Лист 1 Что такое экспертиза и для чего её проходить? Эксперти́за (от лат. expertus «знающий по опыту») — исследование, проводимое компетентным лицом, привлечённым по поручению заинтересованных лиц, в целях получения ответов на вопросы, требующих определённых специальных познаний. Перед возведением зданий проводят экспертизу проектной документации. Это требуется, чтобы выявить возможные недостатки до начала строительства. Также экспертиза необходима, если необходимо рассчитать сметную стоимость строительства объекта. Чтобы построить здание или провести реконструкцию, потребуются документы. В целях контроля и безопасности они проверяются специально уполномоченными лицами. Экспертизой проектной документации в зависимости от характера объекта занимаются государственные или частные учреждения. К специалистам таких организаций предъявляются квалификационные требования, а за свои действия они несут ответственность – в том числе могут терять право заниматься деятельностью в случае досрочного прекращения действия аттестата. В общем виде экспертиза проектной документации – это оценка соответствия входящих в нее документов требованиям: технических регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим; охраны культурного наследия; пожарной, промышленной, иной безопасности. Результаты инженерных изысканий оцениваются на соответствие требованиям технических регламентов (п. 5 ст. 49 ГрК РФ, п. 27 постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 2 лист Формат проведения экспертизы проектной документации может варьироваться в зависимости от требований заказчика, а также от нормативных актов, регулирующих данный процесс. Обычно экспертиза проводится на основе предоставленных документов, включая проектную документацию, технические решения, спецификации и другие необходимые материалы. Длительность экспертизы зависит от сложности объекта и объема предоставленной документации. Она может варьироваться от нескольких дней до нескольких недель, и даже месяцев в случае сложных проектов. Что касается проведения государственной и негосударственной экспертизы, здесь также существуют определенные различия. Государственная экспертиза проектной документации проводится органами государственного контроля и надзора, уполномоченными на такие действия соответствующими законодательными актами. Она осуществляется в целях проверки проектной документации на соответствие действующим нормативным требованиям и обеспечения безопасности объектов строительства. Негосударственная экспертиза проектной документации, с другой стороны, проводится независимыми организациями или специалистами, не являющимися государственными органами. Заказчик самостоятельно выбирает такую организацию или специалиста для проведения экспертизы. Цель негосударственной экспертизы также заключается в проверке соответствия проектной документации требованиям и обеспечении качественного выполнения проектных работ. Выбор проведения государственной или негосударственной экспертизы зависит от требований заказчика, а также от регулирующих норм и правил, применимых к данному виду объекта и строительных работ. Компетентный специалист или ГИП внутри вашей организации сможет предоставить более подробную информацию и консультацию по выбору подходящей экспертизы для вашего проекта. 3 лист Кто является экспертом и как им стать? Чтобы физическое лицо могло готовить заключения экспертизы, ему необходимо пройти аттестацию (ст. 49.1 ГрК РФ, определение ВС РФ от 18.09.2018 № 302-КГ18-9575 по делу № А58-1429/2017). По итогам он получает документ. Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет. Он продлевается на тот же срок по итогам переаттестации (раздел I постановления Правительства РФ от 31.03.2012 № 271). Закон указывает на ряд требований к специалисту: 1. высшее профильное образование; 2. постоянное проживание в РФ; 3. стаж работы в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий; 4. отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления; 5. необходимые знания в области законодательства о градостроительной деятельности. 4 лист Замечания экспертизы (Пример) 5 лист Ответы на замечания (Пример) 6 лист Формат общения с проектной экспертизой и отработка замечаний Первоначальный этап взаимодействия с проектной экспертизой заключается в предоставлении всей необходимой документации, включая проектные решения, схемы, технические условия и другие связанные материалы. Для обеспечения более эффективного понимания специфики проекта рекомендуется провести совещание с экспертами или представить проект при личной встрече. В процессе рассмотрения проекта эксперты проводят его детальный анализ, оценивают соответствие техническим нормам и требованиям безопасности. Важно понимать, что замечания, выдвигаемые экспертами, не являются критикой создателей проекта, а служат целям повышения качества и безопасности системы. Поэтому необходимо воспринимать замечания конструктивно и найти оптимальный способ совместной работы для их устранения. Когда вы получаете замечания от экспертов, важно не торопиться с ответом, а внимательно ознакомиться со всеми указаниями и предложениями. Если в процессе чтения появляются вопросы или непонятные моменты, рекомендуется обратиться к экспертам для получения уточнения информации. При обсуждении замечаний со стороной экспертизы важно проявить готовность к обоснованному диалогу. Аргументированно и понятно отвечайте на каждое замечание, приводите обоснованные аргументы и доводы, объясняющие соответствие вашего проекта требованиям. Если возникают спорные вопросы, стоит обратиться к нормативной документации и нормам безопасности, чтобы предоставить экспертам исчерпывающую информацию. 7 лист Сотрудничество и взаимопонимание между создателями проекта и экспертами имеют большое значение в процессе отработки замечаний. Часто можно достичь компромисса и найти оптимальное решение, которое соответствует требованиям экспертов и позволяет сохранить основные концепции и идеи проекта. Отработка замечаний может включать в себя внесение изменений в проект, предоставление дополнительных расчетов, обоснований или испытаний. Важно учесть, что отработка замечаний должна быть выполнена в установленные сроки, предоставленные главным инженером-проектировщиком, ответственным за объект. В заключение, формат общения с проектной экспертизой и отработка замечаний играют ключевую роль в создании безопасных и эффективных слаботочных сетей. Необходимо проявлять готовность к открытому и конструктивному диалогу, учитывать замечания экспертов и предлагать аргументированные решения. В итоге, успешное сотрудничество с экспертами поможет создать высококачественный проект, соответствующий всем требованиям и ожиданиям. 8 лист Алгоритм прохождения экспертизы: 1. Необходимо ознакомиться со всеми замечаниями и быть готовым вести конструктивный диалог. Подготовить вопросы, которые не ясны; 2. Далее требуется созвониться с экспертами (контакты предоставляет главный инженерпроектировщик, ответственный за объект). Полезным навыком будет умение вести тактичный и конструктивный диалог; 3. Зафиксировать все пожелания и разъяснения эксперта; 4. Подготовить ответы на замечания для отправки исправленных томов экспертам; 5. Провести повторные отработки в том же формате; 6. По получении положительных заключений по всем разделам проектирования, проектировщикам предоставляется "положительное заключение", которое обязательно необходимо проверить на правильность описания принятых технических решений ("вычитать" / "положительное заключение на вычитку"). 9 лист Итоги экспертизы К экспертизе проектной документации приравнивается заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия. Речь идет о памятниках истории и культуры (постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1948). За результатами экспертизы проектной документации обращаются организации, которые ведут строительство или осуществляют проектирование, а также посредники или иные лица, которым в силу своей деятельности необходимо работать с документацией (например, правообладатель земельного участка, на котором планируется строительство). Конечным итогом экспертизы является "положительное заключение" - текстовый файл, в котором подробно расписаны все технические решения по проектированию объекта. "Положительное заключение" является официальным документом, который служит основанием для разработки рабочей документации и строительства здания.
