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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) es una fundación de derecho privado, sin fines de lucro. Es un
organismo autónomo, técnico y ejecutor de políticas públicas en torno a la Eficiencia Energética, que recibe financiamiento
público y privado. Actualmente está operando con recursos obtenidos a través del Convenio de Transferencia con la
Subsecretaría de Energía, perteneciente al Ministerio de Energía, y al Convenio de Financiamiento establecido con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), agencia implementadora del Fondo proveniente del Global Environment
Facility (GEF).
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© Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Guía de Implementación de Sistema de Gestión de la Energía basada en ISO 50001
Tercera Edición: Diciembre de 2013
La “Guía de Implementación de Sistema de Gestión de la Energía basada en ISO 50001”, es un
proyecto desarrollado por la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) en el marco de
la “Promoción de Sistemas de Gestión de Energía” de los años 2011 y 2012 del sector Industria,
financiada por el Ministerio de Energía.
Titularidad de los derechos:
Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE)
Autor:
Michel de Laire, AChEE
Revisión y edición:
Priscilla Leufuman, AChEE
Diseño gráfico:
Víctor Vinagre, AChEE
Empresas colaboradoras:
PWC Chile (Año 2011).
Creara Consultores (Año 2012).
Derechos reservados
Prohibida su reproducción
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Contenidos
Introducción
I. Metodología de implementación SGE
1. Análisis inicial.
2. Compromiso de la alta gerencia.
3. Requerimientos medulares.
4. Requerimientos estructurales.
II. Aspectos económicos de la implementación del SGE
1. Variables a considerar.
2. Planificación de la implementación.
3. Costos e inversión estimados.
III. Casos de éxito
1. Central Térmica Quintero de Endesa.
2. Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío).
3. Mall Plaza Sur.
IV. Conclusiones y recomendaciones generales
por considerar al momento de la implementación.
Anexos.
Anexo A: Identificación de usos y consumos significativos de energía.
Anexo B: Control operacional: Criterios de operación.
Anexo C: Carta Gantt propuesta para el diseño e implementación de un SGE
basado en la ISO 50001:2011.
Anexo D: Estimación de horas hombre para el diseño e implementación de un SGE
basado en la ISO 50001:2011.
Anexo E: Glosario
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Introducción
La norma ISO 50001, Energy Management Systems,
publicada en junio de 2011, establece los requisitos que
debe tener un sistema de gestión de la energía en una
organización para ayudarla a mejorar su desempeño
energético, aumentar su eficiencia energética y reducir
los impactos ambientales, así como a incrementar sus
ventajas competitivas dentro de los mercados en los que
participan, todo esto sin sacrificio de la productividad. Esta
norma fue publicada oficialmente el 15 de junio de 2011
por la Organización Internacional para la Estandarización
(ISO). Fue elaborada por un comité de expertos de más
de cuarenta países, incluyendo Chile.
Bajo este contexto, la Agencia Chilena de Eficiencia
Energética (AChEE) en 2011 inició un programa piloto
de apoyo en la implementación de Sistemas de Gestión
de la Energía (SGE) en tres empresas: las que fueron:
Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío), Endesa
Chile y Mall Plaza. En 2012, se continuó con el programa
de implementación del SGE en seis empresas: Terminal
Puerto de Arica (TPA) en conjunto con la empresa
portuaria de Arica (EPA), Patagonia Fresh, Ministerio de
Energía, Metro de Santiago, Danone Chile y Cristalerías
Chile. La AChEE prestó apoyo técnico a todas ellas, a
través de personal especializado.
Este documento está divido en cuatro secciones,
reuniendo de esta manera las consideraciones que las
empresas productivas, empresas implementadoras,
certificadoras y entidades de formación deben tener
presente al momento de la implementación de un SGE
basado en la norma ISO 50001. En una primera sección,
se describe la metodología detallada paso a paso de la
implementación para cada uno de los requerimientos de la
norma ISO 50001.
En la segunda sección, se señalan aspectos económicos de
la implementación, considerando actividades y asignación
de recursos. En la tercera sección se entregan ejemplos
prácticos que tienen el propósito de apoyar el proceso de
implementación del SGE en su organización.
Por último, en la cuarta sección se presenta un conjunto de
recomendaciones, basados sobre la experiencia adquirida
en casos concretos de implementación y que buscan
apoyar la implementaciónde un SGE en organizaciones
cualquiera sea su naturaleza.
Como objetivo general, este programa busca generar
una metodología para la implementación de SGE a nivel
nacional, así como también promover el uso de la nueva
norma ISO 50001, basado en experiencias reales de
empresas con funcionamiento en Chile. Esta metodología
es presentada a través de esta guía, diseñada bajo una
mirada de implementación paso a paso, y entregando
consejos prácticos para que se tengan en consideración
en el momento de implementar un SGE basado en la ISO
50001.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
I
AChEE
Metodología de
Implementación
SGE
El 15 de junio de 2011, la Organización Internacional para la
Estandarización (ISO) lanzó de manera oficial el estándar sobre SGE, la
ISO 50001 Energy Management Systems. La propuesta de la ISO busca
proveer una estructura de sistemas y procesos necesarios para la mejora
del desempeño energético, incluyendo la eficiencia, uso y consumo de la
energía.
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Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001
I.- Metodología de implementación SGE
Las normas ISO, de validez internacional, son desarrolladas
por comités técnicos designados por el Organismo
Internacional de Normalización (ISO), federación mundial
de organismos nacionales de normalización.
La ISO 50001 se basa en el modelo ISO de sistemas de
gestión, que permite a una organización definir una
estructura probada para lograr la mejora continua en sus
procedimientos y procesos. Especifica los requisitos para
establecer, implementar, mantener y mejorar un SGE, con
el propósito de permitir a una organización contar con un
enfoque sistemático para alcanzar una mejora continua
en su desempeño energético, incluyendo la eficiencia
energética, el uso y el consumo de la energía.
La norma ISO 50001 facilita a las organizaciones,
independientemente de su sector de actividad o su
tamaño, una herramienta que permite la reducción de los
consumos de energía, los costos financieros asociados y las
emisiones de gases de efecto invernadero. Su estructura
permite su integración con otros sistemas de gestión
(Calidad, Medioambiente, Inocuidad de los Alimentos,
de Seguridad y Salud Laboral, etc.) ya existentes en la
organización.
Al igual que otros estándares ISO, la norma de SGE se
enmarca en el ciclo de mejoramiento continuo PDCA (Plan,
Do, Check, Act = planificar, hacer, verificar, actuar). En el
esquema n.º 1se presenta el modelo de un SGE indicado
en ISO 50001.
Esquema n.º 1
Modelo de sistema de gestión
Mejoramiento
contínuo
Política
Energética
Planificar
Se centra en entender el comportamiento
energético de la organización para establecer los
controles y objetivos necesarios que permitan
mejorar el desempeño energético.
Energética
Revisión
por la gerencia
Hacer
Busca implementar procedimientos y procesos
regulares, con el fin de controlar y mejorar el
desempeño energético.
Implementación
y operación
Monitoreo,
medición y análisis
No conformidades,
corrección, acción
correctiva y preventiva
Auditoría
interna del SGE
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Verificar
Consiste en monitorear y medir procesos y
productos, en base a las políticas, objetivos y
características claves de las operaciones, así como
reportar los resultados.
Actuar
Es la toma de acciones para mejorar continuamente
el desempeño energético en base a los resultados.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Según el ciclo de mejoramiento continuo, se presentan a
continuación los requerimientos de la norma ISO 50001,
que sólo para efectos de esta guía y con el fin de facilitar
la futura implementación, se clasifican en requerimientos
medulares y requerimientos estructurales.
Los requerimientos medulares corresponden a los
procedimientos esenciales para observar y mejorar el
desempeño energético. Los requerimientos estructurales,
como su nombre lo indica, son aquéllos que proveen
la estructura en torno a los requerimientos medulares y
que convierten a la gestión de la energía en un proceso
sistemático y controlado.
AChEE
Los requerimientos medulares son todos aquéllos
centrados en la gestión misma de la energía. Esto quiere
decir que si una organización decide trabajar sólo en ellos,
igualmente estará integrando el desempeño energético
en sus variables de control operacional y será posible ver
resultados en su consumo de energía y costos asociados
a él. Estos requerimientos corresponden a todas las
actividades de análisis del uso y consumo de energía y
desempeño energético, así como los requerimientos de
control operacional, diseño, compras y monitoreo.
Requerimientos ISO 50001, Sistema de Gestión de la Energía
Requerimiento
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Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001
I.- Metodología de implementación SGE
De esta forma, el esquema n.º2 presenta las actividades medulares como la esencia del SGE.
Esquema n.º 2
Actividades medulares
Revisión
energética
Control
operacional
Monitoreo,
medición y
análsis
Por otra parte, los requerimientos estructurales, son
considerados requerimientos de apoyo que a través de
las áreas de soporte a la operación de una organización,
aseguran que las personas estén conscientes del uso
eficiente de la energía o de cumplir con los requerimientos
legales, por ejemplo.
Para asegurar el éxito del SGE, es indispensable contar
con el compromiso de la alta gerencia que permea este
compromiso verticalmente en la organización, asignando
un encargado para la gestión de la energía, quien, a su vez,
selecciona su equipo y define los roles y responsabilidades
(R&R), así como definiendo la política energética de la
organización.
Una vez que se cuenta con la declaración de intención de
trabajar consistentemente en la gestión de la energía, el
primer elemento esencial de los requerimientos medulares
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corresponde a la planificación energética. Ésta consiste en
reunir la información de consumo de energía y analizarla,
con el fin de identificar los usos significativos de la energía y
las variables que lo afectan. Del resultado de la planificación
energética, se definen los controles operacionales y
las actividades de monitoreo, medición y análisis de la
organización. De esta manera, se pueden asociar los
requerimientos medulares como aquellos requerimientos
asociados al área operacional de una organización. Por esta
razón, representan la médula del sistema.
Por último, existen las actividades de soporte a la operación
del SGE, las que le dan la integralidad al sistema para cubrir
todas las aristas.
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AChEE
El esquema n.º3 presenta el funcionamiento del SGE con requerimientos medulares y estructurales según el ciclo de
mejoramiento continuo.
Esquema n.º 3
Requerimientos del SGE según el ciclo de mejora continua
Planificar
Hacer
Verificar
Actuar
Alta
gerencia
2. 1. Responsabilidades de la alta gerencia
4. 5. Revisión
de la alta
gerencia
2. 2. Representante de la alta gerencia - Equipo R&R
2. 3. Política energética
Estructurales
Requisitos medulares
3. 1. Planificación Energética
I. Análisis
de
brechas
Uso
presente
y
pasado de
energía
A. Análisis, uso y
consumo energía.
Desempeño
y variables
que
lo
afectan
B. Uso significado
de energía.
C. Oportunidades
de mejora del
desempeño.
¡ Línea de base.
¡ IDEs.
¡ Objetivos.
¡ Metas.
¡ Plan de acción.
3. 2. Control
operacional
3.
Monitoreo,
medición y
análisis
3.
3. 4. Diseño
de nuevos
proyectos y
compra de
eqiupos
4. 1. Competencia,
entrenamiento y
sensibilización.
4. 2. Comunicación.
4. 3. Documentación
y registro.
4. 4. Auditoría
interna,
no conformidades,
correcciones,
acciones, correctivas
y acciones
preventivas.
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AChEE
Análisis
Inicial
Objetivo de la etapa
Al momento de la implementación del SGE, es indispensable definir el
plan de implementación en base al cual se llevará a cabo el proceso. Para
ello, se debe comenzar con un levantamiento de información acerca de
la organización en la que se va a implementar el SGE. Dicha información
deberá abarcar dos aspectos fundamentales: por una parte, deberá
levantarse información acerca de las características energéticas de la
organización, ya que esto ayudará a conocer la situación actual de la
misma en lo referente a la gestión de la energía. Por otra, también resulta
relevante identificar si la organización dispone de algún sistema de
gestión implementado, según normas ISO o similares dado que mucha
de la documentación del mismo podría servir de base para la integración
de la ISO 50001.
Una vez se disponga de la información necesaria, se puede comenzar a
realizar un análisis de brechas sobre la gestión actual de la organización
en relación a los requerimientos que propone la norma ISO 50001. De
esta forma, se identificarán elementos que la organización ha desarrollado
y que son factibles de integrar al SGE, así como los elementos que
requieren ser desarrollados. Con un análisis de brechas adecuado, la
organización podrá estimar los esfuerzos específicos que requiere para
la implementación.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
1.1 Levantamiento de
Información
Para poder realizar la definición del plan de implementación,
uno de los requisitos imprescindibles es conocer la
situación inicial de la organización sobre los sistemas de
gestión y la forma en que se aborda la gestión de la energía
en el desempeño energético, ya que de ello dependerá en
gran medida el diseño de dicho plan.
Actualmente resulta habitual que en las empresas coexistan
diferentes sistemas de gestión relacionados con distintos
aspectos de las políticas de la empresa. Al igual que ocurre
para el SGE con la norma internacional ISO 50001, para el
resto de sistema también existen estándares certificables
y compatibles entre sí, que definen los requisitos que han
de cumplirse en cada caso: ISO 9001 para Sistemas de
Gestión de la Calidad, ISO 14001 para Sistemas de Gestión
Medioambientales, ISO 22000 para Sistemas de Gestión
de la Inocuidad de los Alimentos, OSHAS 18001 para
Seguridad y Salud Laboral, etc.
El conjunto de estas normas permite establecer un sistema
integrado de gestión que aumenta la eficiencia, optimiza los
recursos, simplifica los procesos y elimina las operaciones
innecesarias ya que, debido a su similitud, gran parte
de la documentación y algunas actividades pueden ser
gestionadas de forma común.
Es por ello que es de suma importancia conocer los
sistemas de gestión existentes en la organización en
el momento de implementar el SGE. De esta manera,
podrán diferenciarse los elementos comunes y fácilmente
integrables de aquéllos que requerirán un trato específico.
A pesar de la posibilidad de integración de la
documentación y actividades estructurales, todas las
normas disponen de requisitos estructurales específicos.
En el caso de la ISO 50001, estas actividades están
enfocadas a la gestión de la energía, por lo que será
importante conocer todas aquellas actividades llevadas
a cabo en la organización en este ámbito.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Datos a recopilar sobre sistemas de gestión existentes en la organización
¡ Organigrama de la organización
INFORMACIÓN DE
CARÁCTER GENERAL
¡ Diagrama de procesos
¡ Datos de producción del año actual y el año anterior (en caso de aplicación)
¡ Datos de otras variables que miden en el consumo de energía
INFORMACIÓN SOBRE
LOS SISTEMAS
DE GESTIÓN
EXISTENTES
¡ Documentación de sistema de gestión existente
¡ Documentación del sistema de gestión:
- Manual del sistema de gestión
- Política del sistema de gestión
- Procedimientos del sistema de gestión existente:
• Identificación y evaluación de requisitos legales
• Objetivos y metas
• Formación
• Comunicación
• Documentación y control de documentos y registros
• Control operacional
• Compras
• Seguimiento y medición
• Auditorías internas
• No conformidades, acciones correctivas y preventivas
• Revisión del sistema por la gerencia
¡ Formatos definidos para los registros del sistema de gestión actualmente
implementado:
• Evaluación del cumplimiento legal
• Programa de objetivos
• Plan de formación del personal
• No conformidades, acciones correctivas y preventivas
• Informe auditoría interna
• Revisión por la gerencia
¡ Otros documentos que pueden resultar de interés:
• Requisitos para compras y contratación de proveedores (si existe)
• Planes de mantenimiento/Instrucciones técnicas de control
operacional de los equipos consumidores de energía
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
INFORMACIÓN
SOBRE GESTIÓN
DE LA ENERGÍA
¡ Diagrama de flujos energéticos
¡Consumos
de
energía
año
anterior
y
año
actual
(valores mensuales y acumulado anual de electricidad, combustibles y otros)
¡ Auditorías o estudios energéticos de las instalaciones
¡ Registros de balances energéticos (fuentes energéticas, usos y consumos)
¡ Planes de eficiencia energética
¡ Diagrama de puntos de medición de consumos energéticos
¡ Listado de equipos de medición y planes de calibración de los mismos
¡ Registros de medición y monitoreo año anterior y año actual
(valores mensuales y acumulado anual)
¡Listado
de
los
principales
equipos
(descripción equipo, potencia, rendimiento)
consumidores
de
energía
¡ Metas actuales de reducción del consumo de energía.
¡ Procedimiento de evaluación técnico-económica de proyectos nuevos.
¡ Entidades externas a quienes se comunica el consumo energético y ejemplos
de informes entregados.
Consejo
La implementación del SGE resulta más fácil y simple cuando la organización ya cuenta con un sistema de gestión
de calidad, ambiental o de salud y seguridad ocupacional, ya que los requerimientos estructurales de los diferentes
sistemas son muy similares. De esta forma, la organización puede concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de las
actividades medulares.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
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1.2 Análisis de Brechas
Una vez levantada la información mencionada en el apartado anterior, puede darse paso al análisis de brechas de la
organización. Este paso resulta indispensable para conocer la gestión actual de la organización en relación al esquema
y a los requerimientos que establece la norma ISO 50001. De esta forma, se identificarán elementos que la organización
haya desarrollado y que son factibles de integrar en el SGE, así como los elementos que requieren ser desarrollados.
Con un análisis de brechas adecuado, se podrán estimar los esfuerzos específicos que requiere la implementación en la
organización.
El análisis de brechas cuenta con dos actividades esenciales para identificar la existencia de elementos en la
organización que responden a requerimientos del estándar ISO 50001.
1. Analizar la información documental recopilada en la etapa anterior con la finalidad de comprender la actividad de la
compañía, el funcionamiento de sus procesos y activos, los flujos y el estado actual de la gestión de la energía.
2. Realizar una serie de reuniones de trabajo con las diferentes personas involucradas en la gestión de la energía
(ejemplo: operación, planificación, proyectos, finanzas, medio ambiente, compras, etc.) para complementar el
levantamiento, consensuar brechas y sensibilizar sobre los futuros elementos a diseñar para el SGE. Los elementos
principales a trabajar son:
¡ Política energética.
¡ Organización para la gestión de la energía.
¡ Procedimiento de seguimiento del consumo de la energía (medición, registro, control, reporte).
¡ Determinación de objetivos, metas y plan de acción.
¡ Comunicación externa del desempeño energético.
¡ Registro y documentación.
¡ Criterios de compras y adquisición, desarrollo de nuevos proyectos.
¡ Plan de sensibilización y capacitación
Consejo
Para identificar brechas considere procedimientos, documentos, registros, manuales, actividades u otros elementos
formales o informales que estén relacionados con los requerimientos. Luego, para cada requerimiento que establece la
norma, tenga en mente las siguientes preguntas:
¡ ¿El requerimiento ha sido definido o identificado por la organización?
¡ ¿Ha sido documentado? ¿Dónde?
¡ ¿Cumple con la ISO 50001?
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
Ejemplo: Pauta de análisis de brechas
Para documentar las brechas y poder mantener un registro de los avances en la implementación del SGE, se presenta la
tabla n.º 1 como herramienta de utilidad para trabajar por cada uno de los requerimientos y a continuación se explica
las columnas de estas.
Punto de la Norma ISO 50001
Requisitos
En la columna “Punto de la Norma ISO 50001” se deben insertar los requerimientos específicos de procesos,
procedimientos, documentación y registro; y, a partir de cada requerimiento, la pauta es útil para trabajar, tanto en la
etapa de diagnóstico como en la implementación del SGE.
Análisis inicial
Comienza con la identificación de responsables de las brechas para cada uno de los requerimientos de la ISO 50001,
continúa con el análisis de los documentos existentes y las áreas involucradas y concluye con un plan de cierre de todas
las brechas en el que se asignan responsables y plazos.
¡ Brechas identificadas
¡ Documentos asociados existentes
¡ Área involucrada
¡ Plan de cierre de brechas
¡ Responsable
¡ Plazo
Seguimiento de la implementación
Cumple el rol de registro de los estados de avance de la implementación, para lo cual cuenta con una columna de estado
a la fecha, tipo de requerimiento de que se trata: estructural o medular, el % de avance en el que se encuentra y una
sección de documento/registro que almacena todos los documentos originados.
¡ Estado a la fecha
¡ Tipo de requerimiento: Estructural (E)/Medular (M)
¡ % de avance
¡ Nombre o Nº de documento / registro
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1. Análisis inicial
AChEE
Tabla n.º 1 Análisis de brechas
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Compromiso de la
Alta Gerencia
Objetivo de la etapa
La implementación del SGE debe comenzar con el compromiso de la
alta gerencia, quien debe asegurar la disponibilidad de los recursos
necesarios para la implementación y la mejora del desempeño
energético. Su compromiso se manifiesta especialmente en dos
elementos: asignar un representante como responsable del sistema y en
la política energética.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
2.1 Desarrollo de Actividades Relacionadas con las
Responsabilidades de la Alta Gerencia
Objetivo
Al asumir el compromiso de establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar un SGE, la alta gerencia asume
responsabilidades que aseguran el correcto funcionamiento en todos los niveles de la organización.
Actividades
La alta gerencia, debe demostrar el compromiso de
apoyar el sistema de gestión y de mejorar continuamente.
Para ello, puede transmitir la importancia de la gestión
de la energía a través de involucramiento del personal
tales como delegación de autoridad, motivación,
reconocimiento, formación o participación.
Es importante que al iniciar la implementación,
la alta gerencia defina el alcance y los límites del
sistema. Su funcionamiento es clave para el éxito de la
implementación y operación del sistema, y requiere,
en específico, el compromiso en asegurar los recursos
y medios necesarios para implementar, mantener y
mejorar el SGE y el desempeño energético resultante,
además de asegurarse de que los Indicadores del
Desempeño Energético (IDE) empleados para el cálculo
del desempeño son los apropiados para su organización
y de que éstos son medidos de manera periódica.
La alta gerencia, tal y como se detalla en puntos
posteriores de la norma, deberá llevar a cabo revisiones
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periódicas del sistema, en las que comprobará el estado
de los objetivos y metas establecidos, así como del
sistema de gestión en general.
Es recomendable que las responsabilidades de la
alta gerencia queden registradas en el manual del
SGE u otro tipo de documento, como por ejemplo, la
descripción de cargos.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
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2.2 Representante de la Alta Gerencia - Equipo
Objetivo
Asignar un responsable de la gestión de la energía que cuente con la delegación de poder suficiente de la alta gerencia
para poder influir en el funcionamiento de la empresa.
Actividades
La alta gerencia debe asignar a un responsable del SGE con las habilidades y competencias adecuadas y con un nivel
de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Deberá tener la responsabilidad y
autoridad para cumplir con sus funciones entre las cuales se destacan:
¡ Asegurar que el SGE se establece, implementa y se mejora continuamente de acuerdo con
los requisitos de la ISO 50001.
¡ Identificar a las personas, con la autorización de la gerencia, para trabajar con él en el apoyo
a las actividades de gestión de la energía.
¡ Informar sobre el desempeño energético del SGE a la alta gerencia.
¡ Asegurar que la planificación de las actividades de gestión de la energía se desarrolla para
apoyar la política energética de la organización.
¡ Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la gestión eficaz
de la energía.
¡ Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la operación como el
control del SGE sean eficaces.
¡ Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en todos los
niveles de la organización.
En algunas ocasiones, y dadas las características de la organización, el representante de la alta gerencia puede
designar un comité de gestión de la energía, que apoyará la implementación de este sistema de gestión durante
todas las etapas, con especial énfasis en la revisión energética. El tamaño del comité depende de la complejidad de la
organización. Para organizaciones pequeñas, puede ser una única persona como, por ejemplo, el propio representante
de la alta gerencia. Para organizaciones más grandes, sin embargo, la creación de un comité interdisciplinario resulta un
mecanismo eficaz para comprometer las diferentes partes de la organización en la planificación e implementación del
sistema, por lo tanto, es recomendable que el comité esté conformado por personas con conocimientos específicos de
energía y de los equipos y procesos de la empresa.
En caso de que sea una organización grande, el equipo podría reunir un integrante de las siguientes áreas:
¡ Operaciones.
¡ Mantenimiento.
¡ Legal.
¡ Capacitación / recursos humanos.
¡ Comunicaciones/ marketing.
¡ Ingeniería / proyectos.
¡ Compras / abastecimiento
Se sugiere que en el manual del SGE se integre un organigrama y la descripción de los diferentes roles y
responsabilidades. Como se muestra en el esquema n.º 6. A modo de ejemplo se incluye un diagrama para una
organización de grandes dimensiones.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Ejemplo:
Esquema n.º 6
Diagrama de organización del SGE
Alta gerencia
Representante de la
alta gerencia
Comité de gestión
energética
Secretario del comité
Representantes de las áreas
afectadas por la gestión energética
Ejemplo:
A continuación se indican las responsabilidades:
Alta
gerencia
¡ Definir, establecer, implementar y mantener la política energética
¡ Designar un representante de la gerencia y aprobar la creación de un equipo de
gestión de la energía)
¡ Suministrar los recursos necesarios humanos, tecnológicos o financieros, para
establecer, implementar, mantener y mejorar el SGE y el desempeño energético
resultante
¡ Identificar el alcance y los límites a ser cubiertos por el SGE
¡ Comunicar y hacer a los trabajadores conocedores de la gestión de la energía
dentro de la organización
¡ Establecer objetivos y metas energéticas, de acuerdo con las características de la
organización
¡ Considerar el desempeño energético en la planificación a largo plazo y asegurar
que los indicadores de desempeño energético (IDE) son apropiados para la
organización
¡ Realizar revisiones por la gerencia, de manera periódica
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Representante de la alta
gerencia
AChEE
¡ Asegurarse de que el SGE se establece, implementa, mantiene y mejora
continuamente, de acuerdo con los requisitos de la ISO 50001
¡ Identificar a las personas que trabajen en las actividades de gestión de la energía
¡ Informar a la alta gerencia sobre el desempeño energético y del SGE
¡ Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la
gestión eficaz de la energía
¡ Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la
operación, como el control del SGE sean eficaces
¡ Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en
todos los niveles de la organización
Comité de
gestión de la energía
¡ Asesoramiento a la alta gerencia en temas energéticos
¡ Analizar los consumos de energía en las distintas áreas, así como proponer y
recopilar las propuestas o ideas de ahorro
¡ Garantizar el seguimiento de las acciones en curso, así como su
implementación, responsables y fechas de cumplimiento
¡ Presentar y evaluar la implementación del sistema de gestión al resto de
la empresa
Secretario del
Comité de Energía
¡ Efectuar la convocatoria de las sesiones, como también otras comunicaciones a
sus miembros
¡ Redactar las minutas de cada sesión así como las actas de las reuniones
¡ Proveer a los distintos miembros del comité de la documentación, antecedentes
e informes que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Representantes de las
áreas afectadas por la
gestión de la energía
¡ Identificar, evaluar y priorizar los usos y consumos energéticos de la organización
¡ Proponer objetivos y metas de ahorro y eficiencia energética
¡ Colaborar en la actualización de la matriz de usos y consumos significativos
¡ Participar, en el ámbito de su actividad, de todo lo relacionado con la gestión de la
energía de la organización
¡ A partir de los IDE apropiados, realizar un seguimiento del consumo de energía de
las actividades incluidas en el alcance del SGE
¡ Realizar un análisis comparativo anual del consumo energético con años
anteriores, con el fin de detectar desviaciones y proponer mejoras en la gestión de
la energía
¡ Establecer un programa de control operacional de las instalaciones y equipos
consumidores de energía para dar el servicio demandado con el mínimo consumo
de energía
¡ Realizar un seguimiento y medición periódico del programa control operacional
¡ Conocer y cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables a las
actividades que están bajo su control
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
2.3 Política Energética
Objetivo
La política energética es un documento esencial a la hora de implementar un SGE, ya que se trata del impulsor de la
implementación y la mejora del mismo, así como del desempeño energético de la organización dentro del alcance
y los límites definidos. Debe ser concretada por la alta gerencia, mediante un documento firmado que incluya las
principales líneas de actuación en materia de gestión de la energía.
Actividades
La política energética puede ser una breve declaración
para que los miembros de la organización puedan
entenderla fácilmente y aplicarla en sus actividades
laborales y tiene que ser apropiada a la naturaleza
y a la magnitud del uso y consumo de la energía,
incluyendo un compromiso de mejora continua en el
desempeño energético.
Asimismo, debe asegurar la disponibilidad de
información y de recursos necesarios para alcanzar
los objetivos y metas, e incluir un compromiso con
los requisitos legales aplicables y otros requisitos
que la organización suscriba relacionados con el uso
y consumo de la energía y la eficiencia energética.
También deberá apoyar la adquisición de productos
y servicios energéticamente eficientes y el diseño
para mejorar el desempeño energético, combinando
los requisitos de la norma con los propios objetivos
de la organización.
En el caso de contar con algún sistema de gestión
implementado o política existente que entregue los
lineamientos de la empresa, se recomienda basarse
en estos documentos para integrar los requerimientos
de la ISO 50001.
La política debe ser documentada y comunicada a
todos los niveles de la organización, y será revisada y
actualizada regularmente.
-29-29-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Ejemplo: Política energética de una organización
Política de gestión energética
[LA ORGANIZACIÓN], es consciente de que el cumplimiento de su misión y objetivos no sólo se debe orientar
al beneficio económico de la organización, sino a procurar un equilibrio en materia social y ambiental. Por ello,
tiene un firme compromiso con la mejora del desempeño energético, apostando por el ahorro y la eficiencia
para contribuir a la protección del medio ambiente, mediante una reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero de nuestra actividad.
[LA ORGANIZACIÓN], dispone de equipos, herramientas informáticas y una metodología de trabajo que, junto
con un personal altamente cualificado y experimentado hacen posible el análisis del consumo energético y la
evaluación del consumo óptimo que permita satisfacer las mismas necesidades con un menor consumo de energía,
consiguiendo así un ahorro considerable y una mayor eficiencia energética.
La gerencia de la organización apuesta por alcanzar un desempeño energético mejorado en su sede central
adquiriendo los siguientes compromisos:
1.
Adquirir el compromiso de mejora continua del desempeño energético.
2.
Fomentar el uso eficiente de la energía y el ahorro energético mediante el empleo de técnicas de ahorro en
sus instalaciones
3.
Implantar tecnologías y mejorar las existentes para consumir energía en las instalaciones de manera más
eficiente
4.
Mejorar los hábitos de consumo de energía en cuanto al ahorro de la misma se refiere entre los trabajadores
y cualquiera de las personas ajenas a la empresa que empleen sus instalaciones
5.
Fomentar el empleo en la medida de lo posible de tecnologías renovables de producción de energía
6.
En general, cuidar mediante las acciones anteriormente mencionadas el medioambiente y contribuir
a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en línea o no a las políticas locales,
regionales, nacionales e internacionales existentes
7.
Apoyar la compra de productos eficientes en energía con el fin de mejorar el rendimiento energético
8.
Adquirir el compromiso de cumplir con los requisitos aplicables relacionados con sus usos y consumos
energéticos
-30-30-
Fecha
Gerencia
Firma
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
También es posible integrar la política energética sobre alguna otra política ya implantada en la organización.
Ejemplo: Política Integrada en la organización
Política de Calidad, Medio Ambiente y Energía de la Organización
La organización, empresa dedicada a …, se compromete mediante el presente documento a:
¡ Cumplir con los requisitos de sus clientes públicos y privados.
¡ Cumplir con la legislación y reglamentación aplicable, y con los restantes compromisos que
voluntariamente suscriba.
¡ Establecer y verificar periódicamente el cumplimiento de objetivos tanto de calidad como
medioambientales y energéticos.
¡ Prevenir la contaminación de forma global, minimizando los impactos derivados de sus actividades
(residuos sólidos y efluentes líquidos, emisiones atmosféricas y otras fuentes de posibles molestias)
¡ Fomentar la creación de valor ambiental mediante la integración de sus actividades en las comunidades
en las que opera.
¡ Mejorar de manera continua y en la medida de los posible el desempeño energético
¡ Apoyar la adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes y el diseño para mejorar el
desempeño energético.
Este compromiso se materializa a través de la implantación de un sistema de gestión, que asegure el cumplimiento
de los aspectos anteriores y que mejore su eficacia de forma continua mediante:
¡ La aplicación de enseñanzas adquiridas a través del diálogo con los grupos de interés
¡ La motivación y formación del personal
¡ La extensión de los compromisos adquiridos con el cliente externo al cliente interno
¡ La Innovación aplicada a servicios y procesos
¡ La aplicación de criterios de sostenibilidad en el desarrollo y el ejercicio de las actividades de acuerdo a
los principios de la organización
¡ La aplicación de criterios de eficiencia energética en la adquisición de productos y servicios, así como en
el diseño de sus procesos y en las actividades llevadas a cabo
Revisada, en __________
Fecha __/__/____/
Director General
-31-31-
-32-32-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Requerimientos
Medulares
Objetivo de la etapa
Comprender el contexto energético de la compañía para identificar
cuáles son las variables que afectan al uso, consumo y desempeño
energético, y enfocar en ellas los esfuerzos de mejora.
-33-33-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
3.1 Planificación Energética
Para de implementar un SGE, es necesario realizar una planificación energética, en la que debe tenerse en cuenta
diversos aspectos relacionados con el uso y consumo energético en la organización.
Por tanto, la organización que decida implementar el SGE de acuerdo a la norma ISO 50001, deberá llevar a cabo
un proceso de planificación energética, de acuerdo a los requisitos establecidos en el punto 4.4. de la norma. Ésta
deberá ser coherente con la política energética definida previamente y conducir de manera continua a la mejora del
desempeño energético.
Esquema n.º 7
Diagrama conceptual del proceso de planificación energética
- Programa oportunidades
de mejora
Entradas
-34-34-
Salidas
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3.1.1 Requisitos legales
Objetivo
Diseñar y aplicar una metodología que permita identificar y registrar los requerimientos legales aplicables en materia
de energía, de manera que asegure su cumplimiento y que sean considerados al definir controles operacionales y
metas de reducción de consumo.
Actividades
La organización deberá asegurar que da cumplimiento a los requerimientos legales aplicables en materia energética, en
específico al uso, consumo y eficiencia. Para ello, deben quedar claros los siguientes conceptos:
¡ Uso de la energía: Forma o tipo de aplicación de la energía, por ejemplo: Iluminación, enfriamiento,
calentamiento, ventilación, etc.
¡ Consumo de energía: Cantidad de energía utilizada, puede ser expresada en unidades de masa, volumen o
energía.
¡ Eficiencia energética: Relación cuantitativa entre la salida o resultado de un proceso y la cantidad de energía
empleada. Por ejemplo:
Energía requerida/energía utilizada, uso teórico de energía/uso real de energía.
En resumen, la ISO 50001 solicita que la organización considere aquella normativa que regule el uso, consumo y
eficiencia de sus procesos. Como por ejemplo, a continuación se presentan posibles normativas para cada uno de estos
tres conceptos.
Uso: Utilizar algún tipo de combustible en su proceso productivo, en otras palabras, si existiese alguna restricción de
utilizar combustible, por ejemplo:
• Para procesos de destilación, sólo se podrá usar gas natural.
Consumo: La cantidad de combustible utilizado, en otras palabras, si existiese alguna limitante en cuanto a la cantidad
de combustible usado o bien sus mezclas, por ejemplo:
¡ Los procesos de secado, no deberán utilizar más de 50 toneladas de diesel al día.
¡ El uso de combustibles alternos no podrá exceder el 50% de la totalidad de los combustibles de la organización.
Eficiencia: Restricciones en el desempeño de los procesos productivos, por ejemplo:
• El proceso productivo no podrá exceder un consumo de 10MWh por tonelada producida
Para dar cumplimiento al punto de requisitos legales, se sugiere seguir los siguientes pasos:
1. Identificar repositorios y/o fuentes oficiales de información legal aplicable.
2. Analizar el marco legal para identificar los requisitos legales en materia energética (uso, consumo y eficiencia).
3. Determinar cómo los requisitos legales aplican a las actividades de la organización.
a.
Registrar y documentar los requisitos legales, como parte del SGE.
b.
Diseñar e implementar procedimientos y métodos que aseguren a la organización dar cumplimiento a los
requerimientos legales aplicables. Esta actividad se puede complementar a través del control operacional
descrito posteriormente.
c.
La organización deberá identificar a aquellos responsables, encargados de que la empresa dé
cumplimiento a esos requerimientos.
-35-35-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
La organización deberá asegurarse de contar con el marco legal actualizado, para ello puede realizar revisiones internas
apoyándose en su departamento legal, fuentes públicas, o bien, a través de los servicios de abogados externos. Estas
revisiones deberán ser a intervalos definidos, usualmente las empresas deciden hacerlo al menos cada seis meses.
Esta revisión también deberá verificar que la organización cumpla con lo establecido en los requerimientos legales
aplicables.
Adicionalmente, la norma hace referencia a “otros requisitos a los que la organización se suscriba”, estos pueden ser:
estrategias o políticas corporativas, iniciativas sectoriales, o bien cualquier otro tipo de marco o iniciativa voluntaria, por
ejemplo, los acuerdos de producción limpia (APL) en el caso de Chile. Es importante que los documentos generados
por el SGE aseguren que la organización dé cumplimiento a estos requerimientos adicionales.
Ejemplo: Matriz de requerimientos legales
Tema
Cuerpo título
Institución
Requisito
legal
Nivel
de cumplimiento
Responsable
Plan de acción
Resultado esperado
-36-36-
1. Procedimiento de identificación y evaluación de cumplimiento de requisitos legales.
2. Matriz de requisitos legales aplicables, por ejemplo: Matriz de requisitos legales y campos a
considerar.
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3.1.2 Revisión energética
Objetivo
Comprender y analizar los usos, consumo y desempeño energético y las variables que lo impactan; para conocer de
qué manera se puede mejorar. En el esquema n. º8 se muestra el proceso de la revisión energética.
Esquema n.º 8
Esquema del proceso de revisión energética en una organización
Medición y
Monitoreo
MEJORA EN EL DESEMPEÑO ENERGÉTICO DE LAS
INSTALACIONES
La revisión energética es un proceso de desarrollo y análisis del perfil energético de la organización que da soporte a la
planificación energética. Contempla el análisis de los consumos de energía provenientes de las diferentes fuentes, con
el fin de comprender si está funcionando adecuadamente y en qué áreas del proceso se concentra el uso significativo.
El resultado de la revisión energética es información crítica para definir la línea base, los indicadores de desempeño
energético, objetivos, metas y plan de acción.
Es un proceso independiente al monitoreo permanente del desempeño energético que se debe realizar
periódicamente para identificar variaciones significativas en la operación.
Debido a que la ISO 50001 busca que el estándar sea aplicable a empresas de todo tamaño y nivel de complejidad,
la revisión energética se describe como un proceso general de reunir los datos de consumo, analizarla y obtener
información de valor para la gestión de la energía, con los que la organización cuenta para la gestión de la energía
y si es necesario profundizar en algún punto espeficio del proceso, con el fin de asegurar los recursos necesarios y
distribuirlos de la mejor forma.
-37-37-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Esquema n.º 9
Esquema de la revisión inicial de los procesos consumidores de energía en una organización
USO
DE LA
ENERGÍA
USO
SIGNIFICATIVO
DE ENERGÍA
OBJETIVOS
DE
MEJORA
OBJETIVOS
•
Usos de la energía
•
Tendencias
de consumo
energético
•
Áreas/actividades
donde se emplea
de manera más
significativa la energía
•
Otras variables que
afecten al uso de la
energía
•
Empleo de
procedimiento
SGE
•
Analizar el potencial de
mejora de desempeño
energético
•
Identificar oportunidades
mejora de desempeño
energético
•
Análisis de las
mejoras
•
Benchmarking
•
Auditoría
energética y
cuantificación de
medidas
HERRAMIENTAS
•
Balances de
energía
•
Análisis de
facturas
•
Lecturas
•
Monitoreo
•
Líneas
tendenciales
•
Gráficos
A continuación, se describen los requisitos de la ISO 50001 y algunas sugerencias metodológicas que pueden ser
útiles en la profundización del análisis.
a) Análisis de los usos y consumos de energía
Para poder realizar el análisis del uso y consumo energético y la identificación de las áreas de uso significativo de la
energía, debe realizarse una revisión energética inicial. Aunque no es la única, la manera más exhaustiva de realizar
esta revisión inicial es mediante una auditoría energética.
-38-38-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
El primer paso de la revisión energética consiste en un
estudio inicial basado en la identificación de las fuentes
de energía utilizadas por la organización, dentro de los
límites y alcances definidos para el SGE. Para ello, es
necesario recopilar datos básicos sobre los equipos que
consumen energía, las prácticas, horarios de trabajo, los
consumos y el estado general de las instalaciones. Esto
permitirá localizar los principales focos de consumo con
margen de mejora. Las fuentes de energía pueden ser
variadas, incluyendo combustibles, electricidad, vapor,
calor, aire comprimido, entre otras. Es posible que existan
fuentes de energía, tales como el aire comprimido, vapor
y calor, que no sean consideradas como tal debido a
que suelen ser generadas por la misma organización.
Sin embargo, es posible hacer gestión de la energía
importante sobre estas fuentes de energía secundaria.
Además, el uso eficiente de este tipo de energía puede
dejar capacidad para reemplazar otro tipo de consumo de
energía.
Una vez identificadas las fuentes de energía, se llega
a la etapa de medición y recolección de datos, donde
se extraen los datos de consumo de cada fuente de
energía y de los usos de ellas, prestando especial
atención a aquéllos en los que se han localizado mayores
oportunidades de mejora. El método de medición y
manejo de estos datos depende generalmente del rubro
de la empresa, su tamaño y de la importancia relativa, en
términos de costos, del consumo energético y de los usos
asociados a éste. En organizaciones en que la gestión
de la energía es de forma general, sin entrar en detalle,
puede que la información del consumo energético esté
dispersa dentro de la organización o sólo sea manejada
por áreas relacionadas a la contabilidad y finanzas. En
el sector de grandes industrias, donde el consumo de
energía es uno de los costos operacionales importantes,
es común el uso de software para el manejo centralizado
de la información, tales como PI System y SAP, entre otros.
El uso de este tipo de software facilita la consolidación de
la información energética relevante.
AChEE
desempeño energético. Este procedimiento/instructivo
debería incluir un listado de los datos requeridos, su
localización, las personas o fuentes de mantenimiento de
los datos, frecuencia de adquisición de los datos desde la
fuente, lugar de almacenamiento de los datos y forma de
registro.
La evaluación de los usos y consumos de energía consiste
en desagregar el consumo de energía, en cada uno de
los usos de energía. Para esto es importante conocer y
comprender en detalle los sistemas energéticos de la
organización. Se recomienda:
¡ Utilizar diagramas de flujo y listados de equipos.
¡ Agrupar los equipos y procesos en forma lógica.
Dependiendo de la organización, es recomendable
agrupar determinados equipos en áreas, subáreas, etc.
¡ Obtener datos de diseño de los equipos, como por
ejemplo, de la placa de los motores, horas de
operación y factores de carga. En algunos casos se
cuenta con medición directa del consumo
energético de equipos y sistemas, lo que también debe
ser recopilado.
Debido a que la norma establece como requerimiento
la documentación de la metodología por la que se
desarrolla la revisión energética, es necesario que,
producto de la primera revisión energética, se formule
un procedimiento para la adquisición, registro y
almacenamiento de los datos de consumo energético.
Este puede ser extendido a las variables que afectan el
-39-39-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
El nivel de agregación (áreas, líneas de proceso, equipos,
etc.) de esta evaluación, está directamente relacionado
con la capacidad tecnológica para medir o estimar
el consumo de los distintos usos de energía. Si no se
cuenta con medición directa del consumo energético de
equipos o instalaciones, es posible estimarlo tomando en
consideración información de diseño (potencia, eficiencia)
y de la operación (horas de operación, datos climáticos).
Dado que en la organización pueden existir varias fuentes
de energía, es posible realizar evaluación por cada tipo,
o bien, en forma consolidada, requiriendo para eso
transformarlas a una unidad común de energía. Si se
opta por la segunda alternativa, se debe tener cuidado
y, en la medida de lo posible, evitar sumar fuentes de
energía primarias (diesel, gas natural, etc.) con fuentes
secundarias, puesto que se puede caer en una doble
contabilización y errores de interpretación. Por ejemplo,
si en la misma organización se genera energía eléctrica
a partir de gas natural, al sumar directamente la energía
eléctrica y el gas natural, se incurre en un doble conteo.
Para asegurar que la evaluación del consumo es correcta
y/o detectar potenciales pérdidas de energía, es
recomendable realizar un balance de energía. Para el caso
de la energía eléctrica, en el supuesto que se cuente con
medición del consumo eléctrico general y distribuido
por equipos y procesos, esto puede ser realizado
simplemente contrastando el valor de medidores
generales con los presentados por los medidores
individuales.
b) Identificación de los usos significativos de energía
Los usos significativos de energía son aquéllos que tienen
un consumo sustancial de energía y/o que ofrecen un alto
potencial de mejora en el desempeño, por lo que son
los puntos en los que la organización debe enfocar su
gestión. Cabe destacar que la norma ISO 50001 permite
que la organización sea quien determine el criterio para
definir qué es significativo en su organización. Lo más
común es identificar los usos significativos de energía,
basado en aquéllos que tienen la mayor porción del
consumo de energía o bien, en términos de costo. Sin
embargo, si una organización tiene un grado de madurez
elevado en la gestión de la energía y ya ha implementado
oportunidades de mejora en aquellas áreas que reúnen
-40-40-
una mayor porción del consumo energético total de la
compañía, puede definir como áreas de uso significativo
de la energía, aquellas donde el potencial de mejora del
desempeño es mayor.
Para facilitar el proceso de identificación y evaluación de
los usos y consumos energéticos significativos de una
organización se plantea el desarrollo de una matriz de
usos y consumos energéticos. En el anexo A se incluyen
algunos ejemplos de matrices.
La elaboración de una matriz de este tipo, facilita el
análisis energético global al desglosarlo en unidades
menores. Además de posibilitar el inventario de los
equipos implicados en la gestión de la energía.
En procesos o instalaciones simples, la elaboración de
una única matriz puede ser suficiente para el estudio. En
procesos más complejos, sin embargo, puede resultar
de utilidad la definición de una matriz por cada una de
las unidades o áreas de operación, en lugar de una única
general.
Para la evaluación de los distintos usos y consumos,
la organización deberá establecer los criterios para
la evaluación del nivel de significancia de cada uso
y consumo energético, de manera que se determine
cuándo es relevante cada uno de ellos. Estos criterios
deberían ser documentados en el procedimiento/
instructivo para la realización de la revisión energética.
A modo de ejemplo, un uso o consumo energético podría
considerarse significativo siempre que cumpliera, por
ejemplo, alguno de los siguientes criterios:
¡ Su “peso” dentro del uso total de la energía en la
organización es grande.
¡ Permite el empleo de energías renovables (Auto
consumo).
¡ Ha experimentado una tendencia creciente.
¡ Existe un uso más eficiente.
¡ Se detecta una medida de ahorro u oportunidad de
mejora en el mismo.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Para conocer el peso del uso de una determinada energía
frente al total, se puede emplear el Principio de Pareto.
En la industria, la regla del 80/20 o Principio de Pareto
es una metodología ampliamente aplicada como criterio
de selección. En términos estadísticos, el Principio de
Pareto, supone que existe un 20% de la población que
ostenta el 80% de algo, mientras que un 80% de la
AChEE
población sólo ostenta el restante. Aplicado como criterio
de determinación de un uso significativo de la energía,
se puede suponer que, en una organización existe un
20% de puntos de consumo que representan un 80% del
consumo energético, por lo que estos son denominados
como significativos.
Principio de Pareto
Una buena herramienta gráfica para representar la identificación de usos significativos de energía es el Diagrama de
Pareto, en la que se grafican los diferentes usos de energía con sus consumos y en el eje de la izquierda, el consumo
de energía porcentual acumulado. En el gráfico n.º 1, la figura se puede apreciar que son 2 (20%) usos de energía
las que representan casi un 80% del consumo total, por lo que pueden ser denominadas como usos significativos de
energía.
Gráfico n.º 1
Diagrama de Pareto
Diagrama de Pareto
4500
120%
4000
100%
3000
80%
2500
60%
2000
40%
1500
% Acumulado
Consumo de Energía
3500
1000
20%
500
0%
0
Uso de energía 1 Uso de energía 2 Uso de energía 3 Uso de energía 4 Uso de energía 5
-41-41-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Como parte de la revisión energética, la organización
debe estimar los usos y consumos energéticos futuros.
Esta estimación debe realizarse, en la medida de lo
posible, mediante el análisis de la influencia de las
diferentes variables en los consumos energéticos
identificados. La técnica CUSUM Technic puede ayudar a
realizar dicho análisis.
CUSUM Technic Revisión energética
Cusum es una abreviación de Cumulative Sum o suma
acumulada en inglés (cumulative sum) y corresponde a
una conocida técnica de análisis de datos estadísticos.
Cusum Technic es una herramienta simple de utilizar pero
que entrega información valiosa a la hora de analizar
el consumo y desempeño energético de un proceso.
Además, debido a su simplicidad, es una técnica que
puede aplicarse en organizaciones de cualquier tipo,
como por ejemplo:
temperatura ambiente.
El primer paso consiste en graficar en un diagrama
de dispersión, el consumo de energía v/s la variable
independiente que es considerada de mayor influencia
en el proceso. Luego, trazar la línea de tendencia de los
datos.
Por medio de regresión lineal es posible obtener la
ecuación de la recta que explica cuál es la influencia de
la variable independiente en el consumo de energía.
El siguiente gráfico es un ejemplo donde la variable
independiente representa la temperatura ambiente (ºC) la
que depende del consumo en kWh.
¡ Empresas productivas, donde la variable
independiente al consumo de energía es la cantidad
de producción (toneladas de producto).
¡ Edificios, donde el consumo de energía del sistema
de climatización depende fuertemente de la
Consumo (kWh)
Gráfico n.º 2
Diagrama de dispersión
Consumo
Diagrama de Dispersión
(KWH)
90.000,000
80.000,000
70.000,000
60.000,000
50.000,000
40.000,000
30.000,000
20.000,000
10.000,000
-
-42-42-
-
5,0
10,0
15,0
Temperatura ambiente (ºc)
20,0
25,0
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
La forma de la ecuación de la recta es y = a + bx
Donde a es el consumo fijo del proceso y x es la variable
independiente, con un factor multiplicador b.
Si se conoce la variable independiente x, es posible
calcular el consumo esperado de energía para un
período. De esta forma, en el caso de la revisión
energética donde se trabaja con los datos de consumo
durante un período determinado, se puede evaluar el
comportamiento de los procesos, evaluando la diferencia
que se generó entre el consumo real y el consumo
esperado (el que se obtiene con la ecuación obtenida en
el paso anterior).
AChEE
La sistemática identificación y priorización de las
oportunidades de mejora en el desempeño energético,
en el marco de la revisión energética, representa uno de
los aspectos más relevantes del SGE. Es responsabilidad
del representante de la alta gerencia, apoyado en el
equipo de gestión de la energía el mantener un registro
de las oportunidades de ahorro.
Para la identificación de las oportunidades de ahorro de
energía pueden emplearse diferentes fuentes, como
auditorías energéticas, observaciones del personal, etc.
Sea cual sea la vía de detección, las oportunidades de
ahorro energético deberán ser identificadas y registradas,
independientemente de que se implanten o no.
c) Identificación, priorización y registro de las
oportunidades de mejora en el desempeño energético.
Ejemplo:
Tabla n.º 2
Oportunidades de mejora detectadas en un edificio de oficinas
-43-43-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Las oportunidades de mejora pueden clasificarse
en dos grandes grupos: las que no conllevan gasto
alguno (cambio de hábitos de consumo, regulación y
programación, mantenimiento, etc.) y aquéllas que sí
necesitan una inversión inicial (sustitución de equipos,
etc.). Estos datos pueden ser de ayuda a la hora de
priorizar la implementación de las medidas de ahorro
identificadas. Para cada propuesta se calcula una
estimación de la inversión a realizar y su rentabilidad
(periodo de retorno de la inversión).
El registro de las oportunidades de ahorro es un
documento que deberá considerarse a la hora de fijar los
objetivos y las metas energéticas de la organización, ya
que refleja las ideas recopiladas en la organización sobre
la mejora de la gestión de la energía.
Consejo
En general, existen diversas vías para la identificación de oportunidades de mejora en el desempeño energético. A
continuación se presentan algunas alternativas:
¡ Ideas de miembros de la organización: los operarios y otros miembros de la compañía son especialistas en los
procesos que manejan y conocen diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen ideas
de oportunidades de mejora en el desempeño energético. Lo importante es generar las vías para que estas ideas
sean canalizadas, para lo que se pueden realizar talleres de identificación de ideas o bien, establecer canales de
comunicación para que los empleados puedan plasmar sus sugerencias (ver sección ‘Comunicación’).
¡ Estándares de equipamiento: existen estándares o etiquetados de equipos relacionados al desempeño energético.
El ejemplo más conocido y uno de los más relevantes, es el de motores. Es importante estar al tanto de este tipo de
estándares de equipamiento, para lo que es recomendable designar un encargado dentro del equipo de gestión de la
energía, ligado, por ejemplo, al área de mantenimiento y proyectos de la empresa.
¡ Benchmarking: es cada vez más común que las autoridades locales de diversos países y agrupaciones
internacionales realicen experiencias de análisis de desempeño energético en diversos sectores e industrias, así como
estudios de mejores prácticas y mejores tecnologías disponibles.
El método utilizado para realizar la priorización de las
oportunidades de mejora en el desempeño energético
depende de cada organización, sin embargo, se
recomienda que esta actividad sea sistemática e
implementada de forma permanente. Es recomendable
que en la elaboración de la metodología participen
personas de distintos niveles y áreas de la organización
(ingeniería, mantenimiento, finanzas, procesos, etc.) de
forma tal que estén incorporados los diferentes aspectos
relacionados al desempeño energético. La metodología
-44-44-
de priorización puede basarse, tanto en criterios técnicos
como en económicos (reducción de costos, valor actual
neto, período de pago simple) o combinaciones de
ambos (costo marginal de abatimiento).
El resultado de la identificación, priorización y registro
de oportunidades de mejora del desempeño energético
alimentará el proceso de fijación de objetivos, metas y
plan de acción energético en una etapa posterior.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Consejo
Algunas opciones de criterios técnicos, económicos y mixtos:
¡ Criterios técnicos: reducción del consumo de energía, impactos en el mantenimiento.
¡ Criterios económicos: reducción de costos, valor actual neto, período de pago simple, retorno de la inversión.
¡ Criterios mixtos: costo marginal de abatimiento.
Curvas de costo marginal de abatimiento (CCMA)
son una herramienta estratégica que permite priorizar oportunidades de mejora en el desempeño energético, las que
son evaluadas bajo una mirada técnico-económica, considerando su potencial de mejora en el desempeño y su costo
de implementación.
Las curvas se representan en gráficos de barra, que representan una oportunidad de mejora en el desempeño
energético, donde el eje “x” es el potencial de reducción (kWh, kWh/ton, kWh/m2, etc.) que tiene cada idea de
proyecto, mientras que el eje “y” constituye el costo marginal de abatimiento ($/kWh).
Las ideas de proyecto que representan oportunidades de abatimiento, se ordenan por el costo que cada idea tiene,
considerando la inversión inicial y los costos operacionales de la vida útil del proyecto. De esta forma, es posible
identificar cómo las ideas que se encuentran bajo el eje x, son ideas que en el período evaluado, tienen un potencial de
ahorro de costo.
Con esta herramienta, las empresas pueden definir sus objetivos y/o metas corporativas de abatimiento, considerando
el costo/retorno relacionado. Como se muestra en el gráfico.
Gráfico n.º 3
Curva de costo marginal de abatimiento ($/ton CO2e)
Proyecto 11
Proyecto 12
Proyecto 10
Proyecto 9
Proyecto 8
Proyecto 7
Proyecto 6
593.906
Proyecto 5
297.694
Proyecto 4
Proyecto 3
Costo de abatimiento ($/tCO2-e)
150
Proyecto 2
Proyecto 1
200
100
50
-
-50
-100
1.481
890.119
1.186.331
1.482.543
1.778.756
2.074.968
2.371.181
2.667.393
-45-45-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
La particularidad que tiene esta metodología de evaluación técnico-financiera es que cada idea de proyecto es
evaluada a un nivel conceptual, lo que permite comparar muchas ideas al mismo tiempo. Así, la inversión en tiempo
para establecer las evaluaciones es razonable, para luego enfocarse sólo en las ideas seleccionadas.
Resultado esperado
¡Informe de resultados de revisión energética.
¡Procedimiento o metodología de revisión energética.
¡Portafolio de ideas u oportunidades de mejora del desempeño energético priorizadas.
¡Un resultado de esto son las curvas de abastecimiento.
-46-46-
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3.1.3 Línea de base
Objetivos de la etapa
Es imprescindible establecer una línea base energética de la organización, que represente el comportamiento
energético actual de ella y actúe como referencia al momento de implementar el SGE y oportunidades de mejora,
cuantificando los impactos que esto traerá al desempeño energético.
Actividades
La línea de base es una representación del escenario más probable que hubiese ocurrido en ausencia de la
implementación del SGE en la organización, con la consecuente implementación de medidas que mejoran el
desempeño energético. La utilidad de la línea base es la posibilidad de evaluar los avances o retrocesos de la
organización en materia de desempeño energético, al comparar el escenario real con esta línea base. Por ejemplo, es
posible estimar los ahorros en un determinado período de organización, según la siguiente expresión:
Ahorro = Consumo de línea base - Consumo real
Dado que la línea base es el escenario contra el que será evaluado el desempeño energético, se debe determinar para
un período adecuado al uso de energía en la organización. Idealmente no debe estar influenciada por factores ajenos,
tales como cambios en la producción, clima, cambios en las materias primas, entre otros.
La línea base debe ser establecida usando información de la primera revisión energética y puede ser calculada
utilizando diferentes métodos. Lo más sencillo, es tomar directamente como línea base el año o período anterior a la
primera revisión energética o un promedio de los últimos períodos. También es posible evaluar tendencias en el tiempo
y proyectarlas al futuro. Existen empresas, que por la naturaleza de su operación, aumentan o disminuyen su consumo
específico por razones ajenas al desempeño energético, por lo que, en estos casos, es posible calcular la tendencia
ajena y proyectar, de esta forma, la línea de base.
La línea base debe ser ajustada en casos excepcionales o predeterminados. La línea base es un reflejo del escenario
“normal” de la organización, previo a la implementación del SGE, por lo que si los procesos, patrones de operación
y sistemas energéticos de ésta sufren cambios mayores, es aconsejable redefinir la línea de base. También es posible
modificarla producto de métodos predefinidos.
-47-47-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Un ejemplo de la documentación que podría elaborar una organización para dar cumplimiento a los requisitos 3.1.2
revisión energética y 3.1.3. línea base de la energía, anteriormente analizados, es la siguiente:
¡ Procedimientos
¡ Revisión energética y línea de base de la energía
¡ Instructivos
¡ Balance energético
¡ Matriz de revisión energética
¡ Registros
¡ Balance energético (anual)
¡ Matriz de revisión energética (anual)
¡ Oportunidades de ahorro y eficiencia energética
Resultado esperado
¡ Línea base de la organización como estado de comparación de los resultados de la
implementación del SGE y de objetivos, metas y planes de acción.
-48-48-
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3.1.4 Indicadores de desempeño energético
Objetivos de la etapa
Establecer indicadores de desempeño energético (IDE) para el monitoreo y medición del desempeño energético de la
organización.
Actividades
Los indicadores de desempeño energético son medidas cuantificables del desempeño energético de la organización,
que generalmente son parámetros medidos (kW), ratios (kW/ton) o modelos.
El primer paso es establecer un listado de IDE apropiados para la organización. Pueden existir requisitos de desempeño
comprometidos en la organización y con agentes externos, que deben ser medidos con el establecimiento de IDE
adecuados. Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del rubro de la organización.
Los IDE permiten además, evaluar comparativamente el desempeño energético propio con el de otras organizaciones
de similares características.
Consejo
Es importante tener en cuenta que existen IDE específicos requeridos por otras áreas de la organización, como la alta
gerencia o el departamento comercial. Sin embargo, no hay que perder de vista que el objetivo de contar con IDE es
de monitorear y controlar los procesos operacionales. Por ello, es indispensable ir un paso más lejos en la identificación
de los IDE que representen mejor la operación.
-49-49-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo: Indicadores de desempeño energético.
Rubro
Fuente de energía
Indicador
Resultado
Iluminación
Electricidad [kWh]
Consumo eléctrico por unidad de
superficie
kWh/m2
Electricidad [kWh]
Consumo eléctrico por trabajador
kWh/trabajador
Combustible [l]
Consumo de combustible por
distancia recorrida
km/ lt
Combustible [l]
Consumo de combustible por
pasajero
(km/lt)/pasajero
Combustible [l]
Consumo de combustible por
tonelada transportada
(km/lt)/tonelada
Electricidad [kWh]
Consumo eléctrico por tonelada
de producto
kWh/ton producto
Electricidad [kWh]
Consumo eléctrico por unidad de
superficie
kWh/m2
Electricidad [kWh]
Consumo eléctrico por trabajador
kWh/nº trabajadores
Gas natural [GJ]
Gas natural consumido
unidad de producto
kWh/nº productos
Gas natural [GJ]
Gas natural consumido por masa
de producto producido
kWh/kg
Gas natural [GJ]
Electricidad [kWh]
kWh Gas natural/kWh
electricidad
Gas natural [GJ]
Vapor [GJ]
GJ gas natural/GJ vapor
Transporte
Industria
Energía
por
Resultado esperado
¡ Indicadores de desempeño energético adecuados para el control operacional y el seguimiento
de la gestión de la energía de la organización.
-50-50-
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3.1.5 Objetivos, Metas y Planes de Acción
Objetivos de la etapa
Definir objetivos, metas y planes de acción en función de los resultados de herramientas como las auditorías
energéticas, el seguimiento o los análisis de benchmarking, con el fin de mejorar el uso, consumo y desempeño
energético.
Actividades
La organización deberá establecer objetivos que tengan la finalidad de mejorar el desempeño energético de la
organización. Los objetivos deberán ser documentados y, además, contar con el detalle necesario para asegurar que
sean cumplidos a intervalos definidos.
Es importante que los objetivos planteados por la organización sean coherentes y consistentes con lo planteado en la
política, ya que serán la transformación de la política energética en actuaciones medibles y cuantificables. Asimismo,
deben implicar a todos los niveles de la organización.
De manera general, puede decirse que los objetivos deberán cumplir con los criterios SMART, es decir:
¡ Ser específicos (S)
¡ Medibles (M)
¡ Acotados en el espacio (A)
¡ Alcanzables (R)
¡ Acotados en el tiempo (T)
Para el establecimiento de los objetivos, la organización deberá tener en cuenta varios aspectos. Los cuales se
nombran en la tabla n.º 3.
Tabla n.º 3
Aspectos a considerar al establecer los objetivos y metas energéticas
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Los requisitos legales y otros requisitos de aplicación identificados
Los usos y consumos significativos
Las oportunidades de mejora del desempeño energético
Las condiciones financieras, operacionales y comerciales de la organización y su entorno
Las opciones tecnológicas
Las opiniones de las partes interesadas
Cualquier otra consideración que la propia organización considere oportuna
-51-51-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas definidas, la organización puede establecer planes de
acción, los cuales deberán ser documentados y actualizados a intervalos definidos.
Consejo
Comenzar con objetivos muy razonables, fáciles y rápidos de lograr, con el fin de mantener motivada a la organización.
Ejemplo: Objetivos y metas que define una empresa.
Objetivo
Meta
Responsable
plazo
Plazo
1
Reducir 15% el consumo de
electricidad por aire acondicionado
Sustituir los actuales equipos
de climatización por otros más
eficientes
Mantenimiento
1 año
2
Mejora del proceso de medición de
energía en las líneas de producción
Instalar al menos 5 medidores
de corriente alterna en las líneas
de producción.
Mantenimiento
6 meses
Los objetivos 1, 2 establecen ideas claras de los planes que tiene la organización para mejorar su desempeño
energético, además de ser medibles y reales. Por otra parte, el objetivo 3 (a continuación) tiene la misma intención que
los objetivos 1 y 2, sin embargo, no tiene manera de ser medido.
El objetivo 3 sería:
3
Objetivo
Meta
Responsable
plazo
Plazo
Sensibilizar a los trabajadores de
la organización en el marco de la
gestión de la energía
La totalidad de los trabajadores
tendrán conciencia de la
eficiencia energética
Recursos
humanos
1 año
Es importante evitar el uso de palabras o frases que no permitan a los objetivos ser medibles
Otra manera de escribirlo:
3
-52-52-
Objetivo
Meta
Responsable
plazo
Plazo
Capacitar a los trabajadores de
la organización en el marco de la
gestión de la energía.
Impartir al menos dos cursos
anuales de eficiencia energética
a la totalidad de los trabajadores
Recursos
humanos
1 año
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Por último, el siguiente objetivo (nº4) no puede ser considerado como adecuado, ya que es obligación para cualquier
empresa dar cumplimiento a los requerimientos legales. La intención de un SGE es que las empresas cuenten con
controles y acciones superiores a los requisitos mínimos para conseguir la mejora continua.
4
Objetivo
Meta
Responsable
plazo
Plazo
Implementar medidas y programas
para dar cumplimiento a nuevos
requerimientos legales de energía.
Dar
cumplimiento
a
los
principales
requerimientos
legales en materia energética
Producción
3 meses
Otra manera de considerar un objetivo relativo a los requerimientos legales sería:
4
Objetivo
Meta
Responsable
plazo
Plazo
Reducir el consumo de gas natural
en los procesos de secado de tal
forma que sea un 20% menor a
lo establecido en la normatividad
aplicable
1. Sustitución de los equipos
de secado por equipos más
eficientes
Producción
9 meses
2. Optimizar el sistema de
control de consumo de gas
Producción
9 meses
La organización deberá implementar y mantener planes de acción que permitan dar seguimiento y monitoreo a
los objetivos y metas. Los planes de acción deberán ser documentados y actualizados a intervalos definidos. Se
recomienda hacerlo durante la definición de objetivos y metas. Dichos planes de acción deben contener al menor lo
siguiente:
Contenido mínimo de los planes de acción
¡ Designación de responsabilidades
¡ Medios y plazos previstos para lograr las metas individuales
¡ Declaración del método mediante el cual debe verificarse la mejora del desempeño energético
¡ Declaración del método de verificación de resultados
Así, en base a los objetivos y metas señaladas anteriormente es posible construir un plan de acción según se muestra en
el siguieten ejemplo:
-53-53-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo: Plan de acción que puede definir una empresa
1
2
Objetivo
Meta
Indicador
Responsable
Plazo
Reducir 15% el
consumo anual
de electricidad
comparado contra el
consumo de 2011
1.
Aplicar nuevos programas
de mantenimiento.
Sustituir equipos obsoletos.
Instalación de equipos de
alta eficiencia.
Instalación de apagadores
automáticos.
kWh AC
Mantenimiento
1 año
Mejora del proceso
de medición de
energía en las líneas
de producción
1.
Estudios de evaluación
de identificación de
ubicaciones
Solicitud de compra de
equipos
Instalación de nuevos
equipos
Instalar al menos 5
medidores de corriente
alterna en las líneas de
producción
N.° de
medidores
Mantenimiento
6 meses
Diseño de material
Diseño de programa de
capacitación
Impartir al menos dos
talleres anuales de
eficiencia energética.
N.° de
cursos
Recursos
humanos
1 año
Solicitud de compra de
nuevas boquillas
Instalación de nuevas
boquillas de gas
Implementación de
controles de operación
Sustitución de los equipos
de secado por equipos
más eficientes
Optimizar el sistema de
control de consumo de gas
GJ gas
natural en
proceso
de secado
Producción
3 meses
2.
3.
4.
2.
3.
4.
3
4
Impartir capacitación
de eficiencia
energética a la
totalidad de los
trabajadores
1.
2.
El consumo de gas
natural en la línea
de secado será 20%
menor a lo
establecido en la
normatividad
aplicable
1.
3.
2.
3.
4.
5.
Resultado esperado
¡
¡
¡
-54-54-
Procedimiento de definición de metas, objetivos y planes de acción.
Matriz de registro de metas y objetivos.
Registro de seguimiento y monitoreo de planes de acción.
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3.2 Control Operacional
Objetivos de la etapa
Definir los criterios mediante los que la empresa deberá operar en el marco del SGE, manteniendo como uno de sus
focos, el mejoramiento continuo del desempeño energético.
Actividades
1. La organización deberá identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la energía.
2. Para cada una de las operaciones identificadas, la organización deberá desarrollar instructivos de trabajo en
los que se especifiquen:
a. Criterios de operación y mantenimiento.
¡ Criterios de operación: tienen como principal objetivo describir el modo y los horarios de
funcionamiento de los principales equipos consumidores de energía de las instalaciones consideradas.
¡ Criterios de mantenimiento: tienen como principal objetivo definir la periodicidad con la que se
realizaran las tareas de mantenimiento de los principales equipos consumidores de energía de las
instalaciones consideradas.
b. Variables relevantes del proceso.
c. Parámetros de control.
d. Responsabilidades de ejecución.
e. Métodos de control y acción en caso de emergencias.
f. Registros y sistemas de gestión de la información.
g. Sistemas de monitoreo.
3.
Los controles operacionales deben ser comunicados al personal que trabaja para la organización. En caso de
que la organización haya identificado que algún uso significativo de la energía se encuentra a cargo de personal
externo (contratistas), deberá diseñar, implementar, y asegurarse de que el personal externo cumpla con los
requerimientos del control operacional.
4. En caso de ser necesario, la empresa deberá diseñar registros y materiales de trabajo de soporte a las actividades
del control operacional.
5. Los controles operacionales deberán ser acordes a los temas y aspectos considerados en la política, objetivos y
metas y planes de acción.
Las herramientas que se presentan a continuación ayudarán a realizar un correcto control operacional:
¡ Sistemas de control y automatización de las instalaciones
¡ Planes de mantenimiento de los equipos consumidores de energía
¡ Instrucciones técnicas de control operacional de los equipos consumidores de energía
¡ Hojas de ruta para realizar chequeos de carácter energético
¡ Programas de funcionamiento de las instalaciones
-55-55-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
A continuación se muestran algunos ejemplos de herramientas de control operacional, para distintas actividades de una
organización.
Criterios de operación:
Describen el modo y los horarios de funcionamiento de los principales equipos consumidores de energía. Pueden
definirse en una plantilla denominada “Programa de funcionamiento”. En el Anexo B, se muestran ejemplos de
programas de funcionamiento.
Consejo
Los SCADAs (Supervisión, Control y Adquisición de Datos) son software informáticos que permiten controlar y
supervisar procesos industriales a distancia, como encendidos y apagados, o programación de horarios para equipos
de clima e iluminación. Tienen la ventaja de controlar el proceso automáticamente y disponen de toda la información
que se genera en el proceso productivo permitiendo su gestión e intervención.
Criterios de mantenimiento:
Definen la periodicidad con la que se van a realizar las actividades de mantenimiento de los equipos consumidores de
energía.
Mantenimiento conductivo: es la inspección diaria y permanente del correcto funcionamiento de todos los equipos.
Este seguimiento, permite anticiparse a posibles incidencias. Este mantenimiento es una mezcla de mantenimiento
preventivo y predictivo, con inspecciones básicas en las que comprobar el funcionamiento de la instalación y si fuera
necesario realizar algún reajuste, limpieza u otra tarea que mantenga las condiciones de uso.
Mantenimiento preventivo: está destinado a la conservación de equipos o instalaciones. Se lleva a cabo mediante
revisiones y reparaciones que garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad y se realiza en equipos en condiciones de
funcionamiento.
Mantenimiento modificativo: se realiza según necesidad, y consiste en la realización de estudios de pequeñas reformas en
las instalaciones, máquinas o equipos, con el fin de lograr una mayor fiabilidad o mantenibilidad de los mismos.
Mantenimiento técnico: es establecido por los diferentes reglamentos industriales de obligado cumplimiento en vigor,
para aquellas instalaciones comprendidas en el contrato.
Condiciones mínimas, que deben cumplir las instalaciones térmicas de los edificios en distintos ámbitos, entre ellos en
Mantenimiento.
-56-56-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Ejemplo: Objetivos y metas que define una empresa.
OPERACIÓN
PERIODICIDAD
1. MANTENIMIENTO CONDUCTIVO DE LAS INSTALACIONES
1. Accionamiento. Inspección de encendido y apagado
Diaria
2. Inspección diurna
Trimestral
3. Inspección nocturna de funcionamiento
Tres veces / semana
4. Programa de lectura de contadores
Mensual
5. Comprobaciones y mediciones
Trimestral
6. Localización y reparación de averías
INMEDIATA (24 h)
7. Sustitución de luminarias
Según necesidad
8. Inspección de soportes y conexiones
Trimestral
9. Inspección de centros de mando
Trimestral
10. Inspección de luminarias
Trimestral
11. Inspección fotométrica
Anual
12. Inspección de obras
Según necesidad
2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS INSTALACIONES
1. Programa de limpieza de luminarias “in situ”
Bianual
2. Programa de limpieza de luminarias en taller
Según necesidad
3. Programa de reposición sistemática de lámparas
Según necesidad
4. Programa de limpieza y mantenimiento de los centros de mando
Trimestral
5. Programa de pintura de elementos metálicos
Según programa
6. Programa de limpieza de soportes
Según programa
7. Mantenimiento en equipos de regulación y control
Trimestral
3. MANTENIMIENTO MODIFICATIVO
4. MANTENIMIENTO TÉCNICO
-57-57-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Consejo
Si se decide implementar la ISO 50001 en edificios, es recomendable que se sigan las instrucciones del Reglamento de
Instalaciones Térmicos en Chile para Edificios (RITCH) para el uso y mantenimiento de instalaciones térmicas, este tiene
por objetivo establecerlas.
CUSUM Technic – Control operacional
A partir del análisis de la revisión energética, utilizando Cusum Technic es posible identificar la fórmula de
consumo esperado de un área, sistema, proceso o equipo, en función de una variable independiente como
la temperatura para edificios o la producción para una fábrica. Entonces, si se toma el caso de una empresa
productiva, donde el consumo de energía está fuertemente relacionado con la producción, es posible
proyectar el consumo de energía por períodos, una vez que se ha proyectado la producción.
Esto constituye la información de entrada al control operacional, para lo que, se debe decidir cuál es el
margen permitido de variación del consumo real frente al consumo esperado.
Al graficar el resultado para el análisis de cada período, es posible entender el desempeño de un área, sistema proceso
o equipo en relación a la pendiente de la curva, según la muestra el siguiente gráfico:
-58-58-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Gráfico n.º 4
Diferencia acumulada
AChEE
Diferencia acumulada
Consumo energía eléctrica (KWh)
100.000,0
80.000,0
60.000,0
40.000,0
20.000,0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
-20.000,0
Semana
Donde,
¡ Horizontal: funcionamiento apropiado, de acuerdo a lo esperado.
¡ Creciente: funcionamiento menor a lo esperado.
¡ Decreciente: funcionamiento mejor a lo esperado.
Por lo tanto, para los períodos en que el funcionamiento es diferente a lo apropiado, es necesario identificar la
causa para solucionar falencias del sistema o replicar las mejoras.
Resultado esperado
¡
¡
¡
¡
Procedimientos operativos de control operacional.
Registros de soporte a procedimientos de control operacional.
Planes de mantenimiento de los equipos consumidores de energía.
Programas de funcionamiento de las instalaciones.
-59-59-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
3.3 Seguimiento, Medición y Análisis
Objetivos de la etapa
Implementar controles y sistemas de reporte que permitan a la organización realizar un seguimiento de su desempeño
energético y, adicional al control operacional, donde el foco está en la cotidianidad de los procesos, además de tener
una mirada global de períodos, que permiten detectar otros aspectos del desempeño energético.
Actividades
Este punto de la norma está íntimamente ligado al apartado de control operacional, ya que para comprobar que
una determinada actividad se está llevando a cabo correctamente es necesario realizar las medidas y el seguimiento
oportuno. Basado en la revisión energética y en el control operacional, se definirá el método de medición y
seguimiento.
Es importante que la organización desarrolle los medios y herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar
su desempeño energético a través de aquellas operaciones y variables relacionadas con los usos significativos de la
energía. Los controles y sistemas de reporte deben considerar los aspectos de la siguiente tabla.
Tabla nº 4: Controles de sistemas de reportes
Aspecto a seguir,
medir y analizar
Los usos significativos
de la energía y los
resultados claves de la
revisión energética
Ejemplo de controles y sistemas de reportes
¡ Consumos de combustibles
¡ Eficiencia de quemadores
¡ Horas de operación de los equipos
¡ Mantenimientos
¡ Tasas de consumo de combustibles
¡ Pérdidas de energía
¡ Efectividad de planes de acción
Variables pertinentes
relacionadas al uso
significativo de la energía
¡ Temperatura ambiente
¡ Humedad relativa
¡ Presión atmosférica
¡ Calidad de los combustibles
¡ Horas de operación de equipos
-60-60-
Indicadores de
desempeño energético
¡ Consumo de combustible/tonelada producida
Eficacia de los planes de
acción en el logro de los
objetivos y metas
¡ Los planes de acción se diseñan con ciertos márgenes de tiempo durante los que
se deberían realizar una serie de actividades para dar cumplimiento a los objetivos.
La organización deberá ser capaz de determinar si esos lapsos o las mismas
actividades serán adecuados para el cumplimiento
Evaluación del consumo
de energía real contra el
esperado.
¡ Archivos, sistemas o planillas de control que comuniquen oportunamente al
departamento de producción aumentos en el consumo de combustibles
¡ Consumo de electricidad de servicios auxiliares
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
La organización debe registrar evidencias de estas actividades de monitoreo y medición. Cómo muestra en la siguiente
tabla de ejemplo:
Tabla n.º 5: Matriz de monitoreo, medición y análisis.
T EMAS
DESCRIPCIÓN DE LA
ACT IVIDAD
ÁREA
RESPONSABLE
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
J UN
J UL
AGO
S EP
OC T
NOV
DIC
OBSERVACIÓN
Como parte de las actividades rutinarias de los responsables del SGE, se debe considerar la revisión de sus
necesidades de medición, asegurando que los equipos y métodos utilizados provean de la precisión necesaria para un
efectivo monitoreo del desempeño energético.
Derivado de las actividades de monitoreo y medición, la organización deberá ser capaz de atender aquellas situaciones
que se presenten derivadas de un mal desempeño energético, así como de realizar una investigación de dichas
situaciones para evitar su reincidencia.
La medición y el seguimiento es la base para conseguir una mejora continua y puede ser realizada tanto por personal
propio de la organización como por empresas externas especializadas.
La medición de los consumos de energía puede abarcar desde sólo los medidores de la compañía eléctrica para
pequeñas organizaciones hasta sistemas completos de seguimiento y medición conectados a una aplicación de
software capaz de consolidar datos y entregar análisis automáticos. Aunque la norma no exige un procedimiento
de calibración, la organización debe asegurarse de que los equipos que utiliza para el seguimiento y medición
proporcionen información exacta y repetible. Además, es adecuado establecer, dentro del seguimiento, una evaluación
de los mismos indicadores y tecnologías en otras organizaciones.
La elaboración de planes de calibración y mantenimiento de los equipos de control y el registro de su ejecución
servirán para demostrar que se considera y se cumple el requisito de la norma en lo que a calibración de equipos se
refiere.
-61-61-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo:
Posibilidades de instalación de equipos de medición y seguimiento del consumo eléctrico
Ejemplo:
Método de seguimiento y medición de unidad de generación de vapor
-62-62-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Ejemplo:
El principal consumo de energía de un edificio corresponde al sistema de climatización, que representa el 60% del
consumo total. El consumo del sistema de clima está estrechamente relacionado con la temperatura ambiente, pues
en la medida que la temperatura se aleja de la x promedio de confort, el sistema de clima requiere de mayor trabajo
para alcanzarla. Por lo tanto, la ecuación de la recta obtenida del diagrama de dispersión para el período 2012, con
datos de consumo y temperatura promedio semanal es la siguiente:
y = 5.579,61 + 1.964,68 x
Donde 5.579,61 es el consumo fijo del sistema de climatización [kWh], independiente de la carga de trabajo que
tenga, y x [°C] es la variación en la temperatura ambiente que tiene un factor multiplicador de 1.964,68 [kWh]. De esta
manera, si la temperatura ambiente promedio de una semana fue de 15°C, el consumo esperado del sistema fue de
35.049,73 kWh.
Al identificar el consumo esperado del sistema, basado en la temperatura promedio de cada semana del año
contemplado en la revisión energética, es posible graficarlo y compararlo con el consumo real (ver gráfico n. º3).
(y= 5.579,61 kWh + 1.964,68 * 15ºC).
Gráfico n.º 5
Consumo real y consumo esperado
Consumo real y consumo esperado
90.000,000
80.000,000
Consumo de energía eléctrica (KWH)
70.000,000
60.000,000
50.000,000
Consumo real
(KWh)
40.000,000
Consumo
esperado (KWh)
30.000,000
20.000,000
10.000,000
-
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51
Semanas
Variable
independiente
-63-63-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Gráfico n.º 6
Diferencia entreDiferencia
consumoentre
real yconsumo
esperadoreal y esperado
Consumo de energía eléctrica (KWH)
50.000,0
40.000,0
30.000,0
20.000,0
10.000,0
Diferencia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051
-10.000,0
-20.000,0
-30.000,0
-40.000,0
-50.000,0
Semanas
De gráficos los gráficos nº6 y 7,
es posible identificar los datos
que distorsionan el análisis. Para
comprender realmente cuál es el
consumo esperado del proceso, es
necesario limpiar los datos y eliminar
los que han sufrido desviaciones
por
razones
particulares,
como
problemas operacionales o falta
de mantenimiento. Para trabajar en
obtener la ecuación de la recta con
los datos significativos, se debe volver
al primer paso, donde se traza la
línea de tendencia en el diagrama de
dispersión y, por medio de regresión
lineal, calcular la ecuación de la recta.
Consumo de energía eléctrica (KWH)
Gráfico n.º 7
Diferencia acumulada Diferencia Acumulada
90.000,0
80.000,0
70.000,0
60.000,0
50.000,0
Diferencia
acumulada
40.000,0
30.000,0
20.000,0
10.000,0
1
3
5
7
9
11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
-10.000,0
Semanas
A continuación, es posible calcular y graficar la diferencia entre el consumo real y el esperado en cada período, y la
suma acumulada.
Resultado esperado
¡
¡
¡
-64-64-
Procedimientos de monitoreo, medición y análisis del SGE.
Matriz o Carta Gantt de seguimiento al SGE.
Lineamientos de acción para remediar desviaciones en el desempeño
energético.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
3.4 Diseño de Proyectos y Procesos de Adquisición de
Servicios de Energía, Productos, Equipos y Energía
Objetivo de la etapa
Definir los criterios de eficiencia energética a contemplar por la organización, en el desarrollo de nuevos proyectos,
actividades o instalaciones. Además, se busca establecer los criterios mediante los que la empresa deberá realizar/
ejecutar los procesos de adquisiciones en el marco del SGE.
Actividades
En este punto la norma solicita a la organización realizar esfuerzos para que los criterios de eficiencia energética
sean considerados en el desarrollo de nuevos proyectos (actividades o instalaciones). Para ello, se podrán realizar las
siguientes actividades:
¡ La organización deberá identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la
energía a través de la revisión energética.
¡ Coordinar esfuerzos con las áreas encargadas del diseño de nuevas actividades/procesos para
asegurar que las definiciones de usos significativos de la energía sean conocidos. Además, deberán
validar que estas nuevas actividades no tendrán un impacto negativo en el desempeño energético
de la organización.
¡ Todos los resultados de las etapas de diseño deberán ser documentadas conforme a lo establecido
en el marco del SGE.
El RITCH, por ejemplo, puede ser de utilidad a la hora de tener en cuenta consideraciones energéticas en el diseño
de nuevas instalaciones térmicas en edificios. A continuación se muestran algunos requerimientos para el diseño de
instalaciones térmicos en edificios e industrias:
Ejemplo: Requisitos para el diseño, modificación o renovación de las instalaciones térmicas en edificios
Los equipos de producción de frío y calor así como los de movimiento de fluidos, se seleccionarán procurando
que su rendimiento energético sea máximo en las condiciones de funcionamiento calculadas y que el impacto
sobre el medio ambiente sea mínimo
Los aparatos, equipos y conducciones de las instalaciones de climatización y agua caliente para usos sanitarios,
deben estar aislados térmicamente con el fin de evitar consumos energéticos superfluos y conseguir que los
fluidos portadores lleguen a las unidades terminales con temperaturas próximas a las de salida de los equipos de
producción
Todas las instalaciones de climatización y calefacción estarán dotadas de los sistemas de control automático
necesarios para que se puedan mantener en los locales las condiciones de diseño previstas, ajustando, al mismo
tiempo, consumos de energía a las variaciones de la carga térmica
Todos los parámetros que intervienen de forma fundamental en el funcionamiento de una instalación, como
temperatura, presión, caudal, humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos de medición de
sus magnitudes
-65-65-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo:
Requisitos para el diseño, modificación o renovación de las instalaciones térmicas en industrias
Posibles requerimientos técnicos en el diseño de industrias
Aquellas tuberías por las que circulen fluidos calentados o refrigerados deberán estar térmicamente asiladas, con
el fin de evitar pérdidas de calor. El aislamiento será el máximo posible
Con el fin de evitar pérdidas de presión, se aislarán las conducciones de aire comprimido
En el caso de que haya que hacer una sustitución de motores o incorporar uno nuevo, se elegirán aquéllos de alta
eficiencia, siendo la mínima categoría admisible IE-3
Siempre que sea posible, se implementarán sistemas de recuperación de calor o cogeneración, con el fin de
obtener energía eléctrica o térmica y cubrir parte o la totalidad de su consumo
Todos los parámetros que intervienen de forma fundamental en el funcionamiento de una instalación, como
temperatura, presión, caudal, humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos de medición de
sus magnitudes
Para el caso de los procesos de adquisiciones, la norma solicita a la organización tener en cuenta:
¡ Desarrollar un mecanismo de comunicación para informar a sus proveedores de servicios de
energía, productos y equipos que, durante los procesos de compra, la elección del proveedor
se realizará incluyendo el desempeño energético de las empresas participantes. Los criterios
de desempeño energético deberán ser definidos por la organización compradora.
La intención de este punto es que la organización se vuelva un precursor de la gestión energética dentro de su cadena de
valor. Para ello, es necesario que solicite a sus proveedores datos de desempeño energético. Un primer enfoque puede ser
abordado de manera cualitativa, es decir, preguntar si el proveedor tiene o no aspectos de gestión energética. Una vez que
los proveedores maduren sus procesos de gestión energética, se podría hacer una solicitud de información que demuestre su
desempeño energético y así la organización podrá decidir qué proveedor se verá favorecido en el proceso de compra.
-66-66-
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¡ En los casos donde la organización adquiera productos, equipos
o servicios de energía, la
organización deberá establecer e implementar criterios para evaluar el uso y consumo de energía,
así como la eficiencia energética de dichos bienes durante su vida útil en la organización.
Estas estimaciones deberán realizarse de manera obligatoria si los productos considerados tienen
una influencia directa sobre los temas o áreas, contempladas durante la planeación energética.
La norma limita ambos puntos sólo a aquellos servicios, equipos o productos que se relacionen
directamente con los usos significativos de la energía previamente definidos por la organización.
No es requisito de la norma hacer extensivo este criterio para la totalidad de los procesos de compra.
Resultado esperado
¡
¡
Instrucciones
documentadas
en
las
que
se
consideren
cuestiones
de eficiencia energética en el diseño/desarrollo de nuevas actividades o
instalaciones.
Lineamientos documentados de especificaciones de adquisiciones.
-67-67-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
-68-68-
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Requerimientos
Estructurales
Objetivo de la etapa
Los requerimientos estructurales, como su nombre lo indica, proveen
una estructura que le da la connotación sistémica a la gestión de la
energía. Con la consecución de las actividades siguientes, las empresas
se asegurarán el dar cumplimiento a sus compromisos y el seguimiento
de todas las actividades relacionadas con el uso, consumo y desempeño
energético.
-69-69-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
4.1 Competencia, Formación y Toma de Conciencia
Objetivo de la etapa
La norma busca asegurar que todas las personas que trabajen en la organización sean conscientes de la importancia de
la mejora del desempeño energético, así como se empoderen del rol que cumplen dentro del sistema de gestión.
Actividades
En esta etapa es indispensable contar con el apoyo del área de capacitación o recursos humanos, con el fin de
desarrollar dos tipos de actividades.
¡ La primera de ellas, es la elaboración de un procedimiento que permita identificar necesidades
de capacitación y provea el entrenamiento adecuado para cubrir esas necesidades. Además, este
procedimiento debe generar y mantener el registro de los cursos impartidos y la asistencia, que
sirva de evidencia de que las personas son conscientes de su rol y responsabilidad en el SGE y
desempeño energético.
Consejo
Generalmente, las empresas cuentan con un área de capacitación o recursos humanos que regularmente imparte
cursos a los trabajadores. Es importante que al momento de desarrollar esta etapa de los requerimientos, el área
responsable de la capacitación del personal esté involucrada para aprovechar los elementos existentes en la empresa.
¡ La segunda, corresponde a la elaboración de un plan de capacitación que asegure que todas las
personas que trabajan en la empresa o en su nombre, tienen la educación, entrenamiento, habilidad
o experiencia adecuada para desempeñar su cargo de manera responsable en relación al uso,
consumo y desempeño energético. Es importante que la empresa identifique cuáles son los
diferentes perfiles dentro de la empresa y su relación con el uso, consumo y desempeño energético.
Dentro de esta etapa es aconsejable desarrollar una capacitación inicial, que permita entregar los
conocimientos básicos de la ISO 50001 a los trabajadores de la empresa. Así, la siguiente tabla muestra los
aspectos
fundamentales en la concienciación.
Tabla n.º 6
Aspectos fundamentales en la concienciación de cara a la implantación del SGE
La importancia de la conformidad con la política energética, los procedimientos y los requisitos del SGE
Las funciones, responsabilidades y autoridades de cada uno para cumplir con los requisitos del SGE
Los beneficios de la mejora del desempeño energético
El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energía, de sus actividades y cómo sus
actividades y su comportamiento contribuyen a alcanzar los objetivos energéticos y las metas energéticas y las
consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados
-70-70-
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Ejemplo: Dentro de una empresa se pueden identificar los siguientes perfiles, roles y enfoque de capacitación.
Perfil
Rol
Enfoque de capacitación
Nivel gerencial
Tiene un rol de promotor de SGE,
transmitiendo la importancia de mejorar
el desempeño energético y asignando
los recursos necesarios para ello
Enfoque estratégico sobre los beneficios
del correcto funcionamiento del SGE y
mejora del desempeño energético
Nivel operacional
Controlar el uso, consumo y desempeño
energético para los usos significativos
Enfoque
técnico
sobre
controles
operacionales y aspectos específicos de
la operación
Nivel soporte
Enfoque
global
de
sensibilización
sobre los impactos del uso, consumo
y desempeño energético y cómo cada
persona es un aporte en el ahorro,
eficiencia y desempeño energético
Consejo
Es importante definir los diferentes roles y reunirlos
por separado, de manera que la capacitación sea
dirigida especialmente a cada uno de ellos y captar
su completa atención.
-71-71-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Ejemplo: Ejemplo posibles
-72-72-
MODALIDADES
FRECUENCIA
PÚBLICO
Boletines en la revista interna
En todas las ediciones
de la revista
Todos los trabajadores
Boletines electrónicos sobre gestión de la energía
disponibles en la intranet
Mensual
Todos los trabajadores
Notas informativas generales sobre gestión de la
energía, distribuidas por correo electrónico y en el
tablón de anuncios
Sin definir
Todos los trabajadores
Pop-ups informativos de ahorro y eficiencia energética
Sin definir
Todos los trabajadores
Convocatorias de concursos para fomentar las buenas
prácticas en oficinas
Definición de retos
mensuales
Premio anual
Todos los trabajadores en
las oficinas
Colocación de posters y pegatinas informativas de buenas
prácticas
Sin definir
Todos los trabajadores
Preparación de carteles informativos sobre las medidas
y actuaciones sobre ahorro energético realizadas, y sus
beneficios
Anual
Todos los trabajadores
Buzón de sugerencias y dudas, a través del cual los
empleados puedan dirigirse al responsable de la gestión
de la energía en la oficina
Diario
Todos los trabajadores
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4.2 Comunicación
Objetivo de la etapa
El objetivo de esta etapa consiste en desarrollar mecanismos de comunicación interna, que permitan entregar
información respecto al SGE a todas las áreas de la organización, y obtener retroalimentación de éstas. En cuanto a
la comunicación externa, la organización deberá decidir si comunica o no externamente su política energética y su
desempeño energético.
Actividades
Respecto a la comunicación externa, será la propia organización quien decidirá si comunica o no externamente su
política energética y el desempeño de su SGE, debiendo documentar su decisión. Por eso, durante esta etapa es
recomendable trabajar en conjunto con el área de comunicaciones y/o marketing, quienes inciden directamente sobre
la estrategia de comunicación de la empresa, para desarrollar el mejor mecanismo para llevarlo a cabo.
Consejo
Una forma en que las empresas comunican a sus grupos de interés, es a través del reporte de sustentabilidad.
Por otra parte, la organización debe establecer un mecanismo por medio del cual, cualquier persona que trabaja en ella
o en su nombre, puede sugerir mejoras al SGE o desempeño energético.
Consejo
Dependiendo de la magnitud y complejidad de la organización, a continuación se presentan algunos mecanismos
utilizados por diferentes empresas para potenciar actitudes positivas y corregir actitudes negativas en diferentes
ámbitos y que resultan útiles, como metodología para asegurar la comunicación de sugerencias de forma vertical:
¡ Positive Attitude Safety System (PASS): es una metodología con un enfoque positivo y proactivo que consiste en
evaluar el desempeño de seguridad de la jornada laboral anterior, al inicio de cada jornada. De esta manera, se
evalúa si el desempeño se mantuvo, mejoró o empeoró y se toman acciones inmediatas para corregir desvíos o, en
caso contrario, se reconocen los méritos de la mejora para mantenerlos en el tiempo.
¡ Círculos de calidad Six Sigma: Six Sigma es una metodología de mejora de procesos que se centra en reducir
la variabilidad de los procesos. Dentro de la metodología, existen los círculos de calidad, cuya filosofía se basa en
desarrollar mesas redondas, es decir, reuniones donde todos los integrantes de un equipo de trabajo están al mismo
nivel y pueden aportar con ideas para mejorar la calidad de sus productos.
¡ Software de gestión de ideas: en el mercado existen diferentes software que hacen gestión sobre las ideas que
personas de diferentes niveles de la organización puede sugerir para la mejora del desempeño en diferentes
aspectos como calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional. El aporte de valor está en la utilidad como
herramienta para asignar responsabilidades, hacer seguimiento y recordar plazos importantes.
-73-73-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
El siguiente flujograma muestra un ejemplo del proceso de comunicación en caso de que un trabajador de una
organización detectara una oportunidad de mejora en la gestión de la energía de una organización, hasta que ésta
es definida como objetivo e incluida en el plan de acciones de la misma.
Esquema n.º 10
Flujograma modelo de comunicación interna en una organización
Por otra parte, para fomentar la concienciación del personal interno de la organización se pueden plantear, de
manera adicional, campañas de sensibilización.
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4.3 Documentación y registro
Objetivo de la etapa
Al incorporar un requerimiento sobre mantener documentados todos los procesos, procedimientos, instructivos y
registros, la norma ISO 50001 busca asegurar el correcto funcionamiento del SGE que, a su vez, asegure la mejora del
desempeño energético continuamente. Además, el espíritu de esto es conservar toda la información relativa al SGE
disponible, y al alcance de toda la organización.
Actividades
Como primer paso para enfrentar los requerimientos de documentación y registro, se recomienda definir una estructura
y formato al inicio de la implementación, que permita una fácil identificación y diversas consideraciones generales,
que se deben definir en esta etapa. Además, la organización debe definir un lugar de almacenamiento para mantener
el control adecuado de los documentos. Si cuenta con documentos de otro sistema de gestión ya implementado, se
recomienda utilizar el mismo formato y los mismos tipos de identificación, de manera que se integre la energía a un
sistema de gestión integral.
REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIÓN
La organización posee total libertad para elaborar cualquier procedimiento que considere oportuno dadas las
características de la misma. No obstante, existe información indispensable en la documentación del sistema de acuerdo
a la norma ISO 50001:
Documentos/registros
¡ El alcance y los límites del SGE
¡ La política energética
¡ Los objetivos energéticos, las metas energéticas y los planes de acción
¡ Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por la norma
¡ La organización del SGE
¡ Registros de las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales
¡ La planificación energética
¡ Metodología de la revisión energética, así como las oportunidades de mejora del desempeño energético
¡ El registro de la línea base, los IDE y los objetivos, metas y planes de acción
¡ Los registros de los resultados del seguimiento y medición de las características principales
¡ Los registros de las calibraciones y de otras formas de establecer la exactitud y la repetibilidad de los
equipos de medición
¡ Los registros relacionados con la competencia, formación y toma de conciencia
¡ La decisión relativa a la manera de realizar las comunicaciones del SGE
¡ Los registros derivados de los resultados de la actividad de diseño
¡ Las especificaciones de adquisición de energía, cuando sea aplicable, para el uso eficaz de la energía
¡ Los registros de los resultados de las auditorías internas
¡ Los registros de las acciones correctivas y preventivas llevadas a cabo por la organización
¡ Los registros de las revisiones por la gerencia
¡ Otros documentos determinados por la organización como necesarios, como planes de mantenimiento.
Para facilitar la implantación del sistema y, en concreto, la elaboración de la documentación necesaria, existen diferentes
tipos de documentos, cada uno de los cuales tendrá su función determinada dentro del sistema:
-75-75-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
¡ Manual del sistema de gestión: se trata del documento básico del sistema de gestión y, a pesar de
ser opcional, resulta de gran utilidad ya que proporciona una visión conjunta del sistema de gestión.
El índice operativo de un manual de gestión de la energía de acuerdo a la norma ISO 50001 podría
seguir una estructura similar a la lista de requisitos de dicho sistema de gestión.
¡ Procedimientos: los procedimientos son documentos que completan el manual de gestión y en ellos
se identifican las actividades, los responsables y sus funciones dentro del SGE.
El formato de
procedimientos
información:
o
o
o
o
los procedimientos puede ser muy diverso, pero es muy aconsejable que todos los
de un mismo sistema presenten el mismo. En todos ellos debe figurar la siguiente
Título del documento
Número o código del documento
Nivel de revisión
Nombre de la empresa
Un ejemplo de procedimiento sería el PGE-01 Procedimiento de revisión energética.
Ejemplo:
Tabla n.º 7 muestra los principales títulos que debe contener un procedimiento
PRINCIPALES PUNTOS DE UN PROCEDIMIENTO
OBJETO
Definición del la intención del documento
ALCANCE / CAMPO DE APLICACIÓN
Definición del personal, departamento, instalación o proceso que
se ven afectados por el documento
DEFINICIONES
Definiciones de términos empleados a lo largo del documento
que, no siendo de uso general, puedan requerir aclaración
DESARROLLO
Definición de las tareas y la metodología a llevar a cabo para
alcanzar el objeto del procedimiento
RESPONSABILIDADES
Definición del responsable de cada una de las tareas o labores
indicadas en el desarrollo del procedimiento
REFERENCIAS
Listado de referencias realizadas a otros documentos del SGE
ANEXOS
Listado de los registro u otros anexos derivados del procedimiento
¡ Instructivo de trabajo: son documentos que describen la metodología a llevar a cabo para una
determinada tarea. Su estructura puede ser muy similar a la de un procedimiento pudiéndose incluir,
por ejemplo, el personal al que se le repartirá el documento.
-76-76-
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Un ejemplo de instructivo de trabajo es el ITE-01-02 Oportunidades de ahorro.
¡ Registros: son documentos a través de los cuales se archiva y documenta la información derivada de
la aplicación del manual del sistema, de un procedimiento y de un instructivo de trabajo. Los registros
servirán para evidenciar la gestión de la energía, así como el cumplimiento de los distintos puntos de
la norma de cara a una auditoría.
Como por ejemplo el RGE-01-03 Oportunidades de ahorro
CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
Para que la implantación de un sistema de gestión en una organización sea eficaz y garantice la correcta gestión de la
energía en la misma, es necesario establecer un sistema de control de los documentos pertenecientes al mismo.
Para ello, resulta muy útil que todos los documentos se encuentren codificados a través de abreviaturas y/o números.
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de la posible codificación de la documentación de un SGE:
Ejemplo:
Tabla n.º8 Codificación de la documentación de un SGE
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Código
Número
Pro c e d i m i e n t o
al que pertenecen
Manual
MGE
00
-
Procedimientos
PGE
01-XX
-
Instructivos
ITE
01-XX
XX
Registros
REG
01-XX
XX
Como se observa, manual se le da la abreviatura de MGE (manual para la gestión de la energía) y, puesto que no existe
ningún otro documento de la misma naturaleza, éste será único y se le asigna el número 00.
La nomenclatura de los procedimientos comienza siempre con la abreviatura PGE (Procedimiento para la gestión de
la energía) y, a medida que se vayan elaborando, se les irá asignando un número que irá desde el 01 hasta el número
total de procedimientos que componen el sistema de gestión. Ejemplo: PGE 01 Responsabilidades de la gerencia.
En cuanto a las instrucciones, se sigue una metodología similar. En esta ocasión, la abreviatura ITE (instrucción
técnica energética) irá seguido del número de instrucción de un mismo procedimiento que representa, debiendo
posteriormente indicar el número de procedimiento al que pertenece. Ejemplo: ITE 01 02 Elaboración del Balance
Energético.
Por último, la nomenclatura de los registros en el ejemplo es análoga al de las instrucciones, sustituyendo la
abreviatura ITE por REG (Registro). Ejemplo: REG 01 02 Matrices de Revisión Energética
-77-77-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
4.4 Auditoría Interna, No Conformidades, Correcciones,
Acción Correctiva y Acción Preventiva
Objetivo de la etapa
El objetivo de implementar procedimientos de auditorías internas, no conformidades, acciones correctivas y acciones
preventivas, es establecer los controles sistemáticos que aseguren que los SGE funcionan de acuerdo a lo planeado y
definido por las empresas, cumpliendo los requerimientos de la ISO 50001.
Actividades
La empresa debe definir un procedimiento que asegure la correcta conformación del equipo de auditores internos, y la
organización de la auditoría, así como la corrección de no conformidades. Si en la organización se han implementado
otros sistemas de gestión basados en normas ISO, los procedimientos existentes para auditoría interna, deberían
cumplir en un 100% con los requerimientos del estándar ISO 50001.
Auditoría interna
Este proceso debe tener las siguientes características:
¡ Sistemático: debe existir una metodología definida, que facilite su realización y permita la comparación
de los resultados obtenidos en distintas auditorías.
¡ Independiente: el equipo auditor seleccionado debe ser objetivo e imparcial, por lo que no debe
presentar relación con las áreas auditadas.
¡ Documentado: durante la auditoría se deben disponer de los registros asociados a los hallazgos y las
áreas verificadas.
Esquema n.º 11
Etapas del proceso de auditoría interna
PLANIFICACIÓN
AUDITORÍA
•
-78-78-
Plan de auditoría
interna: determinación
del alcance,
responsables y fechas
de la auditoría
•
Selección del equipo
auditor
•
Documentación e
impresos a emplear
EJECUCIÓN
AUDITORÍA
CIERRE
AUDITORÍA
•
Detección de puntos
fuertes
•
Revisión de las
evidencias detectadas
•
Detección de
oportunidades de
mejora
•
Elaboración del
informe de auditoría
•
Distribución a la
gerencia
•
Detección de no
conformidades
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No conformidades, corrección, acción correctiva y acción preventiva
Las desviaciones del comportamiento previsto por la propia organización deben ser identificadas y tratadas.
Estas desviaciones pueden ser detectadas por distintos medios:
¡ Evidencias relacionadas con el desempeño energético de la organización
¡ En los procesos de auditoría (tanto interna como externa)
¡ En procesos rutinarios de evaluación del SGE como, por ejemplo, la revisión por la gerencia.
¡ Detección de problemas reales o potenciales por parte del personal
Estas anomalías deben ser transmitidas a quien corresponda en cada caso, quien decidirá si se trata de una no
conformidad y cuáles serán las medidas aplicables:
¡ No conformidad: incumplimiento de un requisito
Una vez identificado el hallazgo se deberán tomar las medidas pertinentes para corregirlas, iniciándose el programa de
acciones correctivas y preventivas.
Para ello, se deberá realizar un análisis de sus causas. En función de la naturaleza del hallazgo detectado, deberán
tomarse unas medidas u otras:
¡ Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
¡ Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial
¡ Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada
Como puede verse, los conceptos de acción correctiva y de acción preventiva son diferentes; en el primer caso, la
acción se toma para evitar que algo vuelva a producirse mientras que, en el segundo, para prevenir que algo suceda.
Estas acciones deberán ser planificadas, es decir, se deberán definir bien sus responsables y estar bien organizadas en
el tiempo.
Por último, una vez implantada una acción deberá verificarse. De forma general, esta verificación consiste en comprobar
que la no conformidad para la cual se ha tomado la medida no se ha producido en un tiempo determinado, por lo que
su eficacia no puede medirse de manera inmediata.
Esquema n.º 12
Etapas del proceso de auditoría interna
-79-79-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
4.5 Control de los Registros
La organización debe mantener todos aquellos registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los
requisitos de su SGE para demostrar los resultados logrados en su desempeño energético.
Por tanto, al igual que para el resto de la documentación, se deben definir controles para su identificación, recuperación
y retención.
La siguiente tabla muestra los factores a considerar para lograr un correcto control de los registros.
Tabla n.º 8
Factores a considerar para el correcto control de los registros generados
CONTROL DE LOS REGISTROS DE UN SGE
-80-80-
Identificación
Los registros deben ser debidamente identificables. Además del
código de identificación, cada registro debería tener información
adicional como la fecha de cumplimentación del mismo, el nombre
de la persona que lo haya cumplimentado o el responsable de su
aprobación.
Almacenamiento
Con el fin de poder encontrarlo fácilmente cuando sea necesario,
debe indicarse dónde se archivarán los registros.
Retención
Se debe determinar el tiempo de conservación de cada registro.
Disposición de los registros
En caso de que se decida eliminar o desechar un registro una vez
transcurrido el tiempo de retención establecido, debe definirse
cómo se hará. Del mismo modo, si se decidiera almacenar
indefinidamente, debería indicarse el lugar en el que se archivará.
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4.6 Revisión por la Alta Dirección
Objetivo de la etapa
La alta gerencia debe realizar una revisión periódica con el fin de asegurar que el SGE es adecuado a la organización y
efectivo en su ejecución.
Actividades
Se sugiere que la alta gerencia realice la revisión una vez al año, de manera que pueda contar con resultados del
desempeño energético, objetivos, metas y auditorías.
Este procedimiento también está dentro del marco del ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO 50001 y
debe describir los responsables, plazos y secuencia de cada actividad, y cerrarse por la revisión de la alta gerencia.
También es recomendable definir un tipo de registro o reporte de las conclusiones que tome la alta gerencia frente a su
revisión.
Información de entrada para la revisión por la dirección
La revisión por la dirección es un requisito fundamental que deben cumplir las organizaciones que tengan
implementado el SGE. Esta revisión debería cubrir completamente el alcance del SGE, aunque no todos los elementos
del sistema requieran revisarse a un mismo tiempo, por lo que el proceso de revisión puede llevarse a cabo a lo largo
de un período de tiempo.
Básicamente, esta revisión consiste en analizar los resultados del sistema de gestión y en la toma de decisiones para
actuar y promover la mejora continua.
Esquema n.º 13
Información de entrada necesaria para la revisión por la dirección
-81-81-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Ejecución de la Revisión por la Dirección
Como ya se ha comentado, la revisión por la dirección debe ser realizada a intervalos definidos y adecuados de modo
que garanticen su eficacia. En caso de que fuera necesario, también se realizarían en circunstancias excepcionales o
siempre que se considere oportuno.
La norma no especifica el personal involucrado en esta revisión, por lo que es decisión de la propia organización.
Habitualmente, además de la alta gerencia suelen participar:
¡ Responsables de las cuestiones energéticas: suelen recopilar y presentar información útil para la revisión del sistema.
¡ Responsables de las unidades principales: pueden ser responsables de elementos del sistema como
el control de los usos y consumos energéticos significativos, formación, registros, etc.
¡ Cualquier miembro de la organización: aunque no es habitual, en ocasiones la organización
decide realizar la revisión abierta a todo el personal, de manera que los trabajadores puedan
aportar sus inquietudes y experiencias.
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Resultados de la Revisión por la Dirección
Los resultados de la revisión por la dirección deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas que se indican
en el esquema n. º14.
Esquema n.º 14
Resultados de la revisión por la dirección
De las revisiones por la dirección se pueden generar distintos registros que evidencien su realización y en los que
se resuman las decisiones tomadas de acuerdo a la información revisada esta con el fin de garantizar el correcto
funcionamiento del sistema y la mejora continua de la gestión de la energía.
Consejo
La documentación del SGE debe ser sencilla, práctica y operativa de manera de evitar la burocratización del sistema
-83-83-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
-84-84-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
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Aspectos económicos de la
Implementación de un
SGE
El cálculo de los costos de la implementación de un sistema de gestión,
es un proceso único para cada empresa, sin embargo, las principales
variables a considerar se exponen en este capítulo
-85-85-
2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
1.- Variables a Considerar
¡ Alcance y rango de aplicación del SGE: Decidir si se aplicará el SGE a toda la organización, sólo a una planta o sólo
a un proceso productivo.
¡ Tamaño de la organización/número de empleados: Los sistemas de gestión requieren de la participación activa de
la mayoría de los trabajadores de la organización, por lo tanto, una organización con muchos empleados requerirá
de mayor esfuerzo para implementar el SGE. Usualmente, las empresas se clasifican en función de su número de
empleado, es decir, por ejemplo:
¡
¡
¡
¡
Micro empresa: hasta 20 trabajadores.
Pequeña empresa: 20 a 50 trabajadores.
Mediana empresa: 50 a 100 trabajadores.
Gran empresa: más de 100 trabajadores.
Otros criterios que se pueden usar para la clasificación de las empresas, son las utilidades o las ventas de la
organización. Sin embargo, para facilitar el proceso, estas recomendaciones sólo se acotan al número de empleados.
¡ Sistemas y procesos existentes: Si la empresa cuenta con algún sistema de gestión (implementado y certificado)
y, además, está dispuesta a integrarlo con los requerimientos de la ISO 50001, se reduce esfuerzo en el desarrollo
de procesos y procedimientos relacionados a los requerimientos estructurales, concentrándose en el desarrollo de
requerimientos medulares. Otro factor que facilita la implementación es que el personal ya cuenta con los conceptos
básicos de sistemas de gestión, por lo tanto, las necesidades de capacitación también se pueden reducir. Las
plataformas y sistemas informáticos implementados y operativos, pueden ser de gran ayuda para la implementación y
operación de un sistema de gestión.
¡ Recursos humanos: Es indispensable que la empresa cuente y designe a personal capacitado y con la suficiente
experiencia y autoridad para apoyar las actividades de implementación del SGE.
-86-86-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
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Es recomendable que esta figura tenga una formación universitaria como ingeniero (industrial, ambiental, químico,
mecánico), experiencia previa en la implementación y mantención de sistemas de gestión de al menos 2 años y que su
cargo sea al menos de jefatura de área.
¡ Auditorías energéticas: Aunque no es la única, una forma habitual de realizar la revisión energética inicial es hacerlo
a partir de una auditoría energética. Esta herramienta consiste en realizar una evaluación objetiva de la organización,
de manera que se obtenga un conocimiento fiable del consumo energético y de su costo asociado. Asimismo, la
realización de una auditoría energética también permite identificar aquellas variables que afecten al consumo de
energía, así como detectar y evaluar las diferentes oportunidades de ahorro y mejora de la eficiencia energética y su
repercusión en el costo energético y otros asociados.
Contar con una auditoría energética inicial es, por tanto, una ventaja en la implementación de un SGE en una
organización, dado que proporciona mucha de la información requerida en la planificación energética de la misma.
¡ Complejidad de los procesos: El grado de complejidad de los procesos dentro de una organización influye
directamente en la facilidad de implementación del SGE. Esta variable es de especial importancia para la fase de
planificación energética, durante la cual es necesario realizar un análisis de los usos y consumos energéticos e identificar
las áreas de uso significativo de la energía. Cuanto más complicado sea el uso de la energía en una organización, será
necesario dedicar mayor tiempo y recursos a esa fase.
Por lo tanto, como resultado del análisis de variables a considerar en la implementación, se definieron dos escenarios:
A pesar de que todas estas variables influyen en el esfuerzo y dedicación necesaria para la implementación de un SGE,
la variable que más influye es el hecho de disponer o no de un sistema de gestión ya implementado. Esto da como
resultado dos tipos de escenarios iniciales en las organizaciones. Las tablas que se recogen en la página 80, muestran
una aproximación al número de horas/hombre necesarias para la implementación de un SGE, en base a la experiencia
recogida en el Programa ISO 50001 de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, sin embargo deben ser analizadas
de forma particular.
En base al párrafo anterior se presentan dos escenarios posibles:
¡ Escenario 1: Empresas que ya cuentan con algún sistema de gestión maduro e implementado (de preferencia
certificado) basado en ISO (ISO 9001 de Sistemas de Gestión de la Calidad, ISO 14001 de Sistemas de Gestión
Medioambientales, OHSAS 18001, de Seguridad y Salud Laboral, u otro) y que deseen integrar la ISO 50001 a su
sistema de gestión existente.
¡ Escenario 2: Empresas que no cuentan con ningún sistema de gestión.
-87-87-
2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
2.- Carta Gantt
En función de la metodología de implementación propuesta, se diseñó una carta Gantt tipo para la realización del
proyecto de implementación de la ISO 50001, que se divide en cuatro etapas:
I.
II.
III.
IV.
Esquema n.º 15 Implementación de la ISO 50001 en empresas con
sistemas de gestión existentes
Análisis inicial
Diseño y desarrollo documental
del SGE
Puesta en marcha del SGE
Capacitación
Implementación de la ISO 50001:2011 en empresas
con sistemas de gestión existentes
Análisis inicial
De esta manera, el plan de trabajo se debe
ajustar a los dos escenarios considerados
anteriormente. Las actividades propuestas
a realizar y el período estimado para la
implementación, varían dependiendo de las
características de la organización donde se
piensa implementar. El detalle de la carta Gantt
propuesta se presenta en el anexo C para
ambos escenarios (escenario 1 y escenario 2).
Análisis de brechas
Diseño y
Compromisos de la alta
Responsabilidad de la alta gerencia
desarrollo
gerencia
Representante de la alta gerencia
Requerimientos Planificación
Requisitos legales
medulares
Revisión energética
documental
del SGE
En ambos casos
capacitación.
existe
una
etapa
Política energética
energética
Línea base
Indicadores de desempeño energético
Control operacional
Objetivos, metas y planes de acción
Monitoreo, medición y análisis
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de
En el primer escenario se pueden realizar
actividades del diseño del sistema en paralelo,
pues el principal esfuerzo de la organización
se centrará en los aspectos operacionales,
mientras que los aspectos de soporte podrán
ser complementados o adaptados a los
requerimientos de la ISO 50001.
En el segundo escenario, el tiempo requerido
para la etapa de diseño de elementos de
soporte aumenta, mientras que la parte
de diseño de elementos operacionales se
mantiene igual, a excepción del punto de los
requisitos legales, ya que es compatible con las
demás normas ISO.
Levantamiento de información
servicios de energía, productos, equipos y energía
Requerimientos Documentación y registro
estructurales
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones correctivas y acciones preventivas
Revisión de la alta gerencia
Puesta
Requerimientos Planificación
Requisitos legales
en marcha
medulares
Revisión energética
energética
del SGE
Línea base
Indicadores de desempeño energético
Control operacional
Objetivos, metas y planes de acción
Monitoreo, medición y análisis
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de
servicios de energía, productos, equipos y energía
de
Requerimientos Documentación y registro
estructurales
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones correctivas y acciones preventivas
Revisión de la alta gerencia
Capacitación
* El caso de la capacitación en auditorías internas,
puede no ser considerado en las organizaciones en las
que se decida que sean realizadas por personal externo
a la organización.
-88-88-
Introducción a la ISO 50001:2011
Difusión de procedimientos implementados
Requisitos legales aplicables
Capacitación específica de control operacional
Auditoría interna ISO 50001 *
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Por último, se presenta una etapa en la que el sistema ya se encuentra diseñado e implementado para su operación.
También se incluye una auditoría interna con actividades de seguimiento y cierre de no conformidades. En el caso
de que los resultados de la auditoría interna y la percepción del equipo de gestión sobre el SGE sean positivos, se
consideraría que la empresa cuenta con un SGE listo para ser evaluado por una empresa certificadora.
3.- Costos e inversión
estimados
En función de la metodología de implementación descrita
anteriormente y de las actividades estipuladas en la
carta Gantt, se presenta a continuación una estimación
preliminar de inversión en horas/hombre para un
proyecto de implementación de la ISO 50001 bajo
ambos escenarios descritos anteriormente, donde se
aconseja considerar la participación de personas de las
siguientes áreas.
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
Alta gerencia
Representante de alta gerencia
Operación
Ingeniería/proyectos
Mantenimiento
Recursos humanos
Comunicación y marketing
Legal
Compras
Consultor externo
Como es de esperar, el primer escenario tendrá menores costos de inversión debido a que las actividades de soporte del
sistema de gestión sólo deberán ser adaptadas a los requerimientos de la ISO 50001. El trabajo de diseño y construcción de
procedimientos y nuevas instrucciones se limitará a los requerimientos medulares. Otra ventaja de este escenario, es el nivel
de capacitación y entrenamiento que presentará el personal de la empresa, ya que los trabajadores estarán familiarizados
con la manera propia de trabajar un sistema de gestión. Del mismo modo ocurrirá con la gerencia y mandos medios.
Dado que no se puede emitir una cifra monetaria promedio para los costos de inversión en este tipo de proyectos, se
presentarán estimaciones de horas y requerimientos de personal por parte de consultores externos y/o personal propio
para ambos escenarios. A continuación se presenta un resumen de las horas/hombre que deben ser consideradas para
la implementación del SGE y para ver el detalle, revisar el anexo D.
-89-89-
-90-90Alta
gerencia
Representante
Ingeniería
Recursos Comunicación
Consultor
Mantenimiento
Operación
Legal
Compras
Total
de la alta
/Proyectos
humanos
y marketing
externo
gerencia
Análisis inicial
8
24
8
8
8
8
8
8
8
24
112
Diseño y desarrollo del SGE
52
234
47
51
47
33
65
33
17
360
939
Compromisos de la alta gerencia
12
14
1
1
1
1
1
1
1
16
49
Requisitos medulares
30
140
46
50
46
0
0
32
16
216
576
Requisitos estructurales
10
80
0
0
0
32
64
0
0
128
314
Puesta en marcha del SGE
20
164
46
50
46
50
54
26
18
272
746
Requisitos medulares
0
68
30
34
30
2
2
10
2
104
282
Requisitos estructurales
20
96
16
16
16
48
52
16
16
168
464
TOTAL
80
422
101
109
101
91
127
67
43
656
1797
* La duración de la fase de requisitos medulares puede variar en función de si la organización dispone o no de una auditoría energética, realizada previamente a la implementación del
sistema
Tabla
nº 10
10
Tabla n.º
Escenario 2: Organización que no cuenta con otros sistemas de gestión implementados [horas/hombre]
Alta
gerencia
Representante
Ingeniería
Recursos Comunicación
Consultor
Mantenimiento
de la alta
Operación
Legal Compras
Total
/Proyectos
humanos
y marketing
externo
gerencia
Análisis inicial
8
24
8
8
8
8
8
8
8
24
112
Diseño y desarrollo del SGE
52
178
47
51
47
17
33
25
9
268
727
Compromisos de la alta gerencia
12
14
1
1
1
1
1
1
1
16
49
Requisitos medulares
30
124
46
50
46
0
0
24
8
192
520
Requisitos estructurales
10
40
0
0
0
16
32
0
0
60
158
Puesta en marcha del SGE
20
144
46
50
46
34
38
26
18
248
670
Requisitos medulares*
0
68
30
34
30
2
2
10
2
104
282
Requisitos estructurales
20
76
16
16
16
32
36
16
16
144
388
TOTAL
80
346
101
109
101
59
79
59
35
540
1509
* La duración de la fase de requisitos medulares puede variar en función de si la organización dispone o no de una auditoría energética, realizada previamente a la implementación del
sistema
Tabla
nº 99
Tabla n.º
Escenario 1: Organización que cuenta con algún sistema de gestión implementado [horas/hombre]
2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Para la capacitación se presenta, en la tabla n.º 11, los requisitos mínimos sugeridos que deberían ser impartidos al
personal de la empresa. Los costos se verán afectados en función del número de empleados al que se le requiera
dar capacitación. El número de asistentes de la tabla es un máximo sugerido para cada actividad, y la organización
podrá decidir si aumentar o disminuir el número de asistentes a cada curso.
Tabla n.º 11
Áreas temáticas sugeridas para la capacitación del personal
Capacitación (impartición)
Estratégico
Introducción a la ISO 50001 (equipo gestión)
Requisitos legales aplicables
Auditoría interna ISO 50001
Técnico
Revisión energética
Capacitación específica de control operacional
Monitoreo y medición
Global
Introducción a la ISO 50001 (trabajadores)
El personal directamente involucrado en el mantenimiento y operación del SGE debe estar capacitado en base a su
experiencia y/o formación. Como es habitual que no se disponga de formación específica en ISO 50001 debido a la
juventud de la norma suele resultar necesaria la realización de acciones de formación para capacitar a los auditores
internos del SGE. La formación del personal vinculada a otra norma (14.001, 9001, etc.) en auditorías, interna puede
ser tomada como base para este proceso.
-91-91-
-92-92-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Casos de
ÉXITO
-93-93-
3.- Casos de éxito
1.- Central Térmica Quintero de Endesa
Descripción
La Central Quintero es una planta generadora eléctrica que forma parte del grupo de las centrales térmicas a gas de
Endesa Chile, y tiene por propósito abastecer de electricidad al Sistema Interconectado Central (SIC). Se emplaza en la
comuna de Quintero, Región de Valparaíso, junto al terminal de gas natural licuado (GNL).
La planta está diseñada para generar energía a partir del GNL y diesel A1. Este último se utiliza cuando se presenta la
indisponibilidad de GNL o en caso de emergencias.
Diagnóstico inicial
La Central Quintero es una planta que permanece la mayor parte del tiempo en reserva, pues al igual que otras
empresas generadoras responde a requerimientos de funcionamiento por parte del centro de despacho económico de
carga del SIC (CDEC-SIC), quien solicita la partida o parada (despacho) de las unidades generadoras en función de sus
costos variables de producción, “despachando” las unidades con menores costos variables de producción, siguiendo la
curva de demanda del SIC. A partir de lo anterior, se identificaron tres escenarios probables: generación con GNL, con
diesel y detención de la planta.
Desde el punto de vista de gestión de la energía, la Central Quintero cuenta con actividades de medición, análisis y
reporte. Ésta tiene instalados medidores para cuantificar la producción bruta de energía de cada turbina y la producción
neta que entrega al SIC, así como también, el consumo de energía proveniente del SIC. Por otra parte, cuenta con
sistemas de monitoreo que le permite controlar el desempeño energético de la generación con fines de reporte al
corporativo.
Por último, Central Quintero, alineada a los requerimientos corporativos, cuenta con un sistema de gestión integrado
de calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional, certificados en ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2009.
-94-94-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Principales desafíos
Al permanecer la mayor parte del tiempo en reserva, uno de los principales desafíos era encontrar los indicadores
energéticos que reflejarán el funcionamiento típico de la planta y, con ello, identificar el escenario donde aplicar
la gestión de la energía basada en la norma ISO 50001. Una restricción que limita obtener mayores beneficios
en eficiencia energética es el bajo factor de planta de esta central, que sólo entra en operación cuando recibe
instrucciones del CDEC-SIC.
Soluciones
Por un lado, la existencia de un sistema de gestión integrado, certificado en las tres normas, facilitó significativamente
el proceso de implementación de un SGE, permitiendo enfocar los recursos al análisis del uso, consumo y desempeño
energético.
Se trabajó en realizar un análisis global de los consumos de GNL, diesel y energía eléctrica, reuniendo los datos
provenientes de diferentes fuentes de información en un registro común que permitió su clasificación. Se aplicó la
Cusum Technic para evaluar el desempeño energético de la planta, estudiando la relación de generación y consumo de
energía. También se evaluó el desempeño de cada turbina en función del consumo de combustible. Se identificó que es
posible mejorar el análisis, integrando nuevos medidores que permitirán entrar en detalle en el análisis de eficiencia de
cada equipo generador.
Al analizar los datos de consumo y generación de los últimos dos años en los diferentes escenarios de funcionamiento
y detención de la planta, se observó que en el contexto de detención de la planta es el más representativo para
esta empresa, debido a que ésta funciona el 8% del tiempo. Por lo que se decidió que en una primera instancia se
enfocarían los esfuerzos de gestión de la energía eléctrica, durante esos períodos.
La Central Quintero responde a requerimientos de información para el análisis de eficiencia y costos, por lo que,
en su análisis obtiene una serie de indicadores de desempeño que son comunes a la industria y que tienen un fin
más asociado a la gestión comercial. Se integraron indicadores de desempeño que permitirán mejorar el control
operacional y mantenimiento para reducir al máximo las pérdidas de energía. Por último, se reunieron los datos de
consumo en un registro único, integrando los nuevos indicadores.
Los tipos de indicadores seleccionados son los siguientes:
Tipo
Indicador de desempeño
Resultado
Indicadores de
desempeño
energético (IDE)
Resultado
Permite integrar el consumo de energía total requerido
de cada fuente (electricidad o combustible) para la
generación de energía de la central.
Consumo
específico global
Kcal energía consumida/
MWh energía producida
Permite integrar el consumo de energía total requerido
de cada fuente (electricidad o combustible) para la
generación de energía de la central.
Consumo
específico
volumétrico por
turbina 2
m3 combustible
consumido/MWh
electricidad producida
Permite identificar el desempeño energético de la central
y de cada turbina, considerando la generación de
energía en función del consumo de combustible
-95-95-
3.- Casos de éxito
Resultados y conclusiones
La Central Quintero es una central termoeléctrica con bajo factor de planta, que permanece la mayor parte del tiempo
en reserva porque responde a requerimientos del CDEC-SIC. Sin embargo, ordenando, sistematizando y analizando la
información y tendencias de consumos de energéticos, ha sido posible diseñar e implementar un SGE que permitirá
optimizar el uso y consumo de la energía, así como potenciar el desempeño energético.
El día 12 de junio de 2012, la Central Quintero obtuvo el certificado de su SGE de acuerdo a la norma ISO 50001 y se
convirtió en la primera empresa en Chile en certificar su gestión de la energía.
2.- Papeles Bío Bío (Ex Papeles Norske Skog Bío Bío)
Descripción
Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío) es una empresa dedicada a la fabricación de papel, que cuenta con
una planta en Chile, ubicada en Concepción, Región del Bío Bío. Papeles Bío Bío se dedica a la producción de papel
con calidad de impresión en base a pulpa mecánica, por lo tanto, su principal materia prima es la madera proveniente
del pino radiata.
El proceso productivo de Papeles Bío Bío comienza con la recepción y preparación de la madera, continúa con la fábrica
de pulpa, máquinas papeleras y concluye con la bobinadora. Adicionalmente, cuenta con una planta térmica y una de
tratamiento de efluentes.
Diagnóstico inicial
Papeles Bío Bío cuenta con un sistema de gestión integrado de calidad, medio ambiente y salud y seguridad
ocupacional, certificado bajo ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007. A partir de la documentación del
SGI, se identificaron las brechas correspondientes, y se identificaron los elementos a desarrollar.
-96-96-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Esta es una empresa de uso de energía intensivo, por lo que, el consumo de energía es un costo altamente significativo
entre sus costos operacionales.
Las fuentes de energía de Papeles Bío Bío corresponden a electricidad, combustibles y vapor. Dentro de los
combustibles se encuentra la biomasa para la producción de vapor, gas natural, licuado y petróleo.
Debido al rubro al que se dedica Papeles Bío Bío y al alto consumo energético, la empresa tiene muy integrado el
uso eficiente de la energía, lo que en los últimos años se ha traducido en la implementación de un alto número de
medidores en la mayor parte de los equipos y un completo sistema informático de soporte centralizado, que permite
monitorear el consumo en línea de energía eléctrica.
La planta posee importantes consumos en electricidad, vapor de baja presión obtenido de una planta de cogeneración,
gas natural y biomasa, por lo tanto, con el objetivo de conocer el comportamiento y el desempeño energético, cuentan
con un SGE en base a reuniones diarias de las áreas que presentan el mayor consumo de energía.
Principales desafíos
La empresa ha realizado un trabajo previo de análisis de los usos significativos de la energía e integración de
tecnología avanzada en medición y procesamiento de datos. Sin embargo, con la información disponible que
entregan los sistemas implementados, aún existe un alto potencial por explotar en temas de análisis de datos
agregados y reportes en períodos que entreguen una visión más integral de sus procesos y que alimenten la toma de
decisiones de alto nivel.
Soluciones
En relación a la documentación de procesos, procedimientos y sistema de registro, la existencia del sistema de gestión
integrado permitió incorporar los elementos comunes de la ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 con los de la ISO
50001.
En relación a la revisión energética, la papelera calificó como una empresa con un grado de avance importante en la
identificación de sus usos significativos de la energía, lo que permitió identificar de manera clara los principales usos y
consumos energéticos.
Como resultado del análisis, fue posible identificar que el 90% del consumo de energía eléctrica de 2011 se encuentra
concentrado en un 25% de las áreas, por lo tanto, estás fueron consideradas como las áreas de uso significativo de la
energía eléctrica.
De acuerdo a lo anteriormente mencionado, se puede concluir que, de acuerdo al Principio de Pareto, la empresa ha
identificado su 80/20. Considerando que el Principio de Pareto es un buen comienzo, se profundizó en el análisis del
80% del consumo energético y del 20%. Para ello, la Cusum Technic fue una técnica valiosa para analizar el desempeño
de áreas, procesos, equipos y sistemas, y evaluar los comportamientos en diferentes períodos.
Por otra parte, Papeles Bío Bío cuenta con indicadores de desempeño que buscan optimizar el funcionamiento
del sistema, siendo algunos de ellos indicadores globales de la producción total y otros indicadores
desagregados por área. Como resultado del análisis, la empresa identificó que existen unos indicadores
cuya gestión tiene mayor valor comercial, y financiero y otros que son de mayor utilidad para la gestión de la
-97-97-
3.- Casos de éxito
operación. Para aquéllos vinculados a la operación y gestión de la energía, se decidió segmentar estaciones
del año debido a las características que las diferencia, como tarifas horarias. De esta forma, los indicadores
seleccionados permiten comparar el desempeño energético en función de la producción de papel o
procesamiento del mismo en diferentes períodos. A continuación se presentan indicadores para la planta
completa y las dos principales áreas de uso significativo de la energía.
Por último, con respecto a la gestión de la energía, se definieron procedimientos complementarios a los ya
existentes de monitoreo, medición y análisis, fijación de objetivos, metas, planes de acción, y seguimiento, con el
fin de dar una mirada global, integrar el reporte de alto nivel y mejorar el desempeño energético de la planta.
Área
Indicador de desempeño
Resultado
Planta PBB
kWh PBB/Ton papel
Permite analizar el desempeño
energético global de la planta, en
función de la producción de papel
total y vendible
kWh fábrica de pulpa/
Ton pulpa
kWh fábrica de pulpa/Ton pulpa
Permite analizar el desempeño
energético de la fábrica de pulpa,
en función del consumo de energía
y producción de pulpa mecánica a
partir de madera
Área máquina papelera 1
kWh PBB/Ton papel
Permite analizar el desempeño
energético de la máquina papelera,
en función de la producción
de papel
Resultados y conclusiones
Papeles Bío Bío ha trabajado en la medición, monitoreo y análisis del desempeño energético, integrando tecnología de
medición, lectura y almacenamiento de datos, así como actividades de gestión diaria a nivel de áreas productivas. Si bien
su mayor potencial de mejora se encuentra en la implementación de nuevas tecnologías para optimizar el desempeño
global de la compañía, es una empresa que puede mejorar su desempeño energético a través de la profundización en
el análisis del 80/20 de su consumo eléctrico, estimado según el “Principio de Pareto”. Como se mencionó previamente,
la empresa cuenta con un gran volumen de datos, por lo que hay un alto potencial de análisis mediante la integración
de técnicas avanzadas, que permitirán comprender el desempeño energético agregado por área y desagregado por
equipo.
Papeles Bío Bío obtuvo la certificación en la norma ISO 50001 el 3 de septiembre de 2012 y se convirtió en la
primera planta industrial en Chile en contar con un SGE certificado.
-98-98-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
3.- Mall Plaza Sur
Descripción
Mall Plaza Sur es un centro comercial que pertenece al grupo Mall Plaza S.A., principal cadena de centros urbanos
del país, que opera en once centros urbanos en Chile.
Mall Plaza Sur es el décimo centro comercial de la cadena Mall Plaza, y fue diseñado para satisfacer las necesidades
de consumo de las comunas de San Bernardo, Buin, Calera de Tango, Paine y eventualmente Talagante y El Bosque.
Ubicado en el kilómetro 21 de la Autopista Central, en la comuna de San Bernardo, es el último centro comercial
Mall Plaza inaugurado en la ciudad de Santiago de Chile. Este mall fue abierto al público en noviembre de 2008 y
cuenta con la particularidad de ser el mayor Mall Plaza en tamaño de terreno disponible.
Su equipamiento consiste en aproximadamente 120 tiendas menores (como Adidas, Billabong, Bata, Casio,
Feria del Disco, Farmacias Salcobrand, entre otras). Tres tiendas departamentales como Falabella, Ripley y La
Polar; un Hipermercado Líder; una tienda de mejoramiento de hogar y construcción SODIMAC; 6 salas de
cine operadas por Cinemundo; un patio de comidas con restaurantes como Telepizza, Mc Donald’s y KFC;
un centro automotor Autoplaza con marcas como Chevrolet, Ford, Toyota, Kia Motors, Dodge, Fiat y Suzuki.
Además, cuenta con aproximadamente 3.500 estacionamientos en superficie, una biblioteca viva y servicios
públicos como bancos.
-99-99-
3.- Casos de éxito
Diagnóstico inicial
Mall Plaza Sur, cuenta con dos sistemas de gestión, calidad y medio ambiente, que se encuentran certificados por
separado en ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004. Al inicio de la implementación, se acordó integrar el SGE al sistema de
gestión ambiental. En base a esa decisión se identificaron las brechas existentes en términos de revisión energética y de
procedimientos y se establecieron los pasos a seguir para superarlas.
Para comprender el comportamiento energético de la compañía, el principal consumo identificado fue la energía
eléctrica. Mall Plaza Sur sólo puede gestionar el uso, consumo y desempeño energético de las áreas comunes, pero no
puede influir en el de los locales arrendables, ya que muchas veces responden a estándares corporativos.
En relación al consumo y gestión de la energía, Mall Plaza Sur posee un medidor de entrada a las instalaciones, un
medidor general por cada una de las cuatro subestaciones que distribuyen energía eléctrica a las diferentes áreas
de Mall Plaza Sur, medidores generales por área y medidores específicos por tienda. Al proveer energía eléctrica
a las tiendas y otros arrendatarios del centro comercial, Mall Plaza lleva un control del consumo de cada cliente
con fines de facturación del servicio de electricidad a fin de cada mes. Sin embargo, las áreas, sistemas, procesos
o equipos de las áreas comunes (sistemas de climatización, iluminación, fuerza y sala de bombas de agua) no
cuentan con un medidor propio, por lo que no fue posible discriminar el consumo propio de mall, del consumo de
las zonas arrendables.
Por otra parte, los medidores están en línea con dos software de lectura y almacenamiento de datos. A partir de
esto, Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control del área de ingeniería, que ejecuta actividades de gestión
y control operacional documentados en procedimientos, orientados a identificar variaciones significativas de
consumo en datos diarios.
Principales desafíos
Como se mencionó anteriormente, no es posible identificar el consumo propio de Mall Plaza Sur debido a la falta de
medidores de áreas comunes.
A partir de lo anterior se puede concluir que, si bien Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control operacional,
equipos de medición y software de lectura en línea y almacenamiento de datos, estos no están alineados a los
requerimientos de gestión de la energía.
Por lo tanto, el principal desafío fue el desarrollo de la revisión energética para comprender la caracterización del
sistema completo de distribución y medición de electricidad. Una vez que se hizo un mapeo del comportamiento
energético del mall, el desafío se centró en identificar las variables que afectan el consumo de energía y las medidas de
control operacional adecuadas para ello.
Solución
En primera instancia, se decidió integrar el sistema de gestión de la energía con el sistema de gestión de medio
ambiente, lo que facilitó el desarrollo de nuevos documentos y procedimientos, y la integración de estos en la
operación regular de la compañía, debido a que los empleados ya se encuentran familiarizados con ellos.
Con el fin de comprender globalmente el uso, consumo y desempeño energético, se completó y analizó el diagrama de
distribución y medición de electricidad al interior de mall. Para ello y para reunir las diferentes fuentes de información,
-100-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
fue necesario el trabajo conjunto y la colaboración de los diferentes equipos de la operación.
De acuerdo al análisis de datos y estimaciones realizadas, fue posible identificar que el área de mayor consumo
corresponde al sistema de climatización, que representa aproximadamente un 68% del consumo total de los
equipos de las áreas comunes de Mall Plaza Sur. Se identificó que dentro del sistema de climatización, compuesto
por dos chiller, dos torres de enfriamiento y un sistema de 16 bombas, los chiller reúnen el 73% del consumo total
del sistema, aproximadamente.
Debido a estos resultados, se decidió enfocar los esfuerzos en el análisis del comportamiento del sistema de
climatización. Se identificó que el comportamiento del medidor general de una de las subestaciones se relaciona
estrechamente con el comportamiento de este sistema, pues el medidor mencionado reúne el consumo de este
sistema y otros consumos no identificados. En este caso, la Cusum Technic fue de gran ayuda para comprender
en qué medida influye la temperatura ambiente en el consumo variable del sistema de climatización y evaluar
el desempeño para el año en revisión. De esta forma, se obtuvo una ecuación tipo, que permite analizar el
consumo esperado y el consumo real para cada período analizado, así como hacer proyecciones. Con el análisis
mencionado, es posible identificar el comportamiento del sistema en diferentes períodos y eliminar los datos que
representan distorsiones.
Una vez que se tuvieron datos más depurados, la Cusum Technic permitió analizar el consumo fijo de la subestación y el
consumo variable asociado a la temperatura.
El resultado de la revisión energética y del trabajo en equipo con la operación del Mall Plaza Sur, permitió:
¡ Identificar los puntos de atención para el control operacional en general de mall, asociados en su
mayoría al control de horarios de encendido y apagado de equipos.
¡ Definir una nueva actividad de control operacional para el sistema de climatización, basado en
la temperatura ambiente.
¡ Identificar oportunidades de mejora al sistema de medición.
¡ Identificar
oportunidades
edificio nuevo.
de
mejora
al
desempeño
energético,
aún
cuando
se
trata
de
un
-101-
3.- Casos de éxito
Área
Indicador de desempeño
energético (IDE)
Resultado
Superficie mall
kWh Mall Plaza Sur/
m2 total construidos
Permite identificar el desempeño energético en todo el
centro comercial, es decir, áreas arrendables y comunes
Superficie áreas
comunes
kWh áreas comunes/
m2 áreas comunes
Permite analizar el desempeño energético de la fábrica de
pulpa, en función del consumo de energía y producción de
pulpa mecánica a partir de madera
Sistema de
climatización
kWh sistema climatización/
°C temperatura ambiente
Permite controlar el sistema de climatización por medio del
control de la variable que más lo impacta y que corresponde
a la temperatura ambiente
En relación a los indicadores de desempeño, a partir del análisis hecho en la revisión energética se definió trabajar con
dos tipos de indicadores. El primero responde a los indicadores que comúnmente se utilizan en la industria del retail,
consumo de energía basado en los metros cuadrados de construcción de zonas arrendables y zonas arrendadas. Este
tipo de indicadores facilita la comparación del desempeño energético entre centros comerciales. Adicionalmente, se
consideró necesario integrar un segundo tipo de indicador que relaciona el consumo de energía eléctrica en base a la
temperatura ambiente.
-102-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Los indicadores definidos se presentan en la tabla a siguiente:
Resultados y conclusiones
Mall Plaza Sur es una empresa que está trabajando en una primera aproximación a la gestión de la energía. A pesar de
las falencias de información existente, es posible caracterizar energéticamente la empresa a través del involucramiento
de diferentes áreas de la compañía y, con ello, proponer mejoras y planes de acción a futuro que permitan hacer una
mejor gestión de la energía. El paso dado en el proceso de revisión energética entregó información valiosa que permite
clarificar hacia dónde se deben enfocar los esfuerzos en los próximos pasos.
Mall Plaza Sur se ha certificado en la norma ISO 50001 el 26 de octubre de 2012.
-103-
-104-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Conclusiones y
Recomendaciones
GENERALES
-105-
4.- Conclusiones y recomendaciones generales
Conclusiones y recomendaciones generales para
considerar al momento de la implementación
Considerando la experiencia adquirida en el plan piloto de implementación del SGE y de acuerdo a la revisión de las
diferentes experiencias desarrolladas por el sector público y privado de diferentes países, a continuación se presentan
una serie de variables críticas de la implementación de un SGE esto con la finalidad de apoyar el proceso de decisión y
anticipar dificultades y definir las medidas de mitigación apropiadas.
La implementación de un SGE ayuda a generar un procedimiento organizado de previsión y control del consumo
de energía, de manera que permite obtener el mayor rendimiento energético sin disminuir el nivel de prestaciones
obtenidas.
La utilización eficiente de la energía deja de ser un aspecto específico de una unidad del negocio (ingeniería,
mantenimiento, un proceso de producción, etc.) para integrarse en la estrategia de toda la organización, por lo que la
implicación de la misma y, en especial, de la gerencia, es un parámetro fundamental en el nivel de éxito alcanzado en la
implementación de un SGE.
La alta gerencia adquiere un compromiso con el SGE y con la mejora continua, clave para el éxito de la implementación
y para la correcta operación del sistema, y se compromete a entregar los recursos necesarios y generar los incentivos
adecuados a cada nivel de la organización.
Tal como indica la norma, la alta gerencia debe designar un responsable del SGE con las habilidades y competencias
adecuadas y con un nivel de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Por otra
parte, el responsable tiene la facultad de definir un equipo que le apoye en las diferentes aristas del SGE para asegurar
su correcto funcionamiento en el tiempo. En este contexto, se deben definir roles y responsabilidades en los distintos
niveles de jerarquía. A nivel operacional de la gestión de la energía, es aconsejable incorporar dos elementos de gran
utilidad y contribución para el éxito del sistema:
1. Designar un responsable del SGE por área que asegure su correcto funcionamiento a nivel
más operativo del SGE.
2. Crear un incentivo al gerente o jefe del área que asegure el correcto funcionamiento del SGE.
Por lo tanto, es importante involucrar a personas con un adecuado poder en las decisiones de la compañía y visión de
las implicaciones para la organización, que permita asegurar desde las primeras etapas de implementación una correcta
definición del alcance.
Es necesario lograr el entendimiento energético de las instalaciones en las que se va a gestionar la energía, lo que
supone un gran reto para las empresas. Por una parte, mediante la construcción de balances energéticos, inventarios
de emisiones de GEI y “revisión energética” que propone la ISO 50001; y, por otra parte, en la estructura original de
las instalaciones que han sido modificadas y no cuentan con registros actualizados y especificaciones técnicas de los
equipos. Además, se observa que la calidad de las fuentes de información de consumo energético, y emisiones de GEI
son variadas y muchas veces no son consistentes entre ellas. Todo esto conlleva tiempo y dedicación adicional de las
personas involucradas en la implementación.En relación al tiempo de las personas, tal como lo indica la ISO 50001, es
de gran relevancia que las personas involucradas.
-106-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
Un punto clave en el desarrollo de proyectos es la resistencia al cambio que imponen las personas. Las razones pueden
ser variadas y, en línea con el punto anterior, el tiempo de las personas involucradas es un factor de alto impacto en
el desarrollo de cualquier proyecto. Puede existir una percepción de las personas de que el proyecto les demandará
mucho tiempo y les hará descuidar sus funciones regulares. Por ello es indispensable contar con el apoyo de la alta
gerencia tal como establece la ISO 50001, de manera que provea los recursos necesarios para el éxito del SGE. Otra
variable que produce resistencia al cambio es la incertidumbre que el proyecto significa para las personas involucradas,
cuál es su rol y cuáles son sus responsabilidades, por lo que la comunicación y transparencia son elementos
fundamentales para tratar esta incertidumbre.
En relación al tiempo de las personas, tal como lo indica la ISO 50001, es de gran relevancia que las personas
involucradas en la implementación cuenten con las habilidades, competencias, entrenamiento y/o experiencia para el
desarrollo de cada una de las actividades. Es por ello que la formación de un equipo de implementación potenciará
las habilidades, competencias, nivel de entrenamiento y/o experiencia de las diferentes personas, enriqueciendo la
discusión en los diferentes aspectos y en la toma de decisiones.
-107-
4.- Conclusiones y recomendaciones generales
Algunas recomendaciones para facilitar la implementación de un SGE en cualquier organización son:
1. Contar con documentos actualizados y confiables de:
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
¡
Diagrama de proceso o layout de la planta.
Consumos energéticos: electricidad y combustibles.
Productos y subproductos.
Plano de medidores eléctricos.
Organigrama de la empresa y organización de otros sistemas implementados.
Tecnologías.
Sistema de control documental.
Informes de gestión.
Planes de mantenimiento.
Control operacional de equipos e instalaciones.
Herramientas de seguimiento y medición.
Indicadores operacionales (energéticos si es que existen).
Criterios energéticos de compras.
Procedimientos ya existentes.
Documentos de otros sistemas de gestión operativos.
2. Existencia de un sistema de gestión implementado y en funcionamiento. En algunos casos, los procedimientos
coinciden con los de calidad y medio ambiente.
3. Consistencia del SGE que se implementará con la organización. Por ello es muy importante la etapa de
diagnóstico inicial, donde se levantan procedimientos o conductas (en ausencia de procedimientos) habituales
en la organización, que permitirán tener un entendimiento acabado y en el futuro diseñar un SGE adecuado.
4. Sensibilización desde el comienzo, tomando la cultura organizacional para ver qué es lo mejor en la empresa.
Ser transparentes y comunicar desde un comienzo los cambios que se avecinan, reduciendo la incertidumbre y
temor que ésta provoca.
5. Desarrollo de procedimientos claros y simples, fáciles de seguir, que aseguren el correcto funcionamiento del
SGE aún cuando cambien las personas asignadas para los diferentes roles.
-108-
ELECTRICIDAD
COMBUSTIBLE
ENERGÍA
Horas de uso, número de
visitantes
Consumo de electricidad para otros
equipos
E
E
E
Condiciones climáticas,
superficie climatizada, horas
de uso
Consumo de electricidad para aire
acondicionado
Condiciones climáticas,
horas de uso
E
Buenas prácticas,
mantenimiento, horas de uso
Consumo de electricidad para iluminación
Consumo de electricidad para cortinas de
aire
M
Condiciones climáticas,
superficie climatizada, horas
de uso
Consumo total de electricidad en las
oficinas
Método
medida:
M:medido
C:calculado
E:estimado
M
VARIABLES QUE
AFECTEN AL USO DE LA
ENERGÍA
Condiciones climáticas,
horas de funcionamiento,
Consumo de Gas Natural para calefacción
superficie climatizada,
mantenimiento de la caldera,
rendimiento de la caldera
DESCRIPCIÓN DEL USO Y CONSUMO DE
ENERGÍA
1.291
1.148
9.734
147.615
159.789
1.226.152
Consumo
kWh
kWh
kWh
kWh
kWh
kWh
Unidades
CONSUMO REAL AÑO
ACTUAL
Ejemplo:
Matriz de identificación y evaluación de los usos y consumos energéticos en un edificio de oficinas
Anexo A: Identificación de usos y consumos significativos de energía
Anexos
X
SI
Auditoría
Energética
Fuente
Alto potencial de
ahorro identificado
X
X
X
SIGNIFICATIVO
X
X
X
NO SIGNIFICATIVO
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
-109-
-110P
P
T
Electricidad
Electricidad
Electricidad
P
C
P
Electricidad
C
P
P
C
P
PLANTA INCINERADORA
CON RECUPERACIÓN Electricidad
ENERGÉTICA DE RSU
Electricidad
SON REUS
Electricidad
Electricidad
C
C
C
P
P
P
Electricidad
Electricidad
Electricidad
G
G
G
C
C
C
P
C
P
C
C
C
CONSUMO /
GENERACIÓN
Electricidad
T
T
Gasoil
Electricidad
T
TOTAL/
PARCIAL
RSU
FUENTE DE
ENERGÍA
Electricidad
INSTALACIÓN
Autoconsumida
Total Consumida
Tiro
Autoconsumida
Total Consumida
Ventilación
Autoconsumo
Electricidad total
exportada
TOTAL GENERADA
Otros
Tratamiento de Agua
Iluminación
Refrigeración
Aerocondensador
Puentes Grúa
Auxiliares Caldera
Generación Aire
Comprimido
2010
2010
Planta valorización
energética
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
Año base
Planta valorización
energética
Pérdidas, uso
equipos, etc.
TOTAL
GENERADA
Buenas prácticas,
estado instalaciones
Caudal tratado
Planta de
tratamiento de agua
desmineralizada
Lámparas
Compresor
Torre Refrigeración
Caudal bombeado,
estado instalación
Estado equipo
Estado instalación
PCI residuo,
temperatura
incineración, etc.
Estado de las
instalaciones
VARIABLES QUE
AFECTEN AL USO
DE LA ENERGÍA
Caudal de aire
comprimido
Caudal refrigerado,
temperaturas
Nivel de iluminación,
mantenimiento
Aerocondensador
Puentes Grúa
Caldera
Aporte de Agua
Importada de red
Importada de red
Bombeo
Quemadores
caldera
Generación de vapor
Incineración residuos Incineradora
DESCRIPCIÓN DEL
EQUIPOS,
USO Y GENERACIÓN INSTALACIONES,
DE ENERGÍA
PROCESOS…
25.996
126.392
152.388
318
376
694
556
987
2.704
1.060
1.798
2.375
17.232
14.735
3.866
1.768
7.467
629.652
Consumo /
Generación año
base (MWh)
Ejemplo:
Matriz de identificación y evaluación de los usos y consumos energéticos en un edificio con procesos complejos
25.911
129.667
155.579
321
380
700
561
995
2.728
1.069
1.814
2.396
19.100
14.864
3.900
66
32.791
636.332
Consumo /
Generación
año actual
2011 (MWh)
SI
Fuente
Alto potencial de
mejora identificado
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
NO
SIGNIFICATIVO
EQUIPOS
Hall Principal
Cafetería
1
2
3
4
5
6
8
E: ENCENDIDO
7
DÍA
9
L
10
M
11
X
SISTEMA
13
V
A: APAGADO
12
J
14
S
15
D
16
F
18
19
20
Funcionamiento continuo
17
E
Iluminación
PROGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES
21
22
24
Horario laboral
23
RÉGIMEN
Manual
Manual
MODO DE OPERACIÓN
INVIERNO
Tec. Atencion Pass.
Tec. Atencion Pass.
RESPONSABLE E/A
VERANO
Zona
Lux
Nivel mínimo de iluminación requerido
El personal no apaga la iluminación de una zona si se tiene constancia que en menos de 30 min lo tiene que volver a encender debido al consumo que presentan el
tipo de lámparas ya que en los arranques consumen mucho mas.
Observaciones
PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
1- No se pone horario dado que el técnico de atención al pasajero enciende y apaga la iluminación sobre la demanda, es decir, cuando hay facturación se enciende el hall de salidas y cuando hay un vuelo de llegadas lo enciende.
2- Se enciende a las 05:30 a la entrada del personal que gestiona las luces, se apaga según el criterio del mismo dependiendo de la claridad del día y se vuelven a encender del mismo modo hasta el cierre del aeropuerto.
3- Idem al hall principal
1
2
INMUEBLE
Ejemplo:
Criterios de operación para las instalaciones de iluminación de una organización
Anexo B: Control operacional: Criterios de operación
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
-111-
-112-
EQUIPOS
Enfriadoras
UTAS
Fancoils
1
2
3
4
E (5:45)
5
8
DÍA
L
M
X
11
J
V
13
A: APAGADO
12
S
14
D
15
F
16
E
18
19
20
21
Funcionamiento continuo
17
22
A(22:45)
23
24
Horario laboral
A (23:00)
10
A (23:00)
9
RÉGIMEN
E (6:00)
E: ENCENDIDO
7
Climatización 1/ 2
E (6:00)
6
SISTEMA
PROGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES
MODO DE OPERACIÓN
SCADA
SCADA
SCADA
INVIERNO
RESPONSABLE E/A
Gestor Energético
Gestor Energético
Gestor Energético
VERANO
CALEFACCIÓN
Ta (ºC)
HR (%)
N/A
N/A
REFRIGERACIÓN
Ta (ºC)
HR (%)
26
30-70
CONDICIONES DE CONFORT
Observaciones
Exsite un sistema de freecooling para aprobechar la temperatura del aire exterior cuando es inferior a la de consigna
PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
1- La producción de frío se pone en funcionamiento 15 min. antes de la apertura al público en temporada de temperaturas más cálidas matutinas aunque al inicio de la temporada de verano se enciende cuando la temperatura
del terminal supera los 26ºC, generalmente por la tarde.
2- Se encienden las UTAS 15 min despues de la enfriadora para dar tiempo a que el agua del circuito esté a temperatura óptima y no consumir energía en las utas sin enfriar el aire.
3- Fancoils idem a las UTAS aunque los usuarios de las oficinas dotadas de fancoils se autogestionan el encendido y el apagado de su elemento climatizador en función del uso que le dan a la oficina dentro del horario fijado mediante
mediante SCADA
1
2
3
INMUEBLE
Ejemplo:
Criterios de operación para las instalaciones de clima de una organización
Criterios operacionales de Gestión
energética de calderas
CONSUMO DE ELECTRICIDAD
REFRIGERACIÓN
Criterios operacionales de Gestión
energética de generadores de frío
Revisión Diaria de los SCADAS
Revisión Semanal Centro de
Transformación
Reclamaciones usuarios
•
El mantenimiento de los equipos se realiza
a través de las operaciones especificadas
en las instrucciones del fabricante y
teniendo en cuenta la periodicidad
indicada
MANTENIMIENTO
•
•
•
•
Revisión Diaria de los SCADAS
•
•
•
•
Se realiza un mantenimiento correctivo de
los equipos a través de las Órdenes de
Trabajo:
−
Revisión Semanal Edificio
−
Revisión Mensual Sótanos
Revisión Diaria de los SCADAS
Procedimiento de utilización de la
iluminación y el aire acondicionado en las
terminales de pasajeros
CONSUMO DE ELECTRICIDAD
ILUMINACIÓN
El mantenimiento de los equipos
se realiza a través de las operaciones especificadas en las instrucciones de fabricante y teniendo en
cuenta la periodicidad indicada
Criterios operacionales de Gestión
energética de calderas
CONSUMO DE GASÓLEO
C PARA ACS
•
•
El mantenimiento de los equipos se
realiza a través de las operaciones
especificadas en las instrucciones del
fabricante y teniendo en cuenta la
periodicidad indicada
OPERACIÓN
•
MANTENIMIENTO
•
OPERACIÓN
CONSUMO DE GASÓLEO
C PARA CALEFACCIÓN
Ejemplo:
Criterios de operación y mantenimiento para las instalaciones de una organización
•
•
•
•
Se recomienda al personal del CPD
un mantenimiento del mismo que
consiste en una limpieza técnica
semestral/anual
N/A
CONSUMO DE
ELECTRICIDAD EN CENTRO
DE PROCEDIMIENTO DE
DATOS (CPD)
El mantenimiento de los equipos se
realiza a través de las operaciones
especificadas en las instrucciones del
fabricante y teniendo en cuenta la
periodicidad indicada
Revisión Diaria de los SCADAS
CONSUMO DE
ELECTRICIDAD
CALEFACCIÓN
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
-113-
Indicadores de desempeño
energético
Línea base
Revisión energética
Requisitos legales
Política energética
Representante de la alta gerencia
Responsabilidad de la alta gerencia
Indicadores de desempeño
energético
Línea base
Revisión energética
Requisitos legales
Auditoría interna ISO 50001
Capacitación específica de control operacional
Requisitos legales aplicables
Difusión de procedimientos implementados
Introducción a la ISO 50001:2011
Revisión de la alta gerencia
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones correctivas y acciones preventivas
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Comunicación
Documentación y registro
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de
servicios de energía, productos, equipos y energía
Monitoreo, medición y análisis
Objetivos, metas y planes de acción
Control operacional
Planificación
energética
Revisión de la alta gerencia
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Comunicación
Documentación y registro
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de
servicios de energía, productos, equipos y energía
Monitoreo, medición y análisis
Objetivos, metas y planes de acción
Control operacional
Planificación
energética
Compromisos de la alta
gerencia
Análisis de brechas
Levantamiento de información
Implementación de la ISO 50001:2011 en
empresas con sistemas de gestión existentes
1
2
Semanas
1
Meses
3
4
5
2
6
7
8
9
3
10
11
12
13
4
14
15
16
17
5
18
19
20
Anexo C:
Carta Gantt propuesta para el diseño e implementación de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Escenario 1: Organización que cuenta con algún sistema de gestión implementado
Análisis
inicial
Diseño y desarrollo documental del SGE
Puesta en marcha del SGE
Capacitación
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
-11421
6
22
23
24
25
7
26
27
28
29
8
30
31
32
33
9
34
35
36
37
10
38
39
40
Diseño y desarrollo documental del SGE
Puesta en marcha del SGE
Capacitación
IDE
Línea base
Revisión energética
Requisitos legales
Política energética
Representante de la
alta gerencia
Responsabilidad de
la alta gerencia
IDE
Línea base
Revisión energética
Requisitos legales
Auditoría interna ISO 50001
Capacitación específica de control operacional
Requisitos legales aplicables
Difusión de procedimientos implementados
Introducción a la ISO 50001:2011
Revisión de la alta gerencia
Auditoría interna, no conformidades,
correcciones, acciones
Competencia, entrenamiento y
sensibilización
Comunicación
Documentación y registro
Diseño de proyectos y proceso de
adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
Monitoreo, medición y análisis
Objetivos, metas y planes de acción
Control operacional
Planificación
energética
Revisión de la alta gerencia
Auditoría interna, no conformidades,
correcciones, acciones
Competencia, entrenamiento y ...
Comunicación
Documentación y registro
Diseño de proyectos y proceso de
adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
Monitoreo, medición y análisis
Objetivos, metas y planes de acción
Control operacional
Planificación
energética
Compromisos de la alta
gerencia
Análisis de brechas
Levantamiento de información
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Análisis
inicial
Implementación de la ISO 50001:2011
en empresas sin sistemas de gestión existentes
1
2
Semanas
1
Meses
3
4
5
2
6
7
8
9
3
10
11
12
13
4
14
15
16
17
5
18
19
20
21
6
Escenario 2: Organización que no cuenta con algún sistema de gestión implementado
22
23
24
25
7
26
27
28
29
8
30
31
32
33
9
34
35
36
37
10
38
39
40
41
11
42
43
44
45
12
46
47
48
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
AChEE
-115-
Análisis
freerinicial
2
8
2
2
2
2
2
2
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
acciones preventivas
101
12
4
109
12
4
8
4
2
8
4
4
4
8
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
Ingeniería/
proyectos
101
12
4
4
4
2
8
4
4
4
4
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
59
12
4
16
2
16
1
4
4
Recursos
humanos
Personal utilizado (horas)
Mantenimiento
79
12
4
12
8
2
16
16
1
4
4
Comunicación y
marketing
59
12
4
2
8
24
1
4
4
Legal
35
12
4
2
8
1
4
4
Compras
540
36
68
16
12
12
12
8
8
24
8
12
16
16
12
16
8
8
16
16
16
8
40
24
24
40
24
8
8
14
10
Consultor
externo
1509
160
140
36
28
24
32
28
26
64
28
32
44
28
22
26
34
34
42
50
38
20
96
68
66
104
78
31
4
14
62
50
Total
* Los datos de esta tabla están estimados de acuerdo a la experiencia del equipo consultor, si bien es cierto que la estimación horas/horas depende en gran medida de las características
de la organización.
346
28
12
80
Revisión de la alta gerencia
Totales
4
36
8
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
acciones preventivas
4
4
Comunicación
Documentación y registro
4
4
8
4
Monitoreo, medición y análisis
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
2
4
8
4
Objetivos, metas y planes de acción
8
Indicadores de desempeño energético
4
16
8
Línea base
4
4
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
Operación
Control operacional
16
4
8
8
8
8
8
Revisión energética
Planificación energética Requisitos legales
Revisión de la alta gerencia
8
2
Monitoreo, medición y análisis
4
2
Objetivos, metas y planes de acción
24
16
16
8
4
Indicadores de desempeño energético
32
16
8
2
4
14
10
Representante de
alta gerencia
Control operacional
2
Línea base
2
Planificación energética Requisitos legales
8
8
Política energética
Revisión energética
2
Representante de la alta gerencia
alta Responsabilidad de la alta gerencia
Compromisos
gerencia
la
6
de
2
Análisis de brechas
Alta gerencia
Levantamiento de información
Implementación de la ISO 50001:2011 en empresas
sin sistemas de gestión existentes
Escenario 1: Organización que cuenta con algún sistema de gestión implementado
Anexo D:
Estimación de horas hombre* para el diseño e implementación de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Diseño y desarrollo documental del SGE
Puesta en marcha del SGE
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
-116-
Análisis
inicial
2
2
2
2
2
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
acciones preventivas
Revisión de la alta gerencia
16
16
16
16
16
8
4
8
8
8
40
8
12
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
acciones preventivas
Revisión de la alta gerencia
80
8
Monitoreo, medición y análisis
422
32
4
Objetivos, metas y planes de acción
8
Indicadores de desempeño energético
16
16
8
Revisión energética
Línea base
Control operacional
Planificación
energética
2
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía,
productos, equipos y energía
8
4
2
Monitoreo, medición y análisis
4
24
16
32
Requisitos legales
2
2
4
Línea base
Indicadores de desempeño energético
8
16
8
Revisión energética
Objetivos, metas y planes de acción
32
2
Requisitos legales
2
8
2
8
Representante de la alta gerencia
4
14
10
alta gerencia
Representante de
Política energética
Control operacional
Planificación
energética
Compromisos de la alta gerencia
2
6
Análisis de brechas
Responsabilidad de la alta gerencia
2
Levantamiento de información
Alta gerencia
Personal utilizado (horas)
101
12
4
4
4
2
8
4
4
4
4
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
Operación
109
12
4
8
4
2
8
4
4
4
8
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
proyectos
Ingeniería/
101
12
4
4
4
2
8
4
4
4
4
4
2
8
8
8
8
4
1
4
4
Mantenimiento
91
12
4
32
2
32
1
4
4
Recursos
127
12
4
24
12
2
32
32
1
4
4
marketing
Comunicación y
67
12
4
2
8
32
1
4
4
Legal
43
12
4
2
16
1
4
4
Compras
656
40
72
24
16
16
12
8
8
24
8
12
16
16
16
32
24
24
32
32
16
8
40
24
24
40
32
8
8
14
10
externo
Consultor
1797
168
148
64
48
36
32
28
26
64
28
32
44
28
34
50
74
74
82
74
38
20
96
68
66
104
110
31
4
14
62
50
Total
* Los datos de esta tabla están estimados de acuerdo a la experiencia del equipo consultor, si bien es cierto que la estimación horas/horas depende en gran medida de las características
de la organización.
Totales
Puesta en marcha del SGE
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Requerimientos medulares
Requerimientos
estructurales
Diseño y desarrollo documental del SGE
sin sistemas de gestión existentes
Implementación de la ISO 50001:2011 en empresas
Escenario 2: Organización que no cuenta con otros sistemas de gestión implementados
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AChEE
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Anexo E: Glosario
Definiciones generales
Alcance: Extensión de actividades, instalaciones y decisiones cubiertas por la organización a través del SGE, que
pueden incluir varios límites.
Auditoría interna: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia y evaluarla de manera
objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los requisitos.
No conformidad: Incumplimiento de un requisito.
Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad.
Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad.
Oportunidad de mejora: acción destinada a la mejora continua del sistema.
Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo un proceso.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas.
Alta gerencia: Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.
Documentar: Plasmar en un documento la información pertinente, con el fin de que sea comunicada a aquellas
personas implicadas, evidenciar que lo planificado se ha llevado a cabo y difundir y preservar las experiencias de la
organización.
Definiciones de gestión de la energía
Energía: Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros similares
Eficiencia energética: Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos de desempeño, de servicios,
de bienes o de energía y la entrada de energía.
Uso de la energía: Forma o tipo de aplicación de la energía.
Consumo de energía: Cantidad de energía utilizada
Uso significativo de la energía: Uso de la energía que ocasiona un consumo sustancial de energía y/o que ofrece un
potencial considerable para la mejora del desempeño energético.
Sistema de Gestión de la Energía (SGE): Conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan para establecer
una política y objetivos energéticos, y los procesos y procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos.
Objetivo energético: Resultado o logro especificado para cumplir con la política energética de la organización y
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AChEE
relacionado con la mejora del desempeño energético.
Meta energética: Requisito detallado y cuantificable del desempeño energético, aplicable a la organización o parte
de ella, que tiene origen en los objetivos energéticos y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos
objetivos.
Mejora continua: Proceso recurrente que tiene como resultado una mejora en el desempeño energético y en el sistema
de energía.
Revisión energética: Determinación del desempeño energético de la organización basada en datos y otro tipo de
información, orientada a la identificación de oportunidades de mejora.
Línea base: Referencia cuantitativa que proporciona la base de comparación del desempeño energético.
Desempeño energético: Resultados medible relacionados con la eficiencia energética, el uso de la energía y el
consumo de la energía.
Indicador de Desempeño Energético (IDE): Valor cuantitativo o medida del desempeño energético tal como lo defina la
organización.
Política energética: Declaración por parte de la organización de sus intenciones y direcciones globales en relación con
su desempeño energético, formalmente expresada por la alta gerencia.
Servicios Energéticos: Actividades y sus resultados relacionados con el suministro y/o consumos de energía.
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Monseñor Nuncio Sótero Sanz n.º221
Providencia, Santiago - Chile
(56-2) 2571 2200
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