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2018 5ª Conferência Internacional de Negócios, Economia e Gestão (BUSEM 2018)
Pesquisa de Orientação sobre Comunidade de Segurança Pública sob a Orientação de Xi
O Pensamento de Jinping sobre Governança Social na Nova Era
Baoguang Liao1
1
Departamento de Direito, Faculdade de Polícia de Jiangxi, Nanchang, Jiangxi, 330103
Palavras-chave: Orientação da Comunidade de Segurança Pública, Pensamento de Governança Social de Xi Jinping,
Nova era
Resumo: O XIX Congresso Nacional do Partido elevou a consciência da governança social a um novo patamar e
formou uma visão sistemática e um sistema ideológico relativamente completo sobre o aprofundamento abrangente
do quadro geral da reforma. O relatório do Décimo Nono Congresso do Partido levantou maiores expectativas e
requisitos para as organizações sociais, refletindo que na estrutura geral do sistema de governança do estado e na
modernização das capacidades de governança, as organizações sociais, como uma força indispensável no impulso
de modernização socialista da China, desempenharão um papel cada vez mais importante papel. Na nova era, a
ideologia socialista de Xi Jinping com características chinesas será aplicada como guia para a construção de uma
teoria de governança social com características chinesas.
1. Introdução
A segurança nacional e a estabilidade social são as pré-condições para a sobrevivência e desenvolvimento do
país, a base para o bem-estar do povo e a importante garantia para a causa socialista com características chinesas.
Esta é a aspiração sincera das grandes massas populares e um objetivo importante da governança do país pelo
nosso partido. Desde o 18º Congresso Nacional do partido, Xi Jinping tem seguido de perto o sonho chinês de realizar
duas metas de 100 anos e o grande rejuvenescimento da nação chinesa. Ele se posicionou no nível geral e estratégico
e fez uma série de importantes exposições e instruções sobre a salvaguarda da segurança nacional e da estabilidade
social. Foi proposto um conceito estratégico importante do conceito geral de segurança nacional. Este é um guia
científico para a manutenção da segurança nacional e da estabilidade social na nova situação do nosso partido. É
uma parte importante da ideologia socialista de Xi Jinping com características chinesas na nova era.
2. Proposta de Xi Jinping para Manter a Segurança Nacional e a Estabilidade Social
A China contemporânea está experimentando as mudanças sociais mais amplas e profundas da história de nosso
país, e também está passando pela inovação prática mais ambiciosa e única da história da humanidade. Essa grande
prática sem precedentes certamente fornecerá forte motivação e amplo espaço para criação teórica e prosperidade
acadêmica. Esta é uma era que requer teoria e deve ser capaz de produzir teoria. Esta é uma época que requer
pensamento e deve ser capaz de produzir ideias. [1] A ideia de Xi Jinping de salvaguardar a segurança nacional e a
estabilidade social é um produto dos tempos e, ao mesmo tempo, injetou um novo significado nos tempos.
Em 7 de janeiro de 2014, Xi Jinping fez um importante discurso na Conferência Central de Trabalho Político e
Jurídico. Ele disse: “Devemos considerar a manutenção da estabilidade social geral como uma tarefa básica, a
promoção da equidade e da justiça social como uma busca de valor central e a proteção dos meios de subsistência e
do trabalho das pessoas como o objetivo fundamental. Devemos aderir à estrita aplicação da lei e à justiça imparcial,
aprofundar ativamente as reformas, fortalecer e melhorar o trabalho político e jurídico, salvaguardar os interesses
vitais do povo e fornecer fortes garantias para realizar a meta dos 'duzentos anos' e o sonho chinês de realizar o
grande rejuvenescimento da nação chinesa." [2] 147 O discurso de Xi Jinping, estando no auge do desenvolvimento
geral do partido e dos empreendimentos do país, expôs profundamente as principais questões relativas ao
Copyright © (2018) Francis Academic Press, Reino Unido 354
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situação e desenvolvimento de longo prazo do trabalho político e jurídico, e apresentar uma série de novas idéias,
novas idéias e novos requisitos [3].
Em 15 de abril de 2014, Xi Jinping apresentou o primeiro grande pensamento estratégico sobre o conceito de
segurança nacional na primeira reunião plenária do Comitê Central de Segurança Nacional. Xi Jinping destacou:
"A decisão da Terceira Sessão Plenária do 18º Comitê Central do Partido de estabelecer um Conselho de
Segurança Nacional é um requisito urgente para o avanço da modernização do sistema de governança e das
capacidades de governança do país, concretizando a estabilidade de longo prazo do país, e construir uma
sociedade próspera em geral e realizar o grande rejuvenescimento do sonho chinês da nação chinesa. O objetivo
da salvaguarda é adaptar-se melhor à nova situação e tarefas enfrentadas pela segurança nacional de nosso país,
estabelecer um sistema centralizado e unificado , e sistema de segurança nacional altamente eficiente e fortalecer
a liderança do trabalho de segurança nacional.”
