UNITED NATIONS GENRAL ASSEMBLY SPECIAL SESSION
advertisement
HABİTAT GÜNDEMİ’NİN HAYATA GEÇİRİLMESİNİN GÖZDEN GEÇİRİLMESİ VE DEĞERLENDİRİLMESİ İÇİN BİRLEŞMİŞ MİLLETLER GENEL KURUL İSTANBUL+5 ÖZEL OTURUMU GENÇLİK KOZASI RAPORU 5-7 HAZİRAN 2001, NEW YORK A. GİRİŞ Yer ve zaman: 5-7 Haziran 2001 , 10:30-13:00 ve 15:00-18:00 Düzenleyen Kurum: Youth for Habitat Uluslararası İletişim Ağı Açılışın Özeti: Youth for Habitat Uluslararası İletişim Ağı (buradan itibaren kısaca YHFIN olarak anılacaktır), 1995 yılında kurulan, Habitat Gündemi ve Gündem 21 üzerine bilinçlendirme ve bilgi dağıtımı konularında, ve bunların hayata geçirilmesi için gençleri yapabilir kılmaya çalışan sivil bir gençlik iletişim ağıdır. YFHIN, sürece gençlerin de girdisini katmak ve Habitat Gündemi’ne gençliğin çalışmalarını gözden geçirmek üzere Birleşmiş Milletler İnsan Yerleşimleri Komisyonu ve İstanbul+5 için Hazırlık Komiteleri sırasında da gençlik programlarını düzenlemiştir. Açılış oturumunda, katılımcılar kendilerini tanıtmış, YFHIN ve süreç hakkında bilgi verilmiştir. Açılış oturumunda aynı zamanda, gençlerin sorunlarına yeterince yer verilmediği “Yeni Bin yılda Kentler ve Diğer İnsan Yerleşimleri” taslak deklarasyonu üzerinde tartışılmıştır. Katılımcılar tarafından hemen bir teklif hazırlanması kararlaştırılmıştır. YFHIN’ye Genel Kurul’da bir konuşma yapma fırsatı verilmiştir. Burada yapılacak konuşmanın içeriğinin hazırlanması için de bir atölye çalışması düzenlenmesine karar verilmiştir. Aynı zamanda, yukarıda bahsedilen deklarasyona katkıda bulunmak üzere gençlerin sorunlarının ortaya koyulacağı bir atölye çalışması düzenlenmesine karar verilmiştir, bunun için de bir komite kurulmuştur. B. Tartışmalar: Taslak deklarasyona gençlerin katkılarını sağlamak üzere tartışmalar gerçekleştirilmiştir. Deklarasyondaki diğer Habitat ortakları ile ilgili kısımlara gençlik ile ilgili cümlelerin yerleştirilmesi kararlaştırıldı. Taslak komitesi ekteki teklifi sunmuştur (Ek 1). Ancak, gençlerin tüm çabalarına rağmen, Hükümetler, bazı paragraflar üzerindeki anlaşmazlıklardan dolayı bu teklifi kabul etmemişlerdir. Gençliğin Güçlendirilmesi ve Karar Mekanizmalarına Katılımı konusunda bir atölye çalışması düzenlenmiştir. Altı adet konu başlığı tartışılmak üzere önerilmiştir: Nasıl güçlendirme? İmkanlara, temel hizmetlere ve karar alma süreçlerine katılım mekanizmalarına erişim, ekonomik ve siyasi güçlendirme (özellikle gelişmekte olan ülkelerde gençlerin ekonomik olarak güçlendirilmesi için küçük ölçekli girişimlerin ortaya çıkarılması) ilgili ülkelerde gençlerin güçlendirilmesi önemli bir yöntem olarak saptanmıştır. Kapasite geliştirmeyi kim yapar? Katılımcılar tarafından, hükümetlerin, kurumların ve diğer organizasyonların kapasite geliştirici etkinlikler düzenlemesi gerektiğinin, fakat gençlerin ve gençlik organizasyonlarının da kapasite geliştirme etkinliklerinde daha fazla yer alması gerektiğinin altı çizilmiştir. Özellikle, dünyanın çeşitli ülkelerinde akran eğitiminin iyi örnekleri üzerinde durulmuştur. Kapasite geliştirme isteği ve iradesi Her iki tarafın da bilinçlendirilmesi (hem gençlik organizasyonlarının, hem de gençlik üzerine çalışan hükümet birimlerinin, kurumların) Habitat ve Gündem 21 konularında halen bilinç ve bilgi yetersizliğinin bulunduğu ortaya koyulmuştur. Yine de, gençlerin isteklerinin gerçekçi olarak karşılanabilmesi için hükümet birimlerinin de bilinçlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu tartışmalardan sonra, farklı ülkelerdeki gençlerin karar alma mekanizmalarına katılımı durumunu değerlendirmek üzere, özellikle gençlik konseyleri ve gençlik meclislerinin üzerinde duran sunuşlar yapılmıştır. Sunuşların bir özeti ektedir (Ek 3). Gençlik Kozası, YFHIN’nin Genel Kurul önünde yapacağı konuşmayı hazırlamak üzere bir araya gelmiştir. Konuşmanın yapısı üç ana başlık altında toplanmıştır. İlk kısımda YFHIN’nin kısa bir tanıtımı yapılacaktır ve ikinci kısım Hükümetleri Habitat Gündemi ve Gündem 21’in hayata geçirilmesi için verdikleri sözler hatırlatılacaktır. Üçüncü kısım ise gençlik organizasyonları tarafından karşılaşılan engel ve zorlukları ve gençlerin hükümetlere önerilerini belirtecektir. Aşağıdakiler, gençlerin sorunları olarak belirlenmiştir: Gençlik politikalarının yetersizliği ve bulunan yerlerde yetersiz uygulanması Temel hizmetlere ve imkanlara, bilgi kaynaklarına ve maddi kaynaklara erişimde yaşanan sorunlar Karar alma mekanizmalarına katılımdaki yetersizlik Veri tabanlarının ve dokümantasyonun yetersizliği Gençlerin ve hükümetlerin bilinç yetersizliği Yetersiz kentsel hizmetler Eğitim: çok sayıda genç eğitim döngüsü içinde bulunmamaktadır Sağlık: temel sağlık hizmetlerine erişimde ve bilinç konusunda eksiklikler bulunmaktadır Yoksulluk: gençlik, yoksulluktan etkilenen grupların başında gelmektedir Bunun ardından, hükümetlere yapılacak önerilere geçilmiştir: Hükümetler, eşgüdümlü ve bütünsel bir yaklaşım için ve gençlik çalışmalarının hayata geçirilmesi için gençlerle işbirliği içinde ulusal gençlik politikaları, etkin idari kapasiteleri ve düzenli denetim mekanizmaları belirlemelidirler. Temel hizmet ve imkanlara, bilgi kaynaklarına ve maddi kaynaklara erişim, fon yaratma ve gelir dağıtımı için yeterli bütçe ayrımı ve kapasite geliştirme kolaylaştırılmalıdır. Karar mekanizmalarına etkin katılım için gençlik konseyleri ve gençlik meclisleri yüreklendirilmeli ve teşvik edilmelidir, bu gençlerin kentleşme sürecinde karşılaştıkları sorunların üstesinden gelmede ve Habitat Gündemi’nin hayata geçirilmesinde bir ortak olarak kabul etmek için de bir yol teşkil etmektedir. Sağlık sorunlarının üstesinden düzenlenmesi gerekmektedir. gelebilmek için bilinçlendirme etkinliklerinin Yoksullukla etkin olarak savaşta gençlerin potansiyeli tam olarak kullanılmalıdır. Yapılan bu tartışmalardan sonra, isteyen gönüllülerin katıldığı bir yazım komitesi tarafından demeç yazıldı. Bir sonraki toplantıda, hazırlanan konuşma katılımcılara sunuldu. Konuşma üzerinde genel bir anlaşma vardı, ancak bazı katılımcılar, bir önceki toplantıda tartışılan sorunların hepsinin konuşmada yer almadığını belirttiler. Yazım komitesi, konuşma için sadece beş dakika verileceği için daha öncelikli olan sorunların konuşmaya alındığını açıkladı. Bu koşullar altında konuşma üzerinde anlaşmaya varıldı. Konuşma ektedir. ( Ek 4 ) Son günkü oturumda, uluslararası konferanslara ve toplantılara gençliğin etkisi de tartışıldı. Gençlik organizasyonlarını bu toplantılardan önce eşgüdüm ve işbirliği içinde olmadığı ve bu toplantılara yeterince hazırlanılmadan ve organize olmadan gidildiği tartışıldı. Bu yüzden, gençlik organizasyonlarının bu toplantılardan önce işbirliği içinde olması gerektiği belirtildi. Katılımcılar, ayrıca, yaklaşan toplantılar ve zirveler hakkında bilgi de verdiler. Özellikle BM Dünya Gençlik Forumu ve Rio+10 öncesinde daha hazırlıklı ve iletişim halinde olunması gerektiği üzerinde duruldu. Son toplantıda tartışılan başka bir konuda Youth for Habitat Uluslararası İletişim Ağı’nın canlandırılması ve güçlendirilmesiydi. Bir katılımcı, böyle toplantılar sırasındaki gençlik olaylarının yönlendirme amaçlı olmaması gerektiğini belirtti. Bu kozaların daha çok iletişim ağının güçlendirilmesi ve gençlik politikaları üretme üzerine tartışması gerektiğini belirtti. Fakat, bazı katılımcılar da gençliğin artık bu toplantılara katılımının azaldığını ve böyle kozalarda farklı amaçları olan farklı organizasyonlarla insan yerleşimleri üzerine politikaların üretilemeyeceğini belirtti. Bunun bu yerine, bu kozaların amaçlarının, toplantılara ve toplantı çıktılarına gençlik girdisinin sağlanması gerektiğini, böylece gençlik katılımının ve bu toplantılarda ve çıktılarında gençliğe verilen önemin arttırılabileceğini belirtti. İletişim ağının güçlendirilmesi konusunda izlenecek yöntem konusunda genel bir anlaşma ilk başta sağlanamadı. Bazı katılımcılar, belirli bir zaman sınırlamasıyla birlikte, iletişim ağı yapısının ve görevlerin yeniden tanımlandığı bir eylem planının geliştirilmesi gerektiğini önerdi. En sonunda, Youth for Habitat İletişim Ağının güçlendirilmesi ve canlandırılması için sekreteryanın üyeler, iletişim noktaları ve danışmanlarla işbirliği içinde bir eylem planı geliştirmesi üzerinde anlaşıldı. Bu planın Dünya Gençlik Forumu ve Rio+10 sırasında da tartışılması ve mümkün olursa, BM İnsan Yerleşimleri Merkezi 19. Komisyon Toplantısının da bu eylem planının hazırlanması ve uygulamaya geçirilmesi için kullanılması gerektiği üzerine konuşuldu. EK-1 05.06.01 Istanbul+5 Yeni Bin Yılda Şehirler ve Diğer İnsan Yerleşimleri Deklarasyonu Taslağına Gençlik Katkısı Teklifi: Toplantı sırasında gençlik organizasyonları, deklarasyonda gençlere diğer Habitat ortakları gibi gereken önemin verilmediğini, gençliğin başarılarından, sorunlarından ve bunların aşılması için neler gerektiğinin bahsedilmediğini fark etmişlerdir. Katılımcılar acil olarak toplanarak, bazı paragraflara gençlikle ilgili bölümlerin eklenmesini, habitat ortaklarının geçtiği yerde gençlere de gereken önemin verilmesini içeren bir katkı teklifi hazırlamışlardır. Bu teklif aynı zamanda, gençlere değinen tek paragrafın gerçekleri ve gençliğin düşüncelerini yansıtacak doğrultuda tekrar yazılmasını içermektedir. Ancak, deklarasyonun taslak hali toplantı başlamadan çok önce hazırlandığı ve bir çok paragrafın daha önce komisyon toplantısında tartışıldığı ve delegasyonlar daha önce üzerinde anlaşmaya vardıkları paragrafları tekrar tartışmaya açmak istemedikleri için bu teklif delegasyonlar tarafından tartışılmak istenmemiştir. Deklarasyonda gençliğin geçtiği tek paragraf aşağıdaki gibidir. Deklarasyonun tam metni ise raporun sonuna eklenmiştir. Paragraf 51: İnsan yerleşimleri gelişiminde, gençliğin ve sivil toplumun rolünü arttırmaya yönelik çabaları yoğunlaştırmaya ve işbirliğini parlamenterlerle birlikte arttırmaya karar verdik. EK-2 YOUTH FOR HABITAT INTERNATIONAL NETWORK DEMECİ GENEL KURULDA 08.06.2001 Sayın Başkan, değerli delegeler ve Habitat ortakları, İsmim Yasemin Uyar. Türkiye’denim ve Youth for Habitat Uluslararası İletişim Ağı’nı temsil ediyorum. 1995’te 200’ün üzerinde farklı geçmişleri olan gençlik organizasyonu tarfından kurulan iletişim ağı, Habitat Gündemi ve Gündem 21 üzerine gençler arasında bilinçlendirme ve bu gündemlerin uygulanmasında gençlik perspektifi geliştirmesini teşvik edilmesi üzerine çalışmaktadır. Sayın Başkan, değerli delegeler, Gençler ve çocuklar dünya nüfusunun yarısından fazlasını oluşturmaktadır. Genelde kentlerde yaşayan gençler, sürdürülemeyen kentsel gelişme kalıplarından ters etkilenen en büyük gruplardan birini oluşturmaktadır. Bununla birlikte, gençlerin, enerjileri, yaratıcılıkları, idealistlikleriyle ve tutkularıyla bugün karşılaştığınmız ve yarın karşılaşacağımız sorunları çözme potansiyeline sahip oldukları da hatırlanmalıdır. Fark ettik ki, gençler Habitat gündeminin uygulanmasında anahtar ortaklardan biri olarak kabul edilmelerine rağmen, gençliğin karar alma mekanizmalarına katılımı yeterince etkili değildir. Bütün hükümetleri ve diğer ortakları, gençlerin karar alma mekanizmalarındaki rollerini güçlendirmeye yönelik çabaları yoğunlaştırmaya çağırıyoruz. Gençlik meclisleri ve ya parlamentolarının kurulması ve desteklenmesi yoluyla, gençlik, sivil toplum ve hükümetler arasındaki işbirliği geliştirilmelidir. Gençlerin geniş katılımını sağlamak için, yönetişim gençler için çekici kılınmalıdır. Gençler olarak, gençler arasında Habitat Gündemi ve Gündem 21 ile ilgili hala önemli anlayış eksikliği olduğunun farkındayız. Farkettik ki, şu anki ve gelecek nesiller için yaşanabilir çevre geliştirmek ve korumak için, gençler arasında bu ciddi sürdürülebilir gelişim konusu üzerine bilinçlendirme yapılması önemlidir. Aynı zamanda, hükümet kurumları ve organları üzerinde gençlik konuları üzerinde bilinçlendirme yapabilmek için gençler ve hükümetler arasında bir diyalog geliştirme ihtiyacı vardır. İnanıyoruz ki, bu, hükümetlerimizin gençliğin ilgilerine ve problemlerine daha gerçekçi hitap etmelerini ve gençlerin gerçek potansiyelinin görülebileceği ve değerlendirileceği bir ortamın yaratılmasını sağlayacaktır . Yeni binyılda şehirler ve diğer insan yerleşimleri deklerasyonunun sürdürülebilirlik kavramlarına ve nesillerarası adalete gereken önemi verecek şekilde değinmemesi bizleri çok kaygılandırmıştır. Günümüzün ve geleceğin gençliğinin haklarının ve çıkarlarının kabul edilmesinde başarısız olmuştur. Habitat hedeflerine ulaşmak için gençleri anahtar ortaklardan biri olarak kabul eden İstanbul ruhunun zayıfladığı izlenimini aldık. Bu özel oturum vesilesiyle, gençler olarak, hükümetlerimize Habitat II konferansı sırasında verdikleri sözleri hatırlatmak ve Habitat Gündemindeki gençlikle ilgili maddelerdeki taahütlerini yerine getirmeye çağırıyoruz. Sürdürülebilir insan yerleşimlerinin kurulmasında gençlerin oynayacağı aktif ve yaratıcı rol için gençlerin yapabilir kılınmasının önemini vurgulayan Rio Deklerasyonun’nun 25. ilkesine ve Habitat Gündemi’nin 120. paragrafına hükümetlerimizin dikkatini çekmek istiyoruz. Sürdürülebilir yaşam alanlarının yaratılmasında gençlerin rolünün tamamıyla kabul edilmesi ve gençlerin tüm potansiyelinden yararlanılacağı mekanizmaların kurulması önemlidir. Gençler olarak, sürdürülebilir insan yerleşimleri yaratılmasındaki rolümüzün farkındayız ve sorumluluklarımızı yerine getirmeyi üstleniyoruz.Hükümetlerimizden, ortaklarımız ve yol göstericilerimiz olarak, bu hedeflerimize ulaşmada bize katılmalarını talep ediyoruz. Teşekkür Ederim. EK- 3 GENÇLİK KONSEYLERİ VE PARLAMENTOLARI Almanya: Almanya’da, çoğu durumda, kişisel olarak, okul seçimleriyle seçilen, bazı gençlik parlamentoları var. İlgili yaş grubu 14-21 arası değişmektedir. Bazıları kendi bütçelerine sahipler ve yerel parlamentolarda konuşma ve öneri yapma hakkına sahipler. Bu gençlik parlamentoları, belediyeler tarafından desteklendiklerinde ve yerel parlamentolarda konuşma ve öneri sunma hakkına sahip olduklarında iyi çalışmaktadırlar. Bazı Lander’lerde, gençler 16 yaşından itibaren yerel seçimlere katılma hakkına sahipler. İsveç: İsveç Gençlik Organizasyonları Ulusal Konseyi, hem ulusal ham de uluslararası düzeyde bir çok konu üzerinde bir platform olarak çalışan, gençlik organizasyonlarının bir şemsiye organizasyonudur. İşbirliği yoluyla, tüm bağlı organizasyonlar, deneyimlerini paylaşabilir, projeler yürütebilir ve toplumu etkileyebilirler. Ulusal konsey, genelde gençliğin ulusal düzeyde yapabilir kılınması üzerine çalışmaktadır ancak daha yerel düzeyde de çalışmaktadır. İsveç’teki gençliğin bilgiye ve politik güce (bazı belediyelerde gençlerin karar alam mekanizmaları ile direk bağlantıları vardır ve karar alıcılar gençlere karar alama mekanizmalarına katılmaları için olanak vermek istemektedirler) kolay erişim olanakları olsa da İsveç’teki genç insanlar karar alma süreçlerine katılmamayı seçmektedirler. Katılımla ilgilenen çok küçük bir grup vardır. Başka bir sorun da siyasi yapının yıllardır değişmememsidir. Genç insanlar bu yapıyı kendi istedikleri yolda değiştirmeyi istemektedirler; fakat toplumun çok yavaş değiştiğini görünce başka bir şey yapmak için vazgeçmektedirler. Bu sorunu çözmek için , toplumda ve gençler arasında değişimin mümkün olduğuna dair bir his ve ya atmosfer yaratılmalıdır. Türkiye: Türkiye’de ulusal bir gençlik konseyi yoktur. Habitat ve Gündem 21 gençlik Derneği, ulusal bir gençlik konseyine temel oluşturacak, tüm yurtta yayılmış gençlik platformları oluşturulması için çalışmaktadır. Türkiye’de Yerel Gündem 21’lerin Uygulanması Projesi altında bir çok kentte yerel gençlik meclisleri oluşturulmaktadır. Deprem Projesi, Gençten Gence Sosyal Gelişim Projesi gibi başka bazı projeler altında da benzer gençlik platformları ve gençlik merkezleri açılmaktadır. Ulusal Gençlik eylem planına göre, bu yerel gençlik konseyleri ülke çapında temsile dayanan tabandan yukarı bir yaklaşımla ulusal gençlik konseyi oluşturmayı hedeflemektedir. Bu platformların karşılaştığı sorunlardan bazıları, bölgesel farklılıklar ( bazıları bilgiye ve çeşitli kaynaklara erişim açısından diğerlerine göre daha şanslı durumdadırlar), gençlere çalışmalarını kolaylaştırıcı daha yoğun kaynak ve desteğin eksikliği, yerel yönetimlerden yeterli destek alamamak ve karar alma mekanizmalarına katılımda yaşanan sorunlardır Kenya: Belediye Gençlik Meclisleri, Kenya’da kentlerde ve kasabalarda yaşayan nüfusun çoğunluğunun gençlerden oluştuğunun fark edilmesi üzerine kurulmuştur. Yönetimsel yapı toplanma, paylaşım, yayma ve gençlik organizasyonları tarafından öğrenilen derslerin ver tecrübelerin uygulanmasına dayanır. Proje, hükümetin belediye gençlik forumları olarak da bilinen, yerel yönetimlere sıkı bağlı güçlü yerel gençlik temeliyle birlikte ulusal bir gençlik konseyi yapısı oluşturma çabalarını tamamlamayı amaçlamaktadır. Buna ulaşmak için, şimdiye kadar, iki yaklaşım vardır. Birincisi, tavandan tabana olan bir yaklaşımla olan yer düzeyde başlatılanı; ikincisi ise tavandan tabana doğru bir yaklaşımla hükümet tarafından başlatılanıdır. Proje,sahadaki diğer liderlerin deneyimlerine dayanarak, işbirliği ve kaynakların harekete geçirilmesi, geliştirilmiş öğrenme yoluyla gençlerin yaşam koşullarının iyileştirmesi üzerine olan etkiyi arttırmıştır, riskte olan gençlerin kendilerine özgü ihtiyaçlarına hitap eden bir forum oluşturmuştur. Kısıtlamalar, genç kadınların katılım oranının düşük olması ve limitli kaynaklarıdır. Kolombiya: 4 Temmuz 1997 tarihli Kolombiya Gençlik Yasası gençlik bakanlığı yardımcılığının ve ulusal ve belediye gençlik konseylerinin kurulmasını sağlamıştır. Buna paralel olarak, bazı kentlerde, hükümet kurumları ve özel sektör tarafından desteklenen gençliğin girişimiyle oluşturulan gençlik konseyleri kurulmuştur. Kolombiya’da gençlik politikalarından sorumlu kuruluş, bu konseylerin çalışma atölyeleri, eğitim kursları ve televizyonda gençlik programlarının düzenlenmesi yoluyla yaygınlaştırılması ve teşvik edilmesine yönelik bir sürecin hazırlığını yapmaktadır. Zambiya: Çok temsili olamayan bir ulusal gençlik konseyi vardır. Yerel düzeydeki konseylerden oluşmamaktadır. Yerel düzeyde yapılacak seçimlerle oluşturulması planlanan konsey böyle çalışmamaktadır. Ancak, gençlik projeleri için fonların sağlandığı bir gençlik politikası vardır. Zambia Rescue Mission adlı bir kuruluş, Habitat Gündemi konularına daha çok ağırlık veren 5 kent gençlik konseyi kurmayı ummaktadır. EK – 4 KATILIMCI LİSTESİ İSİM KURUM ÜLKE ADRES / TEL/ FAX E-MAIL Sezai Hazir The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network Youh for Intergenerational Justice- Europe Youth for Intergenerational Justice- Europe Kenya National Council of Youth for Habitat UNCHS ( Habitat) United Nations Students Association Japan United Nations Student TÜRKİYE Youthforhab@turk.net ALMANYA Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 +49 231 171900 ALMANYA +49 231 171 900 Viehover@yois-europe.org KENYA +2542 442011 KENYA JAPONYA +2542 623 771 +81 90 1090 5899 Youth4habitatkenya@planetm ail.com Juma.assiago@unchs.org Soet@mvi.biglobe.ne.jp JAPONYA +81 44 857 5203 n-takeda@muc.biglobe.ne.jp Yasemin Uyar Pamir Yoruk Zeynep Ozbil Maike Sippel Martin Viehover Murugi Carol Juma Assiago Tatsuya Sueda Norihisa takeda TURKİYE TÜRKİYE TÜRKİYE Youthforhab@turk.net Youthforhab@turk.net Youthforhab@turk.net Maike.sippel@gmx.de Hiroko Funamizu Pohamba Shifeta Viktor Morawski Vijay Sharma Kuria David Adriana Valenzuela Juan Diego Valenzuela Silvia Mestroni Oluwole Oshata Macrel Meichtrv Assocátion Japan United Nations Student Association- Japan Natioanal Youth Council of Namibia National Youth Council of Sweden Indian Committee of Youth Organisations Habitat Young Porfessionals League Corporacion Grupo Tayrona Corporacion Grupo Tayrona Aiesec-Italy International Students Movement for UN AIESEC in Switzerland JAPONYA +81 45312 4258 W0212004@fps.chuo-u.ac.jp NAMİBYA +26461 248218/ 19/20 İSVEÇ +468 6634173 Shifeta@youthcouncilnamibia.org Viktor@lsu.se HİNDİSTAN +91 11 462 4776 Vitalink@mail.com KENYA +254 2 339139 KOLOMBIYA Youngprofs4habitat@africama il.com Adri_val@hotmail.com KOLOMBIYA Juandiegoval@hotmail.com İTALYA Silvia.vpp@infinito.it Ooshata@hotmail.com İSVİÇRE Marcel_meichtrv@hotmail.co m christaschwaller@hotmail.com elmira@awdc.baku.az İSVİÇRE AZERBAYCA N AZERBAYCA N ZAMBIYA Tel: 99412-927920 Fax: 99412-972073 Tel: 99412-927920 Fax: 99412-972073 +2601 1 290473 Altherr Alexandra AIESEC in Switzerland Azerbaijan Child to Child Peace Network Azerbaijan Women and Development Network UNEP Youth Advisory Council Aiesec İSVİÇRE +41 78 684 7402 Benohr Iris Begona Vilaplana AIESEC DETR İSVİÇRE İNGİLTERE +41 72 111 48 +44 207 944 3885 Christa Schwaller Dadasher Earida Elmira Suleymanova Shalala Oliver Sepiso elmira@awdc.baku.az sepiso@hotmail.com Alexandra.altherr@switzerland .org irisbenoehr@hotmail.com Begona_vilaplana@detr.gov.u k Micheal Ocheing Brooke Wilkins Nritya Subramaniam Vijay Sharma Youth For Habitat- KENYA Kenya David M. Kenedy Center ABD for Internatioınal Studies UN/DESA/YouthUnit Indian Committee of HINDİSTAN Youth Organisations mikejily@yahoo.com +801 378 2669 mbrookewilkins@hotmail.com +4624776 Fax: +4641807 sunramaniam@un.org icyo@iname.com UNITED NATIONS GENERAL ASSEMBLY SPECIAL SESSION FOR AN OVERALL REVIEW AND APPRAISAL OF THE IMPLEMENTATION OF THE HABITAT AGENDA YOUTH CAUCUS REPORT 5-8 JUNE 2001, NEW YORK C. INTRODUCTION Date and time: 5-8 June 2001, 10:30-13:00 and 15:00-18:00 Organiser: Youth for Habitat International Network Number of Participants: 30 Summary of the opening: Youth for Habitat International Network, hereafter referred to as YFHIN, is a nongovernmental youth network established in 1995 working in the fields of awareness raising and information dissemination on Habitat Agenda and Agenda 21 as well as enabling youth for their implementation through its projects and activities both at the national and international levels. YFHIN has been organising youth events during Commissions on Human Settlements and Preparatory Committees for Istanbul+5 to provide youth input to the process and review youth efforts in the implementation of the Habitat Agenda. In the opening session, participants introduced themselves; Youth for Habitat International Network and the process was presented. At the opening, it was also discussed by the participants that the “Draft Declaration on Cities and Other Human Settlements in the New Millenium” was not addressing youth concerns and issues in a substantial way as the other Habitat partners. It was decided to work on providing a proposal for the declaration promptly. Youth for Habitat International Network was given the chance of making a statement before the General Assembly. Therefore, it was also agreed to organise a workshop to outline the youth concerns and problems to be mentioned in the statement before the governments. B. Discussions: Discussions on providing youth input to the draft declaration were held. It was agreed that the input should be in a way to provide youth focus in the paragraphs that relate to other Habitat partners, especially to paragraph 51 of the declaration, which deals with youth. It was emphasized that the latter should be rewritten in a substantial manner. After the discussion, the drafting team wrote the proposal which is annexed (Annex 1). Despite the youth lobby to incorporate the drafted input, the governments did not respond to it positively mainly due to the disscussions on the paragraphs which they themselves could not still agree upon. Moreover, the deadline for the inputs which was 5 June Monday 4 p.m. had expired. A workshop on “Empowerment of Youth and Participation in Decision Making Processes” was held. With the opening of the workshop, the following points were proposed to be discussed: How to empower? Access to facilities, basic services and the mechanisms for participation in decisionmaking processes, economic and political empowerment (particularly generating micro-enterprises for economic empowerment of youth are important means for developing countries) were outlined as important means of empowerment due to the problems faced by youth in their respective countries. Who does the capacity building? It was underlined by the participants that the governements, institutions and other organisations should be more active in capacity building of young people, but on the other hand, youth organisations themselves should be also involved more in this process. There are good examples of peer education in different parts of the world. Desire or will in capacity building Awareness raising in both sides (both youth governments, institutions working on youth) organisations and It was realised that there was still lack of awareness of youth about Habitat and Agenda 21 issues. However, it was also stated that there was a need to raise awareness on governmental institutions to meet the needs of youth realistically. After these discussions to review the situation of youth in decision-making processes in different countries, presentations from different countries with special reference to youth councils and parliaments have been carried out. A summary of presentations is annexed. (Annex 3) Youth Caucus gathered to draft the speech to be made by Youth for Habitat International Network before the General Assembly. The structure of the statement is designed as comprising three parts. The first part would be a brief introductory part for YFHIN and the second part would be reminding the governments of their commitments in the Habitat Agenda and Agenda 21. Third part would be stating the obstacles and problems faced by youth organisations and the recommendation of youth to the governments. The following were outlined as problems: Lack of youth policies and ineffective implementation of the policies where they exist, Problems in access to basic services and facilities, information and financial resources, Ineffectiveness of participation in decision making processes, Lack of database and documentation, Lack of awareness raising on both youth side and on governments’ side, Insufficient urban services, Education: a big number of youth are not in the education cycle, Health: there is lack of awareness and problems in access to basic health services, Poverty: youth is one of the groups mostly affected from poverty. The above-mentioned have been highlighted as the most important problems faced by youth organisations. Then recommendations on these problems were discussed. Governments should formulate national youth policies, effective administrative capacity and regular review mechanisms in consultation with youth for coordinated and integrated approach and implementation of youth works. Access to basic services and facilities, information and financial resources, sufficient budgetary allocation and capacity building for fund raising and income generation should be provided. Youth councils and youth parliaments should be encouraged and promoted for effective participation in decision making processes, which is a way to include youth in overcoming challenges of urbanisation as a partner in the implementation of the Habitat Agenda. Substantive awareness raising activities are needed to overcome the health problems. Potential of youth should be fully utilised for effective combat against poverty. After the discussions the team drafted the statement. In the following session the statement was presented to the participants. There was a general agreement on the statement, however, some of the participants raised the concern that all of the problems mentioned in the caucus were not included in the statement. The drafting team responded that there was only limited time given for the speech, therefore more important ones were included. Then there was an agreement on the statement given these conditions. The statement is annexed (Annex 2). In the last day youth impact was also discussed. It was realized that youth works during important summits or events lack coordination and that advance preparations were not sufficient. Therefore it was discussed and agreed that youth organizations should collaborate before these events more. Participants also gave briefing about the upcoming events such as World Youth Forum and Rio+10. It was also agreed to prepare well before Rio+10 to have greater youth impact. Another item discussed in the last meeting was the strengthening and revitalization of the Network. One participant argued that the parallel youth events should not aim strategy definition, but should rather be organized to discuss the revitalization and policy formulating discussions. However, one other participant argued that the participation is decreasing and in a caucus with organizations with different orientations, it is not possible to articulate these youth policies on human settlements. So the main aim of these caucuses is to provide youth input to the conference. Firstly, the participation of youth to the upcoming events should be increased to discuss the institutionalization or strengthening of Network. There was not a general agreement on the issue of what way to be followed for the revitalization of the Network. One other participant offered preparation of an action plan for redefining the structure and tasks well in the Network as well as strengthening this structure with a time set. At the end it was agreed on the facilitation of the Secretariat for developing a work plan for the revitalization and strengthening of the Network with members, focal points and advisors to be discussed during World Youth Forum and Rio+10 and then to be implemented. 19th Commission on Human Settlements will also be utilized in the process. ANNEX-1 05.06.01 Youth contribution to the draft declaration on cities and other human settlements in the new millennium: Paragraph 10: We also take note with satisfaction of the growing awareness of the need to address in an integrated manner poverty, homelessness, unemployment, lack of basic services, exclusion of women, children, youth and marginalized groups, including indigenous communities, and social fragmentation in order to achieve better, more liveable and inclusive human settlements worldwide. Governments, international organizations and members of civil society have made continuous efforts to address these problems. Paragraph 42: We commit ourselves to the goal of gender equality and intergenerational justice in human settlements development. We resolve to promote gender equality,intergenerational justice and the empowerment of women and youth as effective ways to combat poverty and to stimulate the development of human settlements that are truly sustainable. We further commit ourselves to formulating and strengthening policies and practices to promote the full and equal participation of women in human settlements planning and decision-making. Paragraph 51: We resolve to intensify efforts to enhance the role of young people in decisionmaking processes through the establishment and support of youth parliaments/councils and to increase cooperation between youth, civil society organizations and governments at all levels. We further commit ourselves to developing programs to empower young people and to acknowledge their potential in developing sustainable human settlements. (move to paragraph 16 as needed). ANNEX-2 YOUTH FOR HABITAT INTERNATIONAL NETWORK STATEMENT Before the General Assembly 08.06.2001 Mr President; distinguished delegates and habitat partners, My name is Yasemin Uyar. I am from Turkey and I represent Youth for Habitat International, which is a non-governmental, non-profit open-ended international youth network. Established in 1995 with the participation of over 200 youth organisations from diverse backgrounds, the network has been working on raising awareness on the Habitat Agenda and Agenda 21 together with promoting youth perspectives in their implementation. Mr. President and Distinguished delegates, Youth and children constitute more than half of the world’s population. Living in mostly urban areas, they constitute one of the largest groups that are adversely affected by unsustainable urban development patterns. Nevertheless it should be remembered that youth with their energy, creativity, idealism and passion have the potential to help overcome problems we face today and tomorrow. We realize that despite youth are accepted as key partners for implementation of the Habitat Agenda, youth participation in decision-making processes has not been effective enough. We call upon all the governments and other partners to intensify efforts to enhance the role of youth in decision–making processes. Through the establishment and the support of youth councils or parliaments the cooperation between youth, civil society organizations and the governments at all levels should be further developed. In order to ensure broad participation of youth, governance should be made attractive to young people. As youth we are aware that there is still a substantial lack of understanding among young people on Habitat Agenda and Agenda 21. We realize that for developing and keeping a liveable environment for current and future generations, it is important to raise awareness among youth on this critical sustainable development issue. At the same time there is also the need to develop a dialogue between youth and governments so as to raise awareness among governmental bodies and institutions on youth issues. We believe that this would allow our governments to realistically address the concerns and problems of young people and create an environment in which the true potential of young people could be seen and appreciated. We are deeply concerned that the declaration on cities and other human settlements in the new millennium does not refer in a substantial way to concepts of sustainability and intergenerational justice. It fails to acknowledge the rights and interests of today’s youth and future generations. We have the impression that the Istanbul spirit in accepting youth as a key partner for achieving the Habitat goals is weakened. On the occasion of this special session, we as youth, would like to remind our governments of the promises they have made during the Habitat II Conference and call upon them to fulfil their commitments to the youth related articles of the Habitat Agenda. We want to bring to the attention of governments that principle 25 of the Rio Declaration and paragraph 120 of the Habitat Agenda emphasize the importance of enabling youth to play an active and creative role in building sustainable human settlements. It is important that the role of young people in creating sustainable livelihoods is fully acknowledged and mechanisms to utilize their full potential are established. As young people, we recognize our role in creating sustainable human settlements and commit ourselves to fulfilling our responsibilities. We ask our fellow governments as our mentors and partners to join our efforts in achieving this goal. Thank you. ANNEX-3 YOUTH COUNCILS AND PARLIAMENTS Germany: There are some youth parliaments in Germany, in most cases, elected personally through school elections. The age group considered ranges from 14 to 21. Some of them have their own budget and have the right to speak in the local parliament and make proposals. These parliaments seem to work good if they are supported by city mayors and also have the right to speak in local parliament and right to making proposals. In some Lander, youth has the right to participate in the local elections starting at 16. Sweden: National Council of Swedish youth Organisations (LSU) is an umbrella organisation working as a platform for different matters both on national and international level. Through cooperation all the connected organisations can share experiences, run projects and influence society. Youth council is mainly working on empowerment on national level but also on a more local level. Despite youth in Sweden have access to information and to political power (in some municipalities youth have direct link with the decision-making body and decisionmakers are willing to give youth possibilities to take part in the decision making) young people in Sweden choose not to take part in decision making processes. There is a small group interested in participation. Another problem is that the structure, the political system have not been changed many years. Young people want to change this in the’r own way but when they find out that the society is changing in a very slow way, they often leave to do something else. To solve it a feeling or atmosphere in society and among youth that a change is possible has to be created. Turkey: There is not a national youth council in Turkey. Youth Association for Habitat and Agenda 21 has been working on the formation of nation-wide youth platforms as a base to national youth council. Under Implementation of Local Agenda 21s in Turkey, city youth councils have been formed. Under some other projects like Earthquake Project and Social Development Project for Youth similar youth platforms and youth centers has been formed or under way which will turn into youth councils when they ensure their sustainability and institutionalization. According to the national youth action plan these local youth councils are aimed at forming a national youth council which will be national wide representative formed through a bottom up approach. The main problems faced by these councils or youth centers are regional differences (while some centers are very successful as they are located in places where they can have more easy access to information and resources), the need for more substantial resources allocated for youth, more support from local authorities and ineffectiveness in participation in decision making processes. Kenya: Municipal Youth Forums were formed upon the realisation that most of the population in the city and towns in Kenya is composed of youth. The operational structure is based on gathering, sharing, disseminating and applying the lessons and experiences gained by youth groups. The project is aimed at complimenting government efforts towards the establishment of a national youth council structure with a strong local youth base anchored within local authorities, known as municipal youth forums. There are two approaches to achieve this so far. One is the one initiated at the local level, through the bottom up approach and the other, which is government initiated through the top bottom approach. The project has enhanced the impact on improving the living conditions of people through collaboration and leveraging of sources, improved learning, based on the experiences of other leaders in the field, increased visibility and profile of all partners, provided a forum for addressing the special needs of youth at risk. Constraints are lesser participation of young women and limited sources. Colombia: Colombian Youth`s Law since 4th July 1997 established the creation of vice-ministry of youth and the creation of national and municipal youth councils in Colombia. Parallel to this, in some cities, youth councils were also established through youth initiatives supported by private sector and governmental organisations. Some years after also a resolution passed to regulate the creation of municipal youth councils. Youth Colombia, the entity in charge of youth politics in Colombia, is preparing a process of diffusion and promotion of these councils throughout workshops, training courses, television youth programs. Zambia: There is a national youth council which is not very representative. It is not composed of local level councils. It was planned to be elected at local level but it is not working like that. There is a national youth policy where a fund for youth projects exits. Rescue mission Zambia hopes to set up 5 City youth Councils focusing more on Habitat Agenda issues. ANNEX – 4 PARTICIPANTS LIST NAME Yasemin Uyar Sezai Hazir Pamir Yoruk Zeynep Ozbil Maike Sippel Martin Viehover Murugi Carol Juma Assiago Tatsuya Sueda Norihisa takeda Hiroko Funamizu Pohamba Shifeta ORGANISATION The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network The Secretariat of Youth for Habitat International Network Youh for Intergenerational Justice- Europe Youth for Intergenerational Justice- Europe Kenya National Council of Youth for Habitat UNCHS ( Habitat) United Nations Students Association Japan United Nations Student Assocátion Japan United Nations Student Association- Japan Natioanal Youth Council COUNTRY Turkey E-MAIL Youthforhab@turk.net Germany ADRES / TEL/ FAX Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 Tel: +90 212 2755519 +90 2121 2757498 Fax: +90 212 2777436 +49 231 171900 Germany +49 231 171 900 Viehover@yois-europe.org Kenya +2542 442011 Kenya Japan +2542 623 771 +81 90 1090 5899 Youth4habitatkenya@planetm ail.com Juma.assiago@unchs.org Soet@mvi.biglobe.ne.jp Japan +81 44 857 5203 n-takeda@muc.biglobe.ne.jp Japan +81 45312 4258 W0212004@fps.chuo-u.ac.jp Namibia +26461 248218/ 19/20 Shifeta@youthcouncil- Turkey Turkey Turkey Youthforhab@turk.net Youthforhab@turk.net Youthforhab@turk.net Maike.sippel@gmx.de Viktor Morawski Vijay Sharma Kuria David Adriana Valenzuela Juan Diego Valenzuela Silvia Mestroni Oluwole Oshata Macrel Meichtrv Christa Schwaller Dadasher Earida of Namibia National Youth Council of Sweden Indian Committee of Youth Organisations Habitat Young Porfessionals League Corporacion Grupo Tayrona Corporacion Grupo Tayrona Aiesec-Italy International Students Movement for UN AIESEC in Switzerland Sweden +468 6634173 namibia.org Viktor@lsu.se India +91 11 462 4776 Vitalink@mail.com Kenya +254 2 339139 Colombia Youngprofs4habitat@africama il.com Adri_val@hotmail.com Colombia Juandiegoval@hotmail.com Italy Silvia.vpp@infinito.it Ooshata@hotmail.com Switzerland Marcel_meichtrv@hotmail.co m christaschwaller@hotmail.com elmira@awdc.baku.az Switzerland Azerbaijan Altherr Alexandra AIESEC in Switzerland Azerbaijan Child to Child Peace Network Azerbaijan Women and Development Network UNEP Youth Advisory Council Aiesec Benohr Iris Begona Vilaplana AIESEC DETR Micheal Ocheing Youth For Habitat- Kenya Kenya David M. Kenedy Center USA for Internatioınal Studies Elmira Suleymanova Shalala Oliver Sepiso Brooke Wilkins Zambia Tel: 99412-927920 Fax: 99412-972073 Tel: 99412-927920 Fax: 99412-972073 +2601 1 290473 Switzerland +41 78 684 7402 Switzerland UK +41 72 111 48 +44 207 944 3885 Alexandra.altherr@switzerland .org irisbenoehr@hotmail.com Begona_vilaplana@detr.gov.u k mikejily@yahoo.com +801 378 2669 mbrookewilkins@hotmail.com Azerbaijan elmira@awdc.baku.az sepiso@hotmail.com Nritya Subramaniam Vijay Sharma UN/DESA/YouthUnit Indian Committee of India Youth Organisations +4624776 Fax: +4641807 sunramaniam@un.org icyo@iname.com
