ةماعلا ةيعملجا لدحتلما ملأا A

‫األم املتحدل‬ ‫اجلمعية العامة‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪Distr.: General‬‬ ‫‪30 July 2013‬‬ ‫‪Arabic‬‬ ‫‪Original: English‬‬ ‫جملس حقوق اإلنسان‬ ‫الدورة الرابعة والعشرون‬ ‫البند ‪ 5‬من جدول األعمال املؤقت‬ ‫هيئات وآليات حقوق اإلنسان‬ ‫الوصول إىل العدالة يف جمال تعزيز ومحاية حقوق الشعوب األصلية‬ ‫دراسة أعدهتا آلية اخلرباء املعنية حبقوق الشعوب األصلية‬ ‫موجز‬ ‫قب ب ا ‪ 24/21‬إىل آلي ببخل اءب بعاي املقني ببخل ن ببو‬ ‫طل ببل لب ب إلن ببو اقرا ببا‬ ‫ببال قز ببز و ا ببخل إلن ببو‬ ‫الش ببقوص األ ببليخل إع ببدا او ببخل لشب ب الو ببول إىل القدال ببخل‬ ‫الشقوص األ ليخل‪ .‬و وجز هذ الد اوخل احلق الو بول إىل القدالبخل امبا هبو ميفببق وبيا‬ ‫الشقوص األ ليخل و تضمن حتليالً لقالقخل هذا احلبق نبو الشبقوص األ بليخل ن ب امل ب‬ ‫وع ببدت التمييب ببز والمناتب ببخل‪ .‬ام ببا تنب بباول الد اوب ببخل ماب ببا و ببول الناب بباي واألطفب ببال والشب ببباص‬ ‫واألشببصاذ يوا اقعاقببخل مببن الشببقوص األ ببليخل إىل القدالببخل واببذلق قببد ل عمليببا ن ب‬ ‫وشتببت الد اوببخل ملشببو ل‬ ‫احلنببا ق وامل بباحلخل علببز قز ببز و ببول الشببقوص األ ببليخل إىل القدالببخل‪ .‬و‬ ‫ق ‪ 5‬املندمخل من آليخل اءعاي‪.‬‬ ‫‪260813‬‬ ‫‪230813‬‬ ‫‪(A) GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫احملتواي‬ ‫ال فحخل‬ ‫الفنب ا‬ ‫أولً ‪-‬‬ ‫مندمخل ‪..................................... ................................‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اثرياً ‪-‬‬ ‫ول الشقوص األ ليخل إىل القدالخل ‪............................................‬‬ ‫‪7-3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اثلماً ‪-‬‬ ‫الو ول إىل القدالخل إطا النارو الدويل ‪....................................‬‬ ‫ألف ‪ -‬العرتاف الناروين ووب الرت اف ‪...................................‬‬ ‫ي ‪ -‬الجتها ا النضا يخل اققليميخل لش إلنو اقراا ‪...................‬‬ ‫‪18-8‬‬ ‫‪15-11‬‬ ‫‪18-16‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫القاً ‪-‬‬ ‫القالقخل لني الو ول إىل القدالخل واحلنو األخ ى للشقوص األ ليخل ‪................‬‬ ‫ألف ‪ -‬ن امل ‪....................... ................................‬‬ ‫ي ‪ -‬عدت التمييز ‪....................... ................................‬‬ ‫جي ‪ -‬احلنو المناتيخل ‪..................... ................................‬‬ ‫‪31-19‬‬ ‫‪23-19‬‬ ‫‪27-24‬‬ ‫‪31-28‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫خامااً ‪-‬‬ ‫اجملال‬ ‫ألف ‪-‬‬ ‫ي ‪-‬‬ ‫جي ‪-‬‬ ‫ال يايخل للنهوض ق الشقوص األ ليخل الو ول إىل القدالخل ‪...........‬‬ ‫قز ز الو ول إىل القدالخل عن ط ق احملاا الوطنيخل ‪......................‬‬ ‫املاا املتقلنخل نو الشقوص األ ليخل األ اي واألقالي واملوا ‪.....‬‬ ‫املاا املتقلنخل إبقامخل القدالخل اجلنا يخل أوواط الشقوص األ ليخل ‪........‬‬ ‫‪48-32‬‬ ‫‪34-32‬‬ ‫‪40-35‬‬ ‫‪48-41‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫وا واً ‪-‬‬ ‫النظ الناروريخل للشقوص األ ليخل ‪.............. ................................‬‬ ‫ألف ‪ -‬العرتاف الدويل واحلكوم لنظ القدالخل اءا خل لشقوص األ ليخل ‪.......‬‬ ‫ي ‪ -‬ال لط لني رظات القدالخل اءاذ لشقوص األ ليخل ورظات القدالخل احلكوم ‪..‬‬ ‫‪61-49‬‬ ‫‪57-53‬‬ ‫‪61-58‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫والقاً ‪-‬‬ ‫و ول تئا حمد ل إىل القدالخل ‪............... ................................‬‬ ‫ألف ‪ -‬النااي ‪............................ ................................‬‬ ‫ي ‪ -‬أطفال وشباص الشقوص األ ليخل ‪.....................................‬‬ ‫جي ‪ -‬األشصاذ يوو اقعاقخل املنتمو إىل الشقوص األ ليخل ‪...................‬‬ ‫‪77-62‬‬ ‫‪65-62‬‬ ‫‪70-66‬‬ ‫‪77-71‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫اثمناً ‪-‬‬ ‫الو ول إىل القدالخل واحلنينخل وامل احلخل والشقوص األ ليخل ‪........................‬‬ ‫ألف ‪ -‬الشقوص األ ليخل وعمليا القدالخل الرتناليخل ‪...........................‬‬ ‫ي ‪ -‬جلا احلنينخل ‪....................... ................................‬‬ ‫جي ‪ -‬التحداي النا مخل أمات البحث عن احلنينخل من أج تع الظل الذا عارتب‬ ‫الشقوص األ ليخل ‪................... ................................‬‬ ‫ال ‪ -‬الاببب الببن أكببن أ تبقهببا جلببا احلنينببخل لتنبباول إلنببو الشببقوص األ ببليخل‬ ‫وشواغلها لشك تقال ‪.............. ................................‬‬ ‫‪100-78‬‬ ‫‪85-78‬‬ ‫‪89-86‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪95-90‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪100-96‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪Annex‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪Expert Mechanism advice No. 5 (2013): Access to justice in the promotion‬‬ ‫‪and protection of the rights of indigenous peoples .....................................................................‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫أولا‪ -‬مقدمة‬ ‫ق ب ب ا ‪ 24/21‬إىل آليب ببخل اء ب بعاي املقنيب ببخل نب ببو‬ ‫‪ -1‬طلب ببل ل ب ب إلنب ببو اقراب ببا‬ ‫الشقوص األ ليخل أ ق ّد اوخل لش الو ول إىل القدالخل ال قز ز و ا خل إلنو الشقوص‬ ‫و ال القخل والقش ن‪.‬‬ ‫األ ليخل وأ ندمها إلي‬ ‫‪ -2‬و ع ب ببت آلي ب ببخل اء ب بعاي ال ب ببدول والش ب ببقوص األ ب ببليخل واجله ب ببا الفاعل ب ببخل غ ب ب احلكومي ب ببخل‬ ‫واملؤواببا الوطنيببخل حلنببو اقراببا واجلهببا األخب ى املقنيببخل إىل نببديف ليببا ملابباعد ا‬ ‫إجن ببال الد او ببخل‪ .‬ووت ببا البي ببا ال ببن تلناه ببا اعلي ببخل لقام ببخل اجلمه ببو عل ببز املوق ببع الش بببك علي ببخل‬ ‫اء بعاي(‪ )1‬م ببُ وم ببن اقي ل ببذلق‪ .‬واو ببتفا الد او ببخل أ ض باً م ببن املا ببا ا املندم ببخل إللن ببخل‬ ‫اءعاي الد اويخل الدوليخل لش و ول الشقوص األ ليخل إىل القدالبخل ابا يلبق عمليبا ن ب‬ ‫احلنببا ق وامل بباحلخل املقنببو ل الفببرتل مببن ‪ 27‬شببباط‪/‬تعا إىل ‪ 1‬آيا ‪/‬مببا ‪ 2013‬والببن‬ ‫نظيمهببا مفويببيخل األم ب املتحببدل الابباميخل حلنببو اقراببا ومقهببد اوببا إلنببو‬ ‫شببا‬ ‫اقراا التالع جلامقخل اولومبيا واملاز الدويل للقدالخل الرتناليبخل‪ .‬و قب ص آليبخل اءبعاي عبن نبد ها‬ ‫للبيا املندمخل الن اوتفا منها‪.‬‬ ‫اثني ا‪ -‬وصول الشعوب األصلية إىل العدالة‬ ‫اتلزت الو بول إىل القدالبخل النبد ل علبز التمبا وبب الرت باف مبن املظبا والنفباي إىل‬ ‫‪-3‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫هذ الاب عن ط ق مؤواا القدالبخل ال ييبخل وغب ال ييبخل وتنباً ملقبا إلنبو اقرابا ‪.‬‬ ‫ول غببع عببن القدالببخل حلما ببخل و قز ببز إليببع إلنببو اقراببا األخب ى‪ .‬وقببد التزمببت األم ب املتح بدل‬ ‫شاي إليع اءيفوا الن كف و ول اجلميع إىل القدالخل(‪.)3‬‬ ‫‪ -4‬و تا ب ب الو ببول إىل القدال ببخل ل يب ببخل خا ببخل ا لنظ ب ب إىل خيفب ببو ل النض ببااي ال ببن واج ب ب‬ ‫الشببقوص األ ببليخل ومنهببا التمييببز يببدها رظ ب القدالببخل اجلنا يببخل ول وببيما تيمببا ب رابباي‬ ‫وشببباص الشببقوص األ ببليخل‪ .‬و شببك ا فببا رابببخل الا ب ناي مببن أت ب ا الشببقوص األ ببليخل شبباغالً‬ ‫عاملياًا(‪ .)4‬وهو يف قضااي تقلق لقدالخل اقج ا يخل والقدالبخل املويبوعيخل ومنهبا وبب الرت باف‬ ‫__________‬ ‫(‪)1‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫(‪)4‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫ارظ ‪.www.ohchr.org/EN/Issues/IPeoples/EMRIP/Pages/AccessToJustice.aspx‬‬ ‫ارظ ب علببز وبببي املمببال الل نببخل املقنيببخل نببو اقراببا التقليببق القببات ق ب ‪ )2004(3‬لش ب طبيقببخل اللت بزات‬ ‫النباروين القبات املفب وض علبز الببدول األطب اف واملببا ة األواوبيخل واملبببا ة التوجيهيبخل لشب احلبق الرت بباف‬ ‫واجلببع لضببحااي الرتهااببا اجلاببميخل للنببارو الببدويل حلنببو اقراببا والرتهااببا اءيف ب ل للنببارو اقرابباين‬ ‫الدويل (ق ا اجلمقيخل القامخل ‪ 147/60‬املؤخ ‪ 16‬اارو األول‪ /‬امع ‪ 2005‬امل تق)‪.‬‬ ‫ارظ ق ا اجلمقيخل القامخل ‪.1/67‬‬ ‫ن آليخل اءعاي عن و ا اءاماخل (‪ )A/HRC/21/52‬فحخل ‪( 4‬إركليزا)‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫من ارتهااا إلنو اقراا النا مخل علبز القبدل والنابط واقر باف‪ .‬ول أكبن اوبخل ماب لخل‬ ‫الو ول إىل القدالخل اقبزل عبن املابا األخب ى املتقلنبخل نبو اقرابا ومنهبا التمييبز ا يكلب‬ ‫والفن ب ب وارق ببدات ت ب ب ذ الو ببول إىل ال ببحخل والتقل ببي وع ببدت الع ب برتاف حل ببق المنات ببخل و‬ ‫األ اي واألقالي واملوا ‪.‬‬ ‫‪ -5‬وإعمببالً للح ببق ن ب امل ب ل ببل أ وت ببا للشببقوص األ ببليخل و ببب الو ببول إىل‬ ‫القدالخل من اءا ج أا من الدول ومن الداخ عبن ط بق البنظ األ بليخل الق تيبخل والتنليد بخل(‪.)5‬‬ ‫اما جتل إاتإلخل وب الو ول إىل القدالخل للشقوص األ ليخل ل و ل ت خل وإلاعيخل علز الاواي‪.‬‬ ‫‪ -6‬ومثببخل لوقببد خبباذ للو ببول إىل القدالببخل تقلببق لترلببل علببز مظبباه الظل ب والتمييببز الببن‬ ‫طال أمد ق ض الشقوص األ ليخل ا املاي ومنها مبا تقلبق وبتقما ها وم با ل أ ايبيها‬ ‫وأقاليمها وموا ها‪ .‬ومتم مظاه الظل الن وققت املاي والن ونت ف منهبا لقبد إهاربخل‬ ‫ماتم ل لك امخل الشقوص األ ليخل‪ .‬و اه يلق اوبتم ا عبدت المنبخل مب كه هبذ األتقبال‬ ‫خا خل عندما كو الدولخل ه الن ّدع الابليفخل علبز الشبقوص األ بليخل رتي بخل اءيفب التبا‬ ‫رفا ‪.‬‬ ‫‪ -7‬ول زال الض امل بط اظاه الظل التا يخل ماتم اً إلُ اع ومن مث لبل أخبذ‬ ‫احلابببا ‪ .‬و ببن الكم ب مببن التحببداي املقا ب ل الببن واجههببا الشببقوص األ ببليخل عببن أخيفبباي‬ ‫املاي ‪.‬‬ ‫اثلث ا‪ -‬الوصول إىل العدالة يف إطار القانون الدويل‬ ‫‪ -8‬وق ب ّد إعببال األم ب املتحببدل لش ب إلنببو الشببقوص األ ببليخل لو ببف أ ب ببق ويل‬ ‫تناول إلنو الشقوص األ بليخل رنيفبخل اريفبال يابيخل للنظب احلنبو الف بخل واجلماعيبخل بذ‬ ‫الشقوص اا يلبق إلنهبا الو بول إىل القدالبخل‪ .‬ومتمب املبا ل ‪ 40‬مبن اقعبال احلكب القبات‬ ‫املتقلق لاب الرت اف ‪ -‬الن ه أإلد املكو ال يايخل‪ .‬و ن هذ املا ل علز ما ل ‪:‬‬ ‫للشقوص األ بليخل احلبق إجب ايا عا لبخل ومن بفخل مبن أجب إلب ال ب اعا‬ ‫واءالتبا مبع الببدول أو األطب اف األخب ى و ببدو قب ا وب ع هببذا الشب امببا‬ ‫ا احلق وب ارت اف تقالخل من أا قد علز إلنوقها الف خل واجلماعيخل‪ .‬و اعز‬ ‫أا قب ا مببن هببذا النببو عببا ا الشببقوص األ ببليخل املقنيببخل و ناليببدها وقواعببدها ورظمهببا‬ ‫الناروريخل وإلنو اقراا الدوليخل‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪ )5‬املن ب اء بباذ املق ببي ن ببو الش ببقوص األ ببليخل إط ببا إللن ببخل رن ببال ل ب إلن ببو اقرا ببا لش ب و ببول‬ ‫الشقوص األ ليخل إىل القدالخل ‪ 18‬أ لول‪/‬وبتمع ‪.2012‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -9‬وأمب ب اقع ببال أ ال لتحني ببق القدال ببخل وإط ببا اً أواو ببياً مهمب باً قعم ببال إلن ببو الش ببقوص‬ ‫األ ليخل‪ .‬ومن ش نفيذ أ دع و ول الشقوص األ ليخل إىل القدالخل‪.‬‬ ‫‪ -10‬و شببم األإلكببات القد ببدل يا ال ببلخل البوا ل اقعببال احلنببو آليببا تقالببخل ملنببع‬ ‫إللببخل أمببو وجعهببا ومنهببا احل مببا مببن احلنببو المناتيببخل وم ببا ل األ اي ب واألقببالي وامل بوا‬ ‫والوببتيقاص واق مبباج الناب ني (الفنب ل ‪ 2‬مببن املببا ل ‪)8‬؛ والرت بباف مببن خببالل آليببا تقالببخل‬ ‫تيمببا ت ب امتلكا ببا الشص ببيخل والفك ببخل والد نيببخل وال وإليببخل الببن أخببذ و مواتنتهببا احل ب ل‬ ‫واملابببنخل واملا ببتن ل (الفن ب ل ‪ 2‬م ببن امل ببا ل ‪)11‬؛ واجلببع الق ببا ل واملن ببف إل ببال إل ما ببا م ببن‬ ‫أو ببباص الب ب ل والتنمي ببخل (امل ببا ل ‪)20‬؛ والقملي ببا ال ببن ق ببرتف و نب ب ن ببو الش ببقوص األ ببليخل‬ ‫املتقلنخل ل ايبيها وأقاليمهبا وموا هبا (املبا ل ‪)27‬؛ واحلبق اجلبع تيمبا ب األ ايب واألقبالي‬ ‫و مواتنتهب ببا احل ب ب ل‬ ‫وامل ب بوا الب ببن ب ببو أو أوخب ببذ أو اإلتولب ببت أو اوب ببتوصدمت أو أوي ب ب‬ ‫واملا بببنخل واملا ببتن ل (امل ببا ل ‪)28‬؛ واعلي ببا الفقال ببخل لت ببوت ج ببع ع ببا ل ومن ببف ع ببن نمي ببخل أو‬ ‫او ببتصدات أو او ببترالل امل بوا املقدري ببخل أو املا ي ببخل أو امل بوا األخ ب ى (الفن ب ل ‪ 3‬م ببن امل ببا ل ‪)32‬؛‬ ‫واحلب ببق يفب ببو و ب ببو هياالهب ببا املؤواب ببيخل مب ببمالً تض ب بالً عب ببن روظمهب ببا أو عا ا ب ببا الناروريب ببخل‬ ‫دو ق ا و ع‬ ‫(املا ل ‪)34‬؛ والعرتاف ملقاهدا وم اعا ا وإعما ا (املا ل ‪)37‬؛ واحلق‬ ‫لش ب ب ب اقج ب ب ب ايا ووب ب ببب الرت ب بباف املتقلنب ب ببخل لا قب ب ببد عل ب ببز إلنوقهب ب ببا الف ب ب ببخل واجلماعيب ب ببخل‬ ‫(املب ببا ل ‪ .) 