertising rates next year
ï Implement this year
ís
promotional strategy
Accounting manager
ï Split accounts receivable/payable
functions from other areas within
two years
ï Computerize payroll system
for each restaurant this year
ï Pay all invoices within thirty days
8
Tnggung Jwb utk Menetapkan Tujuan

Who Sets Goals?
– Semua manajer harusnya terlibat dlm proses pengambilan
keputusan
– Setiap manajer bertanggung jwb utk menetapkan tujuan
berkaitan dgn tingkatan manajerialnya
– Top manajer & Board of Director merumuskan Misi & Strategic
goals dst.

Mengelola Tujuan Berganda
– Seringkali terdpt tujuan yg berbeda
antara unit orgn dlm perusahaan
– Optimalisasi : menyeimbangkan
tujuan yg berbeda
– Manager dpt memilih utk mengejar
satu tujuan dgn mengecualikan yang lain,
atau menentukan satu target menengah
diantara tujuan yang berbeda
9
Perencanaan Organisasi

Strategic Plans
– Rencana umum yang mendasari keputusan utk alokasi sumber
daya, prioritas, dan langkah-langkah tindakan utk mencapai
tujuan strategis. Dirancang oleh dan utk manajemen puncak

Tactical Plans
– Rencana yang ditujukan utk mencapai tujuan taktis,
dikembangkan utk mengimplementasikan rencana strategis.
Dirumuskan oleh Top Manager bersama Middle Manger.
Lingkup masalahnya lbh spesifik dan nyata dgn jangka waktu
yang lebih singkat

Operational Plans
– Menitik beratkan pada pelaksanaan
rencana taktis utk mencapai tujuan
operasional. Dikembangkan oleh
Middle dan Lower manager. Lingkup
bidang aktivitasnya kecil dgn janga
waktu pendek.
10
HIERARKHI PERENCANAAN
Misi
Dir & CEO
Renstra
Top Management
.
RencanaTaktis
Middle Managmt & staf fungsional
Rencana Operasional
Line Managmt , Penyelia
11
12
Kerangka Waktu Perencanaan

Dimensi Waktu Perencanaan
Tergantung dari komitmen organisasi. Strategic plan jk
panjang, Taktic Plans jk menengah dsb.
Long-range Plans
– Meliputi isu strategis yang akan datang (10 th) .
– Lingkungan dinamis dan statis
– Kurang Fleksibilitasnya (monitoring dan ajustmen)
Intermediate Plans
– Biasanya antara 1 -5 th, paralel dgn rencana
taktisnya
– Lbh bersifat sementara dan lbh mudah berubah
Short-range Plans
– Durasi waktu s/d 1 th
– Rencana tindakan (action plans) dan rencana reaksi
(reaction /contingency plans.)
13
Tnggung Jawab utk Perencanaan


Semua manajer terlibat dlm proses perencanaan pd tingkat
tertentu (Marketing, Productin, HRD Manajer)
Planning Staff
– Staf perencanaan utk membantu manajer
– Mengurangi beban kerja manajer, mengkoordinasikan kegiatan
perencanaan manajer, mempunyai berbagai alat & teknik yang
berbeda utk pemecahan masalah, wawasan yang luas dp manajer

Planning Task Force (Satgas Perencanaan)
– Diadakan pd waktu orgns membutuhkan, utk permasalahan khusus
– Terdiri dari berbagai wakil dlm organisasi
– Dibubarkan setelah selesai

Board of Directors (Dewan Direksi)
– Merumuskan misi dan strategi perusahaan

Chief Executive Officer (CEO)
– Presdir/Ketua Dewan Direksi
– Mempunyai peran utama dlm proses perencanaan dan
mengimplementasikan strategi
14
Tnggung Jawab utk Perencanaan

Executive Committee (Komite Eksekutif)
– Terdiri dr top executives dlm
organisasi. Meet regularly for
input to the CEO and review
strategic plans.

Line Management
– Manajer lini berperan penting dlm
perencanaan orgns
 Membantu memformulasikan strategi
berdasarkan informasi dari pelaksanaan rencana
 Bertanggung jawab atas pelaksanaan
rencana yang dikembangkan top manajer
15
Contingency Planning