200 Xi Jinping enfatizou que “o estado atual da segurança nacional na China, o tempo e o espaço são mais amplos
do que em qualquer momento da história. Os fatores internos e externos são mais complexos do que em qualquer
outro momento da história. Devemos aderir ao conceito geral de segurança nacional e seguir o caminho da
segurança nacional com características chinesas. O conceito de segurança nacional deve prestar atenção à
segurança externa e interna, buscar o desenvolvimento interno, buscar a mudança, buscar a estabilidade, construir
uma China segura, buscar a paz, buscar a cooperação, buscar resultados ganha-ganha e construir um mundo
harmonioso; não apenas a segurança nacional, também atribuímos importância à segurança nacional e aderimos
ao princípio de Isso, orientado para as pessoas, adesão à segurança nacional, tudo para o povo, todos confiam no
povo, consolidam verdadeiramente a segurança nacional da base de massa; não apenas preste atenção à
segurança tradicional, mas também preste atenção à segurança não tradicional, construa segurança política,
segurança interna, segurança militar, segurança econômica, segurança cultural O sistema de segurança nacional
que integra segurança social, segurança científica e tecnológica, segurança da informação, segurança ecológica,
segurança de recursos e segurança nuclear é um todo integral; tanto a ênfase nas questões de desenvolvimento
quanto nas questões de segurança, o desenvolvimento é a base para a segurança e a segurança é uma condição
para o desenvolvimento, os países ricos podem ser fortes. Soldados e soldados fortes podem defender o país; eles
atribuem importância à sua própria segurança, eles também atribuem importância à segurança comum, constroem
uma comunidade de destino e encorajam todas as partes a se moverem em direção ao objetivo de benefício mútuo e segurança
A proposta de Xi Jinping para um conceito geral de segurança nacional e sua nova perspectiva sobre a
estabilidade social são uma grande inovação da teoria de nosso partido sobre segurança nacional e estabilidade
social. Faz parte da ideologia socialista de Xi Jinping com características chinesas na nova era e enriquece e
desenvolve o socialismo com características chinesas. O sistema teórico revela a essência e a conotação de
segurança nacional e estabilidade social e responde cientificamente às questões básicas de como um país
socialista em desenvolvimento como a China mantém e molda a segurança nacional e a estabilidade social. Isso
simboliza a segurança e a estabilidade social do nosso partido. A compreensão das leis básicas atingiu um novo
patamar [4].
3. A Visão Sistemática da Governança Social
Fortalecer e inovar a governança social é uma das medidas importantes para o governo central aprofundar as
reformas desde a Terceira Sessão Plenária do 18º Comitê Central do PCCh.
O relatório do Partido sobre o XIX Congresso (doravante denominado “Relatório”), que Xi Jinping representou em
nome do Comitê Central do Partido, não apenas reiterou esta importante medida, mas também fez desdobramentos
abrangentes em termos de estrutura, sistema, sistema , nível, mecanismo e políticas. Isso eleva a consciência da
governança social a um novo patamar e forma uma visão sistemática e um sistema ideológico relativamente
completo sobre a governança social em uma estrutura geral para o aprofundamento da reforma.
Especificamente, no relatório, cerca de uma dúzia de diferentes aspectos da governança social foram
discutidos, e pontos importantes de pelo menos seis aspectos a seguir foram apresentados:
Em primeiro lugar, está claro que melhorar a segurança e a qualidade de vida das pessoas é o objetivo
fundamental e a ideologia orientadora para fortalecer e inovar a governança social. A parte mais inspiradora do
"Relatório" é o anúncio da contradição entre a crescente contradição entre as necessidades sempre crescentes de
bem viver das pessoas e a desequilibrada e inadequada
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desenvolvimento ao declarar que as principais contradições sociais em nosso país foram claramente
declaradas que o Partido Comunista Chinês sempre considerará o anseio do povo por uma vida
melhor como uma luta. Correspondendo a este objetivo geral, o “Relatório” avança: Aumentar a
segurança e melhorar as condições de vida das populações é o objetivo fundamental do reforço e
inovação da governação social. "Devemos sempre colocar os interesses do povo em posição suprema
e deixar que a reforma e o desenvolvimento sejam cada vez mais justos." Beneficiaremos todas as
pessoas e progrediremos na realização da prosperidade comum de todas as pessoas." Na oitava
parte do "Relatório", esta importante ideologia orientadora e suas principais medidas políticas são
discutidas em detalhes. O cerne deste pensamento reside em: "Persevere na responsabilidade de
todos, Todos desfrutam, aderem ao resultado final, destacam pontos-chave, aperfeiçoam o sistema,
orientam expectativas, melhoram o sistema de serviço público, protegem o sustento básico das
pessoas, atendem continuamente às crescentes necessidades das pessoas por um uma vida melhor,
promove continuamente a equidade e a justiça social e forma uma governança social eficaz e uma
boa ordem social tornará a sensação de bem-estar, a sensação de bem-estar e a segurança das
pessoas mais gratificantes, mais seguras e mais sustentáveis”. O “Relatório” prioriza especificamente
o desenvolvimento da educação, a melhoria da qualidade do emprego, o nível de renda da população
e o fortalecimento do sistema de seguridade social. Vença a luta contra a pobreza, implemente uma
estratégia saudável para a China, construa regras construídas por uma estrutura de governança
social compartilhada, salvaguarda eficaz da segurança nacional.
Em segundo lugar, enfatiza-se que o padrão básico da governança social reside na construção
comum da governança compartilhada. O “Relatório” vai construir uma estrutura de governação social
para a governação conjunta, partilha e partilha, como uma das sete medidas estratégicas para o
reforço e inovação da governação social. Ele destaca que o padrão básico de governança social
reside no estabelecimento de governança e compartilhamento comuns. A co-construção enfatiza joint
ventures e joint ventures, a co-governança enfatiza a cooperação entre intelectuais e o
compartilhamento enfatiza o benefício mútuo e resultados ganha-ganha. O foco está em uma palavra
“comum”, destacando a natureza pública, a diversidade, a negociação transfronteiriça e a simbiose
da governança social. A natureza pública da governança social reside em seus atributos de gestão
pública e serviços públicos. Exige a liderança da comissão partidária e do governo, requer o aporte
de recursos públicos e a intervenção do poder público. A diversidade da governança social reside em
sua diversidade, processo aberto e campos extensos. Essas múltiplas características requerem
ampla participação de múltiplas entidades, como governo, mercado e sociedade; a negociação
transfronteiriça da governança social é que os problemas que ela enfrenta muitas vezes não são
resolvidos por um único sistema, mas devem superar as limitações de um único sistema. Usando
pensamento transfronteiriço e métodos transfronteiriços para negociar diálogos e co-governança, a
simbiose da governança social reside na simbiose e na indivisibilidade de todo o processo e seus
sistemas. A governança acabará por alcançar consultas aprofundadas, cooperação e integração
entre co-construção e compartilhamento entre várias entidades.
Em terceiro lugar, melhorou ainda mais o sistema de governança social "cinco em um" e apresentou
a tarefa de fortalecer a construção de um sistema de governança social. Com base no 18º Congresso
Nacional do PCCh e na 3ª Sessão Plenária do 18º Comitê Central do PCCh, o "Relatório" enfatizou
ainda mais a mentalidade "cinco em um" da liderança do comitê do partido, responsabilidade do
governo, coordenação social, participação pública e a proteção do estado de direito, e explicitamente
especificou seus requisitos. Comparado com o relatório do Partido sobre o 18º Congresso Nacional
do Partido Comunista da China, embora a diferença seja apenas uma palavra, o foco muda da função
de “gestão” pública assumida pelo partido e governo para a função de negociação e “governança”
comum de construção conjunta da governança. Nesta base, o “Relatório” avança ainda com o
requisito de “Reforçar a construção de um sistema de governação social”. Enfatiza que os princípios,
regras e leis importantes na prática da inovação da governança social devem ser institucionalizados
e até mesmo legalizados em tempo hábil para evitar que as pessoas sejam governadas e
gradualmente legalização da governança social.
Em quarto lugar, os requisitos para melhorar as “quatro modernizações” da governança social são
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proposto. O "Relatório" exige claramente que a governança social, o estado de direito, a inteligência e o
profissionalismo sejam aprimorados. Este requisito é resumido como um requisito para melhorar o nível
de "quatro modernização" da governança social. Esta é uma formulação de marco. A socialização da
governança social ecoa o padrão básico acima mencionado de “co-construção, compartilhamento e
compartilhamento” e enfatiza a dependência de forças sociais para alcançar a governança social; o
estado de direito é como afirmado acima, enfatizando a regra de evitar a governança social e avançar
em direção ao estado de direito; inteligência enfatiza a importância da sociedade. A governança deve
fazer pleno uso do progresso científico e tecnológico moderno, especialmente big data, Internet móvel e
inteligência artificial, e confiar na ciência e na tecnologia para alcançar a governança social. A
especialização enfatiza a necessidade de melhorar a profissionalização da governança social, formar
profissionais e formar equipes profissionais. Use conhecimento profissional, habilidades e arte para
alcançar a governança social.
