Indonesia Urban Water, Sanitation and Hygiene (IUWASH) Project
USAID Funded Project No. AID-497-C-11-00001
Subject: Request for Applications (RFA) No. IUWASH Grant RFA No. 2013-CJ-004
Project Title:
Solicitation Number:
Issuance Date:
Pre-Application Meeting:
Site Location Visit:
RFA Clarification Questions Due:
RFA Response to Clarification Due:
Proposal due date and time:
Establishing and/or Developing Cooperation between
Customers Forum and PDAMs in 6 Cities/Districts
IUWASH Grant RFA No. 2013-CJ-004
October 31, 2012
November 18, 2013
November 18 – 29, 2013
November 18, 2013
December 2, 2013
December 12, 2013 at 4:00 pm WIB
SCOPE OF WORK (TERMS OF REFERENCE)
ESTABLISHING AND/OR DEVELOPING COOPERATION BETWEEN CUSTOMERS
FORUM AND PDAMS IN 6 CITIES/DISTRICTS
Project Title:
Establishing and/or Developing Cooperation between Customers Forum and
PDAMs in 6 Cities/Districts
Location:
Central Java
Project Duration:
8 months
Budget:
IDR 804,160,000
1. INTRODUCTION & BACKGROUND
IUWASH (Indonesia Urban Water Sanitation and Hygiene) is a 5-year program to develop the water,
sanitation and hygiene sector for Indonesian urban, funded by the U.S. Agency for International
Development (USAID). IUWASH seeks to help the Government of Indonesia in order to achieve the
Millennium Development Goals through the expansion of access to clean water and safe sanitation
services. Expanding access to water and sanitation services to the urban poor in Indonesia, especially
those currently having very limited access to both services is the main goal IUWASH.
To achieve the goal, IUWASH is working with various communities, local governments, civil society
organizations, and service providers. IUWASH commitment is focused on increasing demand for clean
water services and sanitation, as well as increased service capacity, particularly from the government, to
be able to provide and able to control the quality of the services. IUWASH supports the achievement of
national strategy for those sectors so that local governments and their PDAMs can provide water and
sanitation services in an efficient and high quality manner. Improving access to water and sanitation
requires a variety of different initiatives of which are mutually reinforcing to one another.
The expected results are: (a) Two million people living in urban areas will have access to safe drinking
water services, (b) 200.000 people living in urban areas can gain access to improved sanitation services,
and (c) the cost per unit to obtain water by the low income groups can be decreased by at least 20%.
To achieve the above objectives, IUWASH organizes a number of technical assistance programs divided
into three main components, namely:
•
Increase of demand
•
Increase of service capacity, and
•
Availability of supporting environment (policy, good governance, political commitment and
funding alternatives).
Developing Customer Participation for PDAM Service Improvement
Support from various parties, especially the Regional Head, local government as the owner of the
PDAMs and customers as party who receives the benefits of the service, can significantly improve quality
of PDAM service. Any change in the performance of the PDAM, either for better or for worse, in turn
will affect the level of service it provides and determine the level of customer satisfaction toward the
service.
Customer support can only be built when good communications between the customer and PDAM is in
place. Good communication will create favorable conditions for better mutual understanding of needs,
desires, and challenges of each party, which will eventually lead to willingness of the customers to
support and engage the improvement of the PDAMs.
To help PDAM increase their customer engagement, ideally there should be a communication program
with clear division of roles and responsibilities involving the parties, which is supported by long-term
engagement plan that leads to improved service of the PDAM itself. A forum or association of
customers, where the PDAMs and its customers can interact regularly and positively can help the
establishment of such mechanism to help the PDAMs to improve their service.
Under IUWASH program planning, increased customer participation is included in WS-3 (Water Sector
3) - PDAM Customer Aspects. This program aims to provide technical assistance to PDAM to build a
positive customer participation or engagement. Expected achievements of the program is in the
establishment of the forum itself, which should be able to become a positive communication partner for
the PDAM itself.
The 10 target PDAM partners can be categorized into 3:

PDAM not having any customer forum.

PDAM having a customer forum but not yet fully functioning.

PDAM having a customer forum and functioning, but can be optimized.
This grant program will target those PDAMs under the category 1, namely:

PDAM Batang

PDAM Klaten

PDAM Rembang

PDAM Sukoharjo

PDAM Kota Semarang

PDAM Kab. Semarang
2. PROGRAM OBJECTIVES
The general objective of this grant program is to facilitate the improvement of PDAM performance in
the area of customer service the PDAM which can be identified by more openness and active-positive
communication between the customer and the PDAM management.
The specific objective of this activity is to establish six (6) customer forums for each of the six target
PDAMs which will be able to provide operational and performance reports of the the PDAMs within 8
months.
3. SCOPE OF THE PROGRAM
This grant program will include the following activities:
Task 1: Making a Detailed Work Plan, Including Implementation Schedule




Conducting secondary data collection and analysis
Developing applicable methodologies to achieve the program objective
Developing a schedule for program implementation
Coordinating and agreeing on the methodology and schedule with partner PDAMs.
Task 2: Training Need Assessment for PDAM Customer Service




Conducting rapid training need assessment on the level of service of each PDAM
Designing the training/capacity building activity based on the assessment outcome
Developing the training modules
Reporting the draft training/capacity building activity to improve the PDAM customer service
levels based on the assessment outcome.
Task 3: Increase of PDAM Customer Service Capacity including to work with Customer

Implementing the training and/or mentoring program for PDAM customer service



Organizing collaborative arrangements with customer group or forum to increase at customer
service.
Assisting PDAM in engaging in collaboration with the customer forum and improvement of the
customer service system
Conducting monitoring and evaluation activities
Task 4: Assessment of PDAM Customer Engagement Level





Making assessment plan for PDAM customer engagement rate
Conducting PDAM customer engagement rate assessment
Identifying and assessing different roles of customer forum, or community group on the
improvement of public services
Hosting workshops on establishment of customer forum
Reporting the results of PDAM customer engagement rate assessment
Task 5: Facilitating the establishment of customer forum







Drafting plan for the forum establishment activity step by step
Developing criteria for potential customers with key stakeholders (DPRD, Board of Trustees,
academics, media, consumer council, etc.)
Identifying potential customers to participate in customer meetings
Facilitating the process of establishing a PDAM customer forum
Facilitating the process of making a work plan for the (new) forum
Facilitating training and/or technical assistance and capacity building for the forum
Facilitating meeting between PDAMs and the customer forum
Task 6: Monitoring and Evaluation


Creating a monitoring and evaluation program, including documentation of best practices and
lessons learnt
Conducting monitoring and evaluation.
4. IMPLEMENTATION SCHEDULE
This grant program will be implemented for 8 months, in parallel (simultaneously) with other IUWASH
program for the 6 the PDAMs in Central Java.
5. EXPERTISE REQUIREMENT




Team Leader/ Training Specialist: 1 person
Communication Specialist: 1 person
Institution/Community Development Specialist: 1 person
Finance and Admin Specialist: 1 person

Local facilitators for each target area: 6 persons
Bidders (prospective Grantee) may adjust labor requirements based on their proposed methodology.
6. TECHNICAL APPROACH
To carry out any activities above, bidders (prospective Grantee) shall propose their best technical
approach in order to achieve the desired program outputs
7. DELIVERABLES
Grantee must produce and deliver the following deliverables to IUWASH:
No
Deliverables
1
Initial report with detailed workplan
2
Report on training design based on assessment outcome on PDAM's level of service.
3



4
5
6
Report the results of the training/mentoring on PDAM's customer service improvement.
Plan for improvement of PDAM service.
Document showing approval/statement of commitment of PDAM to implement the
service improvement plan.
 Relevant Training Module
 Report on the work plan for assessment of participation rates of PDAM customer
 Report of assessment results on PDAM customer participation rate.
 Report the results of identification and assessment on existing institution (forum)
 Report on plan to facilitate/assist PDAM customer forum.
 Report on the mentoring on establishment/revitalization of the customer forum.
 Reports on PDAMs meetings with customer forum
Final Report should include:




Summary Report of the activities listed in points 1-5 on the above list of deliverables
Best practice and lessons learnt from the program implementation.
Recommendations for improvement, development, and program replication elsewhere.
Attachment containing documentation of activities
8. IUWASH CONTRIBUTION TO HIGH LEVEL RESULT(HR) AND OUTCOME
OUTCOMES
INDICATORS
HR 1
number of people in urban areas gain access to improve water supply (as direct result
of PDAM service improvement)
HR 4
number of people trained in IUWASH training type of activities (as direct result of
capacity building approach for PDAM staff and customers)
MD 2
number of civil society groups and/or government cadres implementing program to
mobilize improved access to safe drinking water (as direct result of customer forum
activities to promote PDAM house connection)
MD 3
number of civil society groups that report on PDAM operations and performance (as
direct result of PDAM customer forum establishment and/or improvement)
EE5
number of local governments adopt new or improved mechanisms for citizens to
engage local government in water and sanitation (mechanism thru customer forum can
be counted as citizen engagement in water sector)
9. GENDER ANALYSIS
Involvement of women in the management of the program so far has not been maximized. Given the
fact that women group is linked most with the use and management of water and sanitation in the family
in their daily lives, it is reasonable that the implementation of this program will try to engage more
women to actively participate in each phase of the activities.
10.

Active involvement of women's groups is expected not only to target the minimum participation
based on number of attendance, but rather trying to get the maximum level of participation in
policy/decision making stages

The program will encourage efforts to meet women's needs, both practical needs or for gender
equality. It shall begin with the inclusion of women from socialization, planning, implementation,
monitoring and evaluation, either as administrators/managers, technical staff, facilitators,
resource persons, and others. This means that women will not only serve as a target or object
beneficiaries but also as active program participants

In each phase Grantee is to always consider gender perspective in the decision/policy to
minimize the existing gap and increase women's participation in development
PROGRAM FUNDING
For the implementation of these activities IUWASH allocates a budget to the grantee selected through a
competitive tendering procedure, at the estimated amount of Rp.804.160.000. In their budget proposal,
Grantee must include a minimum contribution of 10% from the total cost contributed by IUWASH.
11. ENVIRONMENTAL COMPLIANCE
Initial Environmental Examination (IEE) and Environmental Monitoring and Mitigation Plan (EMMP): To
anticipate any unexpected condition which may occur in any stages during the development of
sustainable change of community behavior in 6 cities/districts to support sanitation service improvement,
which consists of non-physical activities such as trainings, campaigns, promotions and workshops, it is
recommended that any community development activities must be designed as to raise no negative
impact on the environment. Under the regulation of REG 22 216, this requirement is referred to as
"categorical exclusions."
Any infrastructure activities which might have negative impact on the environment will be reduced and
evaluated as described in the approved EMMP by USAID. The grantee will coordinate with IUWASH to
implement the relevant EMMP for this grant activity per USAID approved IEE and its amendment for
IUWASH, prior to activity implementation.
Lingkup Pekerjaan
Program Pengembangan Kerjasama Forum Pelanggan dengan PDAM
di 6 Kota/ Kabupaten
1. LATAR BELAKANG
Program IUWASH (Indonesia Urban Water Sanitation and Hygiene) adalah program Air, Sanitasi dan
Kebersihan Perkotaan Indonesia yang berdurasi selama lima tahun yang didanai oleh Badan Pembangunan
Internasional Amerika Serikat atau U.S. Agency for International Development (USAID). IUWASH
berupaya membantu Pemerintah Indonesia meraih kemajuan untuk mencapai target Millenium
Development Goals melalui perluasan akses terhadap air bersih dan layanan sanitasi yang aman.
Mengembangkan akses layanan air dan sanitasi untuk masyarakat miskin kota di Indonesia, khususnya
mereka yang memiliki akses sangat terbatas terhadap kedua layanan tersebut adalah tujuan utama
IUWASH. Demi mencapai tujuannya, IUWASH bekerja dengan berbagai kalangan masyarakat,
pemerintah daerah, organisasi masyarakat sipil, dan penyedia layanan. Komitmen IUWASH adalah
meningkatkan kebutuhan masyarakat akan layanan air dan sanitasi yang lebih baik; serta meningkatkan
kapasitas pelayanan, khususnya dari pemerintah agar menyediakan dan mengawasi kualitas jasa
layanannya. IUWASH mendukung strategi nasional sehingga pemerintah daerah dan PDAM dapat
memberikan layanan air dan sanitasi yang efisien dan berkualitas tinggi. Meningkatkan akses terhadap air
dan sanitasi memerlukan berbagai inisiatif yang berbeda namun saling menguatkan.
Hasil yang diharapkan adalah: (a) Dua Juta orang yang tinggal di perkotaan mendapatkan akses layanan air
minum yang aman; (b) 200,000 orang yang tinggal di perkotaan mendapatkan akses sanitasi yang layak;
dan (c) biaya air per unit yang dikeluarkan oleh masyarakat berpenghasilan rendah dapat diturunkan
paling tidak 20%. Untuk mencapai tujuan di atas, program bantuan teknis ini dibagi menjadi tiga
komponen utama yaitu:
• Peningkatan Kebutuhan,
• Meningkatkan Kapasitas Pelayanan, dan
• Lingkungan Pendukung (Kebijakan, Tata Kelola Pemerintahan, Komitmen Politik dan Alternatif
Pendanaan).
Program Peningkatan Partisipasi Pelanggan PDAM
Dukungan berbagai pihak terutama Kepala Daerah selaku pemilik PDAM dan pelanggan selaku pihak yang
menerima manfaat dari kegiatan PDAM dapat meningkatkan kualitas pelayanan PDAM. Setiap perubahan
kinerja PDAM, baik peningkatan maupun penurunan, pada akhirnya akan mempengaruhi tingkat pelayanan
PDAM dan berujung pada tingkat kepuasan pelanggan terhadap pelayanan PDAM.
Dukungan pelanggan hanya dapat dibangun dengan terjalinnya komunikasi yang baik antara PDAM dengan
pelanggan. Komunikasi yang baik akan menciptakan kondisi saling memahami kebutuhan, keinginan, dan
tantangan masing-masing pihak, yang pada akhirnya akan bermuara pada sikap partisipatif pelanggan untuk
bekerja sama dan mendukung peningkatan kualitas PDAM.
Untuk meningkatkan partisipasi pelanggan PDAM, idealnya tersedia suatu sistem komunikasi yang
terprogram dengan pembagian peran dan tanggung jawab pihak-pihak yang terlibat, serta dilengkapi
dengan rencana tindak lanjut yang mengarah kepada perbaikan pelayanan. Sebuah wadah atau forum
tempat pihak PDAM dan pelanggan saling berinteraksi positif demi peningkatan pelayanan PDAM dapat
menjawab kebutuhan di atas.
Dalam program kerja IUWASH, peningkatan partisipasi pelanggan termasuk dalam program WS-3
(Water Sector 3) – PDAM Customer Aspects. Program ini bertujuan untuk memberikan pendampingan
teknis kepada PDAM untuk membangun wadah partisipasi pelanggan yang positif. Capaian yang
diharapkan dari program ini berupa terbentuknya wadah-wadah baru, yang secara tersistem menjadi
mitra komunikasi positif bagi PDAM.
Dari 10 PDAM yang mendapat pendampingan IUWASH, terdapat 3 kategori:
1. PDAM yang belum memiliki forum pelanggan.
2. PDAM yang telah memiliki forum pelanggan, tetapi forum pelanggan tersebut belum
berfungsi.
3. PDAM yang telah memiliki forum pelanggan, forum pelanggan berfungsi tetapi masih
dapat dioptimalkan.
PDAM yang akan menjadi sasaran program hibah ini adalah PDAM yang masuk dalam kategori no 1, yaitu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PDAM Batang
PDAM Klaten
PDAM Rembang
PDAM Sukoharjo
PDAM Kota Semarang
PDAM Kab. Semarang
2. TUJUAN
Tujuan umum dari kegiatan ini adalah memfasilitasi peningkatan kinerja PDAM di bidang pelayanan
pelanggan yang dinyatakan dalam bentuk keterbukaan dan komunikasi yang aktif dan positif antara
pelanggan dengan PDAM.
Tujuan khusus dari kegiatan ini adalah membentuk enam (6) forum pelanggan PDAM yang mampu
memberikan laporan operasional dan kinerja PDAM dalam kurun waktu 10 bulan.
3. LINGKUP PEKERJAAN
Program ini melingkupi beberapa pekerjaan sebagai berikut:
Tugas 1: Membuat rencana kerja rinci, termasuk jadwal pelaksanaan




Melakukan pengumpulan dan analisis data sekunder
Menyusun metodologi kegiatan
Menyusun jadwal pelaksanaan
Melakukan koordinasi dan penyepakatan metodologi dan jadwal kegiatan dengan PDAM
sasaran
Tugas 2: Training need assessment tingkat pelayanan pelanggan (customer service) PDAM




Melakukan rapid training asesmen tingkat pelayanan (level of service) PDAM
Membuat rancangan training/penguatan kapasitas tingkat pelayanan PDAM
Menyusun modul pelatihan
Membuat laporan rancangan training/penguatan kapasitas tingkat pelayanan pelanggan
PDAM berdasarkan hasil asesmen.
Tugas 3: Peningkatan kapasitas pelayanan pelanggan PDAM termasuk kerjasama dengan forum pelanggan




Melaksanakan kegiatan pelatihan dan/atau pendampingan pelayanan pelanggan
Menyusun rancangan kerjasama dengan forum pelanggan untuk peningkatan pelayanan
pelanggan.
Mendampingi PDAM melakukan kerjasama dengan forum pelanggan dan perbaikan sistem
pelayanan pelanggan
Melakukan monitoring dan evaluasi kegiatan
Tugas 4: Asesmen tingkat partisipasi pelanggan PDAM





Membuat rancangan asesmen tingkat partisipasi pelanggan PDAM
Melakukan asesmen tingkat partisipasi pelangan PDAM
Melakukan identifikasi dan asesmen lembaga, forum, atau perkumpulan masyarakat yang
mempunyai peran terhadap perbaikan pelayanan publik
Mengadakan workshop tentang pembentukan forum pelanggan bersama stakeholder
Membuat laporan hasil asesmen tingkat partisipasi pelanggan PDAM
Tugas 5: Memfasilitasi pembentukan forum pelanggan







Membuat rancangan kegiatan pembentukan forum pelanggan
Menyusun kriteria pelanggan potensial bersama stakeholder (DPRD, Dewan Pengawas,
Akademisi, Media, Lembaga Konsumen, dan lain-lain)
Melakukan identifikasi pelanggan-pelanggan potensial untuk berpartisipasi dalam temu
pelanggan
Memfasilitasi proses pembentukan forum pelanggan
Memfasilitasi proses penyusunan program kerja forum
Memfasilitasi pelatihan dan/atau pendampingan teknis peningkatan kapasitas forum
pelanggan
Memfasilitasi PDAM untuk melaksanakan pertemuan dengan forum pelanggan
Tugas 6: Monitoring dan evaluasi


Membuat rancangan monitoring dan evaluasi termasuk dokumentasi best practice dan
lesson learn
Melakukan monitoring dan evaluasi
4. JADWAL PELAKSANAAN
Pelaksanaan pekerjaan ini direncanakan akan dilaksanakan dalam 8 bulan. Pelaksanaan kegiatan adalah
paralel (bersamaan) untuk 6 PDAM di regional Jawa Tengah.
5. TENAGA KERJA YANG DIBUTUHKAN





Ketua tim/ ahli training: 1 orang
Tenaga ahli komunikasi: 1 orang
Tenaga ahli kelembagaan/ pengorganisasian masyarakat: 1 orang
Tenaga keuangan dan administrasi: 1 orang
Fasilitator kota/kab: 6 orang
Peserta tender (calon Provider) dapat menyesuaikan kebutuhan tenaga kerja berdasarkan metodologi
yang diusulkan.
6. PENDEKATAN TEKNIS
Untuk melaksanakan setiap kegiatan di atas, peserta tender (calon Provider) harus mengusulkan
pendekatan teknis yang terbaik untuk pencapaian keluaran program.
7. KELUARAN (DELIVERABLES)
Penerima pekerjaan harus memproduksi dan menyerahkan hasil sebagai berikut:
No
1
2
3
4
5
6
Deliverables
Laporan pendahuluan yang memuat rencana kerja rinci.
Laporan rancangan training berdasarkan hasil asesmen tingkat pelayanan pelanggan PDAM.










Laporan hasil pelatihan/ pendampingan peningkatan layanan PDAM.
Rencana peningkatan pelayanan PDAM.
Dokumen persetujuan/ pernyataan komitmen PDAM untuk menerapkan rencana
peningkatan pelayanan.
Modul pelatihan
Laporan rencana kerja asesmen tingkat partisipasi pelanggan PDAM.
Laporan hasil asesmen tingkat partisipasi pelanggan PDAM.
Laporan hasil identifikasi dan asesmen lembaga (forum) yang telah ada.
Laporan rencana kerja fasilitasi forum pelanggan PDAM.
Laporan hasil pendampingan pembentukan/ revitalisasi forum pelanggan.
Laporan pertemuan PDAM dengan forum pelanggan.
Laporan akhir yang memuat :
1. Ringkasan Laporan kegiatan yang tercantum dalam point 1 – 5 pada daftar
deliverables
2. Best practice dan lessons learn dari program yang dilaksanakan.
3. Rekomendasi untuk perbaikan, pengembangan, maupun replikasi program di
tempat lain.
4. Lampiran dokumentasi hasil kegiatan.
8. KONTRIBUSI UNTUK PENCAPAIAN TARGET IUWASH
OUTCOMES INDIKATOR
HR 1
jumlah orang di perkotaan yang mendapatkan akses untuk meningkatkan pasokan air
HR 4
MD 2
MD 3
EE5
(sebagai akibat langsung dari peningkatan pelayanan PDAM)
jumlah orang yang dilatih dalam kegiatan IUWASH (sebagai akibat langsung dari
pendekatan peningkatan kapasitas untuk staf PDAM dan pelanggan)
jumlah kelompok masyarakat sipil dan / atau kader pemerintah yang melaksanakan
program untuk memobilisasi peningkatan akses terhadap air minum yang aman
(sebagai akibat langsung dari kegiatan forum pelanggan untuk mempromosikan
kegiatan sambungan rumah oleh PDAM)
jumlah kelompok masyarakat sipil yang melaporkan operasi/kegiatan PDAM dan
kinerja (sebagai akibat langsung dari pembentukan dan atau perbaikan forum
pelanggan PDAM.
jumlah pemerintah daerah yang mengadopsi atau meningkatkan mekanisme baru
untuk masyarakat yang melibatkan pemerintah daerah dalam sektor air dan sanitasi
(mekanisme forum pelanggan dapat dihitung sebagai keterlibatan warga dalam sektor
air)
9. ANALISA GENDER
Keterlibatan kelompok perempuan dalam managemen program selama ini masih belum maksimal.
Mengingat kelompok perempuan merupakan kelompok yang memiliki hubungan paling sering
menggunakan dan mengelola air bersih dan sanitasi dalam keluarga dalam kehidupan sehari hari.
Pelaksanaan program ini akan mencoba untuk melibatkan lebih banyak perempuan untuk berpartisipasi
aktif dalam setiap tahap kegiatan yang akan dilakukan.
- Keterlibatan aktif kelompok perempuan diharapkan tidak hanya untuk menargetkan partisipasi
minimum / ada / kuantitas perempuan, melainkan berusaha sampai tingkat maksimum partisipasi
pembuat kebijakan / pengambilan keputusan
- Program akan mendorong upaya untuk memenuhi kebutuhan perempuan, baik kebutuhan praktis
gender. Upaya ini, diawali dengan keterlibatan perempuan sejak kegiatan sosialisasi, perencanaan,
pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi, seperti administrator / manajer, staf teknis, fasilitator,
nara sumber, dan lainnya. Ini berarti perempuan tidak hanya sebagai sasaran atau obyek penerima
manfaat namun juga sebagai pelaku program
- Dalam setiap tahapan selalu menggunakan perspektif gender baik dalam pengambilan keputusan/
kebijakan untuk meminimaliskan kesenjangan yang ada dan meningkatkan partisipasi kelompok
perempuan dalam pembangunan.
10.
BIAYA
Dana yang dianggarkan untuk pelaksanaan kegiatan ini akan diberikan oleh IUWASH kepada pihak
penerima pekerjaan yang dipilih melalui prosedur tender yang kompetitif. Anggaran diperkirakan untuk
pekerjaan ini adalah Rp 804.160.000,Grantee dalam mengusulkan anggaran harus menyertakan kontribusi minimal 10% terhadap biaya yang
dikontribusikan oleh IUWASH.
11. ENVIRONMENTAL COMPLIANCE
Initial Environmental Examination (IEE) and Environmental Monitoring and Mitigation
plan (EMMP):
Untuk mengantisipasi kondisi yang tidak diharapkan, bahwa dalam Program Peningkatan Partisipasi
Pelanggan PDAM terdiri dari kegiatan non fisik seperti seperti pelatihan, kampanye, promosi dan
workshop. Dianjurkan agar kegiatan pengembangan masyarakat tidak memiliki dampak negatif pada
lingkungan. Berdasarkan peraturan REG 22 216, ini disebut sebagai "pengecualian kategoris." Kegiatan
Infrastruktur akan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dan akan dikurangi dan dievaluasi seperti
yang dijelaskan dalam EMMP disetujui USAID. Harus ada kegiatan lain di luar Lingkup Pekerjaan, dimana
Grantee berkoordinasi dengan IUWASH wajib menyiapkan IEE baru dan EMMP untuk disetujui oleh
USAID sebelum pelaksanaan kegiatan. EMMP tersebut harus meliputi: (1) jenis kegiatan, (2) potensi
dampak negatif, (3) rencana mitigasi, (4) indikator untuk monitoring.