Escuela Politécnica Nacional Fundamentos Teóricos del Pensamiento Económico REALIDAD NACIONAL Y MUNDIAL Jorge Castro Índice • Contexto • Características generales • El proceso económico: conceptos. • Desarrollo económico Pensamiento Keynesiano Contexto • El escenario en que se planteó el enfoque keynesiano: • La confrontación intermonopólica y la redivisión del mundo operadas con la Primera Guerra Mundial. • La instauración del socialismo en la Unión Soviética • La formulación keynesiana se formaliza a partir de la crisis del capitalismo (la Gran Depresión 1929-1932) a los postulados clásicos y neoclásicos, que hizo que el capitalismo pasara del capitalismo monopolista al capitalismo monopolista de Estado. • Se da cuando los monopolios capitalistas unen su fuerza al poder del Estado burgués con el fin de mantener y afianzar el régimen capitalista. • Proporciona a un puñado de magnates del capital ganancias máximas. • Aplastar el movimiento obrero revolucionario y el de liberación nacional. • Luchar contra los países del sistema socialista. • Lenin definió el imperialismo no sólo como la época de los gigantescos monopolios capitalistas, sino, además, como la “época de la transformación del capitalismo monopolista en capitalismo monopolista de Estado”. • La fusión, la unión del Estado burgués con el capital monopolista, fusión que constituye la esencia del capitalismo monopolista de Estado, se ha efectuado de tal modo que el Estado se he convertido en un comité que administra los negocios de la burguesía monopolista • El fracaso de la teoría neoclásica de interpretar al capitalismo y de afrontar la crisis. Pensamiento Keynesiano Contexto • La equivocada decisión de Inglaterra de manejar la economía después de la II Guerra Mundial (Keynes): • • • • Reducción de salarios en la minas de carbón. (Winston Churchil/carbón se destinaba para la exportación) Huelga de los mineros y luego un reclamo generalizado de los obreros. El número de parados en 1924 era de un millón. (10%) A adopción del patrón oro. Pensamiento Keynesiano Pensadores: J.M Keynes, Obras relevantes: Las consecuencias económicas de la paz (1929), Tratado sobre dinero (1930), Teoría General de la ocupación, el interés y el dinero (1936). Características • Heredero del pensamiento neoclásico. • Salvar el régimen de empresa privada, abandonado el laissez-faire • El objetivo de estudio es la economía nacional (producción, circulación, distribución y el consumo) • Estudia a la economía desde el marco de referencia que es el mercado. • Asegura que los mecanismos de mercado por si solos no asegura los equilibrios económicos, razón por la cual es necesario la presencia del Estado. • Prescinde de leyes como las que se dan dentro de las relaciones sociales de producción o las que explican el origen de la ganancia. • Realiza el análisis económico desde categorías objetivas: demanda, producción, ingresos, ahorro, inversión, ocupación, etc.) Prescinde de leyes esenciales Pensamiento Keynesiano El proceso económico • Si bien la libre empresa asegura la libertad individual y la propiedad privada, no necesariamente lo va a conseguir de manera óptima a través del mercado; necesita el apoyo del Estado. (Demanda efectiva) • El mercado no dispone de mecanismos autorreguladores que aseguren: • • • • • La libre competencia. (existe competencia imperfecta) La asignación óptima de recursos. (asignación es defectuosa) Equilibrio económico (equilibrio por debajo del pleno empleo) Ocupación plena No es verdad que la oferta crea su demanda. • La desocupación de la mano de obra es involuntaria. • El interés individual no siempre coincide con el interés del conjunto de la sociedad. • Keynes parte de la noción de los “costos de producción” (salarios pagados y los beneficios normales. Pensamiento Keynesiano El proceso económico • Desde la óptica de la intervención del Estado en la economía: 1. Reformista: el Estado regulador, a través de la administración de la demanda efectiva (política fiscal y monetaria). • Ciertos controles sobre la iniciativa privada. • Influencia orientadora sobre la propensión a consumir. (impuestos y fijando la i) • Esta orientación predominó entre 1945-1973. 2. Radical: El Estado debe cumplir un papel promotor de la inversión (socialización de la inversión) y de esa manera aproximarse a la ocupación plena • Parece improbable que influencia de la política bancaria sobre i sea suficiente para determinar el nivel de inversión óptima. • No se aboga por un socialismo de Estado. • Al no contar el mercado con mecanismos autoreguladores es necesario la intervención del Estado a través de la política económica. Pensamiento Keynesiano Sobre la Sociedad • Está constituida por grupos sociales diferentes (empresarios, trabajadores, profesionales, estudiantes, etc) cuyos intereses no necesariamente son antagónicos. • Los grupos sociales deben buscar acuerdos para afrontar temas como la defectuosa distribución del ingreso. (problema básico del capitalismo). Pensamiento Keynesiano Sobre la depresión económica: • La depresión económica se explica porque el ahorro normal es más importante que la inversión, lo cual crea un desequilibrio en le mercado de bienes de consumo, obligando a los productores a venderé sus productos a un precio inferior a sus costos. • La insuficiencia de la inversión es la causa de la depresión. Keynes hace referencia especialmente a la nueva inversión, el desarrollo de algo nuevo. Desempleo: - No todo lo que se ahorra se invierte. - Cuando se da la inversión, sus rendimientos no son inmediatos. - La inversión depende de las expectativas futuras. Estas expectativas depende de factores psicológicos antes que de cálculos racionales. - Por tanto el futuro está lleno de incertidumbre y de riesgo Pensamiento Keynesiano Sobre la eficacia marginal del capital: • Las rentabilidades que puede alcanzar con unos capitales adicionales invertidos en un periodo de tiempo. Es decir hace referencia al tasa de retorno del capital o de la inversión. • Las empresas invierten dinero en los negocios en tanto que la eficacia marginal del capital sea superior a la tasa de interés. Preferencias por la liquidez: • Las personas consideran que la mejor forma de tener sus ahorros es en forma líquida, es decir como dinero. • Para Keynes era tres los motivos por los cuales los individuos que componen la demanda monetaria optan por la liquidez y el dinero: transacciones, precaución y especulación. Pensamiento Keynesiano Sobre el rol del dinero: • El dinero no es solo una mera unidad contable o un medio de intercambio (escuela clásica y neoclásica). Es un medio para proporcionar liquidez en un mundo incierto. • El mercado financiero no solo está para proveer dinero, sino también un lugar para ganarlo (especulación). • Una compra-venta de un activo no dependerán del beneficio final que generará sino de las expectativas con respecto al futuro y de las expectativas de lo que esperan los otros (comportamiento de una manada que caracteriza a los mercados financieros). • Keynes advierte sobre el tema de la especulación: el problema cuando la empresa se convierte en burbuja en medio de un remolino de especulación. Pensamiento Keynesiano Sobre Desarrollo económico Estrategias keynesianas: • Estado debe intervenir en la economía para ayudar a su desarrollo. • La ocupación. La economía funciona de forma cíclica (Marx), dentro de lo cual se produce aumento y disminución del empleo. De tal forma el desempleo es un fenómeno involuntario que requiere intervención del Estado, creando empleo en el sector público y estimular en el sector privado. • La asignación de recursos: el mercado asigna recursos pero no necesariamente óptima. Entonces el Estado debe intervenir, pues hay sectores que no generan ganancias (defensa nacional, seguridad, etc) • Distribución del ingreso: El mercado solo distribuye conforme a las productividades de los factores. El Estado debe participar vía diversas políticas para distribuir la riqueza. • Presupuesto fiscal: para estimular la demanda efectiva , aumentar la oferta y el empleo, el Estado puede aumentar el gasto público, provocaría un efecto multiplicador de la inversión y por otro lado reducir los impuestos. No es indispensable presupuestos equilibrados. Que los déficits dentro de ciertos límites no trae desajustes en el desarrollo económico. • Estado debe intervenir en la economía vía presupuesto y conseguir así la ocupación plena. • Época de prosperidad debe incrementarse los impuestos y disminuir los gastos y las épocas depresivas a la inversa. Pensamiento Keynesiano Sobre Desarrollo económico Estrategias keynesianas: • Richard Musgrave: existe tres tipos de Presupuesto que corresponden a las tres funciones que debe cumplir en Estado: • El Estado a través del presupuesto debe procurar una adecuada asignación de recursos para propiciar el crecimiento económico. • El Estado debe cumplir una función de redistribución del ingreso a través de impuestos progresivos y gastos públicos favoreciendo a los estratos sociales de más bajos ingresos. • El Estado a través del presupuesto debe compensar las fluctuaciones cíclicas, es decir buscar la estabilidad económica. Pensamiento Keynesiano Sobre Desarrollo económico El tema monetario: • Keynes rechaza la idea que la tasa de interés sea la que equilibre las decisiones de ahorro e inversión. • El ahorro no es necesariamente igual a la inversión. • Hay ahorro que se retiene por temor o por motivos especulativos. • Hay ahorro que se destina a fines financieros (compra de bonos, títulos, divisas, etc…) que no genera producción y empleo • Hay ahorro que se fuga del país. • El ahorro depende del ingreso. El ahorro es igual al ingreso menos la parte de este que se consume. (S=I-C) • No acepta a la ecuación cuantitativa del dinero como el medio para estudiar los precios. Y considera que mejor es analizar la ocupación, la producción y la demanda efectiva en su relación con el dinero Pensamiento Keynesiano Sobre Desarrollo económico El tema monetario: • Una política monetaria expansiva puede ser útil para aumentar la producción y el empleo. • Un aumento de la cantidad de dinero en circulación, bajaría la i y estimularía la inversión. • Existe un caso en que la expansión monetaria no cumple el postulado principal, sino eleva los precios. En este caso la economía se encuentra muy cerca del pleno empleo. • Se da el caso también en que el aumento de la oferta monetaria puede no reducir la i, en este caso existe una “trampa de liquidez”: la tasa i es tan baja que las personas son indiferentes entre mantener dinero en efectivo o comprar otros activos. La política monetaria tiene sus limitaciones. • La velocidad de circulación del dinero no es constante, sino que depende de muchos factores entre ellos de las expectativas inflacionarias. Pensamiento Keynesiano Sobre Desarrollo económico El comercio internacional: • Los precios internacionales no se ajustan automáticamente. • La teoría de las ventajas comparativas es una teoría discutible. • Hay deterioro de los términos de intercambio entre países productores de materias primas y países industrializados. Esta tesis lo toma Raúl Prebisch. Crecimiento económico: • Depende de la libre iniciativa para invertir. • La libre iniciativa se obstaculiza por la competencia imperfecta (monopolios) que a más del poder económico condicionan el poder político. • El ciclo económico condiciona el desarrollo capitalista. MERCADO EXTERNO Pensamiento Keynesiano Sector Externo: transacciones Empresas: exportaciones – importaciones Gobierno: Créditos. Hogares: Remesas/Compran o venden Flujo monetario $ INVERSION Empresas: Sectores: I: agrícolas II: Industrias III: Servicios Objetivo: D´>0, D´/D>1 Demandan Factores productivos Ofertan Bienes y servicios Gobierno: Sector Público Empresas Públicas Normativas Política Económica Política Social Flujo Real de ByS y FFPP GOBIERNO Hogares: Estratificación Objetivo: recibir un pago por el uso de los FFPP. Ofertan Factores productivos Demandan Bienes y servicios CONSUMO Pensamiento Keynesiano: • PIB = Consumo + Inversión + Gobierno + Mercado Externo • Y = C + I + G + (X-M) •Y=C+I+G+X–M •Y+M = C+I+G+X • OFERTA = DEMANDA • Modelo keynesiano es un modelo de Demanda, en tal sentido se va a enfocar en establecer políticas económicas para mejorar la demanda agregada Pensamiento Keynesiano: • Da = C + I + G + X • Qué problemas tenía el capitalismo de 1929: • Los inventarios estaban llenos • Las personas no consumían (Déficit de demanda) • Desempleo La solución: Da = C + I + G + X ¿Se solucionó el problema de inmediato? NO. • Tuvo que pasar la II Guerra Mundial, lo que permitió que el capitalismo se recomponga y se retome el proceso de acumulación que. • De 1945 a 1975 son los 30 años gloriosos del capitalismo (Edad de Oro) Pensamiento Keynesiano Políticas fiscales activas para el pleno empleo: Si el exceso de ahorro se reduce así, no habrá presión para bajar los tipos de interés y por ende no habrá estímulos para invertir. Contexto de Incertidumbre Los Ahorros crecen Entonces: los inversionistas deben invertir en nuevas tecnologías, productos financieros y otros inusuales El gobierno debe utilizar activamente el gasto para aumentar la demanda Cae la Inversión Cae el gasto total Reduce la renta (El gasto de una persona es la renta de otra) Disminuye el Ahorro hasta igual la demanda de inversión