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include the following: mentally retarded, mentally challenged, mentally disabled, intellectual
deficit, intellectually challenged, intellectually handicapped, developmentally disabled, and
learning disability. The term intellectual disability will be the term used to describe the
condition in this research.
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The Intellectual Disability Diversion Pilot project
The Intellectual Disability Diversion Pilot project (IDDP) was established in
April 2002 in an attempt to address some of the problems that arise when
people with intellectual disability interact with the criminal justice system. The
project is jointly administered by the Disability Services Commission and the
Department of Justice, and its purpose was to find appropriate services for
individuals who are eligible for DSC services
The IDDP project is part of the broader Reducing Imprisonment program in
Western Australia that seeks to identify more appropriate strategies than
imprisonment for groups at particular risk, such as Aboriginal people, people
with a disability, people with mental health. Specific objectives for the pilot
were to: reduce the rate of imprisonment by diversion and appropriate
dispositions; reduce the rate of recidivism, and improve the appropriateness
of the ways in which people with intellectual disability are handled within the
system.
The IDDP program coordinator runs a training program for professionals who
may come into contact with people with intellectual disability at some point in
the justice system. Training is therefore delivered to many different agencies
such as the WA Police Services, Police Prosecutors, Legal Aid lawyers, court
staff at all levels, DSC staff etc.
An evaluation of the program was carried out in 20047. Positive findings
included:
•
•
•
Of those who had participated in training programs, by far the majority
indicated that they had found the training helpful.
Project participants and their families and carers interviewed were
consistent in their comments about the contribution made by the IDDP
in improving their life circumstances, including improvements to
behaviours, improvement of life skills and improvement of social
capacity.
Stakeholders reported better utilisation of existing services and
resources through cross-agency liaison – multiple government
agencies and service providers (ie more cooperation; less overlap;
fewer service gaps).
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The IDDP program has fostered improved communication between
departments through the active involvement of those represented on
both the Steering Committee and Operational Committee.
However, many of the stakeholders questioned why IDDP was not wider in its
inclusion of all those with a disability, regardless of their level of disability or
the seriousness of the offence. There was considerable concern that there
are many people who fall through the gaps (i.e. who are not eligible for DSC
Level 3 services) and are therefore left struggling in the justice system. There
was a belief that the program has further highlighted the lack of services for
non DSC clients.
The evaluation also found that the extent to which the IDDP has met the
broader aim of reducing imprisonment was not currently achievable due to the
short period of time the IDDP has been operating and the small number of
people with intellectual disability who had been diverted through the
program.
Frequent Offenders Project
In 2002 the Frequent Offenders Program began between Homeswest and
DSC to consider the needs of clients with intellectual disability who had
become trapped in a cycle of imprisonment, return to the community and
rapidly re-offending. An important aspect of service provision to this group is
the establishment of stable accommodation arrangements around which the
required supports from DSC and other agencies can be gathered. Homeswest
committed resources to provide a rental property for a one year pilot with the
intention to subsequently increase its commitment if required. There are now
three Homeswest properties involved in the program. The Outcare
organization agreed to take the head lease for the property and they and the
Department of Justice joined the DSC working group.
The aims of the program are to:
•
•
•
Provide appropriate, stable accommodation for a small number
of clients who have received non-custodial orders and who
require supervised support and input to meet the conditions of
that order and establish a balanced lifestyle.
Bring together all relevant support and enforcement agencies to
ensure coordinated planning and intervention strategies for
these clients e.g. Department of Justice, Disability Service.s
Commission, Non-government agencies, Police, Homeswest.
Identify the person's social and developmental needs and the
specific inputs required to reduce their rate of offending.
People eligible for the Frequent Offenders Project will generally have the
following characteristics:
•
The individual is eligible for DSC services
This research is supported by a Lotterywest Social Research Grant
19
•
Instability in their residential arrangements such as to prevent a
balanced daily lifestyle (home life, day occupation, community
participation).
•
Persistent use of maladaptive social behaviours which cause
public rejection or police attention unless supervised and
supported.
•
Non-compliance with the reasonable demands of a balance
lifestyle unless supervised and supported e.g. work
Transitional Accommodation Support Services program for frequent
offenders with intellectual disability
A family support service has received funding from the Department of Justice
to provide a new program for frequent offenders with an intellectual disability
(who are not clients of DSC) leaving prison who need transitional support as
they re-enter the community in the area of Perth, south of the river. The TASS
Program has access to 3 Homeswest properties for the program which are
overseen by Outreach services as the lease holder, and aims to provide the
following:
•
•
•
•
Contact with clients whilst they are still in prison to assess their needs,
and their suitability for the TASS Program.
Assistance in identifying an area in which the client prefers to live.
Assistance in securing a suitable Homeswest property for a period of
up to six months.
Personal support, especially in the period immediately after release
from prison with the following:
Establishing new social networks in the community.
Obtaining the correct Centrelink benefits and
entitlements.
Establishing the individual’s new home.
Obtaining furniture and other household effects.
Employment and training.
Independent living skills, including budgeting, cooking
and travel training.
Tenancy training.
Looking for long term accommodation.
This research is supported by a Lotterywest Social Research Grant
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LITERATURE REVIEW
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