(КОНСТИТУЦИЯ)
Дальне-Восточной Респуспичи.
•
■
•
\
УТВЕРЖДЕН
УЧРЕДИТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
== 27-го АПРЕЛЯ
1921 ГОДА. ==
ОГ Л Я В Л Е Н И Е .
Стр.
Раздел I— Обща© п о л о ж е н и я ......................
2
Раздел II—Территория Республики . . .
Раздел III—О гражданах а их upasnx . ..
2
2 7
О праве гражданства . . . ....................
О правах г р а ж д а н ..........................................
2
Ра где л I V — О в л а с т я х ......................................
7-28
пL
О
О
О
О
4
Народном С о б р а н и и ....................................
П р а в и т е л ь с т в е ........................ ..... . .
Совете М и н и с т р о в ...................................
законодательной инициа-i азз . . . ,
О местные органах зластя .
10
13
14
......................
14
Областное Собрание
...................................
Областное управление
..............................
Областные эмиссары Правитель».,].;а . .
Уездные, городские, волостные и
органы власти .
..............................
6
О суде
...............................................
.
.
18
19
')
ZUл
'Л
,
О Народном К о н т р о л е .................................
О национальных самоуправления* .
.
22
.
Автономия бурято-монгольск. народности
Автономия национальных меньшинств .
1
jL
ч..<
.
27
Раздел У—Обилии яярлппл.улзяйгт .»трпя
23 ч*'Ос
Республиканский библиотека « о
О земле • •
• • • *»Ч *i * * * * *
и*. r.i. I
О труде • . . * елп
1 1 7 ч)
by О ДСЛ.Г,
Г *ъ I V #
I1 29
О ф и н а н с о в о е w omwTCnrj:: г г : .х г л —т - г - у " » 31
О налогах .
. |\Д J
& \]Ъ
з:
Стр
Государственные доходы и расходы н Госу
дарственна* роспись
..............................
33
О Государственных з а й м а х .......................... 35
О денежной с и с т е м е ....................................... 35
Раздел V I—04 о борове Ресиублвкп . . . .
Рвздел VII— О вародвов образовании . . .
Раздел VIII—О Государственной гербе в
‘
флаге Республвкв . . . .
38
Раздел IX—О пересмотре основного закона .
Раздел X —О первое Народнов Собраввн в
Правительстве.....................................40
Положение о выборах в Нар. Соб. Д. В. Р.
Приложение 1-е
36
37
39
39
41 72
.
Об избирательном праве ...................................
Об учреждениях, заделывающих производ­
ством выборов в Народное Собрание .
Об избирательных с п и с к а х .............................. 49
О кандидатских с п и с к а х ............................. .
О подаче и подсчете избирательных записок
Со определении результатов выборов . .
О порядке замещения выбывающих членов
Народного С о б р а н и я ..............................62
Об издержках по выборам в Нар. Собр. .
42
44
5!
54
60
66
О порядке выборов в армии.......................... 66 ' 2
Об учреждениях, заведы в'о> - < производ­
ством в ы б о р о в ......................................... 67
Об избирательных с п и с к а х .............................. 69
О кандидатских списках ...................................
70
Акт о нервов Пар. Ообр. и Правительстве Д.К.Р.
Приложение 2-е
.
.
72
ОСНОВНОЙ ЗАКОН
( К О Н С'Г И X V1Д \Ля )
Дальнз-Восточной Республики.
27 Апре ля 1921 г.
РАЗДЕЛ I.
Об щие
положения,
Ст. 1. Дальне-Зосточная Республика
как Республика демократическая.
учреждается,
Ст. 2. Дальне-Востэчная Республика управляется
на точном основании законов, издаваемых в порядке,
установленном настоящим основным законом, и оди­
наково обязательных для всех без исключения учре­
ждений, должностных лиц и граждан Республики, а
равно пребывающих на ее территории граждан дру­
гих государств.
Ст. 3. Законы Республики могут быть отменяемы
и изменяемы исключительно силой законов, издавае­
мых в порядке, установленном настоящим основным
законом.
Ст. 4. Ссылка на незнание законов Республики не
может служить основанием для их неисполнения или
для освобождения от ответственности за таковое не­
исполнение.
Ст. 5. Законы Республики не должны противоре­
чить положениям настоящего основного закона.
Ст. 6. Порядок обнародования и вступления в дей­
ствие законов Республики устанавливается специаль­
ным законом.
РАЗДЕЛ II.
Т ерритория
Pec
11 у
€>л и к и .
Ст. 7. Вся территория бывшей Российской Им­
перии к востоку от реки Селенги и озера Байкала до
Тихого океана, включающая области: Прибайкальскую,
Забай чальскую, Амурскую, Приморскую и Приамур­
скую с Северной частью Сахалина, сб'является н е за­
висимей Дальне-Весточной Республикой.
К Дальне-Восто.чной Республике переходят все п ра ­
ва и связанности Российского государства, как в отно­
шении указанных территорий, так и по договорам и
соглашениям с иностранными государствами, заклю­
ченным полномочным Российским Правительством о т ­
носительно прилегающих к границам Республики т е р ­
риторий и вод Китая и других стран.
Ст. 8. Границей между Российской Социалистиче­
ской Федеративной Советской Республикой и Дальне­
восточной Республикой, по взаимному договору, об‘является: река Селенга от ее выхода из Монголии до
административной границы
бывших Селенгинского,
Баргузинского и Верхне Удинского уездов, граница
этих уездов до озера Байкала, средина озера Байкала,
старая граница между Якутской, Забайкальской и
Амурской областями до водораздела между реками Киран и Песмун и водораздел названных рек до береге
Охотского моря у мыса Меджелинда, включая все
острова, расположенные к югу от параллели назван­
ного мыса.
РАЗДЕЛ
III.
О гражданах и их поавах.
А
ГЛАВА 1.
*
О j 1 p a I >о I р а ж д а н с т в а .
С г. 9. Гражданами Д а л ь н е -Восточной Республики
признаются:
3
—
п. 1. все Российские граждане, родивчг-пся ня тер I
ритории Республики в границах, определенных разде.
лом первым настоящего основного закон,
п. 2. все Российские граждане, кои я момент объяв­
ления независимости Республики (6 апреля 1920 г . )
проживали на ее территории;
п. 3. Российские граждане, поибывшие на терри ­
торию Республики поспе сб'явления декларации н е з а ­
висимости, а равно прибы аюгцие з Республику ^;осг-е
издания настоящего закона и не зарегистрировавшиеся
р устяг'овпрн:тсV
р качестве граждан Россий­
ски л Соцп?.;:/.с l чес кой Федер.гги;'л:ой Советской Рес­
публики;
п. 4. все Российские граждане, проживающие на
территории полосы отчуждения Китайской Восточной
железной дороги, не заявившие в течение 6-ти меся­
цев со дня опубликования настоящего закона о со­
стоянии их в подданстве какого-либо другого государ­
ства и не представившие в течение этого срока над­
лежащих документов о принадлежности их к составу
граждан того или иного государства;
п. 5. все иностранные подданные, перешедшие в
установленном законом порядке в гражданство Дальне*
Восточной Республики.
Ст. 10. Из состава граждан Республики исклю­
чаются все уроженцы местностей бывшей Российской
Империи, которые в течение 6-ти месячного, со дня
опубликования настоящего закона, срока подадут пись­
менное заявление с представлением документов, под­
тверждающих их принадлежность к составу граждан
Р. С. Ф. С. Р. или других независимых государств,
образовавшихся на территории бывшей Российской
Империи,
ГЛАВА 2.
О
правах
граж дан
Ст. 11, Устанавливается разекство перед законом
всех граждан, независимо от их пола, рода занятий,
национальности, вероисповедания и принадлежности к
той или иной политической партии. Отменяются сос­
ловные деления граждан, сословные преимущества и
привилегии, а равно звания, гражданские, военные чи­
ны и титулы.
Ст. 12. Все граждане ответственны за свои пре*
ступные деяния и проступки только по суду по зако­
нам Республики.
Ст. 13. Всем гражданам Республики гарантируется
полная свобода совести. Пользование гражданскими и
политическими правами совершенно независимо от ве­
роисповедания. и никто в пределах Республики не мо­
жет быть преследуем никакой властью и ограничиваем
в каких бы то ни было правах за свои религиозные
убеждения.
Ст. 14. Церковь
отделяется от государства. К а ­
ждый гражданин может исповедызать любую религию
или не исповецывать никакой.
Ст. 15. Законную силу имеют лишь те акты гра­
жданского состояния, которые в установленном зако­
ном порядке составлены органами подлежащей гра­
жданской власти
Ст. 16. В документах, выдаваемых гражданам пра­
вительственными учреждениями и должностными лица­
ми, не допускается указаний на вероисповедание? г р а ­
ждан или их непринадлежность ни к какому^вероисповедан ию.
Ст, 17. В с р . м гражданам гарантируется полная сво­
бода собраний, слова и печати. Наказания за пресгуп-
ные деяния, совершенные путем устного или печатно­
го слова, могут налагаться только по суду. Граждане
не подлежат ответственности за свободное выражение
своего мнения.
Ст. 18. 0 6 ‘является свобода возникновения и сущетвования союзов и обществ (в том числе и религи­
озных), не преследующих целей, наказуемых уголовны­
ми законами Республики.
П р имечание 7. Приобретение
союзами и
обществами (в том числе церковными и религи­
озными общинами) прав юридического лица опре­
деляется общегражданским законом.
Примечание 2. Закрытие союза
или обще­
ства может последовать не иначе, как по опре­
делению суда.
Ст. 19. Устанавливается для
стачек, каковая не подлежит со
никакому ограничению.
Ст. 20. Личность, жилище и
гражданина неприкосновенны.
трудящихся свобода
стороны государства
переписка
каждого
Ст. 21. Никто не может быть наказан без суда.
Никто не может быть задержан, заключен под стражу,
подвергнут обыску личному и на дому или иному о г ­
раничению свободы без оснований, ''определенных з а ­
конами Республики и пои т:г:
по п о ­
становлению судебной власти с п р о я в л е н и е м таково­
го постановления подлежащему задержанию.
Исключение из этого закона допускается лишь в
случае задержания на месте преступления, хотя бы и
без постановления, с тем, однако, что в течение 24
часов задержанному должно быть пред‘явлено соответ­
ствующей судебной властью обвинение.
—
6
—
Ст. 22, Как подвергнутый аресту, так и любой
гражданин может потребовать немедленного пред'явления обвинения или освобождения.
Ст. 23. Без согласия хозяина вход в жилище до­
пускается лишь по призыву о помощи изнутри жили­
ща для оказания помощи, или при несчастных случа­
ях, или во исполнение требования судебной власти.
Исключение из этого правила допускается лишь при
задержании на месте преступления.
Ст. ‘24. Цензура почтовой, телеграфной и телефон­
ной корреспонденции не допускается.
Ст. 25. Каждому гражданину предоставляется пра­
во свободного выбора
занятий, перемены местожи­
тельства и право свободного передвижения, как в пре­
делах Республики, так и за пределы ее, за исключе­
нием случаев, предусмотренных законом.
Ст. 26. Телесные наказания и смертная казнь
ныне совершенно и навсегда отменяются.
от*
Ст. 27. Запрещение владеть и распоряжаться тем
или иным имуществом, или предприятиями, или пред­
метами промысла, или же ограничение в праве вла­
деть таковыми может производиться лишь в законо­
дательном порядке и при том исключительно в обще­
народных интересах.
Ст. 28. Всем мелким народностям и национальным
меньшинствам, входящим в состав Республики, пре­
доставляется право широкой автономии, пределы кото­
рой определяются законом (Разд. IV, отд. V).
Ст. 29. В сношениях с оффициальными государст­
венными учреждениями и лицами, а также для веде­
ния оффициальнсй деловой переписки и своих торговых
книг каждый гражданин имеет право пользоваться
своим национальным языком. Особый закон должен оп­
ределить форму и правила, обеспечивающие употреб­
ление этих языков-в opianax местного
самоуправле­
ния, суда и в оффициальных сношениях.
Ст. 30. Иностранцы, проживающие на территории
Дальне-Восточной Республики, пользуются правами,
предоставленными гражданам Республики, за исключе­
нием случаев, определенно установленных соответству­
ющими законами.
РАЗДЕЛ
IV..
О в л а с т я V.
ОТДЕЛ
I.
О центральной власти.
ГЛАВА
1.
П о л о м к е ] I и Vi <~)Г>111.не.
Ст. 31. Верховная Государственная власть на тер
ритории Дальне Восточной Республики принадлежит
народу Дальнего Востока и только ему.
Ст. 32. Народ осуществляет свою Верховную власть
через посредство Народного Собрания и избираемого
последним Правительства.
ГЛАВА
О
2.