40‬و ب ببن القد ب ببد م ب ببن األإلك ب ببات علب ببز الرت ب بباف م ب ببن األخيفب بباي التا ي ب ببخل مم ب ب‬ ‫املا ل ‪.28‬‬ ‫ألف‪ -‬العرتاف القانوين وسل النصااف‬ ‫فا ب ب املقاهب ببدا الدوليب ببخل حلنب ببو اقراب ببا‬ ‫‪ -11‬نبر ب ب الورتشب ببا لإلكب ببات اقعب ببال‬ ‫تيمببا تقل ببق لو ببول الش ببقوص األ ببليخل إىل القدال ببخل‪ .‬و ش ببم عنا ب الو ببول إىل القدال ببخل احل ببق‬ ‫وببي ارت باف تقببال والقدالبخل اقج ا يبخل ويب و ل اشباي البدول ببدال إلاليبخل لتياب الو ببول‬ ‫إىل القدالخل‪.‬‬ ‫تقمبق أ ضباً‬ ‫‪ -12‬و تاق اقعال مع إلنو الشبقوص األ بليخل الو بول إىل القدالبخل و ّ‬ ‫نبباول هببذ احلنببو علببز النحببو املبب ّبني ا فاقيببخل منظمببخل القم ب الدوليببخل ق ب ‪)1989(169‬‬ ‫إللببخل إلنببو‬ ‫لش ب الشببقوص األ ببليخل والنبليببخل البلببدا املاببتنلخل‪ .‬و شببم هببذ احلنببو‬ ‫أخ ى مت ّكن هذ الشقوص األ ليخل مبن اشباي إجب ايا قاروريبخل حلما بخل إلنبو اقرابا املكفولبخل‬ ‫ا (املا ل ‪ )12‬وإلق الإلتفاظ لقا ا ا ومؤواا ا اءا خل (املبا ل ‪ .)8‬و يفالبل ال فاقيبخل أ ضباً‬ ‫إب ببالي العتبببا الواجببل عنببد يفبيببق النبوارني واللبوا الوطنيببخل علببز الشببقوص األ بليخل لقا ا ببا‬ ‫ولن بوارني الق ب ف اءا ببخل ببا (املببا ل ‪)8‬؛ ولويببع إج ب ايا مال مببخل للبببت امليفالبببا املتقلنببخل‬ ‫أل اي (املا ل ‪.)14‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -13‬واحل ببق الرت بباف وا ببذلق احلن ببو اقج ا ي ببخل واملوي ببوعيخل يا ال ببلخل ال ببن هب ب‬ ‫يب ب و خل لتب ب مني و بببي ارت بباف هب ب إلن ببو مش ببمولخل حلما ببخل و ببيا موع ببخل ابب ب ل م ببن‬ ‫ال كو الدوليخل(‪ .)6‬وقد ّبني يئا مقاهدا األم املتحبدل أرب عنبد بوت وببو الرت باف‬ ‫نبرب موايمتهببا علببز عببو اعب الضببقف اءبباذ لفئببا مقينببخل مببن األشببصاذ(‪ .)7‬وعببالول علببز‬ ‫يلق ل واتوىف واجل بوت ووبب الرت باف إل لتنبديف قو ضبا (‪ .)8‬وقبد خخبذ التقو ضبا‬ ‫شك احلنو وإعا ل الت هي و بدال مبن قبيب العتبذا ا القلنيبخل والإلتفبال التذاا بخل‬ ‫القام ببخل وي ببما ع ببدت التكب ب ا وإ خ ببال ريب ب ا عل ببز النب بوارني واملما و ببا يا ال ببلخل‬ ‫ومنايال م كه ارتهااا إلنو اقراا (‪ .)9‬وقد وببق عليبخل اءبعاي التو بيخل ل بويل البدول‬ ‫لببدى جببع الض ب الببذا حلببق لشببقوص األ ببليخل رتي ببخل ملببا خلفت ب قوارينهببا ووياوببا ا مببن آاث‬ ‫و ببلبيخل عليه ببا األولو ببخل ع اي ه ببذ الش ببقوص ا ببوذ أش ببكال اجل ببع املال م ببخل (‪A/HRC/21/53‬‬ ‫الفن ل ‪.)23‬‬ ‫‪ -14‬و اتلزت احلق املااوال أمات احملاا وا يئا النضا يخل وات القدالخل اقج ا يخل‪ .‬و شبم‬ ‫يلق ويا مواجهخل البتوه اجلنا يبخل اقلبالل علبز وجب الاب عخل وعلبز النحبو املناوبل لبته‬ ‫وببتصدات لرببخل مناوبببخل؛ وال ببال احببات مببن اختيببا الشببص ؛ واملابباعدل اجملاريببخل مببن مببرتج‬ ‫شفوا‪ .‬و نبر لشك خاذ اشاي دال كف أ فهب أتب ا الشبقوص األ بليخل مبا ونبال‬ ‫اقج ايا الناروريخل وأ وفه ما نولور تيها(‪ .)10‬ووق ّد احل ول علز املااعدل الناروريبخل ابا‬ ‫يلق الوتقارخل احبات عن ب اً أواوبياً امب مبن األإليبا لضبما التنايب أمبات احملباا ‪ .‬امبا‬ ‫ّأولت هيئخل د نفيذ ا من القهد الدويل اءاذ حلنو املدريخل والاياوبيخل وال فاقيبخل الدوليبخل‬ ‫للنض بباي عل ببز إليب ببع أش ببكال التمييب ببز القن ب ب ا هب ببذ ن ال ببكني ل مب ببا ش ببمال احلنب ببو‬ ‫الوتقارخل احات النضااي املدريخل واجلنا يخل(‪.)11‬‬ ‫‪ -15‬واوجل النارو الدويل لل علز الدول اشاي بدال إلاليبخل مت ّكبن مبن إعمبال إلنبو‬ ‫اقراببا ليفب منهببا إلالببخل القنبببا القت ببا خل والجتماعيببخل والمناتيببخل الببن قببرتض الو ببول إىل‬ ‫__________‬ ‫(‪)6‬‬ ‫(‪)7‬‬ ‫(‪)8‬‬ ‫(‪)9‬‬ ‫(‪)10‬‬ ‫(‪)11‬‬ ‫‪6‬‬ ‫مم القهد الدويل اءاذ حلنو املدريخل والاياويخل‪ .‬وقد ألب ل هيئبا مقاهبدا إلنبو اقرابا احلاجبخل إىل‬ ‫الو ببول إىل و ببب ارت بباف تقال ببخل لض ببما إعم ببال القد ببد م ببن إلن ببو اقرا ببا ‪ .‬ارظب ب م ببمالً الل ن ببخل املقني ببخل‬ ‫حلنو القت ا خل والجتماعيخل والمناتيخل التقليق القبات قب ‪)1998(9‬؛ والل نبخل املقنيبخل لنضباي علبز التمييبز‬ ‫يد امل أل البالل ق ‪ 2008/18‬اع اي املقتمدل ‪ 16‬متول‪ /‬ولي ‪.2010‬‬ ‫الل نخل املقنيخل نو اقراا التقليق القات ق ‪ )2004(31‬الفن ل ‪.15‬‬ ‫امل جببع رفاب الفنب ل ‪16‬؛ الل نببخل املقنيببخل لنضبباي علببز التمييببز يببد املب أل التو ببيخل القامببخل قب ‪)2010(28‬‬ ‫الفن ل ‪.32‬‬ ‫الل نخل املقنيخل نو اقراا التقليق القات ق ‪ 31‬الفن ل ‪.16‬‬ ‫ا فاقيخل منظمخل القم الدوليخل ق ‪ 169‬املا ل ‪.12‬‬ ‫ارظ ب الل نببخل املقنيببخل نببو اقراببا التقليببق القببات ق ب ‪ )2007(32‬وجلنببخل النضبباي علببز التمييببز القن ب ا‬ ‫التقليق القات ق ‪.)2005(31‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫القدالخل(‪ .)12‬و شبم يلبق اعتمبا بدال شب قيخل وقبد شبم أ ضباً بدال إ ا بخل وماليبخل و منيفيبخل‬ ‫واجتماعي ببخل(‪ )13‬و ببوت وو بببو الرت بباف النض ببا (‪ )14‬وإرش بباي جل ببا وطني ببخل أو هيئ ببا أخ ب ى‬ ‫مناوبببخل(‪ .)15‬و بببني لل نببخل املقنيببخل حلنببو القت ببا خل والجتماعيببخل والمناتيببخل أ التببدال اقلاليببخل‬ ‫الببن نبرب للببدول اشايهببا تيمببا تقلببق إبعمببال احلنببو القت ببا خل والجتماعيببخل والمناتيببخل شببم‬ ‫إاتإلخل و ياب ووببو الرت باف املناوببخل وإرشباي أمباان مناوببخل لالرت باف ااحملباا أو ا يئبا‬ ‫النضببا يخل أو اعليببا اق ا ببخل الببن وتببا لل ميببع علببز قببدت املابباوال ابنبن تببيه ال جببال والنابباي‬ ‫األشببد إل مببا ً(‪ .)16‬و يببوي الرتهااببا التا يببخل الببن ق يببت ببا الشببقوص األ ببليخل جتببد‬ ‫اقشا ل لشك خاذ إىل ال فاقيخل الدوليخل للنضاي علز إليع أشكال التمييز القن ا إي الّ‬ ‫هذ ال فاقيخل حلاجخل إىل اشاي دال خا خل ملواجهخل التمييز‪.‬‬ ‫ابء‪ -‬الجصهادات القضائية اإلقليمية بشأن حقوق اإلنسان‬ ‫‪ -16‬ببن ال فاقيببا اققليميببخل املتقلنببخل نببو اقراببا اببا يلببق ال فاقيببخل األم كيببخل‬ ‫حلنو اقرابا وال فاقيبخل األو وليبخل حلما بخل إلنبو اقرابا واحلب اي األواوبيخل علبز احلبق‬ ‫أ‬ ‫وبي ارت اف‪ .‬و ن امليما األت ن حلنبو اقرابا والشبقوص علبز إلبق اب شبص‬ ‫اتمع لنضيت وهبو مبا ابتلزت لضب و ل بوت وببي ارت باف‪ .‬وطلببت جلنبخل البلبدا األم كيبخل‬ ‫و ن‬ ‫حلن ب ببو اقرا ب ببا إىل ال ب ببدول اش ب بباي إجب ب ب اي إل ب ببا قلال ب ببخل القنب ب ببا ال ب ببن ق ب ببرتض الو ب ببول إىل‬ ‫القدالخل(‪.)17‬‬ ‫‪ -17‬وقد التمات الشقوص األ بليخل القدالبخل إطبا النبارو البدويل والقمليبا امل بيفبخل لب‬ ‫ل وببيما وببيا أوط ب إلن ببو اقراببا ‪ .‬امببا أ ببد ا يئ ببا الدوليببخل حلنببو اقرا ببا آ اي‬ ‫وقب ا ا تقلبق ببذ احلنبو مبن شب ا أ اباعد بوت القدالبخل املويبوعيخل للشبقوص األ ببليخل‬ ‫و وويع رناط و و ا إىل القدالخل‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)12‬‬ ‫(‪)13‬‬ ‫(‪)14‬‬ ‫(‪)15‬‬ ‫(‪)16‬‬ ‫(‪)17‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫القه ببد ال ببدويل اء بباذ حلن ببو املدري ببخل والاياو ببيخل الفنب ب ل ‪ 2‬م ببن امل ببا ل ‪2‬؛ والقه ببد ال ببدويل اء بباذ حلن ببو‬ ‫القت ا خل والجتماعيخل والمناتيخل الفن ل ‪ 1‬من املا ل ‪2‬؛ وا فاقيخل النضاي علز إليبع أشبكال التمييبز يبد املب أل‬ ‫املا ل ‪2‬؛ وا فاقيخل إلنو األشصاذ يوا اقعاقخل املا ل ‪.4‬‬ ‫الل نخل املقنيخل حلنو القت ا خل والجتماعيخل والمناتيخل التقليق القات ق ‪ )1990(3‬الفن ل ‪.7‬‬ ‫امل جع رفا الفن ل ‪.5‬‬ ‫جلنخل النضاي علز التمييز القن ا التقليق القات ق ‪ )1993(17‬الفن ل ‪.1‬‬ ‫الل نخل املقنيخل حلنو القت ا خل والجتماعيخل والمناتيخل التو يخل القامخل ق ‪ )2005(16‬الفن ل ‪.21‬‬ ‫ارظب ‪Inter-American Commission on Human Rights, Access to Justice as a Guarantee of‬‬ ‫)‪.Economic, Social and Cultural Rights (OEA/Ser.L/V/II. 129 Doc 4, 2007‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -18‬و شببم األمملببخل اقلاليببخل علببز الجتهببا ا النضببا يخل الدوليببخل املتقلنببخل نببو اقراببا‬ ‫النب ا ا الببن ببدف إىل ووببيع ريفببا احلما ببخل الداخليببخل حلنببو الشببقوص األ ببليخل(‪ .)18‬و شببم‬ ‫ه ببذ األممل ببخل قب ب ا حمكم ببخل البل ببدا األم كي ببخل حلن ببو اقرا ببا قض ببيخل ش ببقل و ببا امااا ي ببد‬ ‫و ببو نات وقب ب ا الل ن ببخل األت ني ببخل حلن ببو اقرا ببا والش ببقوص قض ببيخل ما ببز إلن ببو األقلي ببا‬ ‫وب ب لب ب‬ ‫عا ببخل تم ببع‬ ‫والتنمي ببخل (ايني ببا) واجملموع ببخل الدولي ببخل لل ببدتا ع ببن إلن ببو األقلي ببا‬ ‫اقرببدو ني يببد اينيببا‪ .‬و شببك هببذ النب ا ا أواوباً ملز ببد مببن اقجب ايا مببن جارببل الشببقوص‬ ‫األ ليخل‪ .‬وقد لوإلظ ا وذ شقل وا امااا ما ل ‪ :‬اإ ا قاعدل للهو خل ت لف من العرتاف‬ ‫الناروين (أت ا شقل وا امااا ه أ حاص احلنبو األ بليخل الدوليبخل) ومبن العبرتاف املويبوع‬ ‫ناو املوا و نيي األث )ا(‪.)19‬‬ ‫(ه ومال أ اييه ولد ه إلنو املشااخل و و‬ ‫رابعا‪ -‬العالقة بني الوصول إىل العدالة واحلقوق األخرى للشعوب األصلية‬ ‫ألف‪ -‬تقرير املاري‬ ‫‪ -19‬وق ّد احلق ن امل إلناً مازايً للشقوص األ ليخل نبع من إليبع احلنبو األخب ى‪.‬‬ ‫وتيما تقلق لو ول إىل القدالخل ؤاد إلق ن امل إلق الشقوص األ ليخل احملاتظبخل علبز‬ ‫مؤواا ا الناروريخل و قز زها وإلنها يفبيق األع اف والنوارني اءا خل ا‪.‬‬ ‫‪ -20‬وللش ببقوص األ ببليخل أ ضب باً احل ببق ااملش ببااخل الكامل ببخل إيا اخت ببا يل ببق احلي ببال‬ ‫الاياوببيخل والقت ببا خل والجتماعيببخل والمناتيببخل للدولببخلا(‪ .)20‬و هببذا اقط با اببتلزت إلببق ن ب‬ ‫امل العرتاف ملاز الناروين للشقوص األ ليخل ا ماعخل مرتاليفخل و ملؤواا الن متملهبا‬ ‫التمبا الرت بباف احملاتب املناوبببخل(‪ .)21‬لب إ وببب الرت بباف هببذ احلببال لببل أ‬ ‫كو إلاعيخل‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)18‬‬ ‫(‪)19‬‬ ‫(‪)20‬‬ ‫(‪)21‬‬ ‫‪8‬‬ ‫إللنخل اويخل لش الو ول إىل القدالخل‪ :‬ق ماالي ‪.‬‬ ‫امل إلبع رفاب ‪ .‬البزاي ل الهتمببات لتريب ا امليفلببوص إ خا با علببز النبارو الببداخل ولبزاي ل قببخل الو بف الببذا‬ ‫إلببخل إلنببو اقراببا الدوليببخل وإلنببو الشببقوص‬ ‫ندم ب النببارو الببدويل ببذ التري ب ا ببز ا و التببدخ‬ ‫األ ليخل اجمل ل رابياً إىل اوتحناقا قاروريخل ملمووخل أكبن العبرتاف با عمليباً نن مبن جاربل النظبات النباروين‬ ‫الببداخل املقببي و ببز ا قببول األوببا الببذا وببي أا ق ب ا قبباروين ويل للتقبئببخل الاياوببيخل للشببقوص األ ببليخلا‪.‬‬ ‫(امل جع رفا )‪.‬‬ ‫إعال األم املتحدل لش إلنو الشقوص األ ليخل املا ل ‪.5‬‬ ‫ارظ ممالً ‪.the submission of Natural Justice: Lawyers for Communities and the Environment‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -21‬واجه ببت الش ببقوص األ ببليخل ببقو ابب ب ل و بببي احل ببول عل ببز الإلب برتات ال ببدويل‬ ‫وال ببوطي حلنه ببا ن ب ب امل ب ب ‪ .‬ووق ببزى يل ببق جز يب باً إىل خ ببوف ال ببدول م ببن أ ن ب ّبوض ه ببذا‬ ‫العرتاف الاليفخل الناروريخل والقت ا خل والمناتيخل الذا يخل للدول أو األشكال األخ ى للاليفخل‪.‬‬ ‫‪ -22‬و د آليخل اءعاي الشبكاوى الندأبخل األلل للشبقوص األ بليخل لشب اتتنا هبا إىل ال بفخل‬ ‫الن متكنها من تع شكاوى ا وذ اتتنا ها الايا ل وإلق ن امل اوجل النارو الدويل‬ ‫أو ا وذ إرفاي املقاهدا املعمخل لني هذ الشقوص والدول ويلق علز غ ا ما فقل البدول‬ ‫ممالً أمات حمكمخل القدل الدوليخل‪.‬‬ ‫‪ُ -2‬سلُ النصااف‬ ‫ويا ناول إلال عدت العبرتاف نبرب اقشبا ل إىل األإلكبات النضبا يخل ال با ل‬ ‫‪-23‬‬ ‫علب ب ببز إليب ب ببع املاب ب ببتواي والب ب ببن قب ب ببرتف لشص ب ب ببيخل الناروريب ب ببخل اجلماعيب ب ببخل للشب ب ببقوص األ ب ب ببليخل‬ ‫وا تمقا ببا(‪ .)22‬ومث ببخل إل ب آخ ب ج ب ى حتد ببد ه ببو وي ببع ال و وا ببول اختي ببا اا ط ببوع لح ببق‬ ‫إبع ببال األمب ب املتح ببدل لشب ب إلنب بو الش ببقوص األ ببليخل(‪ .)23‬ولوجب ب خ بباذ تض ببمن مشب ب و‬ ‫اقعببال األم كب لشب إلنببو الشببقوص األ ببليخل إلكمباً نضب ل وحتيب الببدول أو الشببقوص‬ ‫األ ببليخل املنالع ببا املتقلن ببخل ملقاه ببدا وال فاق ببا والرت يب ببا البنّببايل األخ ب ى إل ببال ع ببدت‬ ‫إمكاريخل او تها إىل ا يئا املصت خل(‪.)24‬‬ ‫ابء‪ -‬عدم الصمييز‬ ‫النبارو البدويل‬ ‫‪ -24‬نض الناعدل النيفقيخل املتقلنخل لقدت التمييز الذا هو ابن أواوب‬ ‫حلنببو اقراببا ببق الش ببقوص األ ببليخل الو ببول إىل القدالببخل عل ببز قببدت املابباوال مببع عام ببخل‬ ‫الاكا ‪.