• Importaciones.
• La importación es el traslado de bienes y servicios del extranjero.
Primordialmente esta actividad depende de dos agentes, el que requiere el
producto o servicio y el que lo brinda o lo fabrica.
• A estas dos partes se les conoce formalmente como «importador» y
«exportador», cuando se habla de importación, necesariamente se tiene
que entender qué es exportación, son dos conceptos que siempre van de la
mano:
• El importador se entiende que es el agente que compra los productos o
servicios producidos en otro país.
• El exportador es aquel que vende al exterior sus servicios o los productos
que fabrica.
• En otros términos, la importación consiste en el ingreso legal de mercancías
de un país de origen al país importador, principalmente para satisfacer el
consumo que a veces no se puede abastecer con los propios recursos del
país.
• Exportaciones.
• Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país
productor o emisor (el exportador) envíe como mercancía a un tercero
(importador), para su compra o utilización.
• El ente físico y órgano gubernamental principalmente encargado de este
trámite es la aduana, por lo que una mercancía debe de salir de
determinada aduana en determinada nación o bloque económico y debe
de entrar a otro similar en el país receptor.
Aduana.
• La Aduana es una dependencia pública de gobierno con la que cada
país cuenta y tiene bien distribuida en su territorio.
• Se encarga de regular el tráfico de personas, productos o servicios. Se
ubican en diferentes zonas estratégicas para controlar por completo el
tráfico de productos no permitidos:
• En los muelles, en los aeropuertos, en las fronteras e incluso en
estaciones ferroviarias.
• La aduana tiene la tarea de estar al tanto de todo lo que se exporta e
importa en el país.
• La Aduanas, como toda dependencia gubernamental, tiene reglas y
sanciones para quien no siga los procesos adecuadamente.
Barreras Arancelarias.
• Las barreras arancelarias son instrumentos aduaneros de carácter
tributario, los cuales consisten en un gravamen a las mercancías
importadas.
• O sea, el hecho gravable es el ingreso al país de un bien producido
en el exterior.
• El arancel es un impuesto que se cobra a las importaciones y que
tiene como fin primordial la protección del productor nacional de la
competencia externa.
• El gravamen o impuesto a las importaciones se aplica con dos
finalidades: lograr que el producto nacional pueda competir con el
importado o retirar de la competencia al competidor extranjero.
Barreras Arancelarias.
• La aplicación de los aranceles como mecanismo de protección se puede
hacer a través una estandarización de las tasas (arancel plano) o por medio
de tarifas diferenciadas de acuerdo a la capacidad competitiva de cada
sector o al peso económico de los mismos en la estructura productiva de
cada país.
• Cuando se aplica arancel plano, independiente de la tasa, se evidencia una
posición menos intervencionista por parte del Estado, en la medida que
todos los sectores tienen el mismo grado de protección. El arancel es ante
todo una fuente de ingresos tributarios y, subsidiariamente, un mecanismo
de protección general del aparato productivo.
• Contrario a lo anterior, la aplicación de tarifas diferenciadas es una evidente
política proteccionista: el Estado selecciona los sectores claves que
presentan menores niveles de competitividad y a estos se les protege con
mayores tasas arancelarias. En contravía, los productos a los que se aplican
menores aranceles, son aquellos que no se elaboran en la economía
nacional o que, siéndolo, muestran altos niveles de competitividad.
Subsidios.
Una alternativa al cobro de aranceles es la oferta de subsidios a los
productores nacionales para que vendan sus bienes en el mercado nacional.
• El subsidio se puede considerar como un “arancel invertido”, ya que, aunque
obstaculiza las importaciones, tiene efectos contrarios a los del arancel, con
respecto al presupuesto del Estado y a la respuesta del mercado.
• Mientras el arancel es una fuente de ingresos para el Estado, el subsidio es
de carácter deficitario para el presupuesto público;
• aunque, un aumento en los subsidios a los productores nacionales debe
generar en el largo plazo un aumento de la producción nacional y, en
consecuencia, un incremento en el nivel de recaudo de impuestos.
•
Barreras Para-Arancelarias
• Las barreras no arancelarias son regulaciones impuestas por los gobiernos
para dificultar o evitar la importación de determinadas mercancías sin elevar
impuestos. Ello, con el objetivo de favorecer a los productores locales.
• Es decir, son políticas destinadas a limitar la entrada de ciertos bienes o
servicios del extranjero que compiten con la oferta nacional.
• Son una forma de proteccionismo que no utiliza aranceles. Precisamente, se
distinguen de las barreras arancelarias en que éstas se basan en impuestos,
mientras que las barreras no arancelarias utilizan regulaciones y estrategias
diferentes a los impuestos para dificultar la importación.
Tipos de barreras no arancelarias
• Existen varios tipos de barreras no arancelarias.
• Algunas pueden ser drásticas como la prohibición total o el establecimiento
de cuotas a la importación. Esto último consiste en fijar límites a la entrada
de un producto, dependiendo del país de procedencia.
• Sin embargo, las barreras pueden ser más sutiles como la adopción de
controles de calidad muy exigentes.
• Igualmente sucede si se adoptan requerimientos de embalaje muy estrictos.