Em quinto lugar, foi implantada a tarefa de construir mecanismos de governança social em pelo menos
sete áreas. Um estudo atento do "Relatório" constatará que em torno da inovação da governança social
em diferentes campos e níveis, o "Relatório" propõe uma tarefa de construção de um mecanismo de
governança social mais concreto e sistemático, incluindo pelo menos os sete seguintes aspectos: (1)
Fortalecer a prevenção e Devemos resolver o mecanismo social contraditório e lidar corretamente com
os conflitos internos entre as pessoas. (2) Melhorar o sistema de segurança pública, melhorar o sistema
de responsabilidade de produção de segurança e reduzir resolutamente os acidentes graves e melhorar
a prevenção de desastres e as capacidades de mitigação. (3) Acelerar a construção de um sistema de
prevenção e controle de segurança pública, combater e punir atividades criminosas ilegais, como jogos
de azar, jogos de azar e chantagem de acordo com a lei, e proteger os direitos pessoais, direitos de
propriedade e direitos de personalidade das pessoas. (4) Fortalecer a construção do sistema de serviço
psicológico social e promover uma atitude social de autoconfiança, autoconfiança, paz racional e positividade. (5)
Construir um sistema de governança ambiental que seja liderado pelo governo, baseado em empresas,
organizações sociais e o público envolvido. (6) Fortalecer a construção do sistema de governança
comunitária, promover o foco da governança social ao nível básico, desempenhar um papel nas
organizações sociais e alcançar uma interação positiva entre governança governamental, regulação
social e autonomia dos moradores. (7) Fortalecer o trabalho básico rural básico e melhorar o sistema de
governança rural que combina autogoverno, governo pela lei e governo pela virtude.
Sexto, está de acordo com os objetivos estratégicos da modernização socialista e apresenta o objetivo
estratégico de basicamente formar a estrutura de governança da sociedade moderna. A partir de uma
orientação estratégica de longo prazo, o "Relatório" combina o objetivo geral da modernização socialista
com a nova era do socialismo com características chinesas e propõe um objetivo estratégico de "formar
basicamente uma estrutura de governança social moderna" até 2035. As características básicas do
padrão de governança social moderna são: o estabelecimento básico do estado de direito da sociedade,
a realização básica da modernização do sistema de governança e capacidade de governança, um novo
patamar de civilização social, uma vida mais rica, uma sociedade vibrante e harmoniosa, e uma melhoria
fundamental no ambiente ecológico, o objetivo de um belo objetivo chinês é basicamente alcançado [5].
Em suma, a partir das seis perspectivas acima, a discussão do relatório sobre governança social
integra de perto a transformação das principais contradições sociais da China e os requisitos fundamentais
para o desenvolvimento do socialismo com características chinesas em uma nova era e constrói uma
ideologia orientadora, estrutura básica, e sistema institucional. O sistema ideológico relativamente
completo, incluindo o nível de desenvolvimento, as tarefas institucionais específicas nos sete aspectos e
os objetivos estratégicos, elevou a consciência de fortalecer e inovar a governança social a um novo
patamar.
4. Conclusão
A ideia de Xi Jinping de salvaguardar a segurança nacional e a estabilidade social é uma parte
importante da ideologia socialista de Xi Jinping com características chinesas na nova era. O Comitê
Central do Partido, com o camarada Xi Jinping como núcleo, fez grandes inovações na segurança
nacional e na teoria da estabilidade social, que sublimou nosso partido no país. A compreensão do
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leis de segurança e estabilidade social é uma poderosa arma ideológica para moldar a segurança do grande país
da China e salvaguardar a estabilidade social da China sob a nova situação. É uma sabedoria estratégica e missão
para o nosso partido se esforçar para abrir uma nova fase do trabalho de segurança nacional e inovar em uma
nova direção de estabilidade social, tem grande significado nos tempos, significado teórico, significado prático e
significado mundial.
Referências
[1] Luo Feng, Bao Yuxian. Lidar corretamente com a unidade dos opostos no gerenciamento de segurança [J].
Juristas. 2000 (05).32
[2] Zhang J Ning, Long Yan, Yang Wencai. Investigação e reflexão sobre os "Objetivos de Policiamento dos
Profissionais de Gestão de Segurança Pública" da nossa universidade [J]. Jornal da Faculdade de Segurança
Pública de Yunnan. 2001 (04).55
[3] Ye Manqing. Discussão sobre a gestão da segurança pública de uma comunidade residencial recém-construída
[J]. Jornal da Academia de Polícia Popular de Pequim. 2001 (01).77
[4] Yang Wenzhong. Estabelecer mecanismo de longo prazo para a gestão da segurança pública para garantir a
estabilidade de longo prazo na capital do país [J]. Pesquisa em Segurança Pública. 2001 (08).20
[5] Wang Jinghao. Discussão sobre Sistema de Informação de Segurança Pública na Gestão de Segurança Pública
de Local de Entretenimento [J]. Jornal da Academia de Segurança Pública de Jilin. 2002 (04).63
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