‬‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -25‬أت ا الشبقوص األ بليخل إليبع املنباطق هب مق يبو أامب مبن غب ه انتي بخل للتمييبز‬ ‫ا يكلب امب مببن األإليبا ألويببا اقت با خل واجتماعيبخل متدريببخل شبم الفنب وعبدت كبباتؤ‬ ‫تب ب ذ احل ببول عل ببز التقل ببي املناو ببل واء ببدما ال ببحيخل وتب ب ذ القمب ب والت ببد ل امله ببي‬ ‫__________‬ ‫(‪ )22‬ممالً جلنخل النضاي علز التمييز القن ا التو يخل القامخل ق ‪.)1997(23‬‬ ‫(‪ )23‬إللنخل اويخل لش الو ول إىل القدالخل‪ :‬ايل وامبو‪.‬‬ ‫‪Organization of American States, “Record of the current status of‬‬ ‫(‪)24‬‬ ‫‪Permanent Council of the‬‬ ‫‪the draft American Declaration on the Rights of Indigenous Peoples” (OEA/Ser.K/XVI,‬‬ ‫‪.GT/DADIN/doc.334/08 rev. 7), May 2012‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫والاكن‪ .‬و اه هذ القوام إىل لاي ل املشاا الجتماعيخل لدى الاكا األ ليني مم إ ما‬ ‫الكحوليا والقنف األم الذا ؤث لشك مباش علبز إمكاريبخل و بول الشبقوص األ بليخل إىل‬ ‫القدالببخل وعلببز ماليمببخل خببدما القدالببخل الببن ببلو عليهببا‪ .‬وإليببع القوامب املببذاو ل أعببال ببؤث‬ ‫علز قد ل الشقوص األ ليخل ا ت ا وإلاعا علز الو ول إىل القدالخل‪.‬‬ ‫‪ -26‬و شببم أ ض باً التحببداي الببن واجههببا هببذ الشببقوص الن بوارني واملما وببا التمييز ببخل‬ ‫وعببدت بوات األمبوال الاللمببخل للتمببا القدالببخل اببا يلببق املابباعدل الناروريببخل(‪ )25‬وعببدت افا ببخل‬ ‫عببد النضببال واحملببامني مببن الاببكا احملليببني ومظبباه التحيببز يببد الشببقوص األ ببليخل وأت ا هببا‬ ‫من املتنايني‪.‬‬ ‫‪ُ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -27‬لببل علببز الببدول أ ببوت وببب الرت بباف والتقو ضببا اببا شببم عنببد القتضبباي‬ ‫العت ببذا ا القلني ببخل والإلتف ببال التذاا ببخل القلني ببخل وي ببما ع ببدت كب ب ا ارتهاا ببا إل ببق‬ ‫الشقوص األ ليخل عدت التق ض للتمييز(‪.)26‬‬ ‫جيم‪ -‬احلقوق الثقافية‬ ‫‪ -28‬شب ببم احلنب ببو المناتيب ببخل للشب ببقوص األ ب ببليخل الع ب برتاف لنظمهب ببا النضب ببا يخل و ا و ب ببا ا‬ ‫(‪ A/HRC/21/53‬الفن ب ل ‪ )21‬واببذلق اع برتاف احملبباا واقج ب ايا الناروريببخل لع اتهببا وقيمهببا‬ ‫ولرا ببا التنليد ببخل(‪ .)27‬و ب ب بط احلن ببو المناتي ببخل ا باطب باً وثينب باً ببق الش ببقوص األ ببليخل ن ب ب‬ ‫م ب ها ومببن مث إبمكاريببخل الو ببول إىل القدالببخل علببز عببو مببا ر ببت علي ب أإلكببات عد ببدل مببن‬ ‫إعبال األمب املتحببدل لشب إلنببو الشببقوص األ ببليخل وحتد ببداً املبوا ‪ 8‬و‪ 11‬و‪ 12‬و‪13‬‬ ‫و‪ 15‬و‪ 25‬و‪ 31‬و‪.36‬‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -29‬عببا ًل مببا ل حتظببز احلنببو المناتيببخل لعبرتاف‪ .‬و كتنببف إعمببال احلنببو اللرو ببخل مببمالً‬ ‫حتببداي منهببا عببدت وجببو مرتإلببني شببفو ني ثنببا ي اللرببخل وعببدت نببديف التببد ل للرببا األ ببليخل‬ ‫يا ب و ببو إىل القدال ببخل(‪ .)28‬وق ببد و ببلت او ببخل أوج ببت‬ ‫قل ببالل األت ب ا علي ببا ال ببن ّ‬ ‫عببات ‪ 2012‬غوا يمببال إىل أ مقظب رببزلي وب و تببا ل مببن املنتمببني إىل الشببقوص األ ببليخل‬ ‫__________‬ ‫(‪)25‬‬ ‫(‪)26‬‬ ‫(‪)27‬‬ ‫(‪)28‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ارظ ممالً املالإلظا اءتاميخل لل نخل املقنيخل نو اقراا لش أورتاليا )‪.(CCPR/C/AUS/CO/5‬‬ ‫الل نخل املقنيخل لنضاي علز التمييز يد امل أل التو يخل القامخل ق ‪ 28‬الفن ل ‪.32‬‬ ‫ارظ املشو ل ‪ )2012(3‬الن قدمتها آليخل اءعاي‪.‬‬ ‫ارظب مبمالً ‪the report of the Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers on her‬‬ ‫‪.mission to Mexico (A/HRC/17/30/Add.3), paras. 80-81‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫لوا علز اءدما الناروريخل للربخل املناوببخل و تلنبوا املقلومبا املتقلنبخل إلت باله للربا‬ ‫األ ليخل(‪.)29‬‬ ‫‪ُ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -30‬شببم األمملببخل اقلالي ببخل لاببب الرت بباف التببدال املتصببذل لض ببما اوببتصدات اللر ببا‬ ‫األ ببليخل احمل بباا (‪ )30‬وا ببذلق ن ببديف الت ببد ل للما ببؤولني لش ب ب ات ب بخ الش ببقوص األ ببليخل‬ ‫و ناليدها وأع اتها(‪.)31‬‬ ‫‪ -31‬وومتمِّّ ب حمكمببخل لرببخل الك ب ا األ ببليخل ‪ Cree Court‬وه ب حمكمببخل ا ب ل شببت لنظ ب‬ ‫النضببااي اجلنا ي ببخل واملاببا املتقلن ببخل ما ببخل األطف ببال أرش ب ا حمكم ببخل مناطقببخل واوكا ش بوا‬ ‫انبدا ممببالً لاً علبز اجلهببو ال اميبخل إىل يببما بوت القدالبخل ليف نببخل مال مبخل ثناتيباً‪ .‬و اببتصدت‬ ‫احملكمخل لرخل الك ا طبوال جلابا ا أو جبزي منهبا و شب ع هبذ احملكمبخل مشبااخل قبا ل اجملتمبع‬ ‫رظ ببات القدال ببخل اجلنا ي ببخل إ ااب باً منه ببا ل ببدو اجملتم ببع عب ب الض ببحااي واملتهم ببني عل ببز الاب بواي‪.‬‬ ‫و اع احملكمخل الني التنليد خل املال مخل ثناتياً أإلكامها(‪.)32‬‬ ‫خامسا‪ -‬اجملالت الرئيسية للنهوض حبق الشعوب األصلية يف الوصول إىل العدالة‬ ‫ألف‪ -‬تعزيز الوصول إىل العدالة عن طريق احملاكم الوطنية‬ ‫كملب ب‬ ‫‪ -32‬م ببن شب ب التنايب ب الوب برتا ي‬ ‫عل ببز ال ببقيد ن ال ببوطي واققليمب ب ال ببذا ّ‬ ‫أرشببيفخل التوعيببخل والمناتببخل والببدعول أ قببزل و ببول الشببقوص األ ببليخل إىل القدالببخل و ببوت ببا وببب‬ ‫احلما خل(‪ .)33‬وأإلد األمملخل علز يلق هو لب م مبااي املشبرت غوا يمبال وهبو لب م هبدف‬ ‫إىل متك ببني منظم ببا الش ببقوص األ ببليخل م ببن التنايب ب للميفالب ببخل لعب برتاف نوقه ببا‪ .‬و ش ببم‬ ‫الببع م نببديف التببد ل الببذا اببز علبز النضببااي املتقلنببخل نببو الشببقوص األ ببليخل األ ايب‬ ‫واألقبالي ؛ والتقلببي المنببا اللربخل املشببرت لببني المناتبا ؛ وا و ببخل؛ و قز ببز اللربا األ ببليخل‪ .‬و لببت‬ ‫النت ببا اقلالي ببخل لل ببع م إلكم باً أ ببد احملكم ببخل إبع ببا ل ملكي ببخل ‪ 4 185‬هكت ببا اً إىل تم ببع‬ ‫__________‬ ‫(‪)29‬‬ ‫)‪.libertad en el marco de pluralismo jurídico” (2012‬‬ ‫(‪ )30‬ارظ ممالً ‪.the submissions of Finland and Norway‬‬ ‫(‪.Submission: Canadian Human Rights Commission )31‬‬ ‫(‪ )32‬ارظ ‪.www.sasklawcourts.ca/index.php/home/provincial-court/cree-court-pc‬‬ ‫(‪.Abraham Korir Sing’Oei, at the Human Rights Council panel discussion on access to justice )33‬‬ ‫‪Procurador de los Derechos Humanos, “Los derechos humanos de personas indígenas privadas de‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ Kaqchikel Maya‬للببدل ‪ .Chuarrancho‬وبو نق بد قب ا احملكمببخل أواو باً قاروريباً لالع برتاف ل اي ب‬ ‫األجدا ولشكال التنظي اءا خل لشقوص األ ليخل‪.‬‬ ‫‪ -33‬و ويا قضيخل جحخل تقها شقل البينيت يد إلكومخل أوغندا لابل إجال ه عبن‬ ‫أ ايببيه أشببا الف ببق القامب املقببي لاببكا األ ببليني التببالع لل نببخل األت نيببخل حلنببو اقراببا‬ ‫والش ببقوص إىل أ التنايب ب ا بباعد عل ببز وو ببيع رن بباط و ببول الش ببقوص األ ببليخل إىل القدال ببخل‬ ‫و ش قها علز النضال من أج ري إلنوقها لاب الناروريخل(‪.)34‬‬ ‫‪ -34‬وحتظز مشااخل الضحااي احملااما البن باشب ها حمكمبخل القبدل الدوليبخل لبدع (‪.)35‬‬ ‫و شب ع آليببخل اءبعاي الشبقوص األ ببليخل علببز موا ببلخل يلببق اصيببا عنببد القتضبباي‪ .‬قيبباتخل إىل‬ ‫ا با مبا ة الول خل النضا يخل القامليخل‪.‬‬ ‫ابء‪ -‬املسائ املصعلقة حبقوق الشعوب األصلية يف األراضي واألقاليم واملوارد‬ ‫‪ -35‬ؤاب ببد اقعب ببال واجب ببل الب ببدول ويب ب نبع و نفيب ببذ عمليب ببا ب ببدف إىل الع ب برتاف نب ببو‬ ‫الشقوص األ ليخل املتقلنبخل ل ايبيها وأقاليمهبا وموا هبا (املبا ل ‪ .)27‬وأ بد احملكمبخل املشبرتاخل‬ ‫لني البلدا األم كيخل واملقنيخل نو اقراا إلكماً دعو البدول إىل أ بوت للشبقوص األ بليخل‬ ‫وبي ارت اف تا لفقاليخل والكفايل لتاو خل ميفالبا ا املتقلنخل ل ايب أجبدا ها و نضب ل‬ ‫ع ببد ت قيامه ببا ل ببذلق ق ببز إىل ما ببتوى ارته ببا احل ببق حماام ببخل عا ل ببخل و احلما ببخل النض ببا يخل‬ ‫الفقالخل(‪.)36‬‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -36‬واج الشقوص األ ليخل قو قرتض و و ا علز النحو املناوبل إىل القدالبخل تيمبا‬ ‫تقلببق نوقهببا األ ايب واألقببالي واملبوا ل وببيما عنببدما ببدع الببدول أو املببال األتب ا أو‬ ‫الش باا أو غ ب ه ملكيببخل لببق األ اي ب واألقببالي وامل بوا ‪ .‬و شببم ال ببقو عببدت إمكاريببخل‬ ‫الو ببول إىل اء ببدما الناروري ببخل والتواط ببؤ ل ببني اي ببا النيف ببا اء بباذ واحلكوم ببا م ببن أج ب‬ ‫إل مببا الشببقوص األ ببليخل مببن وببب الو ببول إىل القدالببخل تيمببا تقلببق ل ايببيها(‪ .)37‬تببايا منحببت‬ ‫احملاا للشقوص األ ليخل إلنوقاً تقلق أل اي تقني علز الدول نفيذ هذ الن ا ا ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)34‬‬ ‫(‪)35‬‬ ‫(‪)36‬‬ ‫(‪)37‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ارظب‬ ‫)‪.research and information visit to the Republic of Uganda” (2006‬‬ ‫‪.Seminar on access to justice: John Washburn‬‬ ‫ارظ ‪.Case of the Indigenous Community Yakye Axa v. Paraguay, judgement of 17 June 2005‬‬ ‫ارظ ممالً الوثينخل ‪.E/C.19/2007/CRP.6‬‬ ‫‪“Report of the African Commission’s Working Group on Indigenous Populations/ Communities,‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -37‬و لب ب غ م ببن ما ببؤوليخل الشب باا ع ببن اإلب برتات الن ببارو ال ببدويل حلن ببو اقرا ببا واجب ب‬ ‫التمبا التقو ضبا عبن ارتهاابا إلنبو اقرابا البن ابببت‬ ‫الشقوص األ بليخل بقو‬ ‫تيها الشاا ‪ .‬وعالول علبز يلبق قبد ل وجبد آليبا لالرت باف تيمبا تقلبق ملابا الناشبئخل‬ ‫عن املشا ع اقمنا يخل ومشا ع النيفا اءاذ ا ؤ ا إىل إتال م كه الرتهااا اجلايمخل‬ ‫حلنو اقراا من القناص(‪.)38‬‬ ‫‪ -38‬وق ببد ق ي ببت قي ببا ا وأتب ب ا الش ببقوص األ ببليخل ألش ببكال تلف ببخل م ببن اق ببذاي منه ببا‬ ‫املض ببا نخل والقنب ببف اجلاب ببدا عمليب ببا اقعب ببدات خب ببا ج النضب بباي لاب بببل ماب ببارد للحمب ببال‬ ‫(‪)39‬‬ ‫باشب أإليبا ً إجب ايا جنا يبخل‬ ‫املناهضخل لألرشبيفخل الت ا بخل أ ايب الشبقوص األ بليخل ‪ .‬لب و ن‬ ‫يد منظما الشقوص األ ليخل الن اقز إىل البدتا عبن إلنوقهبا ووابتصدت ووبا ط اقعبالت‬ ‫لو ف أت ا الشقوص األ ليخل ل جاعو ل و مو ‪.‬‬ ‫‪ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -39‬أرشب لقببد الببدول آليببا خا ببخل لتنبباول إلنببو الشببقوص األ ببليخل املت ببلخل أل اي ب‬ ‫الن و ‪.‬‬ ‫مم قارو حمكمخل امليفالبا احملد ل اندا وجلنخل تينما‬ ‫‪ -40‬وقد أ حمكمخل البلبدا األم كيبخل حلنبو اقرابا أ األ ايب هبو الشبك األممب‬ ‫لل ع إلالبخل ارتهبا احلنبو املت بلخل أل ايب (‪ .)40‬و أ جلنبخل النضباي علبز التمييبز القن ب ا‬ ‫إلالخل ما إيا إل مت الشقوص األ ليخل و مواتنخل منها عن طيل خاط وعن لينبخل مبن‬ ‫أر‬ ‫األ اي واألقالي الن اارت متلكها نليدايً أو ابكنها أو ابتصدمها لا ط نبخل أخب ى لبل‬ ‫علببز الدولببخل اشبباي خيف بوا قعببا ل لببق األ اي ب واألقببالي ‪ .‬ول جتببول الوتقايببخل عببن احلببق‬ ‫الورت ا حلق التقو د القا ل واملن ف الفو ا إل إيا قذ يلق ألوباص واققيبخل‪ .‬و نبرب‬ ‫أ كو يلق التقو د شك أ اض وأقالي الما اا يلق كناً(‪.)41‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)38‬‬ ‫(‪)39‬‬ ‫(‪)40‬‬ ‫(‪)41‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫ويندت الف ق القام املقي اا لخل إلنو اقراا والشاا عع الوطنيخل وغ هبا مبن مؤوابا األعمبال ن ب اً‬ ‫إىل اجلمقيببخل القامببخل ‪ 2013‬عببن نفيببذ األمب املتحببدل للمبببا ة التوجيهيببخل املتقلنببخل ألعمببال الت ا ببخل وإلنببو‬ ‫اقراا ويا أرشيفخل الشاا الن ؤث علز الاكا األ ليني‪.‬‬ ‫‪.Asian Legal Resource Center, at the Human Rights Council panel discussion on access to justice‬‬ ‫ارظ ‪.Case of the Sawhoyamaxa Indigenous Community v. Paraguay, judgement of 29 March 2006‬‬ ‫التو يخل القامخل ق ‪ 23‬الفن ل ‪.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫جيم‪ -‬املسائ املصعلقة إبقامة العدالة اجلنائية يف أوساط الشعوب األصلية‬ ‫‪ -41‬ش البيا املتاإلخل إىل أ لاي ل رابخل أتب ا الشبقوص األ بليخل عبا ل مبا كبو م فقبخل‬ ‫رظات القدالخل اجلنا يخل‪ :‬إي ه مق يو أام من غ ه للوقو يحااي لل ا (‪ )42‬الن كبها‬ ‫أت ا مبن غب الشبقوص األ بليخل؛ وهب أ ضباً مق يبو أامب مبن غب ه للوقبو لبني بدا الشب طخل‬ ‫ولال ات كاص ج ا واق ارخل ولقنو أقاز [‪.)43(]...‬‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -42‬لببدى وقببو أت ب ا الشببقوص األ ببليخل يببحااي لل ب ا أإليببا ً مببا كببو الوببت الخل غ ب‬ ‫ااتيخل ووقزى يلق إىل إللبخل أوبباص منهبا عبدت افا بخل البدع البذا ندمب الدولبخل حلفبظ األمبن‬ ‫علببز النحببو املناوببل(‪ )44‬أو عببدت رزاهببخل أجهببزل إرفبباي النببارو (‪ .)45‬وقببد اتق ب الو ببول إىل‬ ‫القدالخل إلال عدت وات أجهزل إرفاي النارو أو عدت اوبتقدا مبويف إرفباي النبارو للت ب ف‬ ‫علز النحو الالي اا يلق عدت اب ي الشبكاوى أو عبدت إجب اي حتنينبا رز هبخل‪ .‬وأإليبا ً‬ ‫ما قزف الابليفا احلكوميبخل عبن اشباي إجب ايا قضبا يخل احلبال البن كبو تيهبا الضبحااي‬ ‫مببن الشببقوص األ ببليخل(‪ .)46‬امببا نب اإلتمببال إلببالل الضببحااي مببن الشببقوص األ ببليخل عببن اجلب ا‬ ‫امل كبخل نه ‪.‬‬ ‫‪ -43‬و ش البيا املتاإلخل إىل ا فا رابخل ق ض أتب ا الشبقوص األ بليخل لالإلت بال‪ .‬تفب‬ ‫أو برتاليا مببمالً ب اإلتمببال و ب ن البببالرني مببن أت ب ا الشببقوص األ ببليخل إىل ‪ 14‬يببقفاً(‪.)47‬‬ ‫و دل هذ األ قات علز وجو متييز إليع م اإل رظ القدالخل اجلنا يخل(‪.)48‬‬ ‫‪ -44‬وقببد ز ببد اإلتمببال ق ب ض أت ب ا الشببقوص األ ببليخل احملت ببز ن للحببب الرف ب ا ا وألشببد‬ ‫اقج ايا األمنيخل وقد و ت زو أويا متدريخل ل وتبا ب تيهبا تب ذ ااتيبخل للح بول علبز‬ ‫__________‬ ‫(‪)42‬‬ ‫(‪)43‬‬ ‫(‪)44‬‬ ‫(‪)45‬‬ ‫الببولاي املتحببدل األم كيببخل مببمالً ز ببد رابببخل وببكا أم كببا األ ببليني الببذ ن نقببو يببحااي جلب ا القنببف‬ ‫لامب ب م ببن ي ببقفني عل ببز را بببخل عام ببخل الا ببكا ال ببذ ن نق ببو ي ببحااي ه ببذ اجلب ب ا (ولا ل الق ببدل األم كي ببخل‬ ‫)‪.)“American Indians and Crime: a BJS Statistical Profile, 1992-2002” (2004‬‬ ‫ارظب مبمالً ‪Office of the Correctional Investigator of Canada, “Spirit matters: aboriginal people‬‬ ‫‪.and the Corrections and Conditional Release Act”, 2012‬‬ ‫)‪.Asian Legal Resource Center, Human Rights Council panel discussion (footnote 39‬‬ ‫ارظ ممالً ”‪Permanent Forum on Indigenous Issues “Mission to Bolivia: report and recommendations‬‬ ‫)‪.(2009‬‬ ‫(‪)46‬‬ ‫‪United States Government Accountability Office, “U.S. Department of Justice declinations of‬‬ ‫(‪)47‬‬ ‫‪Australian Bureau of Statistics, “Prisoners in Australia”, p. 8. Available from www.ausstats.abs.‬‬ ‫‪.Indian country criminal matters” (13 December 2010), p. 3‬‬ ‫‪.gov.au/ausstats/subscriber.nsf/0/7B05CD44A0E2FC8ACA25795F000DBD0F/$File/45170_2011.pdf‬‬ ‫(‪ )48‬ارظ ممالً )‪.Moana Jackson, “The Maori and the criminal justice system” (1987‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫اءببدما األواوببيخل‪ .‬إيبباتخل إىل يلببق قببد ابببّل الإلت ببال لاب و‬ ‫عزل الا ناي عن أو و تمقه وثناتته ‪.‬‬ ‫ببقو‬ ‫خا ببخل رتي ببخل‬ ‫‪ -45‬وقد كتنف الشكو قد ل أتب ا الشبقوص األ بليخل علبز املشبااخل الفقالبخل اقجب ايا‬ ‫اجلنا يب ببخل احمللي ب ببخل و ب بواي اضب ببحااي أت امتهم ب ببني‪ .‬ووق ب ببزى يل ب ببق إىل عب ببد م ب ببن القوام ب ب المناتي ب ببخل‬ ‫والجتماعيخل ‪ -‬القت ا خل‪ .‬اما أر مما و بح اجلواربل البن نيفبوا علبز التمييبز النبوارني‬ ‫اجلنا يخل و مما و ح عمليخل إرفاي هذ النوارني لن كو‬ ‫الو ول إىل رظ النضباي ااتيباً‬ ‫لضما احل ول علز القدالخل(‪.)49‬‬ ‫‪ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -46‬ناولببت هيئببا األم ب املتحببدل املنش ب ل اوجببل مقاهببدا إلنببو اقراببا القد ببد مببن‬ ‫مظبباه عببدت املابباوال هببذ ‪ .‬تفيمببا تقلببق إبقامببخل القببدل مببمالً عببت جلنببخل النضبباي علببز التمييببز‬ ‫القن ا الدول إىل يما كاتؤ ت ذ الو ول إىل القدالخل أمات إليع اجلماعبا ويلبق لتبوت‬ ‫املابباعدل الناروريببخل و ياب امليفالبببا اجلماعيببخل و شب يع املنظمببا غب احلكوميببخل علببز الببدتا‬ ‫عببن إلنببو اجملتمقببا احملليببخل؛ ويببما م اعببال الاببليفا النضببا يخل واملابؤولني النضببا يني ألوج ب‬ ‫احلما ببخل املد جببخل ال فاقيببخل؛ و شب يع اجملتمقببا النا مببخل علببز الناببل علببز القمب الش ب طخل‬ ‫و ببويل وي ببا ف إرف بباي الن ببارو والقدال ببخل(‪ .)50‬وق ببد أش ببا ع ببد م ببن ال ببدول منه ببا الي ببا وتنلن ببدا‬ ‫ليا ا املندمخل إىل آليخل اءعاي إىل دال للمااعدل علز الترلل علز مظاه عبدت‬ ‫والن و‬ ‫املااوال هذ ‪.‬‬ ‫‪ -47‬وتيما تقلق إب دا األإلكات ن النارو البدويل علبز م اعبال اء با القت با خل‬ ‫والجتماعيبخل والمناتيببخل للشبقوص األ ببليخل عنبد تب ض عنبو علببز أت ا هبا مببع فضبي أوبباليل‬ ‫إع ببا ل الت هي ب عل ببز الا ب ن(‪ .)51‬وق ببد اعتم ببد لق ببد ال ببدول لق ببد احل ببال ق بوارني أو‬ ‫هذا ال د ‪.‬‬ ‫اشذ مبا ا‬ ‫لب و عبد اً مبن األإلكبات ال اميبخل إىل يبما م اعبال احلنبو‬ ‫‪ -48‬و تضمن قارو القنبو‬ ‫المناتيخل للشقوص األ ليخل اا يلق شفيف األإلكات أو اقعفاي منها إلالبخل ا كباص املبته‬ ‫املنتم إىل الشقوص األ ليخل ج أخل نيفبق عليها مقا ثناتيخل تلفخل(‪ .)52‬و اندا وبذل جهو‬ ‫ملقاجلخل ا فا ماتواي الإلت ال لا و منها مبا ة غال و ق دا األإلكات الن بدف‬ ‫إىل مقاجلخل ياه ل ا فبا راببخل أتب ا الشبقوص األ بليخل احملت بز ن الاب و إ أمكبن ويلبق‬ ‫__________‬ ‫(‪)49‬‬ ‫(‪)50‬‬ ‫(‪)51‬‬ ‫(‪)52‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪.Submission: National Indian Youth Council (United States), p. 4‬‬ ‫التو يخل القامخل ق ‪ )2002(29‬الفن ا ‪ 21‬و‪ 22‬و‪.24‬‬ ‫ا فاقيخل منظمخل القم الدوليخل ق ‪.169‬‬ ‫‪.Submission: Peru‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫إبل بزات النض ببال لب ببذل عنا ببخل خا ببخل عن ببد ن ب عنول ببخل مناو بببخل للمتهم ببني املنتم ببني إىل الش ببقوص‬ ‫األ ليخل للظ وف اءا خل للشقوص األ ليخل ولتا ها الجتماع (‪.)53‬‬ ‫سادس ا‪ -‬النظم القانونية للشعوب األصلية‬ ‫‪ -49‬تاب ب رظب ب القدال ببخل النبلي ببخل لتن ببو ‪ .‬تفب ب لق ببد احل ببال ش ببم رظب ب القدال ببخل ل ببدى‬ ‫الشببقوص األ ببليخل عمليببا املنايببال احلضببو خل إلببني ل ب رظ ب أخ ب ى إىل اببو خل النزاعببا‬ ‫ليف الق تيخل‪ .‬و يفبق القد د من احملاا اءا خل لشقوص األ ليخل النارو املبدو أو الويبق‬ ‫إلني ارتشد حماا أخ ى لنوارني الق تيخل غ املدورخل والتناليبد واملما وبا البن وكتابل‬ ‫أواواً با الندول احلانخل والتقالي الشفو خل(‪ .)54‬وعا ل ما قبع رظب القدالبخل اءا بخل لشبقوص‬ ‫األ ببليخل قبب اً قينباً عببن ثناتببا هببذ الشببقوص وأخالقهببا و اببه خايببد شب عيتها‪ .‬و ببؤ ا‬ ‫ببال شب‬ ‫و اً مهمباً ممب رابباي شبقل غببا‬ ‫راباي الشببقوص األ ببليخل لقببد المناتبا‬ ‫ا ند(‪.)55‬‬ ‫‪ -50‬و ب ى القد ببد مببن الشببقوص األ ببليخل أ املقببا والن بوارني الق تيببخل الببن ببنظ القالقببا‬ ‫منبولببخل و ببحيحخل ومفيببدل إقامببخل عالقببا و تمقببا منا ب مخل(‪ .)56‬وعببا ل مببا كببو آليببا‬ ‫القدالخل الق تيخل أ ا من إليث الو ول إليها من البنظ احلكوميبخل احملليبخل رظب اً إىل األ يبخل المناتيبخل‬ ‫ذ اعليا و وات ها وق ا‪.‬‬ ‫‪ -51‬و غ ب او ببتصدات ال ببنظ الناروري ببخل للش ببقوص األ ببليخل من ببذ لم ببن طو ب ق ببد وج ببد أ ض باً‬ ‫حتداي ب بط إبقامبخل القدالبخل التنليد بخل‪ .‬و شبم هبذ التحبداي ال بقو البن كتنبف يفبيبق‬ ‫املقا املقندل الن قد تفاو فاواتً اب اً من تمع حمل إىل آخ ‪ .‬وقد شم هذ التحداي‬ ‫أ ضاً القمليا الن متن الشواغ اجلماعيخل أ يخل ق وى منا رخل حلنو الف خل اما هب احلبال‬ ‫ويا القنف املنزيل أو اجلنا يد النااي والفتيا ‪.‬‬ ‫‪ -52‬وومتببا أشببكال القدالببخل اق ببالإليخل القد ببد مببن املنبباطق‪ .‬وعلببز عك ب القد ببد مببن‬ ‫ا وا القدالخل اجلنا يخل القامخل ّاز القدالخل اق الإليخل ام من األإليا علز مقاجلخل الضب‬ ‫__________‬ ‫(‪ )53‬ارظب‬ ‫‪Native Women’s Association of Canada. “What is Gladue?”, available from: www.nwac.ca.‬‬ ‫‪The Gladue principles have been eroded by recent legislative amendments. However, the Supreme‬‬ ‫‪Court of Canada recently reinforced the principles and expanded their application to the residential‬‬ ‫)‪.school legacy (see R v. Ipeelee, judgement of 23 March 2012‬‬ ‫(‪ )54‬ارظب مبمالً‬ ‫‪Ada Pecos Melton, “Indigenous justice systems and tribal society,” available from‬‬ ‫‪.www.aidainc.net/Publications/ij_systems.htm‬‬ ‫(‪ )55‬التن اءتام عليبخل اءبعاي عبن الد اوبخل املتقلنبخل لشبقوص األ بليخل واحلبق املشبااخل‬ ‫آليخل اءعاي املقنيخل نو الشقوص األ ليخل (‪ )A/HRC/18/42‬الفن ل ‪.38‬‬ ‫(‪.Seminar on access to justice: Ramy Bulan )56‬‬ ‫‪16‬‬ ‫بنع النب ا ا ‪ :‬ن ب‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫الناج عن األرشيفخل أو عن األتقال اجلنا يخل‪ .‬ولتحنيق هذا ا دف ّاز القدالخل اق الإليخل علز‬ ‫إش ب ا إليببع املت ب ث ن لنشبباط اببن تببيه األط ب اف واألو ب وأت ب ا اجملتمببع‪ .‬وقببد ت بباول هببدف‬ ‫القدالبخل اق ببالإليخل النبزا القاجب إىل مقاجلببخل القالقببا لببني أطب اف النبزا ‪ .‬وأوببهمت ا وببا‬ ‫القدالببخل اق ببالإليخل للشببقوص األ ببليخل يهببو الببنوه اق ببالإليخل ل ببو ل أع ب ّ مببا أات لببدا‬ ‫للنوه القناليخل أو النا مخل علز الن اذ(‪.)57‬‬ ‫ألف‪ -‬العرتاف الدويل واحلكومي بنظم العدالة اخلاصة ابلشعوب األصلية‬ ‫‪ -53‬أل ب ل هيئببا األم ب املتحببدل ومنهببا هيئببا مقاهببدا إلنببو اقراببا واقج ب ايا‬ ‫اءا ببخل تض بالً عببن اعليببا اققليميببخل احلاجببخل إىل الع برتاف اليببا القدالببخل اءا ببخل لشببقوص‬ ‫األ ببليخل ال ببنظ الناروري ببخل‪ .‬ووببوىل أولو ببخل يا ببيخل ن ببا اقج ب ايا اءا ببخل حل ببق الش ببقوص‬ ‫األ ببليخل يفبي ببق رظمه ببا الناروري ببخل الذا ي ببخل(‪ .)58‬تم ببمالً ل ببت واعب ب النل ببق م ببا لب ب ‪ :‬الني ببو‬ ‫املف وي ببخل عل ببز ول ببخل الا ببليفا النض ببا يخل للش ببقوص األ ببليخل؛ والش ب برتاطا املتقلن ببخل ببول‬ ‫بال النبارو ؛ ومبن‬ ‫األشصاذ الذ ن شااو إقامخل القدالخل التنليد بخل علبز بد ل يب‬ ‫شببها ا لكبببا اءبعاي؛ وخضببو رظب القدالببخل اءا ببخل لشببقوص األ ببليخل لببنظ القدالببخل القا ببخل؛‬ ‫وعببدت وعيببخل املاببؤولني النضببا يني نببو الشببقوص األ ببليخل إقامببخل رظببات القدالببخل اءبباذ ببا‬ ‫(‪ A/HRC/17/30/Add.3‬الفن ات ‪ 80‬و‪.)81‬‬ ‫‪ -54‬و تفاو أ ضاً اعرتاف الدول لنظ القدالخل اءا خل لشقوص األ ليخل و خت اذ هذ‬ ‫ال ببنظ لنظ ب املا ببا اجلنا ي ببخل‪ .‬تقل ببز املا ببتوى احملل ب ق ببرتف لق ببد ال ببدول يي باً ل ببنظ القدال ببخل‬ ‫التنليد ببخل(‪ .)59‬و أم كببا الال ينيببخل قببرتف القد ببد مببن األط ب الدوببتو خل الوطنيببخل اببا يلببق‬ ‫مقظ ب للببدا منيفنببخل األرببد ز(‪ )60‬لول ببخل النضببا يخل لا بليفا الشببقوص األ ببليخل ولا ببليفتها‬ ‫يفبيق النوارني الق تيخل‪ .‬و شرتط قارو إلنو اقراا الكندا أ اعب الل نبخل الكند بخل حلنبو‬ ‫اقراا وا يئا النضا يخل واحملاا عند يفبيق النارو التناليد الناروريخل والنوارني الق تيخل لألمب‬ ‫األوىل(‪.)61‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)57‬‬ ‫(‪)58‬‬ ‫(‪)59‬‬ ‫(‪)60‬‬ ‫(‪)61‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫امل جع رفا ‪.‬‬ ‫ارظ ممالً الوثينخل ‪ A/HRC/17/30/Add.3‬واملالإلظا اءتاميخل لل نخل النضباي علبز التمييبز القن ب ا املتقلنبخل‬ ‫لكب ببام و (‪ )CERD/C/CMR/CO/15-18‬الفن ب ب ل ‪ 17‬وغوا يمب ببال (‪ )CERD/C/GTM/CO/12-13‬الفن ب ب ل‬ ‫‪.8‬‬ ‫ارظ ممالً ‪.the submissions of the Bolivarian Republic of Venezuela and Peru‬‬ ‫اولومبي ب ببا (‪ )1991‬ولب ب ب و (‪ )1993‬و ول ب ببخل لوليفي ب ببا املتق ب ببد ل النومي ب ببا (‪ )2009 1994‬وإاب ب بوا و‬ ‫(‪ )2008 1998‬وإلهو خل تنزو ال البوليفا خل (‪.)1999‬‬ ‫‪.Submission: Canadian Human Rights Commission‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫‪ -55‬و وا ب الش ببقوص األ ببليخل ام ب م ببن األإلي ببا النض ببال م ببن أج ب ري ب الع برتاف‬ ‫اؤوا ببا ا ورظمه ببا ا ببا يل ببق ال ببنظ الناروري ببخل والنب بوارني التنليد ببخل وال ببنوه املتقلن ببخل إبقام ببخل‬ ‫القدالخل‪ .