I I а р с )л . н о м С o 6 p a i - u i H t
Ст. 33. Народное Собрание избирается всем насе­
лением Республики всеобщим, прямым, равным и т а й ­
ным голосованием по пропорциональной системе пред­
ставительства сроком на два года и составляется из
рхссчета по одному депутату на 15.000 граждан Рес­
публики.
Сг. 34. Народному Собранию принадлежит вся пол­
нота законодательной власти.
Ст. 35. Активным и пассивным избирательным пра­
вом в Народное Собрание пользуются все граждане
Республики без различия пола, вероисповедания и н а ­
циональности, достигшие 18-ти летнего возраста, н а ­
ходящиеся в здравом уме и не ограниченные в правах
по суду.
Сг. 35. Лица, состоящие на военной службе, поль­
зуются избирательным правом в Народное Собрание
наравне со всеми гражданами и голосуют на выборах
совместно со всем населением. Исключение из прави­
ла о совместном со всем населением голосовании мо­
жет быть допущено лишь дня частей армии, находя­
щихся на фронте или в передвижении.
Ст. 37. Все лица, состоящие на военной или иной
государственной службе, в случае избрания их в со­
став Народного Собрания, освобождаются от несения
своих обязанностей по службе на все время состояния
их членами Народного Собрания.
Сг. 38. Сессии Народного Собрания открываются
1-го февраля и 1-го ноября каждого года. Продолжи­
тельность сессий зависит от Народного Собрания, но
такозые прерываются на время полевых работ. Народ­
ное Собрание может созываться на экстренные сессии
по инициативе Правительства или по требованию по­
ловины всех членоз Народного Сэорания.
Сг. 39. Полномочия каждого состаза Народного
Собрания утрачивают свою силу с момента открытия
Народного Собрания нового состава.
Ст. 40. Вновь избранное Народное Собрание от­
крывается прсдсецатепем Народного Собрания прежне­
го состава иди его товарищам и, по открытии з*седа-
—
9
—
.ни я, немедленно тайным голосованием избирает из
свогй среды Президиум. Первое заседание Народного
Собрания считается законным при наличии не менее
двух третей общего числа его членов, а дальнейшие
заседания— при наличии более половины.
Сг. 41. Никто из чпеноз Народного Собрания не
может быть задержан или подвергнут уголовному п р е ­
следованию иначе, как по постановлению самого Н а ­
родного Собрания, за исключением случаев захвата на
месте преступления. В этом последнем случае о задер­
жании должно быть доведено до сведения Председате­
ля Народного Собрания не позднее, чем через 24 ча­
са после задержания. Председатель может своею
.властью освободить задержанного, но обязан в следу­
ющем же заседании Народного Собрания поставить во­
прос о происшедшем для вынесения Народным Собра­
нием соответствующего постановления.
Ст. 42. В круг ведения Народного
Собрания
вхо­
дит:
1) рассмотрение и принятие законов пс всем
просам государственной и общественной жизни;
во­
2) рассмотрение и одобрение всех междунаро; ных
{торговых и иных) договоров между Правительством
Дальне-Восточной Республики и иностранными п р а в и ­
тельствами;
3) установление государственной росписи доходов
и расходов и рассмотрение отчета по исполнению
росписи; ассигнование сверхсметных кредитов, уста­
новление налогов, пошлин и повинностей; рассмотре­
ние и утверждение займов, разрешение эмиссий, утвер­
ждение концессионных договоров за исключением тех,
кои предоставлены исключительному ведению П рави­
тельства и Совета Министров;
—
IU —
4) установление и изменение монетной и денежной
системы, а равно системы мер и весов на территории
Республики;
5) установление основ организации вооруженных сил
Республики;
6) высший надзор за управлением;
7) дарование амнистии;
8) об‘язление войны и заключение мира и
9) разрешение всех других вопросов, которые Н а ­
родное Собрание признает необходимым подвергнуть
своему рассмотрению.
Ст. 43. В промежутке между сессиями Народного
Собрания Правительство имес " празо издания времен­
ных законов, не терпящих отлагательства до созыва
следующей сессии Народного Собрания. Такие законы
не могут изменять основного закона Республики или
приостанавливать его действие в целом или в частях
и должны заключать в себе ссылку на настоящую
статью. Изданные в таком порядке законы должны
быть внесены на рассмотрение и утверждение Народ­
ного Собрания тотчас, по возобновлении его сессии.
Народное Собрание может приостановить действие та­
ких законов до их рассмотрения.
ГЛАВА
3.
.
*
О
I fn ;im iT (',jn .C T B O ,
i
Ст. 44. Правительство Дальне-Восточной Республи­
ки состоит из 7 членов и избирается Народным С о ­
бранием сроком на 2 года.
Ст. 15. Выборы Правительства производятся в з а ­
сел-нчи Народного Собрания тайной подачей голосов
и считаются действительными при наличии в заседа-
I
1i
нии не менее двух третей (-/з) всех членоз Народного
Собрания. Баллотируемые кандидаты считаются избран­
ными в состав Правитепьсгва при условии получения
ими не менее половины голосов всех присутствующих
в заседании членов Народного Собрания.
Ст. 46. Досрочные перевыборы Правительства до­
пускаются лишь в случае выбытия из его состава чеТырГС его
Ст. 47. Членами Правительства могут быть лишь
граждане Дальне-Восточной Республики, обладающие
избирательным правом в Народное Собрание.
Ст. 48. В круг ведения Правительства входит:
1) назначение и увольнение Председателя Совета
Министров и Государственного Контролера, Министров
и их товарищей, по представлению Председателя Со­
вета Министров, а также других агентов власти, н а ­
значение и увольнение коих зависит от Правительства*
2) представительство Республики
с иностранными государствами;
в ее
сношениях
3) созыв Народного Собрания на экстренные сессии
4) дарование амнистии;
5) распубликование законов,
Собранием;
принятых
Народным
о)
издание в промежутке между сессиями Народ­
ного Собрания временных законов в порядке статьи
43-й настоящего закона и
7)
приостановление и отмена всех постановлений
Совета Министров, кои будут признаны Правитель­
ством противоречащими законам или общему духу кон­
ституции,
Ст. 49. Пр авительство осуществляет совместно с
Советом Министров на территории Республики высшую
исполнительную власть, в круг ведения которой входит.
1) общее управление страной
внешней и внутренней политикой;
и руководство
еө
2) организация военных сил Республики;
3) предварительное
чении мира и защита
венности Республики;
разрешение вопросов о з^клю"
территориальной неприкоснс"
А) заключение займов, концессий, таможенных, тор­
говых и иных договоров и финансовых соглашений,
подлежащих рассмотрению и одобрению Народного
Собрания и
5) составление предварительной росписи доходов и
расходов Республики.
Ст. 50 Правительство имеет прзво приостановить
взедение в действие законов, принятых Народным С о ­
бранием, в случае, если таковые будут им признаны
противоречащими основному закону. Приостановленный
Правительством закон возвращается в Народное С о ­
брание и считается принятым последним, если при но­
вом голосовании за него выскажутся две трети при­
сутствующих на заседании членов Народного Собракия.
Закон, вторично принятый Народным Собранием в
указанном порядке, не может быть в дальнейшем
приостановлен в своем действии Правительством.
Ст. 51. Все акты Правительства, а равно издава­
емые им в порядке статьи 43-й временные заагоньг,
являются действительными лишь по скреплении их
Советом Министров, или одним из Министров, за ка­
ковую скрепу ответственным перед Народным Собра­
нием является весь Совет Министров в целом.
Ст. 52. Члены Правительства могут препавнтъсзг
суду особыми постановлениями Народного Собрания в
случае государственной измены.
ГЛАЗА
О С овете
4.
М инпстроп.
Ст. 53. Б состав Совета Министров входят все Ми­
нистры. Количество Министров и круг ведения каждого
из них определяется специальными узаконениями об
их учреждении.
Ст. 54. Председатель Совета Министров может со­
хранить за собою один из портфелей или остаться
министром без портфеля.
Ст. 55. Государственный Контролер присутствует
на всех заседаниях Совета Министров и Правитель­
ства с правом совещательного голоса.
Ст. 56. Министрами могут быть лишь граждане
Дальне Восточной Республики, обладающие избиратель­
ным правом в Народное Собрание.
Ст. 57. Должность Министра несовместима с дол­
жностью Члена Правительства, но совместима со з в а ­
нием Члена Народного Собрания.
Ст. 58. Все Министры имеют право выступать в
Народном Собрании по предметам, касающимся их
ведомств.
Ст. 59. Бее Министры вместе и каждый в отдель­
ности ответственны перед Народным Собранием за все
<гейстзия| распоряжения и постановления, как Совета
Министров в целом, так *и отдельных Министров, а
равно за скрепу актов Правительства. Помимо поли­
тической ответственности Народное Собрание имеет
право, независимо от ебщего порядка, предавать Ми­
нистров суду за преступления, совершенные ими по
должности. 4
Ст. 60. В случае выражения Народным Собранием
недоверия Совету Министров, таковой обязан подать
в отставку.
. 14 -
Ст. 61. Министры обязаны отзечать на рее вопроси и запросы, пред'являемые им Народным Собранием*
ГЛАЗА
О
з а к о н о д а т е л
\ .ы о it
5.
и и \л \ ^ г т а г и г*сз_
S
Ст. 62. Правое закон плательной инициативы поль­
зую гея все граждане Дальне-Восточной Республики,
обладающие избирательным правом в Народное Собра­
ние. Право ото осушестзллется на условиях, изложен­
ных в следующей (63) статье.
Ст. 63. Заявление о желательности издания закона
или другого постановления должно быть подписано
!С. X граждан. К нему должен быть приложен проект
с - •• oT\v предлагаемого к изданию закона или псстанов.')е 1' ■•я .
С - 64
г •
д
h
j
Совет Министров в целом - лзт право
' ныи п инициативы, Таким же п \чом обла.гз:пельстЕО Дальне-Восточной P c i у о лики.
п-г 65. Псе члены Народного Собрания имеют
г". ) закон дательной инициативы. Заявление о жел.-. >•:- хости издания закона или другого постановле­
ния л 'V ; j быть подписано не менее, чем пятью чле"и:Л: i i:-i годного С* СОл: ПУЛ, К К И*'?ту ДОЛ)"
быть при­
ложен проект самого предлагаемого к и далию закона
или постановления.
ОТДЕЛ Н.
О местных о ora пах власти.
Г Л . ' ’ -А
1.
I Го лс>ж«л;u v
e об и 1
,iто.
Ст 66. Местными о р г а .л л л Государственной вла­
сти являются органы самоуправления, избираемые
—
15
—
всем населением данной местности всеобщим, равным,
прямым и тайным гопосованием с применением про­
порционального представительства.
Ст. 67. Областные, уездные, городские, волостные
и сельские органы местной власти ведают в областях,
уездах, городах, волостях и селениях делами местного
управления и хозяйства и сверх сего приводят в ис­
полнение в пределах своего района все законы, поста­
новления и распоряжения общегосударственной цен­
тральной власти.
Ст. 68. Делами местного улэавпения и хозяйства
органы местной власти ведают самостоя <ельно, подчи­
няясь издаваемым общегосударственной властью зако­
нам и установленному законом контролю за их дея­
тельностью; они имеют право издавать, при условии
ненарушения основного и других законов Республики,
местные обязательные постановления, имеющие обще­
обязательную силу дня всех лиц и учреждений н а р а в ­
не с общегосударственными законами и постановлени­
ями. Надлежаще изданные местные обязательные по­
становления могут быть приостанавливаемы и отме­
няемы Правительством в случае противоречия их ин­
тересам Республики.
Ст. 69. При проведении в жизнь в пределах соот­
ветствующего района законов, постановлений и распо­
ряжений общегосударственной
центральной власти
органы местной власти подчиняются у к а з ж и я м цент­
ральной власти, подвергаясь законней ответственности
за ненадлежащее исполнение ее постановлений и р а с ­
поряжений,
Ст. 70. Для исполнения общегосударственных за-,
дач, требующих строгой централизации (военное дело,
жел. дор. и проч.), а также для заведь:папи <1 землями,
предприятиями, сооружениями и проч. владениями
—
16
—
находящимися в заведывании центральной власти, п о ­
следняя устанавливает в порядке, определяемом зако­
ном, органы центральной власти на местах. Закон
определяет возможные основания и формы участия
местных органов власти в осуществлении указанных
выше общегосударственных задач.
ГЛАВА
2.
Областные органы власти.
Областное Собранпе.
Ст. 71. Высшим органом Государственной власти
в пределах области является Областное Ссбрание
уполномоченных, избираемых населением области все­
общим, равным, прямым и тайным голосованием по
пропорциональной системе представительства, сроком
на два года.
Ст. 72. Выборы в Областное Собрание производятся
применительно к закону о выборах в Народное Собра­
ние Республики из рассчета один уполномоченный на
<:аждые 2500 граждан.
