ةماعلا ةقعملجا د رلما ملأا A

‫األم املر د‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫اجلمعقة العامة‬ ‫‪Distr.: General‬‬ ‫‪30 June 2014‬‬ ‫‪Arabic‬‬ ‫‪Original: English‬‬ ‫جملس حقوق اإلنسان‬ ‫الدورة السابعة والعشرون‬ ‫البند ‪ 3‬من جدول األعمال‬ ‫تعزيززز ويايززة حقز حقززوق اإلنسززانا ايدنقززة والسقايززقة وا‬ ‫وا ج ماعقة والثقافقةا مبا يف لل اقح يف ال ممقة‬ ‫تقرير الفري العامل ايعين اب ح جاز‬ ‫ززا ية‬ ‫ال عسفي*‬ ‫جتمق ز للقززوانو واظنةمززة وايماريززان الوامقززة واإل لقمقززة والدولقززة اي علقززة ز‬ ‫الطعن يف شرعقة ا ح جاز أمام احملكمة‬ ‫الرئيس ‪ -‬املقرر‪ :‬مادس أنديماس‬ ‫موجز‬ ‫يعررره اررلا الرقريرررم املقررد عمر ا بقررار س ررس قرروا ا ررا ‪16/20‬م حملررع عامررع‬ ‫ع ررن القر روا ة واأل ام ررع واملمارو ررام الواني ررع وا ل يمي ررع والدولي ررع املرع ق ررع ر ر ر ر ر ر‬ ‫م وب احلريرع ب ربت قولي رو او ا رهرا أ ا يرعرى دعرو امرا كيمرعم ليره ق ر ارلأ‬ ‫رعيع ا رها أ وأتمر اب عراج عنو إذا ا اال رها غري لا وين‪.‬‬ ‫احمليمع دو إبطاء‬ ‫و ذلر ر ال ررددم ال رررمس ال رير ر العامر ر املعر رين ابال ره ررا الرع ر ر هم ع ررن ارير ر‬ ‫او ررربيا م آراء ال رردولم وو رراالم األم ر املر ررد ذام ال ر عم واملنام ررام احليومي ررع الدولي ررعم‬ ‫وايئررام املعاارردامم ال ورريما ال هنررع املعنيررع قرروا ا ررا وغرياررا مررن ا جرراءام ا اصررعم‬ ‫واملؤو ررام الوانيررع حلقرروا ا ررا م واملنامررام غررري احليوميررع وغرياررا مررن اجلهررام املعنيررع‬ ‫__________‬ ‫عم مرع الا الرقرير ابل غع اليت لُد هبا عقط‪.‬‬ ‫* يُ َّ‬ ‫‪080814‬‬ ‫‪070814‬‬ ‫‪(A) GE.14-07006‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫املؤثر ‪.‬‬ ‫ويشي الا الرقرير جتميعا ل مع ومام املقدمع من اجلهام امل ر رعم وجرر إعردادأ‬ ‫ريهررع اورررعراه م رررق لألاررر القا و يررع الدوليررع وا ل يميررع ذام ال ر ع‪ .‬ولررد اجري ر اررلأ‬ ‫العم يع طرو اوىل ورياا إعرداد ال رير العامر ملشرروم مبرادس اواوريع ومبرادس قوجيهيرع‬ ‫م ر وب احلريرع ا يطعررن‬ ‫بشرن ورب اال ر راا وا جرراءام املرع قرع ر ر ر‬ ‫رعيع ا رها أ اما كيمع‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫احملروايم‬ ‫ال قررام‬ ‫اوالا ‪-‬‬ ‫مقدمع ‪..................................... ................................‬‬ ‫‪5-1‬‬ ‫اث يا ‪-‬‬ ‫ا اار القا وين الدويل ‪....................... ................................‬‬ ‫رعيع اال رها اما احمليمع ‪..........‬‬ ‫الطعن‬ ‫الف ‪ -‬قو د اآلراء بشن‬ ‫رعيع اال رها اما احمليمع ‪...........‬‬ ‫ابء ‪ -‬عد جوا ققييد الطعن‬ ‫جي ‪ -‬مماروع ال ئام الضعي ع للل احل ‪...................................‬‬ ‫‪48-6‬‬ ‫‪20-7‬‬ ‫‪32-21‬‬ ‫‪48-33‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اثلث ا ‪-‬‬ ‫األار القا و يع ا ل يميع ‪..................... ................................‬‬ ‫الف ‪ -‬اعريقيا ‪............................ ................................‬‬ ‫ابء ‪ -‬األمرييرا ‪........................ ................................‬‬ ‫جي ‪ -‬املنطقع العربيع ‪...................... ................................‬‬ ‫دال ‪ -‬منطقع رابطع ام جنوب را آويا ‪...................................‬‬ ‫ااء ‪ -‬اورواب ‪............................ ................................‬‬ ‫‪60-49‬‬ ‫‪51-50‬‬ ‫‪57-52‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫رابعا ‪-‬‬ ‫األار القا و يع الوانيع ‪....................... ................................‬‬ ‫‪63-61‬‬ ‫‪26‬‬ ‫خام ا ‪-‬‬ ‫االورنراجام ‪............................... ................................‬‬ ‫‪65-64‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪Page‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫‪4‬‬ ‫‪Annex‬‬ ‫‪Catalogue of national legal frameworks citing the right to challenge‬‬ ‫‪the lawfulness of detention before court .........................................................................................‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫أو ا‪ -‬مقدمة‬ ‫ذ رم كيمع العدل الدوليع ا " رما البشر من ريره وإخضاعه لقيود ماديع‬ ‫‪-1‬‬ ‫د ذاقو امرا يرعاره بوضوح مى مبرادس ميثراا‬ ‫ظروا قر ابلشد دو وجو م يشي‬ ‫األم ر ر املر ررد م و ررلل م ررى املب ررادس األواو رريع املن ررو ع يه ررا ا ع ر ر الع ررامله حلق رروا‬ ‫ا ررا "(‪ .)1‬و عررا ‪1991‬م ا شررنم جلنررع قرروا ا ررا ال رير العامر املعررين ابال رهررا‬ ‫رراالم اال رهررا امل ررروه بشرري قع ر ه و رالف ل معررايري الدوليررع‬ ‫الرع ر ه ليرره يفق ر‬ ‫املن ررو ع يهررا ا ع ر العررامله حلقرروا ا ررا وال رريوا الدوليررع ذام ال ر ع الرريت لب رهررا‬ ‫الدول املعنيع (‪ .)E/CN.4/RES/1991/42‬وال ري العام او اآلليع الو يد املنشن مبوجت امليثاا‬ ‫ررياو األع رراد‪.‬‬ ‫(اي آليررع غررري منشررن مبوجررت معااررد )م وقررن واليرررو ص ررا ع ع ر الناررر‬ ‫وققررو إجراءاق رو ع ر ر األع رراد ققرردال االلرماوررام اي ميررا العررا ‪ .‬ويقررد ال ري ر‬ ‫العام آراءأ ققارير إىل س س قوا ا ا م الرلي يفرا الردول األعضراء ع ر الرعراو مرى‬ ‫ال رير العامر واالمرثررال آلرائرروم و احلرراالم الرريت ققررد عيهررا الرردول بيررا م عررن القروا ة الدوليررع‬ ‫ولوا ينها احمل يعم وعن االلرزامام املرع قع قوا ا ا املن و ع يها االق اليام والقرا و‬ ‫الدويل العر م و لوا ينها اللاقيع ولوا ة غرياا من الدولم االمرثال ملضمو ق البيا م‪.‬‬ ‫‪ -2‬ويشررهى س ررس قرروا ا ررا م لررارأ ‪16/20‬م مجيررى الرردول ع ر "ا رما وقعزيررز‬ ‫يفررر مررن ريرررو برولي رو او ا رهررا أ إلامررع دعررو امررا كيمررع ليرره ق ر‬ ‫ر ر ر‬ ‫ررعيع ا رهرا أ وأتمرر اب عرراج عنرو إذا را اال رهرا غرري لرا وينم‬ ‫الأ احمليمرع دو إبطراء‬ ‫وعقا اللرزاماهتا الدوليرع" (‪A/HRC/RES/20/16‬م ال قرر ‪(6‬د))‪ .‬وا رت ال رس إىل ال رير العامر‬ ‫ا يعررد مشررروم مبررادس اواورريع ومبررادس قوجيهيررع بشررن وررب اال ر رراا وا ج رراءام الرريت مررن‬ ‫رناا ا ق رراعد الرردول األعضراء ع ر االمرثررالم وا يقدمررو إىل ال رس لبر اايررع عررا ‪2015‬‬ ‫(املرجى وم ال قر ‪.)10‬‬ ‫‪ -3‬وُ ّر ررف ال ري ر ر العام ر ر ابلرم ر رراس آراء ال ر رردولم وو ر رراالم األم ر ر املر ر ررد م واملنام ر ررام‬ ‫احليومي ررع الدولي ررعم وايئ ررام املعاا رردامم ال و رريما ال هن ررع املعني ررع ق رروا ا ررا وغريا ررا م ررن‬ ‫ا جرراءام ا اصرعم واملؤو ررام الوانيرع حلقروا ا ررا م واملنامرام غرري احليوميررع وغريارا مررن‬ ‫اجله ررام املعني ررع ص ررا بع امل ر ر ع‪ .‬و ع ررا ‪2013‬م وم ال رير ر العامر ر او ررربيا ا عر رن ي ي ررع‬ ‫رعيع اال رها اما احمليمرع األارر القا و يرع ذام ال ر ع‪ .‬وق قر‬ ‫الرعام مى الطعن‬ ‫ال ري العامر ردودا مرن ‪ 44‬دولرعم و‪ 20‬مؤو رع وانيرع حلقروا ا را م ومثراين منامرام غرري‬ ‫يوميررعم ومخ ررع مررن املي ررة برروالايم إاررار ا ج رراءام ا اصررعم وث ثررع يررا م إل يميررعم‬ ‫وايئع وا د من ايئام املعاادام‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪.United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran, Judgment, ICJ Reports 1980, p. 42 )1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫‪ -4‬وينق ر الرقريررر إىل ث ثرع اعرررم‪ .‬ويعررره ال ررم األول املعاارردام واملعرايري الدوليررع حلقرروا‬ ‫رررعيع‬ ‫ا ررا م والرقررارير واآلراء القا و يررع ال ررابقع لاليررام الدوليررع عيمررا يرع ر ر الطعررن‬ ‫اال رهررا امررا احمليمررع‪ .‬ويعررره ال رررم الثرراين ا اررار القررا وين ا ل يمررهم مبررا ذلر املعاارردام‬ ‫ررعيع اال رهررا‬ ‫واملعرايري واآلراء القا و يرع ال رابقع لاليررام ا ل يميرع عيمرا يرع ر ر الطعرن‬ ‫رري جررداولم األ يررا‬ ‫امررا احمليمررع‪ .‬ويعررره ال رررم الثالررام الررلي يشرري مرع ر الرقريرررم‬ ‫القا و يررع الوانيررع املر ر ع ابحل ر احل ررول ع ر مراجعررع لضررائيعم صرريغرها الرريت لرردمرها هبررا‬ ‫الدول األعضاء إىل ال ري العام ‪.