‬وأإليا ً ما حتظز النوارني الق تيخل لعرتاف التش قا ولكن عبا ًل مبع تب ض قيبو‬ ‫برتف لن بوارني الق تيببخل مببا تضببا ص مببع‬ ‫ومنهببا مببا تقلببق لش ب ط البببيفال الببذا نض ب ل وقب ن‬ ‫(‪)62‬‬ ‫الن بوارني الداخليببخل ‪ .‬و نب ّبوض هببذ األإلكببات الببنظ الناروريببخل للشببقوص األ ببليخل و شببك متيي بزاً‬ ‫يببدها‪ .‬غ ب أر ب قببد وجببد اع برتاف متزا ببد حلاجببخل إىل مز ببد مببن الاببليفخل النبليببخل علببز املاببا‬ ‫اجلنا يبخل وهببو مببا ؤاببد مببمالً إعببا ل وببن قببارو القنببف يببد املب أل الببولاي املتحببدل عببات‬ ‫‪ 2013‬إليببث ضببمن النببارو اجلد ببد أإلكام باً لل نلب النيببو احلكوميببخل علببز الخت بباذ‬ ‫النضببا النبل ب ومت ّكببن الاببليفا النبليببخل لاببكا أم كببا األ ببليني مببن منايببال وببكا أم كببا‬ ‫غ األ ليني عن املصالفا امل كبخل علز األ اي النبليخل‪.‬‬ ‫يلبق‬ ‫‪ -56‬وأإليا ً ما تد الدول رفاها املما وا النضا يخل للشقوص األ بليخل وحتبت‬ ‫ل الببنظ الق تيببخل متييز ببخل أو ه ب ل تاببق مببع املقببا احملليببخل أو الداخليببخل‪ .‬وجتببد اقشببا ل إىل أ‬ ‫إعببال األم ب املتحببدل لش ب إلنببو الشببقوص األ ببليخل شببرتط المتمببال للمق با الدوليببخل حلنببو‬ ‫اقراا ولكن ل تضمن إلكماً اثالً لش النظ الوطنيخل(‪.)63‬‬ ‫‪ -57‬وعنببدما ضببع أت ب ا الشببقوص األ ببليخل لن بوارني هببذ الشببقوص وأ ض باً للببنظ النضببا يخل‬ ‫احلكوميببخل تيمببا ب األتقببال رفاببها املببدعز ا كا ببا تببا واجهببو خيفب التقب ض للمنايببال‬ ‫اوجل رظامني قاروريني‪ .‬و تفباق هبذ املشبكلخل عنبدما ل قبرتف رظبات القدالبخل احلكبوم لنظبات‬ ‫الناروين للشقوص األ ليخل‪ .‬و هذ احلال نبر إ الي أولو خل للنظات النبل ‪.‬‬ ‫ابء‪ -‬الربط بني نظام العدالة اخلاص ابلشعوب األصلية ونظام العدالة احلكومي‬ ‫‪ -58‬وجببد أمملببخل إلالي ببخل علببز اع برتاف الببدول ل ببنظ الناروريببخل للش ببقوص األ ببليخل والتق بباو‬ ‫مقهبا‪ .‬تفب ريول لنبدا إليبث أمّب الشبباص املبباو ا راببخل ‪ 20‬املا بخل مبن إلبو الشبباص ولكنب‬ ‫وأمّ رابخل ‪ 54‬املا خل من الشباص املاثلني أمات احملاا (‪ )64‬والإلظ أ الشباص قد و ولبو مبن‬ ‫رظببات القدالببخل التنليببدا إىل احمل باا املا ببخل الببن ببدف إىل إعببا ل لببط الشببباص املبباو ا لمنبباتته‬ ‫__________‬ ‫(‪.Submission: Natural Justice: Lawyers for Communities and the Environment )62‬‬ ‫‪Alexandra Xanthaki, “The UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples and collective‬‬ ‫(‪)63‬‬ ‫‪rights: what’s the future for indigenous women?” in Stephen Allen and Alexandra Xanthaki, eds.,‬‬ ‫‪Reflections on the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (Oxford, Hart Publishing,‬‬ ‫‪2011), p. 413. See also Alexandra Xanthaki, “Multiculturalism and international law: discussing‬‬ ‫‪.universal standards”, Human Rights Quarterly, vol. 32, No. 1 (2010), p. 40‬‬ ‫(‪.Submission: New Zealand Human Rights Commission, Te Kahui Tika Tangata )64‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫و شب يع املشببااخل ا ا تببخل لألوب والنبا ب‬ ‫من خيف القو (‪.)65‬‬ ‫عمليببخل قضبباي األإلببدايف مببن أجب اقوببهات‬ ‫احلببد‬ ‫ببنع الابالت الببن متا وبها أمببخل تباهو وقبا ب أخب ى الببولاي‬ ‫‪ -59‬ولقبد اوببخل عمليبا‬ ‫املتحببدل وانببدا عببا ماببز جتد ببد احملبباا وهببو منظمببخل غ ب إلكوميببخل متو ببا احلكومببخل الحتا ببخل‬ ‫ببارق الاببالت املنتمببني إىل أمببخل تبباهو إىل املاببا خل إعببدا لب م ل ببنع الاببالت شببا تيب‬ ‫أتب ا مببن غب الشببقوص األ ببليخل إلب هببو لعوالببني لببولاي املتحببدل‪ .‬و يفبِّّببق الببع م‬ ‫إلالياً مبا ة نع الاالت او خل املنالعا (‪.)66‬‬ ‫‪ -60‬وقببد وببقت الببدول لقببد احلببال إىل ببدو ن الن بوارني الق تيببخل للشببقوص األ ببليخل‪.‬‬ ‫تف ب غ نالرببد اارببت القدالببخل اجلنا يببخل ومتببا إلببُ عببات ‪ 2010‬علببز أوببا النببارو اجلنببا‬ ‫لقببات ‪ .1954‬و ببذا النببارو جببذو مفبباهي شببقل غ نالرببد األ ببل للقدالببخل وهببو اببز إىل‬ ‫إل ب ببد اب ب ب ب عل ب ببز إع ب ببا ل الت هي ب ب ب ‪ .‬ورتي ب ببخل ل ب ببذلق وج ب ببد و ب ب ب و نليد ب ببخل غ نالر ب ببد‬ ‫وإمنببا مؤواببا مفتوإلببخل أكببث ببا اجلنببال لقببد احلكب علببيه تببرتلً و اببا ضببقو للقببالج مببع‬ ‫إمكاريخل اوتم ا ه البحث عن ت ذ القم أو التد ل‪ .‬واعتبا اً من عبات ‪ 2010‬لبدأ رفباي‬ ‫ومنن لش إقامخل القدالبخل غ نالربد وهبو قبارو وبنب علبز مببدأ إعبا ل الت هيب‬ ‫قارو جد د و‬ ‫ولق من املمكن أ ضاً مقاقبخل م كه اجل ا لدخول ما امز املؤواا ر ف املرلنخل(‪.)67‬‬ ‫ماليزاي ل احملاتظخل علز األعب اف بدف احملاتظبخل علبز‬ ‫‪ -61‬وأرش ول خل وا اوا‬ ‫إطببا عمليببخل التشبباو مببع شببيوخ وأتب ا اجملتمقببا األ ببليخل‬ ‫األعب اف األ ببليخل‪ .‬وقببات اجملل ب‬ ‫لتببدو ن النببارو القب واختببا اجمللب النواببخ الببن شببيع يفبينهببا إليببع اجملتمقببا مببن أج ب‬ ‫ي ببما امل ببداقيخل واملنبولي ببخل‪ .‬وم ببن املمك ببن أ ياب ب الت ببدو ن عملي ببخل الب ب لط ل ببني رظب بات القدال ببخل‬ ‫احلكبوم ورظبات القدالببخل القب امبا أرب فيبد مبمالً عببن ط بق و بول األجيببال اجلد بدل وعامببخل‬ ‫النا إىل النظ املقنبدل و ياب تهمهب بذ البنظ ‪ .‬ومبن شب التبدو ن أ ابه أ ضباً لاي ل‬ ‫قبببول النب ا ا الببن تصببذها مببمالً ببال الكبببا أو ببال الشببيوخ علببز ال بقيد احمللب ‪ .‬و‬ ‫الوقت رفا من املمكن أ ؤث التدو ن اليفالع املتر وغ ال يب للنبوارني الق تيبخل األ بليخل‬ ‫والاا خل(‪.)68‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)65‬‬ ‫(‪)66‬‬ ‫(‪)67‬‬ ‫(‪)68‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫امل جع رفا ‪.‬‬ ‫ارظ ‪.www.courtinnovation.org/project/peacemaking-program‬‬ ‫‪.Seminar on access to justice: Mille Sovndahl Pedersen‬‬ ‫‪.Seminar on access to justice: Ramy Bulan‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫سابعا‪ -‬وصول فئات حمددة إىل العدالة‬ ‫ألف‪ -‬النساء‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -62‬وقت ببع التميي ببز املتق ببد والقن ببف ا يكل ب ب والفن ب ب م ببن األو ببباص اجلذ ببخل لتتن ببا را بباي‬ ‫الشببقوص األ ببليخل إىل و ببب الو ببول إىل القدال ببخل‪ .‬ومتم ب را بباي الش ببقوص األ ببليخل را بببخل م فق ببخل‬ ‫منا ر ببخل لر ب ب هن م ببن الناب بباي رظ ببات القدالب ببخل اجلنا ي ببخل ووالإلب ببظ أ أع ببدا هن تزا ب ببد لقب ببد‬ ‫احلببال ‪ .‬و انببدا مببمالً للرببت رابببخل رابباي الشببقوص األ ببليخل شب ن المبباين‪/‬روتمع ‪2010‬‬ ‫مببا ز ببد علببز ‪ 31.9‬املا ببخل مببن مببو الاب ينا علببز ماببتوى الحتببا وهببو مببا وأمب لاي ل‬ ‫قد ها ‪ 85.7‬املا خل علز مدى القند املاي (‪ .)69‬و هبذا ال بد أكبن اقشبا ل إىل التن ب‬ ‫اعوربخل األخب ل ‪Breaking the Silence on Violence against Indigenous Girls,‬‬ ‫البذا روشب‬ ‫‪ .Adolescents and Young Women‬ال ببذا أع ببد اب ب م ببن منظم ببخل األمب ب املتح ببدل لليففول ببخل‬ ‫(اليورياببيف) و ببندو األم ب املتحببدل للاببكا ومنظمببخل القمب الدوليببخل وهيئببخل األم ب املتحببدل‬ ‫للم أل واملمم اءاذ لألمني القات املقي اا لخل القنف يد األطفال‪.‬‬ ‫‪ -63‬و القد ببد مببن املنبباطق حتببول عنبببا اب ب ل و و ببول رابباي الشببقوص األ ببليخل إىل‬ ‫إليببع امل اإل ب ‪ .‬ولينمببا واج ب رابباي الشببقوص األ ببليخل زا ببد إلببال القنببف‬ ‫النضبباي اجلنببا‬ ‫املوج يدها اا يلبق القنبف اجلناب و زا بد اإلتمبال إلبدويف ارتهاابا ل بحتهن اجلنابيخل‬ ‫واقجناليخل وإلنوقهن اا يلق زا بد خيفب اق بالخل لفب و رنب املناعبخل املكتابل‪/‬اق دل‬ ‫الا و وحتود النيو الن ف يها الدولبخل علبز ريفبا اخت باذ رظب القدالبخل اءا بخل لشبقوص‬ ‫األ ببليخل مببن قببد ا علببز مقاجلببخل قضببااي القنببف الببذا اببتهدف رابباي الشببقوص األ ببليخل‪ .‬و‬ ‫لقببد احلببال قببد كببو هنببا إلاجببخل إىل رظب القدالببخل النبليببخل وإىل شب يع هببذ الببنظ و قز ببز‬ ‫قد ا علز ا خل رااي وتتيا الشقوص األ بليخل مبن القنبف(‪ .)70‬عبالول علبز يلبق و لقبد‬ ‫األإلي ببا وا ببييف ال ج ببال عل ببز روظب ب القدال ببخل التنليد ببخل(‪ )71‬وق ببد ل وق ببان ماب ب لخل رف بباي را بباي‬ ‫الشقوص األ ليخل إىل املوا علز النحو الكا ‪.‬‬ ‫‪ -64‬وإليممببا ل اببتيفيع رظ ب القدالببخل التنليد ببخل مقاجلببخل قضببااي القنببف يببد رابباي الشببقوص‬ ‫األ ببليخل ل ببل عل ببيهن ال ج ببو إىل رظب ب القدال ببخل الوطني ببخل‪ .‬ولك ببن و لق ببد احل ببال هن ببا‬ ‫__________‬ ‫اندا "‪ "Spirit matters‬اقضااي وإليخلا (احلاشيخل ق ‪ )43‬الفن ل ‪.17‬‬ ‫(‪ )69‬مكتل مفتش اق الإليا‬ ‫(‪ )70‬ن ب عببن اجتمببا ت ببق اءبعاي الببدويل لش ب مويببو امكاتحببخل القنببف يببد رابباي الشببقوص األ ببليخل وتتيا بباا‬ ‫(‪ )E/C.19/2012/6‬الفن ل ‪.35‬‬ ‫(‪ )71‬ارظ علز وبي املمال الو قخل املندمخل من ط ف حتالف الشقوص األ ليخل آويا‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫ا عببايا ببدويف ارتهااببا علببز ببد الش ب طخل اببا يلببق الوببتصدات املف ب ط للنببول والعتببداي‬ ‫اجلادا واجلنا (‪ )72‬ا رت راباي الشبقوص األ بليخل ويبع إلب ج أمبات خيبا ا قليلبخل تيمبا‬ ‫تقلببق قلببالل عببن إلببال القنببف‪ .‬و لنابببخل لل بواي قشببن املنبباطق النا يببخل تنببد ل وجببد‬ ‫وببليفا إرفبباي النببارو علببز عببني املكببا للنظ ب لالغببا ن أو قج ب اي حتنينببا تو ببخل تيهببا‬ ‫وقببد تقببذ علببز النابباي املقنيببا النفبباي إىل تحببوذ اليفببل الش ب ع الببن وجت ب ى عببا ل لت ميببع‬ ‫األ لخل املا خل علز إلدويف القنف اجلنا ‪.‬‬ ‫‪ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -65‬نضب النببارو الببدويل حلنببو اقراببا ل تصببذ الببدول ااتببخل التببدال لضببما املابباوال‬ ‫أمببات النببارو (‪ .)73‬وعلببز الببدول أ ض باً أ كف ب للم ب أل إلنوق باً مابباو خل حلنببو ال ج ب إل ب ات‬ ‫عد‬ ‫القنو وإ ا ل املمتلكا (‪ .)74‬ولإلظت جلنخل النضاي علز التمييز يد امل أل لنلق النن‬ ‫النابباي القببامال اببا شببم رابباي الشببقوص األ ببليخل(‪ )75‬الاببليفخل النضببا يخل(‪ )76‬و عببت إىل‬ ‫نظي ل ام د بيخل للتوعيخل اجلنااريخل لفا دل مويف رظات القدالخل(‪ .)77‬اما لإلظت أ النبوارني‬ ‫أو األعب اف الببن نب ّبوض إل ببول النابباي علببز املشببو ل الناروريببخل أو و ببو ن إىل وببب الرت بباف‬ ‫أمات احملاا أو وقيف قيمخل أق لشها ل النااي نتهق احلق املااوال أمات النارو (‪.)78‬‬ ‫ابء‪ -‬أطفال وشلاب الشعوب األصلية‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -66‬لينمب ببا وجب ببد ليب ببا منه يب ببخل يب ببئيلخل تقلب ببق لشب ببباص الشب ببقوص األ ب ببليخل وش ب ب‬ ‫اقإل ببايا املتاإل ببخل إىل امب ب ل أع ببدا ه رظ ببات القدال ببخل ل متب ب (‪ .)79‬ولإلظ ببت جلن ببخل إلن ببو‬ ‫__________‬ ‫(‪)72‬‬ ‫(‪)73‬‬ ‫(‪)74‬‬ ‫(‪)75‬‬ ‫(‪)76‬‬ ‫(‪)77‬‬ ‫(‪)78‬‬ ‫(‪)79‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫ارظ علز وبي املمال م د إلنبو اقرابا ا ‪Those who take us away: abusive policing and failures in‬‬ ‫‪protection of indigenous women and girls in northern British Columbia, Canada‬ا (‪.)2013‬‬ ‫ا فاقيخل النضاي علز إليع أشكال التمييز يد امل أل املا ل ‪.15‬‬ ‫امل جع رفا ‪.‬‬ ‫ارظ ب ب الل ن ب ببخل املقني ب ببخل لنضب بباي عل ب ببز التمييب ببز ي ب ببد امل ب ب أل ال ب بببالل ق ب ب ‪ 2008/19‬اع اي املقتم ب ببدل ‪28‬‬ ‫شباط‪/‬تعا ‪.2012‬‬ ‫ارظ الل نخل املقنيخل لنضاي علز التمييز يد امل أل التو يخل القامخل ق ‪.23‬‬ ‫ارظ الل نخل املقنيخل لنضاي علز التمييز يد امل أل التو يخل القامخل ق ‪ )1992(19‬الفن ل ‪(24‬ص)‪.