Ст. 73. Досрочные общие выборы Областного Со­
брания производятся либо по постановлению общегосу­
дарственной законодательной власти, либо по поста­
новлению Областного Собрания, либо по требованию
одной трети избирателей данной области.
Досрочные перевыборы уполномоченных по данному
избирательному району назначаются лишь по требова­
нию одной трети избирателей данного избирательного
района.
Ст. 74. Областное Собрание созывается на очеред­
ные сессии в сроки по своему определению, но не реже
двух раз в год.
Экстренные сессии Областного Собрания созывают­
ся по мере надобности Областным Управлением, либо
—
17
по его инициативе, либо по требованию не менее од­
ной трети членов Областного Собрания.
Ст. 75. В круг ведения Областного Собрания в>о
дит:
1) избрание областного управления;
2) контроль над всеми органами власти в области;
3) разрешение
вопросов
хозяйства области;
местного управления
и
4) приведение в исполнение законов, распоряже­
ний и постановлений общегосударственной централь­
ной власти и
5) разрешение всех других вопросов, отнесенных
особыми законами к предметам ведения Областных
Собраний, а также и тех, касающихся области, вопро­
сов, кои Областное Собрание, без нарушения консти­
туции и закэнов Республики, пожелает подвергнуть
своему рассмотрению.
Ст. 76. Во исполнение з?гач, возложенных на Об­
ластное Собрание, посаедчему предоставляется:
1) издание постановлений по всем предметам ве­
дения Областного Собрания;
2) установление местных налогов и повинностей,
согласно общегосударственному законодательству;
3) рассмотрение и утверждение областной
прихода и расхода (областного бюджета);
сметы
4) установление поргтчка осуществления в области
всех законов, постановлений и распоряжений обще­
государственной власти;
5) утверждение
плана деятельности Областного
Управления и рассмотрение и утверждение отчете, о
его деятельности и
6)
принятие всех мер, необходимых для надле­
жащего выполнения задач управления в сблясти.
Областное Управлсяпс.
Ст. 77, Областчое Управление избирается О б л а с т ­
ным Народным Собранием сроком на два года.
Ст. 78. О 'тщетное Собрание может постановить
о л"'::.\ч-‘-ыг>м переизбрании Областного Управления, а
такж» о гтив ечении его членов, в случае уголовных
правонарушений, к законной ответственности.
Правительство, помимо привлечения членов Област­
ного У появления к законной ответственности, также
имеет право возбуждать вопрос о досрочном переиз­
брании Областного Управления, для чего может созы­
вать Областное Собрание на экстренные сессии.
Ст. 79. При Областном Управлении
организуют­
ся след/ющче отделы: административный, труда, юсти­
ции, социального обеспечения, народного просвеще­
ния, финансов, землед
продовольствия, торговли,
промышленности, здравоохранения и друг.
Ст. 80. Областные отделы подчиняются (ст. 69)
соответствующим
Министерствам
через Областное
Управление, которое ответственно за работу всех об­
ластных отделов.
Ст. 81. В круг
ния входит:
ведения
Областного
Управле­
1) проведение в жизнь всех законов, постановле­
ний и распоряжений центральной власти;
2) исполнение всех решений и постановлений Об­
ластного Собрания;
Г
3) организация, наблюдение и руководство дея­
тельностью всех органов власти, подчиненных Област­
ному Управлению;
—
4) принятие мер
преступностью;
19
—
по предупреждению
5) составление предварительной
и борьбе
с
областной сметы;
6) созыв Областного и, в подлежащих
Уездных Собраний уполномоченных и
случаях,
7) выполнение других задач, отнесенных особыми
законами к предметам ведения Областного Упра­
вления.
Ст. 82. Областное Управление имеет право издавать»
в перерыва между сессиями Областного Собрания,
обязательные постановления по предметам ведения
Областного Собрания с непременным представлением
всех этих постановлений на рассмотрение ближайшей
сессии Областного Собрания.
Ст. G3. Постановления и распоряжения Областно­
го Собрания и Областного Управления, в случае на­
рушения ими законов и постановлений Правительства,
могут быть опротестованы представителями централь­
ной власти, а также обжалуемы заинтересованными
лицами и учреждениями в порядке и на основаниях,
установленных особым законом.
ГЛАВА 3.
О бластны е
э\т (..ч ;а р ы
i !j)a 3 a rr(';ib C T iia .
С т . 84. В целях установления связи между цен­
тральной общегосударственной властью и местными
органами власти, а также в ц/.лях утверждения на
местах законности и демократического порядка уста­
навливается иром*.п^ый институт областных эмиссаров
Правительства.
Ст. 85. Областной эмиссар назначается Правитель­
ством и является его представителем в области.
Ст. 86. На областного эмиссара возлагается- набню*
дение и контроль за исполнением в области местны­
ми органами власти, а также учреждениями и аген»
тами центральной власти
законов, распоряжений и
постаноглений Правительства.
ГЛАВА 4.
У е з д н ы е , г о р о дек мо, полостныс pi сел ъс к : т е о р г а н ы в ласт и 4
Ст. 87.. Уездные, городские, волостные и сель­
ские органы власти осуществляют власть в пределах
уезда, города, волости и селения на основаниях и в
поряаке, указанных предшествующими статьями сего
основного закона в отношении областных органов
власти. Волостные органы власти в отношении сель­
ских, уездные— в отношении волостных и сельских
и областные— в отношении уездных, городских, во­
лостных и сельских органов власти пользую'ся пра­
вами. присвоенными Правительству в отношении о б ­
ластных органов власти.
Ст. 88. Города с населением более 20,000 гра­
ждан выделяются из общеуездной организации на правил
самостоятельных уездов, прочие—входяг в с с л а в уез­
да на правах волостей.
Ст. 89. Уездное, а также и Городское, на правах
Уездного, Собрания избираются сроком на два года һ
том же порядке, как и Областное, по расчету один
уполномоченный на 1000 граждан с тем, однако, что
общее число уполномоченных в каждом уезде не мо­
жет быть менее 30 и более 150.
Ст. 90. Волостное, а также и Городское, на пра­
вах Волостного, Собрания избираются сроком на один
год применительно к порядку, установленному для
—
21
—
Областного и Уездного Собраний
по расчету один
уполномоченный на каждые 100 граждан с тем, одна­
ко, что общее число уполномоченных Волостного Со­
брания не может быть менее 20 и более 1С0, а оз­
наченного
в
сей статье Городского Собрания—
более 50.
Ст. 91. Уездные, Городские и Волостные Собрания
созываются порядком, указанным для Областных с тем*
однако, чтобы Городское Собрание имело не менее
12 заседаний в году, а Волостное не менее 3-х.
Ст. 92. Сельское Собрание состоит из всех гра­
ждан данного селения, обладающих избирательный пра­
вом в Народное Собрание, и созывается по мере на­
добности.
Ст. 93. Сельское Собрание избирает из своей сре­
ды Сельский Комитет на срок не менее 6 месяцев и
не более года.
ОТДЕЛ III.
О
суде.
Ст. 94. На территории Республики существует еди*ный Народный Суд.
Ст. 95. Суд независим от других властей и творит
лравлсудие именем Народа Дальне-Восточноа Респуб­
лики.
у
•
Ст. 96. Судебные органы являются блюстителями
законности в Республике, и власть их распространя­
ется на всю территорию и на все население Респуб­
лики.
Состав, круг ведения и порядок действия судебных
органов определяются особым законом.
Ст. 97. Судьи избираются из числа граждан, удо­
влетворяющих установленным законом условиям, на
определенный законом срок, до истечения коего
могут быть смещены только по приговору суда.
они
Ст. 93. Граждане Республики принимают участие
в отправлении правосудия в лице заседателей, кои р е ­
шают дела совместно и наравне с судьями.
Порядок и основания участия граждан а отправле­
нии правосудия устанавливаются особым законом.
Ст. 99. В деле отправления правосудия судьи
ру­
ководствуются действующими законами и велениями
своей совести.
Ст. 100. Судебное разбирательство происходит, а
также приговоры и решения суда произносятся п у­
блично. При закрытых дверях судебное разбиратель­
ство может происходить лишь по постановлению суда,
основанному на законе.
Ст. 101. Организация специальных судов, а разно
и дела, подлежащие ведению этих судов, должны быть
точно указаны законом.
Ст. 102. Обжалование в апелляционном порядке
отменяется. Допускается только кассация судебных
решений, при чем кассационной инстанции предостав­
лял: с I право отмены судебных решений в случае п р и ­
знания таковых явно несправедливыми.
ОТДЕЛ IV.
<>
1 1; 1 1 к
>,, I.MO.Y1 к о н т р о л е .
Ст. 103. На родныи Контроль независим и непо­
средственно подчинен в пределах своего ведения лишь
З а к о подательной Власти,
Ст. 104. В состав Народного Контроля входят:
1)
Народный Государственный Контроле^ и два
Товарища Народного Г осударствениого Контролера,
чазпачаекых Правительством;
—
23
—
2) Коллегия Народного Контроля;
3.) Совет Народного Контроля;
4) Центральный Народный Контроль;
5) Местные установления Народного Контроля и
6) Полевые установления Народного Контроля.
Ст. 105. В состав Центральной Коллегии Народно­
го Контроля входят: Народный Государственный Кон­
тролер (он же председатель Коллегии), два его Това­
рища и пять членов Коллегии, избираемые: один—
Дальне-Восточным об'единением рабочих, три— об’единением крестьян и один— туземными народностями
Республики. Полномочия избранных членов формально
подтверждаются Законодательной Властью.
Примечание . Впредь до об'единения кресть­
янских организаций всего Дальнего Востока, чле­
ны Центральной Коллегии от крестьян избира­
ются представителями' крестьян в Народном Со­
брании.
Ст. 106. Областные Коллегии Народного Контроля
состоят из управляющего Областным Отделом Народ­
ного Контроля (он же председатель Коллегии) и его
помощника, назначаемых Центральной Коллегией, и
трех членов Коллегии, избираемых Областным Собра­
нием на срок его полномочий.
Ст. 107, Уездные Коллегии Народного Контроля
состоят из заведующего
Уездным Отделением На­
родного Контроля (он же председатель Коллегии), н а ­
значенного Центральной Коллегией, и двух членов
Коллегии, изоираемых Уездным Собранием на срок
его полномочий.
Ст. 108. Народный Государственный Контролер
присутствует в заседаниях Совета Министров и Пра­
вительства с празем совещательного голоса.
—
24
—
Ст. 109« Народный Контроль:
1) наблюдает за законностью и целесообразностью
всех действий, как Правительственных учреждений и
лиц, так и общественных организаций и частных пред­
приятий в области народного хозяйства.
Примечание. Общественные организации и ч а ­
стные предприятия подвергаются ревизионному над­
зору Народного Контроля, если они финансируются
или субсидируются Правительством, либо дей­
ствуют по поручению Правительства или при Пра­
вительственной гарантии и только в сих пределах;
2) наблюдает за точным и неуклонным исполне­
нием, как в центре, так и на местах законов и в з а ­
конном порядке изданных постановлений по народному
хозяйству;
3) проверяет правильность распределения
тов производства и предметов потребления;
продук­
4) обследует разные отрасли народного хозяйства
и представляет результат обследования законодатель­
ному учреждению;
5) рассматривает финансовые сметы, проекты, рос­
писи доходов и расходов и представляет по этим рос­
писям свое заключение законодательному учреждению
одновременно с представлением бюджета Народному
Собранию;
6) наблюдает за правильностью
отпущенных по росписям кредитов;
разассигнования
7) делает заключение по разного рода финансовым
и хозяйственным планам и предположениям распоряди­
тельных управлений, а также по вносимым всеми ве­
домствами на утверждение Законодательной Власти
законопроектам и проектам приказов, связанным с не-
—
25
выми расходами для казны или с изменением
сово-экономической политики Республики;
финан­
8) в исключительных случаях, грозящих явными
убытками народному достоянию, налагает запрещение
на соответствующие предположения распорядительных
управлений;
9) организует учет народного имущества и с о с т а ­
вляет ежегодно отчеты о его состояниях и оборотах
для представления законодательному учреждению
е
сроки, указанные для представления бюджета;
10) имеет ближайшее наблюдение за деятельностью
всех ведомств, их отделов на местах и, вообще, всех
органов власти и
11) привлекает к суду должностных лиц за слу­
жебные упущения и преступления, а также и част­
ных лиц за преступления, ‘сопряженные с убытками
для казны, и сообщает соответствующим органам вла­
сти об отстранении должностных лиц.
Ст. 110. Для осуществления намеченных зада^
привлекаются к участию в Контроле в центре и на
местах широкие слои трудящегося населения, как для
постоянных работ, так и для отдельных ревизионных
действий.