Contingency : serangkaian tindakan alternatif yang akan diambil bila
rencana tindakan secara tdk terduga terganggu atau tdk sesuai lagi.
Rencana ini membantu manajer mangatasi perubahan dan ketdk
pastian
Ongoing planning process
Action point 1
Action point 2
Action point 3
Action point 4
Mengembangkan
Implementasi rencana
Merinci indikator
Merumuskan rencana
Rencana berkaitan
Dan mengidentifikasi
Peristiwa dan menge
contingensi Final
Dgn peristiwanya
Peristiwa
Embangkan rencana
Kontingensi utk
Setiap peristiwa
Memonitor indikator peristiwa dan
Mengimplementasikan rencana kontingen
Si bila diperlukan
Figure 7.3
16
Perencanaan Taktis
Mengembangkan dan Melaksanakan Rencana Taktis
Mengembangkan Rencana Taktis
• Mengenali & memahami Renca
Na strategis dan tujuan taktis
Melaksanakan rencana tak
tis
•
•
• Merinci sumber daya yang re
Levan dan masalah waktu
• Mengenali & mengidentifikasi
Komitmen SDM
Mengevaluasi arah tindakan dgn
tujuan
Memperoleh & mendistribusikan
Informasi dan smbr daya
Memonitor komunikasi vertikal
Dan horisontal
• Memonitor aktivitas berkelanju
Tan utk mencapai tujuan
Figure 7.4
17
18
Perencanaan Operasional
JENIS RENCANA OPERASIONAL
Rencana Sekali Pakai (Single-use Plan)
• Rencana yang dikembangkan utk melaksanakan suatu kegiatan
yang tidak akan diulang (sekali pakai).
a. Program : rencana sekali pakai utk serangkaian aktivitas
yang besar Program Peningkatan Produksi Pertanian
b. Proyek : rencana sekali pakai utk lingkup lebih kecil/sempit
Proyek Pembuatan saluran irigasi
2. Rencana Tetap (Standing Plan)
– Rencana yang dikembangkan utk aktivitas yang berulang secara
teratur selama periode waktu tertentu
a.Kebijakan : rencana tetap yang merinci respons umum
organisasi thdp suatu masalah atau situasi tertentu
b.Prosedur Operasi Standar (SOP) : rencana tetap yang
menguraikan langkah-langkah yang harus diikuti utk pekerjaan
tertentu
c.Peraturan : rencana tetap yang mendiskripsikan dgn tepat bgm
aktivitas tertentu harus dilaksanakan
19
1.
Hierarkhi Rencana Operasional
.
Rencana Operasional
Rencana Sekali Pakai
Program
Ang
garan
Proyek
• J AF Stoner & H Kontz
Rencana Tetap
Kebijakan
SOP
Peraturan
20
Hambatan dlm Penetapan Tujuan
& Proses Perencanaan
Manajer harus memahami hambatan yang dpt
menganggu penetapan tujuan dan perencanaan
Hambatan
 Tujuan yang
tdkmengatasinya.
tepat
dan sekaligus mengetahui
bgm
Utama
 Sistem penghargaan yang tdk

tepat
 Lingkungan yang dinamis dan
komplek
 Keengganan thdp tujuan yang
dicapai
 Penolakan thdp perubahan
Cara mengatasi  Pemahaman maksud tujuan dan
rencana
hambatan
21
Management by Objectives (MBO)
MBO adalah suatu teknik manajemen dgn
melibatkan karyawan pd semua tingkatan
dengan mendefinisikan sasaran secara bersama
dan mengendalikan hasil utk mencapai hasil
yang optimal
 Prinsipnya : dgn mempartisipasikan karyawan
dlm merumuskan sasaran organisasi , karyawan
akan lebih berkomitmen utk mencapai tujuan
organisasi.

22
Proses MBO
.
Feedback
Memulai
program
Menetap
kan tuju
an orgn
Memadukan
penetapan
tujuan dgn
perencanaan
Mengkomuni
kasikan
tujuan &
rencana org
Pemanta
uan &
koreksi
Evaluasi
Melakukan
pertemuan
Menspesifika
si rencana
tindakan
Melakukan
konseling
Mengalokasik
an smbr dya
Figure 7.5
23
Efektivitas MBO
Strengths (Success)
 Membuat setiap anggota organisasi lebih
mengetahui tujuan /sasaran orgns
 Improved employee motivation
 Memperbaiki komunikasi manajer dan
bawahan
 Penilaian kinerja lbh obyektif berdsrkan
prestasi
 Membantu mengidentifikasi bakat
manajerial pd karyawan

24
Efektivitas MBO
Weaknesses (Failure)
 Implementasi MBO yang buruk
 Kurangnya dukungan top manajemen dlm
penerapan MBO
 Pendelegasian proses MBO pd manajemen
yang lbh rendah
 Terlalu menekankan pd tujuan kuantitatif
dan rencana kuantitatif
 Resistensi manajer thdp partisipasi

25
Rangkuman
Proses perencanaan merupakan fungsi
manajerial dasar yang harus dilakukan
organisasi
2. Mendasarkan konteks lingkungan orgns,
manajer mengembangkan beberapa jenis
tujuan dan rencana
3. Pengambilan keptsan adalah kerangka kerja
semua perencanaan, karena setiap langkah
dlm proses perencanaan melibatkan suatu
keputusan
4. Tujuan mempunyai 4 maksud dasar :
1.
26
Ringkasan (lanjutan)
5. Tujuan dpt dibedakan atas tingkatan dlm
orgns, bidang /fungsi orgns dan waktu
6. Semua manajer dlm orgns perlu ikut terlibat
dlm proses penetapan tujuan
7. Tujuan sangat berhubungan dgn perencanaan
8. Jenis utama rencana adalah : rencana
strategis, taktis dan operasional
9. Setelah rencana dikembangkan manajer harus
mengawal bagaimana rencana harus dicapai
10. Rencana taktis dikembangkan utk
mengimplementasikan bagian tertentu dari
rencana strategis
11. Rencana operasional muncul pada manajemen 27
Rangkuman (lanjutan)
Renop merupakan implementasi Rencana taktis
utk mencapai satu atau lebih tujuan
operasional
13. Jenis Renop : rencana sekali pakai dan rencana
tetap (jangka panjang)
14. Hambatan dlm penetapan tujuan dan
perencanaan yang efektif (MBO) : tujuan yang
tdk sesuai, sistem penghargaan yang tdk tepat,
lingkungan yang dinamis, penolakan thdp
perubahan,keengganan thdp tujuan yang ada
12.
28
15. Utk mengatasi hambatan tsb dilakukan :
pemahaman tujuan dan rencana,
komunikasi dan partisipasi, revisi dan
pembaruan sistem
29