‬‬ ‫ارظ الل نخل املقنيخل لنضاي علز التمييز يد امل أل التو يخل القامخل ق ‪ )1994(21‬الفن ل ‪.8‬‬ ‫ارظب ب منت ببدى األمب ب املتح ببدل ال ببدا املق ببي لنض ببااي الش ببقوص األ ببليخل امل ببذا ل املفاهيمي ببخل املندم ببخل اجتم ببا‬ ‫ت ق اءعاي الدويل لش أطفال وشباص الشقوص األ بليخل املبو عني احلبب و هبن العتنبال و و الكفالبخل‬ ‫والذ ن ت بنيه (‪ )2009‬ال فحخل ‪ .3‬متاإلخل علز املوقع الشبك التايل‪:‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫قلينها القات ق ‪ )2009(11‬لنلق ا فا مقدل احلب لشك غب متناوبل‬ ‫اليفف‬ ‫لق ببد األإلي ببا إىل التميي ببز املنه ب ال ببذا ا بتهدف ه ببؤلي‬ ‫وأش ببا إىل أ يل ببق ق ببو‬ ‫الشباص اخ رظات القدالخل و اجملتمع (الفن ل ‪.)74‬‬ ‫‪ -67‬ومن امل ج أ تق ض شباص الشبقوص األ بليخل لالإلت بال لاببل النبوارني يا األثب‬ ‫التمييزا من قبي قوارني خ إلظ الت بول واالر ب افا البن بؤث لشبك مفب ط شبباص‬ ‫الش ببقوص األ ببليخل ال ببذ ن ا ببتصدمو األم بباان القام ببخل لش ببك اب ب ب افض بباي ثن ببا وللت م ببع‬ ‫والتوا ب الجتمبباع لابببل ببدين ماببتواي إليببالل امللكيببخل(‪ .)80‬ولقببد إ ببداعه الا ب ن مببن‬ ‫املاببتبقد أ اببتفيد شببباص الشببقوص األ ببليخل مببن ببدال القدالببخل الت بباحليخل أو غ ب يلببق مببن‬ ‫التدال البد لخل للحب ومن امل ج أ تق يوا ألشد التدال القناليخل(‪ )81‬واملقاملخل الناويخل مبن‬ ‫قبي احلب حتت احل اوخل املشد ل(‪.)82‬‬ ‫‪ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -68‬عت جلنخل إلنو اليفف الدول إىل اشاي دال للت دا جلب ا األإلبدايف و الل بوي‬ ‫إىل اقج ايا النضا يخل قد املابتيفا و عب البنظ التنليد بخل للقدالبخل الت باحليخل أ ضباً مبُ ااربت‬ ‫شببدت م ببال اليفف ب الفض ببلز(‪ .)83‬امببا ع ببت الل نببخل ال ببدول إىل ويببع رظ ب قضبباي األإل ببدايف‬ ‫لتشاو مبع الشبقوص األ بليخل وليّنبت ابذلق احلاجبخل إىل بوت خبدما مال مبخل ثناتيباً إطبا‬ ‫قضاي األإلدايف(‪.)84‬‬ ‫‪ -69‬ولقببد التببدال املال مببخل ه ب قيببد التنفيببذ‪ .‬وعلببز وبببي املمببال لنببت آليببخل اء بعاي‬ ‫مقلوم ببا لشب ب رظ ببات احمل بباا امل ببا اا (ريول لن ببدا) امل ببذاو أع ببال ‪ .‬وتيم ببا تقل ببق لش ببباص‬ ‫احملت ببز ن ببدف الوإلببدا املقنيببخل لت ب ا شببقل املبباو ا إىل احلببد مببن خيف ب القببو مببن خببالل‬ ‫مابباعدل املشببااني علببز تهب و نببد ثنبباتته لو ببفه نتمببو إىل إلاعببخل املبباو ا وتهب ايفيببخل‬ ‫خث ها تيه و أو ه و تمقا احملليخل‪.‬‬ ‫‪ -70‬و لنت آليخل اءعاي أ ضاً مقلوما لشب أ يبخل إشب ا شبباص الشبقوص األ بليخل البذ ن‬ ‫ه ب ع يببخل للقنببف املنه ب و أ وق بوا أوبببال التا يببخل والاياوببيخل عمليببا البحببث عببن‬ ‫__________‬ ‫(‪)80‬‬ ‫(‪)81‬‬ ‫(‪)82‬‬ ‫(‪)83‬‬ ‫(‪)84‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪http://social.un.org/index/IndigenousPeoples/MeetingsandWorkshops/EGM2010IndigenousChildr‬‬ ‫‪.enandYouth.aspx‬‬ ‫الو قخل املندمخل من ا يئخل الوطنيخل للصدما الناروريخل للاكا األ ليني ووكا جز مضيق وِّّ ‪.‬‬ ‫ارظب ‪Christopher Hartney, “Native American youth and the juvenile justice system”, Views from‬‬ ‫)‪.the National Council on Crime and Delinquency (2008‬‬ ‫ارظب علبز وببي املمبال ‪for example, Terry L. Cross, “Native Americans and juvenile justice: a‬‬ ‫)‪.hidden tragedy”, Poverty & Race, vol. 17, No. 6 (November/December 2008‬‬ ‫جلنخل إلنو اليفف التقليق القات ق ‪ 11‬الفن ات ‪ 74‬و‪.75‬‬ ‫امل جع رفا الفن ل ‪.75‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫احلنينبخل‪ .‬ومبن شب يلبق أ اباعد الشبباص علبز اقوبهات عمليبا أووبع للتمبا القدالببخل‬ ‫وأ ق ف لت ا ص األوالف الناجني من املظا والرتهااا التا يخل(‪.)85‬‬ ‫جيم‪ -‬األشخاص ذوو اإلعاقة املنصمون إىل الشعوب األصلية‬ ‫‪ -1‬العقلات‬ ‫‪ -71‬تق ض األشصاذ يوو اقعاقبخل املنتمبو إىل الشبقوص األ بليخل إىل أشبكال متقبد ل مبن‬ ‫التمييز لابل ويقه ا شصاذ نتمو إىل الشقوص األ ليخل وأشصاذ يوا إعاقخل وغالباً ما‬ ‫واجهو عنبا حتول و متتقه نوقه لشك اام ‪.‬‬ ‫‪ -72‬و واجب األشببصاذ يوو اقعاقببخل املنتمببو إىل الشببقوص األ ببليخل عنبببا إلببخل مببن قبيب‬ ‫ال قولخل املا خل الو ول إىل احملاا احملليخل أو التنليد خل‪ .‬و إطا قارو األو ل مثخل اإلتمال‬ ‫اب ل أ ونتز األطفال من ليئته األو خل إيا اا الوالدا من األشصاذ يوا اقعاقخل(‪.)86‬‬ ‫‪ -73‬ووش ب ب املقلومب ببا النليلب ببخل املتاإلب ببخل إىل أ مقب ببدل الا ب ب ناي مب ببن األش ب ببصاذ يوا‬ ‫اقعاقخل املنتمني إىل الشقوص األ بليخل م فقبخل لشبك مفب ط(‪ .)87‬وهنبا قلبق لشب مقباملته‬ ‫الا ب و إليببث قببد مببو مببن احل ببول علببز اءببدما الض ب و خل اببا‬ ‫النفايخل والنفااريخل(‪ )88‬من لني حتداي أخ ى(‪.)89‬‬ ‫يلببق املابباعدل‬ ‫‪ -74‬وومب ب األع ببدا الكبب ب ل للمحت ببز ن م ببن األش ببصاذ يوا اقعاق ببخل القنلي ببخل املنتم ببني إىل‬ ‫الشقوص األ ليخل قلناً لكو هؤلي األشصاذ الذ ن قبارو أمب اض عنليبخل أو إعاقبا تك بخل أو‬ ‫إ اايخل ل ظو لقنا خل الاللمبخل‪ .‬و شبم احل مبا إلنوقباً إراباريخل أخب ى ابا يلبق احل بول‬ ‫بحيخل مال مبخل وخبدما اقوبكا وال عا بخل والبدع ‪ .‬وونبِّّب أ ضباً إىل يب و ل لاي ل‬ ‫علز خبدما‬ ‫__________‬ ‫(‪ )85‬إللنخل اويخل مويوعها الو ول إىل القدالخل‪ :‬املاز الدويل للقدالخل الرتناليخل‪.‬‬ ‫(‪ )86‬للمز د من املقلوما ارظب متكبني املب أل وبالخل إىل جلنبخل النضباي علبز التمييبز يبد املب أل مؤ خبخل ‪ 1‬شبباط‪/‬تعا‬ ‫‪ .2013‬متاإلخل علز املوقع الشبك التايل‪:‬‬ ‫‪.www.womenenabled.org/pdfs/Feb2013_CEDAW.pdf‬‬ ‫(‪ )87‬و ق ب ببخل مندم ب ببخل م ب ببن ا يئ ب ببخل الوطني ب ببخل للص ب ببدما الناروري ب ببخل للا ب ببكا األ ب ببليني وو ب ببكا ج ب ببز مض ب ببيق ب ببوِّّ‬ ‫‪citing Edward Heffernan et al., “Prevalence of mental illness among Aboriginal and Torres Strait‬‬ ‫)‪.Islander people in Queensland prisons” (2012‬‬ ‫(‪ )88‬مكتبل األمب املتحبدل املقبي ملصبد ا واجل أبخل ‪Handbook on Prisoners with Special Needs, pp. 43 ff‬‬ ‫)‪.(2009‬‬ ‫(‪ )89‬ارظب ب عل ببز و بببي املم ببال الل ن ببخل األو ولي ببخل ملكاتح ببخل التق ببذ ل وغب ب م ببن يب ب وص املقامل ببخل أو القنول ببخل الناو ببيخل‬ ‫أو الالإرااريخل أو املهينخل ن إلول لاي ا إىل غ نالرد (‪ )CPT/Inf (2013) 3‬ال فحخل ‪.9‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫ل ب ام التببد ل والتوعيببخل لش ب اقعاقببا القنليببخل اببا شببم اليببيف ا‬ ‫رتي خل ناول الكحول لفا دل مويف رظات القدالخل(‪.)90‬‬ ‫الببن‬ ‫ببيل األجنببخل‬ ‫‪ -2‬سل النصااف‬ ‫‪ -75‬بدعو اقعبال إىل وجيب اهتمببات خباذ حلنبو األشببصاذ يوا اقعاقبخل مبن الشببقوص‬ ‫األ ببليخل واإلتياج ببا اءا ب بخل (امل ببا ات ‪ 21‬و‪ .)22‬و تن بباول ا فاقي ببخل إلن ببو األش ببصاذ يوا‬ ‫اقعاقخل ويع األشصاذ يوا اقعاقخل املق يني ملصتلف أشبكال التمييبز و بن علبز أ كفب‬ ‫ال ببدول األط ب اف و ببول األش ببصاذ يوا اقعاق ببخل إىل القدال ببخل عل ببز ق ببدت املا بباوال م ببع اعخ ب ن‬ ‫لشك تقال (املا ل ‪.)13‬‬ ‫‪ -76‬وعلنب ببت جلنب ببخل إلنب ببو األشب ببصاذ يوا اقعاقب ببخل مالإلظا ب ببا اءتاميب ببخل علب ببز ويب ببع‬ ‫األش ببصاذ يوا اقعاق ببخل م ببن الش ببقوص األ ببليخل وو ببو إىل القدال ببخل‪ .‬وإىل ومن ببا ه ببذا ا ببز‬ ‫مالإلظا ببا يا ال ببلخل عل ببز ي ببما املا بباوال وع ببدت التميي ببز(‪ )91‬وعل ببز أ ي ببخل ب بوات لي ببا‬ ‫وإإل ايا (‪ )92‬مف لخل؛ تضالً عن احلاجخل إىل النظ ويع أطفال الشقوص األ ليخل(‪.)93‬‬ ‫‪ -77‬وعببالول علببز يلببق نبر ب لببنظ الشببقوص األ ببليخل ورظ ب الدولببخل أ ببؤمن لألشببصاذ‬ ‫يوا اقعاقخل املنتمني إىل الشقوص األ ليخل إمكاريخل الو ول إىل رظمهبا (أا لتبوت لربخل اقشبا ل‬ ‫وإمكاريخل الو ول إىل املباين و وت املقلوما لشكال لد لخل)‪ .‬وأكن ملنظومخل األمب املتحبدل أ‬ ‫ؤمن إمكاريخل الو ول إىل املواقع الشبكيخل والتنا عن ط ق اوتصدات املبا ة التوجيهيبخل املتقلنبخل‬ ‫إبمكاريببخل الو ببول إىل حمتببوى شبببكخل اقررترببت (مقببا ‪ )WCAG‬ورشب الواث ببق علببز اقررترببت‬ ‫و ل واث بق و ‪ .word‬و وجبد رظب ا اثقببخل التن ب املقنبو ا اوبخل عبن إلالبخل أتب ا الشبقوص‬ ‫األ بليخل مببن يوا اقعاقببخل مببع الرتايببز لوجب خبباذ علببز التحببداي الببن واجهو ببا تيمببا تقلببق‬ ‫لتمتببع الكام ب نببو اقراببا والرببدماج عمليببخل التنميببخلا املنببدت مببن املنتببدى الببدا املقببي‬ ‫لنضااي الشقوص األ ليخل(‪.)94‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)90‬‬ ‫(‪)91‬‬ ‫(‪)92‬‬ ‫(‪)93‬‬ ‫(‪)94‬‬ ‫‪24‬‬ ‫و قخل مندمخل من ا يئخل الوطنيخل للصدما الناروريخل للاكا األ ليني ووكا جز مضيق وِّّ ‪.‬‬ ‫الل نخل املقنيخل نبو األشبصاذ يوا اقعاقبخل املالإلظبا اءتاميبخل لشب األ جنتبني (‪)CRPD/C/ARG/CO/1‬‬ ‫ول و (‪.)CRPD/C/PER/CO/1‬‬ ‫ارظ ‪ CRPD/C/ARG/CO/1‬و‪.CRPD/C/PER/CO/1‬‬ ‫ارظ ‪.CRPD/C/PER/CO/1‬‬ ‫‪.E/C.19/2013/6‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫اثمنا‪ -‬الوصول إىل العدالة واحلقيقة واملااحلة والشعوب األصلية‬ ‫ألف‪ -‬الشعوب األصلية وعمليات العدالة النصقالية‬ ‫‪ -78‬وشك القمليبا واعليبا امل بيفبخل لقدالبخل الرتناليبخل ووبيلخل لوتكشباف وبب و بول‬ ‫الشببقوص األ ببليخل إىل القدالببخل وه ب ببت لكيفيببخل ببدا اجملتمقببا اءا جببخل مببن ربزا أو إلك ب‬ ‫قمق ق يف ارتهااا إلنو اقراا ‪.‬‬ ‫‪ -79‬ووأكن لألهداف الكامنخل و اي القدالخل الرتناليخل والتدال الن واشبذ وبقياً لتحنينهبا أ‬ ‫نا مع أهداف الشقوص األ ليخل و و ا ا ملا شك الابب الكفيلبخل إبقامبخل القبدل وإإلبالل‬ ‫الا ببل عل ببز امل ببدى البقي ببد‪ .‬و نبرب ب لقملي ببا وآلي ببا القدال ببخل الرتنالي ببخل أ ض ببع العتب ببا‬ ‫األوباص اجلذ خل للنزا و ت دى ملا قد رت ل علي مبن ارتهاابا حلنبو اقرابا ابا تماشبز‬ ‫مببع النواع ببد واملق ببا الدوليببخل حلن ببو اقرا ببا ‪ .‬وتيمببا تقل ببق لش ببقوص األ ببليخل ش ببم يل ببق‬ ‫ارتهااا إلنو اقراا الناإلخل عن إلال النزا إليبث غالبباً مبا وشبك الابكا األ بليو‬ ‫أعلز رابخل من الاكا الضحااي والشكاوى امل بيفخل لفندا الشقوص األ بليخل للابيا ل وملكيبخل‬ ‫األ اي ب واألق ببالي وامل بوا وارتهاا ببا املقاه ببدا وال فاق ببا والرت يب ببا البن ببايل األخ ب ى ل ببني‬ ‫الشقوص األ ليخل والدول واذا جتا ا املشرتاخل تيما تقلق لوتقما ‪.‬‬ ‫‪ -80‬و ب اقطببا املقيببا ا والتنفيببذا الببدويل الببذا اوببتصدمت األم ب املتحببدل ويببع ب‬ ‫القدال ببخل الرتنالي ببخل الن ببا عل ببز إلن ببو اقرا ببا ال ببوثينتني الت بباليتني‪ :‬موع ببخل املب ببا ة احملدث ببخل‬ ‫املتقلنخل ما خل إلنبو اقرابا و قز زهبا مبن خبالل اقجب ايا ال اميبخل إىل مكاتحبخل اقتبال مبن‬ ‫القن بباص )‪ (E/CN.4/2005/102/Add.1‬واملب ببا ة األواو ببيخل واملب ببا ة التوجيهي ببخل لش ب ب احلب ببق‬ ‫الرت بباف واجلببع لضببحااي الرتهااببا اجلاببيمخل للنببارو الببدويل حلنببو اقراببا والرتهااببا‬ ‫اءيف ل للنارو اقرااين الدويل(‪.)95‬‬ ‫‪ -81‬ووب ّوج موعببخل املبببا ة احملدثببخل ملفهببوت واوببع للقدالببخل نببوت علببز احلببق املق تببخل ( وق ب ف‬ ‫أ ضباً حلببق مق تببخل احلنينببخل) واحلببق القدالببخل واحلببق اجلببع ويببما عببدت التكب ا ‪ .‬وهببذ‬ ‫احلنب ببو وقزلهب ببا التزامب ببا قاروريب ببخل وليب ببخل د الع ب برتاف ب ببا ب ب اإلخل القد ب ببد مب ببن املقاهب ببدا‬ ‫وال ب ببكو الدوليب ببخل واققليميب ببخل حلنب ببو اقراب ببا (اب ببا يلب ببق ال فاقيب ببخل الدوليب ببخل حلما ب ببخل إليب ببع‬ ‫األشصاذ من الختفاي النا ا)‪.‬‬ ‫‪ -82‬و ببن احل ببق مق ت ببخل احلنين ببخل عل ببز إل ببق إلي ببع األش ببصاذ مق ت ببخل احلنين ببخل لشب ب‬ ‫األإلدايف املاييخل املتقلنخل كاص ج ا شنيقخل والظ وف واألوباص الن أ إليهبا‪ .‬وللضبحااي‬ ‫وأو ب ب ه عل ببز وج ب ب اء ببوذ احل ببق مق ت ببخل احلنين ببخل لش ب ب الظ ب ب وف ال ببن ا كب ببت تيه ببا‬ ‫__________‬ ‫(‪ )95‬ق ا اجلمقيخل القامخل ق ‪ 147/60‬امل تق‪.‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫الرتهاا ببا وا ببوذ م ب ب الض ببحيخل إلال ببخل الوت ببال أو الختف بباي‪ .‬و ا ببتلزت واج ببل ن ببديف‬ ‫الضببما قعمببال احلببق املق تببخل أ كف ب الببدول مببن إللببخل أمببو عم ب الاببليفخل النضببا يخل‬ ‫لشك ماتن وتقال وأكن أ شم إ واي جلا إلنينخل اتكم عم الاليفخل النضا يخل‪.‬‬ ‫‪ -83‬ووشب احلبق القدالبخل إىل واجبببا الدولبخل بال إقامبخل القببدل؛ والبدول ملزمبخل لوجب‬ ‫اء وذ ل كف مالإلنخل املاؤولني عن اجل ا اجلابيمخل اوجبل النبارو البدويل وحمباامته‬ ‫ومقاقبته علز النحو الواجل‪ .‬و نيفوا احلق التقو د علز التزات الدولخل ل ِّّ‬ ‫قوض الضبحيخل‬ ‫و تبي با إمكاريببخل التمبا اجلبع مببن م كبل الرتهببا ‪ .‬و تضبمن احلبق التقببو د بدال تقلببق‬ ‫لورت ا والتقو د املايل وإعا ل الت هي والرتييخل‪.