1
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
МГУ имени М. В. Ломоносова
Реферат
Тема: «Свободные экономические зоны в Китае»
Дисциплина: «История»
1 курс, 104 группа
Выполнил студент: Монахова М. А.
Преподаватель: Невский С. И.
Г. Москва
2017
2
Содержание
1.
Введение............................................................................................................................................... 3
Положение Китая в мировых экономических рейтингах ............................................................. 3
Краткая характеристика экономики Китая .................................................................................... 3
2.
Особенности развития экономики Китая .......................................................................................... 4
Китайское экономическое чудо .......................................................................................................... 4
Политика «открытых дверей»............................................................................................................ 4
3.
Понятие свободных экономических зон (СЭЗ) ................................................................................ 5
4.
Идея создание свободных экономических зон ................................................................................. 5
Предпосылки создания СЭЗ ................................................................................................................ 5
Какие цели преследовал Китай создавая особые экономические зоны? .................................. 6
5.
Свободные экономические зоны в Китае ......................................................................................... 6
История создания СЭЗ ......................................................................................................................... 6
Критерии СЭЗ: ....................................................................................................................................... 8
Влияние СЭЗ на народное хозяйство страны и общество в целом .............................................. 8
Негативные факторы СЭЗ для китайской экономики. ................................................................. 9
6.
Заключение ........................................................................................................................................10
Использованная литература: ....................................................................................................................11
3
1. Введение
Положение Китая в мировых экономических рейтингах
Китай - страна с самым большим по численности
населением, занимающая обширные территории,
обладающая богатой ресурсной базой, сейчас занимает
лидирующие позиции по показателям экономического
роста. Благодаря этому, можно также говорить о росте
благосостояния населения и повышении уровня жизни в
стране. Китай занимает на данный момент второе место
(после США) по номинальному ВВП, темпы роста ВВП в
2016 году составили 6,7%, что соответствует прогнозам и ожиданиям властей, т.е. экономика
страны развивается умеренно, но стабильно в данный момент. Более того, Китай составляет
около 6% мирового ВВП.
Китай лидирует в рейтингах по покупательной способности, а национальная валюта юань
считается резервной мировой валютой, что свидетельствует о немаловажной роли этой страны в
мировой экономике.
Размер ПИИ стран мира 2016г
Краткая характеристика экономики Китая
Промышленность – одна из
наиболее быстро и
стремительно развивающихся
областей экономики, Китай
лидирует по числу
функционирующих фабрик и
заводов. В 2016 году рост
промышленного производства
составил около 6% по
сравнению с предыдущим
годом. Также в данный
момент в этой стране делается акцент на новых отраслях, таких как химическая,
нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая. Однако в богатой полезными ископаемыми стране
добывающая отрасль пока развита меньше обрабатывающей.
В 2015 году Китай вышел на первое место по объемам прямых иностранных инвестиций, что
также существенно повлияло на рост экономики страны.1
Китай имеет широкие торговые связи: обмен
товарами поддерживается с более 180 странами и
регионами, подписано около 80
межправительственных торговых договоров и
протоколов, что свидетельствует о главенствующем
месте КНР в мировой внешней торговле. В
основном на мировой рынок Китай поставляет
игрушки, одежду, обувь, электронную технику и
транспорт, а импорт в основном составляют
энергоресурсы и продовольствие (в частности, рис).
Это является одним из важнейших факторов
устойчивого экономического роста. Кроме того,
Китай импортирует оружие и инновационные
1
По данным https://ru.insider.pro/infographics/2016-07-15/grafik-dnia-reiting-stran-mira-po-urovniu-pii/
(18.12.2017)
4
технологии, способствующие промышленному рост.
2. Особенности развития экономики Китая2
Чтобы понять специфику свободных экономических зон КНР необходимо проследить историю
развития экономики этой страны, так как именно она во многом предопределила создание
данного рода экономических объектов.
