Santiago de Chile, 05 de octubre del 2004
Sr. Ricardo Lagos Escobar
Presidente de la República de Chile
PRESENTE
Estimado Sr. Presidente:
En su discurso del 21 de septiembre del 2004 en el 59º período de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, señaló ante la comunidad internacional que
“estamos convencidos que la globalización sólo será mejor si la sociedad civil es
reconocida como uno de sus actores principales”.
Valorando dicha declaración, como miembros de la sociedad civil chilena,
deseamos solicitarle como presidente de uno de los países con mayor presencia oceánica de
América latina, el pleno apoyo de su gobierno a la declaración que efectuaron en febrero de
este año 1.136 destacados científicos de 69 países, donde se expresaba su profunda
preocupación por los negativos impactos que las actividades humanas estaban generando en
los mares y océanos del planeta.
Este llamado a la acción internacional constituye un hecho sin precedentes por parte
de los especialistas en ciencias marinas y biología de la conservación, ya que nunca antes se
había unido un número tan considerable de científicos en torno a un tema específico de
biodiversidad marina.
Dentro de los problemas identificados se da especial atención a las operaciones de
pesca de arrastre de fondo que se efectúan mayoritariamente sin un marco jurídico
regulatorio fuera de las aguas jurisdiccionales de los Estados costeros.
Los resultados de la aplicación de este método y arte de pesca han sido
devastadores para los extraordinarios ecosistemas y la biodiversidad marina existente en las
mesetas y taludes continentales, arrecifes de las dorsales oceánicas y montañas submarinas.
Esto, junto con ser inconsistente con el Acuerdo de Naciones Unidas sobre Stocks
Pesqueros (1995) y el Código de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable,
representa una gran amenaza para la frágil, vulnerable y única biodiversidad existente en
los hábitat y ecosistemas de aguas profundas, debido al alto grado de endemismo existente
en las montañas submarinas y la tendencia de las flotas arrastreras de fondo de ir
provocando sucesivas desapariciones de las poblaciones de peces “objetivo” en estas
pesquerías comerciales.
Estas flotas pertenecientes a sólo 11 países, mayoritariamente del hemisferio norte,
fueron responsables aproximadamente del 95 % de las capturas reportadas mediante pesca
de arrastre de fondo en alta mar durante el 2001. Llama la atención que a pesar del gran
impacto que estas pesquerías provocan sobre la diversidad biológica marina del planeta,
ellas sólo representan entre un 0,2 – 0.25 % del volumen las capturas marinas globales,
así como un 0,5 % del valor estimado de éstas (FAO, 2001; Gianni, 2004).
Sr. Presidente, pensamos que a menos que el sistema internacional liderado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas tome urgentes medidas de coordinación y
acciones para proteger este patrimonio común y velar por los intereses de los ciudadanos
del planeta, deberemos enfrentar la extinción de innumerables especies marinas
desconocidas y el colapso de valiosos recursos pesqueros.
Por estas razones y como ciudadanos de un país oceánico, las organizaciones
chilenas integrantes de la Campaña para la Conservación de los Fondos Marinos (Deep Sea
Conservation Campaign / DSCC), le solicitamos que la misión chilena asistente a la 59ª
Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York, promueva la adopción de una
moratoria para las operaciones de pesca de arrastre de fondo que se desarrollan en alta mar,
fuera de las Zonas Económicas Exclusivas de los Estados ribereños.
Una moratoria para la pesca de arrastre de fondo en alta mar proporcionaría
protección inmediata a la extraordinariamente rica, vulnerable y desconocida biodiversidad
de las aguas profundas.
Esta medida de suspensión temporaria permanecería en vigencia hasta que los
Estados hayan adoptado e implementado mecanismos jurídicos vinculantes para conservar
y manejar la biodiversidad en alta mar, incluyendo las pesquerías de fondo, de acuerdo con
la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el Acuerdo de las
Naciones Unidas sobre Poblaciones de Peces Transzonales y Altamente Migratorios, la
Convención sobre Diversidad Biológica y el Código de Conducta de la FAO para la Pesca
Responsable.
Al mismo tiempo proporcionaría a la comunidad internacional la oportunidad de
progresar en la implementación de acuerdos con el propósito de combatir efectivamente a
las operaciones de pesca ilegal, no regulada y no reportada, contribuyendo de este modo a
detener y revertir la actual crisis global de las pesquerías.
Esta solicitud además cuenta con el respaldo de Senadores y Diputados del
Parlamento Nacional. Entre ellos se encuentran el senador José Ruiz De Giorgo, Presidente
Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos; senador Antonio Horvarth Kiss,
Presidente Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales; senador Ricardo Nuñez,
miembro de la Comisión de Gobierno; y el diputado Leopoldo Sánchez Grunert, Presidente
Comisión Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente.
Atentamente,
Organizaciones y Legisladores que firman la carta:
GREENPEACE
OCEANA
OLCA (Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales)
CENTRO ECOCEANOS
CCC (Centro de Conservación Cetácea)
RAPAL (Red de Acción en Plaguicidas y sus alternativas de América Latina)
CONGEMAR (Confederación de Gente de Mar)
Senador José Ruiz De Giorgo, Presidente Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses
Marítimos.
Senador Antonio Horvath Kiss, Presidente Comisión de Medio Ambiente y Bienes
Nacionales.
Senador Ricardo Núñez, miembro de la Comisión de Gobierno.
Senador Nelson Ávila, miembro de la Comisión de Pesca.
Senador Jaime Naranjo, miembro de la Comisión de Agricultura
Diputado Samuel Venegas, Presidente de Comisión de Pesca
Diputado Leopoldo Sánchez Grunert, Presidente Comisión Recursos Naturales, Bienes
Nacionales y Medio Ambiente.
Diputado Alejandro Navarro, Presidente de la Comisión de Gobierno Interior.
Diputado Jorge Tarud, Comisión de Relaciones Exteriores