Понятие и виды
таможенных процедур в ЕАЭС
© Малиновская В.М., МГИМО
Статья 202 ТК ТС. Виды таможенных процедур
1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются
следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для
таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения
отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза
или за ее пределами).
Таможенные процедуры, таможенная очистка, таможенные формальности
• E5./F9. “Clearance" means the
accomplishment of the Customs
formalities necessary to allow
goods to enter home use, to be
exported or to be placed under
another Customs procedure.
• E9./F16. "Customs formalities"
means all the operations which
must be carried out by the persons
concerned and by the Customs in
order to comply with the Customs
law.
•
•
E5./F9.
"очистка"
означает
совершение
таможенных
формальностей, необходимых для
введения товаров во внутреннее
потребление, для их экспорта или
для
помещения
под
иную
таможенную процедуру.
E9./F16.
"таможенные
формальности"
означают
все
операции,
которые
должны
совершаться
заинтересованными
лицами и таможенной службой в
целях соблюдения таможенного
законодательства.
Глава 2 Генерального приложения Киотской конвенции
© Малиновская В.М., МГИМО
16) "таможенная процедура" (16) "customs procedure" means any of одна из следующих процедур, на
the following procedures under which которую могут быть помещены
goods may be placed in accordance
товары в соответствии с
with the Code:
Кодексом:
(a) release for free circulation;
a) выпуск в свободное
(b) special procedures;
обращение;
(c) export;
b) специальные процедуры;
c) экспорт;
(16) art. 5 UNION CUSTOMS CODE
© Малиновская В.М., МГИМО
Goods may be placed under any of the
following categories of special
procedures:
(a) transit, which shall comprise
external and internal transit;
(b) storage, which shall comprise
customs warehousing and free zones;
(c) specific use, which shall comprise
temporary admission and end-use;
(d) processing, which shall comprise
inward and outward processing.
Товары могут быть помещены на
специальную процедуру одной
из следующих категорий:
a) транзит, который включает в
себя внешний и внутренний
транзит;
b) хранение, которое включает в
себя таможенные склады и
свободные зоны;
c) специальное использование,
которое включает в себя
временный допуск и конечное
использование;
d) переработка, которая включает
в себя внутреннюю и внешнюю
переработку.
art. 210 UNION CUSTOMS CODE
© Малиновская В.М., МГИМО
Понятие таможенной процедуры
В широком смысле
Юридические процедуры
в сфере таможенного дела
- совокупность действий, совершение
которых необходимо для соблюдения
таможенного законодательства.
1. Помещение товаров под
таможенную процедуру
(таможенный режим).
2. Уплата таможенных платежей.
3. Совершение таможенных операций
для таможенной очистки.
4. Перемещение товаров через
таможенную границу.
© Малиновская В.М., МГИМО
В узком смысле
«Таможенные» процедуры
- совокупность норм, определяющих для
таможенных целей требования и условия
пользования и (или) распоряжения товарами
на таможенной территории таможенного
союза или за ее пределами (подп. 26 п. 1 ст. 4
ТК ТС);
- совокупность норм,
определяющих
условия
использования
товаров
(пределы прав владения, пользования и (или)
распоряжения товарами)
на таможенной территории Союза или
за ее пределами
(подп. 34 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Нормативные документы, регламентирующие таможенные процедуры:
Таможенный кодекс ТС
(Таможенный кодекс ЕАЭС)
Международные договоры государств-членов ТС по таможенному делу
Решения КТС и решения ЕЭК по таможенным процедурам
Законодательные акты государств-членов ТС по таможенному делу
Кодекс РК «О таможенном
деле в Республике
Казахстан»
ФЗ «О таможенном
регулировании в РФ»
Закон Республики Армения «О
таможенном регулировании»
Закон РБ «О таможенном
регулировании
в Республике Беларусь»
Закон Кыргызской Республики «О
таможенном регулировании в
Кыргызской Республике»
Подзаконные нормативные акты по таможенным процедурам
© Малиновская В.М., МГИМО
Таможенный кодекс ЕАЭС
Статья 127. Применение таможенных процедур
1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза,
и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом,
для нахождения и использования на таможенной территории Союза,
вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения
и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат
помещению
под
таможенные
процедуры,
если
иное
не установлено настоящим Кодексом.
© Малиновская В.М., МГИМО
Таможенный кодекс ЕАЭС (ст. 127)
2. В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной
территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и
использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров
применяются следующие таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.
Таможенный кодекс ЕАЭС (ст. 127)
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные
таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру:
1) для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены
товары;
2) для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены
товары;
3) для перевозки(транспортировки) товаров по таможенной территории Союза и
(или) для перевозки с одной части таможенной территории Союза на другую часть
таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами
Союза, и (или) морем в соответствии с настоящим Кодексом.
© Малиновская В.М., МГИМО
Таможенный кодекс ЕАЭС (ст. 127)
4. Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок
применения таможенных процедур, включая условия помещения товаров под
таможенные
процедуры,
условия
и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после
их помещения под такие таможенные процедуры, порядок завершения, прекращения,
приостановления и возобновления действия таможенных процедур, а также
обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок
и (или) особенности их исчисления и уплаты в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под таможенные процедуры, либо товаров, полученных
(образовавшихся), изготовленных (полученных) в рамках применения таможенных
процедур, определяются соответствующими главами настоящего раздела, а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, – Комиссией и (или) законодательством
государств-членов о таможенном регулировании.
© Малиновская В.М., МГИМО
Гл. 27. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.
Гл. 28. Таможенная процедура экспорта.
Гл. 29. Таможенная процедура таможенного транзита.
Гл. 30. Таможенная процедура таможенного склада.
Гл. 31. Таможенная процедура переработки на таможенной территории.
Гл. 32. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории.
Гл. 33. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления.
Гл. 34. Таможенная процедура временного ввоза (допуска).
Гл. 35. Таможенная процедура временного вывоза.
Гл. 36. Таможенная процедура реимпорта.
Гл. 37. Таможенная процедура реэкспорта.
Гл. 38. Таможенная процедура беспошлинной торговли.
Гл. 39. Таможенная процедура уничтожения.
Гл. 40. Таможенная процедура отказа в пользу государства.
Гл. 41. Специальная таможенная процедура.
Гл. 42. Таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Гл. 43. Таможенная процедура свободного склада.
Закон «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»
© Малиновская В.М., МГИМО
Статья 306. Виды таможенных процедур
1. В целях таможенного регулирования в отношении
товаров устанавливаются следующие виды таможенных
процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура.
Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»
© Малиновская В.М., МГИМО
Статья 225. Виды таможенных процедур
1. Виды таможенных процедур установлены статьей 202 Таможенного
кодекса Таможенного союза.
2. Таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного
склада устанавливаются в соответствии с международными
договорами государств - членов Таможенного союза.
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
© Малиновская В.М., МГИМО
Классификация таможенных процедур
Виды таможенных процедур
1.
По целевому назначению:
Основные
2.
Экспортные
Специальные
Экономические
По направлению перемещения товаров:
Импортные
Комбинированные
Провозные
3. По условиям выпуска товаров:
Таможенные процедуры
режима выпуска
© Малиновская В.М., МГИМО
Таможенные процедуры
режима условного выпуска
Таможенные процедуры,
исключающие выпуск
Нормативные правовые акты, применяемые при
заявлении сведений о таможенной процедуре
в декларации на товары:
•
•
Решение Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического
сообщества
«Об инструкциях по заполнению таможенных
деклараций и формах таможенных деклараций» от 20 мая 2010 года
№ 257;
Приложение 1 «Классификатор видов таможенных процедур» к
Решению Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического
сообщества «О классификаторах, используемых для заполнения
таможенных деклараций» от 20 сентября 2010 года № 378.