Китайское экономическое чудо3
Точкой отсчета заметного усиленного экономического роста Китая можно считать начало реформ
в 1978г. За 10 лет ВВП увеличился почти в 6 раз, также возросли показатели ВВП на душу
населения (в 4,5 раза) и производительности труда (в 3,6 раза). Существует несколько гипотез о
том, почему китайскому правительству удалось совершить настолько мощный рывок:
1) Экономическая осталось страны: развивающиеся страны имеют тенденцию к более
быстрому росту;
2) Структура экономики Китая: преобладание сельского хозяйства над промышленностью
как стимул развития других отраслей;
3) Особый менталитет народа и открытость к нововведениям: китайцы считаются
трудолюбивым, легко обучаемым и прилежным людьми
4) Модель развития: в Китае был проведен ряд постепенных реформ, направленных на
экономическое развитие, которое отчасти обеспечивалось значительной ролью государства
в экономике
Экономическая модель, по которой развивается Китай, подтвердила свою эффективность и
хороший потенциал миру, в том числе, благодаря ряду значимых реформ, проведенных в этой
стране: реформа экономической системы и политика «открытых дверей», т.е. беспрепятственной,
открытой внешней торговли.
Политика «открытых дверей»
Высокими темпами экономического роста
страна обязана ряду реформ, проведенным в
период с 1987 по 2012 год. В целом, реформы
можно разделить на те, которые связаны с
развитием рыночных отношений и которые
проводились в рамках политики «Открытых
дверей». Именно благодаря такой политике
стало возможно создание свободных
экономических зон в Китае.
Особенностью политики «открытых дверей» является ее направленность на создание благоприятных
условий, которые привлекут в страну иностранные инвестиции капитала, а также будут стимулировать
развитие экономики страны, благодаря современным инновационным технологиям, новейшему
оборудованию, эффективным методам управленческой составляющей производства и другим факторам,
повышающим производительность предприятий. Более того, центральное место данной политики
закреплено также в официальных документах Китая, что явно повышает доверие к этой стране со
стороны иностранных инвесторов. В Конституции КНР4 1982 года чётко закреплено: «Китайская
Народная Республика разрешает иностранным предприятиям и другим иностранным хозяйственным
организациям, либо отдельным лицам в соответствии с законами КНР вкладывать капиталы в Китае,
осуществлять в различных формах экономическое сотрудничество с китайскими предприятиями или
2
Кондратьева П.А., Тимофеев О.А. Формирование специальных экономических зон в Китае в конце XX века
2014 (№ 14) С 92--98.
3
Дин Жуджунь, Ковалев М.М., Новик В.В. / Феномен экономического развития Китая. C. 298
4
http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution (20.12.17)
5
другими китайскими хозяйственными организациями. Их законные права и интересы охраняются
законами КНР».
Кроме Конституции существует еще большое количество не менее важных правовых актов,
направленных на создание ощущения безопасности, надежности долгосрочных инвестиций,
уверенности в выгоде и развитии перспективы таких свободных зон для международного обмена
товарами. То есть, подводя промежуточный итог, свободные экономические зоны в Китае были созданы
для реализации политики открытости.
3. Понятие свободных экономических зон (СЭЗ)
Под понятием «свободные экономические зоны» сейчас понимаются территории,
привлекающие иностранные инвестиции благодаря тому, что на них устанавливается особое
законодательство и предоставляется право иностранным инвесторам и предприятиям, получающим
инвестиции из-за рубежа, на льготных условиях вести хозяйственную деятельность.
Для Китая создание СЭЗ стало поворотным событием в развитии экономической истории,
так как именно они повлияли на включение этой страны в мировую экономику, в том числе, на
включение Китая в систему международного разделения труда. Необходимо отметить, что до
начала экономического подъема страны в 1970-ых годах Китай считался отстающей страной по
уровню развития. Однако выбранная правительством политическая модель, позволила стране во
много раз увеличить основные экономические показатели. Свободные экономические зоны
оказались одной из главных причин такого колоссального подъема.
Особенностью таких регионов является независимость локальных властей от официальной
центральной власти страны. Местная власть имеет право самостоятельно решать вопросы об
учреждении иностранных предприятий, предоставлении им особых прав и льгот в уплате налогов и
других сборов. Автономность таких зон выражается в том, что государство старается не
вмешиваться в их деятельность в сфере внешней торговли и регулирование этой области
экономики, поэтому часто свободные экономические зоны называют «оазисами», использующими
особенный способ ведения хозяйства. Эти зоны постоянно привлекают новейшие технологии и
современные эффективные модели управления, которые толкают менее развитую, но имеющую
богатую ресурсную базу страну, такую как Китай, к экономическому росту и совершенствованию
производства товаров и услуг, финансовой основы и законодательства. Эта особенность была
причиной названия СЭЗ «пылесосом», привлекающим экономические факторы из внешнего мира.
Также свободные зоны часто ассоциируются с окнами, открывающимися для иностранных
инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, которые ведут свою деятельность на
территории страны.
4. Идея создание свободных экономических зон
Предпосылки создания СЭЗ
Китай до 1970-ых годов считался страной с низким уровнем экономического развития, с
незначительными показателями уровня жизни и благополучия страны. В связи с высоким уровнем
развитых стран, современными условиями жизни, экономика Китая нуждалась в каком-то стимуле
роста, толчке к развитию, который в итоге и был реализован через некоторое время. Как было
написано выше, правительство Китая предприняло ряд значительных реформ для развития
страны, а инструментом для реализации выбранной модели политики стали именно свободные
зоны торговли. Другой причиной необходимости развития свободных экономических зон является
глобализация современной жизни, международное разделение труда и другие межнациональные
организации, объединяющие силы большого количества стран для максимизации
производственных возможностей и эффективности обмена между регионами.
6
Какие цели преследовал Китай создавая особые экономические зоны? 5
Появление СЭЗ тесно связано с необходимостями страны, с особенностями ее развития и
специфики политической модели. Более того, создание зон в Китае не могло бы произойти без
опыта, накопленного другими странами в этой сфере. Важнейшую роль в развитии страны
определили функции СЭЗ:
1) Привлечение капитала: интерес со стороны иностранных инвесторов, приток в страну
зарубежных современных технологий и оборудования для производства, развитие
отраслей экономики, требующих высококвалифицированных кадров;
2) Расширение границ экономической деятельности, внешней торговли, включение страны в
международные организации, рост экспорта, обогащение бюджета страны, вследствие
внешних поступлений в казну государства;
3) Образовательная функция: СЭЗ стимулируют развитие эффективных моделей управления
и способов производства, а также способствуют внедрение НИОКР в производственную
сферу;
4) Выравнивание уровня развития отдельных регионов страны, за счет улучшения
экономического положения менее развитых областей;
5) Борьба с проблемой безработицы: СЭЗ дают возможность задействовать больше кадров и
обеспечить рост потребительских доходов, благодаря экономическому росту -> рост
благосостояния страны.
5. Свободные экономические зоны в Китае
История создания СЭЗ
На данный момент свободные экономические зоны в Китае существуют уже на
протяжении более тридцати лет, за это время усовершенствовались не только модели
управление подобного рода областям, но и законодательство, защищающее и регулирующее
права и обязанности субъектов отношений,
задействованных в деятельности, а также
выявилась специфика СЭЗ именно китайского
региона. Уже к 2000-ому году насчитывалось более
ста восьмидесяти типов, отличающихся друг от
друга моделей зон свободной торговли. Подобная
системы СЭЗ является уникальной и имеет сложное
строение, связанное с особенностями как
исторического прошлого, так и демографическими
и географическими факторами.
Одними из первых в Китае появились
специальные экономические зоны. Отличительными
чертами таких территорий является большое
количество отраслей, ориентация на экспорт,
особое географическое положение, иные условия
виз, административного управления. Все эти черты
дают нам право говорить об анклавном характере
специальных экономических зон. На начальной
стадии развития именно они привлекли передовые
технологии и иностранные вложения в
предприятия, на территории КНР, находящиеся в
этих областях. Всего существует 5 специальных
экономических зон, которые можно увидеть на
карте. Эти зоны оправдали свою эффективность в
притоке современных технологий и
5
Специальные экономические зоны
Зименков Р.И. Свободные экономические зоны, 2005 г., 14-15с.
7
экономического роста региона. Выражая слова в цифрах, можно заметить, что уже к 1990-ым
годам более четверти всех иностранных инвестиций страны были устремлены именно сюда.
Более того, было создано около тысячи предприятий на совместной с другими странами основе,
которые способствовали взлету производственных показателей КНР. Несмотря на условность
специализации, можно выделить, что СЭЗ Шэньчжэнь была нацелена на развитие
промышленности, СЭЗ Шаньтоу – агропромысловая, СЭЗ Сямэнь – промышленность и туризм,
а СЭЗ Чжухай в основном развивалась в туристическом направлении.
Также успех создания специальных экономических зон
часто показывается на примере одной из наиболее известных на
сей день зоне Шеньчжэнь. Несмотря на то, что еще в 1970 году
население небольшого городка было всего лишь около 600
человек, а дома не отличались от домов в сельской местности,
сейчас здесь проживает более 11 миллионов человек. Этот
город имеет развитую инфраструктуру: огромные небоскребы, большие площади тематических
парков, выставки и так далее. Этот город также занимает лидирующее место по темпам
развития, объемам иностранных инвестиций. Шеньчжэнь известен как центр электронной
высококачественной промышленности (большая доля производства продукции Apple именно
здесь) и привлекает все новых и новых бизнесменов высокой культурой развития ведения
данного рода деятельности.
В период с 1980 по 1990 года можно заметить колоссальный рост промышленного
производства в Шеньчжэне. Именно в этой зоне представлен широчайший ассортимент
продукции, включая высококачественное машиностроение, нефтехимические продукты, ткани,
питание, парфюмерия и косметика, а также разнообразные виды технологий: телефоны,
телевизоры, компьютеры и так далее. Этот регион занимает третье место в стране по объемам
привлеченных иностранных инвестиций (из более 20 стран мира) и количеству совместных с
другими странами предприятий. Нередко этот регион является привлекательным для
бизнесменов из Сянгана, где земельная рента в разы больше, а обмен валюты по рыночным
тарифам не обеспечивается, в отличие от СЭЗ. На подобного рода инвестиции влияют и
географические факторы (между городами расстояние всего лишь 35 км, они соединены
автомобильной магистралью и железной дорогой).
С 1998 года мы узнаем о новой экономической зоне на острове Хайнань. По причине
исторического прошлого региона (этот остров служил тюрьмой для государственных
заключенных, а, следовательно, не было стимулов для развития), на территории почти была не
развита промышленность и этот район отставал от развития других, но был богат природными
ресурсами, которыми не пользовались в полной мере. Особенностью данной зоны является ее
сельскохозяйственный характер. С момента создания СЭЗ регион известен своими огромными
плантациями каучуконосов, а также кокосов, бананов, ананасов и производством кофе.
Можно выделить и второй наиболее распространенный тип СЭЗ – открытые портовые
города. Заметив успех первых специальных экономических зон, власти в 1984 году решили
расширить площадь свободных экономических территорий и сделать 14 портовых городов
побережья Желтого, Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей открытыми для внешней
торговли. Особенностью этих городов-портов является их изначальная развитость и большое
значение в экономике страны (на них приходится около четверти всей промышленности Китая,
а также более двух пятых экспорта страны). Тем не менее, «открытие» этих городов заметно
повысило иностранные инвестиции в производство Китая. В открытых портовых городах не
действовали принципы особого законодательства и таможенных льгот, однако эти территории
получили больше прав на проведение особой экономической политики и предоставление льгот
для привлечения иностранного капитала.
В качестве отдельного типа можно выделить районы и зона технико-экономического
развития (РТЭР и ЗТЭР). Создавая такие образования, государство преследует цель получение с
последующим внедрением в собственное производство новых технологий и современного
8
оборудования для максимизации производственных факторов. Эти территории чем-то похожи
на технопарки, созданные в Европе. На данный момент насчитывается около 60 ЗТЭР, которые
можно увидеть на карте выше. Зоны и районы отличаются между собой только территорией
распространения (районы больше и, следовательно, более влиятельные). Наиболее известные
ЗТЭР находятся в центральной (Сиань, Чунцин) и западной (Ланьчжоу) частях КНР.
Относительно недавно появился РТЭР Тяньцзия, который уже объявил о своей роли в
экономике Китая и стал одним из «локомотивов» экономики страны.
На этом развития свободных экономических зон Китая не заканчивается, так как на
данный момент существует более 15 различных типов и с каждым годом могут появляться все
новые и новые причины для экономического роста страны в виде СЭЗ.
Критерии СЭЗ:
Успех свободных экономических зон напрямую зависит от ряда принципов, в соответствии с
которыми созданы они в КНР:










Экономико-географическое положение: около международного морского порта или аэропорта,
на перекрестке значимых магистралей и, наконец, вблизи крупного города;
Возможность выполнения ряда условий: обеспечение освобождения или льготного
налогообложения, особые таможенные режимы на импорт оборудования, сырья и других
факторов производства, незначительные налоги на прибыль и подоходный налог. (Например, с
государственных предприятий взимается налог в размере около 30%, а с иностранных
предприятий, расположенных в специальных экономических зонах всего 15-17%);
Особые, более выгодные для импортеров, условия экспорта;
Многообразие форм иностранного инвестирования;
Обеспечение свободной репатриации прибыли, что является одним из основных факторов
успешного и выгодного инвестирования (однако с 1983 года Китай был вынужден принять
решение о введении налога в размере 10% на вывоз в качестве барьера для стимулирования и
привлечения капитала;
Легкая и выгодная конвертируемость валют, полная или частичная конверсия официальной
валюты страны;
Высокие проценты по валютным вкладам;
Выгодные условия для иностранных предпринимателей: небольшая арендная и коммунальная
плата, невысокие транспортные тарифы и пр.;
Возможность ускоренной амортизации;
Готовность банков и государства выдавать государственные займы и кредиты иностранным
предпринимателям для развития бизнеса.
Таким образом, именно эти критерии отличают свободные экономические зоны от других территорий и
делают их полностью открытыми для тесного взаимодействия в производственной сфере различных
стран мира.
Влияние СЭЗ на народное хозяйство страны и общество в целом
Сложно не согласиться, что свободные экономические зоны сыграли
ответственную роль в развитии не только экономики Китая, но и имеют не
менее важное значение как в политической, так и социальной сферах
жизни. Рассмотрев историю развития Китая, можно сделать следующие
промежуточные выводы об изменениях, вызванных появлением новых
статусов отдельных территорий КНР. Во-первых, СЭЗ способствуют
расширению возможностей привлечения иностранного капитала (в том
числе по каналам прямых инвестиций), созданию совместных предприятий
для повышения эффективности экономической деятельности, стимулируют
развитие законодательной базы, а также выработке льготного режима
налогообложения. Во-вторых, привлечение передовой зарубежной
Развитие внешней
торговли Китая с 1978
по 2005г.
9
технологии, которое обеспечивают СЭЗ, толкает и внутреннее производство на путь прогресса:
более высокое качество продукции, повышение конкурентоспособности товаров на мировом
рынке, серьезное влияние на внедрение высоких мировых стандартов во всей производственной
системе. Страна таким образом получает опыт в области использования передовой техники и
современных моделей управления. Другим позитивным последствием он свободной торговли
является расширение экспорта страны (динамику можно проследить на примере данных о
внешней торговле Китая, приведенных выше). Более того, Китай обеспечивает себе постоянный
приток валюты, за счет свободных экономических зон. Развитие и расширение производства,
возможное благодаря полученным инвестициям обеспечивает стране почти полную занятость и
высокие темпы роста. Нельзя не отметить, что именно свободные экономические зоны позволили
Китаю «открыть границы» и сделали возможным включение этой страны во всемирные
организации для сотрудничества между странами. Такое взаимодействие ускоряет процесс
глобализации и перестройки производства страны на новейшее оборудование и использование
инновационных технологий, то есть структурные изменения в производстве проходят более
гладко и постоянно. Таким образом, страна является одной из наиболее перспективных и
процветающих на современной мировой арене.
Негативные факторы СЭЗ для китайской экономики.
На данный момент сложилась достаточно крепкая связь, выражающаяся в виде зависимости
экономического роста КНР от иностранных вложений капитала в долгосрочном периоде.
Статистика показывает, что Китай привлекает стабильные инвестиции, однако есть ряд проблем,
связанных с этим. Из-за исходного запоздалого развития промышленности Китая нельзя избежать
неравномерного развития отраслевой структуры инвестиций в производство. Например,
иностранные инвестиции в сельское хозяйство еле достигают двух процентов, а в экономику
«третьего сектора» инвестиции начали поступать намного позднее и являются нестабильными.
Территориальная дифференциация иностранных инвестиций тоже является поводом для
размышлений о позитивности СЭЗ. Так, в 5 перечисленных выше специальных экономических
зоны шло около 30% всех инвестиций.6 Другой проблемой является нежелание других стран
передавать технологии Китаю из политических соображений, однако на данном этапе развития
Китай имеет ряд изобретений, секрет которых не должен быть раскрыт другим странам. Гибкость
управления СЭЗ также может сыграть злую шутку с экономикой страны. В административном
управлении регионов наблюдается не полное совершенство законодательной системы, а в
современных условиях постоянных и стремительных изменений, государство и вовсе может
проиграть расчетливым предпринимателям, пользующимся льготами, предоставленными им на
общей основе.
Создавая СЭЗ, государство оглашается с рядом условий, которых оно обязуется обеспечить
иностранным предпринимателям. Китайские ученые выяснили, что для привлечения долларов
иностранных инвестиций придется потратить 6-8 юаней национальных инвестиций для
обеспечения критериев, перечисленных выше. Таким образом, вкладывая около восьмидесяти
процентов национальных инвестиций в обеспечение функционирования свободных
экономических зон, государству необходимо перераспределение материальных и трудовых
ресурсов в пользу деятельности СЭЗ.
В добавление, для привлечения иностранных инвестиций страна вынуждена обеспечивать
гибкость структуры хозяйственной системы рынков (стимулирование свободного образования
цен, рынка ценных бумаг, иностранных валют, труда и так далее).
Свободные экономические являются своего рода бременем для государства, но, в то же время,
стимулируют развитие и рост экономических показателей страны.
6
Дин Сянхао, «Прямые иностранные инвестиции в КНР и тенденции их развития», стр. 47
10
6. Заключение
Создание свободных экономических зон в истории Китая занимает рубежное место, так как
именно политика открытости позволила этой стране достичь неимоверных высот в развитии
международной торговли, способствовала включению КНР в систему международного разделения
труда, заключению множеству международных договоров и соглашений. Более того, СЭЗ
повлияли на все сферы жизни этого государства, в особенности это касается сферы управления,
образования и производства. Китай, обеспечивая выгодные условия торговли для других стран,
привлекает огромные объемы иностранных инвестиций, толкающих экономику к развитию.
Свободные экономические зоны, в особенности, помогают развитию менее процветающих
регионов страны и привлекают туда рабочую силу для дальнейшего налаживания хозяйства.
Таким образом, Китай, ведя рациональную политику и используя опыт других развитых стран,
стремительно и стабильно развивается и процветает, что не может не радовать и придавать
уверенности в правильности выбранной модели правительству страны.
11
Использованная литература:
1) https://ru.insider.pro/infographics/2016-07-15/grafik-dnia-reiting-stran-mira-po-urovniu-pii/
2) Кондратьева П.А., Тимофеев О.А. Формирование специальных экономических зон в Китае в конце XX века
2014 (№ 14) С 92--98.
3) Дин Жуджунь, Ковалев М.М., Новик В.В. / Феномен экономического развития Китая. C. 298
4) http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution (18.12.17)
5) Зименков Р.И. Свободные экономические зоны, 2005 г., 14-15с
6) Дин Сянхао, «Прямые иностранные инвестиции в КНР и тенденции их развития», стр. 47
7) https://businessman.ru/svobodnyie-ekonomicheskie-zonyi-kitaya-spisok-i-osobennosti.html
(21.12.17)
8) Я. Бергер, В. Михеев Китай: социальные вызовы развитию – 2005г. с.110
12
Отчет о проверке на плагиат: