Акиму города Алматы
Сагинтаеву Б.А.
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Касательно механизма
сдерживания цен
Динамика индексов оптовых цен показывает, что в Алматы
оптовые цены на прод- и потребительские товары ниже
среднереспубликанских. Так, индекс оптовых цен продтоваров
в августе т.г. к декабрю прошлого года в Алматы составил 3%
(в РК – 5%), потребительских товаров в Алматы – 3,4% (в РК –
4,7%). Эта динамика наблюдается за последние 5 лет.
Справочно: август 2020 г. к декабрю 2015 г. индекс оптовых продаж на
продтовары Алматы – 25% (РК – 32,9%), потребительские товары Алматы –
29,5% (РК – 32,5%).
К примеру, на универсальном рынке «Алтын Орда»
стоимость картофеля варьируется от 80 до 120 тг./кг., морковь
– от 100 до 150 тг./кг., в то время как в продуктовых магазинах
стоимость на картофель варьируется от 180 до 230 тг./кг.,
морковь – от 200 до 250 тг./кг. Отсюда следует, что наценка
составляет примерно 100% – 125%.
Таким образом, считаем, что основные риски инфляции в
Алматы формируются в розничном секторе.
В
данной
связи,
территориальному
предлагаем
развитию
усилить
торговли,
путем
работу
по
передачи
земельных участков в субаренду и установки нестационарных
объектов торговли (далее – НОТ) («Магазин у дома», продуктовые
павильоны и другое).
К примеру, АО «СПК «Алматы» начал работу по НОТ с
начала 2020 года. На сегодня проведено всего 2 аукциона с
заключением 4 договоров на общую сумму 1 230 тыс. тенге
месячной аренды.
В то время как, в г.Нур-Султан с 2017 года начата
реализация программы «1000 мест. Уличная торговля» в целях
реализации НОТ. В городе распределено 644 земельных
участка для размещения НОТ (общей площадью 7990 кв.м.), где
наибольшую долю составили объекты продаж фруктов и
овощей – 244 земельных участка или 38%, объекты питания –
211 или 33%, продукты питания – 71 или 11% и на прочие цели
– 118 или 18%. В рамках реализации данной программы
привлечено свыше 1,1 млрд. тенге частных инвестиций и
создано более 1 700 рабочих мест.
Международная
нестационарной
практика
торговли
показывает,
постепенно
что
доля
увеличивается,
поскольку МСБ все больше заинтересованы в использовании
гибких и простых форматов деятельности. Проект «Магазин у
дома»
является
важным
каналом
продаж
свежей
плодоовощной продукции (реализуется ориентировочно 15 – 20%),
хлеба, мясной гастрономии, молочных продуктов.
Следовательно,
с
потреблением
свежих
продуктов
возрастет их производство, что повлияет на увеличение
поступлений в бюджеты всех уровней за счет увеличения
2
предпринимательской
активности,
легализации
теневой
и
несанкционированной торговли.
Кроме
того,
проекты
«Магазин
у
дома»
позволят
сэкономить время покупки (в торговой сети время покупки
ориентировочно составляет 10-15 минут с учетом очереди, в
магазине у дома – 3-5 минут).1
К примеру, в Великобритании крупная торговая сеть Tesco
открыла новое направление в формате «Магазин у дома»
Tesco Express (862 магазина), которые на сегодняшний день
успешно действуют. Также в г.Москва за 2015 – 2019 годы
насчитывается
3 255
объектов
НОТ,
где
львиная
доля
приходится на киоски и продуктовые лавки – 2 548 объектов
или 78,3%.
В целях развития и популяризации проекта «Магазин у
дома»
предлагаем
управлениям
предпринимательства
и
инвестиций, земельных отношений и районным акиматам
принять следующие меры:
1.
Ускорить процесс одобрения земельных участков и
получения государственных актов;
2.
Сократить сроки заключения договора с 3 до 5 лет на
срок с 1 года до 3 лет, с возможностью его продления при
условии соблюдения предпринимателями правил в течение
2 лет. Данная мера будет стимулировать бизнес к улучшению
качества оказания услуг.
1
https://www.retail.ru/articles/magazin-u-doma-nauka-vyzhivaniya/
3
Справочно: в г. Нур-Султан договор заключается сроком на не более 7
лет. Вместе с тем, в Канаде срок выдачи разрешения на пользования локации –
1 год (если на один объект подано несколько заявок, то на выдачу лицензии
проводится лотерея, в Северной Ирландии – до 3 лет).
3.
Рассмотреть возможность заключения договора с
одним предпринимателем сразу на 10 объектов торговли как
услуга «Удобный пакет». Это позволит за счет эффекта
масштаба снизить наценку на товары.
Справочно: в целях развития сети в г. Нур-Султан заключаются договора
на субаренду на не более 10 земельных участков с одним предпринимателем, при
условии единого целевого использования участка.
4.
5.
Рассмотреть 4-5 вариантов дизайна для НОТ;
Рассмотреть возможность установки НОТ в местах
туристской привлекательности (Нацпарки, зоны отдыха и др.), что
также повлияет на развитие туристской инфраструктуры и
сервиса. При положительном решении необходимо обязывать
предпринимателей уборку территории НОТ и производить
самовывоз мусора. Данное предложение позволит очистить
природу от мусора, оставляемого посетителями.
Вносится для информации и принятия решения.
И. Усеров
исп.: А. Батанов
тел.: 2716554
4