МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»
Юридический институт
Кафедра уголовного права и криминологии
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 228 УК РФ
(бакалаврская работа)
Выполнил студент
4 курса, 387 группы,
дневного отделения
Петров Данила Данилович
________________________
Научный руководитель
канд. юрид. наук, доцент
Анисимова Ирина Анатольевна
________________________
Допустить к защите
И.о. зав. кафедрой,
канд. юрид. наук, доцент
Куликов Егор Алексеевич
__________________
«___»_________2022 г.
Выпускная квалификационная
работа защищена
«___»__________2022 г.
Оценка _____________
Председатель ГЭК
________________________
Барнаул 2022
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ....................................................................................................................... 3
Глава 1. Объект и предмет состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК
РФ................................................................................................................................. 8
1.1 Объект состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ ............... 8
1.2 Предмет состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ ........... 18
Глава 2. Объективная сторона и субъективные признаки состава преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ............................................................................ 31
2.1 Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК
РФ............................................................................................................................. 31
2.2 Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 228
УК РФ ...................................................................................................................... 43
Заключение ................................................................................................................ 54
Библиографический список ..................................................................................... 59
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Наша страна активно вовлечена в
борьбу с незаконным оборотом наркотиков, поэтому Российской Федерацией
ратифицированы следующие международные акты: Единая конвенция о
наркотических средствах 1961 г. 1, Конвенция о психотропных веществах 1971
г. 2, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ 1988 г. 3
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, являются одной из
наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих
значительный вред здоровью населения, так и государству в целом.
Противодействие
незаконному
обороту
наркотических
средств,
психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важным
вопросом
общественной
безопасности.
Сохраняется
высокий
уровень
незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в
детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и
синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их
незаконном обороте.
Ежедневно
появляются
новые
виды
наркотических
средств
и
психотропных веществ, а преступные группы, в особенности с развитием сети
«Интернет»,
все
больше
совершенствуют
свои
способы
совершения
преступлений.
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с
Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105–135.
2
Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416 –
434.
3
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Сборник международных договоров СССР и
Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133–157.
1
3
По данным статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации
ежегодно регистрируется более 150 тыс. фактов преступлений, связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков.
Наблюдается
небольшое
снижение
показателей преступлений в этой сфере. Так, в 2017 г. в России было
зарегистрировано 208 681 преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, в 2018 г. – 200 306 (-4,01 %), в 2019 – 190 197 (-5,05 %), в 2020 –
189 905 (-0,15 %), в 2021 – 179 732 (-5,36 %)4.
Тенденция к снижению преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков наблюдается и на региональном уровне. В Алтайском крае в 2018 г.
зарегистрировано 3 438 преступлений, в 2019 г. – 3 190, в 2020 г. – 3 173, в 2021
г. – 3 092.
Как в теории, так и на практике остаются проблемные вопросы,
касающиеся состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Не совсем
ясно
различие
между
наркотическими
средствами
и
психотропными
веществами. Возникают сложности при квалификации деяний с аналогами
наркотических средств и психотропных веществ, а также с растениями и их
частями, содержащими наркотические средства и психотропные вещества.
Зачастую трудно разграничить альтернативные деяния объективной стороны
рассматриваемого состава.
Проблемой является и то, что наркотические средства и психотропные
вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу своих
лечебных свойств, они используются в медицине, а с другой – их
неконтролируемый оборот и немедицинское потребление оказывает пагубное
воздействие на организм человека и приводит к распространению ряда
смертельных заболеваний, в том числе к наркомании.
Опасность наркомании как заболевания заключается в том, что вред
причиняется не только непосредственно потребителю, но и его будущему
потомству.
4
Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru/
4
За последнее десятилетие как в целом в Российской Федерации, так и в
отдельных
регионах
прослеживается
уменьшение
уровня
показателей,
характеризующих наркологическую заболеваемость.
Например, в Алтайском крае общее число зарегистрированных больных
наркоманией в 2019 г. составило 210,2 на 100 тысяч населения (4 925 человек),
что ниже уровня 2018 г. на 1,7%. Вместе с тем региональный показатель
превышает российский уровень на 23,2% 5.
Объектом
складывающиеся
противодействию
исследования
в
связи
с
незаконным
являются
реализацией
общественные
отношения,
уголовно-правовых
приобретению,
хранению,
мер
по
перевозке,
переработке и изготовлению наркотических средств и психотропных веществ и
их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства
и психотропные вещества.
Предметом исследования являются ст. 228 УК РФ, нормативно-правовая
база, раскрывающая бланкетное содержание этой нормы, теоретические
положения о понятиях и признаках наркотических средств и психотропных
веществ, как предметов преступлений против здоровья населения, а также
разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, материалы судебной практики по
данной категории дел.
Цель
работы
заключается
в
исследовании
уголовно-правовой
характеристики состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Указанная цель определила постановку следующих задач:
− проанализировать
объект
и
предмет
состава
преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ;
− раскрыть объективную сторону данного преступления;
− рассмотреть
субъективные
признаки
состава
преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации на период до 2030 года в Алтайском крае // Официальный сайт Алтайского края. URL:
https://www.altairegion22.ru/
5
5
Решение
поставленных
задач
комплексом
осуществлялось
классических методов научного познания. Универсальным методом любого
научного исследования является диалектика, предъявляющая к процессу
изучения правовых явлений требования объективности, всесторонности,
комплексности и конкретности истины. Также был применен системный
подход, позволяющий рассмотреть состав незаконных приобретения, хранения,
перевозки, изготовления и переработки наркотических средств и психотропных
веществ в качестве системы взаимосвязанных объективных и субъективных
признаков, включенной в систему уголовно-правовых норм о защите здоровья
населения в России. Основными частнонаучными методами, использованными
в работе, являются сравнительно-правовой метод, дающий возможность
рассматривать современное состояние соответствующих правовых норм в
истории
отечественного
уголовного
права;
и
догматический
метод,
предполагающий толкование основных понятий и институтов уголовного
права.
Теоретическую основу исследования составили работы авторов: Т.Г.
Алексеевой, С.В. Землюкова, Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, Н.И.
Коржанского, Н.Ф. Кузнецовой, В.Н. Курченко, М.А. Любавиной, А.В.
Наумова, Б.С. Никифорова, Г.П. Новоселова, В.И. Радченко, А.И. Рарога, И.М.
Тяжковой, А.И. Чучаева, и других.
Нормативно-правовая
основа
исследования
включает
в
себя
Конституцию РФ, Уголовный кодекс РФ, Единую Конвенцию о наркотических
средствах 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Федеральный
закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января
1998 г. № 3-ФЗ, иные федеральные законы, международно-правовые договоры.
Эмпирическую
основу
исследования
составляют
статистические
данные, постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по
делам
о
преступлениях,
связанных
с
наркотическими
средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами от 15 июня
2006 г № 14, приговоры и постановления иных судов общей юрисдикции.
6
Структура
выпускной
квалификационной
работы
обусловлена
целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, разделенных
на два параграфа, заключения и библиографического списка.
7
1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 228 УК РФ
1.1 Объект состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ
Верное определение объекта преступления имеет важное не только
теоретическое, но и практическое значение, так как позволяет определить
сущность
преступления,
его
юридическую
природу,
правильно
квалифицировать конкретное общественно-опасное деяние, отграничивать
смежные составы преступлений, и в конечном итоге определять границы
действия уголовно-правовых норм вообще.
Традиционно в правовой литературе выделяют несколько подходов к
определению понятия объекта преступления.
Одни авторы предлагают под объектом преступления понимать реально
существующий и затрагиваемый преступлением феномен, в определенном
состоянии которого и, соответственно, в защите
заинтересовано 6,
которого
общество
другие – отдельных индивидов (физических лиц) или их
малые или большие группы 7, третьи, придерживаясь классической школы
уголовного права, – правовое благо (интерес). Например, по мнению С.А.
Елисеева, «…представление об объекте преступления как благе (интересе),
охраняемом уголовным законом от преступных посягательств, не только
продолжает традиции российской уголовно-правовой науки, но и соответствует
современным взглядам на сущность, социальную ценность права, содержание
правоотношения»8.
По мнению Л.В. Иногамовой-Хегай, категория интереса соотносится с
пониманием объекта
преступления как общественных отношений. «В
Уголовном кодексе указание на интересы имеет большое широкое значение. В
наименованиях глав 23 и 30 УК РФ и в диспозициях некоторых норм под
Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 1998. Т. 1. С.
104.
7
Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления: методологические аспекты. М., 2001. С. 60.
8
Елисеев С.А. Преступления против собственности по уголовному законодательству России: автореф. дис. ...дра. юрид. наук. Томск, 1999. С.15.
6
8
интересом понимается отношение социального блага к его субъекту –
носителю, оформленное от имени государства и нарушаемое при совершении
конкретного преступления» 9.
При рассмотрении объекта преступления, предусмотренного ст. 228 УК
РФ, объект рассматривается как общественные отношения.
Рассматриваемый признак классифицируется по двум основаниям: «по
вертикали» и «по горизонтали».
По вертикали объекты преступления подразделяются в зависимости от
степени
общественной
опасности
охраняемых
уголовным
законом
общественных отношений на общий, родовой, видовой и непосредственный.
Под общим объектом преступления обычно понимается совокупность
общественных отношений, уголовная ответственность за посягательства на
которые предусмотрена действующим законодательством10.
Практически аналогичное определение предлагает А.И. Чучаев. По его
мнению, вся совокупность общественных отношений, взятых под охрану
уголовным правом, является общим объектом преступления 11.
Общий объект преступления – это совокупность всех общественных
отношений, охраняемых уголовным законом, на которые посягают лица,
совершающие любые преступления, предусмотренные уголовным законом12.
Ст. 2 содержит перечень объектов уголовно-правовой охраны при
воздействии на которые причиняется вред в результате общественно опасного
посягательства. К ним относятся:
1) права и свободы человека и гражданина;
2) собственность;
3) общественный порядок и общественная безопасность;
4) окружающая среда;
Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. М.: «Контракт»: Инфа- М.,
2008. С. 103.
10
Объект преступления. Уголовное право России. Часть Общая / под ред. Л.Л. Кругликова. М., 2005. С. 133.
11
Чучаев А.И. Объект преступления // Уголовное право России. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М.: Эксмо,
2007. С. 82.
12
Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. 2-е изд., перераб.
и доп. М.: Статут, 2016. С. 224.
9
9
5) конституционный строй Российской Федерации;
6) мир и безопасность человечества.
Таким
образом,
общим
объектом
преступления
являются
вышеперечисленные общественные отношения.
Социальная значимость общего объекта предопределяет характер и
степень общественной опасности совершаемых преступлений. По мнению
одних ученых, общий объект «представляет собой такую же реальность, как
родовой и непосредственный объекты», тогда как другие – под общим
объектом
понимают
«содержательную
абстракцию»13.
Абстракция
как
«результат мысленного отвлечения (абстрагирования) от тех или иных
определенных свойств, от множества свойств исследуемого конкретного
предмета и обобщение, вследствие чего выделяются общий, составной типовой,
родовой и непосредственный индивидуальный объекты преступления, хотя и не
тождественные, но близкие по содержанию процессы мышления. Во всяком
случае, нельзя выделить свойства объектов преступления «по вертикали» и их
содержание
без
абстрагирования
«от
множества
свойств
конкретного
предмета»14.
Родовой объект – это область, сфера социально значимых ценностей,
интересов, благ. Определение родового объекта преступления имеет значение
для квалификации преступлений, он определяет, какой именно группе, сфере
однородных интересов причинен или может быть причинен ущерб в результате
совершения преступного деяния. На какую сферу социальных интересов
направлено посягательство определяет именно родовой объект.
По мнению большинства ученых, родовым объектом рассматриваемого
преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения
общественной безопасности в широком смысле этого слова.
Понятие родового объекта по сравнению с общим объектом является
более конкретным, отражающим наиболее типичные особенности тех или иных
13
14
Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960. С. 78.
Мальцев В. Понятие общего объекта преступления // Уголовное право. 2012. № 4. С. 25.
10
общественных отношений. Правильное установление родового объекта имеет
большое значение, поскольку он характеризует направленность преступных
действий и позволяет
точно
квалифицировать преступление, отграничивая
сходные составы друг от друга. Как правило, на родовой объект указывает
название раздела Особенной части УК РФ.
Таким
образом,
родовым
объектом
рассматриваемого
состава
преступления являются общественная безопасность и общественный порядок.
В
теории
уголовного
права понятие
общественной
безопасности
трактуется неоднозначно. В.С. Комиссаров отмечает, что «общественная
безопасность представляет собой определенную совокупность общественных
отношений, не только регулирующих безопасные условия жизни общества, но
и поддерживающих такой уровень защищенности общества, который является
достаточным для его нормального функционирования 15. На взгляд А.В.
Наумова, нормы, регламентированные в разд. IХ УК РФ, охраняют не все
интересы
общественной
безопасности.
Он
определяет
общественную
безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов
общества» 16.
Под термином «общественная безопасность» Т.Г. Алексеева предлагает
понимать общественные отношения, которые складываются по поводу
создания обстановки защищенности общества и государства, при которой
обеспечиваются недопущение и устранение общей опасности, а также
формирование у членов общества ощущения безопасности, возможности
полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами
жизни, в целях дальнейшего прогрессивного развития личности, общества и
государства 17.
Комиссаров В.С. Полный курс уголовного права. Т. IV: Преступления против общественной безопасности /
под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. С. 11.
16
Наумов А.В., Адельханян Р.А. Уголовное право России. Практический курс. М.: ВолтерсКлувер, 2010.
17
Алексеева Т.Г. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков (юридический анализ ст. 228.1 УК РФ): методические рекомендации по проведению лекционного
занятия. Хабаровск: ДВИПК ФСКН России, 2015. С. 9.
15
11
Б.П. Кондрашов предлагает понимать общественную безопасность как
часть другого более объемного понятия – социальной безопасности18. Автор
указывает, что общественная безопасность представляет собой совокупность
общественных
отношений,
урегулированных
нормами
права
в
целях
обеспечения общественного спокойствия, безопасности личности, обеспечения
нормального функционирования различных общественных институтов (органов
власти, общественных объединений, учреждений, предприятий) от угрозы
незаконных, преступных действий и посягательств.
Согласно
Концепции
общественной
безопасности
в
РФ
под
общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и
гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и
иных
противоправных
посягательств,
социальных
и
межнациональных
конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера19.
Под угрозой общественной безопасности в Концепции понимается
прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам
человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества.
Здоровье населения в целом является одним из приоритетов общества,
поскольку оно является одним из необходимых условий социального прогресса.
Поэтому посягательства на него – это факторы, создающие опасность жизненно
важным интересам общества. В этой связи в подп. «а» п. 5 Концепции
отмечается, что при обеспечении общественной безопасности необходимо
постоянное
совершенствование
различных
мер
по
предупреждению,
выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ. В пп. 12 и 13 Концепции
одним из основных источников угроз общественной опасности называются
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров; отмечается, что значительное
Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: дис ...дра юрид. наук. М., 1998.
19
Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр2685 // Справ.-прав. система Консультант Плюс.
18
12
количество преступлений совершается в состоянии наркотического опьянения,
что свидетельствует об осложнении криминогенной обстановки в стране
вследствие массового немедицинского потребления указанных средств,
веществ и их прекурсоров.
Таким образом, отталкиваясь от структуры УК РФ, родовой объект
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, можно определить как совокупность
общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и
общественный порядок.
Видовой объект – это своего рода часть родового объекта, которая
объединяет в себе более узкие группы отношений. Другими словами, родовой и
видовой объекты соотносятся как целое и частное.
Видовым
объектом,
является
тот
объект,
на
который
посягает
преступление отдельного вида20. Видовой объект определяют как совокупность
однородных (сходных) общественных отношений, которые охраняются единым
комплексом уголовно-правовых норм.
Видовой объект выделяется внутри родового и представляет собой более
узкую группу однородных общественных отношений 21.
Вопрос о видовом объекте рассматриваемого преступления носит
дискуссионный характер. Исходя из названия главы 25 УК РФ видовым
объектом являются две группы общественных отношений: здоровье населения
и общественная нравственность. Общественная опасность этого преступления
заключается в том, что оно посягает на здоровье и нравственность
неопределенного круга лиц 22.
В медицинской литературе здоровье понимается как физическое и
психическое благополучие организма, его нормальная деятельность23.
Коржанский, Н.И. Объект преступления: Энциклопедия уголовного права. Т. 4. Состав преступления. СПб.,
2005. С.147.
21
Прохоров Л.А., Прохоров М.Л. Уголовное право: учебник. М., 2004. С. 56.
22
Кудрявцев В.Л. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности // Вестник южноуральского профессионального института. 2012. № 9. С. 90.
23
Векленко В.В., Галюкова М.И. Об определении понятия «преступления против здоровья человека //
Российский судья. 2014. № 2. С. 10.
20
13
Под населением понимается совокупность индивидов, проживающих в
данном государстве или местности24.
Таким образом, категорию «здоровье населения» можно определить как
совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение
нормального психического и физического здоровья граждан в масштабах
определенной местности (страны, региона, города и т.д.).
Уголовный закон, говоря о здоровье населения, фактически берет под
охрану его безопасность; этот вывод вытекает из сопоставления названий разд.
IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного
порядка» и гл. 25 УК «Преступления против здоровья населения и
общественной нравственности». Особенность данных деяний заключается в
том, что они посягают на безопасность здоровья не отдельного человека, а
многих лиц, составляющих население страны или отдельного ее региона (т.е.
неопределенного круга лиц), а также на нравственные устои общества.
Здоровье населения – это совокупность общественных отношений,
складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих
людей. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ здоровье рассматривается как
самостоятельная социальная ценность.
Наряду с международно-правовыми актами и Конституцией РФ
основополагающую роль в законодательном регулировании вопросов охраны
здоровья играет Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 25.
Согласно ст. 2 Основ охрана здоровья граждан – это система мер
политического,
экономического,
медицинского,
в
том
правового,
числе
социального,
научного,
санитарно-противоэпидемического
(профилактического) характера, осуществляемых органами государственной
власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного
самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами,
Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2007.
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ
// Справ.-прав. система КонсультантПлюс. URL: http://consultant.ru/
24
25
14
гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления
физического и психического здоровья.
При совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ,
здоровье населения ставится под угрозу причинения вреда опосредованно,
через причинение вреда установленному порядку оборота наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов.
Под нравственностью понимается совокупность норм, определяющих
поведение человека26.
Исходя из расположения норм об объекте преступлений против
общественной нравственности, необходимо поставить вопрос о выделении
подвидового объекта, поскольку тезис о том, что непосредственным объектом
рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения в сфере
обеспечения общественной нравственности, представляется не совсем точным.
Общественная нравственность – понятие очень широкое, она регулирует все
сферы жизни человека и общества и не может быть непосредственным
объектом конкретного преступления.
Общественная нравственность понимается в нескольких аспектах: а) как
один из основных способов нормативной регуляции действий человека в
обществе; б) как особая форма общественного сознания и вид общественных
отношений. Она представляет собой сложившуюся в социуме в определенный
период его развития систему ценностей, норм, правил и традиций, отражающих
представление о добре и зле, справедливости и несправедливости, свободе и
необходимости, ответственности, долге и чести и т.д., регулирующую
отношения в обществе и определяющую модель поведения его членов.
Поэтому логично предположить, что на общественную нравственность
посягают только преступления, которые состоят в прямой связи с этой
системой ценностей: нарушающие нравственные устои в сфере формирования
половой культуры общества (ст.ст. 240, 241, 242, 242.1 УК РФ), в сфере
сохранения наследия и поддержания связи поколений (ст.ст. 243, 244 УК РФ), в
26
Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. В 3 т. Т. 2. М.: Изд-во АСТ, 2006. С. 33.
15
сфере взаимоотношения людей с животными (ст. 245 УК РФ). Как
преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, не имеет отношения к
общественной нравственности, так и указанные преступления соответственно
не имеют отношения к здоровью населения.
Поэтому видовым объектом рассматриваемого состава выступает только
здоровье населения.
Перейдем
к
рассмотрению
непосредственного
объекта.
При
квалификации преступлений непосредственному объекту принадлежит ведущая
роль, поскольку он максимально конкретизирован в уголовном законе.
Непосредственный объект – это конкретное общественное отношение, на
которое посягает преступление27.
С.В. Землюков считает, что непосредственный объект преступления – это
часть видового объекта, состоящая из одного или нескольких охраняемых
уголовным
законом
отношений,
составляющих
объект
посягательства
конкретного преступления (конкретное благо) 28.
По мнению большинства авторов, видовой объект преступления как
уголовно-правовое понятие по объему шире понятия непосредственного
объекта преступления. Непосредственный объект является обязательным
признаком каждого состава преступления.
Основной непосредственный объект рассматриваемого преступления
совпадает с видовым по содержанию. Помимо основного непосредственного
объекта, теорией уголовного права выделяются также дополнительный и
факультативный непосредственные объекты.
Дополнительный
отношение,
непосредственный
посягательство
на
которое
объект
не
–
то
составляет
общественное
сути
данного
Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть: учебник. Краснодар, 2005. С. 116.
Объект преступления // Российское уголовное право. Общая часть / под ред. В.С. Комиссарова. СПб., 2005.
С. 151.
27
28
16
преступления, но которое всегда повреждается или ставится под угрозу
повреждения наряду с основным объектом29.
По
мнению
большинства
ученых,
законный
порядок
оборота
наркотических средств и психотропных веществ выделяется в качестве
дополнительного объекта30.
Факультативный объект – общественные отношения, которые в иных
случаях заслуживают самостоятельной уголовно-правовой охраны, но при
совершении данного преступления лишь могут (от случая к случаю)
фактически ущемляться либо ставиться под угрозу причинения вреда31.
В.Н.
объектом
Курченко
отмечает,
рассматриваемого
что
факультативным непосредственным
преступления
может
выступать
здоровье
конкретной личности, употребляющей наркотические средства, психотропные
вещества и их аналоги 32.
Интересным
представляется
мнение
Я.И.
Гилинского,
который
утверждает, что в качестве объекта на который посягает преступление,
предусмотренное ст. 228 УК РФ нельзя выделять здоровье населения, под
которым обычно понимают нормальное физическое и психическое (духовное)
состояние проживающих на определенной территории (в районе, регионе,
государстве) людей, поскольку «…уголовно-правовой оценке по ст. 228 УК РФ
подвергаются действия, не связанные с распространением наркотиков (их
сбытом, склонением к потреблению других лиц и т.п.), т.е. действия
(бездействие), не состоящие в прямой связи с причинением вреда объекту
уголовно-правовой охраны» 33.
Однако подобное суждение нельзя назвать верным. Как уже было сказано
выше,
вред
объекту
рассматриваемого
преступления
причиняется
29
Пудовочкин Ю.Е., Дорогин Д.А. Учение о преступлении и о составе преступления: учеб пособие. М.: РГУП,
2017. С. 48.
30
Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. М.: «Контракт»: Инфа- М.,
2008. С. 446.
Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. 2-е
изд., перераб. и доп. М.: «Инфра-М», 2017. С. 111.
32
Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов: Уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. …д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С.
172.
33
Гилинский Я.И. Криминология: курс лекций. СПб.: «Питер», 2012. С. 125.
17
опосредованно. Несмотря на это, потребители наркотических средств и
психотропных веществ являются составной частью «цепи», схемы «от
сбытчика к потребителю». Следовательно, чем меньше лиц, приобретающих и
потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, тем меньше
ставится под угрозу здоровье населения. Кроме того, вред от наркотиков может
быть нанесен не только лицам, употребляющим их, но и их будущему
поколению.
Таким
образом,
непосредственным
объектом
преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ, выступают общественные отношения,
которые
обеспечивают
государством
порядка
здоровье
населения
законного
оборота
в
рамках
установленного
наркотических
средств
и
психотропных веществ.
1.2. Предмет состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ
Предмет преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, является
обязательным признаком состава.
Предмет – всякое конкретное материальное явление, воспринимаемое
органами чувств как нечто существующее особо, как субстанция, как
вместилище каких-н. свойств и качеств34.
Под
предметом
преступления
следует
понимать
вещь,
элемент
материального мира, на который осуществляется воздействие в ходе
совершения преступления.
Предмет
преступления
обычно
в уголовно-правовой литературе
рассматривается совокупно с объектом преступления, однако эти понятия
имеют разное содержание. Объект всегда идеализирован: это интересы, блага и
иные значимые для общества ценности, охраняемые уголовным правом.
Предмет преступления всегда материален, это конкретная вещь материального
мира. Объекту преступления в ходе преступного посягательства всегда
34
Ушаков Д. Н. Толковый словарь современного русского языка. М.: Аделант, 2014.
18
наносится ущерб. Следует отметить, что предмет преступления далеко не
всегда ухудшает свои свойства в результате преступного посягательства: он
может оставаться неизменным, либо приобретать новые и улучшать старые
качества, как в случае с переработкой наркотических средств 35.
Как форма выражения общественных отношений, предмет преступления
заключается в следующем: во-первых, законодатель, закрепляя социальные
свойства в диспозиции статьи, определяет характер отношений, которые
выступают объектом преступления; во-вторых, как последствия преступления,
рассматриваются воздействия на предмет, фиксирующие изменения в
социальной действительности.
Следовательно, социальные свойства предмета, характеризуют объект
преступления и выражают общественные отношения. Физические свойства
предмета могут изменяться. Эти свойства, как признаки объективной стороны
выражены в возможности фиксации последствий преступления.
Предметом рассматриваемого преступления являются наркотические
средства, психотропные вещества и их аналоги, а также растения, содержащие
наркотические или психотропные вещества, либо их части, содержащие
наркотические или психотропные вещества.
Обязательным условием для признания вещества наркотическим или
психотропным является включение его в Перечень наркотических средств и
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации.
Учитывая фармакологические свойства, наркотики подразделяют на
следующие группы:
− каннабиноиды – препараты конопли. Из отдельных частей конопли
изготавливаются гашиш – смола верхушек конопли; анаша – рыльца конопли,
марихуана – высушенные верхушки, стебли, листья конопли.
35
Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М.
Тяжковой. М., 2002. С. 216–217.
19
− опиоидный
ряд
(опиаты),
к
которому
относятся
наркотики
растительного происхождения (на основе опийного мака), наркотические
препараты,
обладающие
похожими
свойствами,
а
также
некоторые
полусинтетические и синтетические препараты (кодеин, героин, метадон,
морфин, трамадол, фентанил и пр.);
− стимуляторы – группа химических веществ, способных устранять
чувство усталости, повышать физическую и умственную работоспособность,
вызывать подъем настроения – амфетамин (фенамин), кокаин, метамфетамин
(первитин);
− галлюциногены – изменяющие сознание вещества: ДМТ, ЛСД, LSA,
DOB, DragonFly, DIPT, мескалин, псилоцибин;
− эмпатогены – вещества, усиливающее эмпатию между людьми:
MDMA, MDEA, IAP, MDA, PMMA, 4-MeA;
− диссоциативы – психоактивные вещества, нарушающие восприятие
внешнего мира и приводящие к нарушению нормальной работы сознания –
DXM (декстрометорфан), PCP (фенциклидин), кетамин, калипсол;
− транквилизаторы – средства, снимающие тревогу, страх: феназепам,
диазепам, бензодиазепин, мепротан, нитрозепам и др.;
− снотворные вещества – препараты, производные барбитуровой
кислоты (барбитураты), а также некоторые другие медикаментозные средства,
обладающие снотворным эффектом.
− дизайнерские наркотики – синтетические заменители какого-либо
натурального вещества, полностью воспроизводящие наркотические свойства
последнего, либо близкие, но не идентичные по строению вещества, как
обладающие, так и не обладающие сходной фармакологической активностью –
MDPV, мефедрон (4-ММС), 2С-Т, 2C-I, MDPH и др.
Классификация наркотиков по происхождению имеет две группы:
1. Растительные наркотики – опиум, марихуана, гашиш. К ним относятся
и т.н. «психоделические вещества» мескалин и псилоцибин.
20
2. Синтетические – наркотические препараты, синтезированные из
различных химических веществ, такие как LSD, амфетамин, экстази и др.
По способу воздействия на человека наркотики подразделяются на:
1. Тяжелые (сильные) – наносят больший вред здоровью и вызывают
быстрое формирование зависимости.
2. Легкие (слабые) средства также приводят к зависимости, только
медленнее.
Большинство ученых как медиков (специалистов по наркологии,
психиатрии, психологии), так и юристов придерживаются точки зрения, что для
отнесения вещества к группе наркотических и, соответственно, для признания
его
предметом
рассматриваемого
преступления,
необходимо
наличие
следующих четырех критериев:
− Медицинский – вещество оказывает специфическое (стимулирующее,
седативное, галлюциногенное и т.д.) влияние на ЦНС;
− химический – происхождение вещества, его строение;
− социальный – немедицинское употребление наркотических средств и
психотропных веществ имеет большие масштабы и последствия этого
приобретают социальную значимость;
− правовой – вещество закреплено в Перечне.
Медицинский словарь дает следующее определение: «наркотические
средства» – это группа лекарственных веществ, применяемых для наркоза.
Наркотические
средства
оказывают
преимущественное
влияние
на
центральную нервную систему, вызывая угнетение ее деятельности в
результате нарушения синаптической передачи 36.
Установление специального правового контроля за оборотом наркотиков
обусловлено тем, что немедицинское потребление постоянно увеличивается в
результате незаконного оборота наркотиков, тем самым создается все большая
угроза для большого числа населения. Это обстоятельство следует отнести к
социальному аспекту.
36
Ривкин В.Л. Толковый медицинский словарь. М.: Медпрактика-М, 2012. С. 365.
21
Из медицинского и социального критерия вытекает правовой критерий.
Он заключается в том, что международные сообщества и государство
устанавливает строгий
контроль за
оборотом наркотических, средств,
психотропных веществ и их аналогов.
Качественный критерий правового признака раскрывается в Перечне,
утвержденным постановлением Правительства РФ. Действующий Перечень
наркотических средств утвержден постановлением Правительства РФ от 30
июня 1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации» 37. Он состоит из четырех списков.
Список
I
представляет
собой
список
наркотических
средств
и
психотропных веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации в
соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. К
ним, в частности, отнесены героин, марихуана, метадон, ЛСД.
Список II – это список наркотических средств и психотропных веществ,
оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых
устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и
международными договорами РФ. Сюда относят кокаин, кетамин, омнопон
кодеин и т.д.
Список III – Список психотропных веществ, оборот которых в
Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается
исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и
международными договорами РФ. Это, например, барбитураты (фенобарбитал,
барбитал), транквилизаторы и антидепрессанты (диазепам, клоназепам,
тианептин), некоторые снотворные средства (золпидем, этинамат).
Список IV является списком прекурсоров, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля
в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ,
37
Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 // Собрание
законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
22
который делится на 3 таблицы (в зависимости от мер контроля). Здесь
перечислены, например, фенэтиламин, антраниловая кислота, метиламин.
Прекурсоры не являются предметом рассматриваемого состава преступления.
Определяющим показателем размера предмета преступления является
масса, которая определяет градацию размеров на значительный, крупный и
особо
крупный.
Указанные
размеры
определены
в
постановлении
Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении
значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и
психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного
размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества,
либо
их
частей,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса
Российской
Федерации»38.
Для
каждого
наркотического
средства
и
психотропного вещества установлен свой размер. Размеры измеряются в
основном
граммах.
Количество
некоторых
наркотических
средств
и
психотропных веществ, а также растений, содержащих указанные средства или
вещества, определяется после высушивания до постоянной массы при
температуре +110 ... +115 градусов Цельсия. Следует отметить, что
соответствующий размер устанавливается при наличии массы вещества свыше
указанного
в
таблицах.
В
указанном
постановлении
раскрывается
количественный признак правового критерия.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и
психотропных
веществах»
наркотические
средства
–
это
вещества
синтетического или естественного происхождения, препараты, растения,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с
законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой
Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных
веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление
Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL:
http://www.consultant.ru.
38
23
конвенцией о наркотических средствах (1961 г.) (ст. 1)39. Согласно Единой
конвенции о наркотических средствах 1961 г. «наркотическое средство»
означает любое из веществ, природных или синтетических, включенных в
Списки I и II этой Конвенции 40.
Следует отметить, что российский уголовный закон в отношении
определения
понятия
«наркотические
средства»,
пошел
по
пути
международного законодательства. Из вышеназванного определения видно, что
Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении
перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации», не дает определения, а лишь
относит вещества, которые перечисляет в Перечне. Аналогия прослеживается в
Конвенции ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ», в ст. 1 которой указано, что «наркотическое
средство» означает любое из веществ, природных или синтетических,
включенных в Списки I и II Конвенции о наркотических средствах 1961 года и
этой Конвенции с поправками»41. Отсюда следует, что буквальное толкование
этой нормы права означает, что наркотик – это то, что индивидуально
поименовано в Список I и II Перечня.
Психотропные
вещества
–
это
вещества
синтетического
или
естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные
в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих
контролю
в
Российской
Федерации,
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах
1971 г. Согласно Конвенции о психотропных веществах «психотропное
О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
40
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с
Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года: заключена в г.
Нью-Йорке 30.03.1961 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2269.
41
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ: заключена в г. Вене 20.12.1988 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».
URL: http://www.consultant.ru.
39
24
вещество» означает любое вещество, природное или синтетическое, или любой
природный материал, включенные в Списки I, II, III и IV этой Конвенции.
Формулировки категорий «наркотические средства» и «психотропные
вещества» очень похожи: обе категории характеризуются как вещества
синтетического или естественного происхождения, включённые в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации. Единственное различие в том, что
психотропные вещества могут быть также природными материалами. Нельзя ли
назвать природный материал веществом естественного происхождения? Из
данных
определений
затруднительно
вывести
чёткое
различие
между
наркотическими средствами и психотропными веществами.
Ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах» содержит отсылку к постановлению Правительства РФ «Об
утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». В этом
Перечне есть три списка, на которые он разбивается в зависимости от правил
оборота, установленных в отношении указанных в них веществ. В первых двух
Списках
никакого
отличия
между
наркотическими
средствами
и
психотропными веществами не наблюдается. Различия содержатся в Списке III:
в нём обозначены только психотропные вещества, оборот которых ограничен и
в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
Иными
словами,
согласно
юридическому
критерию,
различие
между
наркотическими средствами и психотропными веществами заключается в том,
что в отношении последних могут быть установлены разные меры контроля. В
отношении части психотропных веществ возможно исключение некоторых мер
контроля, а в отношении наркотических средств такое исключение невозможно
ни при каких условиях. С точки зрения уголовного законодательства разницы
между веществами из всех трёх списков нет: любое из них может являться
предметом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
25
И.Н. Симакова отмечает, что с медицинской точки зрения психотропные
вещества отличаются от наркотических средств терапевтической полезностью и
сферой применения (психотропные препараты чаще используются в медицине,
в том числе и при лечении психических расстройств)42.
В.А. Кульков отмечает условность подобных выводов: например, опиум в
течение столетий использовался в медицине, но в настоящий момент
признается наркотическим средством43.
Более подробно сформулированы критерии определения психотропных
веществ в Конвенции о психотропных веществах 44. Такие вещества должны
вызывать
патологическое
привыкание,
оказывать
стимулирующее
или
депрессантное воздействие на центральную нервную систему, вызывать
галлюцинации или нарушения моторной функции, либо мышления, либо
поведения, либо восприятия, либо настроения, при этом воздействие может
представить собой проблему для здоровья населения и социальную проблему.
Эти же характеристики присущи и наркотическим веществам, однако, судя по
приведенной
формулировке
Конвенции
о
психотропных
веществах,
одновременно они присутствуют только у психотропных веществ.
В 1998 г. Федеральным законом «О наркотических средствах и
психотропных веществах», впервые было введено понятие аналогов в
российское
законодательство.
Под
аналогами
наркотических
средств
понимаются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества
синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых
сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и
психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Симакова И.Н. Правовая характеристика психотропных веществ // Уголовное право. 2004. № 2. С.122–123.
Кульков В.А. Элементы и признаки состава преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических
средств на территории РФ // Екатерининский Вестник. 2011. Март.
44
Конвенция о психотропных веществах: заключена в г. Вене 21.02.1971 // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416–
434.
42
43
26
Проанализировав законодательство и научную литературу, можно
выделить ряд признаков аналогов наркотических средств и психотропных
веществ:
− к аналогам относятся вещества синтетического или естественного
происхождения, имеющие схожесть по химической структуре и свойствам с
наркотическими средствами и психотропными веществами (химический
признак);
− воспроизводят воздействие наркотических средств и психотропных
веществ (медицинский признак);
− представляют опасность для общества (социальный признак);
− не включены в Перечень наркотических средств и психотропных
веществ;
Получается, что аналогам не присущ правовой признак, поскольку нет
Перечня указанных веществ.
Авторы отмечают неопределенность законодателя в подходе к аналогам
наркотических средств или психотропных веществ. Безусловно, отсутствие
законодательного списка аналогов создает предпосылки для оценочности,
произвола и злоупотреблений органов государственной власти и судов при
принятии ими решений. С другой стороны, появление института аналогов
является
вполне
логичным
и
закономерным,
поскольку
если
в
действительности существует вещество, повторяющее по признакам уже
включенное в Перечень наркотическое вещество, получается, что признание
деяния лица, совершившего незаконные действия с ним, будет исключительно
формальностью – зависеть лишь от того, включено оно в Перечень или нет.
Благодаря
аналогам
пополняется
Перечень
наркотических
средств
и
психотропных веществ по мере появления новых их разновидностей. Наличие
запрета на оборот аналогов и установление правового режима контроля за этим
позволяет защищать человека и общество в целом от негативного воздействия
наркотиков.
27
В правоприменительной деятельности аналоги встречаются крайне редко,
поскольку крайне проблематично установить все их признаки.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения) – это растения, из
которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества
или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и
подлежащих
контролю
в
Российской
Федерации.
Перечень
растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержден постановлением
правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934. Он включает голубой лотос,
кактус, содержащий мескалин, кокаиновый куст, коноплю, мак снотворный и
др.45
Некоторые затруднения при определении предмета преступлений может
вызвать термин «части растений». Если какие-либо части растений в качестве
самостоятельных позиций включены в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, то как предмет преступления – это
наркотическое средство (например, каннабис (марихуана), лист кока, маковая
солома). При привлечении к уголовной ответственности за действия, связанные
с
частями
наркосодержащих
растений,
могут
допускаться
ошибки,
обусловленные тем, что не все изымаемые из незаконного оборота части
наркосодержащих
ответственность
растений
содержат
предусмотрена
не
активные
за
алкалоиды.
незаконный
Уголовная
оборот
частей
наркосодержащих растений, а за оборот тех частей растений, которые содержат
наркотические средства или психотропные вещества. Поэтому предпосылкой
привлечения к уголовной ответственности должен служить не факт совершения
Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров
культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры:
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 // Собрание законодательства РФ. 2010. № 934. Ст.
6696.
45
28
незаконных действий с частями наркосодержащих растений, а заключение
эксперта о наличии наркотических средств или психотропных веществ в
изъятых частях растений.
Как и любые объекты материального мира, наркотические средства,
психотропные вещества, их аналоги, растения и части растений, содержащие
наркотические средства и психотропные вещества имеют свою структуру, вес,
объем и т.п. В диспозиции ст. 228 УК РФ указан размер веществ,
определяющий квалификацию данного преступления. Значительный размер
является основанием уголовной ответственности. Незаконные деяния, не
достигшие такого размера, подлежат административной ответственности (ст.
6.8 КоАП РФ).
Таким
образом,
под
преступления необходимо
родовым
понимать
объектом
исследуемого
общественные
состава
отношения, которые
обеспечивают общественную безопасность и общественный порядок. В
качестве
видового
совокупность
объекта
общественных
выступает
здоровье
отношений,
населения,
обеспечивающих
а
точнее
состояние
физического, психического и социального благополучия населения, при
котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и
систем
организма,
показателей.
характеризующееся
Непосредственным
предусмотренного ст. 228
рядом
медико-социологических
объектом
преступления,
УК РФ, выступают общественные отношения,
обеспечивающие здоровье населения в установленном государством порядке
законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет преступления является обязательным признаком состава
преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, он строго определен и
конкретизирован
в
законе.
В
него
входят
наркотические
средства,
психотропные вещества, их аналоги, а также растения и их части, содержащие
наркотические средства и психотропные вещества. Для отнесения тех или иных
веществ к предмету рассматриваемого преступления нужно установить наличие
соответствующих признаков (критериев), а при определении размера вещества
29
необходимо строго руководствоваться постановлением Правительства РФ,
установившим их.
30
2. ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 228 УК РФ
2.1 Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.
228 УК РФ
Объективная сторона преступления – это внешняя сторона общественно
опасного посягательства. По мнению В.Н. Кудрявцева, объективная сторона
преступления есть процесс общественно опасного и
противоправного
посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его
внешней стороны с точки зрения последовательного развития тех событий и
явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и
заканчиваются наступлением преступного результата46.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 228
УК
РФ,
преступных
сформулирована
действий.
перечисленных
в
Вне
посредством
зависимости
диспозиции
статьи,
перечисления
от
того,
совершило
альтернативных
сколько
лицо,
их
действий,
следует
квалифицировать как совершение одного преступления. В то же время в
процессуальных документах необходимо отразить, совершение каких действий
вменяется виновному, что представляет определенную сложность и влечет
ошибки при квалификации47.
Действиями,
составляющими
объективную
сторону
преступления,
являются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и
переработка наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. В
отношении растений, содержащих наркотические средства и психотропные
вещества и их частей возможны только незаконные приобретение, хранение и
перевозка.
Законное приобретение имеет место тогда, когда оно осуществляется
юридическими лицами только в соответствии с Федеральным законом от 8
Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. С.9
Винокуров В.Н. Излишняя детализация диспозиции нормы, предусмотренной ст. 228 УК РФ, как причина
проблем при квалификации незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами
// Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 3–5.
46
47
31
января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах» при наличии лицензий, предусмотренных законодательством РФ
о
лицензировании
отдельных
видов
деятельности,
или
при
отпуске
наркотических средств и психотропных веществ по рецепту (ст.ст. 24, 25).
Законное приобретение аналогов наркотических средств и психотропных
веществ физическими лицами исключено, поскольку в силу ч. 4 ст. 14
Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»
оборот аналогов в России запрещен.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым
способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства
взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в
обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих
растений или их частей, включенных в Перечень (в том числе на землях
сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках
граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков,
находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после
завершения их уборки 48.
Следовательно, приобретением можно считать не только покупку, но и
любой способ получения наркотика. Исключением будет вымогательство и
хищение, поскольку эти деяния охватываются составом преступления,
предусмотренного ст. 229 УК РФ.
Наиболее распространенным способом приобретения наркотиков в
последние годы является покупка так называемых «закладок» через сеть
Интернет.
Покупатель
выбирает
наркотическое
средство,
перечисляет
денежные средства на указанный в сообщении электронный кошелек,
«наркокурьеры», в свою очередь, оставляют наркотики в тайниках в укромных
48
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 №
14 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru.
32
местах (на улице, в подъездах и т.п.) и присылают покупателю фотографию
тайника с адресом (координатами) и описанием действий.
Например, Ш. осужден Ленинским районным судом г. Барнаула по ч. 1
ст. 228 УК РФ. Ш. в приложении Телеграм, написал на канале «AlienShop», о
том, что хочет приобрести наркотическое средство – «скорость», 0,5 грамма.
Осужденный выбрал способ оплаты на карту банка, в ответ ему пришло
сообщение с номером карты, а также со стоимостью услуги, оплату он произвел
через мультикассу-терминал. После оплаты ему пришло сообщение с
фотографией, на которой было изображено местонахождение наркотического
средства – в подъезде по указанному адресу. Впоследствии он добрался до
указанного в сообщении подъезда и на выходе был задержан сотрудниками
полиции, которые изъяли у Ш. подобранное им наркотическое средство альфапирролидиновалерофенон 49.
Другим распространенным способом приобретения является сбор
дикорастущих наркосодержащих растений.
П. был осужден Ленинским районным судом г. Барнаула за приобретение
наркотических средств в крупном размере. Осужденный руками собрал в пакет
верхушечные части дикорастущей конопли, таким образом, незаконно
приобрел наркотическое средство – каннабис (марихуана) массой 310 грамм
для личного употребления без цели сбыта. Впоследствии П. был задержан
сотрудниками полиции, при личном досмотре у него был изъят сверток с
указанным наркотическим средством50.
Следует отметить, что не может квалифицироваться как приобретение
наркосодержащих растений либо их частей сбор урожая лицом, которое эти
растения вырастило собственноручно, поскольку выращенные растения
находятся «в собственности» данного лица. При наличии всех признаков
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу № 1-218/2022 // ГАС «Правосудие». URL:
https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения 28.04.2022).
50
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу № 1-137/2022 // ГАС «Правосудие». URL:
https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения: 28.04.2022).
49
33
состава преступления действия виновного должны квалифицироваться по ст.
231 УК РФ51.
Получение наркотических средств или психотропных веществ по
поддельным рецептам или иному поддельному документу также возможно
квалифицировать
как
незаконное
их
приобретение.
Как
незаконное
приобретение следует квалифицировать получение указанных веществ по
поддельным рецептам или иному поддельному документу за плату. При
безвозмездном получении по поддельному документу наркотических средств
или психотропных веществ, содеянное квалифицируется как хищение, так как
безвозмездность как признак, характеризует именно хищение52.
Некоторые авторы отмечают, что получение наркотического средства или
психотропного вещества в залог может быть расценено как его незаконное
приобретение.
С подобными суждениями трудно согласиться, поскольку с точки зрения
гражданского законодательства имущество, изъятое из оборота, вообще не
может
быть
предметом
залога
как
способа
обеспечения
исполнения
обязательств (ст. 129 ГК РФ)53.
Действия по обращению в свою пользу случайно оказавшихся у лица
рассматриваемых средств и веществ, их аналогов, растений и частей растений,
например, когда наркотики подброшены в одежду, жилище и т.п. не должны
рассматриваться как незаконное приобретение, поскольку приобретение
совершается с прямым умыслом.
Что касается соучастия – как пособничество в приобретении должно
квалифицироваться
деяние
в
случае,
если
посредник
приобретает
Любавина М.А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ: учеб. пособие. СПб.:
СПбЮИ (ф) УП РФ, 2016. С. 35–36.
52
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 №
14 // Консультант Плюс Справочно-правовая система. URL:http://www.consultant.ru.
53
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. 1994.
8 декабря (№ 238-239).
51
34
наркотическое средство по просьбе и за деньги приобретателя этого средства и
передает ему данное средство 54.
Приобретение наркотиков считается оконченным преступлением с
момента перехода наркотического средства в распоряжение человека. В том
случае, если лицо, передав денежные средства на
покупку
наркотиков,
не
смогло по независящим от него причинам получить их, то такое деяние
квалифицируется как покушение на их приобретение 55.
Хранение определяется как любые умышленные действия лица,
связанные с незаконным владением средствами или веществами, в том числе
для личного потребления (содержание при себе, в тайнике и в другом месте)56.
Хранением признаются любые умышленные действия, связанные с
фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ
во владении виновного при себе, если это не связано с их перевозкой, в
помещении, в тайнике, других местах.
Начальным моментом хранения считается время закладки наркотических
средств в тайник или любое другое место, а окончанием – сам момент, когда
прекращено хранение. Хранение может быть прекращено в результате как
правомерных, так и неправомерных действий самого виновного (явка с
повинной, добровольная выдача, сбыт наркотиков), а также действий
правоохранительных органов (обнаружение преступления) либо третьих лиц
(например, при похищении у них наркотиков)). Ответственность за хранение
наркотических средств или психотропных веществ должно нести также лицо,
принявшее их на сохранение от другого лица.
Хранение наркотического средства или психотропного вещества лицом,
которое его не приобретало и не намеревалось сбывать, не должно
рассматриваться как пособничество в хранении, если лицо знает, что хранит
наркотики или психотропный препарат. Временное хранение наркотика для
Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ:
утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 27.06.2012 // Справ.-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://consultant.ru/.
55
Уголовное право России. Особенная часть / под ред. О.Г. Ковалева. М., 2007. С. 554.
56
Наумов А.В., Адельханян Р.А. Уголовное право России. Практический курс. М.: ВолтерсКлувер, 2010.
54
35
последующего сбыта по просьбе другого лица образует самостоятельную
форму незаконного распространения наркотического средства, при этом
временный хранитель является исполнителем, а не пособником преступления57.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 15
июня 2006 г. № 14 не имеет значения для квалификации в течение какого
времени лицо незаконно хранило средство, вещество, растение, т.е. фактически
владело ими.
Однако судебная практика складывается иным образом. Приобретение
наркотических средств без вменения в вину обвиняемого хранения может
иметь место тогда, когда, например, обвиняемый не имел возможности хранить
наркотические средства, поскольку после их приобретения был задержан
сотрудниками правоохранительных органов. Так, приговором Индустриального
районного суда г. Барнаула М. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ. При этом суд
счел необходимым исключить из объема предъявленного М. обвинения
указание на «незаконное хранение психотропных веществ без цели сбыта в
крупном размере», поскольку в судебном заседании достоверно установлено,
что возможности для хранения наркотического средства М. не имел, поскольку
из поля зрения сотрудников полиции не выбывал, а был задержан фактически
сразу после приобретения наркотического средства 58.
В каждом конкретном случае следует выяснять обстоятельства хранения,
в том числе реальную возможность удержания при себе (либо с сокрытием в
помещении, тайнике) запрещенного средства, вещества, растения.
В большинстве случаев хранение осуществляется вместе с другими
деяниями объективной стороны, чаще всего с приобретением. Например, М.
через мессенджер «Телеграм» незаконно приобрел смесь и стал хранить при
себе
после
взятия
его
из
тайника.
Его
действия
квалифицированы
Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. С. 12.
58
Приговор Индустриального районного суда г. Барнаула по делу № 1-302/2021 // Сайт Индустриального
районного суда г. Барнаула. URL: https://industrialny-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=130865509&delo_id=1540006&new=
0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
57
36
Индустриальным районным судом г. Барнаула как незаконное приобретение и
хранение наркотических средств в крупном размере59.
При задержании лица, уже имеющего наркотические средства при себе,
органам предварительного следствия иногда достаточно сложно доказать факт
приобретения. В таком случае действия лица следует квалифицировать только
как хранение рассматриваемых средств и веществ. Так, Алтайским краевым
судом был исключен признак, предусматривающий ответственность за
незаконное приобретение наркотических средств, поскольку точное время и
обстоятельства
приобретения
наркотического
средства
подсудимым
не
установлены, указав, что описательно-мотивировочная часть обвинительного
приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного судом
доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы
вины, мотивов, целей и последствий преступления60.
Незаконная перевозка – это умышленные действия лица, которое
перемещает без цели сбыта средство, вещество, растение из одного места в
другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, с
использованием
любого
вида
транспорта
или
какого-либо
объекта,
применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего
порядка перевозки указанных средств, веществ, растений.
Проблемным моментом является отграничение незаконной перевозки
средства, вещества, растения от незаконного хранения во время поездки.
А.Г. Ненайденко в качестве основных критериев для определения состава
незаконной перевозки наркотических средств или психотропных веществ,
выделяет обязательное использование транспортного средства; количество
наркотика, превышающего, как правило, одноразовую дозу потребления; более
или менее значительный объем в случаях, когда предметом преступления
Приговор Индустриального районного суда г. Барнаула по делу № 1-725/2021 // Сайт Индустриального
районного
суда г. Барнаула.
URL: https://industrialny-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=130070484&delo_id=1540006&new=
0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
60
Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу № 22-2861/2016 // ГАС Правосудие. URL:
http://bsr.sudrf.ru/ (дата обращения 29.04.2022).
59
37
являются наркосодержащие растения; сокрытие наркосодержащего средства
или психотропного вещества (в багажнике, под сиденьем автомобиля и т.п.).61
Таким образом, не будет являться незаконной перевозкой хранение лицом
во
время
поездки
предмета
преступления
в
небольшом
количестве,
предназначенном для личного употребления.
Например, приговором Бурлинского районного суда Алтайского края Б.
был осужден за незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств.
При этом суд отметил, что подсудимый приобрел наркотическое средство для
личного потребления, автомобиль использовал как средство передвижения для
поездки в гости, а не для перевозки наркотика, без его сокрытия, в связи с чем в
его действиях имеет место хранение наркотического средства во время поездки,
а признак "перевозка наркотического средства" подлежит исключению из
обвинения подсудимого 62.
Действия
лица,
которые
связаны
с
незаконным
перемещением
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через
таможенную границу Таможенного союза или государственную границу РФ,
подлежат дополнительной квалификации по ст. 229.1 УК РФ63.
Следует отграничивать перевозку от пересылки наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов (растений и частей растений). Пересылка
представляет собой перемещение указанных предметов в виде почтовых или
багажных
отправлений,
с
нарочным
либо
иным
способом,
когда
транспортировка этих средств осуществляется в отсутствии отправителя.
Соответственно, разграничение между незаконной перевозкой и пересылкой
заключается в участии лица в указанных деяниях. Если лицо самостоятельно
осуществляет перемещение наркотических средств, психотропных веществ или
их аналогов, деяние следует квалифицировать как перевозку указанных средств
и веществ. В том случае, если лицо использует курьеров, почтовые службы, не
Ненайденко А.Г. К вопросу об отграничении незаконного хранения от незаконной перевозки наркотических
средств или психотропных веществ // Адвокатская практика. 2002. № 1. С. 27–31.
62
Приговор Бурлинского районного суда Алтайского края по делу № 1-15/2017 // ГАС «Правосудие». URL:
https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения 29.04.2022).
63
Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и
правоприменения // Адвокат. 2014. № 8.
61
38
знающих и не могущих знать о содержимом перемещаемого предмета, то речь
будет идти уже о пересылке.
Следующее
альтернативное
деяние
объективной
стороны
рассматриваемого состава преступления – незаконное изготовление. Согласно
разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14,
незаконное изготовление заключается в совершении умышленных действий, в
результате которых из растений, их частей, лекарственных, химических и иных
веществ получено одно или несколько готовых к использованию и
потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 64.
Так, Р., реализуя умысел на приобретение, изготовление и хранение для
собственного потребления наркотических средств, нарвал растение конопля,
после чего, находясь по месту своего проживания, путем экстракции
имеющегося у него растения конопля, незаконно изготовил без цели сбыта
кустарным способом для личного употребления наркотическое средство –
гашишное масло. Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Р. был
осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение и
изготовление без цели сбыта наркотических средств в крупном размере65.
В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15
июня
2006
г.
наркосодержащих
№
14
–
измельчение,
растений,
высушивание
растворение
или
наркотических
растирание
средств,
психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в
виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не
меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как
изготовление наркотических средств 66.
Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула К. осужден по ч. 1
ст. 228 УК РФ за незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств.
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 №
14 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru.
65
Приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула по делу № 1-161/2021 // ГАС
«Правосудие». URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения 28.04.2022).
66
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 №
14 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru.
64
39
Осужденный нарвал верхушечные части растения конопли, перетер ладонями,
образовавшееся от этого наркотическое средство – гашиш (анаша, смола
каннабиса) массой 5 г. При этом суд отметил, что признак изготовление
наркотических средств исключен государственным обвинителем, как не
подтвержденный представленными доказательствами, так как перетирание
между ладоней не является изготовлением наркотического средства, что
разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15
июня 2006 г. Как следует из заключения химических экспертиз, изменения
структуры вещества данные перетирания не повлекли. Данные обстоятельства
подтверждаются исследованными материалами дела. В связи с этим данный
квалифицирующий признак подлежит исключению 67.
Изготовление следует отграничивать от производства. Незаконным
производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные
действия, которые направлены на серийное получение таких средств или
веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием
специального химического или иного оборудования, в приспособленном для
этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном
виде). Производство
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
характеризуется такими специфическими признаками, как направленность
действий на серийное получение указанных средств и веществ; цикличность
(особая система организации, обеспечивая устойчивый режим работы с
периодической выдачей определенного вида продукции); цель – реализация
готовой продукции 68.
По смыслу закона, изготовление с целью сбыта наркотических средств и
психотропных веществ, их аналогов не должно квалифицироваться по ст. 228, и
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу №1-563/2020 // Сайт Ленинского районного суда г.
Барнаула. URL: https://leninsky-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=80644314&delo_id=1540006&new=0
&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
68
Любавина М.А. Квалификация незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или
их аналогов // Криминалистъ. 2015. № 1 (16). С. 7–12.
67
40
поскольку указанное деяние не является производством, содеянное должно
быть квалифицировано по ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 УК РФ как покушение на сбыт
средств, веществ или их аналогов.
Незаконное изготовление считается оконченным с момента получения в
размере свыше значительного готовых к использованию и употреблению
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Последнее деяние объективной стороны рассматриваемого состава
преступления – незаконная переработка наркотических средств, психотропных
веществ и их аналогов.
Незаконная переработка состоит в действиях по рафинированию (очистке
от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или
несколько
наркотических
средств
или
психотропных
веществ,
либо
повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства
или
психотропного
вещества,
фармакологическими
активными
а
также
веществами
смешиванию
с
целью
с
другими
повышения
их
активности или усиления действия на организм.
Ответственность
за
незаконную
переработку
как
за
оконченное
преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых
к использованию и употреблению предметов в случае повышения их очистки,
повышения концентрации или смешивания.
При
квалификации
незаконных
действий
затруднение
вызывают
ситуации получения наркотических средств из наркосодержащих растений
либо их частей.
Простое отделение частей растений, которые в соответствии с Перечнем
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров признаны
наркотическими средствами, не может признаваться изготовлением, а
квалифицируется как незаконное приобретение наркотических средств.
Для того чтобы различать изготовление от переработки, следует
учитывать следующее. В целях изготовления наркотического средства, в
основном,
используются
наркосодержащие
41
растения,
лекарственные
препараты, химические вещества, иные вещества. Например, дезоморфин
(«крокодил»)
в
кустарных
условиях
может
быть
изготовлен
из
кодеиносодержащих лекарств, с применением кристаллического йода и
красного фосфора; из несозревшей головки мака получают опий (свернувшийся
млечный сок мака), из опия путем химического синтеза можно получить
морфин, из морфина путем многоступенчатой очистки – героин. При
переработке используется уже существующее наркотическое средство или
психотропное вещество.
Изготовление отличается от переработки не только по предмету, но и по
результату.
При
изготовлении
преследуется
цель
получить
из
наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ
наркотические средства, включенные в Перечень. Цель переработки – из
изготовленного или приобретенного наркотического средства, получить
средство более активное по своему воздействию на организм человека, путем
очистки от посторонних примесей, повышения концентрации и других
подобных действий, не меняющих химическую структуру вещества 69.
Изготовление и переработку наркотических средств, психотропных
веществ и их аналогов следует отграничивать от их приготовления, то есть
приведения в состояние, удобное для употребления (перорально, внутривенно,
интраназально), поскольку при этом не образуется другое наркотическое
средство и не происходит его очистки или повышения в нем концентрации
наркотика. В таком случае не увеличивается содержание активного вещества и
не повышается наркотическое воздействие на центральную нервную систему. В
этой связи первый заместитель Верховного Суда РФ В.И. Радченко приводил
примеры некоторых приговоров, когда суды занимали противоположные
позиции при одних и тех же обстоятельствах. Например, когда осужденным
было вменено изготовление марихуаны при начинении ею гильз папирос. В
другом случае осужденные приобрели опий, смешали его в кружке с водой с
Иванов И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств // Законность.
2001. № 8. С. 39.
69
42
ангидридом уксуса и довели до кипения, после чего полученной смесью
намеревались сделать себе инъекцию, за что им также было предъявлено
обвинении в изготовлении наркотических средств70.
Верховный Суд РФ отметил, что в случаях, когда лицу предъявлено
обвинение
в
незаконном
изготовлении
или
незаконной
переработке
наркотических средств или психотропных веществ, по каждому делу следует
устанавливать, включено ли изготовленное средство или вещество в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, является ли
оно готовым к использованию и потреблению, какие наркотические средства
или психотропные вещества и в какой концентрации содержатся в препарате
после его очистки от посторонних примесей либо после совершения действий,
направленных на повышение в нем концентрации наркотического средства или
психотропного вещества.
2.2 Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного
ст. 228 УК РФ
Субъективные признаки состава преступления включают в себя признаки,
характеризующие
субъект
и
субъективную
сторону
преступного
посягательства.
Субъективная сторона преступления – это психическая деятельность
лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Она образует
психологическое, то есть субъективное содержание преступления. Содержание
указанного элемента состава преступления, раскрывается с помощью таких
юридических признаков как вина, мотив и цель.
Вина как определенная форма психического отношения лица к
совершаемому
им
общественно
опасному
деянию
составляет
ядро
70
Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень
Верховного Суда РФ. 1998. № 10.
43
субъективной стороны преступления и является обязательным признаком
любого преступления.
Вопрос о форме вины рассматриваемого преступления в юридической
литературе споров не вызывает. Преступление, предусмотренное ст. 228 УК
РФ, совершается только с прямым умыслом.
На вопросы зачем и почему лицо совершает преступления отвечают такие
признаки как мотив и цель.
Особое место в субъективное стороне преступления занимают эмоции,
т.е. переживания лица в связи с совершаемым преступлением. В этой связи
стоит отметить, что эмоции, выражающие отношение к уже совершенному
преступлению (например, страх перед наказанием или раскаяние), не являются
элементом психической деятельности, имеющей место в момент совершения
преступления, поэтому не могут служить признаком субъективной стороны.
Однако эмоции, сопутствующие приготовлению к преступлению и процессу
его совершения, связаны с мотивами и могут входить в субъективную сторону
преступления только в случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 106, 107, 113
УК РФ).
Ч. 2. ст. 25 УК РФ устанавливает, что преступление признается
совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную
опасность своих
действий
(бездействия),
предвидело
возможность
или
неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их
наступления.
Таким образом, интеллектуальный момент прямого умысла
при
совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, заключается в
том, что субъект осознает, что совершает незаконное деяние: приобретение,
хранение, перевозку, изготовление, переработку субстанции, которая является
наркотическим средством, психотропным веществом или его аналогом,
растением или частью растения в значительном, крупном или особо крупном
размере. Волевой момент содержания прямого умысла характеризуется
44
желанием лица совершить указанные деяния, общественную опасность которых
оно осознает.
Обязательным условием квалификации действий субъекта по ст. 228 УК
РФ является отсутствие цели сбыта и размер наркотического средства или
психотропного вещества, превышающий значительный.
Мотив преступления – это обусловленное определенными потребностями
и интересами внутреннее побуждение, вызывающее у лица решимость
совершить преступление; осознанное побуждение, которое обусловлено
желанием достичь определенной цели. Мотив формирует направленность воли
человека, обусловливает характер его действий 71.
Мотивы не предусмотрены законом в качестве признака преступления,
предусмотренного ст. 228 УК РФ. Однако их совершение в реальной
действительности всегда обусловлено определенными мотивами, они могут
играть роль при индивидуализации наказания. Мотивами совершения
рассматриваемого преступления, как правило, являются: обусловленное
болезненным пристрастием к соответствующим препаратам стремление к
преодолению «ломки», к обретению состояния эйфории (наркотического
опьянения), стремление уйти от действительности (при возникновении какихлибо сложных жизненных или личностных ситуаций), любопытство (этот
мотив свойственен лицам на начальном этапе приобщения к наркотикам),
извращенно толкуемая потребность самоутвердиться, выделиться, не отстать от
сверстников и др. 72
Цель преступления – это мысленная модель будущего результата, к
достижению которого стремится лицо при совершении преступления73.
Напротив, уголовный закон указывает на отсутствие цели сбыта при
совершении деяний, предусмотренных ст. 228 УК РФ. Их совершение с целью
Уголовное право. Общая часть: учеб. пособие / под общ. ред. В.А. Уткина, А.В. Шеслера. Томск:
Издательский Дом ТГУ, 2016.
72
Огилец Н.И. Уголовная ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами,
психотропными веществами или их аналогами: по материалам судебной практики Краснодарского края: дис.
...канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.
73
Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. Изд. 2е, перераб. и доп. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008.
71
45
сбыта влечет уголовную ответственность, предусмотренную составом ст. 228.1
УК РФ.
Элементом состава преступления, характеризующим лицо, совершившее
преступление,
является
субъект
преступления.
Он
обладает
рядом
определенных признаков, предусмотренных уголовным законом. Часть из них
является обязательными (конструктивными), а признак специального субъекта
обладает статусом факультативного.
В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежит
только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного
уголовным законом.
Таким образом, субъектом может быть только:
1) физическое лицо. Это российские граждане, лица без гражданства, как
проживающие постоянно на территории РФ, так и не проживающие на ней, а
также иностранные граждане, не пользующиеся иммунитетом от уголовного
преследования.
В
советской
и
российской
юридической
литературе
неоднократно предлагалось закрепить институт уголовной ответственности
юридических лиц. Однако это положение не разделяется действующим
российским уголовным законодательством.
2) вменяемое лицо. Ст. 21 УК РФ определяет невменяемость как
состояние, в котором лицо не могло осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими
вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного
болезненного состояния психики. Из определения невменяемости можно
сделать вывод, что указанное состояние характеризуется двумя критериями.
Медицинский (биологический) критерий определяет психическое состояние
лица в сравнении с его биологической нормой. Лицо может признаваться
невменяемым, только если его психическое состояние характеризуется какойлибо
патологией
(хроническое
психическое
расстройство,
временное
психическое расстройство, слабоумие, иное болезненное состояние психики).
Психологический (юридический) критерий невменяемости характеризуется
46
двумя признаками: интеллектуальным (невозможность осознавать значение
своих действий) и волевым (неспособность руководить своими действиями).
3) лицо, достигшее определенного возраста, установленного уголовным
законом. В научной литературе возраст обычно рассматривается в узком и
широком смысле. В узком – это отрезок времени, прошедший от рождения до
определенного хронологического момента в жизни человека, в широком – как
календарный период психофизиологического состояния в жизни человека, с
которым
связаны
специфические
медико-биологические,
социально-
психологические и правовые изменения 74. Согласно ст. 20 УК РФ уголовная
ответственность лица по общему правилу (в том числе совершившего
преступление, предусмотренного ст. 228 УК РФ), наступает по достижении им
16-летнего возраста. Установление этого возраста не является произвольным, а
определяется
с
учетом
исторического
опыта
уголовно-правового
регулирования, данных педагогики, медицины, психологии и биологии об
этапах формирования человеческой психики 75. Поэтому можно сказать, что
возраст отражает уровень интеллектуально-волевого развития лица.
Преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, осуществляется без цели
сбыта. В этой связи логично предположить, что наркотические средства,
психотропные вещества и их аналоги, как правило, необходимы виновному с
целью
личного
употребления.
Поэтому
субъектом
рассматриваемого
преступления является чаще всего лицо, употребляющие наркотические
средства.
Однако в правоприменительной практике иногда возникают некоторые
проблемы, связанные с установлением цели сбыта.
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 15 июня 2006 г. № 14
отмечает, что об умысле на сбыт могут свидетельствовать при наличии к тому
оснований приобретение, изготовление, переработка указанных средств или
веществ лицом, самим их не употребляющим, количество (объем), размещение
Михеев Р.И. Проблемы вменяемости, вины и уголовной ответственности (теория и практика): дис. ...д-ра
юрид. наук. М., 1995. С. 17.
75
Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. Изд. 2е, перераб. и доп. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008.
74
47
в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности
с потребителями и т. п.
В результате личного досмотра у Х. в трусах были обнаружены
приклеенные скотчем 23 свертка с порошкообразным веществом белого цвета,
в
связи
с
чем
органами
предварительного
расследования
ему
инкриминировалось покушение на незаконный сбыт наркотических средств в
крупном размере (ч. 3 ст. 30, п. «г». ч. 4 ст. 228.1 УК РФ). Суд
переквалифицировал действия Х. на приобретение и хранение наркотических
средств в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ), при этом отметил, что об
умысле на сбыт наркотических средств и психотропных веществ, растений,
могут
свидетельствовать
их
приобретение,
изготовление,
переработка,
хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, количество (объем),
размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей
договоренности с потребителями и т.п. Представленных доказательств было
недостаточно. Только лишь количество обнаруженного и изъятого у Х.
наркотического средства, как и его расфасовка, не может быть принято судом,
как бесспорное доказательство наличия у подсудимого умысла на дальнейший
сбыт обнаруженных у него наркотических средств76.
Также следует отметить, что в отличие от ст. 228 УК РФ, для
квалификации действий обвиняемого за сбыт по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ не
требуется
наличия
значительного
размера
наркотических
средств,
психотропных веществ и их аналогов. Следовательно, количество, объем, и
размер предмета данного состава могут быть любыми.
Анализируя научную литературу, можно выделить следующие критерии
и классифицировать лиц, имеющих отношение к наркотическим средствам и
психотропным веществам.
По отношению к наркотическим средствам Э.А. Бабаян выделяет
следующие группы населения:
76
Приговор Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 1-82/19 // ГАС «Правосудие. URL:
https://bsr.sudrf.ru/ (дата обращения 29.04.2022).
48
1) лица, не употребляющие наркотических средств (основная часть
населения);
2) лица, применяющие их по медицинским показаниям – законные
потребители наркотических средств;
3)
лица,
использование
злоупотребляющие
наркотических
наркотическими
средств
без
средствами
назначения
врача
(всякое
является
злоупотреблением)77.
В группе лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, находится
основная часть субъектов состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК
РФ. Здесь выделяют следующие группы:
1. Экспериментаторы – те лица, которые однократно употребили
наркотики и больше к этому не возвращались, поскольку не возникало желания
употребить вещество.
2. Эпизодические потребители – те лица, для которых наркотики не
являются самостоятельным интересом, однако выступают как средство
проведения
досуга.
Потребление
время
от
времени
(так
называемое
«рекреационное» потребление наркотических средств).
3. Систематические потребители – лица, которые употребляют наркотики,
ссылаясь на те или иные поводы, ритуал употребления связан с определенными
датами или событиями. Человек изобретает схему, согласно которой в тот или
иной день принимает вещество. Разрыв во времени между употреблением
небольшой.
4. Постоянные потребители. Данный вид потребителей характеризуется
тем, что у них уже сформирована психологическая зависимость, и им все чаще
приходится
обращаться
к
веществам.
Употребление
перестает
быть
систематическим, вписывается в повседневность.
5. Больные наркоманией. Лица, которые зависимы от наркотиков не
только психологически, но и физически. Психологическая зависимость в
Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Учебное пособие по наркологии: [Перевод]. Ташкент: Медицина УзССР,
1988.
77
49
совокупности с физической вынуждает представителя данной группы любыми
способами добывать ставшее жизненно необходимым наркотическое вещество,
при отсутствии которого проявляется абстинентный синдром (т.н. «ломка»).
Чаще всего указанным лицам необходима медицинская помощь, чтобы
прекратить употребление78.
Следует отметить, что наркомания в соответствии с официальной
международной классификацией болезней X пересмотра (МКБ-10) входит в
группу психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных
веществ и входит в диагноз «синдром зависимости», а острая интоксикация
(опьянение) при наркомании – в «острая интоксикация» (классы F10-F19)79.
Ученые сходятся во мнении, что наркомания является заболеванием,
которое ведет к нарушению и истощению не только физических, но и
психических функций. Поэтому можно сделать вывод о том, что наркомания
может отражаться на вменяемости лиц, страдающих ею. Следовательно, при
расследовании уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 228 УК
РФ, совершенного наркоманом, следует ставить вопрос о его вменяемости и
назначать судебно-психиатрическую экспертизу, чтобы выяснить, оставалась
ли у указанного лица способность руководить своими действиями.
К временным психическим расстройствам, способным повлечь состояние
невменяемости можно отнести патологическое опьянение. Оно протекает в
форме сумеречного помрачения сознания и характеризуется внезапным
возникновением
искажённого
восприятия
обстановки
(иногда
—
галлюцинаторно-бредового) в сочетании с аффектами страха, тревоги, гнева,
ярости, с развитием резкого двигательного возбуждения; часто с агрессивными
действиями в отношении окружающих.
Из вышесказанного следует, что в случае признания наркомана,
совершившего преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ невменяемым
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учеб. пособие. Ч. 2
/ под ред. А.Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2003.
79
Приказ Минздрава РФ от 27.05.1997 № 170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской
Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, X
пересмотра» // Справ.-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/
78
50
или ограниченно вменяемым, ему, по смыслу уголовного закона должны быть
назначены принудительные меры медицинского характера.
Примечание 1 к ст. 228 УК РФ устанавливает условия, в случае
выполнения которых субъект преступления освобождается от уголовной
ответственности: «лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей
преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные
вещества или их аналоги, растения или их части, содержащие наркотические
средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию
или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных
средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением,
хранением, перевозкой
таких
растений
либо
их
частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их
совершивших,
обнаружению
имущества,
добытого
преступным
путем,
освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Таким
образом, необходимо наличие двух обязательных условий: 1) добровольность
сдачи указанных веществ и (или) растений; 2) активное способствование
раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
указанных веществ и (или) растений, изобличение лиц, совершивших такие
преступления, обнаружение имущества, добытого преступным путем.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 15 июня 2006 г. № 14
указывает, что закон (ст. 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения
от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление,
предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали
наркотические средства или психотропные вещества, растения, содержащие
наркотические средства или психотропные вещества (их части), ввиду
отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали
раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств.
Важно отметить, что последующее предложение примечания содержит
оговорку: не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств,
51
психотропных веществ или их аналогов, растений или их частей, изъятие
указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при
задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению
и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их
частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Указанные обстоятельства не могут являться основанием применения
примечания к ст. 228 УК РФ.
Закон
не
оговаривает,
наркотические
средства,
кому
должны
психотропные
быть
добровольно
вещества,
их
сданы
аналоги,
наркосодержащие растения или их части. В постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 уточняется, что это должны быть
представители власти. Но представители власти – достаточно широкое понятие.
Поэтому исходя из буквального и судебного толкования закона не исключена,
например, добровольная сдача наркотического средства депутату, работнику
прокуратуры,
инспектору
пожарной
охраны
и
т.
д.
Представляется
необходимым в примечании к ст. 228 УК РФ уточнить, что добровольная сдача
наркотических
средств,
психотропных
веществ
и
их
аналогов,
наркосодержащих растений либо их частей осуществляется представителям
правоохранительных органов.
В заключение настоящей главы можно сделать следующие выводы.
Объективная
сторона
рассматриваемого
преступления
состоит
в
выполнении перечисленных в законе альтернативных деяний: незаконном
приобретении,
хранении,
перевозке,
изготовлении
и
переработке
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений и частей
растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.
Субъективная сторона преступления представлена виной в форме
прямого умысла.
Мотивы преступления могут быть различными, как правило, преодоление
ломки, достижение эйфории, стремление к уходу от действительности.
52
Цель – личное употребление, поскольку рассматриваемое преступление
совершается без цели сбыта.
Субъект преступления общий – 16-летнее вменяемое физическое лицо,
чаще всего таковыми являются сами потребители наркотических средств и
психотропных веществ.
Необходимо ставить вопрос о вменяемости лица, совершившего
преступление, если оно больно наркоманией.
Субъект
преступления
может
быть
освобожден
от
уголовной
ответственности, если он активно способствовал раскрытию и расследованию
преступления, изобличал лиц, добровольно сдал предметы рассматриваемого
преступления.
В
случае
задержания
субъекта
и
(или)
производства
следственных действий по обнаружению и изъятию средств и веществ, он
подлежит ответственности на общих основаниях.
53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно сделать следующие
выводы.
1) Родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ,
являются
общественные
отношения,
обеспечивающие
общественную
безопасность и общественный порядок.
2) Несмотря на то, что преступление помещено в главу 25 «Преступления
против здоровья населения и общественной нравственности» УК РФ,
общественная
нравственность
не
может
являться
видовым
объектом
рассматриваемого преступления, им является только здоровье населения.
3) Непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 228 УК
РФ, совпадает с видовым объектом, им выступают общественные отношения,
обеспечивающие здоровье населения.
4) Законный порядок оборота наркотических средств и психотропных
веществ признается обязательным дополнительным объектом преступлений,
предусмотренных ст. 228 УК РФ.
5)
Факультативным
непосредственным
объектом
рассматриваемых
преступлений может выступать здоровье конкретной личности, употребляющей
наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.
6) Предмет рассматриваемого преступления является обязательным
признаком состава. К предмету преступления относятся наркотические
средства,
психотропные
вещества,
их
аналоги,
растения,
содержащие
наркотические средства и психотропные вещества, а также их части.
7) Проведена классификация наркотических средств и психотропных
веществ.
Учитывая фармакологические свойства средств и веществ, выделены
каннабиноиды,
диссоциативы,
опиаты,
стимуляторы,
транквилизаторы,
галлюциногены,
снотворные
наркотики.
54
вещества,
эмпатогены,
дизайнерские
По происхождению разграничиваются растительные и синтетические
вещества.
В зависимости от воздействия на организм человека наркотики
подразделены на тяжелые и легкие.
8) Для определения свойств предмета исследуемых преступлений наукой
уголовного
права
выработаны
критерии:
медицинский,
социальный,
химический, правовой. По смыслу закона, отсутствие любого из критериев
означает, что препарат или химическое вещество не может быть признано
наркотическим или психотропным, если даже оно является предметом
злоупотребления и вызывает изменения в организме человека. У аналогов
наркотических средств отсутствует правовой признак, поскольку они не
закреплены
в
Перечне,
что
вызывает
определенные
сложности
в
правоприменении.
9) Законодательством недостаточно четко проведено разграничение
между наркотическими средствами и психотропными веществами: обе
категории характеризуются как вещества синтетического или естественного
происхождения, включённые в Перечень, но психотропные вещества могут
быть также и природными материалами. Сделан вывод, что такие вещества
должны вызывать патологическое привыкание, оказывать стимулирующее или
депрессантное воздействие на ЦНС, вызывать галлюцинации или нарушения
моторной функции, мышления, поведения, восприятия, либо настроения.
10) Отмечена неопределенность законодателя в подходе к определению
аналогов наркотических
средств и психотропных
веществ;
сложность
привлечения лиц к ответственности за действия, совершенные с аналогами,
поскольку трудно доказать их признаки.
11) Обозначены проблемы, возникающие при квалификации действий,
совершенных с наркосодержащими растениями и их частями.
12) Определяющим показателем размера предмета преступления является
масса, которая определяет разделение размеров на значительный, крупный и
особо крупный.
55
13) Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 228
УК РФ, альтернативно включает незаконные приобретение, хранение,
перевозку,
изготовление
и
переработку
предметов
рассматриваемого
преступления. Все перечисленные деяния являются одинаково значимыми для
состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Совершение любого
из них является достаточным для признания преступления оконченным.
14) В большинстве случаев хранение осуществляется вместе с другими
деяниями объективной стороны.
15) Проблемным моментом в судебной практике остается отграничение
незаконной перевозки предмета преступления от его незаконного хранения во
время поездки. Имеют место случаи, когда одинаковые преступления получают
различную юридическую оценку. В целях верной квалификации следует
определять
направленность
умысла
лица
и
исходить
из
конкретных
обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств и
места их нахождения.
16)
Возникают
сложности
при
разграничении
изготовления
и
переработки предметов рассматриваемого преступления от приведения их в
удобное (годное) для употребления состояние. Сделан вывод о том, что в таких
случаях по каждому делу следует устанавливать, признано ли изготовленное
средство или вещество наркотическим в законодательстве, является ли оно
готовым к использованию и потреблению, какие наркотические средства или
психотропные вещества и в какой концентрации содержатся в препарате после
его очистки от посторонних примесей либо после совершения действий,
направленных на повышение в нем концентрации наркотического средства или
психотропного вещества.
17) Рассматриваемое преступление может совершаться только с прямым
умыслом. Мотивы на квалификацию не влияют, однако чаще всего ими
являются
преодоление
ломки,
эйфория,
действительности и т. п.
56
стремление
к
уходу
от
18) Рассматриваемое преступление совершается исключительно без цели
сбыта, как правило, с целью личного потребления. Только лишь количество
обнаруженного и изъятого наркотического средства у лица, как и его
расфасовка, не достаточны для вывода о наличии у лица цели сбыта, они также
позволяют сделать вывод об ее отсутствии.
19) Субъект преступления – общий. Это физическое (российский
гражданин, лицо без гражданства, как проживающее постоянно на территории
РФ, так и не проживающее на ней, а также иностранный граждан, не
пользующийся иммунитетом от уголовного преследования), вменяемое лицо,
достигшее возраста 16 лет.
20)
Представлена
классификация
лиц,
имеющих
отношение
к
наркотическим средствам и психотропным веществам. По отношению к ним
все лица могут быть разделены на следующие категории: не употребляющие
наркотических средств или психотропных веществ (основная часть населения);
законные потребители наркотических средств или психотропных веществ
(употребляющие их по медицинским показаниям); лица, злоупотребляющие
наркотическими средствами или психотропными веществами (немедицинское
потребление
средств
наркотиков). К
группе
лиц,
злоупотребляющих
наркотическими средствами или психотропными веществами, относятся
экспериментаторы, эпизодические потребители, систематические потребители,
постоянные потребители, больные наркоманией (указанные лица являются
субъектами рассматриваемого преступления).
21) Отмечается, что поскольку наркомания является психическим
заболеванием в соответствии с МКБ-10, вопрос о вменяемости лица,
являющегося
наркоманом,
при
совершении
им
рассматриваемого
преступления, может ставиться под сомнение.
Таким образом, в работе предложено толкование дискуссионных
признаков объекта, предмета, объективной стороны и субъективных признаков
составов незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления и
57
переработки наркотических средств и психотропных веществ, аналогов,
растений или частей растений, содержащих указанные средства и вещества.
58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1.
Конституция
Российской
Федерации:
принята
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 01.07.2020) // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
2.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-
ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Справ.-правовая система КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru.
3.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры :
Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Справ.правовая система КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
4.
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации :
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) //
Справ.-правовая система КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
5.
О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-
ФЗ (ред. от 09.11.2020) // Справ.-правовая система КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru.
6.
О
наркотических
средствах
и
психотропных
веществах
:
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Справ.правовая система КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
7.
О гражданстве Российской Федерации : Федеральный закон от 31
мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
8.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации :
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
59
9.
О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 (ред. от 01.07.14)
(утратил силу) // Справ.-правовая система КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru.
10.
Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации :
постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. 24.01.2022) //
Справ.-правовая система КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
11.
Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих
контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров
культивирования
растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного
кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по
вопросу
оборота
растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества либо их прекурсоры : постановление Правительства
РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 (ред. от 29.07.2020) // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
12.
размеров
Об утверждении значительного, крупного и особо крупного
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
а
также
значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей
статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации :
постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года №
1002 (ред. от 24.01.2022) // Справ.- правовая система КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru.
13.
О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской
Федерации на международную статистическую классификацию болезней и
60
проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра : приказ Минздрава РФ от 27
мая 1997 г. № 170 (ред. от 12.01.1998) // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/
14.
Концепция общественной безопасности в Российской Федерации :
утв. Президентом РФ 14 ноября 2013 г. № Пр- 2685 // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/
Международно-правовые акты
15.
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ :
заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров
СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. – М., 1994. – С. 133–157.
16.
Конвенция о психотропных веществах 1971 г. : заключена в г. Вене
21 февраля 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и
конвенций, заключенных СССР. Вып. XXXV. – М., 1981. – С. 416–434.
17.
Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. : заключена в
г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений
и конвенций, заключенных СССР. Вып. XXIII. – М., 1970. – С. 105–135.
Материалы судебной практики
18.
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими
средствами,
психотропными,
сильнодействующими
и
ядовитыми веществами : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15
июня 2006 г № 14 (ред. от 06.05.2017) // Справ.-правовая система
КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.
19.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу
№22-2861/2016 // ГАС Правосудие. – URL: http://bsr.sudrf.ru/ (дата обращения
29.04.2022).
61
20.
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу № 1-
218/2022 // ГАС «Правосудие». – URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата
обращения 28.04.2022).
21.
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу № 1-
137/2022 // ГАС «Правосудие». – URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата
обращения 28.04.2022).
22.
Приговор Индустриального районного суда г. Барнаула по делу
№1-147/21 //
Сайт
Индустриального
районного
суда
г.
Барнаула. –
URL: https://industrialny-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=101
466417&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
23.
Приговор Индустриального районного суда г. Барнаула по делу №
1-302/2021
//
Сайт
Индустриального
районного
суда г. Барнаула . –
URL: https://industrialny-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=130
865509&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
24.
Приговор Индустриального районного суда г. Барнаула по делу №
1-725/2021
//
Сайт
Индустриального
районного
суда г. Барнаула . –
URL: https://industrialny-alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=130
070484&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
25.
Приговор Бурлинского районного суда Алтайского края по делу №
1-15/2017 // ГАС «Правосудие» . – URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата
обращения 29.04.2022).
26.
Приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула по делу №1-
161/2021 // ГАС «Правосудие. – URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата
обращения 28.04.2022).
27.
563/2020
Приговор Ленинского районного суда г. Барнаула по делу № 1//
Сайт
Ленинского
районного
URL: https://leninsky-62
суда
г.
Барнаула.
–
alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=806
44314&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 28.04.2022).
28.
Приговор Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу
№1-82/19 // ГАС «Правосудие. – URL: https://bsr.sudrf.ru/ (дата обращения
29.04.2022).
Специальная литература
29.
Алексеева Т.Г. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков (юридический анализ ст. 228.1
УК РФ) : методические рекомендации по проведению лекционного занятия /
Т.Г. Алексеева. – Хабаровск: ДВИПК ФСКН России, 2015. – 58 с.
30.
Бабаян, Э.А. Учебное пособие по наркологии : [Перевод] / Э.А.
Бабаян, М. Х. Гонопольский. – Ташкент: Медицина УзССР, 1988 – 309 с.
31.
Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. – 3-е изд.,
доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 703 с.
32.
Векленко, В.В. Об определении понятия «преступления против
здоровья человека» / В.В. Векленко, М.И. Галюкова // Российский судья. –
2014. – № 2. – С. 10–13.
33.
Винокуров, В.Н. Излишняя детализация диспозиции нормы,
предусмотренной ст. 228 УК РФ, как причина проблем при квалификации
незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными
веществами / В.Н. Винокуров // Наркоконтроль. – 2013. – № 4. – С. 3–5.
34.
Витовская, Е. С. Новые формы незаконного оборота наркотических
средств / Е. С. Витовская // Современная наука: актуальные проблемы теории и
практики. Серия: Экономика и право. – 2020. – № 7. – С. 108-112.
35.
Волколупов, В. Г. Вопросы квалификации преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, а также наркосодержащих растений (статьи 228, 228.1, 229
Уголовного Кодекса РФ) / В. Г. Волколупов // Вестник Волгоградской
академии МВД России. – 2018. – № 1(44). – С. 65-70.
63
36.
Галиакбаров, Р.Р. Уголовное право. Общая часть : учебник / Р.Р.
Галиакбаров – Краснодар, 2005. – 444 с.
37.
Гармышев, Я. В. О некоторых проблемах, возникающих при
анализе объекта и объективной стороны преступления, предусмотренного ст.
228 УК РФ / Я. В. Гармышев, Е. В. Ярославцева // Global and Regional Research.
– 2020. – Т. 2. – № 2. – С. 380-386.
38.
Гилинский, Я.И. Криминология : курс лекций / Я.И. Гилинский –
СПб.: «Питер», 2014. – 574 с.
39.
Егорова, Т.И. Уголовная ответственность за незаконный оборот
нар-котических средств, психотропных веществ или их аналогов (статьи 228–
228.1 УК РФ): монография / Т.И. Егорова. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 184 с.
40.
Елисеев, С.А. Преступления против собственности по уголовному
законодательству России: автореф. дис. ...д-ра юрид. наук: 12.00.10 / С.А.
Елисеев. – Томск, 1999. – 36 с.
41.
Емельянов, В. А. О предмете преступлений, предусмотренном
статьями 228 и 228¹ УК РФ / В. А. Емельянов // Уголовное законодательство:
вчера, сегодня, завтра : Материалы ежегодной всероссийской научнопрактической конференции, Санкт-Петербург, 06–07 июня 2019 года. – СанктПетербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2019. – С. 294-297.
42.
Ефремова, Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. В
3 т. Т 2. / Т.Ф. Ефремова. – М.: Изд-воАСТ, 2006. – 376 с.
43.
Иванов, И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка»
наркотических средств / И.Иванов // Законность. – 2001. – № 8. – С. 38–39.
44.
Камышев, А. И. Квалификация незаконного изготовления и
переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов / А.
И. Камышев // Современный ученый. – 2020. – № 6. – С. 281-286.
45.
Кобзева,
Е.В.
Преступления
против
здоровья
населения
и
общественной нравственности: учеб. пособие / Е.В. Кобзева. – М.:
Юрлитинформ, 2014. – 168 с.
64
46.
Ковалев, И. Д. Проблемы квалификации преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ / И. Д.
Ковалев // Вопросы российской юстиции. – 2021. – № 12. – С. 332-340.
47.
Кондрашов, Б.П. Общественная безопасность и административно-
правовые средства ее обеспечения : дис ...д-ра юрид. наук / Б.П. Кондрашов. –
М., 1998. – 53 с.
48.
Кудрявцев, В.Л. Преступления против здоровья населения и
общественной нравственности / В.Л. Кудрявцев // Вестник южно-уральского
профессионального института. – 2012. – № 9. – С. 89–101.
49.
Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1 : Учение о преступлении :
учебник для вузов / под Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. – М.: Зерцало-M,
2002. – 624 с.
50.
Курченко,
В.Н.
Противодействие
незаконному
обороту
наркотических средств и психотропных веществ / В.Н. Курченко. – СПб.: Издво «Юридический центр Пресс», 2003. – 427 с.
51.
Курченко,
В.Н.
Противодействие
незаконному
обороту
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: Уголовноправовые и криминологические аспекты: дис. ...д-ра юрид. наук / В.Н.
Курченко. – Екатеринбург, 2004. – 519 с.
52.
Ланцова, А. В. Незаконный оборот наркотиков как угроза
национальной безопасности Российской Федерации: уголовно-правовой аспект
/ А. В. Ланцова // Правовые, социально-экономические, психологические
аспекты
обеспечения
национальной
безопасности
:
Материалы
IV
Всероссийской с международным участием студенческой научно-практической
конференции, Пермь, 16 мая 2019 года / Ответственный редактор Н.В.
Голохвастова. – Пермь: Прикамский социальный институт, 2019. – С. 175-179.
53.
Любавина, М.А. Уголовно-правовое противодействие наркотизму:
закон, теория, практика : монография / М.А. Любавина. – М.: Юрлитинформ,
2021. – 752 с.
65
54.
Мальцев, В. Понятие общего объекта преступления / В. Мальцев //
Уголовное право. – 2012. – № 4. – С. 25–30.
55.
Михеев,
Р.И.
Проблемы
вменяемости,
вины
и
уголовной
ответственности (теория и практика): дис. ...канд. юрид. наук. – М., 1995. – 70 с.
56.
Мусалева, А. В. Спорные вопросы квалификации преступлений,
предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ / А. В. Мусалева, А. В. Беляков
// Вестник Самарского юридического института. – 2022. – № 2(48). – С. 59-65.
57.
Наумов
А.В.,
Адельханян
Р.А.
Уголовное
право
России.
Практический курс. – М.: ВолтерсКлувер, 2010. – 800 с.
58.
Никифоров, Б.С. Объект преступления по советскому уголовному
праву / Б.С. Никифоров. – М., 1960. – 230с.
59.
Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления: методологические
аспекты / Г.П. Новоселов. – М.: Норма, 2001. – 208 с.
60.
Огилец, Н.И. Уголовная ответственность за незаконные действия с
наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами :
По материалам судебной практики Краснодарского края : дис .. канд. юрид.
наук / Н.И. Огилец. – Краснодар, 2005. – 221 с.
61.
Полный курс уголовного права : в 5 т. Том IV: Преступления
против общественной безопасности / под ред. А.И. Коробеева. – СПб., 2008. –
674 с.
62.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ : учеб. пособие / под общ. ред. А.Н. Сергеева. – М. :
Щит-М, 2005. – 901 с.
63.
Прохоров, Л.А. Уголовное право : учебник / Л.А. Прохоров, М.Л.
Прохоров. – М., 2004. – 480 с.
64.
Пудовочкин,
Ю.Е. Учение о преступлении и о составе
преступления : учеб. пособие / Ю.Е. Пудовочкин, Д.А. Дорогин. – М.: РГУП,
2017. – 224 с.
65.
Радченко, В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о
преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
66
сильнодействующими и ядовитыми веществами / В.И. Радченко // Бюллетень
Верховного Суда РФ. – 1998. – № 10.
66.
Ривкин, В.Л. Толковый медицинский словарь / В.Л. Ривкин. – М.:
Медпрактика-М, 2012. – 268 с.
67.
Российское уголовное право. Общая часть / под ред. В.С.
Комиссарова. – СПб., 2005. – 560 с.
68.
Сафаров, В. Р. К вопросу о разграничении ст. 228 и 228.1 УК
РФ:теория и практика / В. Р. Сафаров, О. А. Трофимова, Д. А. Сабиров //
Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 1(140). – С. 271-272.
69.
Токманцев,
освобождения
от
Д.
В.
уголовной
К
вопросу
об
ответственности
основаниях
за
и
условиях
незаконный
оборот
наркотических средств / Д. В. Токманцев // Актуальные вопросы уголовного
права и криминологии на современном этапе : Межвузовский сборник научных
трудов. – Красноярск : Сибирский юридический институт Министерства
внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 183-190.
70.
Уголовное право России : учебник для вузов: В 2 т. / под ред. А.Н.
Игнатова, Ю.А. Красикова. Т. 1: Общая часть. – М.: Норма, 2005. – 592 с.
71.
Уголовное право России. Общая часть / под ред. А. И. Рарога. – М.:
Эксмо, 2007. – 496 с.
72.
Уголовное право России. Общая часть : учебник / под ред. Ф.Р.
Сундурова, И.А. Тарханова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2016. – 224
с.
73.
Уголовное право России. Часть Общая / под ред. Л.Л. Кругликова. –
М.: Бек, 2005. – 590 с.
74.
Уголовное право. Общая часть : учеб. пособие / под общ. ред. В.А.
Уткина, А.В. Шеслера. – Томск : Издательский Дом ТГУ, 2016. – 600 с.
75.
Уголовное право. Общая часть : учебник / под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – 2-е изд., перераб. и доп.–
М.: «Инфра-М», 2017. – 560 с.
67
76.
Уголовное право. Особенная часть : учебник / под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай. – М.: «Контракт»: Инфа-М., 2008. – 800 с.
77.
Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка / Д.
Н. Ушаков. – М. :Аделант, 2014. – 800 с.
78.
Шалагин,
А.Е. Уголовно-правовая охрана здоровья населения в
Российской Федерации : монография / А.Е. Шалагин; под науч. ред. Ф.Р.
Сундурова. – М.: Юрлитинформ, 2013. – 176 с.
79.
Энциклопедия уголовного права: Состав преступления. Т. 4 / Н.И.
Коржанский, В.Н. Кудрявцев, В.Б. Малинин [и др.]. – СПб.: Изд. профессора
Малинина, 2005. – 796 c.
68
ПОСЛЕДНИЙ ЛИСТ ВКР
Выпускная квалификационная работа выполнена мной самостоятельно.
Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной
научной литературы и других источников имеют ссылки на них.
«___» ________________ ________ г.
__________________________ _________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
69