Ст. 111. При всех установлениях Народного Кон­
троля учреждается бюро жалоб для приема жалоб и
заявлений на неправильные действия, злоупотребле­
ния и правонарушения должностных лиц всех ведомств^
Ст. 112. Полевые установления Народного Контро­
ля, входящие в состав учреждений Народного Контро­
ля, подчиняются лишь центральной Коллегии Народ­
ного Контроля и через нее Законодательной Власти.
—
26
—
ОТДЕЛ V.
О национальных самоуправлениях.
ГЛАВА 1.
Положения о(3идне.
Ст. 113- Всем туземным народностям и националь­
ным меньшинствам на территории Республики предо­
ставляется право на широкое самоопределение.
Ст. 114. Органы национального самоуправления в
своей деятельности руководствуются законами Респуб­
лики.
Ст. 115. Для контроля и руководства деятельностью
органов национального самоуправления учреждается
Министерство по национальным делам с соответству­
ющими национальными отделами.
ГЛАВА 2.
Автономия бурято-моигольской
.
народ­
ности.
Ст. 116. Вся территория, населенная бурято-монгольским народом, выделяется в особую область под
наименованием „Бурято-Монгольскач Автономная Об­
ласть
границы которой определяются законом.
Ст. 117. Земельные
отношения бурято-монгольского населения с окрестным русским населением в
целях устранения чересполосицы регулируются специ­
ально созданной Правительством Республики комис­
сией, в которую входят на паритетных началах заин­
тересованные представители обоих сторон.
Ст. 11S. Население Бурято-Монгольской Автоном­
ной Области подчиняется общим законам Республики
и а пределах Бурято-Монгольской Автономной Области
оно самостоятельно в сфере организации суда, админи­
стративно-хозяйственной и
культурно-национальной
жизни.
Ст. 119. Автономная Бур^т Монгольская Область
в пределах своей компетенции самоуправляется на ос­
новании общих законов Республики Областным Со­
бранием уполномоченных, которое избирает исполни­
тельный орган— Областное Управление, причем озна­
ченное Собрание уполномоченных имеет право в пре­
делах указанной самостоятельности (ст. 118) издания
областных местных законов, не противоречащих общим
законам Республики.
Ст. 120. Все законы, распоряжения и постановле­
ния Правительства общегосударственного характера
проводятся в жизнь на территории Бурято-Монголь­
ской Автономной Области через ее областное управ­
ление.
ГЛАВА 3.
А 1 з х о i-то м и я н a it, и о н а л ь и ы х м е н ьттт и н с т т
Ст. 121. Всем национальным меньшинствам, про­
живающим натерритооии Республики, предоставляется
культурно-национальная автономия.
Ст. 122. Культурно-национальная автономия осу­
ществляется органами национального самоуправления,
избираемыми всеобщим, равным, прямым и тайным
голосованием с применением пропорционального пред­
ставительства .
Ст. 123. Национальные самоуправления являются ор­
ганами публично-правовыми, и сфера их компетенции
ограничивается областью культурной жизни нации.
~
28
Ст. 124. Языком национально-культурных автоном­
ных об‘единечий является язык данной национально­
сти: украинский, еврейский (идиш), корейский, т а т а р ­
ский и т. д.
Ст. 125. Удовлетворение культурных потребностей
каждой национальности, сообразно действительным
размерам этих потребностей, обеспечивается из обще­
государственных средств пропорциональной частью
бюджета.
РАЗДЕЛ V.
Основы
народно - хозяйственного
строя.
ОТДЕЛ I.
О
з е м л е .
Ст. 1 26. Всякая собственность на землю, ее недра,
леса, воды и их богатства в пределах Д а л ь н е -Восточ­
ной Республики отменяется навсегда.
Ст. 127. Вся земля, в чьем бы пользовании и вла­
дении сна ни состояла, без всякого выкупа об'являвтся
достоянием трудового народа и считается общенарод­
ным фондом.
Ст. 128. Порядок пользования и распоряжения
землею, ее недрами, лесами, водами и их богатствами
определяется особым законом.
Ст. 129. Предоставление земель, имеющих сельско­
хозяйственное значение, в пользование трудящимся
производится по нормам, устанавливаемым земельны­
ми органами местных областных самоуправлений, со­
образно почвенно-климатическим условиях.
—
29
Примечание. Земельные нормы скотоводче­
ского хозяйства бурято монгол определяются со­
образно их хозяйственным условиям.
Ст. 130. Общим и основным источником права на
пользование землей является личный труд. Исключе­
ния из сего правила допускаются лишь в случаях,
особо предусмотренных законом о земле, с тем, однако,
что право на пользование землей не может быть по­
ставлено в зависимость от вероисповедания, нацио­
нальности или пола.
Ст. 131. В зависимости от желания самого насе­
ления форма землепользования может быть коллек­
тивной, грош овой и единоличной.
ОТДЕЛ II.
О
т р у д е .
Ст. 132. Ставя себе целью организацию народного
хозяйства и равномерное распределение тягот по его
восстановлению. ‘ Дальне-Восточная Республика при­
знает труд обязанностью всех граждан Республики.
Ст. 133. Продолжительность нормального рабочего
времени каждого трудящегося не может превышать
8-ми дневных или 6-ти ночных часов, при непрерыв­
ном еженедельном отдыхе не менее 42-х часов.
Ст. 134. Для лиц, не достигших 18-ти летнего воз­
раста, а также и для лиц, занятых особо тяжким,
неблагоприя Iным дня здоровья трудом, продолжитель­
ность нормального рабочего дня не может превышать
6-ти часов.
Ст. 135. Сверхурочная работа, как общее правило,
не допускается и может применяться лишь в исклю­
чительных случаях, с согласия профессиональных с6‘единений и местных Отделов 'Груда.
Ст. 136. В сеттьскс хозяйственных работах, вслед­
ствие их особенностей, допускается сверхурочный
труд, причем сценка труда производится из расчета 8-ми
часового рабочего
дня.
}
Ст. 137. Оценка продуктов трупа крестьянина, об­
рабатывающего землю личным трудом, устанавливается
законодательным порядком по представлению союзов
трудового крестьянства из расчета 8 ми часового р а ­
бочего дня, включая материальные затраты.
Ст. 138. Свепхурочрзя р-бота в отраслях, особо
тяжких или опасных лпя здооовья, безусловно не до­
пускается дня всех лиц мужского и женского пола,
не достигших 18-ти летнего возраста; равным обра­
зом безусловно не допускается работа в ночное время
для лиц мужского пола, не достигших 18-ти летнего
возраста, и для всех лиц женского пола, кроме слу­
чаев, предусмотренных законом.
Ст. 139# Женщины освобождаются от работ: заня­
тые физическим трудом —на 8 недель до родов и на
8 недель после родов, занятые иефизическим трудом
— ка 6 недель до родов и на 6 недель после родов.
Ст. 140. Запрещается наемный труд детей до 16-ти
летнего возраста.
.
Ст. 141. В целях обеспечения рабочих нормальным
прожиточным минимумом, Республика по представлению
трудящихся в лице их центральных профессиональ­
ных органов,'устанавливает законодательным путем
минимум реальной заработной платы, обязательный
для всех, как государственных, общественных, так
равно и частных предприятий.
Ст. 142. Трудящимся через их профессиональные и
производственные союзы гарантируется право участия,
с правом решающего голоса, в государственных эко*
номических органах, в управлении государственными
предприятиями, а также а государственном контроле
частных предприятий.
Ст. 143. Республика гарантирует изданием соответ­
ствующих законов всемерную охрану труда при широ­
ком участии самих трудящихся через Инспекцию Ох­
раны Труда, избираемую профессиональными союзами.
Ст. 144. На все случаи социального риска для
всех без исключения лиц, работающих по найму, как
в Государственных, так и в общественных и частных
предприятиях и учреждениях, устанавливается социаль­
ное страхование при полном участии страхуемых с
возложением взносов исключительно на нанимателей
без всяких вычетов из заработка страхуемых.
Ст. 145. Устанавливается для всех рабочих и слу­
жащих, проработавших не менее одного года, месячный
отпуск и для проработавших не менее шести месяцев—
полумесячный отпуск с сохранением содержания.
ОТДЕЛ III.
О
финансово-экономической
стеме.
Г Л А В А
II о л о ж е н и я
си­
1.
о о iц и е .
Ст. 146. Институт частной собственности сохра­
няется. Всем гражданам и частным обществам гаран­
тируется неприкосновенность их движимого и недви­
жимого имущества с ограничениями, предусмотренны­
ми в основном законе.
Ст. 147. Предоставление частным лицам и обще­
ствам права «а временное пользование и эксплоата-
цию .недр земли, лесных и водных богатств в форм^
аренды и концессий производится в порядке соответ­
ствующего законодательства, причем срок всякого р о ­
да концессий и аренды не может быть более 36 лет.
Право аренды и концессий может быть предо­
ставлено и иностранным гражданам и обществам с
тем, однако, что при соискательстве преимущество
отдается при прочих равных условиях гражданам и
обществам Д. В. Р. и Р. С. Ф. С. Р.
При соискательства частных лиц и общественных
организаций преимущество отдается при прочих р а в ­
ных условиях общественным организациям.
Ст. 148. Государство оказывает в порядке соответ­
ствующего законодательства
всестороннюю помощь
сельскому трудовому хозяйству во всех его видах и
в первую счередь— беднейшему хозяйству, а также по­
ощряет все виды коллективного и общественного
хозяйства в целях развития его общественных форм.
ГЛАВА 2.
О
н а л о г а х .
Ст. 149. Никто не может быть освобожден от обя­
занности платить налоги, • за исключением случаев^
предусмотренных законом.
Ст. 150. Вне случаев, определенно изъятых зако­
ном, никакие сборы в пользу Государства или мест­
ных самоуправлений не могут быть потребованы от
граждан иначе, как в форме налога.
Сг. 151. Никакие налоги— прямые или косвен­
н ы ^ —и никакие повиниости не могут быть вводимы
и взимаемы на территории Республики иначе, как всилу закона.
—
33
—
Ст. 152. Установление общегосударственных нало­
гов и повинностей является прерогативой З а к о н о д а ­
тельной Власти
Установление местных налогов, сборов и повинностей органами местных с а м о у п р а в н е й произво­
дится в попяпке, указанном в ст. 76 й о местном
самс упрэ.влг нии.
Ст. 153, Копв'зиные налоги на предметы
-сотого
потребления допускаются только, как в. сме нан -^ ра,
на основаниях и в размерах, ciporo Oi.p д.-аясмых
законом.
На предметы роскоши косв^н^ые пологи д/. г у к а ­
ются, как постоянная мера, при чем косз
i__ноги
ежегодно пересматриваются в закс^од.-.тельном по­
рядке.
ГЛАВА 3.
Государсты ет-ттттле д о х о д ы
тт р а с х о д ы
и
Г о с у д а р с т в е н 11а (л р о с т т и с ь .
Ст. 154. Основной Государственный доход допжгн
состоять из: прогрессивно-подоходного и поимуще­
ственного налога, налога на обращение, т. е. н* лога
крепостного, налогов на наследство, на не.-iас лу­
женный прирост ценностей, на дарение и пр. и дохо­
дов с Государственных
предприятий
и монопо­
лий.
Примечание . Минимум не подлежащего об­
ложению дохода, а также минимум имущества и
хозяйственного инвентаря, исключаемого из об­
ложения, устанавливается законом.
и
Ст. 155. Государственные монополии— торговые
производственные—и
размеры
начислений
в
— 34 —
пользу Государства
ном порядке.
устанавливаются
в законодатель­
Ст. 156. Все Государственные доходы и расходы
объединяются в общей Государственной росписи.
Ст. 157. Государственная роспись представляется
на утверждение Народного Собрания не позднее, чем
за два месяца до начала сметного периода.
Примечание. До утверждения первой бюд­
жетной росписи кредиты на покрытие государ­
ственных расходов открываются в каждом от­
дельном случае Правительством в законодатель­
ном порядке.
Ст. 158. Если Государственная роспись к началу
сметного периода не будет утверждена, то Правитель­
ство до утверждения росписи может пользоваться для
удовлетворения государственных потребностей креди­
тами утвержденной Государственной росписи преды­
дущего года, но не далее, как в течение одной трети
года.
Ст. 159. Ни один расход из Государственных
средств не может быть произведен без установления
на него кредита в Государственной росписи или без
издания особого закона.
Ст. 160. Никакие пенсии, никакая награда из
сумм Государственного казначейства не может быть
назначаема иначе, как в силу закона.
Ст. 161. Отпущенные согласно Государственной
росписи кредиты расходуются по прямому их н а з н а ­
чению в пределах сметного подразделения и не могут
быть обращаемы на удовлетворение каких-либо ииых
потребностей, если на это не последует особого п о ­
становления Правительства.
— 35 —
ГЛАВА 4.
О
Государственны х
займах.
Ст. 162. Никакие
государственные займы, как
внутренние, так и внешние, никакие финансовые обя­
зательства, обременяющие государственное казначей­
ство, и никакие залоги не могут быть заключены или
сделаны иначе, как в силу закона.
Примечание . Займы, финансовые о б я з а ­
тельства и залоги, заключенные или сделан­
ные Правительством Республики до принятия
настоящей конституции и утвержденные Учре­
дительным Собранием, признаются Республикой
действительными и
гарантированными так же,
как и при действии конституции.
ГЛАВА 5.
О денеж ной системе.
Ст. 163. Никакая система обращения денежны;
знаков не может быть установлена, девальвация,
из‘ятие из обращения и выпуск новых денежных
знакоз не могут быть произведены иначе, как в з а ­
конодательном порядке.
Ст. 164. Вес, проба и цена монет определяются
законом. Надзор и наблюдение за всем, что к а с а е т ­
ся монет, разрешение споров относительно пробы и
испытаний и всего сюда относящегося, а также о б р а ­
щение бумажных денежных знакоз регулируются з а ­
коном,
РАЗДЕЛ VI.
OG обороне Ь^ее публики.
Ст. 165. Вооруженный
народ является
един­
ственным хранителем своей собстяенной свободы, а
потому для обороны страны вводится на принципе
милиционной системы всеобщее
военное обучение
всех граждан мужского пола Республики в возрасте от
18-ти до 45 ти лет.
Ст. 166. Всеобщее обучение производится в т е р ­
риториальных войсковых соединениях, без всякого пе*
рерыва участия грах<дан в выполнении ими обществен­
ного производительного труда.
Примечание. Деление Республики на военно —территориальные районы, а равно порядок
прохождения всеобщего
обучения, устанавли­
вается в законодательном порядке.
Ст. 167. Постоянным ядпом для обороны страны
служит регулярная
На;
революционная армия.
Армия организуется на основе всеобщей воинской по­
винности для всех граждан Республики мужского по­
ла и состоит из; 1) призванных к отбыванию воин­
ской повинности граждан, достигших 20 ти летнего
возраста, сроком на 2 года и 2) добровольцев от 18-ти
летнего возраста, число которых устанавливается з а ­
конодательным порядком.
Ст. 168. Несение военной службы туземными
родностями Республики
определяется особым
коном.
на­
за­
Ст, 169. Верховным руководящим органом Народ­
но революционной
армии является
Правительство
Дальне Восточной Республики,
— 37 —
Ст. 170 П о р я д о к формирования и организации
Као^д Jo революционной армии определяется в зако­
нодательном порядке.
Ст. 171. Б интересах обороны Республики Прави­
тельству предоставляется право мобилизации всех или
части граждан, способных носить оружие.
Мобилизация всех или части граждан, способных
носить оружие, совершается не иначе, как в за ко н о ­
дательном порядке.
Ст 172 Содержание граждан, отбывающих дей­
ствительную военную службу, способ обеспечения их
семейств, а равно ооциальное обеспечение граждан,
утративших трудоспособность при отбывании воинской
повин 1ссти, и семейств погибших при обороне Р е с ­
публики, определяется законом.
Ст. 173. Каждый гражданин во время отбывания
вой; ской
повинности
пользуется
вс^чи граждан­
скими
правами и несет все гражданские
обя­
занности наравне со всеми остальными граждан­
ами
Республики.
РА ЗДЕЛ VII.
О народном образовании.
Ст. 174. Республика ставит своей задачей предо­
ставить всем ее гражданам, и в первую очередь тру­
дящимся, всестороннее образование.
Ст. 175. Школа отделяется от церкви. Препода­
вание религиозных вероучений и отпразление рели­
гиозного культа во всех государственных, а так­
же общественных и частных учебных заведениях,
— 38 —
где преподаются
допускается.
общеобразовательные предметы, не
Ст. 176. Устанавливается обязательное и бесплат­
но, за счет Государства, обучение для всех детей школь­
ного возраста при социальном их обеспечении.
Ст. 177. Зо всех школах Республики вводится с о ­
вместное для ебоих полов обучение.
Ст. 178. Образование и воспитание во всех шко­
лах Республики должно представлять единую систему,
об'единенную общностью целей, преемственностью с о ­
держания и основанную на трудовых принципах п р е ­
подавания.
Ст. 179. Всем национальностям Республики п р е ­
доставляется право организации обучения на своем
родном языке.
РАЗДЕЛ VIII.
О гербе и флаге Республики,
О Государственном
гербе.
Ст. 180. Утверждается Государственный герб, опи­
сание которого следующее: на красном щите хвойный
сосновый венок, внутри которого на фоне утренней
зари с появляющимся солнцем и с пятиконечной с е ­
ребряной звездой (вверху фона)— скрещенные через;
сноп пшеницы якорь и однеконечное кайло вниз ос­
трием; на венке с правой стороны на красной пере*
вязке буква „Д", с левой „В м, внизу между черен<
ками хвойных веток буква „ Р \
„
О
39
—
Государственном
Флаге.
Ст. 181. Утверждается Государственный флаг, опи­
сание которого следующее: на красном полотнище,
длина которого в полтора раза больше ширины, у
древка сверху, на половину длины и ширины— темно
синий четырехугольник
с расположенными на нем
треугольником красными буквами Д. В. Р.
'
РАЗДЕЛ IX.
О пересмотре основного закона.
Ст. 182. Вопрос о пересмотре, изменении, допел
нении или отмене настоящего основного закона в це
лом или в части его может быть возбужден по и н и ­
циативе: 1) одной трети всех членов Народного С о ­
брания, находящихся в месте его засед*ттий; 2) Област­
ного Собрания уполномоченных, 3) Правительства и
4) по инициативе 10,000 гражгтяч, обаадающих изби­
рательным правом в Народное Собрание.
Ст. 183. Изменение, дополнение или отмена в ц е ­
лом или в части настоящего основного закона могут
быть произведены лишь силою закона, принятого Н а ­
родным Собранием, при наличии в его заседании двух
третей всех его членов и притом большинством не
менее двух третей г о л ^ о в присутствующих.
— 40 —
РА ЗДЕЛ X.
0 первом Народном Собрании и
Правительстве.
Ст. 184. Порядок и срок вчборов п е р ^ г э 11г о д ­
ного Собрания и Правительства определяется особчм
актом Учредительного Собрания.
Председатель Учредительного Собрания Д
С.
J jn o e .
Старший товарищ председателя & А . Б р Счани к
//. /7. Нпарн.
Г. //. Мореное
Товарищи председателя
/Л. У
л . г?.‘ •СQи //,,С*(i^
V
/7. //. Дамой.'.ов.
Ф. И. Федотов,
Старший секретарь С. Ф. Сухоеии.
М. И. Бородин,
Г. С. Яцрнно.
Товарищи секретаря
,1 С. /7. Нинифо^ов.
С. С. Киргизов.
Г. /7. Баровинсний
Приложение l-o#.
IT О Л О Ж Е И И Е
Р А 3 Д Е Л
I.
ГЛАВА I.
Об) тг,11 о
Iю
л о ж е
мгтгл
,
Ст. 1. Народное Собрание образуется из членов,
избранных населением на основе всеобщего, без раз*
л и ч>•;я попа, и равного избирательного прява посред­
ством прямых выборов и тайного голосования с при­
менением начала пропорционального представительства.
Ст. 2. Для производства выборов в Народное
Собрание образуются районы:
а) по Прибайкальской области: 1) Верхнеудинский, 2) Петровскозаводский и 3) Троидкосавский;
б) по Восточно Забайкальской области: 1) Чи­
тинский городской, 2) Читинский сельский,
3) ОловяннинскиЙ, 4) Нерчинский и 5) Нерчинско заводский;
в) по Амурской области: 1) Свободненский, 2)<
Бочкаревский, 3) Благовещенский городской,
4) Полтавский и 5) Завитинский;
г) по Приамурской области: 1) Хабаровский го­
родской, 2) Хабаровский сельскмй, 3) Иманский и 4) остров Сахалин;
д) по Приморской области: 1) Владивостокский!
— 42
городской, 2) Ольгинский, 3) Никольск-Ус*
сурийский городской, 4) Раздольнинский и
5) Черниговский и
е) по Бурято-Монгольской Автономной области:
1) Агинский и 2) Хоринский.
Число членов Народного Собрания, подлежащих
избранию от каждого района, устанавливается в з а ­
конодательном порядке. Для подачи голосов избира­
тельные районы делятся на избирательные участки.
Примечание . Точные и определенные г р а ­
ницы вышеозначенных районов устанавливаются
в законодательном порядке.
ГЛАВА
0(5 избирательном праве.
Ст. 3. Правом участия в выборах в Народнее
Собрание пользуются граждане Дальне-Восточной Р е ­
спублики обоего пола, коим ко дню выборов исполни­
лось 18 лет.
Ст. 4. В выборах не участвуют признанные в
установленном порядке безумными или сумасшедшими,
а также- глухонемые, находящиеся под опекою.
Ст. 5, Права участия в выборах лишаются:
1)
присужденные вступившими з законную силу
судебными приговорами за тяжкие уголовные престу­
пления, а также за кражу, мошенничество, присвоение
или растрату ьвсренного имущества, укрывательство
похищенного, покупку и принятие в заклад в виде
промысла заведомо похищенного, подлог, ростовщи­
чество, лихоимство или лиходательство, а также и за
сводничество и потворство непотребству, а равно за
деяния, имевшие целью нарушение .свободы и пра­
вильности выборов в Народное Собрание и органы
самоуправления;
_
43 —
2) несостоятельные должники, признанные на
основании вступирших в законную силу судебных оп­
ределений банкротами злонамеренными, до истечения
трех лет по таковом признании ни
3) все военнослужащие, самовольно оставившие
ряды войск, за исключением тех из них, которые до
истечения срока обжалования избирательных списков
представят надлежащее удостоверение или о призна­
нии их отлучки уважительной, или об искуплении в и ­
ны последующей доблестной службой, или о пригово­
ре суда об оправдании.
Ст. 6. Военнослужащие, независимо от случаев,
указанных в предыдущей статье, лишаются права у ч а ­
стия в ьнборах также и в тех случаях, когда вступив­
шими в законную силу приговорами они признаны ви­
новными в промотании выданных им для употребле­
ния казенных, амуничных и обмундировочных вещей,
в промотании выданных им для употребления к а з е н ­
ного оружия, патронов, огнестрельных припасов или
лошади, в промогании, умышленной порчей умышлен­
ном без уважительной причины покинутии казенного
оружия, патронов и лошади, выданных для употребле­
ния другим Боеннослужащим, если только виновными
добровольно непополнено растраченное и промотанное
ими.
.
Ст. 7. Право участия в выборах в каждом изби­
рательном участке имеют лишь лица, внесенные в из­
бирательный список подлежащего участка,
Ст.’ 8. Право быть избираемым в каждом избира­
тельном районе имеет каждое лицо, пользующееся пра­
вом участия в выборах, хотя бы оно было Енесено в
избирательный список по другому району или вовсе
не было внессно в избирательные списки*
Ст. 9. Не допускаются к участию в выборах те из
внесенных в изб рательные списки лиц, кои ко вр е ­
мени производства выборов у 1 рэтят избирательные
правя, равно как и те, кои к указанному врем ни
окажутся лишенными свободы или на основании всту­
пивших в судебную силу судебных приговоров, или
вследствие привлечения их судебной властью в к а ч е ­
стве обвиняемы* в каком либо преступном деянии с
избранием в отн ш-:вия их мерою пресечения содер*
жание под стражей.
С г. 10. Члены царствовавшего в России дома но
могут ни избирать, ни быть и з б и р а е м ы м и в Народное
Собрание.
ГЛАВА 3
О (5 у ч р е ж д е н и si х , з а в е ; i ы 11 а то п хi тх
и з в о а с г Li о м в ь 1о о р о в I i LI а р o j \ 11 о о
р а н и е.
про*
СГоб-
Ст. 11. Заведывание производством выборов везла
гается на!
1) Центральную, областные, районные по делам
о выборах в Народное Собрание комиссии и
участковые избирательные комиссии и
2) органы местного самоуправления.
Ст. 12. Центральная по делам о выб-рах в Народ­
ное Собрание комиссия состоит при Правительстве.
В состав ее входят: Председатель и члены, избирае­
мые Народным Собранием.
Члены комиссии пользуются полной свободой с уж ­
дений и мнений по делам, касающимся выборов. Для
лишения свободы члена комиссии должно быть испро­
шено предварительное разрешение комиссии, кроме
случая задержания при самом совершении преступле­
ния, или на следующий день.
— 45 —
Комиссия в пределах разрешения всех вопросов,
связанных с выборами, действует самостоятельно и
по означенным вопросам имеет право непосредствен­
ного доклада Правительству. Комиссии предостав­
ляется право
как по собственной инициативе, так и
»
по жалобам заинтересованных лиц и учреждений, отме­
нять незаконные распоряжения органов администра­
тивного управления, органов местного самоуправления,
а также областных, районных
участковых избира­
тельных комиссий по делам, связанным с выборами.
Комиссия пользуется правом свободных и бесплат­
ных почтово-телеграфных сношений.
Примечание 1 . Центральной по делам о
выборах в Народное Собрание комиссии предо­
ставляется право приглашать представителей о т ­
дельных групп и категорий избирателей с сове­
щательным голосом.
Примечание 2 . При рассмотрении вопро­
сов, касающихся отдельных групп и категорий
избирателей различных национальностей, окраин
и т. д., в заседания Центральной по делам о вы<
борах в Народное Собрание комиссии пригла­
шаются с совещательным голосом представители
соответствующих групп и категорий избирателей.
Ст. 13. На Центральную по делам о выборах
Народное Собрание комиссию возлагается:
в
1) общее наблюдение за ходом и контроль за
правильностью выборов в Народное Собрание,
обсуждение и принятие мер, необходимых для
ускорения этих выборов;
2) выработка общих инструкций в дополнение и
развитие настоящего положения;
3) составление списка лпц, избранных в члены
Народного Собрания и
~
46 —
4) принятие мер к разработке статистических и
иных данных по выборам к* Народное Собра­
ние.
Ст. 14. Центральная по делам о выборах
ное Собрание комиссия передает в Народнее
по открытии его поступившие от областных
о выборах в Народное Собрание комиссий
производства.
в Народ­
Собрание
по долам
выборные
Ст. 15. Областная по делам о выборах в Народное
Собрание комиссия образуется в каждой области и
состоит под председательством председателя обла­
стного органа местного самоуправления или его заме­
стителя и из четырех членоз, избираемых областными
органами местного самоуправления.
Сверх сего в состав комиссии на правах членов
могут входить иредставители от каждой политической
партии и кроме того от каждой группы избирателей,
заявившей кандидатский список не более, как по од­
ному лицу от каждой группы или партии.
Ст. 16. На областные по делам о выборах в Н а ­
родное Собрание комиссии возлагается: 1) наблюде­
ние за своевременным образованием и открытием дей­
ствий районных по делам о выборах в Народное Соб­
рание комиссий; 2) утверждение распределения и з б и ­
рательных участков по представлениям районных по
делам о выборах в Народное Собрание
комиссий с
немедленным доведением об утверждении и распреде-<
лении участков до сведения Центральной по делам
о выборах в Народное Собрание комиссии и рассмо­
трение всех подаваемых заявлений о неправильно­
стях, допущенных при таком распределении; 3) наблю­
дение за своевременным составлением избирательных
списков и выставлением их дня всеобщего обозрения;
4) наблюдение за действиями районных комиссий по
— 47 —
приему кандидатских списков, опубликозанию их и
т. п., 5) распоряжение заготовлением избирательных
конвертов, избирательных записок и т. п., 6) рассмо­
трение выборных производств, поступивших от район­
ных комиссий с указанием отступлений от закона; 7)
рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и учре­
ждений и отмена незаконных распоряжений район­
ных и участковых избирательных кимиссий; 8) передача
всего поступившего к ним выборного производства в
Центральную по дглэм о выборах в Народное Собра­
ние комиссию и 9) распоряжение кредитами, отпущен­
ными для производства выборов по данной области.
Ст. 17. Районная по делам о выборах в Народное
Собрание комиссия состоит из четырех лиц, из коих
три избираются уездными органами местного самоуп­
равления и один назначается Областной по д~ллам о
выборах в Народное Собрание комиссией. Районная
комиссия из своей среды избирает председателя. Сверх
сего в состав комиссии входят на правах членов по
одному лицу от каждой группы избирателей, зая ви в­
шей кандидатский список и указавшей своего пред­
ставителя, подлежащего включению в состав данной
комиссии.
Ст. 18. На районные по делам о выборах в Н а ­
родное Собрание комиссии возлагается: 1) на*)пюдение за своевременным образованием и откри и м дей­
ствий участковых избирательных комиссий; 2) пред­
ставление в областную по делам о выборах в Н арод­
ное Собрание комиссию о распределении района на
избирательные участки; 3) наблюдение за сооевременным составлением избир'тельных списков и выставле­
нием их для всеобщею обозрения; 4) рассмотрение
протестов и жалоб на неправильные действия органов
местного самоуправления по производству выборов;
5) принятие и рассмотрение кандидатских списков и
— 48 —
ну:?гр?ция их, опубликование их и сообщение их об­
лает ной по делам о выборах в Народное Собрание
к о -иссии, участковым избирательным комиссиям и
органам местн го самоуправления; 6) опр>лечение
количества поданных по району за кандидатские спи*
ски голосов и резу ьтатов в б*.' р< в по р*ай« ну; 7) рас­
смотрение И Перед '-' Л ВЫ-'ОрЧ го ПрОИЗМОДС t BW в о б л а ­
стную по дглам о вьб^рах в Н гдчо^ ( обрсние к о ­
миссию и 8) рассмот , е и с; жа.> i<.<б з -.»• нте: ресо ва ^ных л и ц
и учрежд-.ний и отмена ьез^конь-ых рас-.оряя ений
участковых комиссий, как по жалобам, так и по ссбственной инициативе,
Сг. 19. Участковая избирательная комиссия со­
стоит из избираемых органами местного самоуправ­
ления трех членов. Председатель и секретарь избира­
ются комисси ми из своей среды. Сверх сего в со стаз комиссии входит на правах членов по одному
лицу от каждой группы избирателей, зьяви^шей к ан ­
дидатский список и указавшей своего представителя,
подлежащего включению в состав данной комиссии.
Ст. 20. На участковые избирательные комиссии
возлагается прием и первоначальный подсчет избира­
тельных записок и определение количества поданных
по данному избирательному участку за кандидатские
списки голосов.
Ст. 21. Органы местного самоуправления и цен­
тральной власти обязаны оказывать содействие комис­
сиям по делам о выборах в Народное Собрание и
участковым избирательным комиссиям в исполнении
ими возложенных на них настоящим положением обя­
занностей.
Ст. 22. Всякого рода акты и бумаги, составляемые
по делам о выборах в Народное Собрание, как по­
даваемые правительственным, судебным, администра*
тивньгм и общественным установлениям и должност­
ным лицам всех ведомств и учреждений, так it выда­
ваемые всеми этими установлениями и должностными
лицами, освобождаются от гербового и иных сборов.
Ст. 23. Областные, районные по делам о выборах
в Народное Сосрание комиссии и участковые избира­
тельные комиссии выполняют в порядке подчиненности
указания: областные— Центральной,
районные — областнмх и участковые— районных комиссий, причем
инструкиии Центральной по делам о выборах в Н а ­
родное Собрание комиссии, изданные в порядке п. 2
с т # 13, выполняются всеми комиссиями
незэмедли
тельно.
Ст. *24. О^настные и районные по делам о выборах в
Нар г'двое Собрание комиссии, равно и участковые из­
бирательные КОМИССИИ пользуются П|:аЕСМ сьободны
бесплатных почтово-телеграфных сношений.
Г Л А В А
0(5
избирательны х
4.
описках.
Ст. 25. Для производства выборов в Народное Соб­
рание составляются списки избирателей отдельно по каж­
дому избирательному участку. Никто не может быть
включен в избирательные списки более, чем по одному
участку.
Ст. 26. Составление избирательных списков возла­
гается на органы местного самоуправления по принад­
лежности.
Ст. 27. В избирательный список участка вносятся
имеющие право участия в выборах лица, проживаю­
щие в участке ко дню начала составления избиратель
ных списков, хотя бы они и находились во временной
отлучке из своего участка.
— 50 —
„ Примечание. Лица, прибывшие в пределы и з ­
бирательного участка позднее дня, в который
было приступлено к составлению избирательных
списков, могут быть внесены в избирательный
список участка лишь по их о том заявлениям,
подаваемым в подлежащие органы местного с а ­
моуправления в течении всего времени и за сут
ки до выборов. Вместе с подачею заявления о
включении их в списки они подают также заяв
ления об исключении их из списков по прежне
му месту проживания, каковые заявления препро
вождаются по назначению.
Ст. 28. В избирательном списке обозначается фа
мнлия или прозвище каждого избирателя, его имя, от
чество, возраст,
местожительство и род занятий.
Список по каждому участку с ' с с е л я е т с я в алфавит­
ном порядке фамилий.
Ст. 29. Избирательный список за 25 дней до дня
выборов объявляется во всеобщее сведение способом
наиболее обеспечивающим доступность обозрения э т о ­
го списка.
Ст. 30. Не позднее, чем за пять дней до дня в ы ­
боров, могут быть подаваемы заявления о неправиль­
ности и неполноте избирательных списков в подлежа
щие органы местного самоуправления, которые или
удовлетворяют ходатайства, или, в случае отказа в
этом ходатайстве, составляют мотивированное песта
новление, прилагаемое затем к выборному произвол
ству. В случае исключения из избирательного списка
избирателя, об этом исключении органы местного с а ­
моуправления обязаны немедленно ему объявить.
Ст. 31. После срока, указанного в предыдущей ст.
30, никакие изменения и дополнения избирательных
списков недопустимы, за исключением случаев, преду­
смотренных в примечании к ст. 27.
- - 51 —
Г 11 А В А
О
5.
к а и л м д а т е к и х с п. и с к а х ,
Ст. 32. Выборы в Народное Собранно
подачею голосов за один из заявленных
списков.
производятся
кандидатских
Ст. 33. Кандидатские списки заявляются районной
по делам о выборах в Народное Собрание комиссии
группами избирателей не пезже, чем за 15 дней до
дня выборов.
Ст. 34. Каждый из кандидатских списков должен
быть собственноручно подписан не кенее, чем 25 л и ­
цами, пользующимися правом участия в выборах по
данному району. В списке должны быть указаны ф а ­
милия, имя, отчество и местожительство каждого из
предлагаемых кандидатов. К списку должны быть п р и ­
ложены заявления всех кандидатов об их соглассин
баллотироваться в данном избирательном районе по
сему списку. Список может быть снабжен названием
предложившей его организации.
Ст. 35. Группа, заявляющая кандидатский список,
должна указать своего представителя, избранного ею
для сношений с районной по делам о выборах в Н а ­
родное Собрание комиссией и для участия в этой ко­
миссии.
Если представитель не указан, то таковым призна­
ется первый из подписавших заявление. Для того,
чтобы получать на дом извещения районной по делам
о выборах в Народное Собрание комиссии, представи­
тель группы должен сообщить свой адрес в том р а й ­
оне, где находится упомянутая комиссия, в противном
случае извещения комиссии считаются врученными
ему, если они выставлены в помещении районной ко
миссии. Кроме того, группа избирателей, желающая,
— 52 —
чтобы ее представители были включены в c o c t s f
участковых избирательных комиссий, указывает лиц
которые подлежат включению в эти ксг'* ли и.
Ст. 36, Каждый избиратель может подписать толь­
ко один кандидатский список; в случае подписания
одним и тем же избирателем двух или нескольких
списков, подпись его считается действительной только
н а первом по кр?.мени подачи в районную по делам о
выборах в Народное Собрание комиссию списке.
Ст. 37. Число предлагаемых в списке кандидатов
м^жет быть и менее числа членов Народного Собра­
ния, подлежащих избранию в данном избирательном
районе, может быть и более, с тем, оянако, чтобы
оно не превышало указанное число более, чем на п о ­
ловину.
Сг. 38. Один и тот же кандидат может быть в ы ­
ставлен не более, чем в трех избирательных районах
данной области.
Ст. 39. Внесение одного и того же кандидата в
разные списки по одному и тому же избирательному
району не допускается.
Ст. 40. В принятии кандидатского списка район­
ная по делам о выбсрах в Народное Собрание комис­
сия выдает расписку с обозначением месяца, дня и
часа принятия списка.
Ст. 41. В случае, если заявленный кандидатский
список не отвечает требованиям, указанным в выше­
изложенных статьях, районная по делам о выборах в
Народное Собрание комиссия немедленно указывает
недостатки, и список исправленный представляется
вновь не позднее, чем за десять дней до дня выбо­
ров.
— 53 —
Ст. 42. Заявленные кандидатские списки, удовле­
творяющие вышеозначенным требованиям, нумеруются
районной по делам о выборах в Народное Собрание
комиссией в порядке их поступления. С этой нуме­
рацией, а также с названиями организаций, если спи­
ски снабжены таковыми, кандидатские списки вы став­
ляются в помещении комиссии н медленно и, во вся­
ком случае, не позже, чем за 9 дней до дня выбо­
ров и затем незамедлительно сообщаются Областной
по делам о выборах в Народное Собрание комиссии,,
органам местного самоуправления, участкоаым изби­
рательным комиссиям и публикуются во всеобщее
сведение.
П римечание 1е* Исправление кандидатского
списка по указанию районной комиссии может
быть сделано представителем группы, з а я в и в ­
шей кандидатский список без особого на то упол­
номочия.
Примечание 2-е. Исправление, равно и из*
менение списка до истечения срока, указанного
в ст. 41, допускается, причем заявления об и з ­
менениях или исправлениях в списке должны
быть сдепаны в письменном виде за подписью
подписавших список или их представителя.
Ст. 43. Группы избирателей, заявившие кандидат­
ские списки, могут не позднее, чем за семь дней до
дня выборов, подавать в областную по делам о выбо­
рах в Народное Собрание комиссию заявления о со­
единении предлагаемых ими кандидатских списков. Эти
заявления должны быть подписаны представителями
соединяющихся групп.
О последовавшем соединении списков областная
по делам о выборах в Народное Собрание комиссия
об'являет во всеобщее сведение не позднее, чем на
другой день по получении такового заявления.
— 54 —
Ст. 44. Один и тот же список не может входить
в состав более, чем одного соединения.
ГЛАВА
6
О подаче и п одсч ете избирательных
за гтигсо к.
Ст. 45- Голосование производится посредством п о ­
дачи избирательных записок.
Ст. 46. Избирательные записки должны быть по
внешнему виду однообразны, представляя из себя одну
шестнадцатую часть листа писчей бумаги.
Ст. 47. Конверты дня избирательных записок д о л ж ­
ны быть однообразны, непрозрачны, без каких либо
пометок и снабжены печатью областной или район­
ной по делам о выборах в Народное Собрание ко­
миссии.
Сг. 48. Избирательные записки и конверты для
них заготовляются заблаговременно по распоряжению
областной по делам о выборах в Народное Собрание
комиссии.
'
и*
Примечание. В силу особых местных усло­
вий Центральной по делам о выборах в Народ­
ное Собрание комиссии предоставляется р а зр е ­
шать производство голосования без конвертов.
Ст. 49. Избирательные записки и конверты по их
изготовлении пересылаются органам местного само­
управления.
Ст. 50. Органы местного самоуправления заблаго­
временно заготовляют для всех избирателей, внесен­
ных в списки по каждому избирательному участку,
именные удостоверения. В этих удостоверениях озна­
чается имя, отчество и фамилия или прозвище изби­
рателя, адрес его, избирательный участок и нумер, под
— 55 —
которым избиратель значится в избирательном списке,
а также указывается время и место подачи голосов.
Примечание . В сельских районах именные
удостоверения необязательны и личность изби­
рателя может быть в случае сомнения удостове­
рена надлежащим документом.
Ст. 51. Органы местного самоуправления достав­
ляют каждому избирателю на дом до дня выборов имен­
ное удостоверение.
Ст. 52. Органы местного самоуправления заготов­
ляют ящики с одним отверстием для опускания изби­
рательных записок и предоставляют таковые в распо­
ряжение-участковых избирательных комиссий.
Ст. .53. Органы местного самоуправления предо­
ставляют в распоряжение участковых избирательных
комиссий особое для каждого избирательного участка
помещение.
Ст. 54. В каждом избирательном помещении в ц е ­
лях обеспечения тайны голосования устраивается одно
или несколько закрытых помещений, в коих избирате­
л ем 'б ез свидетелей заполняется и вкладывается и зб и ­
рательная записка в конверт.
Ст. 55. Заседания участковой избирательной комис­
сии публичны. В назначенный для подачи голосов день
председатель комиссии в присутствии ее членов и лиц,
прибывших к этому времени, объявляет заседание ко­
миссии открытым. Председатель удостоверяется, что
избирательные ящика целы и пусты и что в каждом
из них имеется только по одному отверстию, закры­
вает и запечатывает ящики и приглашает избирателей
приступить к подаче избирательных записок. В тече­
ние всего времени подачи избирательных записок не**
обходимо присутствие в заседании комиссии по край-
цец мере Tpez ее членов#
— 5b —
Ст. 56. В избирательном помещении производятся
только выборы. Вывешивание воззваний, раздача б р о ­
шюр и плакатов, распространение избирательных з а ­
писок, произнесение речей и, вообще, всякого рода
предвыборная агитация воспрещается, как в комнатах,
где подаются избирательные записки, так и на лест­
ницах, в проходах и корридорах, а равно у входа в
них снаружи. Председатель участковой изоирательной
комиссии наблюдает, чтобы в избирательном помеще­
нии во все время избирательных действий соблюдался
полный порядок и немедленно удаляет нарушителей
такового.
Ст. 57. В избирательные помещения не допускают­
ся лица, находящиеся в явно нетрезвом состоянии.
Ст. 58. Председателю пречоставляется, в случае
необходимости, по постгжовлению комиссии требовать
от подлежащих гражданских и военных властей коман­
дирования чинов милиции или воинских команд.
Означенные чины милиции и воинские команды
всецело подчиняются председателю и действуют исклю ­
чительно по его распоряжениям.
Ст. 59. В случае нарушения порядка или неподчи­
нения кого либо распоряжениям комиссии или ее пред­
седателя, комиссия может постановить ввести в пом е­
щение, где производятся выборы, чинов милиции или
воинскую команду.
Без требования председателя комиссии в означен*
ное помещение не может быть введена никакая воору­
женная сила.
Ст. 60. Время выборов в Народное Собрание нового
состава определяется Народным Собранием предыду­
щего созыва. Выборы производятся в течение трех
дней. Участковые избирательные комиссии должны
быть открыты для подачи избирательных записок в
— 57 —
те ение перпых двух дней выборов: в городах и посел­
ках с девяти часов утра до девяти часов вечера и в
волостях— с восьми часов утра до восьми часов ве­
чера, а в третий день выборов— в городах и посел­
ках— с девяти часов и в волостях с восьми часов ут­
ра до двух часов дня.
Сг. 61. Подача избирательной
дится избирателем лично.
записки
произво­
О . 62, Избиратель вручает свое именное удосто­
верение одному из членов участковой избирательной
комиссии, отмечающему в избирательном о иске о
явке избирателя, и получает от комиссии конверт для
вложения в него избирательной записки. В случае
сомнения, комиссия до выдачи избирательного к о н ­
верта вправе требовать удостоверения личности изби­
рателя.
Ст. 6J. По получении конверта избиратель уда­
ляется н закрытое помещение, 1 де вкладывает в кон­
верт избирательную записку, в которой должен быть
указан ^ умер того заявленного списка кандидатов б
члены Народного Собрания, за который избиратель
подал свой голос. По своем возвращении избиратель
подает конверт
в заклеенном виде председателю
участковой избирательной комиссии, который на его
глазах опускает конверт в избирательный ящик.
Ст. 64. В первые два дня выборов в городах и
поселках в девять часов вечера, а в волостях в во­
семь часов вечера двери избирательного помещения
закрываются, после чего прием избирательных за п и ­
сок производится только от тех избирателей, которые
прибыли в это помещение до означенного времени.
По окончании принятия избирательных записок
председатель об‘являет подачу их на этот день закон­
ченной и накладывает на отверстие избирательных
—
60 —
Г Л А В А
7.
0 ( 3 o r r р е д е л е н vi и р е з у л ь т а т о в
i *ы б о р о е .
Ст. 72 Районныэ гю делам о выборах в Народне е
Собрание комиссии, по рассмотрении протоколов уча­
стковых избирательных комиссий и приложенных к
ним избирательных записок, окончательно опредеьяют,
какие записки признаются действительными и сколько
голосов подано по каждому избирательному участку
за каждый из заявленных кандидатских списков, а
затем производят общий подсчет голосов, поданных по
всему избирательному району за каждый из заявлен
ных кандидатских списков.
Ст. 73. Общее количество Народного Собрания,
подлежащих избранию в данном районе, распредели •
ется между заявленными списками пропорционально
числу голосов, поданных на выборах за каждый из
этих списков.
Ст. 74. Для определения чи; ла членов Народного
Собрания, причитающихся на кажд - й из заявленных
списков, общее число подлежащих избранию членов
Нзродного Собрания, умноженное на число поданных
за данный список голосов, делится на число голосов,
поданных во всем избирательном районе за все с п и с ­
ки. Полученными от таких делений числами (частное)
определяется количество членов Народного Собрания,
избранных по каждому списку. В состав членов Н а ­
родного Собрания из каждого списка зачисляются, в
порядке записи в нем кандидатов, начиная с пер­
вого, такое количество, какое соответствует получен­
ному от деления частному. Если в полученных ча ст­
ных будут находиться целые числа с дробями или же
только дроби, вследствие чего до общего числа под­
лежащих избранию членов Народного Собрания с р а в ­
нительно с числом избранных будет недоставать одного
—
61
—
или нескольких членов Народного Собрания, то част­
ные с дробями располагаются 8 порядке относительной
величины дробей, начиная с большей, и недостающее
число членов Народного Собрания распределяется
между списками, коим соответствуют наибольшие дроби
по одному на каждый список.
Ст. 75. По установлении общего числа избранных
членов Народного Собрания и по составлении списка
их избирательная комиссия всех остальных лиц, з н а ­
чащихся в заявленных списках и не вошедших в спи­
сок членов Народного Собрания, заносит в список
кандидатов к членам Народного Собрания, распреде­
ляя их по соответствующим заявленным спискам в том
порядке старшинства, в каком они последовательно в
списках этих занесены.
Ст. 76. Протоколы заседаний районной по делам
о выборах в Народное Собрание комиссии вместе с
рассмотренными ею выбс-рными производствами уча­
стковых избирательных комиссий незамедлительно п р е ­
провождаются в областную по делам о выборах е
Народное Собрание комиссию.
Ст. 77. Заседания районных по делам о выборах
в Народное Собрание комиссий, в которых произво­
дится рассмотрение протоколов участковых избиратель­
ных комиссий и подсчет поданных избирательных запи­
сок и определение результатов выборов, происходят
публично.
Ст. 78. Областная по делам о выборах в Народное
Собрание комиссия, получив выборные производства
районных комиссий, составляет общий список членов
Народного Собрания по районам, рассматривает по
районам выборные производства и, отметив все нару­
шения при производстве выборов, представляет все
— 62 —
производство Центральной по делам о выборах в Н а ­
родное Собрание комиссии со своим заключением.
Ст. 79. Центральная по делам о выборах в Народ
н^е Собрание комиссия, по получении сведений ос
избрании одного и того же лица в нескольких и з б и ­
рательных районах, предлагает ему в трехдневный пс
получении от комиссии извещения о сем срок заявить,
по какому району он желает принять избрание. Е
случае, если лицо это в указанный срок не сделает
соответствующего заявления, оно признается избран­
ным по тому району, где получило наибольшее число
голосов.
ГЛАВА 8.
О
порядке
зам ещ ения
вы бы ваю щ их
членов Н ародного С обрания.
Ст. 80. Выбывающие члены Народного Собрания
замещаются в последовательном порядке из состава
того кандидатского списка, по коему они были избраны.
В случае, если были образованы соединенные с п и ­
ски (ст. 43), то, при отсутствии кандидатов в одном
из соединенных списков, вакантное место члена Народ­
ного Собрания замещается кандидатом того из вошед­
ших в соединение списков, имеющих свободных к а н ­
дидатов, который получил наибольшее число голосов.
Ст. 81. При отсутствии в данном списке кандидята дня замещения выбывшего члена Народного С о ­
брания вакантное место возсе не подлежит замещению.
ГЛАВА
Об ограж дении
ОХ И
9.
свободы
и правильно
В Ы б о р ОВ.
Ст. 82. Привлекаются к суду и
приговорам суда наказанию;
подвергаются
по
— 63 —
1) виновные в самовольном снятии, разорвании,
закрытии, или изменении публично выставленных и з ­
бирательных воззваний, оповещений или списков, и с ­
ходящих от групп избирателей, заявивших свои к а н ­
дидатские списки при выборах в Народное Собрание;
2) виновные в самовольном вторжении в помеще­
ние, предназначенное для предвыборной агитации и
находящееся в распоряжении группы избирателей, з а ­
явившей канлидатский список, либо в уничтожении
или повреждении литературы, предназначенной дпя
предвыборной агитации и находящейся в распоряже­
нии соответствующей организации, либо в угрозах
или насильственных действиях по отношению к лицам,
действующим от имени этой организации;
3) виновные в разглашении заведомо ложных со­
общений о фактах, относящихся к личности кандида­
та, либо частной его жизни, с целью подорвать дове­
рие к нему или к представляемой им организации;
4) виновные в подделке или переделке заявления
кандидата о согласии его баллотироваться в Народное
Собрание в данном районе по данному кандидатском)’
списку.
Также подлежат наказанию виновные
лении в районную по делам о выборах
Собрание комиссию заведомо для них
или переделанного заявления кандидата о
баллотироваться по данному району и
списку;
в представ­
в Народное
подделанного
его согласии
по данном)
5) виновные в распространении заведомо непра­
вильных кандидатских списков и заведомо недействи­
тельных избирательных записок;
.
6) виновные в попытке воспрепятствовать заняти­
ям предвыборных собраний, созванных организацией
— 64 —
избирателей, заявившей кандидатский список,— либо
занятиям комиссии по делам о выборах в Народное
С брание или участковых избирательных комиссий
посредством насильственных действий, угроз, злоупот­
реблений властью или беспорядков;
7) духовные лица, которые во время богослужения
или непосредственно после такового или в ином пред­
назначенном для богослужения месте станут пыт-ться
посредством произнесения речей, распространения с о ­
чинений ипи иным способом оказать влияние на вы­
боры в Нчродное Собрание;
8) виновные в воспрепятствовании посредством н а ­
силия над личностью, наказуемой угрозы, обмана, зло­
употребления властью, использования экономической
зависимости свободному осуществлению избирательного
права лицам, пользующимся нравом участия в выбо­
рах в Народное Собрание;
9) виновные в воспрепятствовании
посредством
беспорядка, застращиваний или прекращения способов
сообщения части избирателей воспользоваться их из­
бирательным правом в Народное Собрание;
10) виновные в воспрепятствовании правильному
производству выборов в помещениях участковых изби­
рательных комиссий посредством насильственных дей­
ствий, угроз, беспорядков, повреждения избирательных
списков, записок ;;ли ящиков, либо посредством наси­
лия над личностью членов избирательных комиссии;
11)
виновные в производстве предвыборной агита­
ции в помещениях, где производятся выборы, или в
нарушении порядка во время производства выборных
действий, либо в неповиновении распоряжению пред­
седателя избирательной комиссии об оставлении изби­
рательного помещения;
—
65
—
12) виновные в склонении избирателя посредством
обещания и пи предоставления имущественной или иной
выгоды самому голосующему или члену его семьи к
воздержанию от участия в выборах в Народное Собра
ние или к голосованию определенным образом;
13) виновные в угощении избирателей с целыо
склонить их к голосованию при выборах в Народное
Собрание в пользу свою или других лиц;
14) виновные в подаче голоса при выборах в Н а ­
родное Собрание, заведомо не имея на то права или
утратив таковое, или в подаче голоса несколько раз
з одном или нескольких участках;
15) виновные в умышленном искажении результа­
тов голосования при отобрании подсчете, при огла­
шении избирательных записок, либо в умышленном
повреждении или похищении поданных избирательных
записок или избирательных производств, или подлож­
ном добавлении избирательных записок или изменении
избирательных производств;
16) виновные в противозаконном разглашении тай­
ны голосования при выборах в Народное Собрание;
17) члены избирательной комиссии или иные долж­
ностные лица, виновные в умышленном нарушении по­
ложения о выборах в Народное Собрание с целыо
оказать влияние на исход выборов в гильзу или во
вред тому ил я иному кандидатскому списку или к а н ­
дидату.
Примечание. Род и степень
наказания
определяются особым законом, а до издания т а ­
кового суд определяет наказание на основания
своего убеждения сообразно с мерою содеян­
ного,
— 66 —
ГЛАВА 10.
©б издержках по выборам в Народное
Собрание.
Ст. 83. Избирателям не производится вознагра­
ждения ни за потерю времени, ни в возмещение р а ­
сходов на путевые издержки.
Ст. 84. Расходы по составлению избирательных
списков относятся на средства государственного к а з ­
начейства.
Ст. 85. На расходы, сопряженные с выборами, а
также на прочие расходы по содержанию комиссий по
делам о выборах в Народное Собрание открывается
кредит в общем законодательном порядке.
Ст. 86. Расходы по предоставлению и приспособ­
лению помещений дня надобностей участковых изби­
рательных комиссий, а также рэйоннык и областных
по делам о выборах в Народное Собрание комиссий,
равно, как и по их отоплению и освещению, возла­
гается на средства надлежащих органов местного с а ­
моуправления.
РАЗДЕЛ
II.
О порядке выборов в армии.
ГЛАВА
1.
Общие положения.
Ст. 87. Армия голосует совместно и наравне с
гражданским населением по месту ее нахождения в
момент выборов на общих установленных разделом I
сего положения основаниях, с из’ятиями, изложенны
— 67 —
ми ниже в сей главе и в отношении частей, н а х о ­
дящихся в момент выборов на оперативном фронте
или в передвижении.
Ст. 88, Фронтовый избирательный округ с о став­
ляется из воинских частей и обслуживающих войска
учреждений и организаций на театре военных действий,
расположенных в войсковых районах, подчиненных к о ­
мандующим армиями фронта.
Число членов Народного Собрания от армии опре­
деляется в отдельных избирательных фронтовых окру­
гах по рассчету один член от семи с половиной т ы ­
сяч избирателей, причем остаток в четыре тысячи
дает право на избрание еще одного депутата, мень­
ший остаток отбрасывается.
Ст. 89. Для подачи голосов избиратели во фрон­
товых избирательных округах распределяются по изб и ­
рательным участкам, образуемым по постановлению
фронтовых по выборам комиссий в составе воинских
частей, их подразделений, а также обслуживающих
войска учреждений и организаций.
ГЛАВА
2.
Об учреждениях, заведывающих про­
изводством выборов.
Ст. 90. Заведывание производством выборов во
фронтовых избирательных округах возлагается на дей­
ствующие под общим наблюдением Центральной по
делам о выборах в Народное Собрание комиссии
учреждения:
1) фронтовые комиссии;
2) армейские комиссии и
3J полковые или соответствующие им комиссии.
— 68 —
Ст. 91. Фронтовые комиссии образуются в каждом
фронтовом избирательном округе и состоят из четы­
рех лиц, в том числе Председателя, назначаемых к о ­
мандующим армией фронта. Сзерх сего в состав комис­
сии на правах членов входит представитель от каждой
политической партии и, кроме того, от каждой группы
избирателей, заявившей кандидатские списки, не более,
как по одному от каждой группы или партии. На одно­
го из членов комиссии возлагаются обязанности сек­
ретаря комиссии.
Ст. 92. Фронтовым комиссиям присваиваются права
и обязанности областных комиссий.
Ст. 93. Армейские комиссии образуются в каждой ар­
мии из трех лиц, в том числе председателя, н а з н а ч а е ­
мых фронтовой комиссией. Сверх сего в состав комис
сии могут войти на правах членов по одному лицу от
каждой группы и партии, заявивших кандидатский
список.
Ст. 94. Армейским комиссиям присваиваются п р а ­
ва и обязанности районных комиссий.
Ст. 95. Полковые или соответствующие им комис­
сии состоят из трех членов, назначаемых армейской
комиссией. Члены комиссии из своей среды избирают
председателя и секретаря. Сверх сего в состав комис­
сии могут войти на правах членов по одному лицу от
каждой группы избирателей, заявившей кандидатский
список и указавшей своего представителя, подлежаще­
го включению в состав данной комиссии.
Ст. 96. Полковым или соответствующим им комис­
сиям присваиваются права и обязанности участковых
избирательных комиссий.
— 69 —
•
ГЛАВА 3.
0(5 избирательных списках,
Ст. 97. Для производства выборов составляются
списки избирателей отдельно по каждому полкопому
или соответствующему избирательному участку.
Никто не может быть включен в
списки более, чем по одному участку.
избирательные
Ст. 98. Не позднее, чем за двадцать дней до нача­
ла выборов в каждом избирательном фронтовом о кру ­
ге, канцелярии полков или других воинских частей
либо учреждений под надзором полковых или соответ­
ствующих им комиссий приступают к составлению и з ­
бирательных списков.
Ст. 99. В избирательный список участка вносятся
все имеющие по общим законам право участия в вы­
борах лица, входящие в состав части, учреждения или.
организации и ко дню составления списка находящие­
ся на лицо. Кратковременная отлучка по службе или
в отпуск не служит препятствием к внесению в спи­
сок. Лица, прибывшие в часть позднее дня опублико­
вания списков, вносятся в таковые лишь по их о том
заявлении до дня выборов.
•
Ст. 100. В избирательном списке обозначается ф а ­
милия, имя, отчество и возраст избирателя.
Ст. 101. Избирательный список должен быть со­
ставлен во всяком случае не позднее, чем за пятнад­
цать дней до начала выборов в каждом фронтовом ок­
руге, после чего избирателям предоставляется право
обозревать списки.
Ст. 102. Жалобы и
или неполноту списков
протесты на неправильность
подаются в армейскую комис**
— 70 —
сию не позднее, чем за пять дней до выборов и рас­
сматриваются комиссией немедленно и окончательно с
указанием мотивов отказа или удовлетворения ж а л о ­
бы, каковое решение прикладывается к выборному
производству.
Ст. 103. Исправленные списки должны быть состав •
лены и опубликованы не позднее, чем за три дня до
выборов.
Ст. 104. О количестве окончательно внесенных в
списки полковая или соответствующая ей комиссия не
медленно доносит армейской комиссии, а последняя—
фронтовой комиссии для точного определения подлежа­
щего избранию числа членов Народного Собрания от
данного фронтового округа. О состоявшемся распреде­
лении фронтовая комиссия немедленно докосит Цент­
ральной по делам о выборах в Народное Собрание к о­
миссии на утверждение с указанием оснований исчи­
сления.
ГЛАВА 4.
О кандидатских
списках,
Ст. 105. Кандидатские списки в каждом фронтовом
округе заявпяются группами избирателей на общем
изложенном в разделе 1 м основании, но не позднее,
чем за десять дней до дня выборов, во фронтовую к о ­
миссию.
Ст. 106. В список могут быть внесены и лица, не
состоящие в войсках.
Ст. 107. Заявления о соединении кандидатских
списков подаются во фронтовую комиссию не позднее,
чем за семь дней до дня начала выборов в этом о к ­
руге.
Ст. 108. Группа избирателей, заявившая список и
желающая, чтобы ее представитель был включен в
— 71 —
состав полковой комиссии, указывает лицо, которое
подлежит включению в означенную комиссию. .
Ст. 109. В случае, если заявленный список не от­
вечает требованиям, указанным в разделе 1-м Поло­
жения, то фронтовая комиссия в течение двух дней
сообщает заявителю о недостатках списка. Заявления
устраняющие указанные недостатки, могут быть п о ­
даваемы не позднее, чем за семь дней до начала вы­
боров в данном округе.
Ст. 110. Кандидатские списки по их приеме и
нумерации публикуются фронтовой комиссией и сооб­
щаются всем армейским и полковым комиссиям не
позднее, чем за шесть дней до дня выборов.
Примечание.
Исправления и изменения
кандидатских списков могут производиться поряд­
ком, указанным в примечаниях 1-м и 2-м ст. 42.
Ст. 111. По условиям боевой обстановки армей­
ские комиссии или, дгже, в зависимости от этой об­
становки, полковые комиссии могут постановить об
открытии приема избирательных записок в данной
армии или в данном участке ранее на четыре или
менее дня, установленного для всей Республики пер­
вого дня выборов или позднее, но не более, чем на
три дня от последнего дня выборов, назначенного для
всей Республики.
Ст. 112. В отношении порядка производства в ы ­
боров в воинских частях, находящихся ко времени и в
момент выборов в передвижении, Центральной по д е ­
лам о выборах в Народное Собрание комиссии предо­
ставляется право в порядке инструкционном опреде­
лить условия, при которых будут производиться выборы
в означенных войсковых частях, порядок сотавления
избирательных списков, представления кандидатских
списков, конструкцию избирательных комиссий и т. д.
— 72 —
Число членов Народного Собрания от выделенных
в особые избирательные округа воинских частей, н а ­
ходящихся в передвижении, определяется на основа
ниях, указанных во второй части ст. 88.
Приложение Я е.
А К Т
о первом Народном Собрании и
Правительстве Дальне - Восточной
Республики.
Именем
Народа
Дальне-Восточной
Республики
/чредительное Собрание, согласно ст. 184 й Основно­
го закона (раздел X),
постановляет:
Ст. 1. Избрать Правительство Дальне-Восточной
Республики, согласно ст. 44 Основного закона, с р о ­
ком на два года.
Ст. 2. Состав настоящего Учредительного Собрания
объявить Народным Собранием Дальне-Восточной Рее*
публики, назначив время выборов Народного Собра
ния в обычном законодательном порядке, но не позд­
нее, чем через год со дня прекращения существования
настоящего Учредительного Собрания, причем вновь
избранное Народное Собрание может быть созвано на
экстренные сессии в порядке, предусмотренном Основ­
ным законом.
Ст. 3. Учредительные полномочия Учредительного
Собрания считать прекращенными со дня утверждения
в целом Основного закона Республики.
■
■jk ■
1"4j|
»
.v
f-
A-А
V
11
'
.
а
//
.
. А- А
/V А
А , /V. /V
Цена 15 коп зопоюм.
х /—w —V " V —%/—4/—■%
/ V "V
V/
0%<=-
\Л
г»Г‘1'
Y" А'
/f-
Чита, Государственная типография