/HRC/29/24
Distr.: General
11 May 2015
Arabic
Original: English
نورشعلاو ةعساتلا ةرودلا
لامعلأا لودج نم 3 دنبلا
ةيعسايسلاو ةعيندملا لناعسنلإا قوعقح عيمج ةيامحو زيزعت
يعف قحلا كلذ يف امب لةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو
ةيمنتلا
*
زجوم
ي ددف ن ااددناسا اددموللا وددقح نددلاح نددع نددماع نددةمل لدديلقرلا الددا هدددقي
نديامح صخي ام ف تا لقلأا وقح ىلع مئاق جها ق بطت عم ،ملاعلا ءاةاأ ع مج
لادمعأ أاداتتا عدنمو ؛ ما ودجو نديامح حدلل يدف امب ، اا زيزعتو اموللا وقح
هدددع يددف مددهقح امددهو ؛اددازيزعتو اددموللا ندديوا ندديامحو ؛ماددده ضددنعلا
لدجغلا ةا ا عمو ن يلصنعلا نةفاام اهنم تاءالجإب ،ةاوانملا يف مهقحو ز مرلا
و ،ندماعلا ةاد ةلا يدف ندلاعفل ا ن تاداملا يدف مده قح امهو ؛يلا هلا ز مرلاو
ندد نعملا نددصاخلا ةتلددقملا هدددقتو . مه ددف ل ددت يددرلا تاتالددق لا عنددص يددف ام ددس
ندماع ندةمل ،اهاا بردسا ىدلع و ت ندم هرقلت ام ىلإ انرس اب ،تا لقلأا اياضقب
تاتوددطرلا ىددلع ءوددضلا لددن ت عددم ،لودددلا تاددستامم يددف تاددااجت ا نددع
.
نحولطملا تايدةرلا ىلعو ن باجيسا
__________
. ت تو ام ليلقرلا الا تاقفلم مَّمعُت *
(A) GE.15-09348 030615 050615


A/HRC/29/24
GE.15-09348 2

A/HRC/29/24
8 22 19
16 45 42
26 87 84
نةفصلا
3
3
3
5
تالـقفلا
1
16 2
11 2
16 12
.............
................................
................................
نمدقم
........................
ملاعلا ءاةاأ ع مج يف اموللا نلاح نع نماع نةمل
........................
..............
ملاعلا ءاةاأ ع مج يف اموللا اانلا
ن ملاع ةلااظ :اموللا ده ز مرلاو
-
لجغلا ةا اعم
ضلأ
ءاب
7 40 17
ااده ضنعلا عنمو تا لقلأا وجو نيامح : 1 ةز للا
نديامح دجأ ندم تاد لقلأا ودقح ىدلع مئادق جهندل ن دساسلأا لصانعلا
.................
................................
ملاعلا ءاةاأ ع مج يف اموللا
.........
................................
................................
- ضلأ
10
11
15
27
36
40 -
-
-
23
28
37
.
........................
اازيزعتو اموللا نيوا نيامح :
................................
.............................
ن لا
ز مرلا هدعو ةاوانملا :
عفلا ن تااملا يف قةلا :
2
3
4
ةز للا
ةز للا
ةز للا
-
-
-
ءاب
م ج
لا
16 62 41
هل يدصرلاو اموللا ده ضنعلا عنم : 1 ةز للا
............................
................................
ن باجيسا تاتوطرلا
.........
................................
................................
-
بلاوقلا نةفاامب ااز يزعتو تا لقلأا نيوا نيامح : 2 ةز للا
ضلأ
ءاب
17
18
19
51 46
57
62
-
-
52
58
.....................
................................
ماةرلاو ن طمنلا
ةلااددد ب الدددرع او زددد مرلا هددددعو ةاوادددنملا : 3 ةزددد للا
...........................
................................
لجغلا ةا اعم
.............................
نلاعفلا ن تااملا يف قةلا : 4 ةز للا -
م ج
لا
21 68 65
20
22
87 63
70 69
نق قدلا تااا بلا ىلإ تاقرف ا
ن درقلعرملا ندجملبلاو ندماعلا ندسا نلا لاجم يف نحولطملا تايدةرلا
............
................................
ةاقرنملا سوتدلا :اموللا وقة ب
.........
................................
................................
-
نددع هاددجحسا حددلل يددف اددمب ،ن ددسا نلا ة اتسا ىددلإ تاددقرف ا
...............
................................
لجغلا ةا اعمل يدصرلا
وددقح ىددلع زدداتلمو تاددعاطقلا دددعرم جددها ىددلإ تاددقرف ا -
ضلأ
ءاب
م ج
22
23
24
73
77
80 -
-
-
71
74
78
........
................................
تاسا نلا عهو يف اناسا
.........
................................
ن فاالا ل غ اموللا ن تاام
.......
ىوااالا تا لآ ىلإ لوصولا ن ااامإ ن نةت ىلإ نجاةلا
يددصرلا جأ نم ل بادت وجو هدعو خيتارل اب الرع ا نلق
25 83 81
ن طالقول بلا تابقعلاو يفاالا ل غ يومرلا
.........................
دملأا نليوطلا نيلصنعلاو ماةرلا هجولأ
.........
................................
................................
-
-
-
-
لا
ءاا
واو
ياز
26 109 88 ......................
................................
تا صورلاو تاجارنرس ا
ا وأ
اا اا
ااثلا
ااعبات
اانماخ
ااس اس
Annexes
I. Questionnaire of the Special Rapporteur on minority issues to Member States ....................... 31
II. Member States that responded to the questionnaire ................................................................. 33
3 GE.15-09348

A/HRC/29/24
III. Questionnaire of the Special Rapporteur to national human rights institutions ....................... 34
IV. National human rights institutions that responded to the questionnaire ................................... 35
GE.15-09348 4

5
A/HRC/29/24
تالدقل اا دقفو لديلقرلا الدا تاد لقلأا ايادضقب ن نعملا ن صاخلا ة تلق ملا هدقت 1
نلمادش نسات ادعإ ى لإ ه ف سلجملا اا اع يللا ، 4 / 26 اناسا وقح سلجم
زد لرلا عدم ،ملادعلا ءادةاأ عد مج يدف ن اادناسا ادموللا نعامج وقح نلاح نع
جهنددب نددصاخلا ةتلددقملا تلددخأو . لددجغلا ة ا اددعم ةلااددظ ىددلع ىاددخ ادداب
ندد م لقساو ندد لودلا تاددم نملا نددم ددديدعلا عددم ت اددصتا تلددجأ ردد ح يتواددات
ةتلددقملا هدددقرتو . ندد مواح لدد غ تاددم نم و اددموللا وددقح لاددجم يددف ءالددبخو
لودلا اه ف امب ،تامولعم ىلع اهرعلطأ يرلا تاهجلا ع مج ىلإ لاالاب نصاخلا
ل اا ( اهاا برسا ىلع ت ت يرلا اناسا وقةل ن نطولا تانس ملاو ءاضعلأا
ن م ادنلا ةددةرملا مدملأا ن دهوفمل عبادرلا ادبوتولأ يدم لقسا بدراملاو ) تاقفلملا
ندديامحو يلددصنعلا ز مرلاددب ندد نعملا ةدددةرملا مددملأا نابددشو ، اددناسا وددقةل
. تا لقلأا
ادا الفأ دع ي ،ندنااجرم ل غ تاعومجم ىلإ " اموللا " حلطصم ةي 2
. نفلرخم ىلخأ و ن فاق و ني اصرقاو ن عامرجا ولظ ظ ي ف نفلرخم ادلب يف
ملاددع ىددلإ اددماإو نددن عم نددعومجم ىددلإ ل دداي اددموللا حلطددصم إددف ،يلاددرلابو
نددد علف تادددعومجم و تادددعومجم ندددم ضل دددر ي يلدددلا ،هدددجولأا ددددعرملا ادددموللا
ندد عمرجم صئاددصخ و ،ن لرددام ندد خيتات تولددج ددعف ب ةدددةرم اددهنال ن ددلخادر م
، حللددل و . ندد بلغلأا تاددعومجم ىددلإ نبددننلاب زدد مرلل ك لرددام لددع تو ،ندديوغل
ة دددعرملا نددع بطلا قباددطي اددعبلأا دددعرم اا ةلطددصم "اددموللا" حلطددصم ادداي
. امول لا نيوهل نالملاو
يلوددلا ددهعلا ندم 27 ة ادملا حدلل يف امب ،يلودلا وااقلا ئ ابمل اا قفو و 3
ىدلإ ن دمرنملا ى اخدشلأا ودقح حدعإو ،ن دسا نلاو ند ادملا وقةلاب ىاخلا
مدقت هادعلا ق لعرلاو ، ) حعسا( نيوغلو ن ني تا لقأ ىلإو ن ن إ وأ ن موق تا لقأ
ىدددلع نددد لقلأا نددديوا ضدددقورت ، ادددناسا ودددقةب نددد نعملا ندددنجلل ) 1994 ( 23
هدخردنت ،اللو . نيوهلل ي لفلا يتاللا ضيلع رلا ىلع اماإو ، اهب ام نلو الرعا
اهدنفا لدعت يدرلا تادعومجملا
مهدنفاأ ودف لعي نيلدلا حدئلوأ اا
دُ
دضيأ
ند طغ رل ادموللا حلطصم نصاخلا ةتلقملا
تادعومجملا لدا مدا تو ،ادموللا نم اهاأ
. لجغلا وأ حللا وأ يلا وأ يرننلا تاعامج نم مهاأ
GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
نددعامج حددسأ ةلددجا ببددن ب نددقلعرملا تادديل نلا أ نددم مغلددلا ىددلعو
نم ،ليلقرلا الا اطا يف جتدنت تلخ هاع ضلأ لنم دنهلا نم ن لاةلا اموللا
ندال . ملادعلا ءادةاأ عد مج يدف تلداراا ددق ادموللا ندعامج أ ىلإ ةتاشسا مهملا
4
. ملاعلا يف اموللا اانل ا اب ن قو وم وأ ن مست تاءاصحإ كانا تن ل
، اددا زلبأو اددموللا نددم ندد لقأ لددب أ ندد بوتولأا اددموللا نددعامج ادداتو 5
11 يلاودح كادنا ،هود لاو . لداع عدباللا لقلا ىلإ ا بوتوأ يف اا وجو عجليو
أ ىدلإ تاليددقرلا ل اتو ، ن بوتولأا اموللا نعامج ىلإ ومرني صخش و لم
لادبلا ي بوتولأا اةت ا يف ءاضعلأا لودلا يف وم قي مهنم صخش ن يح م 6
. نلو 27 اا دع
يدددف نددد ن إ نددد لقأ لدددب أ اددداتابرعاب ،نددد بوتولأا ادددموللا ندددعامج اددداتو 6
ادا ب لدطرت كادناو ؛يملادعلا د عدصلا ىدلع زلدبلأا ادموللا اانلا ،نقطنملا
دمهرلاو زد مرلا ندم تالمردساب ندعامجلا لدا الدفأ ههجاوي ام ىلإ ض فرنم
. ةت ادا يدهف ادبوتوأ جتادخ ادموللا ندلاح ندع نلمادالا ثوةبلا امأ . )
1
( نيديدالا
ندع غحبلإل نصلفلا تا لقلأ ا اياضقب ن نعملا نصاخلا ةتلقملا تمنرغا ،حلللو
ءاةاأ ع مج يف اموللا الفأ هنم يااعي يللا ي اصرق ا و يعامرج ا مهرلا
. ملاعلا
ن دب ادم والدر ي ادموللا اادنلا ددع أ ىدلإ تااا بلا ل ات ،ا لت يف و
120 000 ن ددب اددم وددجو ىددلإ ل ددات اددبوتوأ سددلجم تاليدددقت
7
صخدش 47 600 لدعي ،اد اال وأ يدف و . )
2
( نمدنا ن ديحم ننمخو 500 000
هاددع ل ياااددنلا ادددعرلا تادداا ب بددنح ،اددموللا نددعا مج نددم مددهاأ ىددلع مهددنفاأ
أ ددد ب ، 2001
__________
؛ http://fra.europa.eu/en/theme/roma
،ىلدددددددددددددخأ تو ـ دددددددددددددمأ ن دددددددددددددب ندددددددددددددم ،لددددددددددددد اا
؛ www.coe.int/en/web/portal/roma
؛ www.osce.org/odihr/roma
Amnesty
؛ http://ec.europa.eu/justice/discrimination/roma/index_en.htm
اددهن ب نددمو ،ندد مواةلا لدد غ تاددم نملا ليتاددقت اا ددضيأ لدد ااو . www.romadecade.org
و
)
1
(
International, “Europe: Human rights here, Roma rights now: A wake-up call to the European
:يلاددددددددددددددددرلا اوددددددددددددددددنعلا ىددددددددددددددددلع اددددددددددددددددرم ،
Bernard Rorke, Beyond First Steps:
و ؛
2013 يلبأ/ اددددددددددددددددن ا 4 ،
Union” www.amnesty.org/en/documents/EUR01/002/2013/en/
What Next for the EU Framework For Roma Integration (Budapest, Open Society Foundation,
وددقةل يددبوتولأا زدد لملا ااتدددصأ ن ع ددهاوم ليتاددقتو
.
www.errc.org/resource-centre
؛
Roma Initiatives Office, 2013)
:يلارل ا اونعلا ىلع نحارم ل لجغلا
اودنعلا ىدلع ادرم ،
Council of Europe, Estimates on Roma population in European countries , 2012
:يلادددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددرلا http://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900
.
001680088ea9
)
2
(
6

A/HRC/29/24
هادع ل يااانلا ادعرلا حهو أ ،سوتح ب يف و . اموللا نم ياال وأ 400 000 و
ددعلا حدلل دب ملن ت نمواةلا نال ،اموللا نم اا لف 7 316 كانا أ 2009
60 000 و 50 000 ن ددب اددم والددري يلددلا ،يددق قةلا دددع لا ةتولددضلاب سدداعي
دب يدسوللا ادةت ا يدف 2010 هادعل ي ااادنلا ادعر لا تاليدقت د فتو . )
3
( نمنا
سدلجم تاداا ب أ ندم مغلدلا ىدلع ،سولدلا اموللا نم الفأ 205 007 كانا
ن ددب اددم والددرت ااددنلا ء ددا نددم لددب أ نددعومجم وددجو ىددلإ ل ددات اددبوتوأ
.
نمنا و لم 1.2
و 450 000
نديادب عدم ادبوتوأ ندم ادموللا تادعومجم تلصو ،ن ن تحلا اايلمأ يفو 8
ىدلع و .اا د لاح نيتاجلا ةلجهلا تا لمع ءان أ حلل و ،كانا يبوتولأا تامعرس ا
اددهتلجأ نددسات تتدددق ،يمددست ياااددس ادددعت تادداا ب ىددلإ تاددقرف ا نددم مغلددلا
ادموللا اانلا دع 1991 هاع يف نفاقث لاو ملعلاو ن بلرلل ةدةرملا مملأا نم نم
دهعلا نثيدح ن مواح تااا ب ل ات و . نمنا 1 500 000 أتاقي امب نقطنملا يف
.
)
4
( نمنا و لم ضصا ىلع ديزي يزالبلا يف اموللا اانلا دع أ ىلإ
ودا عي ادموللا الدفأ ندم ددحاو و لم يلاوح أ اا مومع لوبقملا نمو 9
أ اددمب ،نددلما لدد غ تادداا بلا حددلت إددف ، حددلل عددم و ؛ ادد ل اح ن لامددالا اددايلمأ يددف
احدضفو . ندئف ادموللا مداي ن ايلملأا ةدةرملا تاي ولا يف يااانلا ادعرلا
لودصلأا" ندئف مداي اددن يدف يااادنلا اددعرلا أ ندم مغلدلا ىلع و ،حلل نع
ادددعرلا تادداا ب ن ددب حرددخا كاددنا ،")لددجغلا( اددموللا" ىلددخلأا ندد بوتولأا
عددلبي اددموللا ااددنلا دددع ددب 2011 هاددع يددف ت اددفأ يددرلا ،يمددسللا ياااددنلا
نددم لددث أ وددجو ىددلإ ل ددات يددرلا ن مددسللا لدد غ تاليدددقرلاو ،نمددنا 5 255
.
اموللا اان لا نم نمنا 110 000
يدرلا ،ىطدسولا ا دسآ ادلب يف اموللا تاعومجمل توضح اا ضيأ كاناو
نددع تاددعومجملا لددا ضدلرخت ن ددح يددفو
10
. ‘
مدساب انددعامج ادده ف ودفلع ُي
ندددبلجت يدددف ادددهعم كلردددات يدددهف ،نددد بوتولأاو نددد ايلملأا ادددموللا تادددعومجم
. )
5
( ندد بلغلأا ولادداي نيلددلا ن دد لةملا ااددنلا بددااج نددم ددمهرلاو ءاددصقسا
يدف ادموللا ددع داب ندق ق هادقتأ ددجوت ، ند دةم تاداا ب هاددعاا ىلإ اا ل او
.
)
6
( ىطسولا ا سآ
؛ 55 و 25 و 18 تالدددقفلا ،
CRC/C/KGZ/CO/3-4
.
41 ةلقفلا ،
و ؛ 11
A/HRC/13/23/Add.1
ةلدددقفلا ،
و ؛ 13
.
ا برس ا ىلع
ةلقفلا ،
__________
سوتح ب ت
.
www.seppir.gov.br/comunidades-tradicionais/relatorio-executivo-brasil-cigano-1
CERD/C/UZB/CO/8-9
ل اا
لددد اا
CERD/C/TJK/CO/6-8
و
.
ا برس ا ىلع ارن ابزوأ ت )
)
3
(
)
4
(
)
5
(
6
(
7 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
عددم هباددات هددجوأ اهيدددل ددسولأا لددالا يددف ندد ن إ ندد لقأ هودددلا اددايو 11
تادمولعم كادناو . لاع ي اةلا لقلا ىلإ نقطنملا يف اا وجو
لدد غ تاليدددقرلا ل دداتو . نددقطنملا حددلت يددف اددموللا دددع
وعيو ؛اموللا
نددع نل ئدده ن مددست
، تلأا يددف اددموللا ااددنلا نددم ةلدد ب ادددعأ وددجو لاددمرحا ىددلإ ن مددسللا
،ن يتودددنلا نددد بلعلا نددديتوهمجلاو ،ن محدددسسا الددديإ نددديتوهمجو ، ئالدددسإو
.
)
7
( لصم و ، انبلو ، نلرةملا ن ن طنلفلا تلأاو ، العلا و
اده ا إف ،ةددقعم ادموللا مهت أابسأ أ نصاخلا ةتلقملا كتدت ن ح يف 12
يعاددمرج ا زدد مرلا وددا ددمهرلا حددلل يددف ن ددساسلأا ددماوعلا نددم ىددلع لددصت
ه د ف ادمب ،ملادعلا ءادةاأ عد مج يدف اموللا ههجاوي يللا تولجلا ق معلا يلا هلاو
ندم ددةم ادش " ادها ب لدجغلا ةا ادعم ادبوتوأ سلجم لع دقو . لجغلا ةا اعم
نددم ا ددشو ،ي لددصنعلا وددفرلا ىددلع نددمئاق ندد جولويديأ و ،نيلددصنعلا لااددشأ
زد مرلا ندم ىلغرت ير ل
لحغرددس او ندد االالا أاددطخو ضددنع لا اددهنم لددطب هددنع لدد بع ملا ، يخيتاددرلا
لددجغلا ةا ادعم
ا ن نس ملا نيلصنعلا نم و ن اانا سا نفصلا عزا لااشأ
لدصانع نددم إدف ،يلادرلابو . )
8
( "زدد مرلا لاادشأ عدابأو مدصولاو
ىدلإ يضفت يرلا حلت اه ف امب ،اموللل ني اعم لا نيوق لا ن طمن لا بلاوق لا و ماةرلا
"ندلاع" ادها ب وأ ند ااودع وأ ند مالجإ تادعامج ادها ب ادموللا تادعامج ضصو
اددةت ا الرعاددب نددصاخلا ةتلددقملا بددحلتو . ندد عامرج ا نددياعللا مدد ا ىددلع
نبدغلا ىلع بلغرلا هامأ اا ن ئت اا قئاع اات لجغلا ةا اعم ب اا لخ م يبوتولأا
. مها مهتو اموللا ب قح حلا
يدف يدبوتوأ حلطدصم ودا لدجغلا ةا ادعم حلطدصم أ نم مغللا ىلعو 13
عدد مج يددف نددفلرخم لددطب ىددلجر ي هدد لع يوددطني يلددلا زدد مرلا إددف ، ددصلأا
ةلددجهلا عددم اددموللا ددده زدد مرلا ادد دددقو ،ندد ن تحلا اددايلمأ يددفو . قطاددنملا
ددد فت ردد ح ،هودد لا ةلددهاح ن بلددنلا ندد طمنلا بددلاوقلا تددلاز اددمو ،ندد بوتولأا
Minority Rights Group, From
Terre des Hommes, A Child
__________
:يدلي ادم سولأا لالا يف هودلاب نقلعرملا نل لقلا ت اصملا نم
؛
Crisis to Catastrophe: the situation of minorities in Iraq (2014)
دمعلا ندم نم ؛
Protection Assessment: The Dom People and their Children in Lebanon (2011)
دمعلا ةتازوو ، ندلوفطلا لادقاس يلوددلا ضلادةرلا و ، ندلوفطلل ةددةرملا مملأا نم نم و ،ن لودلا
مددجحو صئاددصخ : اددنبل يددف عتاوددالا يددف ولماددعلاو ودددجاورملا لاددفطلأا ، اددنبل يددف
.
) 2015 ( www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/GPR/EN/Recommendation_N13/e-
لدددددددددددددددددددددددددددددددددددد اا
.
RPG%2013%20-%20A4.pdf
)
7
(
)
8
(
8

A/HRC/29/24
وداخي مدهالأ اا دنلع نديلجغلا ندغللا ودملاري ادموللا ندم دديدعلا ب ليتاقرلا
نددنجل و اددناسا وددقةب ندد نعملا نددنجللا تتاددشأو . هاددقرا ا وأ زدد مرلل لددعرلا
اماتوادني ادم ىدلإ ،ند مارخلا ادمهتا ححم يدف ، يلصنعلا ز مرلا ىلع ءاضقلا
حددلل يددف اددمب ، دديزالبلا يددف اددمولل ا ددده زدد مرلا مئالددج تادداراا ءازإ قددلق نددم
نلددصلا تال ند نطو لا ندد اوااقلا هاداح لأا قد بطت هدددع ءازإ و ،نيلدصنعلا مئالدج لا
؛ 20 ةلدقفلا ،
CCPR/C/BRA/CO/2
( ادموللا ندم اياةدضب قدلعرت يدرلا ت ادةلا يف
. ) 17 ة لقفلا ،
CERD/C/64/CO/2
و
ملاددعلا يددف اا ددا مهت ساددنلا لددث أ نددم هودددلا دددعُي ، ددسولأا لددالا يددف و
اا دبلاغو . عدساو ادطا ىلع مصولاو ن بلنلا تاتوصرل
14
ا نم وااعي ماو يبلعلا
حدالاو ند ااالأا ىلإ ةت ن بلعلا نغللاب نم رش ياو ،
ةتابعب وفصوي ام
. )
9
( ىهوفلاو ةتالقلا و
لديلقرلا ىدلع ند مارخلا اهتا ححم يف ،بيلعرلا نضاانم ننجل تتاشأو 15
تالمردساب لدت يدرلا ليتاق رلا ءازإ اهقلق ىلإ ،يسوللا اةتحل سماخلا يتودلا
ساددسأ ىددلع اددموللا الددفأ ددده نددف نعلا تاءادددرع او تاددمجهلاو زدد مرلا داب
دصل ل ةدةرملا مملأا تا لآ تتاشأ دقو . ) 15 ةلقفلا ،
CAT/C/RUS/CO/5
( مهريوا
تتادشأو . )
10
( سوتح دب يدف ادموللا مهت ىلإ اا تالاتو اا تالم اناسا وقح
ادموللا أ ىدلإ ،ند مارخلا ادهتا ححم يف ، يلصنعل ا ز مرلا ىلع ءاضقلا ننجل
، ارددنابزوأ يدف عدساو اددطا ىدلع ن عادمرج ا زدد مرلاو مدصولا ندم واادعي
ةلددقفلا ،
CERD/C/UZB/CO/8-9
و ؛ 13 ةلددقفلا ،
CERD/C/TJK/CO/6-8
( ارددنا جاط و
. ) 11
مدصولا ندم ادموللا الدفأ ندم دديدعلا اا ضيأ يااعي ، ن لامالا اايلمأ يف و 16
مهخيتادت وأ ادموللا نفاقث ب نفلعملا نلق ببنب المرنيو آاني نيلللا ماةرلا و
يزادددنلا هاددد نلا ةلدددرف لحدددخ ادددموللا الدددفأ هدددل لدددعت يلدددلا اهطددده ا ب وأ
. )
11
( دعبو
9
،
CERD/C/65/CO/2
.
و ؛
50
14 98 ةلدقفلا ،
ةلقفلا ،
.
A/HRC/15/16
A/HRC/4/16
و ؛ 16
و ؛
ةلقفلا ،
27
CERD/C/BLR/CO/18-19
و ؛
__________
Terre des Hommes, A Child Protection Assessment p. 31
ةلدقفلا ،
E/C.12/BLR/CO/4-6
10
ل اا
ةلقفلا
لمت ددم يددف تدد قلأ ن ددن ئت ندمل
ىدلع ن ـ دحارم . 2013 ،ما ا ـ
.
Ian Hancock, “Roma: Explaining Today Through History”
دهطهاو مهدا مهتو ادموللا دده زد مرلا ـ داب يلودلا انبوأ
.
www.valentin.uu.se/aktuellt/meddelanden/Enskildanyheter/slutkonferens/
:يلا ـ رلا او ـ نعلا
)
)
9
(
)
10
(
11
(
GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
لوادنرل اده لإ نبدننلاب نةاادس ندصلف لديلقرلا الدا نصاخلا ت لقملا لبرعت 17
هادخرددساب ،تادد لقلأا وددقح تودد نم نددم يملاددعلا د عددصلا ىددلع اددموللا نددلاح
ادهنم لدطب ،تاد لقلأا ودجو نديامح )أ( :ياو تا لقلأا وقةل عبتلأا زئا للا
نديوا زديزعتو نديامح )أ( ؛ن عامجلا مهت ابإ عنمو اا الفأ ده ضنعلا نةفاام
جادم سا ضدفت يدفو ند عامجلا مهريودهب عدرمرلا يدف مهقحو تا لقلأا تاعومجم
ادهنم ئادسوب ،ةاوادنملا يدف قدةلاو زد مرلا هددع يف قةلا نلاف )ج( ؛يلنقلا
دددنع ، ن دد باجيسا تاءالددج سا زدديزعت و يددجهنم لا و يددلا هلا زدد مرلل دددح عددهو
تاتالدقلا لادختا و ندماعلا ةاد ةلا يدف ندلاعفلا ن تاداملا يف قةلا ) ( ؛ءاضرق ا
.
مه ف ل ت يرلا
اددهب علطددضي يددرلا لاددمعلأل ددمام ددمع لدديلقرلا الددا تاددبرعا يددغبنيو 18
ندم اا قبادس لدجاُأ ادم لادمعلأا حدلت ندمو . ىلخلأا ةدةرملا مملأا تا لآ نم ديدعلا
ليتاقت اش يف ،تا لقلأا اياضقب
لامعأ اا ضيأ ماتو
ن نعملا ن صاخلا ة تلقملا ني و تاطإ يف مع
. )
12
( ن فةص تااا بو ئاست و ،نيلطق ليتاقتو ،ن ع هاوم
تلددقملا مه ددف نددمب ،نددصاخلا تاءالددجسا تاددطإ يددف تاددي وب نيلددخآ ن ددفلام
لددُ و يلددصنعلا زدد مرلاو نيلددصنعلل ةلددصاعملا لااددشلأاب يددنعملا ىاددخلا
نيلدصنعلا أابدسأ ندع ليتادقت هدق يللا ، بُّصعت نم حللب صري امو بااجلأا
، 25 5 تالدقفلا ،
A/HRC/17/40
،لاثملا بس ىلع ،ل اا ( اهجئار او اموللا ده
يددف اددموللا هددجاوت يددرلا تايدددةرلا م رددنم ادداب لواددنري يلددلاو )
A/HRC/26/50
و
،
A/HRC/23/56/Add.2
،لادددددددثملا بدددددددس ىدددددددلع ،لددددددد اا ( نددددددديلطقلا ليتادددددددقت
قدددةب نددد نعملا ندددصاخلا ةتلدددقملاو ، )
A/HRC/7/19/Add.2
و ،
A/HRC/20/33/Add.1
و
،يةدصلا لدصلا تامددخو نداوم ملا ألدالا ا م ىلع لوصةلا يف انا سا
)
A/HRC/21/42
( مصولا نع االيلقت يف اموللا اب نماا تا صوت تمدق يرلا
،لاددددددثملا بددددددس ىددددددلع ،لدددددد اا ( نلددددددصلا تال ندددددديلطقلا ادددددداليتاقت يددددددفو
__________
أادددطخو ؛
(A/HRC/7/23)
ندددنطاوملا ددداب ن دددصاخلا ة تلدددقم لل ن ع دددهاوملا ليتادددقر لا لددد اا
جات إ امده
ليتادقت اا
و ؛
(A/HRC/28/64)
دضيأ لد ااو .
هحعسا
(A/HRC/25/56)
ئاسو
2015
يف تا لقلأا ل ىلع ضيلةرلاو ن االالا
هادع ددعب ادمل ند منرلا طخ يف تا لقلأا اياضق
ادددداو لا ىددددلإو ؛
(A/HRC/7/23/Add.2)
اددددددديتاغنا ىدددددددلإو ؛)
Corr.1
و
اددددنالف ىددددلإ اددددهتاثعبب نددددقلعرم لا نددددصاخلا ةتلددددقملا
A/HRC/19/56/Add.2
( اددددددديتاغلب ىدددددددلإو ؛
(A/HRC/10/11/Add.3)
حدددددسلهلاو نندددددسوبلا ىدددددلإو ؛
(A/HRC/28/64/Add.1)
اددددد اال وأ ىدددددلإو ؛
(A/HRC/4/9/Add.2)
:يلادددرلا اودددنعلا ىدددلع ندددحارملا ن ف ةدددصلا تاددداا بلا اا دددضيأ لددد ااو .
(A/HRC/22/49/Add.1)
.
www.ohchr.org/EN/Issues/Minorities/IExpert/Pages/PressRoma.aspx
)
12
(
10

A/HRC/29/24
ندددم لددصنع قددئحلا ناددنلاب يددنعملا ىاددخلا تلددقملاو ، )
A/HRC/18/33/Add.2
الددا يددف زدد مرلا هدددع يددف قةلاددبو بددسانم يددا عم ىورددنم يددف قددةلا لددصانع
، 56 51 تالددددقفلا ،
A/HRC/16/42/Add.2
لاددددثملا بدددس ىددددلع ،لدددد اا ( ا دددنلا
. ىلدددخأ لادددمعأ ن دددب ندددم ، ) 75 74 و ، 71 69 تالدددقفلا ،
A/HRC/25/54/Add.2
و
مدملأ ل نديدااعرلا تادئ هلا هدي ت يلدلا توددلا ىدلإ اا ضيأ نصاخلا ةتلقملا ل اتو
ىلع ءاضقلا ننجل ام س و ،اموللا ده ز مرلا ىلع ءوضلا لنت يف ة دةرملا
. ادموللا دده ز مرلا اب ) 2000 ( 27 مقت هاعلا اه ق لعت يف يلصنعلا ز مرلا
ماددالا يتودددلا العرددس ا يددف ةتادددصلا اددام اددموللا عوددهوم ل ادد دددقو
اهر ددسات ىددلإ نددصاخلا ةتلددقملا دد ةتو . اددناسا وددقح سددلجم هاددمأ لودددلل
العردس ا ندم ىدلولأا ندلوجلا لحدخ تا لقلأا اياضق اب الخ م ةتوانملا
تا دصورلا عد مج ندم ندئاملا يدف 25 ندم لدث أ أ دد ت يدرلا ، ماالا يتودلا
ىددلعو . )
13
( اددموللا نددلاح ىددلإ دد ةت العرددس ا يددف تادد لقلأا وددقةب نددقلعرملا
ندع ن عفاددملا أ حدلل عدم ندصاخلا ةتلدقملا ىلدت ،هاهلا معلا حلل نم مغللا
لد ن ُي أ يدغبنيو . ةددةرملا مدملأل نلماالا ةتدقلا دعب اومدخرني مل اموللا
ندامي ،ادمول لا ودقح نع عافدلا يف يساسأ حيلش ا هاأ ىلع ةدةرملا
وقح
مملأا ىلإ
الا مااني أ يف نصاخلا ةتلقملا م تو . ىلخلأا تا للآا مع ما ي أ هلمعل
. جهنلا الا ثم يف ليلقرلا
د عدصلا ىدلع يعودلا ندلق ءازإ قلقلادب لعدات ندصاخلا ةتلقملا تلاز ام 19
اوااددد مها دددبو يزادددنلا هاددد نلا ىدددلإ نبدددننلاب اا فددددا اوااددد ادددموللا دددب يملادددعلا
عدم كالردش اب ،تدع و . يعادمجلا درقلاو ةلخ نلاو يفنعرلا سبةلل ن هلعم
ل باددت لادختا ىلإ ، ن عامجلا ة ابسا عنمب ينعملا هاعلا ن ملأل ىاخلا تاارنم لا
وأ
Porrajmos
ندددملاب اددده لإ ُتاددداُي يدددرلا ادددموللا ندددقلةم ى لددد ل ءادددقبس ىودددقأ
نددم مالدد غو ن جاددنلا ن ددامتو ، ادداللأا يددف ندد ح لددجغلا نددغلب
Pharrajimos
أ ىدلإ اا دضيأ نصاخلا ة تلقملا ل اتو . )
14
( اهب لرعم و نميل نقيلط ب اهئا حإ
ندم لد ثالا هدا عي عدقاو هداإ دب ، دقف ند خيتات ندعقاو س دل ادموللا دده ضنعلا
لددخرت أو ندد قي دد ت أ تاددمواةلا ىددلع بددجي ،مدد نددمو
.
مصولا و ن االالا تامحع
. اددموللا تا ددعامج
نةفاامل نبسانملا ل بادرلا www.ohchr.org/Documents/Issues/IEMinorities/MinoritiesIssues1stcycleUPRProcess.pdf,
.
__________
لددددد اا
pp. 15–18
.
www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14917&LangID=E#sthash
ل اا
.
bigTt871.dpuf
)
)
13
(
14
(
11 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
نقياددضم لا لاددمعأ ددب ندد لودلا وددفعلا نددم نم ت اددفأ ، 2014 هاددع يددفو 20
نعدساو تدلازام ادبوتوأ يدف ادموللا تادعامجو الدفأ دهردنت يرلا ضيوخرلاو
دددرقلا ، ادددموللا دددده نددد االالل نيواددس م لدددث لأا لااددد م لا ندددم و . )
15
( تاددارا ا
ندم دلبي ا
ليتادقرلا دد فتو
يبص مهن ب نم
. 2009
،اا ئاواع ا
و 2008
ول رخا اموللا نم
يمادع يدف اديتاغنا يدف ،
الفأ نرن ل يلاررملا
تاوندس سدمخ لمع ال
ىلدخلأا قطادنملا يف ىلعأ نجتدب ضنعلل لعرلا لطخ وهجاوي اموللا ب
تدل وُح ماالدُق أو ، وفدهردنم هوددلا دب تاءادع ا كادنا ، العلا يفو .اا ضيأ
ماد لاقرل ن هتاعملا ن لتاقملا يديأ ىلع اوةبُل اه ف ن م قملا أو ، اقاأ ىلإ
ةدداب ندهلعري الدعلا يف اموللا ءانا ب ليتاقرلا د فت ام . ن فاقثلاو ن نيدلا
.
)
16
( ن لاع لحغرسا لطاخم و يننجلا ضنعلل
حدلل وداي أ نداميو ،ندلودلا يفظودم ضدنعل وهلعم اموللا أ ام 21
ندع تددصي ادم ءازإ قلقلادب ندصاخلا ةتلقملا لعاتو .اا نمه وأ ااةهاو ضنعلا
أ ن بيلجت تاسات ن بتو . ءاد رع او ضيوخ رلاو نقياضملا لامعأ نم نطلالا
ءادةاأ عد مج يدف ند ئانجلا ندلادعلا ندم اأ يدف ندطلفم اددع ب و ودجوم اموللا
اد حلأا ندم لد ث يدف اا فدنعت اا زادجرحا وزدجرةي مهاأ ثوةبلا ن بتو ،ابوتوأ
زتادب اداب ا دموللا ودجو هددع أ ادم
.
ن لااملا لا
.
د قعت نم ديزي
( 17
( اده ا ولمةي يرلا اموللا نيوا ببنب
ن ئاضقلا تا ئ هلاو نطلالا تاوق يف
تاطلددنلا ادفخإ ءازإ اا دضيأ قلقلادب لعددات ن دصاخلا ة تلدقملا تدلاز ادمو 22
خدددت هدددع حددلل لااددشأ نددمو . نددف نعلا تاددمجهلا نددم اددموللا ندديامح يددف نددماعلا
يلدلا تدقولا يدف تادمجهلا حلرل مهر اا إ هدعو يجهنم ااب نماعلا تا صخالا
داب ندفلطرملا و نيلدصنعلا ءاتلآا هادعلا أاطخلاو يسا نلا أاطخلا ه ف ميدي
ن ددم اددمولل ل وااددقلا لاددفاإ ب نددفلاملا تاطلددن لا ندديامح هدددع نددع
تاي وب ن فلاملا نم دع ا أ ،لاثملا بس ىلع و . )
18
( مه قةب
احددضف ،اددموللا
مئالجلا يباتلم
وددقةل ن ماددنلا ةدددةرملا م ددملأا نددهوفمو ، )
19
( نددصاخلا تاءالددجسا تاددطإ يددف
Amnesty International, “ We ask for justice” Europe’s failure to protect Roma from racist violence
.
__________
(London, Amnesty International, 2014)
دثمم عدم نلباقم . ) حعأ 7 ن ش اةلا ل اا(
Minority Rights Group, From Crisis to Catastrophe
.
العلا يف تا لقلأا وقح قيلف
ةلددقفلا ،
A/HRC/10/21/Add.5
و ؛ 117 ةلددقفلا ،
A/HRC/27/48/Add.2
،لاددثملا بددس ىددلع ،لدد اا
.
121 118 تالقفلا ،
A/HRC27/48/Add.4
و ؛ 67
.
) حع أ 15 ن شاةلا ل اا( p. 6
،
Amnesty International, “ We ask for justice”
.
60 ى ،
A/HRC/25/74
ل اا )
)
)
)
)
15
(
16
17
18
19
(
(
(
(
12

A/HRC/29/24
ادموللا ندم ندعامجل ضد نعلا نطلدالا عدمق ددلبلا يف ملا ملا ن مأ و ، )
20
( انا سا
اداب ا افولدس ند لخا ليزو ضص و ،حلل عمو ، 2013 هاع يف ،ا افولس يف
قد قةرلا ا و ،ن ملجم لاب خدرلا حلل ل اياةه اوعقو يللا اموللا الفأ ينلع
. )
21
( لآا ىدرح ن طلدالا ىدلإ مدهت يأ هدجوت مدلو ،اا ئ طب نطلالا كولس ءوس يف
عد مج ندع ادعرب او ند فا نديامح اموللا نيامح يف تاطلنلا افخإ ي ي و
ادموللا عجاي يللا ، بنةف نقثلا هدع خانم زيزعت ىل إ لجغلا ةا اعم لاا م
ندئ هت ىدلإ اا دضيأ ي ي ب ، مه قةب نباتلملا ضنعلا مئالج ب تاطلنلا غحبإ ىلع
نددم ددديزملا أادداتتا ىددلع عجددا ي أ نددام يو أاددقعلا نددم ةاددنجلا هدد ف تددلفي وددج
.
اموللا ده ضنعلا لامعأ
ىدلع لدصرقي لوددلا بدجاو أ ادازيزعتو ادموللا نديوا نديامح ينعت 23
ل باددت ادمرعا اا ضيأ لودلا ىلع ب ، )
22
( قف يلنقلا جام سا نم اموللا نيامح
خيتاددرلاو نددغللا ادده ف اددمب ،اددموللا نددفاقثل ةزدد مملا ص ئاددصخلا زدديزعرل ندد باجيإ
ندغل ىدلع ظادفةلل ند نقرلاو ند لاملا ةدعانملا ميدقرب حلل ق قةت يغبني و . د لاقرلاو
حددلل يددف اددمب ،ماددد لاقتو ،مااق ددسومو ،مهددصقتو ،مالعددشو ،مهنددفو ، لددجغ لا
ادموللا خيتادر ب الدرع ا اا دضيأ بدجيو . هحدعسا ئادسو قديلط نع ا هجيول ت
، دددصلا الددا يددفو
.
. ن ددساتدلا جاادنملا تاددطإ يددف
مااوس نم ىدل مهل ثمتو مهنفا ب ضيلعرلا
امهددنيتدتو يفاددقثلا مهماه
جأ نم
دسإو
اا صلف اموللا حنم بجي
يف ة وجوم اموللا
ددقو . ند ااودعلاو ةتا
ب نقلعرملا ن بلنلا ن طمنلا بلاوقلا
لدقلاو نداافرلاو هالجسا
تلازام ،حلل عمو 24
توعا مه لع علختو قطانملا ع مج
يدف ادمب ، ند االالا أادطخ ادهب لدارني يدرلا ند ف الا ن دصاخلا ة تلدقملا ت ةهوأ
حدلل يدف ادمب هحدعسا ئاسو يف ،اموللا ب نقلعرملا ن بلنلا ن طمنلا بلاوقلا حلل
دصي ضد و ، ن دماعلا ن دسا نلا تا باطخلا يفو ، يعامرج ا صاورلا عقاوم
نددمزحلا ئاددسولا نددم اددال غ وأ هحددعسا ئاددس و ىددلإ اات اددا إ اددموللا الددفأ
ادموللا نعمدس ند االالا أاطخ واي و . )
23
( تاتوصرلا حلت ىلع الرعحل
يددف جامدددا اب اددموللا نددعامج الددفأ ساددنحإ يددف اا بلددس ل ددي هدداإ ددب ، بددنةف
2 ةزد للا ندم اا ديلاوج اا دبااج ندصاخلا ةتلدقملا كتددت الدهلو . ن نطولا ن نفنلا
__________
.
www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13687&LangID=E
.
ا برس ا ىلع ا افولس يف اناسا
.
21
.
A/HRC/28/64
ل اا
وقةل ن نطولا ننس ملا ت
ةلقفلا ،
E/CN.4/Sub.2/AC.5/2005/2
ل اا
ل اا
)
20
(
)
21
(
)
22
(
)
23
(
13 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
الدا نداا إ و يجهنملا خدرلا لحخ نم ن اال الا أاطخل يدصرلا جات إب قلعري
.
أاطخلا
هددجوت أ ،ندد ملاعلا اهرددسات ا ددس يددف ،نددصاخلا ةتلددقملا اا ددضيأ وددتو
ىلع ،ن رنجتلأا يفف
ادم ىدلع ،اا لاح تفقو
.
ُأ
ابوتوأ جتاخ
Soy Gitano
اموللل يبلنلا منر لا ث اوح
25
ىلإ ابرا ا
اونعب ن اويزفلت نلنلس تز ت ،لاثملا بس
ن درنجتلأا يدف ادموللا ندعامج دديدنت ندم مغلدلا ىدلعو
بددددااجلأا لدددد و زدددد مرلا نددددةفاامل ينطوددددلا دددددهعمل
. "لجغلا مئالج" ىنمي
ا ىدددددل ددددنلنملا حللددددب
يددحو نددم ادد ددنلنملا
رددب دددعب رددبلا
أ ساددسأ ىددلع ىواددالا ت ددضف ُت دددقف ،نيلددصنعلاو
ل ياددعمل يدددنالا سددلجملا ىددلإ نددل امم ىواددش تمدددقو . لادد خلا
ندج را و . اددن يدف ادموللا ن دئجحلا دده ديددش ز مت اه ف ا اوقأ نمضت لع
تتدصأو ن ابالا اهرةفص نم ويد فلا يلش ربلا نابش تفلح ،ىواال ا حلر ل
نلنم ، ا لت يف هحعسا ئاسو يف اموللا ةتوص هيوا ت نلثمأ نمو .اا تالرعا
يدفو . اموللل ن طما دج اا توص لع
Cennet Mahallesi
او ـ نعب توهام ياويزف لت
عدقاولا وديزفلت جمالدب ندم جماالب اا لاح ربُي لاز ام ،ن ايلملأا ةدةرملا تاي ولا
دمةي لدع ندم دمردنم جماالب واو ،
My Big Fat American Gypsy Wedding
اونعب
تده
نددفاقث
ج ُو دقو . ن لامالا ادنلليأو ىم علا ا ااطيلبل
ل امههيودداتو ددمنرلا جددها اددمهعابتا ببددنب
ةدةرملا نالمملا يف هنفا مس ا
اا ددعم ن ددهلعلا ىددلإ تا اددقراا
.
امو ل لا
اا ددضيأ كاددنا ،هحددعسا ئاددسو يددف اددموللا ةتوددص هيوددات نددع احددضفو
ت لددداا ، 2011 سطدددنغأ/أآ يدددفف
26
. ادددموللل هل اددده ف ندددلودلا ادددالقت تادددباطخ
ةتازو يفظودم د حأ ع قوت ه لع ،" !
تلةلا او خوت " اونعب ا اقم ن سوت نف ةص
،ادموللا الدفأ عم ماعرلا دنع نياغلل ن قي اواواي ب ءالقلا حصني ،ن لخادلا
. مهتودد ب ىددلإ اادددبأ ماوعدددي أو ، يددنفنلا غددضلا بددنج رل م ددهعم اولددصاوري أو
اا دديلجغ اوددةمل الإ نطلددالاب اا توددف اولددصري ددب اا ددضيأ ءالددقلا لاددقملا يددصويو
،اددصتوب نددنيدم يددف فاددةم لا بددرام تدددصأ ، 2013 هاددع يددفو
نئ ددنم نددغل هدد ف هدخرددسا ،نددنيدملا يددف اددمول لا نددلاح نددع اا مددست اا لدديلقت ،ادد لر ب
. )
24
( هدد ف اا هبردام
. )
25
( ن ملجملا ب ه ف مههبشو امولل ل
نديز مرلا ند طمنلا بدلاوقلا ءازإ اا دضيأ قلقلادب ندصاخلا ةتلدقملا لعاتو 27
نبودصخلاب صخلأا دب نهفصو حلل يف امب ،اموللا ءانا ده ن االالا أاطخو
__________ http://adcmemorial.org/wp-content/uploads/SOVA_ADCM-
ل اا
.
IPHR_FIDH_RussianFederation_CERD82.pdf, p. 33
.
www.errc.org/cms/upload/file/ec-progress-report-turkey-2014.pdf, p. 6
ل اا )
)
24
(
25
(
14

A/HRC/29/24
م دقعرلا حلل يف ام ب ،يااننجلا ضنعلا لااشأ ضلرخمل نههلعي امم ، قنفلاب وأ
وددات أ بددجي ،ءادددرعحل اددموللا ءاددنا لددعت و نددلو ل ةللو . )
26
( ي لددنقلا
ندلماالا نهرقفاودم نمدضت نةدهاو ند اوااق هاداحأ ىدلع ندمئاق م دقعرلا تاءالجإ
.
ةل نرنملاو ةلةلاو
. )
27
( اددبوتوأ يددف اددموللل ندد ادرملا ن ددا عملا ولدد لل ددد ج قدد وت كاددنا 28
نددم ولددظ يددف وددا عي مها ددب اددموللا نددم نددئاملا يددف 90 و 70 ن ددب اددم ددد فيو
اا عئادش اا لدمأ ن مدسللا ستاددملا ندم مهاادملح لاز امو . ديدالا ي املا املةلا
ادموللا لادفطأ ن بلغأ اه ف ماي يرلا
م ددلعرلا ة اهددش وأ ندد نهم ة اهددش ىددلع مددهم عم ددصةي ،ندد ئادرب ا نددستدملا
ام م لعرلا يف اموللا
ادلبلا يف ىرحو
ن تاام نبنا ىقبت ،ابوتوأ لش
. ابوتوأ ءاةاأ ع مج يف
أونج ي فو . )
28
( يوااثلا
قدةرلي رد ح ، هد ف اادنلا ند بلغأ ن تادام نبدنا نم ل ثا ب قأ يئادرب ا دعب
ندم نئاملا يف 75 عم ناتاقم اموللا نم نئاملا يف 18 ىوس نيوااثل ا ستادملاب
يدف ن لجدنملا ادموللا نبدنا قت ن ح يف ،ن بلغ لأا ااي يللا يلةملا عمرجملا
الدف أ ن دصةت نبدنا إدف ،نةدصلاب قدلعري ادم فو . )
29
( ندئاملا يف 1 ن ع نعماجلا
ن دم دقأ نديلغت ىورنم نم ء ا يااعيو مال غب ناتاقم قأ ن بتولأا اموللا
ددد فتو . ددنلا ءادددب نباددصساو عددهللا تادد فو نددم ىددلعأ ت دددعمو ددسورملا
وا امع قي ن بوتولأا اموللا تاعامج ن ب عقورملا لمع ل ا سورم ب ليتاقرلا
قددلعري اددم ف دد امم ددمهت كاددناو . )
30
( اددموللا لدد غ نددم تاددعامجلا ن ددب هدد لع
ددجوي ،ندساتدلاب نلومداملا لداع ىدن سا يبوتولأا اةت ا ادلب يفف . نلامعلاب
ندعوفدملا ندلامعلا اددع يدف ادموللا ندم الدفأ ند ح ن دب نم دحاو لف نم قأ
ن دهوفملا هازرلادب ندصاخلا ةتلقملا بحلتو . )
31
( ليتاقرلا هب د فت امبنح لجلأا www.who.int/reproductivehealth/publications/gender_rights/
و ، 17 ى ،
A/HRC/24/21
__________
لدددددددد اا
.
eliminating-forced-sterilization/en/, pp. 4–5 http://fra.europa.eu/en/publication/2011/housing-conditions-roma-and-travellers-european-
لددد اا
.
union-comparative-report http://fra.europa.eu/en/publication/2012/situation-roma-11-eu-member-states-survey-results-
ل اا
.
glance
.
www.unicef.org/ceecis/UNICEF_ROE_Roma_Position_Paper_Web.pdf, p. 16
ل اا
.
http://ec.europa.eu/health/social_determinants/docs/2014_roma_health_report_en.pdf
ل اا http://fra.europa.eu/en/publication/2012/situation-roma-11-eu-member-states-survey-results-
ل اا
.
glance
)
)
)
)
)
)
26
(
27
28
29
30
31
(
(
(
(
(
15 GE.15-09348

ءادفو هددع ت ادح يدف تا اهرا اب نقلعرملا تاءالجسا يف عولالاب ن بوتولأا
قددلعرملا هدد جورلا بددجومب اددهتامازرلاب يددبوتولأا اددةت ا يددف ءاددضعلأا لودددلا
ندم حدلل يدف طادانب لمردنت أ يدغبني ن دهوفمل ا أ دد تو ، ن قلعلا ةاوانملاب
.
يبوتولأا اةت ا اموت حلاصل ضفأ جئارا امه جأ
د فتو . ابوتوأ جتاخ نل امم تايدةت وهجاوي اموللا أ ثوةبلا ن بتو 29
الددعلا ددسو يددف نددعقاولا اددموللا ى لددق يددف ن ددا عملا ولدد لا ددب ليتاددقرلا
الدفأ نم ديدعلا عيو . دلبلا يف اا س ب ن ا عملا ول لا دشأ نم يا ه بونجو
ندف نلا اد ملا وأ ءابلهالا مهيدل تن لو لفاوا و ن طلا نم تو ب يف اموللا
ا مدضلا تامدخب مهل نلص و ،ن فاالا نيلغلأا وأ ن ةصلا نياعللا تامدخ وأ
لفودرت ادموللا ءاد حأ نم ديدعلا ب ليتاقرلا د فت ، يزالبلا يفو . يعامرج ا
تامددددخو ندداوم ملا ألددالا ادد م ىدددلع لوددصةلا ندد ااامإ و ءاددبلهالا ادده ف
ندم لدث أ لدنم كادنا دعت لدسلأا ضعب أ نم مغللا ىلع ،يةصلا لصلا
.
ننس 20
الدفأ عد مج هادمأ اا لد ب اا دقئاع م دلعرلا ىدلع لوصةلا ن ااامإ تلاز امو
ألددنرلاو ندد ملأا تايورددنم عاددفتتاب ن ددرنجتلأا نددمواح تددفلرعا دددقو
30
. اددموللا
ن مست تااا ب لفورت ، يزالبلا يفو . )
32
( اموللا لافطأ وفص يف يستدملا
نددال ،نددستدملاب مهقاددةرلا وأ/و نددبارالاو ةءالقلاددب اددموللا لاددفطأ هاددملإ دداب
يددف وددا عي نيلددلا اددموللا لاددفطأ دددع ددب ت اددفأ يادددملا عددمرجملا تاددم نم
لدا تاليددقت ل داتو . د لق ددج ستاددملا ب ادةرل ا مدهل قبدس نيللا و تام خم
ندنيدمب تادم خم يدف ودا عي نيللا اموللا نم نئاملا يف 90 أ ىلإ تام نملا
ىددلإ اددموللا لوددصو وددعت نددبقع اا ددضيأ ددماةرلا دددُحو . ودد مأ مددا اددب ريتو
ندددصلفلا اددموللا لادددفطأ ادده ف حنددمُي يدددرلا ، دديزالبلا يدددف ن ددماعلا ستادددملا
ندم نمل دثمم دد أ ددقو . ليتادقرلا هدب دد فت امبدنح ،ن املأا نلق نعيتلب جنرلل
ءازإ ن دددستدملل ةزددد ةرملا ضدددقاوملا أ ) ض دددن او لا ( ندددلوفطلل ةددددةرملا مدددملأا
لددعم ع فتليو . نستدملا يف ضنعلا ىلإ ي ت دق ىطسولا ا سآ يف
لافطأ
اموللا لافطأ نم ديدعلا لبجيو ، العلا اموت وفص يف اا ل ب اا عافتتا ن ملأا
، ادنبل يدفو . لودنرلا ىدلإ ءودجللا وأ ند ما ا لد غ لادمعأ يف معلا ىلع كانا
ندساتدلا ندس ن غلادبلا ادموللا لادفطلأا ندم ندئاملا يدف 68 دب ليتادقرلا د فت
،زدد مرلا دد بق نددم ةلدد ب تاددبقع نددم هدداوهجاوي اددم ببددنب ستادددملاب وددقةرلي
A/HRC/29/24
GE.15-09348
.
__________
ا برس ا ىلع ن رنجتلأا يف اناسا وقةل ن نطولا ننس ملاو ن رنجتلأا و ت )
32
(
16

A/HRC/29/24
اا لد ب اا دااجتا عتاودا لا يف معلا تاب حلللو ،ني اصرق او ن اوااقلا زجاوةلا و
.
)
33
( هودلا لافطأ وفص يف
اوددسأ ىددلإ لوخدددلا ددحالم عدد مج يددف اا لدد ب اا زدد مت اددموللا هددجاويو 31
مهيددل ودات امددنعو . مهفوفدص يدف اا د لاع نلاطبلا لدعم واي ام اا بلاغو ، معلا
وأ دددملأا ةل ددصق ضئاددظو مه ددلع لددعُت ، ددمعلا اوددسأ ىددلإ لوخدددلا ندد ااامإ
يدددف و . اددد حلأا بدددلغأ يدددف دددماةرلل ندددهلع وددداوايو تاتادددهملا ندددضفخنم
يددف 90 ىددلإ نبددننلاب ن ددساسلأا ددعلا بددن نل ددسو لوددنرلا ادداي ، اددج بتلأ
يدف ياا دن اتوسو يادنن م ساا يرعطاقم يف عت يرلا اموللا لسأ نم نئاملا
9 ىودس دمعي ،سوتح دب يدفو . كحدفيإ ندقطنم ىلإ يمرنت يرلاو و اب ننيدم
يددف ىطددسولا ا ددسآ اددموت ددعي ،ليتاددقرلا بددنحو . )
34
( اددمول لا نددم نددئاملا يددف
أولدس ب علا ىلإو لونرلا ىلإ ولطضي ماو ، املةلاو لقفلا نم ولظ
ندئاملا يدف 90 ندلاطبلا لدعم لب ، 2004 هاع يف و . حللا ع أولس ب ه بش
ارددسز غل ق يدف شوأ ندقطنم يدف ودا عي نيلددلا تادغملا ادموللا وفدص يدف
تاددعامج ددمعت اددم اا ددبلاغ ، اددنبل يددفو . )
35
( نمددنا 3 500 ما دددع وددفي نيلددلاو
دهدداتو ،ةلدده ملا لدد غ نددلامعلا يددف كتاددات وأ يمددسللا لدد غ عاددطقلا يددف هودددلا
.
)
36
( ااديدش اا ادت لسلأل يلهالا خدلا تايورنم
نددلقلو نلماددش ن ةددص تالددش م وددجو هدددعل نددصاخلا ةتلددقملا ضددس تو 32
ندم دفطلاو هلأا نةدصو ن باجاسا نةصلاب نقلعرملا تامولعملا اه ف امب ،نل لأا
ىدلإ تادقرف او لدقفلا ادايو . ادبوتوأ جتادخ ن ةصلا اموللا عاهوأ م قت جأ
نياعللا قفالم ىل إ ن ئانلا قطانملا نم قنلا ئاسو ىلإ تاقرف او نيوهلا قئا و
ءودس اده لإ اض ي أ ناميو ،اموللا نةص يف اهع مج ل ت لصانع ن ةصلا
. ند ولملا تاهالأا وأ تايافنلا تا بام نم ألقلاب علا ثم ،ن ا عملا ول لا
ع مج يف ن ةصلا نياعللا ىلع لوصةلا نم اموللا يصقت يرلا ماوعلا نمو
لودصح ند ااامإ هددع وأ ،ادموللا ىدهلملا ىدلإ جحدعلا ميددقت ضفت ،قطانملا
وأ ،يدد فللا ءادددرعحل مهددهلعت وأ ،ئتاوددطلا تامدددخ ىددلع ىددهلملا ء ددا
لودصةلا هددع وداي ددق ،حدلل ندع احدضفو .
)
37
( تا فارنملا قفالم يف مهلزع
__________
يددف عتاوددالا يددف ولماددعلاو ودددجاورملا لاددفطلأا ،ىلددخأ تاددئ او ندد لودلا ددمعلا نددم نم
.
77 . ى ،) حعأ 7 ن شاةلا ل اا( انبل
)
33
(
.
ا برس ا ىلع سوتح ب ت
.
www.fidh.org/IMG/pdf/ADC_ADCM_FIDH_RussianFederation_CESCR46.pdf, p. 35
ل اا
.
) 7 ن شاةلا ل اا( ،
Terre des Homme, A Child Protection Assessment , p. 8
.
www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/115485/E94018.pdf, p. 227
ل اا
)
34
(
)
35
(
)
36
(
)
37
(
17 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
يدرلا ت ادةلا يدف ةلدشابملا نديز مرلا تاستامملل نج را ن ةصلا نياعللا ىلع
اولا دريو اولجدني يدال ندماقسا وأ نديوهلا قئ اد و زالدبإ ادموللا ىدلع اده ف ن عري
.
ن ةصلا نياعللا تاااعإ ىلع لوصةلل
ادموللا ندم نن عم تاعومجم ىلإ اا ضيأ ابرا ا نصاخلا ةتلقملا هجوتو
ن ددح يددفو
33
. زدد مرلا نددم نددعطاقرمو ة دددعرم لااددشلأ اياةدده وددات أ ددمرةُي
،ةلدجهل ل سانلا ع مج ااتار خي يرلا أابسلأا ُج عفادب اموللا نم ديدعلا لجاهي
يددف اددموللا هددا عي يل ددلا لددقفلا ادداي ،ةددديدج ىلددف نددع رددةبلا حددلل يددف اددمب
نددعفادلا ددماوع لا ، ددمهرلاو زدد مرلاو نيلددصنعلا نددع احددضف ،ن لددصلأا مهاادددلب
ادموللا هدجاوي ادم االد ث ،حدلل بااج ىلإو . ا حلأا بلغأ يف ةلجهلل ن ساسلأا
مدهاأ ادهنم ةددع أابدسلأ زد مرلا مهلودصو لدجم ب ،دصقملا دلب ىلإ ولجاهملا
ةتلدقملا ألعت ، دصلا الا يفو . ن نطاوملا نم اون لو ولجاهم مهاأو اموت
يرلاو ،اموللا نيلجاهملا دهرنت يرلا لطلا تا لمع ءازإ اهقلق نع نصاخلا
اددلب ودةا حلل يف امب ،ةل نرنملاو نلماالاو ةلةلا مهرقفاوم و اا اا حأ يلجت
يلاوح ب ليتاقرلا ت افأ ، 2010 هاع يفو . ز مرلل اه ف وهلعري أ مر ةُي
حددلل يددف ليتاددقت ت تو اددم ،اددنالف نددم او لددط دددق اددموللا نددم لددف 8 000
كلماادددلاو ادد لاطيإو ادد ااملأ نددم اددموللا لددطل ت اددح عوددقوب ت اددفأ تددقولا
.
)
38
( ااضيأ ديونلاو
ندم ندعطاقرمو ة ددعرم لاا دشلأ اا دضيأ اموللا تا رفو ءانا لعرت دقو 34
كانا أ اا ضيأ ىعدُيو . تاجت او يااننجلا ضنعلا حلل يف امب ، ضنعلاو ز مرلا
لدطخل لدب أ اداب نهدهلعي امم ،تاقساف اموللا ءانا توصت ن طما بلاوق
.
يااننجلا ضنعلا و يننجلا ضنعلاو لحغرس ا
ندن ع م ت ايددةت ادموللا دصأ ندم اا د لخا و لداملا ىاخشلأا هجاويو 35
ند الملا و تلأاو ، نادنلا حدلل يدف ادمب ،ن دساسلأا م هقودقح ىلع لوصةلا يف
م دلعرلاو ،ندلامعلاو ،ن ةدصلا تامددخلاو ،يةدصلا لدصلاو ا ملاو ، نيتاقعلا
،ادد اال وأ يددف لئادددلا عازددن لا ءاددن أو . ن ددسا نلاو نددماعلا ةادد ةلا يددف ن تادداملاو
هادددعااو ددديازرملا ددمهر لا نددم اا دد لخا و لدداملا اددموللا ىاخددشلأا يااددعي
، 2014 هاددع يددف و . )
39
( ن ددساسلأا تامدددخلا ددنبأ ىددلع ىددرح لوددصةلا ندد ااامإ
يدف ادموللا دب ااد لخا ني لداملل ادناسا ودقةب يدنعملا ىاخلا تلقملا افأ
.
)
40
( نقطنملا يف اا لخا ني لاملا ىاخشلأا ضعهأ ن ب نم م ا اقلبلا نقطنم
.
20
__________
ةلقفلا ،
A/HRC/17/40
ل اا
.
www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/9thOHCHRreportUkraine.pdf
و
A/HRC/28/64/Add.1
ل اا
.
20 ةلقفلا ،
A/HRC/26/33/Add.2
ل اا
)
38
(
)
39
(
)
40
(
18

A/HRC/29/24
ولصةي نيللا ،اموللا الفأ يف ااطلفم اال ت ن ننجلا هادعاا ل ي و 36
وأ هد ف ما ح دم ندم مغلدلا ىدلع اد حلأا بدلغأ يف ادلبلا نم دلب ن ننج ىلع
هدددعو ندد لةملا نددغللاب مددهملات نددم مغلددلا ىددلعو ،هددب دددملأا نددليوطلا مددهطباوت
قئاد ول ادموللا كحردما هددع أ ادم . )
41
( ن نطاودم لدخآ دلب يأ ىلإ مهئامراا
ىدددلإ مهلودددصو و اادددضيأ لودددةي دددب ،بدددنةف ن دددسا نلا مهر تادددا م و دددعي
هددرمدق لدديلقت حددهوأو . نددغلفملا ددمهرلاو لددقفل ا نددقلح ززددعي اددمم ،تامدددخلا
ندد عامرج او ني اددصرق ا وقةلاددب ندد نعملا نددنجللا ىددلإ ندد مواح لدد غ نددم نم
ندقطنم يدف ادموللا ندم ندئاملا يف 40 ىلإ ص ت نبنا أ ا اال وأ ن ع ن فاقثلاو
ىلع لوصة لل نمزحلا قئا ولا نم قلأا ىلع ةدحاو نق و ىلإ ولقرفي اني وأ
قئاد ولا ىدلإ تادقرف ا عدنمي ،يدسوللا ادةت ا يدفو . )
42
( تامددخلا ندم نعومجم
ند عامرج ا تاقاقةردس او ، دمعلا ىلدف ىلع لوصةلا نم اموللا ن صخالا
،
ضدددع
2004
ب يدددف م دددلعرلا ىدددلع لودددصةلا وأ تيودددصرلا ندددمو ،ن ةدددصلا ندددياعللاو
هاع يف و . )
43
( ن ستدملا تاطلنلل نيز مرلا تاستاممل ا نج را ستادملا
نقلعرملا تاءاع ا ءازإ اهقلق نع يلصنعلا ز مرلا ىلع ءاضقلا ننجل تبلعأ
مهلاددفطأ اددةرلاو ددد لاوملا جددنرب قددلعري اددم ف اددموللا هددهجاوي يلددلا ز مرلاددب
.
)
44
( يزالبلا يف ستادملاب
اا لددصنع ن ددسا نلا نحاددنلا يددف نددف اهلاو ن ددلاعفلا اددموللا ن تاددام اددات 37
يددف قددة لا إو . نددغلفملا ددمهرلاو زدد مرلاو مددصولا نددقلح لددن يددف اا دديتوةم
ىاددخلا يلودددلا دددهعلا نددم 25 ة اددملا يددف ددد م قددح وددا ن ددلاعف لا ن تادداملا
، 2 او دددملا( حدددعسا يدددف دددد ت د ددد عأ ددددق و ، )
45
( ن دددسا نلاو نددد ادملا وقةلادددب
عد مج يدف ن تاداملا قدح أ حعسا ىلع ق لعرلا د ي ام . )) 1 ( 5 و ،) 5 ( 4 و
ىاخددشلأا ززددع ل ،يددساسأ قددح وددا لددب لأا ينطوددلا عددمرجملا ةادد ح بددااوج
ددماارلاب مددنري اا ددعمرجم اوددم ق لو مهم ددقو مهةلاددصم تادد لقلأا ىددلإ وددمرنملا
تاودددددةلاو حمادددددنرلا ىدددددلع هودددددقيو اا دددددضيأ ندددددي دعرلاب مدددددنري دددددب بدددددنةف
.
) 35 ةلقفلا ،
E/CN.4/Sub.2/AC.5/2005/2
(
.
5 ةلقفلا ،) 1996 (
.
17
.
__________
A/HRC/23/46/Add.3
.
www.errc.org/cms/upload/file/ukraine-cescr-march-2014.pdf
.
9
ةلقفلا ،
CERD/C/64/CO/2
وقةب ن نعملا ننجللا اا
ل اا
ل اا
ى ،
CERD/C/RUS/CO/19
ل اا
25 مقت هاعلا ق لعرلا ، اناسا ضيأ ل اا
)
41
(
)
42
(
)
43
(
)
44
(
)
45
(
19 GE.15-09348

A/HRC/29/24
ندعامج د ت ، ودهوب ة ددةم لا ند لودلا ل يادعملا حلت نم مغللا ىلعو 38
ندددماعلا تاتا سا يدددف ةلملادددب ندددلثمم لددد غ وأ ض عددده اددداب ندددلثمم ادددموللا
د ددقو . )
46
( اددبوتوأ ددخا لودددلا نددم لدد ث يددف ن ددسا نلا أازددحلأاو تاددنس ملاو
قطادنم يدف ندل امم ثودةب وأ تادسات يأ لدج ُت مدل هاأ ن صاخلا ة تلقم لل حضتا
و .
ندد بوتوأ لدد غ لو نددم نلدصلا تال تاددمولعم لا قددلرت مدل اددهاأ اددم ،ىلدخأ
اا ادعبإ ودا عي ادبوتوأ جتادخ ادموللا أ جرنرن ت أ إ نصاخلا ةتلقملل نامي
،حددلل سدداع ب ددد فت تا ددمولعم هادددعاا ددظ يددف ،دددشأ نددا ي مددل إ ، اح اددمم اا ددسا س
.اموللا ها عي يللا مهرلا عهو ىلإ ل نلابو
تادبقعلا ندمو .
عدقاولا مداةب وأ ددصق ندع ادمإ ادموللا ن تادام د قُت دقو
حددلل يددف اددمب ،يددلا هلا زدد مرلا حدد افرل ن ددسا نلا ة اتسا هادددعاا مههجاوددت يددرلا
نةلدصم ادموللا ىددل تدن ل هاأ لرفت يرلا ن بلنلا ن طمنلا بلاوقلا تالمرسا
39
.
نسا نلا يف ن تااملل تاتاهم و
ااببدس ن دسا نلاو ندماعلا ةاد ةلا ندم ادموللا ادعبإ تادبرعا بجي ،يلارلابو 40
يدف ادمب ،ند عامرج او ني ادصرق ا وقةلاب عرمرلا هدعل هنفا تقولا يف نج راو
.
ن ديوغللا زجاودةلاو ن دا عملا ولد لا ي ادت و لقفلاو م لعرلا ىلف هادعاا حلل
عدهولا ندشااا ادهب لودةت يدرلا ندقيلطلا ىدلع اادضيأ ندصاخلا ةتلدقملا داتو
ةاد ةلا يدف مهر تادام و ادموللا الدفأ اهدا عي يرلا اطنلا نعساولا ياوااقلا
دب ليتادقرلا دد فت ،لادثملا بدس ىدلع ، دسولأا لدالا ندقطنم يفو .
ن سا نلا
ة و دددنع ىفددار نملا هوددست عددف وع طرددني هودددلا نددعامج الددفأ ضددعب
نددم وددملةيو مهلاددفطلأ ح ددم تا اهددش يأ تدددصت حددلل ببددنبو ،مهلاددفطأ
.
ننطاوملا امه ن ااامإ
ادلب نم ة تاولا تامولعملا حش ببنب ،هاأ ىلإ نصاخلا ةتلقملا ل ات 41
ميددقت اده لع بعدصلا ندم اد ، اادمامت تادمولعملا لدا هاددعاا وأ ادبوتوأ جتاخ
،حدلل عدمو .قطانملا ع مج يف اموللا جمالبب نقلعرملا تات ابملل زاورم م قت
هادخردساب ن دساسلأا ندلثملأا ضدعب ىلع ءوضلا لنت نصاخلا ةتلقملا لواةت
.زئا للا تاطإ
GE.15-09348
.
__________ www.errc.org/cms/upload/file/roma-rights-1-2012-challenges-of-representation.pdf
ل اا )
46
(
20

A/HRC/29/24
2 هودد ب اا مددست ندد ب وتولأا لودددلا عدد مج الددرعا هدددع نددم مغلددلا ىددلع 42
إدددف ،نددقلةملا اياةدده ىلدد ل ءاددد حس يلودددلا هودد لا تاددبرعاب سطددنغأ/أآ
نداولآا يدف ،يدبوتولأا ادمللبلا ادمرع اهحا تتا نع ألعت نصاخلا ةتلقملا
اددموللل ندد عامجلا ة اددبسا ىلدد ل ءادد حإ هودد ب الددرع ا دداب ااتالددق ،ةلدد خلأا
. )
47
( ادجت ا الدا يدف ل نت لودلا نم ديد علا لأو ،ن ااثلا ن ملاعلا ألةلا لحخ
ن دنةتو ادموللل ند عامجلا ة ادبسا اياةدضب دضفأ اداب الدرع ا جأ نمو
ءاددض ب نددقتو 2014 هاددع يددف نددمواةلا تلدداا ،ديوددنلا يددف اددموللا نددلاح مددهف
اددموللا اددهل لددعت يددرلا وددقةلا تادد اهرااو تاءادددرع ا ىددلع ءوددضلا لددنُت
ادهجاوي از ادم نيلدللا زد مرلاو يبلنلا منرلا ن بتو ،نيلاعلا لقلا لاوط
.اموللا
ادموللا أابدال ند لودلا ) ternYpe
( ب الت نابش تم ا ، 2014 هاع يفو 43
ءاد لس ااددلب 25 ندم صخدش 1 000 ا مده ن بابش ةلاا تو االمت م ااؤا لشو
ندقلةم داب تالدقلا عا ندصو ياددملا عدمرجملاو يدبوتولأا أابالا ن ب يعولا
ندد االالا أاددطخو نيلددصنعلا ا ددس يددف لددجغلا ةا اددعم دداب حللدد و ،اددمو للا
.ابوتوأ يف لطرلاو
ضد قورلا تا ج تالردسا ىمدنملا ن بوتولأا ن هوفملا جماالب م مُص دقو 44
نطلدالا ن دب تادقحعلا ن دنةت دجأ ندم نطلدالا يديأ ىلع ن لاعفلا رفرلاو
نددم ددديزمل عددضخي وددةا ىددل ع اهتاطلددنل نطلددالا نددستاممب حددللو تادد لقلأاو
ادديتاغناو اديتاغلبو ا اابددسإ يدف ادموللاو نطلددالا عدم جماددالبلا لد فُاو .
نلءادنملا
نطدااأ ندم ااديزم جراأو ،اموللا عم نطلالا تاقحع ن نةت يف هر لاعف تب أو
.نقثلاو ن علالا ىورنم عفتو نلاعفلا نطلالا
ومئادقلا هدجهرني يل دلا يزد مرلا كولدن لا نم دةلا جأ نمو ،ادن يفو 45
،اددموللا نددفاق دداب 2012 2011 ةلددرفلا يددف بيتدددت هدددُق ، هادد نلا ددفح ىددلع
مددشو ،ويتا ددر اوأ نطلددش الددفأ ىددلإ ،" ددرقي دددق لددالا" عولددام نددم ءزددج
هدهجاوي يلدلا نيلصنع عفاودب باتلملا ضنعلاو ،اموللا نقلةم نع تامولعم
،حدلل ةازاودمبو .ادموللا تاع امج ن ب نطلالا تاطلس يف نقثلا هادعااو اموللا
،ند اال ندميلج ادات يدرلا تودملأا داب اهبابدشو ادموللا لدسأ ضد قثت ىلج
مئالددجب نطلددالا غحددبإ ندد ماأ ددابو نلددصلا تال ندد اوااقلا كواددصلا ددابو
__________
Council of Europe, Ad hoc Committee of Experts on Roma issues, “Overview on the recognition of
)
47
( the genocide of Roma and Sinti and on the officialisation of the date of 2 August as a commemoration
.
day for the victims of World War II in Member States of the Council of Europe” (2013)
21 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
نطلددش تاوددق و وددراتوت نطلددش تاوددق تلجددس ،بيتدددرلا حددلل دددعبو .ندد االالا
ودلمةي ىاخدشأ ادهنع لب يرلا ن االالا مئالج 2012 هاع يف ااعم ورل ماا
.
اموللا نيوا
ياادموت يدداوم" ودنعملا يقئاد ولا مل دفلا نلدنلس ادات ،اديتاغنا يف 46
ندم ندقلح د هددقتو ."ايدد موت" ندنس مل اا لرام ااجاراإ "اموللا و عب ملاعلا
دسولأا لدالاو ادبوتوأ يدف ن ادمأ يدف ادموللا نفاق نم اافلرخم اابااج نلنلنلا
تةدش ُت ددقو اموللا نفاق نع نقمعرم ااتاافأ نلنلنلا هدقتو .ن رايلملأاو ا سآو
.اهنم دع ىلع تزاحو ن لو و ن لةم زئاوج ىلع لوصةلل
نددد طمنلا بدددلاوقلا ددداب ندددسات ا اوردددسإ يدددف ن لادددت ندددعماج يلدددجتو 47
د لةتو لدصح ددهب ن اوردسسا ن ابدالا هحدعسا ئادسو يف نفلرخم تا ننجل
نددةا" لددعم حرددُرفا ،حددلل نددع احددضفو .تا ددننجلا اددحلآ ندد طمنلا بددلاوقلا
يدف ،ند مو لا مهتاد حو مهرفادق و ا اوردسإ ادموت خيتادت لعرني يللا ،"اموللا
يددفو دددلبل ا يددف ت وددجب ن ددةلا حددلل لددنم هاددقو 2013 لبوددر أ/لولأا نيلددات
تدنبا وب يدف لع ُ دس و ياندنلا يدف ن اورسسا ةتافنلا يف لُعو .جتاخلا
. )
48
( 2015 هاع يف
ندم ق دد ت ،"!ىدف " اونعب يعولا ءا لس نلمح ابوتوأ سلجم قلطأو 48
ندشاش ىدلعو ،يلعادفت يابدش عدقوم لحدخ ندم تادعمرجم لا ىدلإ نبدننلاب اموللا
يدف ن لمادعلاب نصاخلا ن بيتدرلا تاتود لا و ن ستدملا عيتااملا يف و ، ويزفلرلا
تاطلددنلل ةزئاددج ااددضيأ اددبوتوأ سددلجم حنددميو . ن ددستدم لاو هحددعسا ئاددسو
تلدبخأو .ادهريامحو ادموللا وقح مع جأ نم تاءالجإ تلختا يرلا ن لةملا
ة تازو م نرس ،"!ىف " نلمح ل فنت جأ نم ها ب نصاخلا ةتلقملا ا فت نمواح
اودنعب ةلااد ت ادناسا ودقةل اد فت زد لم عدم كالرش اب ، ا فت يف نفاقثل ا
،اددغيت يددف 2015 يلبأ/ اددن ا يددف "لددهاةلاو يددهاملا ن ددب ادد فت اددموت"
ع جدداتو اددموللاب نددقلعرملا ن بلددنلا ندد طمنلا بددلاوقلا ىددلع ءاددضقلا اددهنم دددهلا
.
)
49
( تافاقثلا ن ب تاوةلا
__________
. ا برس ا ىلع ا اورسإ ت
. ا برس ا ىلع ا فت ت
)
48
(
)
49
(
22

A/HRC/29/24
ندديتوهمجلاب ،وددالب يددف اددموللا نددفاق ضددةرم سلددُ ، 1991 هاددع لددنمو 49
لغدصلأا د جلا ضد قثت ودا حدلل نم دهلاو .مهرفاق و اموللا خيتارل ،ن ا ارلا
ندةفاامو دضفأ ودةا ىدلع ادهمهفو ادموللا نديوا لودصأ ليددقت دع ع جارلاو
.نيلصنعلاو بااجلأا ل
نددقلعرملا تاددساتدلا جماددالبل نددعماج لوأ لددقم ساددنات نددعماج مددضتو 50
يددف ندد ايلملأا ةدددةرملا تاددي ولا يددف ةدددئاللا نددنس ملا تةبددصأ دددقو ،اددموللاب
اادةنم جمادالبلا هددقيو .مهرفادق و مهرغلو اموللا خيتارب نقلعرملا تاساتدلا لاجم
، ادد ىورددنم يأ ىددلع ندد م لعت تحا ددم ىددلع اولددصةي يددال اددموللل ن ددسات
ندم ندعومجم لدب أ دثمي يللا مهقئا وو اموللا تحجس ز لم جماالبلا مضيو
.
ملاعلا يف اموللاب نقلعرملا اوملا
بددجومب اددموللل اادد نطو ااددموي وياددم/تايأ 24 هوددي نددلعُأ ، دديزالبلا يددفو 51
هااو هاع الرعا اموللا تاعامج هب تلقأو 2006 هاع يف يسائت هوسلم
.ن ليزالبلا اموللا نعامج وجوب
تادداقانملا نددع نددبئاغ هبددش تدداا اددموللا اياددضق أ نددم مغلددلا ىددلع 52
ةا ادعم اده ف ادمب ،ادموللا دده زد مرلا ن دضق تتاب ، قف نل لق وقع لنم ن لودلا
ااتاددددطإ يددددبوتولأا اددددةت ا عددددهو دددددقو .ددددديازرم ادددداب ةلددددهاح ،لددددجغلا
جاددهنملل اايو نددس ااددعامرجا اادد لاح دددقعيو ،اددموللا جاددم س ندد نطولا تا ج تالرددسحل
ل بادددرلا دداب 2013 هاددع يددف ةت اددصلا هر ددصوت أ اددم .اددموللل يددبوتولأا
يدبوتولأا ادةت ا حص اات اهاأ امب ةديدج افآ تةرف اموللا جام س نلاعفلا
حددلل يددف اددمب ،اددموللا ددده ددماةرلاو زدد مرلا نددةفاام دهرددني يلددلا لولأا
اداب يدبوتولأا ادةت ا هزرلا ، حلل نع احضفو .ز مرلا نم ة دعرم لا لااش لأا
ندليوطو نمادردنم جمالب عهو يف اقلبلا ألغ ادلبو ا لت ةدعانمب حيلص
بااوج نم اابااج ااضيأ اات يرلا ،اموللا نلاح نجلاعم جأ نم اال فنتو دملأا
دثمم ن ُع ،ابوتوأ سلجم خا و .يبوتولأا اةت ا ىلإ هامضا ا تاهوافم
.امول لا اياضقب ينعم ىاخ
نددد غب ادددعبلأا ددددعرم اادددجها "ليد دددن أ" جمادددالب ددددمرعا ،ا اابدددسإ يدددفو 53
ىددلع مهتتدددق ة ادديز ىددلع اددموللا بيتدددت ددضفب اددموللا ددده زدد مرلل يدددصرلا
ىلخلأا نلعافلا تاهجلا كالشإ لحخ نمو مع ىلع لوصةلل مهنفاأ قيونت
ادمب ، دمعلا ودس ىدلإ اموللا لوخ و لوةت يرلا زجاوةلا نلازس ن ساسلأا
.نماع عمرجملاو تاسا نلا يمساتو ىاخلا عاطقلا اه ف
23 GE.15-09348

GE.15-09348
نيلددصنعلاو بددااجلأا لدد و زدد مرلا نددةفاامل ينطوددلا دددهعملا قددننيو 54
ةددددع عدددم وادددعرلاب "زددد مرلا ندددطتاخ " عولدددام ن دددرنجتلأا ندددمواة ل عبادددرلا
ادموللا أ نَّ بتو دةم ااب اموللا نلاح تجلوُع ، 2013 هاع يفو . تاعماج
ددهعملا تاديولوأ ندمو .ن رنجتلأا يف ز مرلل ااهلعت لث لأا تائفلا ن ب نم ما
مهتاددجا رح ددضفأ مددهف ددجأ نددم اددموللا نددعامج عددم تاوددح نددماقإ تو لددملا
خيتادت داب أادر ندياعت اادضيأ ددهعملا ىلودتو .
)
50
( مهمادمأ ندل املا تايدةرللو
"مل دغ ،مل دغ ادموت" ودنعملا يقئاد ولا مل دفلاو مادد لاقتو مال طاسأو اموللا
نيلدصنعلا ندةفاامل يفادقثلا ىوردنملا ىلع لوةت ق قةت دهب 2015 هاع يف
.اموللا ده
تعدهو ،ز مرلا ث اوح نع اموللا غحبإ نلق نل نم نجلاعم جأ نمو 55
ميددقت هدلحخ ندم ندامي ىواادالل يمدست لد غ اءالجإ ةاوانملل ن لاغتلبلا نئ هلا
ءادضعأ ندم يأ ىدلإ يداولرالسا ديلبلاب اهلاستإ و أ يابش عقوم ىلع ىوااالا
أولدسلأا الدا تدب أ ددقو .ادموللا تادم نم قيلط نع وأ ةاوانملا نئ ا سلجم
يدرلا ليتادقرلا ددع يدف ة اديز جدسو ندقثلا هددع ىدلع بدلغرلل ندلاعف نقيلط هاأ
.ز مرلا اب اموللا اهمدقي
يدرلا ن دساسلأا ايادضقل ا دديدةرل ندسات اددنلنف يدف ملاد ملا ن مأ ىلجأو 56
دعف ت ن ئادصقرس ا ندساتدلا حدلت تاا و .ادنلنف يف اموللا تاعامج اههجاوت
ندمو .ادموللا هدل لدعري يلدلا زد مرلا داب تااا ب ىلإ دةملا تاقرف ا ىلع
ن لاعفلا نم ديزمب خدرلا نم ن نطولا تاطلنلا ن امرل تااا بلا ن نةت عقورملا
ىددلع تاطلددنلا حددلت ةدعاددنملو ،اددموللا هددل لددعري يلددلا زدد مرلا ت اددح يددف
هدل لدعري يلدلا زد مرلا ندم دةت تاءالجإ لاخت نسوملم تاحلرقم نغا ص
دددخا ادددموللا ندددااام ن دددنةرلو ،ةاددد ةلا ندددم ندددفلرخم بدددااوج يدددف ادددموللا
.
)
51
( عمرجملا
ددجأ نددم 2010 هاددع ت اددص ل ا 2957 هوددسلملا دددمرعا ،ادد بمولو يددفو 57
وقةلادب الدرع ا عم ،ا بمولو يف اموللا وقح نيامةل ي اوااق تاطإ ءاااإ
حلاددصل تاوددةلل ندد نطولا نددنجللا تئددااأ ،هددنفا هاددعلا يددفو . اددموللل ندد عامجلا
.ن لةملا تاعمرجملاو تامواةلا ن ب معلا ق ننرل اموللا
A/HRC/29/24
__________
. ا برس ا ىلع ن رنجتلأا ت
. ا برس ا ىلع ادنلنف ت
)
50
(
)
51
(
24

A/HRC/29/24
مهتادعامجو ادموللا الدفأ ن تاام ب يبوتولأا اةت ا لرعا دقل 58
اددموللا ن ددامت زدديزعت بددجي اددماإو ،ن ددهلع تادداقانم ىددلع لددصرقت أ نددامي
ندد مواةلا لدد غ اددموللا تاددم نم مددع اددهنم لددطب ،نددلاعفلا مهر تاددام ة ادديزو
عدهو يلدلا ادموللا جام س يبوتولأا جاهنملا اتأو .
)
52
( نلاعف تام نم وارل
ىدددلع تاددداقانمو نددد لعافتو ن تادددات تاددداقانم ءالدددجس ندددصلف 2015 هادددع
نددم الددفأ ادده ف اددمب نةلددصملا نبحاددص تاددهجلا عدد مج ن ددب يلدد فنرلا ىورددنملا
.ن بعالا تام نملاو اموللا
ىورددنم ىددلع اددموللاب ن دد نعملا ءاطددسولا عولددام لاددغتلبلا تعددهوو 59
نددم ااط ددسو 15 ىددلإ تاددفاقثل ا دددعرملا بيتدددرلا هدددق عولددام ودداو ،تايدددلبلا
.ند لةم نديدلب 18 يدف مهجادم إ ىدلإ ىدضفأ يلدلا و ،ادموللاب ن د نعملا ءاطسولا
امدده عددم ،اددموللا جاددم إب نلددصرم تامدددخ ميدددقت وددا عولدداملا نددم دددهلاو
ادددموللا تادددعامجو نددد لةملا تادددم نملاو تامددددخلا ن دددب ندددق و دددباوت ندددماقإ
. )
53
( ن لةملا
ودقحو تا لقلأاب ن نعملا ننجللا تدقع ، 2015 هاع يف ، يزالبلا يفو 60
ندديامح ىددلإ ندد ماللا تاددسا نلا ندداقانمل نددماع نددنلج سلغاوددالا يددف اددناسا
ندلودلا ةتازو تم ا ،حلل نع احضفو . يزالبلا يف ن ن سا اموللا ن لقأ وقح
. ةلد خلأا نداولآا يدف ادموللا داب اا د نطو اا عوبدسأ ند عامرج ا ةاوانملا زيزعرل
قطادنم ندم ادموللا ندم لدف 300 نم لث أ تعمج يرلا ،ةت ابملا لا ت لنيو
،ندددمواةلا ندددع ن دددلثممو ياددددملا عدددمرجملا تادددم نم ندددم اا الدددفأو ،ندددفلرخم
ن ةددصلا نددياعللا ىددلع اددموللا لوددصةب نددقلعرملا تايدددةرلا لوددح تادداقانملا
جمادا لب ددمرعاو .ند فاقثلاو ند عامرج ا جمالبلا نم مهت افرسا و م لعرلاو نانلاو
يددرلا نددماعلا تاددسا نلا دداب اح ددل قددلطأو تا ددصورلا نددم نددعومجم ةت اددبملا
.
يزالبلا يف اموللا وقةب يعولا ءا لإ ىلإ دهت
نغا ددص ا ددس يددف اددموللا تاددعامج عددم ادد بمولو نددمواح تتوادداتو 61
تدمزرلاو ، 2018 هاع ىلإ 2014 هاع نم ةدرمملا ةلرفلل ن نطولا ن منرلا طخ
ل فودتو مهتاد ح ند عوا ن دنةتو ،ادموللا تو زالبإ ة ايزل تا ج تال رسا ل فنرب
نددد فاقثلاو ني ادددصرق او نددد عامرج ا مهقودددقح ىدددلع مهلودددصةل دددضفأ نددد ااامإ
يف ن مواةلا ل غ ن لةملا اموللا تام نم تةجا ،ن رنجتلأا يفو .
ن سا نلاو
__________
.
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/cc3089_en.pdf, para. 41
ل اا
. ا بر س ا ىلع لاغتلبلا ت
)
52
(
)
53
(
25 GE.15-09348

A/HRC/29/24
يددساسأ لددمأ تاوددةلا أ تددب أ اددم ،نددلودلاو يادددملا عددمرجملا ن ددب تاوددةلا ءدددب
. )
54
( اموللا نفاق زالبس
ندم ندم نم تلمثرسا ،"!ةدمع اي االاش" نلمح تاطإ يفو ،ايتاغلب يفو 62
عافدلل ن لةملا تاعومجملا ةدئافل تاتدقلا ءانبل تات ابم يف ن بعالا تام نملا
ندم مه ر دنامو ، ن د لةم نةلدصم أاةدصأ و ن طشاا نلمة لا ت بعو .اموللا نع
عدم ن الدا ب ، نديدلب 12 يدف اال فنتو اموللا جام س نةجاا تا ج تالرسا عهو
تادعامج ن دب مادش تاودةل نامي ض عولاملا الا ن بيو .
ن لةملا تاتا سا
تاددمازرلا ىددلإ ا ددضفي أ ةدددعاقلا نددم قددلطني جهنددلو ندد لةملا تايدددلبلاو اددموللا
.ن لةملا تاتا سا بااج نم نسوملم
يدددصرلا ىددلإ ىعددنت يددرلا ةددد جلا تات اددبملا نددم دددع نددم مغلددلا ىددلع 63
عاددهوأ هددجاوت اددموللا تادعامج تددلاز اددم ،اددموللا هدنم يااددعي يلددلا ادملةلل
نعدساو ندعومجم ندم ن دبري ادم ملادعلا ءادةاأ عد مج يف مهرلاو عقدملا لقفلا
واادعي ادموللا لاز ادم ،ادبوتوأ يدفو . ادناسا وقةب نقلعرملا تالش ملا نم
،ادبوتوأ جتادخ صدخي ادم فو .
)
55
( دمهرلاو ادملةلا ندم ن لاع تايورنم نم
هددنم يااددعي يلددلا اددملةلاب الددرعحل زددجاأ اددم لأ نددصاخلا ةتلددقملا ضددس ت
. غاوالا لا نجلاعمل نل لق تاسا س إ عهوت مل ام اادج ئه اموللا
سوتدلا يف ل افرلا يتولضلا نم أ نصاخلا ةتلقملا دقرعت ،يلارلابو 64
مهف جأ نم ،صخلأاب ن بوتولأا نبلجرلا نمو يملاعلا د عصلا ىلع ،ةاقرنملا
مغلدلا ىدلعو . يدلا هلا ل غرلا ق قةت يف نمئاقلا جهنلا اجا هدع ببنل ضفأ
يددا اددموللا تاددعامج نددم نددعامج دد ددب لددرعت نددصاخلا ةتلددقملا أ نددم
يددبلي أ نددامي ماددش جددها يأ كاددنا س ددل هددا بو ،اددهعوا نددم ةددديلف نددعامج
نددم نددماعلا سوتدددلا ضددعب ىحخرددسا أ دددقرعت اددهاإف ،نددعامج دد تاددجا رحا
.هدقت زالحإ ىلإ علطرت يرلا قطانملا ع مجل ااد فم واي دق ن ق قةلا نلثملأا
GE.15-09348
__________
. ا برس ا ىلع ن رنجتلأا ت
هدددقرلا نددم لدد ثالا زلددةي مددل" هدداأ 2014 هاددع يددف ت اددص يددبوتولأا اددةتحل لدديلقت حددهوأ
لددددددددددددد اا ."ة ددددددددددددددةملا تايددددددددددددددةرلا ندددددددددددددم يلأ يددددددددددددددصرلا يدددددددددددددف يدددددددددددددلعفلا
.
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/com_209_2014_en.pdf
)
54
(
)
55
(
26

A/HRC/29/24
نددلاح دداب نلماددش تادداا ب ااددقحطإ عددَّمجت مددل ،ملاددعلا ءاددةاأ عدد مج يددف 65
يأ يدف للدبي ادمم ىودقأ ودهج للدبت ر ح ،ابوتوأ يف ىرحو .اموللا تاعامج
.ادموللا اادنلا اددعأ نم لقرلا يف تالمرس ا ىلإ ثوةبلا ل ات ،لخآ اام
تاليدددقرلاو ن مددسللا تاءاددصحسا ن ددب تاددنيابرلا والددرت ،لاددثملا بددس ىددلعف
يدددف 99 و 45 ن دددب ادددم ااددد بوتوأ ااددددلب 12 يدددف ادددموللا اادددنلل ن مدددسللا لددد غ
. )
56
( نئاملا
اددموللا نديوا ددديدةت صدخي اددم ف ةلد ب تالددغ كادنا ،اددبوتوأ جتادخو 66
وأ ،اهاااددس نمدده ندد لق اددموللا وددجو لددانت ةددديدع لو تددلاز اددمو .اددهمهفو
تاءاددصحإ كاددنا وددات امدددنعو .
)
57
( بددااجأ وأ نيلجاددهم وأ ااددبالغأ مالددبرعت
دديدعلا ندال ،ن ااادنلا تا اددعرلا ىدلع زداتلت ادم اابلاغ ،ينطولا ىورنملا ىلع
ندي ادعرلا ن ئادصقرس ا تادساتدلا يدف مهريودا ندع وفااي اموللا الفأ نم
ضديلعت ندع مه مادجح س وأ ،يااادنلا اددعرلا يدف نديوه اموللا نئف جات إ هدعل
تاتاد خ ودجو هددع ل وأ ،زد مرلل لدعرلا ندم اافوخ امول لا نم الف مهنفاأ
.
ة دعرم تايوا ل ل ل
حمدنت تاءالدجإ عدهو يف لودلا اجا ىدم يف تاتوافرلا لا حااتو 67
ن دصخالا تاديوه لا دضفأ ودةا ىدلع سداعت نقيلطب اموللا ن ن إ نع ل بعرلاب
نددم أ نددصاخلا ةتلددقملا ىلددت ،حللددلو . ندديوهلل يتالددلا ددديدةرلا أدددبم مددا ت و
عجدات ندملرةمو ندف اا ب لادسأ ل فودرل اا ودهج لوددلا عد مج للبت أ يساسلأا
ندق لدث أ تاداا ب جادراإ دجأ ندم نديوهلل يتالدلا دديدةرلا ىدلع ادموللا تاعامج
.ملاعلا ءاةاأ ع مج يف اموللا تاعامج اب
دداب نددق قدلا تادداا بلا ىددلإ تاددقرف ا أ ااددضيأ نددصاخلا ةتلددقملا ىلددتو 68
عدهو ىدلع ةتددقلا يدف لشابم ااب ل ي واو نماا بقاوع هل اموللا ا انلا
.ادموللا تادعامج ادههجاوت يرلا اياضقلا نلماش ةتوصب جلاعت جمالبو تاسا س
يعودهوم اداب ةاوادنملا هددع هدجوأ ندع ضداالاب نف نصملا تااا بلا حمنتو
ددصت ادهلحخ ندم ندامي نةهاو تالش م لفوتو ،تاءاصحسا يف ااتاهظإو
تادداا بلا ىددلإ تاددقرف ا مااددنيو .هددم قتو ادددالأا قدد قةت وددةا زلددةملا هدددقرل ا
تالددش م ىددلإ دنرددنت يددرلا نددل لأا ىددلع نددمئاقلا جمالددبلا نددلق يددف تودددب نددق قدلا
27
__________
.
Open Society, “No Data No Progress” 2012, p. 29
.
13 ةلقفلا ،
CERD/C/ECU/CO/20-22
ل اا
)
56
(
)
57
(
GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
ل ددب االخ ددم يددبوتولأا اددةت ا تدددصأ لدديلقت لددقأ ،عددقاولا يددفو . نةددهاو
. )
58
( اموللا ب نقلعرملا نجملبلا ىلع نف نصملا تااا بلا ىلإ تاقرف ا
تادهجلا دححت ،زد مرلا لد ةت يدرلا ند لودلا ل يادعملا ندم مغلدلا ىلع 69
احمادع ااي يللا ن سا نلا ة اتسا أا غ قطانملا ع مج يف نةلصملا نبحاص
.
اموللا ا س يف ا ااب ل ياعم لا حلت ل فنت هدع لنفي اا ساسأ
لدجغلا ةا ادعم ندةفاام ا دس يف طاانب ن سا نلا ة اتسا ع جات بجيو 70
،يددم لقساو يلودددلا ن يورددنملا ىددلع ددعفلاب لدد ثالا زددجاُأ ن ددح يددفو .زدد مرلاو
اا ددساسأ االددمأ اددهرجلاعم ىددقبتو ،يددلةملاو ينطوددلا ن يورددنملا ىددلع ةلددغ كاددنا
لازدددت ،ضدددسلألو .ادددموللا تادددعامج ىدددلإ نبدددننلا ب ادددا لددد غت قددد قةرل
يدف لد ب اداب ضدقورت ادموللا ادملةل يددصرلا جأ نم ةلخرملا تاءالجسا
يددف وددجوملا هددن عب يددسا نلا م عزددل ل يددصخالا هازددرل ا ىددلع ادد حلأا بددلغأ
دده زد مرلا ندةفاام ىدلع يدنس ملا عبادطلا جهندلا الدا يفدضي و .نطلنلا
اددحآ ندد ا نددنح ىددلع ضددقوري يددتال تادد خ ىددلإ ىلحلأ اددب هددصلقي ددب ،يددسا س
، ن دمولةم ند لقأ ادموللا تادبرعابو ،حلل ىلع ةوحعو .
ن سا نلا نلعافلا تاهجلا
د عدصلا ىدلع وافرلا ىلع ةتدقلا وأ يسا ن لا ل ر لا نم اابلاغ والمي مهف
ن ددديولو ادددموللا دددده زددد مرلا ندددةفاامب ة ادددقلا هزدددرلا الإو . ددد لقلا إ يدددلةملا
وددامب ن دد لةملا ن ددسا نلا ددديوز رل نددماهلا بددنلا دددحأ حددلل وا ددس ،ندد نطو
.
اموللا وقح ىلع ز لرلل يسا س
لاددجم يددف ادملةلاب اددموللا هددنم ياادعي يلددلا ددمهرلا بلدي اددم اادبلاغ 71
وأ ،ندج را اد حلأا ندم لد ث يدف واي يللا ،ن عامرج او ني ا صرق ا وقةلا
عدمو . ساعلاب ساعلاو ،ن سا نلاو ن ادملا وقةلا يف تابقعلا نم ديزمل ، ااببس
ز لرلا وةا اموللاب نقلعرملا جمالبلا يف ا و م نصاخلا ةتلقملا ت ح ،حلل
لدخ ت جمالدبل ا لدهف ،ندن عم ن دضقب ندصاخلاو ددملأا ةل صقلا عيتااملا ىلع
ل باددرلا ندم دديدعلا زد ليو .تادعاطقلا ددعرملا املةلا نجلاعمل ماارم جهنب
نددم هَّدددقُتو نددماعلا نددسا نلا ت اددجم نددم دددحاو لاددجم ىددلع اايلددصح ئاددسولاو
__________
.
www.romadecade.org/cms/upload/file/9765_file1_decade-intelligence-report.pdf, p. 6
ل اا )
58
(
28

A/HRC/29/24
قي اندددصلاو تادددسا نلا عدددم اددد بالدددت و و نقدددننم لددد غ عيتادددام لحدددخ
جلاددعت يددرلا ااددسسا جمال ددب أ ،حددلل ىددلع نددلثملأا نددمو .نددطبالرملا ىلددخلأا
تدن ل يدرلاو ، صفلاو )ور غ( نلوز ع ملا ءا حلأا اه ف امب ،قئحلا نانلا اياضق
. دديوطلا دددملأا ىددلع نددل لق اهرمادرددسا اددفآ وارددس ، ددمعلا ىلددفب نددطبتلم
أو ادموللا هدهجاوي يلدلا عطادقرملا زد مرلا نلمادالا لولةلا يعالت أ يغبنيو
.ةل رملا تاعامجلا عم يلعفلا تواارلاب جمالبلا عهو نمضت
نمده "اموللا ن ضق " ىمني ام بيوبت وةا ضس م اجتا ااضيأ كاناو 72
تودد نم لحددخ نددم اددموللا اياددضق ىددلإ لدد نلاو ،لددقفلا ةدددح نددم ضدد فخر لا نددئف
ىددلإ لودددلا لددملأا الددا وددقي دددقو . اايلددصح ندد عامرج او ني اددصرق ا وددقةلا
،ن ةددصلا نددياعللاو ،ناددنلا اياددضق جل اددعت يددرلا جمالددبلا ىددلع ددقف زدد لرلا
اددملح ت اددجمل يدددصرلل نددمهم جمالددبلا لددا تدداا الإو .م ددلعرلاو نددلامعلاو
ودقةل بالدرم مدهف جادم إ يدف قدفخي ق دضلا جهندلا الا إف ،ن ساسلأا اموللا
معددل ا ندم ءالدقف نيد فردنم اموللا توصت خ سلت نم ااضيأ ديزي دقو اناسا
ىلخأ تائف جهنلا الا دعبرني ام . ن طش ا ا وقح أا ةص س لو يعامرج ا
نيلدلا نطدسورملا نقبطلا ىلإ ومرني نيللا امول لا اه ف امب ،اموللا تاعامج نم
يدف وأ ندماعلاو ن دسا نلا ن تاداملا يدف مهقودقح ىدلع زد لرلا يدف ودبغلي دق
.نفاقثلا
جم الددبلاو تاددسا نلا نددم ددديدعلا أ ااددضيأ نددصاخلا ةتلددقملا ددححتو 73
دد تو .ند جملبلا اهفادداأ يف لجغلا ةا اعمو نيلصنعلا نةفاام يفاي امب جمدي
اايلدصح ندمئاقلا تادسا نلا ندم ااددج لد ثالا كانا أ ديدج نم نصاخلا ةتلقملا
ادمب ،ند عامرج ا وأ ندي املا تاااعسا ىلع اموللا لوصح ن ااامإ ن نةت ىلع
إ جلاددعت تاددسا نلا لددا أ ىددلإ هددبنتو .يددنهملا بيتدددرلا وأ/و م ددلعرلا ادده ف
ضددقاوملا يددف نددمات يددرلا ، اددملةلل ندديتلجلا أابددسلأل ىدددصرت و الدعلأا
دددات يدهف ،يلادرلابو . دد ج ددعب اح دج نخدسلرم تددتاب يدرلا ةتلدجرملا نديز مرلا
عددد مج يدددف مادددش لدددصنع زددد مرلا ندددةفاام جادددم إ ن دددنةت ةتولددده ىدددلع
تاعومجم ن عوت اهنم ئاسوب ،اموللا يف ل ت يرلا جمالبلاو تا ج تالرس ا
.ةاوانملا هدق ىلع نلماعملاو ز مرلا نةفاام اب اموللا ل غ نم
يمدسات م عم أ ىلع ماؤاتآ تعلطرسا نيللا نةلصملا أاةصأ قفري 74
ندقلعرملا ن دساسلأا نل دنملا اولماأ دق قطانملا ع مج يف تانس ملاو تاسا نلا
ة ددددعرملا ةدددديدجلا جمالدددبلا ندددم مغلدددلا ىدددلعو .ن دددسا نلا ادددموللا ن تادددامب
29 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
عدد مج يددف اددموللا ءاطددانلاو ن دد نهملاو ن ددفقثملل نقوبددنملا لدد غ تازاددجاساو
ند لةملا تادئ هلا يدف اامددعنم وأ ااددج ااف عده ادموللا ثمت لاز ام ،ملاعلا ءاةاأ
اده ف ادمب ،ن لودلاو ن م لقسا تالقلا عنص تائ ا يف اا اماا لاز امو ،ن نطولاو
.اازيزعتو مهقوقح نيامح جأ نم نحالص تئااأ يرلا تانس ملا
نددد فاالا لددد غ ن تاددداملا ادددهنع ألدددعأ يدددرلا ىلدددخلأا غاودددالا ندددمو 75
االد فنت يدفو ،مه دف ل ت يرلا تاسا نلاو جمالبلا م مصت يف اموللا تاعامجل
ىدلع اموللا جام إ جأ نم وهج اه ف للبُت يرلا ،ابوتوأ يف ىرحو .اادصتو
يددف ااددبلاغ لددصةُت اددموللا ن تاددام أ دددهعلا ريدددح م دد قت حددهوأ ، ددضفأ وددةا
. )
59
( "لانملا د عب اافدا" نلاعفلاو نف اهلا ن تااملا ىقبت ن ح يف ،تاتوااملا
هددع يف ماانت ن ساسأ ضقاوم اابلاغ كانا أ نصاخلا ةتلقملا ححتو 76
ندديز مت ضددقاوم وددات دددقو .اددموللا تاددم نمو تاددعامج ن ددامت ىددلع زدد لرلا
يدماةرلا ضدقوملا تالدقلا عندص تاطلدس دمرعت امدنع حلل نلثمأ نمو ،نةيلص
أ دد ب .ادموللا نع نبا نلاب تاتالقلا لاخت ضفأ وةا ىلع ة هم اها ب ئاقلا
ادموللا ىدلع ز لرلا وةا ملا اهنم ، اءاا لث أ ز ةرلا نم ا ااشأ ااضيأ كانا
ندع ندئطاخلا تاتودصرلا نمادردسا ىدلإ ي دي ددق ادمم ،ز مرلل ن بلس اياةض
تودصت نم لوةرلا تودب الا وعيو .عمرجملا يف نماانملا ىلع مهتتدق هدع
لددصانع ماتودددب الددرع ا ىددلإ زدد مرلل ساددسلأاب ن بلددس اياةددض اددموللا
يدف ل ت يرلا نماعلا ن سا نلا تاتالق لاختا يف ن تااملا اهنامي ل غرلل نطاا
ندف اهلاو ندلاعفلا ن تاداملا ودات أ ددب هداأ نصاخلا ةتلقملا ىلتو .اموللا
مهنددد امتو ادددموللا كالدددشإ لددد نَ ُي ادددمب نلمادددش ندددبلجت حبدددصت نددد لوةت نددد لمع
ندم ن امت ااضيأ ي تاارلا جهنلا الا نمضي أ بجيو .نط انلا مهرنطاومو
.
مهبابشو اموللا ءانا مه ف نمب ، اات اا إ مهتاوصأ عمنت
نددم نف عدده يددلةملا ىورددنملا ىددلع اددموللا تاددم نم وددات اددم ااددبلاغو 77
نددج راو .نددل لق ندد نقرلاو نيلددابلا اددا تاوم وددات اددم االدد ث و ن ددنس ملا ندد حانلا
وأ ادموللا مدهت يدرلا ايادضقلا ندع ند لاعفب عافدلا ىلع ةتدقلا ىلإ لقرفت دق ،حلل ل
.ىلددخلأا اددموللا تاددم نم عددم لاددعف ادداب واددعرلاو ق ددننرلا ع طرددنت دددق
نددف ااو نددربا ىلددف اددجيإ ىددلع تاددم نملا ةتدددق يددف ددماوعلا لددا ل ددتو
ودهج للدب بدجيو .ااددصتو االد فنتو ندماعلا تادسا نلا م مصت يف ن تااملل
دديومرلا ة ادديز لحددخ نددم ددقف س ددل ،اددموللا وددقح تاددم نم زدديزعت ددجأ نددم
دديوزت امدضل ند ف قثرلا تات ابملاو نساتدلا حنملا لح خ نم ااضيأ ب ،معدلاو
__________
.
www.romadecade.org/cms/upload/file/9765_file1_decade-intelligence-report.pdf, p. 6
ل اا )
59
(
30

A/HRC/29/24
ندددع ن طدددشاا ن عفاددددم اوة بدددص ل تاتادددهملا ندددم مهمزدددلي ادددمب ادددمولل ا أابدددش
.مهتاعامج
ةا ادعم حدلل يدف امب ،اموللا ههجاوي يللا ز مرلل ضفأ ااب يدصرل ل 78
ند ااامإ ب و ادا وجو ب مدلع ادمولل ل وداي ىوااالل تا لآ ىلإ نجاح كا نا ،لجغلا
.اهب و ولاو اه لإ لوصولا
قدلعرملا هد جورلا ندم 13 ة املا ب نصاخلا ةتلقملا لرعت ن ح يفو 79
ءاددااإ يددبوتولأا اددةت ا يددف ءاددضعلأا لودددلا نددم يددضرقت ندد قلعلا ةاواددنملاب
ثودةبلا لأ ضدس ت ادهاإف ،ةاوانملا هدق ىلع نلماعملا زيزعت نع نلو نم نئ ا
ىددلع ىددرحو .
)
60
( اددهل مهمادخرددسا نددلقو تادد للآا لددهب اددموللا نددفلعم نددلق لدده ت
ام ف اموللا نم نل لق تاغحب ىوس نصاخلا ةتلقملا ىقلرت ،يلودلا ىورنملا
ادموللا ودقةب ندقلعرملا ةزتادبلا ايادضقلا نم دع لط مغتو ،مهقوقح صخي
هجوأ عم ناتاقملاب اه لإ ل نلا دنع ، )
61
( اناسا وقةل ن بوتولأا نماةملا يف
جتاددخ صددخي اددم ف اددمأ .اددبوتوأ يددف اددموللا اددههجاوي يددرلا ةلدد بالا اددملةلا
ىدلإ ادموللا لودصو ندع تادمولعم يأ قدلرت مدل ندصاخلا ةتلدقملا إدف ،ابوتوأ
.مهلغاوش نجلاعم جأ نم ىوااالا تا لآ
لودددلا بددجاو نددم هدداأ ىددلع نددصاخ لا ةتلددقملا حددلت ، ا ددنلا الددا يددفو 80
تاد لآب مه دعو ءاد لإو ،ز مرلا اب ام س و ،مهقوقةب اموللا نفلعم ن نةت
ل باددت لخرت أ ااضيأ لودلل يغبنيو .يلودلاو ينطولا ن يورنملا ىلع ىوااالا
ندمو .تاد للآا لدا ىدلإ نلوهدنب لودصولا ندم ادموللا ىوااالا أاةصأ نامت
نعلدنلا هدجو ىدلع تاد للآا لدا ندم يأ تا دصوت لَّفنت أ ، هنفا تدقلاب ، مهملا
.ن نعملا تا لمعلاب نقثلا ة ايزو نلادعلاب توعالا زيزعت جأ نم
ىددلإ وددقع ىدددم ىددلع ماددده زدد مرلاو اددموللا تاددالرمم بلددس ى أ دددقل 81
سلدغ ىدلإ ااتوددب ي دت ام اال ث ج دعب اح ج ثتاورملا املةلا نم نلاح
،حددلل عددم ،قطاددنملا عدد مج يددفو .اددموللا تاددعامجو الددفأ سوددفا يددف طوددنقلا
__________ http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/854-EU-MIDIS_RIGHTS_AWARENESS
ل اا
.
_EN.PDF, pp. 9–10
)
60
(
.
www.echr.coe.int/Documents/FS_Roma_ENG.pdf
ل اا )
61
(
31 GE.15-09348

GE.15-09348
A/HRC/29/24
تاودةلا مدع دجأ نم للبت ن فا ل غ اا وهج كانا أ نصاخلا ةتلقملا ححت
مدع و ندقثلا ءادنبل تات ادبم ل دخأ دجأ ندم وأ ديوط ددمأ ىدلع هادرنملا يلافلا
.ل ابرملا هالرح ا تاقحع
لددرعا اددم الإ لدد ثالا قدد قةت نددامملا نددم أ نددصاخلا ةتلددقملا دددقرعتو 82
جيولدرلا ددصلا الدا يدف ند باجيسا تات ادبملا ندمو .ند فاقثلا ادموللا تاماهسإب
يدف ادهجات إو ،ند نطو ند خيتات تاداا ب لحدخ ندم ادهب لادفرح او اموللا نفاقثل
ضحاددددرم ءاددددااإو ،لاددددفرححل ندددد نطو هادددديأ ص ددددصختو ،ن ددددستدملا جااددددنملا
ندديز لم ندد ماأ ندد خيتارلا تاددياوللا يددنرات ،حددلل نددع احددضفو . تاددعمو
ادما ح دلق ،حدلل عدمو .قطانملا نم نقطنم يف اموللا تاعامج نيوهل نبننلاب
ضيلعر لادب وأ الدرع ا ندم يدفاي ادمب اهتاماهدسإو ادموللا ندفاق خيتادت ى ةي
ناوداملاو ةزد ةرملا ند طمنلا بدلاوقلا ودا ىلحلأادب ااعئادش د ي امو .
بسانملا
.
أابالا ن ب ام س ، اعبرس او أالرغ اب توعش يف ماانت يرلا
هاد نلا دظ يدف ادمولل ل ثددح ادم تادااإ ىدلإ تاداُي ، ا حلأا بلغأ يفو 83
هادمأ ن دن ئت ندبقع ددُح ددقو ،"ن دننملا ندقلةم لا " ةتابعب ه لإ اولآ امو يزانلا
ىدلعو . ملادعلا ءاةاأ ع مج يف ن ااناسا مه قوقح هالرحاو اموللا نمال ة اعرسا
نجاح كانا ، اا مست اموللا نقلةم ءا حإ هوي وا سطنغأ/أآ 2 أ نم مغللا
نددقلةم وددات ىددرح نل ددنملا لددهب توددهمجلا يددعو ءادد لإ يددف تالمرددس ا ىددلإ
.
هاعلا يعولا نم ااءزج اموللا
لاددعفلاو لددشابملا دديومرلا تادد لآ ندد ماأ ىددلإ نددصاخلا ةتلددقملا ل ددات 84
اا تدددق س َّلدداُي يلددلا ، يددبوتولأا اددةت ا ددخا ىددرح هدداأ ددد ب . اددموللا تاددم نمل
كاددنا تددلاز اددم ،اددموللا هدد ااعي يلددلا اددملةلل يدددصرلل لاوددملأا نددم اا لدد ب
لاودملأا عد مج قدفنُت ،يدبوتولأا ادةت ا دخا و ،لولأا هاقملا يفف . تايدةت
لددا ىددلع اددفاسا ىورددنم ىددقبيو لاددعف ادداب لمثرددنت وأ اددموللل نددحارملا
جردنيو .
)
62
( ئده ددج ،اده لع ةدديدجلا ءادضعلأا لوددلا ادفاإ ام س ،ن ضقلا
ددملأا ةل دصق عيتادام ودةا لاودملأا هد جوت ، ت ادةلا ندم دديدعلا يف ، الا نع
اددال ت نددم دددةي اددمم ، دددملأا دديوطو هادرددنم لدد أ يأ قدد قةت ىددلع ةت اددق لدد غ
.اموللا تاعامج يف يباجيسا
__________
.
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-10-121_es.htm
ل اا )
62
(
32

A/HRC/29/24
م د قت ادهب نامي دصللل تا لآ يأ يبوتولأا اةت ا خا دجوت ، اا اا 85
لد غ وأ لشابم ااب اموللا د فت عيتاام يف لاوملأا اهب لمثرنت يرلا نقيلطلا
ادقرع ا ىدلع مةي دق نلءانملا أا غ أ نم نصاخلا ةتلقملا ت لةتو .لشابم
يددف يددبوتولأا اددةت ا ددخا لمثرددنت اادددج ةلدد ث ني اددصرقا تاوددم كاددنا ددب
ند طمنلا بدلاوقلا يدف توددب مهدني ادمم ، جئادرا لد ب قد قةت و اموللا اياضق
.
اموللاب نقلعرملا ن بلنلا
تاددم نم اددههجاوت ةلدد ب و ندد نقت تايدددةت دداب غاوددش تلدد أ دددقو 86
طولدا لا حدلل يدف ادمب ،يدبوتولأا ادةت ا نم يومت ىلع لوصةلا يف اموللا
يددرلا ن مددسللا تاءالددجساو دددعاوقلا و ، طلددفم ادداب نددقالملا ندد طالقول بلا
،حدلل ندع احدضفو . نديدقنلا تاقفددرلاو نلو دنلاب ندقلعرملا ئادنملاو ، ل غرت حفنت
اددةت ا جمالددب لدد فنرل هزحددلا ندد لاملا تاوددملاو ة لددبخلا ىورددنم ودداي اددم ااددبلاغ
،حللدل ندج راو .لغدصلأا ن بعالا تام نملا ىلإ نبننلاب نياغلل ااقالم يبوتولأا
لد غ ندم ةلد ب ند قلرم تادهج ةلد بالا ديومرلا ت ادصم ىدلع لوةرنت ام اال ث
.ةل غص نبنا ىوس اموللا تاعامج ىلإ صت و اموللا
ندقلعرملا ندحارملا ن مدسللا تادمولعملا صقندل ندصاخل ا ةتلدقملا ضس تو 87
جتادخ ادموللا تادعامج ندلاح ن دنةت ىلإ ن ماللا ل بادرلل صصخملا يومرلاب
ةتلدقملا وعددت ،يلادرلابو .ل باددرلا لدا ودجو هدع لامرحا ىلإ ةل ام ،ابوتوأ
.اموللا نلاح ن نةرل يفاالا يومرلا ص صخت ىلإ تامواةلا ع مج نصاخلا
دعض زعييمتلا ةعحفاكمل ةعلوذةملا دوججلاعب ااعملع ةعصاخلا ةررقملا طيحت 88
ن ععف ل كععلذ ععمو .
هععنوناعي يذععلا ةععغلاو اععمورلا يععمجتل يدععصتلاو اععمورلا
ذعخلأاو ةعيباجيإ تاروعطت وودعح ىعلإ اجتراعمإ معغر ل تفشك ةيملاعلا اجتسارد
طرعفملا يعمجتلاو ةيرصنعلل ةر ذجتم لكاشم ع لةديجلا تاسرامملا ضعةب
لعهاجت رارمتعسا تدعك و لملاععلا اعحن عيمج يعف امورلا تاعامج اجنم يناعت
ااعضي اعهريرقت ضرع دقو .تاعامجلا هذه اجشيعت يتلا تاعارصلا م ديدعلا
ةاداععم يعب طبارعتلا هعيف اعمب لاعمورلا هعججاوي يذعلا يساسلأا يلكيجلا زييمتلا
يناعععي يذععلا يععسايسلا اععصقلإاو يداععصتقلااو ي عاععمتجلاا يععمجتلاو رععجغلا
.
امورلا هنم
تاععيللآا ععع ةرداععصلا ة دععيدعلا تايععصوت لا ب ةععصاخلا ةررععقملا ععحرتو 89
ذاختا ىلع لودلا يمج ثحتو لامورلا فدجتست يتلا ناسنلإا قوقحل ىرخلأا
.
ةيلاتلا تايصوتلا فيض ت و ل تايصوتلا كلت ذيفنت لج م ةيروف تاوطخ
33 GE.15-09348

GE.15-09348
فنعل ل ضرعتلاو لرجغلا ةاداعمو لزييمتلا ةحفا كمل تاوطخ
قوعقح ريياععم عم هرعيغو ن ععلإا ا ماعك ااذعيفنت ذعفنت ن لودلل يغةني 90
ةلماععشلا تاعيرععشت لا كععلذ يععف اععمب لةلععصلا تاذ ةععيلودلاو ةععيميلقلإا ناععسنلإا
ةععلودلا رعع اود ددععحت ن و لزععييمتلا لاكععم ععيمج رععظحت يععتلا زععييمتلا ةععحفاكم ل
.
هت حفاكمو زييمتلا دص رب ةفلكملا
اععيحإ تاععيلمع ليكععشت قرععطل ااععصاخ ااععمامتها يلوععت ن لودععلل يععغةني و 91
تاععيلمعلا ذععه ععيمجت قرععطو لاععمورلا ةععقرحمب قععلعتي اععميف دادععحلاو ىركذععلا
.
يمعسرلا رعيغو يمعسرلا ميلعتلا مظنو م علإا ط اسو اجنم ل اسوب لاهرشنو
عيمج يعف اعمورلا اعمدإ ةعيمه ىعلإ ةعصاخلا ةررقملا ريشت لددصلا اذه يفو
رعحلا اياحعض ىرعكذ ايح لإ ةيمسرلا تلاافتحلاا كلذ يف امب ليعاسملا هذه
.
ةيناثلا ةيملاعلا
ةعععيلاعفب قعععيقحتلا ىعععلع تاطلعععسلا صرعععح عععم دعععك تلا لودعععلا ىعععلعو 92
اععجنم قرععطب لاععمورلا تاعععامجو دارععف دععض ععكترت م ارععج ي يععف ةعرععسبو
يعغةنيو .
تاعمججلا اعكترا ارو ناعك هن ىعد ي يزييمت فاد ي يف قيقحتلا
اععجب موععقت يععتلا تاععيلمع لا اععنث ةوععقلا مادختععسا ععع ةطرععشلا دارععف ععنتمي ن
عيمج يعف لماك لكشب قيقحتلا يغةنيو لتاي اوشعلا يف كلذ يف امب لةطرشلا
.ةوقلل ينوناقلا ريغ ةطرشلا مادختسا و ةقياضملا تا اعدا
ةععععيهاركلا اععععطخ دعععصرل ةععععمز لا ريباد ععععتلا ذعععختت ن لودععععلا ىعععلعو 93
ط اعسوو م ععلإا ط اعسو يف كلذ يف امب لامورلا دض فنعلا ىلع ضيرحتلاو
ةععقح م اععجنم قرععطب ل ععسانم لكععشب كلذععل يدععصتلاو ليعاععمتجلاا لععصاوتلا
كعلت عمو .
اعمورلا دض ةيهاركلا م ارج ع تانايب مج لودلل يغةنيو .
ةانجلا
.مجتةقاعععمو اعجيةكترم ةعقح مو اعجيف قعيقحتلاو م ارعجلا عع ع عبلإا تاعنايةلا
لةيعصوصخلا يف قحلا مارتحا م لروجمجلل ةحاتم تانايةلا نوكت ن يغةنيو
.امورلا دض ةيهاركلا م ارج ةحفاكمل تاسايس ضو ىلع ةدعاسملا لج م
ةيرععصنعلاو ةيععضيرحتلا تاععباطخلا رععظح ةيععسايسلا ازععحزل يععغةنيو 94
ىعلع يوعطنت ارآ عع ماععلا اعطخلا رعةعي لا ىعلع لم علاو امورلل ةيداعملاو
يعغةني اعمك .
اعمورلا دعض زييمتلا و ةيهاركلا و ةيرصنعلا و ةيطمنلا لاوقلا
.
عونلا اذه م اطخ دض ةلاعف تا ارجإ ذاختا اجل
تاعيولولأا عم ةعيولو ك اعهزيزعتو امورلا قوقح ةيامح اردإ يغةنيو 95
اةععس ةععحفاكمب داععج يععسايس مازععتلا دوععجو تاععةثلإ يععسايسلا ماععنرةلا يععف
.كلذ قاوعو مهدض زييمتلاو رجغلا ةاداعم
A/HRC/29/24
34

A/HRC/29/24
ةعصاخلا ةررعقملا يعصوت لرعجغلا ةاداععمل ةعيرذجلا اةعسلأا ةجلاعم لو 96
ةداععبإ عم معجب قععحل اعم اميعس لا لمهدعيلاقتو مجتفاععقثو اعمورلا خيراعت سيردعتب
ريبادععت اععمدإ يععغ ةنيو .
سرادععملا يععف ل ةععيزانلا ةععكرحلا يدععي ىععلع ةععيعامج
مجتيوعهو اعمورلا خيراعتب اعمورلا ريغ م ناكسلا فيرعت ىلإ ةيمارلا ةيعوتلا
.
ةيفيقثتلا دوججلا يمج يف مجتفاقثو
ىععلع طععقف زععكري لا ععجن عاععةتا : ناععسنلإا قوععقحب لععماكلا اععمورلا ععتمت نامععض
رقفلا ةبراحم
يعاعمت جلاا فععضلل يدعصتلا ريبادعت لواعنت مدع مضت ن لودلا ىلع 97
اعمنإو لطعقف يعمجتلاو رعقفلل يدعصتلا مارعب ل عخ عم اعمورلل يداصتقلااو
ةيرعصنعلا فعقاوملاو زعييمتلاو لعماحتلا هجولأ يدصتلل سو جن م زجك
.رجغلا ةاداعم اجيف امب لامورلا فدجتست يتلا قاطنلا ةعساولا
ةحلعععصملا ةةحاعععص تاعععججلا عععيمج ةعععصاخلا ةررعععقملا ثعععحت لكلذعععلو 98
قوععقح ععناوج ععيمج اردإو " رععقفلا ذوععمن " راععخ رععيكفتلا ىععلع ةععي نعملا
لمععشي اععمب لاععمور لاب قععح لا ةععغلا لاعععت يععتلا تايجيتارتععسلاا يععف تاععيلقلأا
.ةاواعسملاو ةماركلا ب مجعتمت نامضو مجتفاقثو مجتغلو مجت يوه زيزعتو ةيامح
ا ععسنل ةددععحملا تاععجايتحلاا ىععلإ عامتععسلاا مارععةلا هذععه مععضت ن يععغةنيو
لععيملا يععجودزمو لتاععيلثملاو ل يععيلثملاو ل يقوعععملا اععمورلا دارععف و لاععمورلا
ل اةعشلاو ل يعسنجلا تافعص يلماعحو لةيناعسنجلا ةعيوجلا يرياغمو ليسنجلا
.تاجايتحلاا كلت ةيةلتو ل سلا راةكو
يعف ةذعختملا ريبادعتلا يعب عمجت ةعلماكتم عج ن عاةتا ىلإ ةجاح كانهو 99
ييوتعععسملا ىعععلع ةيعععسايسلا ةدارلإا ززععععتو لةعععفلتخ ملا تاعععسايسلا تلااعععجم
ععم ملعتععلل دادعتععسلااو ةععلداةتملا ةععقثلا يععنةتو ل خلأاععب يععلحملاو ينطوععلا
تانيععسحتلا لاععخدإ ىععلع اععمدلإا مارععب رععصتقت لا يععغةنيو .
يععضاملا اععطخ
قطاععنملا يععف اععمورلا تاعععامج يععكمت يععف ااععضي مجععست ن يععغةني لععب ؛ةععيداملا
ىلإ هجوملا يسسؤملا مامتهلاا ززعت ن و ل اوس دح ىلع ة يفيرلاو ةيرضحلا
زعععييمتلا ةعععقلح رعععسك لعععج عععم اعععمورلا تاداعععيق جعععشت ن و اعععمورلا قوعععقح
ااعضي ع كمتو فدجتعس ت ن نامعض مارعةلا هذجل يغةنيو .
ةغرفملا يمجتلاو
.يداصتقلااو يعامتجلاا اصقلإا و / و زييمتلل ةضرع رثكلأا امورلا تاعامج
ةععلاح يععسحتل يفاععكلا لععيومتلا يععصخت نامععض تاععموكحلا ى ععلعو 100
ييوتععسملا ىععلع كلذععل ةععصصخملا لاوععملأا قاععفنإ يععغةنيو .
اععمورلا تاعععامج
ىعععلإ اعععججيجوتو ة اعععفكب لةعععيلاملا تاودلأا عععم اعععهريغو لينطوعععلاو يعععميلقلإا
.
يلحملا ىوتسملا
35 GE.15-09348

GE.15-09348
رارقلا نص تايوتسم يمج ىلع لاعف لكشب مجليثمتو امورلا ةكراشم
ةععلاعفلا ةكراععشملا لععج ععم فورععظلا ةعع يجت رععةتعت ن لودععلل يععغةني 101
لرارعقلا نعص تاع يه يعف كعلذ يعف اعمب لةعلودلا ةاعيح ناوج يمج يف امورلل
ىعلإ ةعيمارلا دوعججلا يعف ةيعسي ر ةعيولو و لديعمرلا معكحلا م زجتي لا اا زج
.
زييمتلا مدعو ةاواسملا نامض
تايوتععسم ععيمج ىععلع اععمورلا لععيثم ت مععضت ن تاععموكحلل يععغةنيو 102
ةععماعلا ةععمدخلاو ةععينطولا تاععناملرةلا اععجيف اععمب لةععماعلا تاعع يجلاو تاععسسؤملا
اوععضلأا مجيعلع طلععست عمم اععمورلا اعمعز زةععص اذإو .
اعضقلاو ةطرعشلاو
اعمورلا ةكراعشمب يعوعلا اوكذيلو ةودق اونوكيل مجمعدو مجلمع زيزعت يغةنيف
.
ةيسايسلا ةايحلا يف
ةددععحم تاععيلآ ععضت ن ناععسنلإا قوععقحل ةععينطولا تاععسسؤملل يععغةن يو 103
جععشتو .
مج اقةتععساو اععمورلا ععم يفظوععم فععيظوتو اععمورلا اياععضق ةععجلاعمل
يف امورلا ةكراشم م ديزت يتلا ةيعوتلا مارب ريوطت ىلع تاسسؤملا هذه
نامععض اععجل يععغةنيو .
ةععيفاقثلاو ةععيعامتجلااو ةيداععصتقلااو ةيععسايسلا ةاععيحلا
ةععيناكمإ نامععضو لىواكععشلا تاععيلآ اععجيف اععمب لاععججمارب يععف اععمورلا ةكرا ععشم
.امورلا ةغلب اهداوم رفاوت نامضو لاجيلإ مجلوصو
لةعععععصصختملا اعععععجتلااكوو ةدعععععحتملا معععععملأاو لتاعععععموكحلل يعععععغةنيو 104
عناوج عيمج يف امورلا قوقح امدإ ىرخلأا ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملاو
.
اجيفظوم مض امورلا دارف امدلإ دوجج لذبو اججمارب
اارود اعمورلا عع ةععفادملا يندعملا عمتجملا تاعمظنمو ام و رلا يدؤيو 105
عيمج يعف ةعلاعفلا ةكراعشملا عم اعمورلا عنمت يعتلا زجاوحلا رسك يف اامساح
كععلت ععم نواعععتلا ىععلع ةحلععصملا ةةحاععص تاععججلا جععشتو .
ةاععيحلا تلااععجم
.
اجل يفاكلا يلاملا معدلا ريفوت اجنم قرطب لاجمعدو تامظنملا
لاععت يعتلاو اعمورلا اهريدعي يتلا ةحجانلا مارةلا ديلقتو معد يغةنيو 106
ععم ةةععسانم قرععطب ةععمجملا تلااععجملا ععم اععهريغو ميععلعتلاو ةحععصلا اياععضق
.ةيلحملا تاجايتحلاا م ةفيكمو ةيفاقثلا ةيحانلا
م علإا ط اسو رود
تاعفاقثلا يعب راوعحلا زعيزعت ةديدجلاو ةيديل قتلا م علإا ط اسو ناكم ب 107
يورعت م ععلإا ط اعسول يعغةنيو .
تاعامجلا م اهريغو امورلا تاعامج يب
ىعلع رعةك لكعشب وعضلا طيلعست اعجنم ل اعسوب لاعمورلل ةعيطمنلا رعيغ روصلا
.مجتفاقثو مجخيرات ىلعو امورلل يتاذلا ليثمتلا
A/HRC/29/24
36

A/HRC/29/24
مارععب ذععيفنت يععغةنيو لاععم ورلا يععيم علإا ةكراععشم يجععشت يععغةنيو 108
ل اعسو ىعلعو .معجمعدو مجفيظوعتو م علإا لاجم يف امورلا يلماعلا يردتل
ىععلع ضيرععحتلاو ةععيهاركلا اععطخ يععف اجتمهاععسم مدععع مععضت ن م عععلإا
.
هب اجحامس و فنعلا و ةيهاركلا
تانايةلا مج
يرعجي ن و ةعيوجلل يتاذعلا دعيدحتلا ىعلع تاعنايةلا مج موقي ن يغةني 109
.
تاعنايةلا ةيامحل ةيلودلا ريياعملل ااقفو ةيصوصخلا مارتحا م لةقيقد ةقيرطب
عيمج يف امورلا تاعامجو دارف و امورلل يندملا متجملا كراشي ن يغةنيو
تاععنايةلا ععمج ىععتح تاععنايةلا ععمج قرععط ميمععصت ععم ةععيادب لةععيلمعلا لععحارم
.اجليلحتو
37 GE.15-09348

A/HRC/29/24
Annexes
Annex I
Questionnaire of the Special Rapporteur on minority issues to Member States
In answering the questions below, please consider that the term “Roma” “refers to Roma,
Sinti, Kale and Travellers, and aims at covering the wide diversity of groups concerned, including groups that identify themselves as ‘Gypsies’”, in line with the definition provided by Human Rights Council resolution 26/4 (attached).
1.
Please, provide specific information about the Roma communities living in your country.
What is the estimated size of the Roma population? Are Roma communities concentrated in certain parts of the country? Please attach any relevant data.
2.
Does your State collect socio-economic data such as poverty and unemployment rates, healthcare data, living conditions, educational levels, income levels or rates of economic participation disaggregated by different population groups, including Roma? What does such data reveal in regard to the situation of Roma? Please, attach relevant data if available.
In the absence of such data what is the source of information your State relies upon to develop various measures and programmes for Roma inclusion?
3.
Is there any ongoing national policy/strategy/action plan to ensure Roma inclusion in the political, social, economic and cultural life of your country? If so, please explain how these measures are developed, designed, implemented, monitored and evaluated in consultation with, and with the effective participation of Roma, including Roma women. If your State has already reported on similar issues to other international or regional organisations, please share existing relevant reports and/or documentation.
4.
How strategies or policy measures for inclusion take into systematic consideration the specific conditions, situations and needs of Roma women, including in the areas of access to adequate education, healthcare and reproductive rights? Please attach the most relevant information including, if applicable, specific measures taken to combat segregation and/or multiple and intersecting forms of discrimination faced by Roma women, as well as the main measurable achievements in these areas.
5.
Is there any available information and data about violence against Roma population, especially women and children? If yes, what are the different forms of violence they experience and what measures have been taken to assist, protect, and compensate the victims?
6.
Has your Government identified the main priority areas for Roma inclusion? If yes, what are the main goals? Please provide relevant details in this respect, as well as an estimate of funds allocated on measures relating to national strategies and policies for Roma inclusion.
7.
Does your Government monitor progress made in the area of Roma inclusion in the political, social, economic and culture life of the State? If so, what are the visible and measurable achievements of various efforts undertaken for Roma inclusion? Please provide details.
8.
In the Government’s view, if there are still persistent disparities among Roma and other population groups, what were the failures and what are the ongoing challenges to close the
[English only]
GE.15-09348 38

A/HRC/29/24 gap and achieve full inclusion of Roma? In which areas is there the biggest need to step up efforts?
9.
Is Roma history and culture part of the national curriculum? Is the International Roma
Day celebrated and if yes, how?
10.
What channels for articulating, aggregating, and representing the interests of Roma, including through body/institution/unit or other establishments do exist in your country? If applicable, please indicate how such initiatives include staff or representatives from Roma communities.
Please provide any additional information relevant to Roma population that may be informative to the work of the Special Rapporteur on minority issues and the OHCHR.
39 GE.15-09348

Annex II
Member States that responded to the questionnaire
Albania, * Argentina, * Belarus, * Bosnia and Herzegovina, * Cyprus, Ecuador, * Estonia,
Georgia, * Germany, * Greece, Guatemala, * Hungary, * Ireland, * Kuwait, * Latvia, *
Mauritania, * Montenegro, Portugal, Saudi Arabia, Serbia, Slovenia, Spain, United Kingdom,
Uzbekistan.
*
A/HRC/29/24
__________
* Questionnaire received after deadline.
GE.15-09348 40

A/HRC/29/24
Annex III
Questionnaire of the Special Rapporteur to national human rights institutions
1.
Does your National Institution undertake work specifically relating to the promotion and protection of the rights of Roma? What particular activities relating to Roma is your
National Institution involved in? Does your Institution have any strategic or action plan to address Roma issues?
2.
Does your National Institution have a unit that deals with minority rights with sufficient dedicated expertise on Roma issues, or a focal point for Roma issues? Does your National
Institution include staff members from Roma communities? Please provide details.
3.
Does your National Institution monitor violations of the human rights of Roma and provide advice to the Government on compliance with national, regional and international human rights instruments? If so, please give concrete examples.
4.
Does your staff receive training on how to counter racism and intolerance, discrimination, social exclusion and/or marginalization of Roma? Please share all relevant details and documentation.
5.
Does your National Institution consider complaints and petitions concerning individual situations and, if so, does it assist Roma in gaining access to effective redress for human rights violation? Please provide details and examples.
6.
In what ways are the views and opinions of the Roma communities taken into account in your work, and how are Roma able to participate in relevant aspects of your work, including through public consultations or seminars?
7.
Does your National Institution apply a gender perspective throughout its activities? In the affirmative, how does it ensure the effective participation of Roma women to its work?
Please give concrete examples.
8.
Have your National Institution conducted surveys or collected disaggregated data relating to national or ethnic, religious or linguistic minorities, or otherwise produced reports concerning the Roma population? If so, please attach relevant documents.
Please provide any additional information relevant to Roma population that may be informative to the work of the Special Rapporteur on minority issues and the OHCHR.
41 GE.15-09348

Annex IV
National human rights institutions that responded to the questionnaire
Interfederal Centre for Equal Opportunities, Belgium; Office of the Ombudswoman,
Croatia; The Danish Institute for Human Rights * , The Finnish Human Rights Centre;
Commission consultative des Droits de l’Homme du Grand-Duché de Luxembourg;
Malawi Human Rights Commission; The People’s Advocate Institution, Romania * ; the
Slovak National Centre for Human Rights; The Equality and Human Rights Commission,
United Kingdom
A/HRC/29/24
__________
* Questionnaire received after deadline.
GE.15-09348 42