© Малиновская В.М., МГИМО
1 ДЕКЛАРАЦИЯ
В первом подразделе графы производится
запись: «ИМ» или «ЭК».
Во втором подразделе графы указывается
двузначный цифровой код заявляемой
таможенной процедуры в соответствии с
Классификатором
видов
таможенных
процедур.
В случае использования ДТ в виде
электронного
документа
в
третьем
подразделе графы делается запись: «ЭД ».
© Малиновская В.М., МГИМО
Приложение N 1
к Решению Комиссии Таможенного союза
от 20 сентября 2010 г. N 378
КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ
ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
© Малиновская В.М., МГИМО
Код
Наименование
00
Отсутствие предшествующей таможенной процедуры
10
Экспорт
21
Переработка вне таможенной территории
23
Временный вывоз
31
Реэкспорт
40
Выпуск для внутреннего потребления
51
Переработка на таможенной территории
53
Временный ввоз (допуск)
60
Реимпорт
70
Таможенный склад
77
Свободный склад
78
Свободная таможенная зона
80
Таможенный транзит
90
Специальная таможенная процедура
91
Переработка для внутреннего потребления
93
Уничтожение
94
Отказ в пользу государства
96
Беспошлинная торговля
© Малиновская В.М., МГИМО
37 ПРОЦЕДУРА
В первом подразделе графы
указывается составной код, который формируется
по следующей схеме: 2-значный код заявляемой
таможенной процедуры и 2-значный код
предшествующей таможенной процедуры ("00",
если декларируемые товары ранее не были
помещены под таможенную процедуру).
Во втором подразделе графы указывается
трехзначный код особенности перемещения
декларируемых
товаров
в
соответствии
Классификатором особенностей перемещения
товаров (Прил. 2 к Решению КТС № 378).
© Малиновская В.М., МГИМО
Содержание таможенной процедуры
1. Статус товара до помещения под таможенную
процедуру.
2. Направление перемещения товара.
3. Статус товара после выпуска.
4. Уплата таможенных платежей.
5. Применение мер нетарифного регулирования.
6. Срок действия таможенной процедуры.
© Малиновская В.М., МГИМО
Вид тамож.
процедуры
(код)
Статус
т. до
выпус-ка
Статус т.
после
выпус-ка
Напр.
перем
.
товар
а
Выпуск
для
внутрен.
потребл-я
(40)
Иностран
ные
товары
(ИТ)
Товары
Союза
(ТС)
им
Вв. т. п.
НДС
Акциз
ТсбТО
Экспорт
(10)
ТС
ИТ
эк
Таможен.
транзит
(80)
ИТ
ТС
ИТ
ТС
им
эк
© Малиновская В.М., МГИМО
Иные
меры
нетариф.
регулирования
Сро
к
дей
стви
я
там.
про
цед
уры
Завершение
действия там.
процедуры,
особенности
Да
(реш.
КТС
№ 132)
Да
Нет
Отметка о
выпуске или
«Условный
выпуск»
Выв. т.п.
Возврат
налогов
ТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 132)
Нет
Нет
Без п.
Без н.
ТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 289)
Нет
Уст.
т.орга
ном
Там.
платежи
Запреты
и
ограничения
Фактический
вывоз с там.
тер. ТС
Транзитная
декларация
Меры по
обеспечению
транзита
Вид тамож.
процедуры
(код)
Статус
т. до
выпуска
Статус
т. после
выпуска
Напр.
перем.
товара
Времен.
ввоз
(допуск)
(53)
ИТ
ИТ
им
Времен.
вывоз
(23)
ТС
ИТ
эк
Таможен.
склад
(70)
ИТ
ИТ
им
© Малиновская В.М., МГИМО
Иные
меры
нетариф.
регулирования
Срок
действия
там.
процедуры
Завершение
действия там.
процедуры,
особенности
Да
(реш.
КТС
№ 331)
Нет
Не более 2
лет
Обеспечение
уплаты п., н.
Идентиф-я т.
Обязательство
о вывозе т.
в эк. 31 или
иную проц.,
кроме
т.транзита
Без п.
(УН)
ТсбТО
Да
Нет
Без п.
Без н.
ТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 375)
Нет
Там.
платежи
Запреты
и
ограничения
Част. осв.
(3% УН
ежемес.)
или полн.
осв. (УН)
ТсбТО
Не более 1
года
Уст.
т.органом
Не более 3
лет
Не более 6
мес. для т.
ТС в эк.10
Помещение т. в
им.60
Идентиф-я т.
Заявление в
иную там.
процедуру
Вид тамож.
процедуры
(код)
Статус
т. до
выпуска
Статус
т. после
выпуска
Напр.
перем.
товара
Переработка на т.т.
(51)
ИТ
ИТ
им
Без п., н.
(УН)
ТсбТО
ТС
ИТ
эк
ИТ
ИТ
им
Переработка вне т.т.
(21)
Переработка для вн.
потребл-я
(91)
© Малиновская В.М., МГИМО
Иные
меры
нетариф.
регулирования
Срок
действия
там.
процедуры
Завершение
действия там.
процедуры,
особенности
Да
(реш.
КТС
№ 375)
Нет
Не более 3
лет
Операции
(ст. 241
ТК)
Вывоз
продуктов
перераб. в эк.
31
Без п.
(УН)
ТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 375)
Нет
Не более 2
лет
Операции
(ст. 254
ТК)
Без п.
(УН)
ТсбТО
Да
(Пост.
Пр-ва
№ 565)
Да
Там.
платежи
Запреты
и
ограничения
Не более 1
года
Операции
(ст. 266 ТК)
Ввоз продуктов
перераб.
в им. 40 или
им. 60
Выпуск
продуктов
перераб.
в им. 40
Вид тамож.
процедуры
(код)
Статус
т. до
выпуска
Статус
т. после
выпуска
Напр.
перем.
товара
Реимпорт
(60)
ТС
ТС
ИТ
ИТ
ИТ
ИТ
ТС
ИТ
ИТ
ТС
ИТ
ТС
Реэкспорт
(31)
Беспошл.
торговля
(96)
© Малиновская В.М., МГИМО
Там.
платежи
Запреты
и
ограничения
Иные
меры
нетариф.
регулирования
Срок
действия
там.
процедуры
Завершение
действия там.
процедуры,
особенности
им
Без п.
Без н.
ТсбТО
Возврат
вн.н.
неуплач.
при эк. 10
Да
Нет
Не более 3
лет
Возврат
вывозных т.п.
если не более 6
мес. от эк.10
эк
Без п.
Без н.
Возврат
уплач.
вв.т.п.
ТсбТО
Да
Нет
Нет
Факт. Вывоз т.
Обеспечение
уплаты п., н.
им
эк
Без п.
Без н.
ТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 132,
№ 375)
Нет
Нет
Реализация т.
или иная там.
процедура
Вид тамож.
процедуры
(код)
Статус
т. до
выпуска
Уничтожение
(93)
ИТ
Отказ в
пользу
гос-ва
(94)
ИТ
Спец.
таможен.
процедура
(90)
ИТ
ТС
Статус
т. после
выпуска
Напр.
перем.
товара
Там.
платежи
Запреты
и
ограничения
Иные
меры
нетариф.
регулирования
Срок
действия
там.
процедуры
Завершение
действия там.
процедуры,
особенности
Да
Нет
Уст.
т.органом
Заключение
Уничтожение т.
Отходы в иную
там. процедуру
Нет
им
Без п.
Без н.
ТсбТО
Расходы
по унич.
ТС
им
Без п.
Без н.
БезТсбТО
Да
(реш.
КТС
№ 375)
Нет
ИТ
ТС
им
эк
Без п.(УН)
Без н.(УН)
ТсбТО
Да
(Пост.
Пр-ва
№ 911,
реш.
КТС
№ 329)
Нет
© Малиновская В.М., МГИМО
Нет
Приемпередача т.
Документ
Подтверждение
целей
Отметка о
выпуске