‬‬ ‫‪ -84‬و ت لف القدالخل الرتناليخل من ا من القمليا واعليا النضا يخل وغب النضبا يخل ومبن‬ ‫لينهببا املالإلنببخل النضببا يخل والبحببث عببن احلنينببخل ول ب ام التقببو د واق ببال املؤوا ب أو مببز‬ ‫مناوببل مببن هببذ القنا ب (‪ .)96‬وهببذ اعليببا مرتاليفببخل ول وقب ّبوض إإلببداها األخب ى‪ .‬وتيمببا واببز‬ ‫هببذ الد اوببخل علببز جلببا احلنينببخل لد جببخل ابب ل شببم التببدال األخب ى الاللمببخل لضببما احلببق‬ ‫مق ت ببخل احلنين ببخل والقدال ببخل احمل بباا اجلنا ي ببخل الدولي ببخل واقج ب ب ايا اجلنا ي ببخل الوطني ببخل وجل ببا التحني ببق‬ ‫واحملفويببا ال ييببخل واملشببا ع التا يببخل‪ .‬وعلببز وبببي املمببال وجت ب ا جلنببخل إلنببو اقراببا ملبباليزاي‬ ‫مبباليزاي واببز علببز‬ ‫إلاليباً اوتن ببايً وطنيباً لشب إلنببو الشببقوص األ ببليخل إليببالل األ ايب‬ ‫األوباص اجلذ خل للمشاا املت لخل حلنو الق تيخل ملكيخل األ اي ‪.‬‬ ‫‪ -85‬ولتلبيبخل اإلتياجببا الشبقوص األ ببليخل وإعمببال إلنوقهبا نبرب كييبف عمليببا القدالببخل‬ ‫الرتناليببخل لضببما ماليمته ببا ثناتي باً وا ابباقها م ببع املفبباهي واملما وببا الناروري ببخل الق تيببخل املتقلن ببخل‬ ‫لقدالخل و او خل النزاعا ‪ .‬ووبتوم ا هبذ القمليبا إجب ايا القدالبخل الرتناليبخل‪ .‬و لناببخل لنضبااي‬ ‫الفظببا ع اجلماعي ببخل امل كب ببخل ي ببد الش ببقوص األ ببليخل م ببن قبي ب اق ل اجلماعي ببخل وج ب ا احل ب ص‬ ‫ب ببمي وياوب ببا القدالب ببخل‬ ‫واجل ب ب ا يب ببد اقراب بباريخل نبر ب ب الوب ببتقارخل ملما وب ببا الق تيب ببخل‬ ‫الرتناليخل و نفيذها عند القتضاي‪.‬‬ ‫ابء‪ -‬جلان احلقيقة‬ ‫مناوب بببا عد ب ببدل أورشب ببئت جلب ببا إلنينب ببخل للب ببدا قب ببيش تيهب ببا شب ببقوص أ ب ببليخل‬ ‫‪-86‬‬ ‫وعاجل ببت لق ببد األإلي ببا مش بباا واجب ب الا ببكا األ ببليني إل ببُ عن ببدما كورب بوا حم ببط‬ ‫اهتمات خاذ‪ .‬و تبا ن ماا خل الشقوص األ ليخل هذ القمليا ته شا أ الً هذ‬ ‫لقد احلال و املنال هنا إلال إلد مخل القهد شهد إرشاي جلا إلنينخل‬ ‫القمليا‬ ‫__________‬ ‫(‪ )96‬مببذا ل األمببني القببات اق شببا خل لش ب‬ ‫ال فحخل ‪.2‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ب األم ب املتحببدل إلاي القدالببخل الرتناليببخل ال ببا ل آيا ‪/‬مببا‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫م ببن أج ب ب الت ببدا لرتهاا ببا إلن ببو الش ببقوص األ ببليخل لتحد ببد وق ببا خال ببا الا ببكا‬ ‫األ ليو القمليا ابا ل منه ‪.‬‬ ‫‪ -87‬ومن األمملخل علز يلق جلنخل احلنينخل وامل احلخل اندا وجلنبخل احلنينبخل وامل باحلخل لشب‬ ‫ول ببخل امل ببني ال ببولاي املتح ببدل األم كي ببخل‪ .‬و نظ ب الل ن ببخل‬ ‫عا ببخل أطف ببال وش ببقل وا ا ب‬ ‫الكند ببخل لني ببا ل الش ببقوص األ ببليخل الض ب ال ببذا اببببت تي ب الدول ببخل وال ببذا حل ببق لطف ببال‬ ‫الشقوص األ ليخل وأو ه علز مدى ‪ 150‬عاماً وه علز األ جب أطبول تبرتل شبملها اوبخل‬ ‫نببوت ببا جلنببخل إلنينببخل‪ .‬و اببقز جلنببخل احلنينببخل وامل بباحلخل لش ب عا ببخل أطفببال شببقل وا ا ب‬ ‫ول خل املني إىل وثيق ما ق ض ل أطفال هذا الشقل إطا رظبات عا بخل اليففب التبالع للول بخل؛‬ ‫وإىل إاتإلببخل الف ببخل ألتب ا شببقل وا ا ب لتناو ب جتببا ولببدي عمليببخل الشببفاي؛ وإ ببدا ن ب‬ ‫ال عا خل أطفال شقل وا ا وأو ه ‪.‬‬ ‫تضمن و يا عن أتض املما وا‬ ‫‪ -88‬ومثبخل إلبال عد بدل ابا تيهبا األ جنتبني و اغبواا ولب و وشبيل وغوا يمبال وريكبا اغوا‬ ‫م ببن ل ببني لل ببدا أخ ب ى ناول ببت تيه ببا جل ببا احلنين ببخل موي ببو ارته ببا احلن ببو ال ببذا ق بباين منب ب‬ ‫الشببقوص األ ببليخل وإ اببز علي ب لشببك حمببد ‪ .‬و إلالببخل جلنببخل اشببف احلنببا ق التا يببخل‬ ‫غوا يمال الن عملت الفرتل من ‪ 1997‬إىل ‪ 1999‬و لنظ إىل جخل مقبا ل شبقل املبااي‬ ‫رتي خل للنزا املال الداخل الذا ا الفبرتل لبني ‪ 1960‬و‪ 1996‬ابز الل نبخل ا بخل‬ ‫امليف بباف عل ببز وي ببع ش ببقل امل ببااي لش ببك اب ب وخل ببت إىل أ الدول ببخل ا كب ببت أعم ببال إ ل‬ ‫إلاعيخل يد الشقوص األ ليخل‪.‬‬ ‫‪ -89‬وم ببع يل ببق ببتمكن جل ببا احلنين ببخل القد ببد م ببن احل ببال م ببن لبي ببخل اإلتياج ببا‬ ‫لا شببك مببن األشببكال‪ .‬تنببد د جتاه ب الشببقوص األ ببليخل لشببك اام ب‬ ‫الشببقوص األ ببليخل ّ‬ ‫و يا ها التنا و ت التشاو مقها ول إش ااها‪.‬‬ ‫جيم‪ -‬الصحددد ت القائمددة أمددام اللحددع عددن احلقيقددة مددن أج د رف د الظلددم ال د ع عانص د‬ ‫الشعوب األصلية‬ ‫‪ -90‬شببم التحببداي الببن وواجههببا جلببا احلنينببخل يببما اوببتنالليخل الل ببا وم ببداقيتها؛‬ ‫والتبدخ الاياوب ؛ وقلبخل التمو ب ؛ ويبما اوبتم ا مشبااخل اجملموعببا املهمشبخل واجملتمبع املببدين‬ ‫واملنظما املقنيخل لضحااي‪.‬‬ ‫‪ -91‬و ق يبت جلبا احلنينببخل لالرتنبا أ ضباً لابببل يبقف النتبا الببن إلننتهبا والتن ب‬ ‫نفيببذ و ببيا ا أو متالقتهببا علببز النحببو الكببا ‪ .‬واببا التنفيببذ يببقيفاً لشببك عببات إلببُ عنببدما‬ ‫ا مخل‪ .‬وعلز وبي املمال ت نفيذ و يا جلنخل اشف احلنبا ق التا يبخل‬ ‫اارت التو يا‬ ‫ام ببا نبرب ب ببا أ ى إىل م ببا وا ببمز ا حلنين ببخل املننو ببخلا(‪ .)97‬و إلال ببخل حمكم ببخل وا ت ببارر‬ ‫__________‬ ‫(‪ )97‬إللنخل اويخل لش الو ول إىل القدالخل‪ :‬ألفا و لوص‪.‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫أو ب ووا (ريول لنببدا) ببد ارتنبا ا مببن جهببا عبدل ومببن لينهببا املنب اءبباذ املقببي نببو‬ ‫الش ببقوص األ ببليخل ومب ب ل ببق الرتن ببا ا ت ببد احلكوم ببخل الو ببتنتاجا ال ببن خلو ببت إليه ببا‬ ‫احملكمخل لقد النضااي املهمخل(‪.)98‬‬ ‫‪ -92‬ووببلط التن ب التنفيببذ الضببوي علببز مشببك أاببع لببي ل ب عالقببخل لنتببا النها يببخل‬ ‫أو لتنببا الل ببا وإمنببا ل ب عالقببخل لوج ب الن ببو القمليببخل الببن فض ب إىل التنفيببذ واللت بزات‬ ‫لببذلق‪ .‬و ا ببخل امليفبباف إ الل ببا وإلببدها غ ب قببا ل علببز حتنيببق الع برتاف ببق الشببقوص‬ ‫األ ليخل ن امل أو علز ري للد ما‪ .‬ليد أر قد كو للقمليا الن ون بز إلو با ابا‬ ‫يلق إرشاي األط املناوبخل الند ل علز إإلدايف التري ‪ .‬و بذا غب أ روعيبخل التو بيا البن‬ ‫وندمها جلا احلنينخل مهمخل ته غ ااتيخل‪ .‬ولتنفيذها حتتباج جلبا احلنينبخل أل كبو جبزياً مبن‬ ‫عمليخل وياويخل أووع بي حتالفا و واتناً اع اي(‪.)99‬‬ ‫‪ -93‬ومن إليث ماليمتها لواقع الشبقوص األ بليخل هنبا حتبداي أ ضباً تقلبق ليف نبخل عمب‬ ‫جلببا احلنينببخل اببا يلببق رزعتهببا إىل الرتايببز ألوببا علببز الرتهااببا إلد مببخل القهببد وعلببز‬ ‫خيفاص الوإلدل الوطنيخل وامل احلخل‪ .‬وتيما تقلق مل احلخل الوطنيخل وه ا دف الذا ابقز إليب‬ ‫الل ا أغلل األإليا اايل لقد امل اقبني عما إيا اا الفه احلايل للم باحلخل مال مباً‬ ‫وببيا الشببقوص األ ببليخل رظ ب اً لوجببو خيف ب تقلببق لتقز ببز ا و ببخل الوطنيببخل املهيمنببخل علببز إلابباص‬ ‫ا واي األخ ى(‪.)100‬‬ ‫‪ -94‬وهن ببا قل ببق أ ضب باً لشب ب اع اي الا ببا دل وال ببن ومتمله ببا عملي ببا البح ببث ع ببن احلنين ببخل‪.‬‬ ‫تللشقوص األ ليخل ؤ خل خا خل للقا شم تهماً للقدالخل واحلنينخل قد تلف عن الفهب الابا د‬ ‫اجملتمبع‪ .‬قيباتخل إىل يلببق شبم عمليبا البحببث عبن احلنينبخل عمومباً الشبقوص األ ببليخل‬ ‫علز النحو الكا واا لل إش ا هذ الشقوص منبذ امل اإلب األوىل إليبع أعمبال الل با‬ ‫و نفيذ رتا ها‪.‬‬ ‫‪ -95‬ومثبخل بقو‬ ‫األ ليخل‪ .‬وعلز وبي‬ ‫ريفببا ول تهببا حمببدو‬ ‫املدا الداخليخل و‬ ‫قا مبخل إلبُ إطبا عمليبا البحبث عبن احلنينبخل البن نو هبا الشببقوص‬ ‫املمال من لني الرتنا ا املوجهخل إىل جلنخل احلنينخل وامل احلخل اندا او‬ ‫جببداً و اببتبقد مببمالً النظ ب النضببااي املتقلنببخل ليفببالص النهببا ني‬ ‫(‪)101‬‬ ‫أشكال أخ ى من الض الن عارت منها الشقوص األ بليخل انبدا ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪ )98‬ن املن اءاذ عن البقمخل الن قات ا إىل ريول لندا (‪ )E/CN.4/2006/78/Add.3‬الفن ل ‪.26‬‬ ‫(‪ )99‬إللنخل اويخل لش الو ول إىل القدالخل‪ :‬إ وا و غورزليز‪.‬‬ ‫‪Strengthening Indigenous Rights through Truth‬‬ ‫(‪ )100‬املا ببز ال ببدويل للقدال ببخل الرتنالي ببخل (‪)2012‬‬ ‫)‪ Commissions: A Practitioner’s Resource (2012‬ال فحخل ‪.3‬‬ ‫(‪Paige Arthur, “Indigenous self-determination and political rights: practical recommendations for truth )101‬‬ ‫”‪ Commissions‬املاز الدويل للقدالخل الرتناليخل ‪ Strengthening Indigenous Rights‬ال فحخل ‪.39‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫وتيمببا ب املببدا ب ى البببقد أر ب نبر ب لل ببا أ تنبباول لببد‬ ‫والمناتيخل الن كبد ا اجملتمقا احملليخل اا يلق املظا التا يخل‪.‬‬ ‫أ ض باً األي ب ا اجلماعيببخل‬ ‫دال‪ -‬الس ددل ال ددي كمك ددن أن تصلعه ددا جل ددان احلقيق ددة لصن دداول حق ددوق الش ددعوب األص ددلية‬ ‫وشواغلها بشك فعال‬ ‫‪ -96‬لل ا احلنينبخل مبزااي عد بدل مبن يلبق أ با قبد تابق أامب مبع بو الشبقوص األ بليخل‬ ‫للقدال ببخل وم ببع ثناتا ببا؛ وق ببد ببدتع ع ببو الت بزات وياو ب ل ت ببع املظ ببا (‪)102‬؛ ووأكنه ببا أ ق ببزل ته ب‬ ‫ميفالب ببا الش ببقوص األ ببليخل املتقلن ببخل ن ببو إلااو ببخل وياو ببياً م ببن قبي ب احل ببق ن ب امل ب‬ ‫وجتلببل الببدع ببا‪ .‬ول ببفخل عامببخل ل بزال جلببا احلنين بخل مؤواببا ايرقببخل و لتببايل هنببا ببال‬ ‫واوع قث ا ها من خالل كييفها مع ا وا الشقوص األ ليخل‪.‬‬ ‫‪ -97‬ومبع يلبق ومبن أجب نباول إلنبو الشبقوص األ بليخل وشبواغلها لشبك أتضب لببل‬ ‫علز آليا وعمليا القدالخل الرتناليخل أ ضبع العتببا وبيا الشبقوص األ بليخل واألوبباص‬ ‫اجلذ خل للظل الذا عارت من ‪.‬‬ ‫‪ -98‬واننيفخل اريفال وقد مشااخل الشقوص األ ليخل أواويخل إليع امل اإل ‪ .‬وقبدمت جلنبخل‬ ‫احلنينبخل والقدالببخل وامل باحلخل اينيببا ممببالً إلاليباً علببز التبزات الشببقوص األ ببليخل‪ .‬و غب أ ببا اببز‬ ‫علببز الشببقوص األ ببليخل لتحد ببد وت ب الل نببخل منتببدى للتقب ب ال ب عببن قضببااي الشببقوص‬ ‫األ ليخل املتقلنخل لظلب التبا والتهمبيش والتبو اقثبي‪ .‬و غب ال بقو البن واجهتهبا الل نبخل‬ ‫جواربل أخب ى ول وبيما تيمبا تقلبق اشببااخل الشبقوص األ بليخل تا با إلننبت جناإلبا مببن‬ ‫لينها مشااخل منظما الشقوص األ ليخل منذ امل اإل األوىل‪ .‬وقامت الل نخل اا ل ‪ :‬قيبني أتب ا‬ ‫مببن الاببكا األ ببليني ا ببزي مببن مببال مويفيهببا؛ عنببد جلاببا علنيببخل أو يحببت تيهببا الف ببخل‬ ‫لإل لي لشها ل للرا تلفخل اا يلق لرخل املاوباا؛ نظبي أرشبيفخل وعيبخل لفا بدل منظمبا‬ ‫وإلاعببا الشببقوص األ ببليخل ناولببت مويببو إلنوقهببا(‪ .)103‬و اولومبيببا إليببث ل ب ا رنببال‬ ‫لش ب ايفيببخل قببو د يببحااي ارتهااببا إلنببو اقراببا امل كبببخل أثنبباي الن بزا املاببل الببداخل‬ ‫البلد اييفلقت الشقوص األ ليخل لدو اي ا إ دا م وبوت وقبان ماب لخل قبو د‬ ‫الدا‬ ‫اجملتمقا احملليخل املنتميخل إىل الشقوص األ ليخل والكولومبيني املنحد ن من أ أت ن ‪.‬‬ ‫‪ -99‬ومن لني الش وط اقيباتيخل للقدالبخل الرتناليبخل وبيا الشبقوص األ بليخل أرب ل نبرب‬ ‫اعتبا عمليا البحث عن احلنينخل وويلخل قيفاي الش عيخل علز هيااب احلكب احلاليبخل لب نبرب‬ ‫__________‬ ‫(‪)102‬‬ ‫(‪)103‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ ‫”‪Deborah J. Yashar, “Indigenous rights and truth commissions: reflections for discussion‬‬ ‫الدويل للقدالخل الرتناليخل ‪ Strengthening Indigenous Rights‬ال فحخل ‪.11‬‬ ‫”‪Laura Young, “A challenging nexus: transitional justice and indigenous peoples in Africa‬‬ ‫إىل مقهد الد اوا األت نيخل‬ ‫جنوص أت نيا (‪.)2012‬‬ ‫املابز‬ ‫املنبدت‬ ‫‪29‬‬ ‫‪A/HRC/24/50‬‬ ‫القم علز أوا امبن شبقل إىل شبقلا(‪ .)104‬عبالول علبز يلبق نبرب أ بم القمليبا‬ ‫علز عبو ابز علبز املظبا التا يبخل واملقا ب ل البن أوبف عبن يب إلباع (‪ .)105‬و نبرب أ ضباً‬ ‫اعتبا هببا جببزياً مببن اوبرتا ي يخل أووببع ريفاقباً اببتهدف مقاجلببخل ارتهااببا إلنببو اقراببا اجلا ببخل‬ ‫الببن قبباين منهببا الشببقوص األ ببليخل اببا يلببق علببز وبببي املمببال التمكببني الاياو ب وإعمببال‬ ‫احلنببو القت با خل والجتماعيببخل والمناتيببخل‪ .‬ولببل أ كببو جلببا احلنينببخل متنبباول الشببقوص‬ ‫األ بليخل وقبد شببم يلبق إجب اي القمليببا للربا األ بليخل و‪/‬أو ببوت الرتإلبخل الفو بخل ولببل‬ ‫أ وكف ب مشببااخل رابباي الشببقوص األ ببليخل والشببباص‪ .‬وأل ناو ب الت ببا ص املؤملببخل قببد ببديف‬ ‫دما جد دل لل وت خدما ع مال مخل ثناتياً‪.‬‬ ‫‪ -100‬و األخ ب نبر ب الع برتاف ل القملي ببخل ببد يا ببا ورتي ته ببا م ببا رف ب الن ببد م ببن‬ ‫األ يببخل جنببا جلببا احلنينببخل(‪ .)106‬و نبر ب أ شببم الل ببا املشبباو ا الواوببقخل اجلا ببخل مببع‬ ‫الش ببقوص األ ببليخل إلي ببع امل اإلب ب ‪ .‬و نبرب ب أ تش بباو احلكوم ببا اب بن ري ببخل م ببع الش ببقوص‬ ‫األ ليخل وأ حت علز مواتنتها احل ل واملاببنخل واملابتن ل لشب التبدال التشب قيخل واق ا بخل البن‬ ‫قنيها‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪.Courtney Jung “Transitional justice for indigenous peoples in non-traditional society” (2009) )104‬‬ ‫(‪ )105‬ارظ أ ضاً ‪.the submission from France on the role played by collectives in relevant proceedings‬‬ ‫(‪ )106‬إللنخل اويخل لش الو ول إىل القدالخل‪ :‬تلو رايا ليع زا‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪GE.13-16019‬‬ A/HRC/24/50 Annex [English only] Expert Mechanism advice No. 5 (2013): Access to justice in the promotion and protection of the rights of indigenous peoples A. General 1. The United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples should be the basis of all action, including at the legislative and policy levels, on the protection and promotion of indigenous peoples’ right to access to justice. The implementation of the Declaration should be seen as a framework for reconciliation and as a means of implementing indigenous peoples’ access to justice. 2. Access to justice concerns arise especially in the context of lands, territories and resources. In the promotion of peace, justice and harmonious and cooperative relations between States and indigenous peoples, the Declaration affirms the right to the integrity of their lands and territories (arts. 25–32). Indigenous peoples have the collective right to live in freedom, peace and security as distinct peoples (art. 7(2)). Such security includes, inter alia, cultural, environmental and territorial aspects. 3. Respect for the right to self-determination requires both recognition of indigenous peoples’ systems and the need to overcome historic factors and related contemporary factors that negatively affect indigenous peoples in the operation of State systems. At the national and regional levels, strategic litigation, complemented by outreach and advocacy, can help to expand access to justice and protections for other rights of indigenous peoples. 4. Indigenous peoples’ understanding of access to justice often differs from that of States and of businesses, in some cases informed by their own understandings of, and practices associated with, justice. This means that, at the outset, before undertaking activities to respect, promote and protect indigenous peoples’ access to justice, common understandings of the meaning of justice and the best means to attain access to justice should be sought, in line with indigenous peoples’ self-determination and related rights to participate in decision-making affecting them. 5. Historical injustices contribute to multiple contemporary disadvantages for indigenous peoples, which in turn increase the likelihood of indigenous peoples coming into contact with the justice system. The relationship of indigenous peoples with domestic criminal justice systems cannot, therefore, be considered in isolation from historical factors or the current economic, social and cultural status of indigenous peoples. Moreover, there are other areas of law, including family law, child protection law and civil law that have an impact on this relationship. Solutions include not only reforms to criminal justice systems themselves but also measures addressing the socioeconomic situation of indigenous peoples and all human rights of indigenous peoples which are interrelated, interdependent and indivisible. 31 GE.13-16019 A/HRC/24/50 B. States 6. Consistent with indigenous peoples’ right to self-determination and selfgovernment, States should recognize and provide support for indigenous peoples’ own justice systems and should consult with indigenous peoples on the best means for dialogue and cooperation between indigenous and State systems. 7. States should accord recognition and assign legal validity to customary practices that are already carried out by indigenous authorities de facto. States should take a flexible approach to the establishment of jurisdictional boundaries and avoid overly restrictive limits to indigenous jurisdictional competencies over justice. 8. States should work with indigenous peoples to address the underlying issues that prevent indigenous peoples from having access to justice on an equal basis with others. 9. States should work in partnership with indigenous peoples, particularly indigenous women, to determine the most effective strategies for overcoming barriers to access to justice. This includes helping to revitalize traditional justice norms and institutions. 10. Moreover, States should facilitate and provide access to legal remedies for indigenous peoples and should support capacity development of indigenous communities to help them to understand and make use of legal systems. 11. States should consider the impact of law and policy on indigenous peoples’ access to human rights processes and institute reform where such law and policy interferes with indigenous peoples’ enjoyment of substantive equality in this regard. 12. States should recognize the rights of indigenous peoples to their lands, territories and resources in laws and should harmonize laws in accordance with indigenous peoples’ customs on possession and use of lands (including laws and policies that affect the conduct of business on indigenous territories) and forms of justice. Where indigenous peoples have won land rights and other cases in courts, States must implement these decisions. The private sector and the Government must not collude to deprive indigenous peoples of access to justice. 13. Training and sensitization for law enforcement officials, judicial officials and other state agencies on the rights of indigenous peoples is recommended. 14. In relation to criminal justice, State authorities should consult and cooperate with indigenous peoples and their representative institutions to: • Ensure that the criminal justice system does not become a self-promoting industry benefiting from the overrepresentation of indigenous peoples. • Formulate plans of action to address both the high levels of indigenous victimization and the treatment of indigenous peoples in domestic criminal justice systems. • Develop appropriate methodologies to obtain comprehensive data on (a) victimization of indigenous peoples, including information on the number of cases prosecuted, and (b) the situation of indigenous peoples in detention, disaggregated by age, gender and disability. • Reduce the number of indigenous individuals in prison, including through the pursuit of non-custodial options, such as, inter alia, use of traditional restorative and rehabilitative approaches. 15. GE.13-16019 In relation to transitional justice mechanisms: 32 A/HRC/24/50 • Indigenous peoples and indigenous peoples’ representative institutions should be consulted and involved in all stages of the establishment and implementation of transitional justice mechanisms. • Truth commissions should be guided by and should make explicit reference to the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. • Truth commissions should recognize and address the historical injustices experienced by indigenous peoples, as well as how failures to recognize indigenous peoples’ self-determination historically and today have created conditions for human rights violations. • Truth processes should be linked to larger outreach and education efforts. These efforts should include explaining important justice issues, such as selfdetermination, to the broader public. • Truth processes and reparations programmes should be designed in a way that respects the cultures and values of indigenous peoples. C. Indigenous peoples 16. Indigenous peoples should strengthen advocacy for the recognition of their justice systems. Indigenous peoples should strengthen their own organizations and local governance capacity to meet the challenges faced by their communities. 17. Indigenous peoples’ justice systems should ensure that indigenous women and children are free from all forms of discrimination and should ensure accessibility to indigenous persons with disabilities. 18. Indigenous peoples should explore the organization and running of their own truthseeking processes. 19. Indigenous peoples should strive for explicit inclusion of their particular interests in transitional justice initiatives in those cases where indigenous peoples are one among many groups that suffered human rights abuse. 20. Indigenous peoples should ensure that all persons are effectively represented in transitional justice processes, especially women. D. International institutions 21. The Declaration should guide the efforts of United Nations system entities and mandates, including the Special Rapporteur on the promotion of truth, justice, reparation and guarantees of non-recurrence. 22. The United Nations should dedicate resources to the development and carrying out, in cooperation with indigenous peoples, of training on the rights of indigenous peoples in relation to access to justice for law enforcement officials and members and staff of the judiciary. 23. The United Nations system should seek to expand programmes designed to support indigenous peoples to carry out strategic litigation to advance their rights and expand their access to justice. 33 GE.13-16019 A/HRC/24/50 24. The United Nations should work with indigenous peoples to contribute to further reflection on and capacity-building regarding truth and reconciliation procedures for indigenous peoples. 25. Relevant United Nations special procedures should monitor implementation of transitional justice processes to ensure that they respect the principles of the Declaration, and that States act in a timely way on truth commission recommendations and the implementation of reparations programmes for indigenous peoples. E. National human rights institutions 26. National human rights institutions, in partnership with indigenous peoples, can play an important role in ensuring improved access to justice for indigenous peoples, including by encouraging recognition of and providing support for indigenous justice systems and promoting the implementation of the Declaration at the national level. National human rights institutions, in partnership with indigenous peoples, have the opportunity to provide training on the rights of indigenous peoples in relation to access to justice for judiciaries. GE.13-16019 34

ةماعلا ةيعملجا لدحتلما ملأا A

Related documents

Products

Support

ةماعلا ةيعملجا لدحتلما ملأا A

Related documents

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib