Dirección
General de
Aguas
Gobierno de Chile
INFORME TÉCNICO N° 405 /
N° Proceso SSD:
I.
12390376 /
EXPEDIENTE
: ND-0902-15504.
FECHA
: Temuco, 05 de octubre de 2018.
ANTECEDENTES GENERALES.
1. SOLICITANTE
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LAUTARO.
RUT
: 69.190.100-9.
Domicilio : Calle Bulnes N°815, Of. 602, Temuco.
2. REPRESENTANTE
Raúl Alberto Schifferli Díaz, Run 8.057.809 - 1.
3. TIPO DE DERECHO
Consuntivo de ejercicio permanente y continuo.
4. ÁLVEO
Pozo profundo.
5. CAUDAL SOLICITADO
7 litros por segundo.
6. VOLUMEN ANUAL
220.752 metros cúbicos.
7. MODO DE EXTRACCIÓN
Mecánica.
8. UBICACIÓN CAPTACIÓN
En un punto definido por la intersección de las
coordenadas UTM, en kilómetros, Norte 5.731,659 y
Este 725,488, referidas al Datum WGS 84, Huso 18.
9. ÁREA DE PROTECCIÓN
200 metros de radio con centro en el eje del pozo.
10. COMUNA
Lautaro.
11. PROVINCIA
Cautín.
ANTECEDENTES FORMALES.
1. LUGAR DE INGRESO
Oficina Regional D.G.A. Temuco, Región de La Araucanía.
2. FECHA DE INGRESO
16 de agosto de 2017.
3. PUBLICACIONES
Diario Oficial de La República de Chile : 01 / 09 / 2017
Diario electrónico La Nación.el
: 01/09/2017
Semanario Tiempo 21, semana del 01 al 07 de
septiembre de 2017.
4. DIFUSIÓN RADIAL
Radioemisora Universidad de La Frontera, 89.3 F.M.
Fecha difusión: 01 de septiembre de 2017, a las 09:00,
13:00 y 15:00 horas.
5. OPOSICIONES.
La presente solicitud no fue objeto de oposiciones según consta en Certificado N° 488 de
fecha 26 de octubre de 2017, extendido por el Sr. Director Regional de Aguas (S), Región
de La Araucanía.
6. ANTECEDENTES LEGALES.
La legalidad de proceso al que se sometió la tramitación del presente expediente, así
como el cumplimiento de todas las formalidades legales que corresponden, se revisarán y
visarán en el acto administrativo de término por un abogado del Servicio, el que deberá
verificar que tanto el proceso de constitución como la resolución final, se ajusten a las
normas que regulan la materia y lo dispuesto en el "Manual de Normas y Procedimientos
para la Administración de Recursos Hídricos" de la Dirección General de Aguas.
7. ANTECEDENTES REQUERIDOS POR LA LEY 21.064.
Que el Código de Aguas, en su artículo 140 N°2, fue modificado por la ley 21.064
publicada en fecha 27 de enero de 2018, por lo que las solicitudes de derecho de
aprovechamiento deben indicar "El uso que se le dará a las aguas solicitadas".
Que la solicitud en comento se encuentra en la situación prevista por la ley 21.064 de
2018 y cumple con lo requerido en el párrafo anterior.
8. AUTORIZACIÓN DIFROL.
En este caso no procede solicitar la autorización a que se refiere el artículo 5° del D.F.L.
N°83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
III.
OTROS ANTECEDENTES.
Presentación del Expediente ND-0902-14114. sobre la misma captación subterránea.
(Se adjunta Expediente ND-0902-14114, a fojas 54)
La captación subterránea en materia, anteriormente fue solicitada por la Secretaría Regional
Ministerial de Bienes Nacionales en fecha 08 de octubre de 2014, cuya solicitud se tramito en
este Servicio bajo el expediente administrativo ND-0902-14114.
Dicho expediente en una primera instancia fue enviado a la Contraloría General de la
República para constituir el derecho de aprovechamiento mediante Resolución DGA
Araucanía N°113 de fecha 23 de junio de 2015, a fojas 55. Sin embargo, el expediente
finalmente fue denegado mediante Resolución DGA Araucanía N°941 Exenta de fecha 29 de
octubre de 2015 a fojas 59, por los siguientes considerandos:
o
Que, por medio de la Resolución DGA Araucanía N° 113 de fecha 23 de junio de
2015, este Servicio constituye a favor de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes
Nacionales el derecho de aprovechamiento de aguas solicitado, remitiéndose la
referida resolución a la Contraloría Regional de La Araucanía, para el trámite de toma
de razón correspondiente.
o
Que, mediante oficio N° 4988 del 15 de julio de 2015, dicho órgano de control,
devolvió la resolución sin tomar razón de ella, señalando que ha debido abstenerse de
dar curso al referido documento por no ajustarse a derecho, por cuanto los actos de
los órganos de la Administración del Estado deben contar con la correspondiente
habilitación normativa y estar destinados al cumplimiento de sus funciones legales, lo
que no se advierte en el presente caso, añadiendo que los derechos se solicitaron
para abastecer al Comité de Agua Potable Calle del Medio Sector Los Temos, materia
ajena a la competencia de la indicada Secretaria de Estado.
Que, de acuerdo a lo anterior, por medio de la Resolución Exenta DGA Araucanía N°
926 de 28 de octubre de 2015 se deja sin efecto la Resolución DGA Araucanía N° 113
de fecha 23 de junio de 2015.
Que, acuerdo a lo anterior, no procede legalmente constituir el derecho,
correspondiendo en consecuencia, y según lo dispuesto en el artículo 141 inciso final
del Código de Aguas, denegar la solicitud.
En el expediente ND-0902-14114, se presentaron los siguientes antecedentes generales:
1. SOLICITANTE
SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE BIENES
NACIONALES.
2. TIPO DE DERECHO
Consuntivo de ejercicio permanente y continuo.
3. ÁLVEO
Pozo profundo.
4. CAUDAL SOLICITADO
7,0 litros por segundo.
5. VOLUMEN ANUAL
220.752 metros cúbicos.
6. MODO DE EXTRACCIÓN
Elevación Mecánica.
7. UBICACIÓN CAPTACIÓN
En punto definido por la intersección de las coordenadas
UTM, en metros, Norte 5.731.659 y Este 725.488,
referidas al Datum WGS 84, huso 18.
8. ÁREA DE PROTECCIÓN
200 metros de radio con centro en el eje del pozo.
9. COMUNA
Lautaro.
10. PROVINCIA
Cautín.
Estos antecedentes de presentación del expediente ND-0902-14114, son idénticos a los
presentados en el expediente en materia (ND-0902-15504), salvo en el solicitante, hoy es la
Ilustre Municipalidad de Lautaro, razón por la cual, no se estimó necesario realizar nuevas
visitas inspectivas a la captación subterráneas. Además, todo lo indicado en el Informe
Técnico N°313 del 11 de junio de 2015, realizado para resolver el expediente ND-090214114, en cuanto a los antecedentes técnicos, se mantienen sin alteraciones relevantes, los
cuales se actualizan y muestran en forma resumida, en el siguiente punto.
IV.
ANTECEDENTES TÉCNICOS.
1. INSPECCIÓN OCULAR.
•
En visita realizada por el suscrito en fecha 16 de febrero del año 2015, se constató la
existencia de un pozo profundo, en un terreno perteneciente a Bienes Nacionales,
ubicado en el sector Los Temos, camino Calle del Medio, en la Comuna de Lautaro,
Provincia de Cautín.
•
Se verificó que el punto de captación indicado en la solicitud y extractos publicados y
radiodifundido, concuerda con lo verificado en terreno, de acuerdo a lo indicado en el
Decreto Supremo N° 203 de 2013 del Ministerio de Obras Públicas.
•
El pozo al momento de la visita técnica se encontraba construido, por lo que se
cumple con el requisito de que las aguas hayan sido alumbradas, estaba entubado y
sellado.
•
No existen otras obras de captación de aguas subterráneas constituidas o que sean
factibles de ser regularizadas por el artículo 2° Transitorio del Código de Aguas dentro
del radio de protección de 200 metros.
•
Dentro del radio de protección solicitado, se observó otra captación subterránea, pozo
noria, en la propiedad de Teresa Fernández, pozo ubicado en la intersección de las
coordenadas UTM, en metros, 5.731.764 Norte y 725.578 Este, referidas al Datum
WGS 84. A la fecha no se ha realizado presentación sobre la captación subterránea
mencionada, ni está constituida.
•
Se constató que el pozo se ubica aproximadamente a 177 metros, medidos en línea
recta, del Estero Peu Peu, por lo que, de acuerdo a lo señalado en el Manual de
Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos - 2008, es
necesario determinar si existe interferencia río - acuífero.
2. ANÁLISIS INTERFERENCIA RÍO - ACUÍFERO.
Aplicando los criterios de Hunt y Bouwer se tiene:
HUNT
H>5xD
=
4,9 > 5 * 0,4
Se cumple.
BOUWER
H>2xiv
=
4,9>2x6
No se cumple.
En consecuencia, como no se cumple simultáneamente las condiciones propuestas por
Hunt y Bouwer, descritas en el Manual de Normas y Procedimientos para la
Administración de Recursos Hídricos - 2008, se debe realizar un análisis de interferencia
río-acuífero.
En este caso, para determinar cual es el porcentaje de interferencia que produce la
extracción, se utilizará el método de Jenkins.
Aplicando el método de Jenkins, se obtiene un caudal de O litros por segundo, lo que
significa que el caudal aportado por el Estero Peu Peu corresponde a un O % del caudal
bombeado desde el pozo profundo.
3. ANÁLISIS PRUEBA DE BOMBEO.
La solicitante adjuntó cuatro pruebas de bombeo de gasto variable, por caudales de 4,0,
5,0, 6,0 y 8 litros por segundo, y prueba de recuperación de 90 minutos de duración
llegando hasta los 9,0 metros. Posteriormente, se realizó una prueba de bombeo de gasto
constante durante 1.440 minutos con un caudal de 7,0 litros por segundo y prueba de
recuperación de 60 minutos, logrando recuperar un 84,1% del total bombeado. La
variación de los niveles de agua tuvo una franca tendencia a la estabilización a partir de
los 1.230 minutos de iniciado el bombeo, alcanzando a los 1.440 minutos los 20,40
metros de nivel dinámico. La depresión total de los niveles durante el bombeo fue de
11,40 metros.
Concluido el análisis de esta prueba, se observa que ésta demuestra la existencia del
recurso para producir el caudal solicitado. La obra de captación en estudio extrae sus
aguas desde un acuífero que cuenta con recursos libres, es decir, a nivel de fuente existe
disponibilidad para constituir el derecho solicitado.
De acuerdo a la prueba de gasto constante realizada, es posible extraer un volumen
máximo anual de 220.752 metros cúbicos, el cual, es similar al solicitado en la
presentación.
En el SDT N° 359 de julio de 2014 DARH, se elaboró el Informe de "Estimación Preliminar
de las Recargas de Aguas Subterráneas y Determinación de los Sectores
Hidrogeológicos de aprovechamiento común en las cuencas de las Regiones del Maule,
Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos". En dicho informe se concluyó que los
sectores hidrogeológicos de la Región de La Araucanía se encuentran en una situación
que su explotación actual y el otorgamiento de nuevos derechos de aprovechamiento de
aguas subterráneas no genera riesgo a la sustentabilidad de dichos acuíferos, ni a
derechos de terceros, en este sentido por cuanto las demandas comprometidas no
superan los volúmenes sustentables.
Específicamente en este caso, el punto de captación se localiza en el sector Cautín, el
cual considerando las solicitudes de derechos otorgados a la fecha y aquellas pendientes
de tramitación, se concluye que existe disponibilidad de caudal para otorgar nuevos
derechos, ya que suman una volumen de agua inferior a la recarga. Lo anterior se
muestra en la siguiente tabla:
Sector
Recarga
l/s
Recarga
m3/año
Derechos
Aprobados
l/s
Derechos
Aprobados
m3/año
Solicitudes
Pendientes
l/s
Solicitudes
pendientes
m3/año
Total
l/s
Total
m3/año
Cautín
20.253
638.705.629
9.172
249.726.048
293,1
5.958.717
9.465
255.684.765
4. APROVECHAMIENTOS EXISTENTES.
De la inspección ocular al sector donde se encuentra el pozo profundo, se pudo apreciar
que dentro del radio de protección definido por un círculo de 200 metros de radio con
centro en el eje del pozo, no existen derechos de aguas subterráneas constituidos o en
proceso de ser regularizados de terceros.
5. DISPONIBILIDAD.
Considerando las pruebas de bombeo adjuntadas, se observa que el caudal instantáneo
a extraer desde el pozo profundo, corresponde a 7,0 litros por segundo, y un volumen
máximo anual de 220.752 metros cúbicos.
6. DERECHO A CONSTITUIR.
De acuerdo al análisis previo realizado, es posible constituir el derecho de
aprovechamiento solicitado, esto es, de uso consuntivo, de ejercicio permanente y
continuo por un caudal de 7,0 litros por segundo, y un volumen máximo anual de 220.752
metros cúbicos.
V.
CONCLUSIONES.
En atención a lo expuesto precedentemente, se puede decir que:
> La solicitud estudiada ha cumplido con los requisitos y trámites correspondientes
dispuestos para estos efectos en el Título Primero, Libro Segundo, del Código de Aguas,
por lo que es legalmente procede.
>
El inmueble donde está ubicado el pozo profundo pertenece en dominio al Fisco, y se
encuentra inscrito a Fojas 123 N° 242 del Registro de Propiedad de 1909 del
Conservador de Bienes Raíces de Lautaro, y se cuenta con la autorización a que se
refiere el artículo 24 del Decreto Supremo N° 203 de 2013, según Decreto Exento N° 180
de 13 de julio de 2018 del Ministerio de Bienes Nacionales.
>
No existen otras obras de captación de aguas subterráneas de terceros, constituidas o en
proceso de ser regularizadas por el artículo 2— transitorio del Código de Aguas, dentro
del radio de protección de 200 metros.
>
Se constató aplicando el método de Jenkins, que no existe interferencia entre el estero
Peu Peu y el pozo profundo.
> La obra de captación extrae sus aguas desde un acuífero que cuenta con recursos libres,
es decir a nivel de fuente existe disponibilidad de caudal susceptible de explotar.
> De acuerdo con el análisis realizado, se concluye que es posible constituir el derecho de
aprovechamiento de acuerdo a las siguientes características.
Nombre
: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO.
Nombre del álveo
: Pozo profundo.
Naturaleza de las aguas
: Subterráneas.
VI.
Caudal
: 7 litros por segundo.
Volumen Anual
: 220.752 metros cúbicos.
Tipo de derecho
: Consuntivo.
Ejercicio
: Permanente y Continuo.
Captación
: En un punto definido por la intersección de las
coordenadas UTM, en kilómetros, Norte 5.731,659 y
Este 725,488, referidas al Datum WGS 84, Huso 18.
Radio de Protección
: 200 metros de radio, con centro en el eje del pozo.
Forma de captar el agua
: Mecánica.
Comuna
: Lautaro.
Provincia
: Cautín.
REALIZADO Y REVISADO POR
uéwJLuis ÉspfaosA SANDQVAL^
INGENIERO CIVIL AGRÍCOLA
UNIDAD ADM. REC. H/DRICOS
D. G.A. REGIÓN DE LA ARAUCAN/A
V°B AGÉNTESE EXPEDIENTES
REGIÓN D€£AARA\JCANÍA