‬‬ ‫‪ -5‬وال يش ررم الرقري ررر اورش ررهادأ مجي ررى ال رريوا وال رواب القا و ي ررع ذام ال ر عم ب ر‬ ‫يرمرره إىل قوضرري املماروررع العامررع املقبولررع قررا و العرررا الرردويلم و بيررا م الرردولم ولررد‬ ‫م ر وب احلريررع‬ ‫اعرمرراد ضررما م لا و يررع ع ر امل رررو العررامله ل ر ا جرائرره ألي ر‬ ‫ا يطعن مشروعيع ا رها أ‪.‬‬ ‫اثنقا‪ -‬اإلاار القانوين الدويل‬ ‫‪ -6‬ع الرغ من ا املاد ‪ 9‬من ا ع العامله حلقوا ا ا قن ع ا رو "ال جيرو‬ ‫اعرق ر ررال اي إ ر ررا او ه ر ررزأ او ي ر ررو قع ر ر ا"م ع ر ر األ ر ر ا ال ر ررلين ق ر ر ت ر رريره ال‬ ‫ثري من األ يا االور اد من املوارد والضما م القا و يع اليت يف هل االور اد‬ ‫ي رطيعو‬ ‫منها ل دعام عن ا ه ع حنو ما يقرضيو القا و اي اا لضائهم وما ققرضيو ال ريوا‬ ‫الدولير ررع ذام ال ر ر ع حلقر رروا ا ر را (‪A/HRC/10/21‬م ال قر ررر ‪ .)45‬ويرمث ر ر ا ر ررد العناصر ررر‬ ‫اجلواريررع ل ر ت احلريررع عررد لرردر احملرهرزين ع ر الرردعام عررن ا رره و ايرهررام أل يرراهت‬ ‫اليوميع قرولف إىل د بري ع ر القررارام الريت ير رلاا موظ رو مراعر اال رهرا (املرجرى روم‬ ‫ال ق ررر ‪ .)46‬و مثر ر ق ر ر البيئ ررعم ال يواج ررو األ ر ر ا ال ررلين ور ر ب ر رريره ص ررعوابم‬ ‫الر ق من رعيع ا رها ا ع تم ب جيدو ا ه عاجزين عن مماروع قوله األخر‬ ‫ايضر ا (املرجررى رروم ال قررر ‪ .)47‬ومررى ذلر م ع ر احلر إلامررع دعررو مررن اررلا القبير امررا‬ ‫احمليمررع ر ميرررس ابل عر لررا و املعاارردام والقررا و الرردويل العررر م ويشرري لاعررد آمررر م‬ ‫ما ا رار إىل ذلر ال رير العامر مداولررو رلر ‪ )2013(9‬املرع قرع برعريرف و طراا احلرمرا‬ ‫الرع ه من احلريع القا و الدويل العر (‪.)A/HRC/22/44‬‬ ‫ألف‪ -‬توحد اآلراء بشأن ح الطعن يف شرعقة ا ح جاز أمام احملكمة‬ ‫رررعيع‬ ‫‪ -7‬يي ر ع رردد م ررن ال رريوا الدولي رع األواو رريع حلق رروا ا ررا ر الطع ررن‬ ‫اال رها م مبا ذل ا عر العرامله حلقروا ا را م والعهرد الردويل ا را ابحلقروا املد يرع‬ ‫وال ياورريعم واالق اليررع الدوليررع حلمايررع مجيررى األ ر ا مررن االخر رراء الق ررريم واق اليررع قرروا‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫الط م واالق اليع ا اصع بوضى ال جئرة (لعرا ‪)1951‬م والربوقو رول ا را بوضرى ال جئرة‬ ‫(لعا ‪)1967‬م واالق اليع الدوليع حلمايع قوا مجيرى العمرال املهراجرين واعرراد اوررا م واق اليرع‬ ‫قوا األ ا ذوي ا عالع‪.‬‬ ‫‪ -8‬وقوج ررد اب ض رراعع إىل ذل ر م ع ررد ص رريوا دولي ررع غ ررري م زم ررع بش ررن ق رروا ا ررا م‬ ‫وقشم سموعع املبادس املرع قع مايع مجيى األ ا اللين يرعرضرو ألي ري مرن ا ريال‬ ‫اال رها او ال هنم ولواعد األم املر د بشن ايع األ داث الردين من رريره م ولواعرد‬ ‫األم املر د الد يا النموذجيع دار ؤو لضاء األ داث (لواعد بيهة)م واملبادس الروجيهيع‬ ‫ذام ال ع ابملعرايري والقواعرد املنطبقرع عيمرا يرع ر اب رهرا م رم ره ال هروء وبردائ اال رهرا ‪.‬‬ ‫وققررد اررلأ ال رريوا إر ررادام ليم ررع عيمررا ر ق ررري وقن يررل الش ررروع املن ررو ع يه ررا‬ ‫املعااردام األواورريع حلقرروا ا را والقررا و الرردويل العرر م وغالبر ا مررا ق ررند إليهررا ا جرراءام‬ ‫ا اصع وايئام املعاادام اعماهلا‪.‬‬ ‫‪ -9‬ول ررد اوض ر ر آلي ررام دولير ررع اخ ررر حلق رروا ا ررا خ ر ر ا ال ري ر ر العام ر ر املع ر رين‬ ‫ررعيع اال رهررا امرا احمليمرع‪ .‬وقناولر‬ ‫ابال رهرا الرع ر هم طراا ومضررمو ر الطعرن‬ ‫ايئام معاادام قل ر منها ابألخر ال هنرع املعنيرع قروا ا را م وجلنرع منااضرع الرعرليتم‬ ‫وال هنررع املعنيررع رراالم االخر رراء الق ررريم وجلنررع قرروا الط ر م وال هنررع املعنيررع مايررع قرروا‬ ‫مجيى العمال املهاجرين واعراد اورا م وال هنع املعنيع قروا األ ر ا ذوي ا عالرعم ارلا احلر‬ ‫م ااهت ررا ا رامي ررعم او ب غاهت ر را ال ردي ررع او قع يقاهت ر را العام ررع‪ .‬وقناول ر ر ال هن ررع ال رعي ررع‬ ‫ملنااضع الرعليت وغريأ من ضروب املعام ع او العقوبع القاويع او ال إ ا يع او املهينع الا احل‬ ‫ققاريراررا ا اصررع ابلرزايرام القطريررعم وققاريراررا وبيا هتررا ال ررنويع‪ .‬ولررد وردم ايضرا م اررام‬ ‫ع مماروع الا احل الرقارير ال رنويع او ا اصرع ابلرزايرام القطريرع او الرقرارير املشرم ع لعردد‬ ‫م ررن املي ررة ب رروالايم إا ررار ا جر رراءام ا اص ررعم مب ررن ع رريه ال رير ر العامر ر املع ررين رراالم‬ ‫االخر رراء الق ررري او غررري الطرروعهم واملقرررر ا ررا املعررين ابورررق ل القضررا واحملررامةم واملقرررر‬ ‫ا ررا املعررين مب ررنلع الرعررليت وغررريأ مررن ضررروب املعام ررع او العقوبررع القاورريع او ال إ ررا يع او‬ ‫املهينررعم واملقرررر ا ررا املعررين ريررع الرردين او املعرقرردم واملقرررر ا ررا املعررين ر ر إ ررا‬ ‫الرمرررى لع ر م رررو مميررن مررن ال ر ع البد يررع والعق يررعم واملقرررر ا ررا املعررين برعزيررز و ايررع‬ ‫قرروا ا ررا واحلررايم األواورريع وررياا مياع ررع ا راررابم واملقرررر ا ررا املعررين قرروا‬ ‫ا ا ل مهاجرين‪.‬‬ ‫رررعيع اال رهررا امرا احمليمررع واحلر اال ر رراا مررن خر ل‬ ‫‪ -10‬ويرضر ر الطعررن‬ ‫لراء املاد ‪ 8‬مقم ع ابملاد ‪ 9‬من ا ع العامله حلقوا ا ا م ال رة قن ا ع ا و "لي‬ ‫راعو ال ع ره مرن اي اعمرال قنرهر احلقروا‬ ‫ال هوء إىل احملا الوانيع امل ر ع‬ ‫األواورريع الرريت ان هررا إايأ الدورررور او القررا و " وا ررو "ال جيررو اعرقررال اي إ ررا او هررزأ او‬ ‫يو قع ا"‪ .‬وادرج صيغع ام ع هللا احل ال قر ‪ 4‬من املاد ‪ 9‬من العهد الدويل ا ا‬ ‫‪6‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫ررر مررن ريرررو ابلرولي ررف او‬ ‫ابحلقرروا املد يررع وال ياورريعم الرريت قررن ع ر ا رو "لي ر ر‬ ‫الأ احمليمع دو إبطراء لا و يرع اعرقالروم وأتمرر‬ ‫االعرقال الرجوم إىل كيمع ليه ق‬ ‫اب عراج عنو إذا ا االعرقال غري لا وين"‪ .‬وعندما ال ي رطيى األ ا اللين ُو ب ريره‬ ‫رراالم اال رررباأ ول رروم اخر رراء ل ررريم ق ررن االق الي ررع‬ ‫ممارو ررع ا ررلا احل ر م م ررا يف رردث‬ ‫الدوليررع حلمايررع مجيررى األ ر ا مررن االخر رراء الق ررريم ال قررر ‪(2‬و) مررن املرراد ‪ 17‬منهررام‬ ‫لررو م ر ع مشررروععم‬ ‫ع ر وجرروب ا قي ر الرردول األا رراا "ضررما ‪ ...‬ر ر ر‬ ‫احملرررو مررن ريرررو او ممث رريه او كرراميه م مجيررى الاررروام الطعررن امررا‬ ‫نلررارب الش ر‬ ‫مشررروعيع رما ررو مررن ريرررو وأتمررر ا ر ا وررا و إذا قبررة ا‬ ‫الرررب ول ر‬ ‫كيمررع قب ر‬ ‫رما و من ريرو غري مشروم"‪.‬‬ ‫‪ -11‬وق رراا املبررادس ‪ 4‬و‪ 11‬و‪ 32‬مررن سموعررع املبررادس املرع قررع مايررع مجيررى األ ر ا‬ ‫الررلين يرعرضررو ألي رري مررن ا رريال اال رهررا او ال ررهنم م ررا ع بررري اررلا ال رردد‪.‬‬ ‫ويررن املبرردا ‪ 4‬منهررا ع ر اال "يررر اي رري مررن ا رريال اال رهررا او ال ررهن وال يُر ررل اي‬ ‫يرعره ألي ي من ا ريال اال رهرا‬ ‫قدبري اس قوا ا ا اليت يرمرى هبا اي‬ ‫او ال ررهن إال إذا ررا ذلر لمررر مررن و ر طع لضررائيع او ور طع اخررر او ررا خاضررع ا لرلابرهررا‬ ‫اآلليع املن و ع يها املرع قع هبلأ ا جراءامم ين املبردا ‪ 11‬ع ر ا رو‪:‬‬ ‫ال ع يع"‪ .‬وعيما‬ ‫كره رزا دو ا قررراح لررو عرصررع قيقيررع لررهدالء للوالررو الرررب‬ ‫"‪ -1‬ال جيررو اوررربقاء ر‬ ‫احملرهز احل ا يداعى عن رو‬ ‫ول اما و طع لضائيع او و طع اخر ‪ .‬وييو ل ش‬ ‫او ا يف ع م اعد كا ابلطريقع اليت يفدداا القرا و ‪[ ]...[ -2 .‬و] ‪ -3‬قيرو ل ر طع‬ ‫لضررائيع او و ر طع اخررر ص ر يع إعرراد الناررر ررت االلرضرراء اورررمرار اال رهررا "‪ .‬ويررن‬ ‫احملرهررز او كاميررو اي‬ ‫املبرردا ‪ 32‬ع ر إميا يررع إلامررع الرردعو مررا ي رره‪ -1" :‬يف ر ل ش ر‬ ‫ول ر ا يقرري وعق را ل قررا و احمل رره دعررو امررا و ر طع لضررائيع او و ر طع اخررر ل طعررن لا و يررع‬ ‫ا رهررا أ بغيررع احل ررول ع ر امررر ار ا وررا و دو أتخررريم إذا ررا ا رهررا أ غررري لررا وين‪[ .‬و]‬ ‫‪ -2‬قيررو ال رردعو ‪ ...‬ب رريطع وعاج ررع ودو قي رراليف ابلن رربع لأل ر ا احملره رزين ال ررلين ال‬ ‫إ ضرارأ دو أتخرري ال مرربر لرو امرا‬ ‫ا يو إميا يام اعيع‪ .‬وع ال ر طع الريت جرهرز الشر‬ ‫ال طع اليت قروىل املراجعع"‪.‬‬ ‫‪ -12‬ولررد اصرردر ر مررن ال ري ر العام ر املع رين ابال رهررا الرع ر ه وال هنررع املعنيررع قرروا‬ ‫ا ا إر ادام م ر يضع بشن طاا ومضمو ارلا احلر ‪ .‬و الرع يقرام العامرعم والبيرا م‬ ‫املرا ررع ل همه ررور والرق ررارير ع ررن الر رزايرام القطري ررع او الرق ررارير ال ررنويع لير ر م ررن جلن ررع منااض ررع‬ ‫الرعليتم وال هنع ال رعيع ملنرى الرعرليتم وال رير العامر املعرين راالم االخر راء الق رريم قؤ رد‬ ‫الأ اهليئام ا يع الضما ع ا جرائيع‪.‬‬ ‫رررعيع‬ ‫‪ -13‬ويؤ ررد ال ري ر العام ر املع رين ابال رهررا الرع ر ه ابورررمرار ا ر الطعررن‬ ‫رد ذاقرو ا رها را‬ ‫اال رها اما كيمع ر لرائ بلاقرو مرن قروا ا را م ويشري غيابرو‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫حلقروا ا را (‪A/HRC/19/57‬م ال قررر ‪ .)61‬و ثرري مررن األ يرا م وينشرن احلرمررا مرن ر‬ ‫احملرهرز ابردا لي هتمرع رييرع‬ ‫رعيع اال رها الاروا اليت ال يرره عيهرا الشر‬ ‫الطعن‬ ‫او ال اثر امررا لرراهم او ييررو كرهررزا ميررا معررزول او احلرربس اال رراديم او يفرر مررن‬ ‫احل ر ررول ع ر ر ر إميا ي ر ررع عع ير ر ررع ل طع ر ررن ا ره ر ررا أ او و ر ر ربي ا ر ر رراا عع ر ررال (رااي ال ري ر ر ر‬ ‫العامر ر ‪ 2012/33‬و‪ .)2012/38‬وقش ررم احلر رواجز ال رريت ال ررأ ال رير ر العامر ر اا ررا ن ررى‬ ‫الر رردي هلررلا الر رردي عررد احل ررول ع ر املشررور القا و يررع او اي م رردر ل مع ومررام بشررن‬ ‫الشررروم إجرراءام الرردعو م وغر ء قي ررع رعررى الرردعاو م واررول املررد الرريت ق رررغرلها املراجعررع‬ ‫القضائيعم وعد القدر ع احل ول ع األدلعم وعد القدر ع املثول امرا احمليمرعم وارول‬ ‫عم اال رها (‪A/HRC/19/57‬م ال قر ‪ .)63‬وغالب ا ما يفدث ا رهاا الضما م ا جرائيع اثناء‬ ‫اال رهررا ا داري و مرا ررز إعرراد الرناير (رااي ال رير العامر ‪ 2012/19‬و‪.)2012/22‬‬ ‫احملرهررز بعررد يرراح الطعررنم لينررو يا ر راررن اال رهررا‬ ‫ولررد ي رردر امررر اب ع رراج عررن الش ر‬ ‫(ا ار ررر ع ر ر ور رربي املثر ررال راير رره ال ري ر ر العام ر ر ‪ 2011/08‬و‪ .)2011/14‬وعنر رردما يفر ررر‬ ‫احملرهررز مررن قولررو احملا مررع وع ر األصررول املرعيررعم ال جيررو ا قررربر الدولررع ذل ر‬ ‫الش ر‬ ‫ابالعرقار إىل القدر ا داريع (رااي ال ري العام ‪ 2004/21‬و‪.)2006/46‬‬ ‫رررعيع‬ ‫‪ -14‬ول ررد ع رررم ال هن ررع املعني ررع ق رروا ا ررا مض ررمو و ط رراا ر ر الطع ررن‬ ‫اال رها قع يقها العا رل ‪ )1982(8‬بشن املاد ‪ ( 9‬ال رد احلريع و األما ع‬ ‫ررو)م و آرائه ررا القا و ي ررع ال ررابقع‪ .‬ويرمثر ر اهل رردا م ررن احلر ر ا جرائ رره ا عر رراج ع ررن‬ ‫األ ر ا م ررن اال ره ررا غ ررري القررا وين امل رررمر‪ .‬ويش ررم "اال ره ررا غررري الق ررا وين" ر ا م ررن‬ ‫اال رها اللي ينره القرا و احمل ره واال رهرا امل رالف ملقرضريام ال قرر ‪ 1‬مرن املراد ‪ 9‬او‬ ‫ألي ير آخررر ذي صر ع مرن ا يررا العهررد الردويل ا ررا ابحلقرروا املد يرع وال ياورريع(‪ .)2‬ولررد‬ ‫املعرين لضر‬ ‫ييو اال رها غري القا وين لا و يا بدايرو لينو ي ب غري لا وين أل الش‬ ‫عقوبع ال هن او أل الاروا اليت قربر اال رها لد قغريم(‪.)3‬‬ ‫رررعيع‬ ‫‪ -15‬واوض ر ال هنررع املعنيررع قرروا ا ررا جرروار الرطبي ر العررا حل ر الطعررن‬ ‫اال ره ررا ام ررا احمليم ررعم ال ررلي يش ررم مجي ررى رراالم ور ر ت احلرير رعم مب ررا ذلر ر اال ره ررا‬ ‫ألغراه الدعاو اجلنائيعم واال رها من لب ال طام الع يريعم واال رها ألورباب امنيرعم‬ ‫واال رهررا وررياا مياع ررع ا راررابم وا يرردام الق ررري م رشر م وا رهررا املهرراجرينم‬ ‫واال رهررا مررن اج ر الر ر ي م و رراالم الرولي ررف الرريت ال اورراس هلررا مط ق رام وا لامررع اجلربي ررعم‬ ‫واحل ر رربس اال ر ر رراديم واال ره ر ررا ا داريم واال ره ر ررا ب ر رربت الرش ر رررد او إدم ر ررا امل ر رردرامم‬ ‫__________‬ ‫(‪ )2‬الب غررام ارلررا ‪2004/1255‬م مشررس وآخرررو ضررد او رماليام ال قررر ‪3-7‬؛ و‪2006/1460‬م إ يموعررا‬ ‫ضد قر ما را م ال قر ‪4-7‬؛ و‪2008/1751‬م ابوودر ضد اجلماارييع العربيع ال يبيعم ال قر ‪.6-7‬‬ ‫(‪ )3‬الب غ رل ‪2002/1090‬م رامييا ضد يو ي ندام ال قرات ‪ 3-7‬و‪.4-7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫وا رهررا األا ررال ألغ رراه قع يميررعم وغررري ذل ر مررن ا رريال اال رهررا ا داري(‪ .)4‬وال جيررو‬ ‫رما اي عئع من احملرهزين من إلامع دعاو من الا القبي (‪.)5‬‬ ‫رعيع اال رها اما احمليمع منل الروليفم وال ينبغه ا قطول‬ ‫الطعن‬ ‫‪ -16‬وينطب‬ ‫(‪)6‬‬ ‫عم اال راار اليت ق ب رعى اول الرماس ل طعن ‪ .‬وجيو ا قبردا إجرراءام الردعو بط رت مرن‬ ‫املعرين ابلشرروم املراجعرع‬ ‫احملرهز او من اث وم وليس عيها إلزا ل طام الريت جرهرز الشر‬ ‫القضررائيع بش رري ق ق ررائه(‪ .)7‬وينبغ رره إخط ررار احملره رزينم ب غ ررع ي هموا ررام قه ر رع رى دع ررو‬ ‫رررعيع ا رهررا ا م وينبغ رره ا قررراح هل ر إميا يررع االو رررعا ع مب ررا ع ر حنررو و رريى‬ ‫ل ر‬ ‫( ‪)8‬‬ ‫ومنرا ‪.‬‬ ‫‪ -17‬وجير ررت ا قير ررو "احمليمر ررع" منشر ررن مبوجر ررت لر ررا و م وجير ررت ا قير ررو م ر رررق ع عر ررن‬ ‫ال ر ر طرة الرن يلي ررع والرش ر رريعيعم او ا قرمر ررى ابالو رررق ليع القض ررائيع عن ررد ال ر ر امل ررائ‬ ‫القا و يررع مررن خ ر ل إج رراءام ذام اررابى لضررائه(‪ .)9‬وبشرري عررا م ا ر احملرهررز ر املثررول‬ ‫رري ا امررا احمليمررعم وجيررت ا قيررو لررد احمليمررع ص ر يع األمررر مبثررول احملرهررز امامهررا‪.‬‬ ‫القضيع لورم ما اين(‪.)10‬‬ ‫وينبغه ال‬ ‫__________‬ ‫(‪)4‬‬ ‫(‪)5‬‬ ‫(‪)6‬‬ ‫(‪)7‬‬ ‫(‪)8‬‬ ‫(‪)9‬‬ ‫(‪)10‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫الب غررام ارلررا ‪1987/248‬م امب ر ضررد جاماييررام ال قررر ‪( 4-6‬ا ج رراءام اجلنائيررع)؛ ‪2001/962‬م‬ ‫موال ي ضد مجهوريع اليو غرو الداقراايرعم ال قرر ‪( 2-5‬اال رهرا الع ريري)؛ ‪2002/1051‬م ااراين ضرد‬ ‫ندام ال قر ‪( 2-10‬مياع ع ا رااب)؛ ‪2002/1061‬م عياليوع ريا ضرد بولنردام ال قرر ‪( 4-8‬ا يردام‬ ‫الق ررري مؤو ررع لألم رراه العق يررع)؛ ‪1993/560‬م ا‪ .‬ضررد او رماليام ال قررر ‪( 5-9‬ا رهررا املهرراجرين)؛‬ ‫‪1988/291‬م قوريس ضد عن ندام ال قر ‪( 4-7‬الر ي )؛ ‪1990/414‬م مييا ميها ضد غينيرا االورروائيعم‬ ‫ال ق ررر ‪( 5-6‬املرور ررو الر؛ور رره)؛ و‪1987/265‬م ع رروال ض ررد عن ن رردام ال ق ررر ‪( 5-9‬احلر رربس اال ر ررادي)‪.‬‬ ‫امل اررام ا راميررع‪ :‬اهلنررد (‪)1997‬م ال قررر ‪438‬؛ إو ررائي (‪)1998‬م ال قررر ‪( 317‬اال رهررا ألوررباب‬ ‫امنيررع)؛ املم يررع املر ررد (‪)2008‬م ال قررر ‪( 17‬مياع ررع ا رارراب)؛ روا رردا (‪)2009‬م ال قررر ‪( 16‬الروصرريع‬ ‫لغر ر رراء اال رهر ر ررا ب ر ر رربت الرش ر ر ررد)؛ الير ر ررامريو (‪)1994‬م ال قر ر ررر ‪204‬؛ مجهورير ر ررع مولر ر رردوعا (‪)2002‬م‬ ‫ال قررر ‪11‬؛ وليروا يررا (‪)2004‬م ال قررر ‪ .13‬الب غررا رلمرره ‪2006/1460‬م إ يموعررا ضررد قر ما رررا م‬ ‫ال قررام مررن ‪ 2-7‬إىل ‪( 4-7‬ا لامررع اجلربيررع)؛ و‪2003/1172‬م مرردين ضررد اجلزائرررم ال قررر ‪( 5-8‬ا لامررع‬ ‫اجلربيع)‪.‬‬ ‫الب غ ر ر را رلمر ر رره ‪R.1/4‬م ق ر رروريس رامريي ر ررز ض ر ررد اوروغ ر ر روايم ال ق ر ررر ‪18‬؛ و‪2006/1449‬م عمروع ر ررا ض ر ررد‬ ‫او بي را م ال قر ‪.6-8‬‬ ‫الررب غ رلر ‪1988/291‬م قرروريس ضررد عن نرردام ال قررر ‪( 2-7‬ورربعع ااي )‪ .‬امل اررام ا راميررع‪ :‬وررري ال يررا‬ ‫(‪( )1995‬ونع وا د )‪.‬‬ ‫الب غ رل ‪1989/373‬م وري ا ز ضد جاماييام ال قر ‪.7-9‬‬ ‫امل اام ا راميع‪ :‬ووي را (‪)1996‬م ال قر ‪111‬؛ وبنن (‪)2004‬م ال قر ‪.16‬‬ ‫الب غررا رلمرره ‪2002/1090‬م رامييررا ضررد يو ي نرردام ال قررر ‪( 4-7‬منالشررع لرردر ال ررس املعررين اب ع رراج‬ ‫املش ررروع العمر ر بطريق ررع لض ررائيع م يم ررع) و‪1988/291‬م ق رروريس ض ررد عن ن رردام ال ق ررر ‪( 2-7‬اعرب ررار‬ ‫املراجعع ع يد و ير الداخ يع غري اعيع)؛ والرع ي العا رل ‪32‬م ال قرام ‪.22-18‬‬ ‫الب غ رل ‪1988/291‬م قوريس ضد عن ندام ال قر ‪.3-7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫‪ -18‬ولررد اوردم جلن ررع منااض ررع الرعررليتم قع يقه ررا الع ررا رل ر ‪ )2008(2‬بش ررن قن ي ررل‬ ‫الرردول األا رراا ل مرراد ‪ 2‬مررن اق اليررع منااضررع الرعررليت وغررريأ مررن ضررروب املعام ررع او العقوبررع‬ ‫القاويع او ال إ را يع او املهينرعم لائمرع مرن الضرما م ا اصرع جميرى األ ر ا الرلين ور ب‬ ‫ررعيع ا رهرا ا او معرام ره ‪ .‬ورام ارلأ ال هنرعم ققاريرارا‬ ‫ريره م مبا عيها الطعرن‬ ‫القطريررعم ا ررو "جيررت ع ر الدولررع الطرررا ا قر ررل ايض ر ا مررا ي ررز مررن قرردابري لرضررمن ر اي‬ ‫رررعيع ا ره ررا أ"‬ ‫ك رررو م ررن رير ررو احل ررول ع ر ر و رربي قا ر ر ع رروري ل طع ررن‬ ‫رر‬ ‫(‪CAT/C/CUB/CO/2‬م ال قر ‪.)8‬‬ ‫‪ -19‬واعرمرردم ال هنررع ال رعيررع ملنااضررع الرعررليت بيررا ا مؤلر را بشررن دور املراجعررع القضررائيع‬ ‫واحملا مررع وع ر األص ررول املرعيررع من ررى الرعررليت ال ررهو (‪ .)CAT/OP/2‬و ررددم ال هن ررع‬ ‫ال رعي ررع الش ررروع ال رريت جي ررت الرقي ررد هب ررا لي رره ير ررم لأل ر ا ال رردعام ع ررن ا رره ابلش رري‬ ‫قرروله م مشررري إىل ا "الررردخ‬ ‫ال ر ي ضررد اي ععر ققررو بررو الدولررع ع ر حنررو لررد يررؤثر‬ ‫القضائه خ ل عم اال رها م ع يرد لضرا غرري القضرا الرلين يفرددو الرره اجلنائيرعم يقرم‬ ‫بشرري وثي ر ابحملا مررع وع ر األصررول املرعيررع" (ال قررر ‪ .)14‬وقوصرره ال هنررع ال رعيررع ل "قعررررب‬ ‫الدول األاراا املراجعع القضائيع ال عالع واحملا مع وع األصول املرعيع عند ا رها األعراد اثنراء‬ ‫ا جراءام اجلنائيع را ا م بق ا ملنى قعره األ ا اللين ق ر ت رريره وراء املعام رع او‬ ‫الرعرليتم ووورري ع ضر اء الشرررعيع ع ر مماروررام العدالررع اجلنائيررع" (ال قررر ‪ .)19‬ولررد وصر‬ ‫ررعيع اال رهرا امرا احمليمرع ل رو "ضرما ع‬ ‫ال هنع ال رعيعم ققاريراا القطريعم ر الطعرن‬ ‫اواويع ضد الرعليت او غريأ من ضرروب املعام رع او العقوبرع القاوريع او ال إ را يع او املهينرع"م‬ ‫وا بر إىل ال ر طام الع يررا املؤو ررام امل ررؤولع عررن قن يررل اوامررر ا ضررار امررا احمليمررع ا‬ ‫قر ل ا طوام الواجبع لي الع ععاليع إعمال الا احل (‪CAT/OP/HND/1‬م ال قر ‪.)137‬‬ ‫‪ -20‬و ا ررار ال رير العامر املعررين رراالم االخر رراء الق ررري او غررري الطرروعه إىل املرراد ‪13‬‬ ‫من ا ع املرع مايع مجيى األ ا من االخر اء الق ريم اليت قرن ع ر ضررور إجرراء‬ ‫جقي ما دا م ري ضر يع االخر راء الق رري يرضر بعردم مؤ ردا ا يرع ضرما ر الطعرن‬ ‫ر ر ر ر رررعيع اال رهر ر ر ر ررا امر ر ر ر ررا احمليمر ر ر ر ررع لروضر ر ر ر رري م ب ر ر ر ر ررام ر ر ر ر رراالم االخر ر ر ر ر رراء الق ر ر ر ر ررري‬ ‫ال ررابقع (‪A/HRC/4/41/Add.1‬م ال ق ررام ‪ .)63-61‬واوص ر ل "يُعرراد عررر إج رراءام املثررول‬ ‫امررا احمليمررع الرريت ُع ق ر ع ر حنررو يرعرراره مررى ا ع ر م ول قُ رررن ف الر قيقررام بشرري‬ ‫و ر ر س و ر ررعيا إىل قوض ر رري م ب ر ررام ر رراالم االخر ر رراء الق ر ررري ال ر ررابقع" (ال ق ر ررر ‪.)108‬‬ ‫وعيمررا يرع ر مب ررنلع و ر ت احلريررعم ا ررد ال ري ر العام ر املعررين رراالم االخر رراء الق ررري او غررري‬ ‫الطرروعه ا يررع ا ير ر ا اررار الدوررروري وا اررار القررا وين وا اررار الرنايمرره بشرري امر مررى‬ ‫املعايري الدوليعم هبدا قوعري احلمايع من اال رها او االخر راء ال رري (‪A/HRC/22/45/Add.2‬م‬ ‫ال قر ‪.)91‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫ابء‪ -‬عدم جواز تقققد ح الطعن يف شرعقة ا ح جاز أمام احملكمة‬ ‫‪ -21‬اوض ر ال ري ر العام ر املع رين ابال رهررا الرع ر ه مداولرررو رل ر ‪ 9‬ا اررر احلرمررا‬ ‫يفررر مررن ريرررو إلامررع دعرو امررا كيمررع ل طعررن‬ ‫الرع ر ه مررن احلريررعم و ر ر ر‬ ‫رررعيع ا رهررا أم م ررنلرا غررري لرراب رة ل رقييرردم وعق را لقررا و املعاارردام والقررا و الرردويل العررر‬ ‫ع ر ررد ورواء (‪A/HRC/22/44‬م ال قررر ‪ .)47‬وير ر اررلا الرراي مررى االورررنراجام الرريت خ ر‬ ‫إليها عدد من آليام قوا ا ا م ع الن و املبة ال ررم الررايل الرلي يرع ر بعرد جروا‬ ‫رعيع اال رهرا وريالام النرزام امل ر م و راالم الطروارسم وإجرراءام‬ ‫ققييد الطعن‬ ‫مياع ع ا رااب‪.‬‬ ‫‪ -1‬عدم جواز ال قققد يف يقاق المزاع ايسلح‬ ‫‪ -22‬ينطب القا و الدويل حلقوا ا ا م واحلقروا ذام ال ر ع ابحلريرع واألمرا الش ره‬ ‫ع ر وجررو ا رو م ر ميررا و مجيرى األولررامم اولررام ال ر والنزاعررام امل ر عم‬ ‫و ال ررداخ وا ررارجم ع ر ر ررد ور رواء‪ .‬وان رراا اق رراا ع ر ر وج رروب ا رثر ر احليوم ررامم‬ ‫رراالم النزاع ررام امل ر ر عم ل مع ررايري املن ررو ع يه ررا ال رريوا الدولي ررع حلق رروا ا ررا‬ ‫والق ررا و ال رردويل الع ررر م ال رريت جم رره األعر رراد م ررن اال ره ررا الرع ر ر ه (‪A/HRC/16/47‬م ال ق ررر‬ ‫‪ .)11()51‬وينطب القا و الدويل حلقوا ا ا ضد اال رها الرع ر ه مبروا ا لواعرد القرا و‬ ‫الدويل ا اين‪ .‬ويوعر القا و الدويل حلقوا ا ا ولرا و النزاعرام امل ر ع الدوليرع احلمايرع‬ ‫منهما اآلخر بطبيعرهما‪ .‬وال ول اي منهما صر يع اال رهرا ‪ .‬وققرضره‬ ‫لألعرادم وييم‬ ‫رررعيع اال رهررا جديررد األوررباب (وا ج رراء) مبوجررت القررا و الررواينم مررى االمرثررال ملقرضرريام‬ ‫القررا و الرردويل األخررر ‪ .‬وجيررت ا ي رررو ذل ر األورراس القررا وين رررع عررد الرع ررفم وا‬ ‫ييو مرناوب ا ولراب ا ل رنبرؤ برو ومن ر ا‪ .‬وال يروعر لرا و النزاعرام امل ر ع الدوليرع ارلأ القنروام‬ ‫املر ر ع بقررا و قرروا ا ررا ‪ .‬واررلا امررر واض ر بوجررو خ را أل صرريوا قرروا ا ررا‬ ‫ا ش ررنم اجه ررز ل رص ررد ر ررع بر رروعري و ررب اال ر رراا امل ئم ررع لض ر ااي اال رها ررام‪ .‬وعن رردما‬ ‫اق اليام جنيف لعا ‪1949‬م ا وم النرزام األ ثرر ريوع ا ارو‬ ‫ُد َو لوا ة النزام امل‬ ‫النزام امل الدويل اللي ينشت بة الدول‪ .‬واآل اصب النزاعام امل ع غري الدوليرع الريت‬ ‫قنشررت بررة دولررع ومجاعررع م ر ع مررن غررري الرردول او بررة مجرراعرة م ر رة او ا ثررر مررن غررري‬ ‫الدولم اه ي النزام األ ثر يوعا‪ .‬وانراا عردد ل ير مرن ا يرا املعااردام املر ر ع ابلنرزام‬ ‫امل ر الرريت ايررن قطبيقهررا ع ر اررلأ النزاعررامم ويرروعر القررا و الرردويل حلقرروا ا ررا ايررع‬ ‫إضاعيع اامعم ع الن و املبة االجرهادام الثابرع ل ري العام ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪ )11‬ا ار ايضا قع يقام ال هنع الدوليع ل ر يت األ رر ع ر الربوقو رول الثراينم ال قرر ‪4429‬م اب رار إىل القررار‬ ‫‪(2675‬د‪ )25-‬ل همعيع العامع لألم املر د مث ما ورد ال قر ‪ 45‬من الوثيقع ‪.A/HRC/16/47‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫‪ -23‬وقشر ررري ال هنر ررع الدولير ررع ل ر ر يت األ ر ررر إىل العهر ررد الر رردويل ا ر ررا ابحلقر رروا املد ير ررع‬ ‫من ث ثع صيوا م زمع ل دول اليت اصب ااراعا عيها(‪ .)12‬وق رن خ ال قر‬ ‫وال ياويع‬ ‫‪ 4‬من املاد ‪ 75‬من الربوقو ول األول امل ابق اليام جنيف معا ضما م احملا مع العادلرع‬ ‫املن ررو ع يهررا ال رريوا الدوليررع حلقرروا ا ررا ‪ .‬ومث مررا جرراء قع يقررام جلنررع ال ر يت‬ ‫وا د من املعاادام املعنيع عقر ق م برقييد العم ابملواد املعنيع‬ ‫األ ر الدوليعم قرد‬ ‫اولررام احلرررب(‪ .)13‬وال ايررن ققييررد املرراد ‪ 75‬او قع يقهررام ووررييو أل يامهررا دور او ر‬ ‫رراالم الن رزام امل ر (‪ .)14‬وجررر الرشررديد ديباجررع الربوقو ررول الثرراين ع ر ا "املواثي ر الدوليررع‬ ‫ا ا ايع اواوريع"‪ .‬وقشرري ال هنرع الدوليرع ل ر يت‬ ‫املرع قع قوا ا ا قي لش‬ ‫األ ررر إىل ا ا ررلا احلي ر ا ررو ق ررع الوص ر ب ررة الربوقو ررول الث رراين وال رريوا الدولي ررع حلق رروا‬ ‫ا ا (‪.)15‬‬ ‫‪ -24‬ولر ررد الر رررم كيم ر ررع العر رردل الدولي ر ررع عرواار ررا املؤرخ ر ررع ‪ 8‬و ‪/‬يولير ررو ‪ 1996‬بش ر ررن‬ ‫مشروعيع الرهديد ابألو ع النوويع او اور دامهام ا طباا العهد الدويل ا را ابحلقروا املد يرع‬ ‫ررال إعمررال اي رروم مررن األ يررا الرقييديررع‬ ‫وال ياورريع خ ر ل النزاعررام امل ر عم مررا عرردا‬ ‫الروارد املرراد ‪ 4‬مررن العهررد‪ .‬وا رردم احمليمررع رايهررا عروااررا املؤرخررع ‪ 9‬ررو ‪ /‬يوليررو ‪2004‬‬ ‫بشن اآلاثر القا و يع النا ئع عن قشييد جدار األره ال طينيع احملر ع (ال قرر ‪)106‬م و‬ ‫يمه ررا امل ررؤر ‪ 19‬ررا و األول‪/‬دي ررمرب ‪ 2005‬بش ررن لض رريع األ ش ررطع امل ر ر ع إل رري‬ ‫اليو غ ررو (مجهوري ررع اليو غ ررو الداقرااي ررع ض ررد اوغن رردا) (ال ق ررر ‪ .)216‬و ررا الرطبي ر املريام ر‬ ‫ل عهد والقا و الدويل ا اين موضوع ا قناولو من ال هنع املعنيع قوا ا ا م قع يقها‬ ‫العررا رل ر ‪ )2004(31‬بشررن ابيعررع االلررزا القررا وين العررا امل ررروه ع ر الرردول األا رراا‬ ‫العه ر ر ررد (‪CCPR/C/21/Rev.1/Add.13‬م ال ق ر ر ررر ‪11‬؛ و‪A/HRC/16/47‬م ال قر ر ر ررات ‪ 39‬و‪)40‬م‬ ‫وال ري العام املعين ابال رها الرع هم اجرهاداقو الثابرع‪.‬‬ ‫‪ -2‬عدم جواز ال قققد يف حا ن الطوارئ‬ ‫‪ -25‬يع ال ري العام املعين ابال رها الرع ه ا يع خاصع ع اآلليرام ال عالرع ل رلابرع‬ ‫الداخ يع ع رعيع اال رها ‪ .‬ويشي وبي اال ر اا املرمث إصدار امرر ا ضرار امرا‬ ‫احمليمررع إ ررد ايررى الووررائ ملنررى اال رهررا الرع ر ه ومياع رررو‪ .‬وجيررت عررد قع ير الضررما ع‬ ‫__________‬ ‫(‪)12‬‬ ‫(‪)13‬‬ ‫(‪)14‬‬ ‫(‪)15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫قع يقام ال هنع الدوليع ل ر يت األ رر ع ر الربوقو رول األولم ال قرر ‪ .2928‬وا ارر ايضرا ‪A/HRC/16/47‬م‬ ‫ال قر ‪.46‬‬ ‫املرجى وم ال قر ‪.3092‬‬ ‫‪A/HRC/16/47‬م ال قر ‪.48‬‬ ‫قع يقام ال هنع الدوليرع ل ر يت األ رر ع ر الربوقو رول الثراينم ال قرر ‪ .4427‬وا ارر ايضرا ‪A/HRC/16/47‬م‬ ‫ال قر ‪.49‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫ر ر ر ر ر رراالم الط ر ر ر ر ر روارس (‪A/HRC/7/4‬م ال ق ر ر ر ر ر ررر ‪64‬؛‬ ‫ا جرائير ر ر ر ر ررع او ولر ر ر ر ر ررف العم ر ر ر ر ر ر هب ر ر ر ر ر ررا‬ ‫و‪E/CN.4/1995/31‬م ال قر ررر ‪(25‬د))‪ .‬ولر ررد اوص ر ر ال هنر ررع ال رعير ررع ملنر ررى الرعر ررليت ب "ضر ررما‬ ‫رراالم الطر روارس وع ررد جر روا ققيي رردأ ب ررور‬ ‫ال عالي ررع إعم ررال ر ر املث ررول ام ررا القض رراء‬ ‫مط قع" (‪CAT/OP/HND/1‬م ال قر ‪ .)137‬وإىل جا رت ارلام اوصر ال هنرع املعنيرع ابالخر راء‬ ‫الق ررري ابعرمرراد "مررا ي ررز مررن قرردابري بغيررع إلررار عررد جروا قع ير احلر املطالبررع ابملثررول امررا‬ ‫الرع الطروارس او احل رارم ‪...‬‬ ‫ال إعر‬ ‫احمليمع او ققييدأ اي ال من األ والم ولو‬ ‫وض ر ر ررما ير ر ر ررة مجير ر ر ررى األ ر ر ر ر ا ذوي امل ر ر ر ررا املش ر ر ررروعع مر ر ر ررن ا ر ر ر ررت ار ر ر ررلا ا ج ر ر ر رراء"‬ ‫(‪CED/C/ESP/CO/1‬م ال قر ‪.)26‬‬ ‫‪ -26‬ويرب ررى ال رير ر العامر ر م اجرهاداق ررو الثابر ررعم الر ير ر الق ررا وين الر روارد ال قر ررقة ‪11‬‬ ‫و‪ 16‬من الرع ي العا رل ‪ )2001(29‬ل هنع املعنيع قروا ا را بشرن راالم الطروارس‬ ‫(املرراد ‪ .)4‬واب ضرراعع إىل احلقرروا املن ررو ع يهررا ال قررر ‪ 2‬مررن املرراد ‪ 4‬مررن العهررد الرردويل‬ ‫رردوث الررع‬ ‫ا ررا ابحلقرروا املد يررع وال ياورريعم ال جيررو ققييررد قرروا اخررر معينررع ر‬ ‫الط روارسم مبررا ذل ر احل ر رعررى دعررو امررا كيمررع لرميررة اررلأ احمليمررع مررن ال ر دو‬ ‫إبطرراء رررعيع اال رهررا ‪ .‬و ثر اررلأ الضررما م الرريت ال جيررو ققييررداا لررا و ا دولير ا عرعير ا م زمر ا‬ ‫ل دول غري األاراا العهدم وقشي ايض ا معايري م زمع القا و الدويل‪.‬‬ ‫‪ -27‬و عا ‪2006‬م ا ما إصدار ققرير عن الع احملرهزين خ يج غوا را مو عرير‬ ‫مررن املي ررة برروالايم إاررار ا جرراءام ا اصررعم يضر الرئي ررع ‪ -‬املقرررر ل رير العامر املعررين‬ ‫ابال رهررا الرع ر هم واملقرررر ا ررا املعررين ابورررق ل القضررا واحملررامةم واملقرررر ا ررا املعررين‬ ‫مب ررنلع الرعررليت وغررريأ مررن ضررروب املعام ررع او العقوبررع القاورريع او ال إ ررا يع او املهينررعم واملقرررر‬ ‫ا اصررع املعنيررع ريررع الرردين او املعرقرردم واملقرررر ا ررا املعررين ر ر إ ررا الرمرررى لع ر‬ ‫م رو مميرن مرن ال ر ع البد يرع والعق يرع (‪ .)E/CN.4/2006/120‬و را ال رير م مج رع امرورم‬ ‫رعيع اال رهرا او ققييردأ او اال رقرا منرو‬ ‫ما إذا ا جيو احلد من مماروع الطعن‬ ‫وررياا الط روارس العامررع او النزاعررام امل ر ع‪ .‬وابالورررناد إىل ال رواب القضررائيع حمليمررع الع رردل‬ ‫الدوليررع والرع ير العررا رل ر ‪ 29‬ل هنررع املعنيررع قرروا ا ررا الررلي قوضر عيررو ا "الضررما م‬ ‫ا جرائيررع ال عضررى ابرردا لررردابري مررن ررناا ا ققرروه ايررع احلقرروا الرريت ال جيررو ققييررداا"م لرررر‬ ‫ال ري ر ا العناصررر األواورريع ل مرراد ‪ 9‬مررن العهرردم مثر امررر ا ضررار امررا احمليمررعم جيررت ا‬ ‫اثناء االم الطوارس (‪E/CN.4/2006/120‬م ال قر ‪.)14‬‬ ‫ُجم بشي ات‬ ‫‪ -3‬عدم جواز ال قققد يف يقاق إجراءان مكافحة اإلرهاب‬ ‫‪ -28‬اعرب ال ري العام املعين ابال رها الرع ه عن ل قرو بشرن قرواقر اورر دا ا ريال‬ ‫ر ع من اال رها ا داري الريت قر ربت ققييرد احلقروا األواوريع (‪E/CN.4/2005/6‬م ال قرر‬ ‫‪ .)61‬وال أ ايض ا ا دايد جلروء بعرا الردول إىل قشرريعام الطروارس الريت قق ر احلر املثرول‬ ‫اما احمليمع وجد من احلمايع املؤلرع وققيِّّد احلقوا األواويع لألعراد احملرهزين وياا مياع ع‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫ا راابم من خر ل ورن لروا ة جديرد مرع قرع مبياع رع ا راراب او ابألمرن الرداخ هم ق رم‬ ‫اب رهرا األ ر ا ملررد غررري كردد او ل رمام اوي ررع جرردا دو قوجيرو هتر إلريه م ودو مثررول‬ ‫ررعيع اال رهرا (املرجرى‬ ‫احملرهزين اما لاهم ودو إات ع وبي ا ر اا ا ِّّيرن مرن الطعرن‬ ‫و)‪ .‬وال أ ال ري العام ا الا النوم من اال رها ا داريم اللي ير ايض ا ابل ريع‬ ‫ثري من األ يا م يرمه إىل االلر اا ع اآلجرال القا و يرع الريت جير اال رهرا لرد الشرراع‬ ‫واال رهررا لب ر احملا مررعم مررا يرمرره إىل رمررا األ ر ا املعنيررة مررن الضررما م القضررائيع‬ ‫املعما هبا جلميى األ ا املشربو عيه او املرهمة ابرقياب جرائ (املرجى و)‪.‬‬ ‫‪ -29‬وع ر الرررغ مررن الر ر ي ل قرردابري مياع ررع ا رارراب لررد قرط ررت اعرمرراد قرردابري معينررع‬ ‫جد بقدر بري جدا من بعرا الضرما مم مبرا ذلر الضرما م املرع قرع ابال رهرا واحلر‬ ‫كا مررع عادلررعم رردد ال ري ر العامر مررارا ع ر وجرروب ا يبقر ور ت احلريررع مر ررق ا مررى لواعررد‬ ‫م وب‬ ‫القا و الدويل مجيى الاروا (‪E/CN.4/2004/3‬م ال قر ‪ .)84‬وإ‬ ‫ررهم جيررت‬ ‫رررعيع ا رهررا أ ر‬ ‫احلريررع إلامررع دعررو امررا كيمررع مررن اج ر الطعررن‬ ‫"ضما و مجيى األ وال إاار اخر ا احملا العاديع" (املرجى وم ال قر ‪.)85‬‬ ‫‪ -30‬وال ررأ ال ري ر العامر العديررد مررن احلرراالم الرريت عرض ر ع يررو مررؤخرام و ررلل عررن‬ ‫اري املع ومام الوارد من املنامام غري احليوميع العام ع امليدا واملؤو ام الوانيع حلقوا‬ ‫ا ررا م اورررمرار بعررا الرردول اوررر دا ور ت ريررع األ ر ا املرهمررة ابرقيرراب اعمررال‬ ‫إراابيررع دو قوجيررو هت ر إلرريه او كررا مره م او رمرراا مررن الضررما م ا جرائيررع األخررر الرريت‬ ‫قنطب ع االهت م مما يرعاره مى ال ريوا الدوليرع حلقروا ا را (‪A/HRC/10/21‬م ال قرر‬ ‫‪ .)52‬واعرم ررد ال ري ر العام ر لائم ررع مب ررادس ق رررند إىل امل ررادقة ‪ 9‬و‪ 10‬م ررن ا ع ر الع ررامله‬ ‫حلقوا ا ا م واملادقة ‪ 9‬و‪ 14‬من العهرد الردويل ا را ابحلقروا املد يرع وال ياوريع (املرجرى‬ ‫رروم ال ق ررر ‪ .)53‬وقي ر ا ررلأ املب ررادس ر ررى األ ر ر ا احملرهر رزين برهم رع ارقي رراب اعم ررال‬ ‫إراابيررع ابحل ر ال ع رره املثررول امررا احمليمررع بعررد ا رهررا ا ‪ .‬وال قع ِّطّر مماروررع احل ر املثررول‬ ‫اما كيمرع الررزا ال ر طام املي رع راذ القروا ةم وامل رؤولع عرن لررار اال رهرا او اوررمرارأم‬ ‫احملرهز إىل و طع لضائيع ر ع وم رق ع غضرو عرم منيرع معقولرع (املرجرى‬ ‫برقدال الش‬ ‫وم ال قر ‪(54‬و))‪.‬‬ ‫‪ -31‬و الرقري ررر املرع ر ر ال ررع احملرهر رزين خ رريج غوا ر ررا مو (‪)E/CN.4/2006/120‬م ا ررار‬ ‫عرير املقررررين ا اصررة إىل ال رواب القضررائيع حمليمررع العرردل الدوليررع بشررن الريامر بررة القررا و‬ ‫ا رراين الرردويل ولررا و قرروا ا ررا م مررا ا ررار إىل أت يررد ال هنررع املعنيررع قرروا ا ررا‬ ‫قع يقه ررا الع ررا رلر ر ‪ .)2004(31‬واوضر ر عرير ر املق ررررين ا اص ررة ا "االلرزام ررام‬ ‫ل ررلل‬ ‫الدوليع املرع قع مبياع ع ا رااب لد جتع اعرقال وا رها بعا اؤالء األ ر ا واجبر ا ع ر‬ ‫مجيررى الرردول" (املرجررى رروم ال قررر ‪ .)26‬وابالورررناد إىل اورررنراج اررلا ال ري ر ا ور ت احلريررع‬ ‫ضررى لقررا و قرروا ا ررا م وجديرردا ل مررادقة ‪ 9‬و‪ 14‬مررن العهررد الرردويل ا ررا ابحلقرروا‬ ‫‪14‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫رررعيع اال رهررا امررا كيمررع مررن خ ر ل‬ ‫املد يررع وال ياورريعم ع ر طالررو يشررم ر الطعررن‬ ‫إجرراءام قرروعر احلقروا األواورريع كا مرع وعر األصرول املرعيررع‪ .‬وخ ر ال رير إىل ا رو "جيررت‬ ‫ُ ر ِّرر مررن ريرررو ابلوصررول امل رررمر وال عررال إىل إج رراءام ا ضررار امررا‬ ‫ا يرمرررى اي ر‬ ‫احمليمعم وينبغه النار لل لدر من الق إىل عره اي ليود ع الا احل " (املرجى و)‪.‬‬ ‫‪ -32‬و اآلو ع األخرري م رارا إعرداد دراورع مشرم ع عرن املمارورام العامليرع عيمرا ير ر‬ ‫ابال ره ررا ال ررري و ررياا مياع ررع ا را ررابم املق رررر ا ررا املع ررين برعزي ررز و اي ررع ق رروا‬ ‫ا ا واحلرايم األواويع وياا مياع ع ا راابم واملقرر ا ا املعرين مب رنلع الرعرليتم‬ ‫والررئيس‪ -‬املقرررر ل رير العامر املعررين راالم االخر رراء الق ررري او غررري الطرروعهم و ئررت رئرريس‬ ‫ال ري ر العام ر املعررين ابال رهررا الرع ر ه (‪ .)A/HRC/13/42‬وخ ر اررؤالء إىل ا اال رهررا‬ ‫ال ري يشي ا رها ا يرعاره مى القا و الدويل حلقوا ا ا م مبا ذل اور دامو خ ل‬ ‫رراالم الط روارس والنزاع ررام امل ر عم وا رها ر ا ل ق ررا و ال رردويل ا رراين اثن رراء اي رري م ررن‬ ‫ا رريال النرزام امل ر ‪ .‬وينرهر اال رهررا ال ررري احلر احلريررع الش رريع و اررر الروليررف او‬ ‫اال ره ررا الرع ر ر ه‪ .‬وينبغ رره اال ق ررم اي والي ررع لض ررائيع ب ر ر ت ري ررع األعر رراد ب ررور ور رريع‬ ‫ل ر رمام ل ررد قي ررو غ ررري ك رردد م وخ ررارج ط رراا الق ررا و م دو إميا ي ررع ال ه رروء إىل ا جر رراءام‬ ‫القا و يررعم مبررا ذل ر احل ر املثررول امررا احمليمررع (‪A/HRC/16/47‬م ال قررر ‪ .)54‬وا ررد عري ر‬ ‫ا رباء األ يع احملوريرع الريت قير ريها "املراجعرام الريت جتريهرا اجهرز لضرائيع م ررق ع لط رت املثرول‬ ‫ال ع رره امررا احمليمررع" عيمررا يرع ر بضررما ا رما احل ر احلريررع الش رريع (‪A/HRC/13/42‬م‬ ‫ال قر ‪(292‬ب))‪ .‬واوص ال ري ب "االّ ق م األار الرشريعيع احمل يع لي اورثناءام مرن ر‬ ‫املثررول امررا احمليمررع قيررو خارج رعا عررن طرراا ص ر يع ال ر طع ِّ‬ ‫احملرهررز ومن ر عا عررن ميررا‬ ‫و ي احلرما من احلريع‪[ ...‬و] ا ين القا و ع عقروابم قُن َرزل ابملروظ ة الرلين يرعضرو‬ ‫اليش ررف ع ررن املع وم ررام ذام ال ر ر ع اثن رراء ا جر رراءام املرع ق ررع ابملث ررول ام ررا احمليم ررع" (املرج ررى‬ ‫و)‪.‬‬ ‫جقم‪ -‬ممارية الفئان الضعقفة لذل اقح‬ ‫‪ -33‬من الضروريم إىل جا ت الضما م ا جرائيع اليت قنطب ع ر مجيرى األ ر ا الرلين‬ ‫رررعيع اال رهررا عئررام‬ ‫ق ر ت رريره م وضررى ضررما م إضرراعيع ليرره ررارس ر الطعررن‬ ‫ضررعي ع معينررعم مبررا عيهررا األا ررال احملرهررزو م واملهرراجرو احملرهررزو مبررن عرريه م رم ررو ال هرروءم‬ ‫واأل ا احملرهزو ل را ألوباب ص يع‪.‬‬ ‫‪ -1‬اظافال احمل جزون‬ ‫‪ -34‬قررن اق اليررع قرروا الط ر م املرراد ‪(37‬ب) منهررام ع ر ا ق رررز الرردول األا رراا‬ ‫بضررما "اال يفررر اي ا ر مررن ريرررو ب ررور غررري لا و يررع او قع ر يع‪ .‬وجيررت ا جيررر اعرقررال‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫الط او ا رها أ او ورهنو وعقر ا ل قرا و وال جيرو مماروررو إال م هرن اخرري وألل رر عرم منيرع‬ ‫مناورربع"‪ .‬وقضررمن االق اليررع لير ا ر م ر وب احلريررع "احلر احل ررول ب رررعع ع ر م رراعد‬ ‫رعيع رما و من احلريرع امرا‬ ‫لا و يع وغرياا من امل اعد املناوبعم عض ا عن احل الطعن‬ ‫كيمع او و طع ر ع م رق ع وكايد اخر م و ا جير الب ب رعع اي إجراء من الا‬ ‫القبي " (املاد ‪(37‬د))‪.‬‬ ‫‪ -35‬وقض ررمن القاع ررد ‪ 13‬م ررن لواع ررد األم ر املر ررد بش ررن اي ررع األ ررداث ال ررردين م ررن‬ ‫رريره اال "يفررر األ ررداث الررردين مررن رريره م ألي ورربت يرع ر بوضررعه اررلام مررن احلقرروا‬ ‫املد يررع وااللر رراديع وال ياورريع واالجرماعيررع والثقاعيررع الرريت رروهل إاياررا القررا و الررواين او الرردويل‬ ‫وال رريت ال قرع رراره م ررى الرهري ررد م ررن احلري ررع"‪ .‬وق رردعو القاعر رد ‪ 1-7‬م ررن لواع ررد األمر ر املر ررد‬ ‫النموذجي ررع ال ررد يا دار ررؤو لض رراء األ ررداث (لواع ررد بيه ررة) إىل ال ررع ض ررما م إجرائي ررع‬ ‫اواويع مجيى مرا ا جراءامم مبا يشم احل االورئناا اما و طع اع ر ‪ .‬امرا م رنلع‬ ‫ا عراج عيهت ا ينار عيها لاه او غريأ من امل ؤولة الرريية امل ر رة او اهليئرام امل ر رع‬ ‫دو أتخري (القاعد ‪ .)2-10‬و الرع ي ع لواعد بيهرةم ورد قعريرف "غرريأ مرن امل رؤولة‬ ‫او مؤو رع ابملعرم األوورى‬ ‫الريية امل ر ة او اهليئام امل ر رع" ع ر ا رو يشرم اي ر‬ ‫ل ي مرعم مبرا ذلر الرالس احمل يرع او ور طام الشرراع الريت ر ور طع ا عرراج عرن املعرق رة‪.‬‬ ‫وقررن القاعررد ‪ 1-20‬ع ر ا "يُناررر ر لضرريع منررل البدايررع ع ر حنررو عاج ر م دو اي‬ ‫أتخري غري ضروري"‪ .‬ويؤ د الرع ي ع الأ القاعد األ يع الق و اليت يير يها "ا ورام‬ ‫ق يري ا جراءام الرييع لضااي األ داث"‪.‬‬ ‫‪ -36‬ولد ع رم جلنع قروا الط ر الضرما م ا جرائيرع املن رو ع يهرا املراد ‪(37‬د)‬ ‫مررن اق اليررع قرروا الط ر قع يقهررا العررا رل ر ‪ )2007(10‬بشررن قرروا الط ر لضرراء‬ ‫الطعن ع تم‬ ‫رعيع و ت احلريع ال يشم‬ ‫الطعن‬ ‫األ داث‪ .‬وقوض ال هنع ا‬ ‫بر يشرم ايضرا احلر الوصرول إىل احمليمررع او ور طع او ايئرع لضرائيع اخرر ر رع وم رررق ع‬ ‫و زيهرع احلراالم الريت ييرو عيهرا ور ت احلريررع لررارا إدارايا‪ .‬ويعرين احلر البر عرورا ا القررار‬ ‫جيت ا ي در ال ر ول ممينم غضو عم ال ااا اوبوعا بعد ققدال الطعن (ال قر‬ ‫‪ .)84‬وعيمررا يرع ر بر ديررد ال ررم ال اص ر ع بررة ارقيرراب اجلراررع وصرردور ل ررار احمليمررع او اهليئررع‬ ‫القضررائيع امل ر ررع األخررر م قررر ال هنررع ا ررو ينبغرره ا قيررو اررلأ ال ررم ال ررر بيثررري مررن ال ررم‬ ‫الررع البررالغةم دو امل رراس ابال رما اليام ر حلقرروا الط ر ا ررا يع والضررما م‬ ‫احملرردد‬ ‫القا و يع (ال قرر ‪ .)52‬وقؤ رد ال هنرع ع ر الردوا ضررور اعراذ إجرراءام ععالرع لرقردال الشرياو‬ ‫بشي عا م وقردعو إىل إ شراء " ارا م ررق يراعره م ر ع األا رال ويرري هلر إميا يرع ققردال‬ ‫الش ررياو " و ررياا إدار ررؤو لض رراء األ ررداث (‪CRC/C/15/Add.193‬م ال ق ررر ‪(62‬ي)؛‬ ‫‪CRC/C/15/Add.198‬م ال قرات ‪ 51‬و‪.)53‬‬ ‫‪ -2‬احمل جزون من مل مسي اللجوء وايهاجرين غري المةامقو‬ ‫‪16‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫‪ -37‬ج ر رردد االق الي ر ررع ا اص ر ررع بوض ر ررى ال جئ ر ررة لع ر ررا ‪1951‬م والربوقو ر ررول امل ر ر ر هب ر ررا‬ ‫لعررا ‪1967‬م املعررايري الررد يا األواورريع ملعام ررع ال جئررةم مبررا يشررم الوصررول ريررع إىل احملررا‬ ‫املوجرود الررالي الردول األارراا ولرردر ال جر ع ر ققردال األدلررع ثبررام براءقرو وع ر ققرردال‬ ‫االلرماو ررام إىل ال ر ر طع امل ر ررعم وا يي ررو لدي ررو م ررن اث ررو ام ررا ق ر ر ال ر ر طع او ا قع ررة‬ ‫ا او ا ثر هللا الغره (املادات ‪ 16‬و‪ )2(32‬من االق اليع)‪.‬‬ ‫ال طع امل ر ع‬ ‫‪ -38‬وقشررم املبررادس الروجيهيررع ل معررايري والقواعررد املطبّقررع ا اصررع اب رهررا اررالو ال هرروء‬ ‫ُ‬ ‫وبدائ وم لعا ‪2012‬م اليت شراا م وه األم املر رد ال رامه لشرؤو ال جئرةم ا رما ر‬ ‫رريا او‬ ‫رررعيع اال رهررا امررا احمليمررع اي ولر م إمررا‬ ‫احملرهررز ا يطعررن‬ ‫الشر‬ ‫عن اري من اث رو (املبردا الرروجيهه ‪ .)7‬ويضرى املبردا الرروجيهه عرتء إثبرام ررعيع اال رهرا‬ ‫ع ر ال ر طام املعنيررع ويقرضرره ا قثبر األورراس القررا وين ل رهررا وا قررربر اال رهررا وعق ر ا‬ ‫ملبادس الضرور واملعقوليع والرناوتم وا قوضر مرا إذا ا ر لرد اررم م رنلع اقبرام وورائ‬ ‫الع ع د (ال قر ‪.)’5’47‬‬ ‫ال قدخ ا لر قي األاداا ها‬ ‫‪ -39‬ول ررد ر ررس ال ري ر ر العام ر ر املعر ررين ابال رهر ررا الرع ر ر ه اارمام ر رو بوجر ررو خر ررا حلالر ررع‬ ‫املهاجرين احملرهزينم مبرن عريه املهراجرو الرلين ال يفم رو واثئر اويرع او مرن ار وضرى غرري‬ ‫اامهم وم رم و ال هوء اللين ينرارو رائج ا باهت م وم رم و ال هروء الرلين ُرعضر ا براهت‬ ‫وينرار قر ي ه (رااي ال ري العام ‪ 2011/55‬و‪ .)2011/14‬ولد دد ال ري العام م من‬ ‫خ ل ققاريرأ ال نويع ومداولرو رل ‪ )1999(5‬بشن الع املهراجرين وم رم ره ال هروءم عرددا‬ ‫من الضما م ا جرائيع ل ا املهراجرين احملرهرزين‪ .‬و رال غيراب ارلأ الضرما م ا جرائيرع‬ ‫إىل ا اال رها‬ ‫او ا رها ها او االلر اا ع يها او عد قن يلاام جيو ل ري العام ا‬ ‫قع ه‪.‬‬ ‫‪ -40‬وقش ررم الض ررما م ا جرائي ررع ا اص ررع ابمله رراجرين احملره ر رزين قق رردال إخط ررار مير رروب‬ ‫ابلررردبري املرع ر ابال رهررا م ب غررع ي همهررا م رررمس ال هرروء او املهرراجرم مررى ذ ررر األوررباب الرريت‬ ‫ي ررند إليهرا ا جرراءم وجديررد الشرروع الريت جيررت ا ي ررطيى االرت ال هرروء او املهراجر وعقر ا هلررا‬ ‫الرماس احل رول ع ر ورب اال ر راا مرن ال ر طع القضرائيعم الريت يرعرة ع يهرا البر ب ررعع‬ ‫املعررين (‪E/CN.4/2000/4‬م‬ ‫رررعيع ا ج رراءم وعنررد االلرضرراءم إصرردار امررر اب ع رراج عررن الش ر‬ ‫املبرردا ‪ .)8‬وجيررت ا يُ ر ِّردر امررر اال رهررا او يواعر ع يررو لرراه او ايئررع قررروعر قهررا ضررما م‬ ‫مماث ع عيما يرع ابالخر را واالوررق ليع والنزاارع (‪E/CN.4/1999/63‬م ال قرر ‪ .)69‬وققرضره‬ ‫الضرما ع ا جرائيرع املن رو ع يهرا ال قرر ‪ 4‬مررن املراد ‪ 9‬مرن العهرد الردويل ا را ابحلقرروا‬ ‫ررعيع ا رهررا ا امررا كيمررع‪.‬‬ ‫املد يرع وال ياورريع ا يرمرررى املهراجرو احملرهررزو ر الطعررن‬ ‫وينبغررهم ر الررع ع ر ررد م ا ضررى اال رهررا ملراجعررع لضررائيع ق قائيررع ومنرام رعم واالّ‬ ‫يُير ر ابملراجعررع ا داريرع عقررط‪ .‬وينبغرره ا قشررم املراجعررع مررد رررعيع اال رهررا واالّ قُقر ررر‬ ‫ع معقوليرو ع رتم او ع ر اورري اء معرايري اخرر الر ا يرع‪ .‬وجيرت ا يرن القرا و ع ر‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫مد ل و ل رها م وا يُ رج ق قائي ا عن احملرهز اب رهراء ق ر املرد (‪A/HRC/13/30‬م ال قرر‬ ‫‪ .)61‬وينبغ رره ا ج رردد مه ررع مني ررع معين ررع ل مراجع ررع القض ررائيع " رراالم الطر روارس"م عن رردما‬ ‫يدخ إىل إل ي دولع ما عدد بري ل غايع من املهاجرين اللين ال يفم و واثئ اويع‪.‬‬ ‫‪ -41‬ول ر ر ر ررد دع ر ر ر ررا ال رير ر ر ر ر العامر ر ر ر ر (‪ )A/HRC/13/30/Add.2‬وجلن ر ر ر ررع منااض ر ر ر ررع الرع ر ر ر ررليت‬ ‫(‪ )CAT/C/MRT/CO/1‬الرردول األا رراا إىل إات ررع إميا يررع الوصررول إىل وررب ا ر رراا لضررائيع‬ ‫رعيع لرارام اال رها ا داريع‪.‬‬ ‫ععالع ل طعن‬ ‫‪ -42‬واعرب ر ر ر ال هنر ر ررع املعنير ر ررع قر ر رروا ا ر ر ررا سر ر ررددا عر ر ررن رايه ر ر را ل الرمرر ر ررى ابحلقر ر رروا‬ ‫املشررمولع ابلعهررد ال يقر ررر ع ر مروااين الرردول األارراا بر جيررت إات رررو ايضر ا جلميررى األعررادم‬ ‫ب را النار عن جن ريره او روا عرداه اجلن ريعم مثر م رم ره ال هروء وال جئرة والعمرال‬ ‫املهرراجرين واأل ر ا اآلخررين الررلين ل رد جيرردو ا رره إل رري الدولررع الطرررا او ي ررب و‬ ‫خاضررعة لواليرهررا‪ .‬وقرضررمن الرع يقررام العامررع رل ر ‪ )1982(8‬بشررن ر ال رررد احلريررع و‬ ‫ر ر ر رروم ورل ر ر ر ر ‪ )1986(15‬بشر ر ر ررن وضر ر ر ررى األجا ر ر ر ررت مبوجر ر ر ررت العهر ر ر رردم‬ ‫األمر ر ر ررا ع ر ر ر ر‬ ‫ورل ‪ )2004(31‬بشن ابيعرع االلررزا القرا وين العرا امل رروه ع ر الردول األارراا العهرد‬ ‫قوض رري ام هل ررلا الش ررن ()‪HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol I‬م ‪183‬م ال قر ررات ‪ 1‬و‪7‬؛ و‬ ‫‪192‬م ال قررر ‪2‬؛ و ‪245‬م ال قررر ‪ .)10‬وا رردم ال هنررع ا "اي ل ررار بقرراء ر‬ ‫اال رهررا ينبغرره ا ضررى [ل مراجعررع] ب ر ع دوريررع ع ر حنررو يررري ققيرري مررربرام اال رهررا "‬ ‫(‪CCPR/C/59/D/560/1993‬م ال قر ‪.)4-9‬‬ ‫‪ -43‬ول ر ررد ا ر ررار املق ر رررر ا ر ررا املع ر ررين ق ر رروا ا ر ررا ل مه ر رراجرينم ققري ر رررأ ال ر ررنوي‬ ‫لعررا ‪ 2012‬بشررن ا رهررا املهرراجرين غررري الناررامية (‪)A/HRC/20/24‬م إىل مررا ذ رررأ ال ري ر‬ ‫العامر املعررين ابال رهررا الرع ر ه مررن ا ررو ينبغرره ر الررع ع ر ررد ا ضررى اال رهررا‬ ‫ملراجعع لضائيع ق قائيرع ومنرامرعم واالّ يُير ر ابملراجعرع ا داريرع عقرطم وا قشرم املراجعرع مرد‬ ‫رررعيع اال رهررا واالّ ققر ررر ع ر معقوليرررو ع ررتم او ع ر اوررري اء معررايري اخررر الر ا يررع‬ ‫(املرج ررى رروم ال ق ررر ‪ .)23‬واوص ر املق رررر ا ررا احليوم ررام ل قي ر قطبي ر الض ررما م‬ ‫ا جرائيع والضما م اليت ين ع يها القا و الدويل حلقوا ا ا والقا و الواين ع ر مجيرى‬ ‫ا رريال اال ره ررا (املرج ررى رروم ال ق ررر ‪(72‬ا))‪ .‬وعضر ر ا ع ررن ذل ر ر م ينبغ رره إخط ررار مجي ررى‬ ‫املهرراجرين احملرررومة مررن رريره لوررباب ا رهررا ا م ب غررع ي همواررام و رابير ا إ اميررنم وينبغرره ا‬ ‫ييو هل احلر إلامرع دعرو امرا كيمرع ليره قبر ارلأ احمليمرع ررعيع اال رهرا ‪ .‬وجيرت‬ ‫ققردال م راعد سا يرع ل مهراجرين احملرهرزين مرن م رشرار لرا وين ومرمج ر وي خر ل ا جرراءام‬ ‫ا داريع‪.‬‬ ‫‪ -44‬وقي ر املرراد ‪ 16‬مررن االق اليررع الدوليررع حلمايررع قرروا مجيررى العمررال املهرراجرين واع رراد‬ ‫اورا احل احلريع واألمن الش ه ل عمال املهاجرين واعراد اورا م واحل عد الرعرهم‬ ‫عررردايا او مجاعير ام ل روليررف او اال رهررا الرع ر ه (ال قررات ‪ 1‬و‪ .)4‬وقي ر ل عمررال املهرراجرين‬ ‫‪18‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫واعرراد اورررا الررلين يفرمررو مررن رريره ابلقرربا ع رريه او ا رهررا ا م احلر إلامررع دعررو امررا‬ ‫احمليمررع ليرره قب ر ق ر احمليمررع دو إبطرراء رررعيع ا رهررا ا وأتمررر اب ع رراج عررنه إذا ررا‬ ‫اال رهررا غررري لررا وين (ال قررر ‪ .)8‬وهل ر احل ر م عنررد ضررورا اررلأ الرردعو م احل ررول ع ر‬ ‫م رراعد م ررمج ر وي ابل را إذا ررا وا ع رراجزين ع ررن عه ر ال غ ررع امل ررر دمع او الر رردث هب ررا‬ ‫(املرجى و)‪ .‬وعندما يثب ا عمراالا مهراجرين واعرراد اوررا لرد ولعروا ضر ااي ل قربا ع ريه‬ ‫او ا رها ا ب ور غري لا و يعم ع االق اليع قي هل قا علا الرعويا (ال قر ‪.)9‬‬ ‫‪ -45‬ولررد ع ق ر ال هنررع املعنيررع ابلعمررال املهرراجرين ع ر مضررمو املرراد ‪ 16‬مررن االق اليررع‬ ‫الدوليع قع يقها العرا رلر ‪ )2013(2‬بشرن قروا العمرال املهراجرين الرلين لريس هلر وضرى‬ ‫اررامه واع رراد اورررا ‪ .‬واوض ر ال هنررع ا طرراا املراجعررع القضررائيع ال ايررن ا يقر ررر ع ر‬ ‫إج رراء ققي رري ري رره ملعرع ررع مررا إذا ررا العام ر امله رراجر املعررين ل ررد دخ ر إىل الدول ررع الط رررا دو‬ ‫ق ري دخول واري امل عرولم مرن غرري ا قرراح إميا يرع ا عرراج عنرو إذا ييرن اال رهرا وعقر ا‬ ‫ل قررا و (املرجررى رروم ال قررر ‪ .)32‬وينبغرره ا ُجتررر ع ر ع رمام منرامررع مراجع رام إضرراعيع‬ ‫بشن اورمرار ضرور اال رها ومشروعيعم وا يضط ى هبا لاه او موظف آخر ولو القرا و‬ ‫مماروع ال طع القضائيع‪ .‬ويقى ع و طام اال رها عتء إثبام ا و ينبغه صرا النار عرن‬ ‫القرينع املؤيد لهعرراج عرن احملرهرز‪ .‬وجيرت ا قرراح ل عامر املهراجر إميا يرع احل رولم ابلرا إذا‬ ‫ررعيع اال رهرا م وع ر ورب ا ر رراا‬ ‫لرز األمررم ع ر ثير لرا وين ومشررور لا و يرع ل طعررن‬ ‫لا و يع ععالع الول املناوت (املرجى وم ال قر ‪33‬؛ ‪CMW/C/BIH/CO/2‬م ال قر ‪.)26‬‬ ‫وجيو ا ت قعويا إذا ثبر ا الروليرف او اال رهرا را غرري لرا وين وعقر ا ل قرا و الرواين او‬ ‫الرردويلم وجيررت ع ر الرردول األارراا ضررما ا ييررو احلر الرعررويا لرراب ا لهعمررال ب ررور‬ ‫ععالع لد ال طع احمل يع امل ر ع (‪CMW/C/GC/2‬م ال قر ‪ .)35‬وقنبو ال هنرع الردول األارراا‬ ‫إىل احلر ع اال يُطرد العمال املهاجرو واعراد اورا اثناء النار ا باهت ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ا ح جاز القسري لألشخاص لوي اإلعا ة‬ ‫‪ -46‬ققرضر رره اق الي ر رع قر رروا األ ر ر ا ذوي ا عالر ررعم املر رراد ‪ 14‬منهر ررام مر ررن الر رردول‬ ‫األارراا ا "قي ر ‪ ...‬عررد رمرراا [اي األ ر ا ذوو ا عالررع] مررن رريره بشرري غررري‬ ‫لا وين او بشي قع ه وا ييو اي رما من احلريع مر ق ا مى القا و ‪ ...‬وا قي ر ‪...‬‬ ‫الع رما األ ر ا ذوي ا عالرع مرن رريره م ريهرع اي إجرراءامم ا رول هلر م ع ر‬ ‫لد امل اوا مى غريا م ضما م وعقا ل قا و الردويل حلقروا ا را "‪ .‬وا ردم ال هنرع املعنيرع‬ ‫قرروا األ ر ا ذوي ا عالررعم قع يقهررا العررا رل ر ‪ 1‬ع ر املرراد ‪ 12‬مررن االق اليررعم عيمررا‬ ‫ر االعرماا ابأل ر ا ذوي ا عالررع ع ر لررد امل رراوا مررى اآلخررين امررا القررا و م ا مررن‬ ‫اوجررو ا رما ر األ ر ا ذوي ا عالررع األا يررع القا و يررع ع ر لررد امل رراوا مررى اآلخ ررين‬ ‫ا رما قه ر احلريررع واألمررن الش رره (ال ق ررات ‪ 40‬و‪ .)41‬ووجه ر ال هنررع اال ربرراأ إىل‬ ‫مشرري ع رمررا األ ر ا ذوي ا عالررع مررن األا يررع القا و يررع وا رهررا ا مؤو ررام رغم ر ا‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫عنه م او دو مواعقره او مبواعقع من ير ل القرار بدالا عنه ‪ .‬ويشي الا و ب ا قع ي ا ل ريع‬ ‫وينره ر ر املر ررادقة ‪ 12‬و‪ 14‬مر ررن االق الير ررع‪ .‬وقط ر ررت ال هن ر ررع مر ررن الر رردول االمرنر ررام عر ررن ا ر ررلأ‬ ‫مؤو ام رعايع داخ يرع دو‬ ‫املماروام وإ شاء آليع ملراجعع االم إيدام اؤالء األ ا‬ ‫مواعقع كدد منه ‪.‬‬ ‫‪ -47‬ولررد ا رردم ال هنررع دوم را ا ا عالررع ال قشرري وررببا مشررروعا مبوجررت القررا و الرردويل‬ ‫رريره (‪CRPD/C/SLV/CO/1‬م ال قررات ‪ 31‬و‪ )32‬وا ور ت احلريررع مررن‬ ‫ل ر ت األ ر ا‬ ‫غر ر ر ررري ور ر ر رربت ور ر ر ررو ا عالر ر ر ررع يرنر ر ر ررا مر ر ر ررى املر ر ر رراد ‪ 14‬مر ر ر ررن االق الير ر ر ررع وينره ر ر ر ر ا يامهر ر ر ررا‬ ‫(‪CRPD/C/PER/CO/1‬م ال قررات ‪ 28‬و‪ .)29‬وال ييررو اال رهررا او ا يرردام الق ررري ب رربت‬ ‫ا عالع ال ع يعم او ا عالع املر ور م وال ويما ع اواس ا عالع الن يع او اللانيرع ال ع يرع او‬ ‫املر ررور م مر ررق ا مررى االق اليررع‪ .‬ودع ر ال هنررع الرردول إىل قعرردي الق روا ة واعرمرراد قرردابري حلاررر‬ ‫اال رها او ا يردام الق رريم وق رمي اورماقيهيام لولرف ا يردام املؤو رام وقن يرل ارلأ‬ ‫االو ر رماقيهيام (‪CRPD/C/ARG/CO/1/‬م ال قر ررر ‪23‬؛ و‪CRPD/C/CHN/CO/1‬م ال ق ر ررات ‪25‬‬ ‫رغم ر را عنر ررو اي ر رروم مر ررن‬ ‫و‪ .)26‬وا ر رردم ال هنر ررع ا ر ررو ال اير ررن و ر ر ت رير ررع اي ر ر‬ ‫امل ر ام العق يرعم وا الردول األارراا مطالبرع بضرما ا ييرو ققرردال مجيرى خردمام ال ر ع‬ ‫املعين (‪CRPD/C/AUT/CO/1‬م ال قرام ‪-29‬‬ ‫العق يع بناء ع املواعقع احلر وامل رنري ل ش‬ ‫‪ .)31‬وم ررن الض ررروري ا ق رروعر ال رردول الض ررما م القب ررام ا جر رراءام القا و ي ررع الواجب ررع وإجر رراء‬ ‫املراجعام القضرائيع املناوربع لأل ر ا ذوي ا عالرع الرلين ق ر ت رريره ريهرع ا عر عرن‬ ‫إع ائه من امل ؤوليع اجلنائيع (‪CRPD/C/ARG/CO/1‬م ال قرات ‪ 25‬و‪.)26‬‬ ‫‪ -48‬واوض ال ري العام املعين ابال رها الرع ه اجرهاداقو الثابرع ا و جيت ا قرروعر‬ ‫جلميرى األ ر ا الررلين ق ر ت رريره ألورباب صر يع ال ررب القضررائيع ل طعررن ا رهررا ا‬ ‫(‪E/CN.4/2004/3‬م ال ق ر ررر ‪ .)87‬و مداولر ر ررو رل ر ر ‪ 7‬بش ر ررن امل ر ررائ املرع ق ر ررع ابال ره ر ررا‬ ‫امل ام الن يعم اوض ال ري العام ا منى األ ا ذوي ا عالع العق يع من املغادر لرد‬ ‫يشي م من يا املبدام و با ل ريع (‪E/CN.4/2005/6‬م ال قر ‪ .)51‬وجيتم عند ققيي ما إذا‬ ‫ا الردابري املر ل مر قع مى املعايري الدوليعم ا يراع ع الن و الواجت الوضرى الضرعيف‬ ‫لأل ر ا املر ررنثرين ابملررره ( رربما ي ر ّدع ) (‪E/CN.4/2005/6‬م ال ق ررر ‪ .)57‬ويطب ر ال ري ر‬ ‫العامر املعررايري الراليررع‪ :‬ق ررري ا يررا ال قررر ‪ 4‬مررن املرراد ‪ 9‬مررن العهررد الرردويل ا ررا ابحلقرروا‬ ‫ُيفرهررز م رش ر لألم رراه العق يررع او مؤو ررع مماث ررع‬ ‫املد يررع وال ياورريع ع ر اي ر‬ ‫ب بت إصابرو خب عق هم مبوجت امرر مرن احمليمرع او لررار إداري او غرري ذلر ‪ .‬واب ضراعع إىل‬ ‫ذل م ينبغه ا قراجى احمليمعُ او اي ايئع ر ع م رق ع و زيهعم اب راا وع عرمام معقولرعم‬ ‫مررا إذا ررا مررن الضررروري اورررمرار ا رهررا امل رريا مؤو ررع عق يررعم ويُ رررج عررن امل رريا إذا‬ ‫‪20‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫ا ر ر ر األو ررباب ال رريت ادم إىل ا ره ررا أ‪ .‬وجي ررت ا يراعر ر م اثن رراء املراجع ررعم الوض ررى الض ررعيف‬ ‫ل مريا و و اجرو إىل الرمثي املناوت (‪E/CN.4/2005/6‬م ال قر ‪(58‬ا))(‪.)16‬‬ ‫اثلث ا‪ -‬اظار القانونقة اإل لقمقة‬ ‫رعيع اال رها اما كيمع مجيى املعاادام ا ل يميع األواوريع‬ ‫الطعن‬ ‫‪ -49‬قي‬ ‫حلقوا ا ا م مبا عيها امليثاا األعريقه حلقوا ا ا والشعوبم واالق اليع األمريييع حلقروا‬ ‫ا ررا م وامليثرراا العرررإل حلقرروا ا ررا م واالق اليررع األوروبيررع حلقرروا ا ررا ‪ .‬واررو مي ررول‬ ‫ايض ا ال يوا ا ل يميع غري امل زمع مثر املبرادس والروجيهرام املرع قرع ابحلر كا مرع عادلرع‬ ‫و احل ررول ع ر امل رراعد القا و يررع اعريقيررام واملبررادس الروجيهيررع املرع قررع بشررروع اال رهررا‬ ‫لد الشراع واال رها لب احملا مع اعريقيرام وا عر األمرييره حلقروا ا را وواجباقروم‬ ‫واملب ررادس واعض ر املمارو ررام املرع ق ررع ماي ررع األ ر ا احمل رررومة م ررن رريره األم ررييرةم‬ ‫وإع ر رابطررع ام ر جنرروب رررا آورريا حلقرروا ا ررا ‪ .‬وعض ر ا عررن ذل ر م خضررى اررلا احل ر‬ ‫ل ر رري مرن لبر ال هنررع األعريقيرع حلقروا ا را والشررعوبم وكيمرع الب ردا األمريييرع حلقرروا‬ ‫ا ا م وجلنع الب دا األمريييع حلقوا ا ا م واحمليمع األوروبيع حلقوا ا ا ‪.‬‬ ‫ألف‪ -‬أفريققا‬ ‫‪ -50‬قي املاد ‪()1(7‬ا) من امليثراا األعريقره حلقروا ا را والشرعوب لألعرراد "احلر‬ ‫ال هرروء إىل احملررا الوانيررع امل ر ررع ابلناررر عم ر يشرري خرل را ل قرروا األواورريع املعررما‬ ‫[هلر ] هبررام والرريت قرضررمنها االق اليررام والقروا ة وال روائ والعرررا ال ررائد"‪ .‬ولررد صررر ال هنررع‬ ‫األعريقي ررع حلق رروا ا ررا والش ررعوبم آرائه ررا ال ررابقعم ا "األم ررر اب ض ررار ل مث ررول ام ررا‬ ‫احمليمع اورُ دث رد من القا و العا ع اال رها الرع هم لي م لأل ر ا احملرهرزين‬ ‫وممث رريه ابلطع ررن اال رهر ررا ومطالب ررع ال ر ر طام اب ع ر رراج ع ررنه او قربير ررر مجي ررى م ب ر ررام‬ ‫ور ررهنه " (‪ :96/150-95/143‬مشر ررروم احلقر رروا الدور ررروريع ومنامر ررع احل ر ررايم املد ير ررع ‪-‬‬ ‫يهر ررريايم ال قر ررر ‪ .)23‬واعرمر رردم ال هنر ررع األعريقير ررعم دورهتر ررا ا ام ر ررع وا م ر ررةم املبر ررادس‬ ‫الروجيهي ر ررع املرع ق ر ررع بش ر ررروع اال ره ر ررا ل ر ررد الش ر ررراع واال ره ر ررا لب ر ر ر احملا م ر ررع اعريقي ر ررا‬ ‫(‪)17()2014‬؛ وجير ررتم مبوجر ررت املر رراد ‪(5‬ح) مر ررن ار ررلأ املبر ررادسم إخطر ررار األ ر ر ا م عنر ررد‬ ‫ا رها ا م الطعن اال رها ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫القضيع ‪.P & Q [2014] UKSC 19‬‬ ‫(‪ )16‬ا ار يف يره الا ال واب القضائيع الوانيع عيما‬ ‫(‪.http://www.achpr.org/files/news/2013/03/d78/draft_guidelines_pre_trial_detention.pdf )17‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫‪ -51‬وق رراير املبررادس واملبررادس الروجيهيررع املرع قررع ابحل ر كا مررع عادلررع و احل ررول ع ر‬ ‫امل اعد القا و يع اعريقيام اليت اعرمدهتا ال هنع األعريقيع عا ‪2003‬م ال رم مي منهام‬ ‫ال قررر ‪ 4‬مررن املرراد ‪ 9‬مررن العهررد الرردويل ا ررا ابحلقرروا املد يررع وال ياورريع عررن ثررت‪ .‬وقر ِّ‬ ‫رورد‬ ‫ابلر ي العناصر ال مع لي الع ممارورع الضرما ع ا جرائيرعم مبرا ذلر ضررور ا ق رن الردول‬ ‫يعنيرو‬ ‫قشريعام قي الا احل ‪ .‬وقن الأ املبادس واملبادس الروجيهيع ع ر ا رو "لير ر‬ ‫م ر وب احلريررع احلر ا ررت ورربي ا ر رراا لضررائه‬ ‫او يهمررو رعرراأ او ور مع او امررن ر‬ ‫احملرهرز او الررو ال ر يع و‪/‬او جديرد ال ر طع الرريت‬ ‫ععرال وعروري ووري ع ملعرعرع ميرا الشر‬ ‫او ال رريت قن ررل األم ررر"‪ .‬وا رره قَعه ررد إىل اهليئ ررام‬ ‫اص رردرم األم ررر ب ر ر ت ري ررع ذلر ر الشر ر‬ ‫القضررائيعم القيررا مجيررى األولررامم ابالورررمام إىل االلرماوررام املرع قررع ابملثررول امررا احمليمررع او‬ ‫احل ول ع احلمايع املؤلرع او اعاذ إجراءام اخر مماث رعم والبر عيهرام وققضره بوجروب عرد‬ ‫و روا اي هررج لرربيررر و ر ت احل ر املثررول امررا احمليمررع او احل ررول ع ر احلمايررع املؤلرررع او‬ ‫اعاذ إجراءام اخر مماث عم ب بت الاروا اايا ا ناا‪ .‬وقُع َّررا ا جرراءام األخرر املماث رع‬ ‫لاررا قعررين "اي إج رراء لررا وين ير ررل امررا ايئررع لضررائيع جبررار و ر طام اال رهررا ع ر ققرردال‬ ‫كرهررز‬ ‫مررا او ققرردال ر‬ ‫مع ومررام دليقررع وم ر ع بشررن ميررا وظررروا ا رهررا ر‬ ‫ل مثول اما ق اهليئع القضائيع" (ال رم لاا( ))‪.‬‬ ‫ابء‪ -‬اظمريك ان‬ ‫‪ -52‬ين ا عر األمرييره حلقروا ا را وواجباقرو (لعرا ‪ )1948‬ع ر ا رو "لير عررد‬ ‫ررر مررن ريرررو احل ر الرن ررد دو أتخررري مررن رررعيع ا رهررا أ عررن اري ر احمليمررعم واحل ر‬ ‫ققدارو ل م ا مرع دو أتخرري ال مرربر لروم او يط ر وررا و" (املراد ا ام رع والعشررو )‪ .‬وقرن‬ ‫رر مرن‬ ‫ال قر ‪ 6‬من املاد ‪ 7‬من االق اليع األمريييع حلقروا ا را ع ر ا رو‪" :‬لير ر‬ ‫ريرو الرجوم إىل كيمرع ر رع ق ر م دو إبطراءم لا و يرع قولي رو او ا رهرا أم وأتمرر‬ ‫اب عرراج عنررو إذا ررا قولي ررو او ا رهررا أ غررري لرا وين‪ .‬وال جيررو ا يقيررد اررلا الررردبري او ي غر‬ ‫الرردول األارراا الرريت جتيررز لوا ينهررا لير مررن يعرقررد ا ررو مهرردد ابحلرمررا مررن ريرررو ا يرجررى إىل‬ ‫كيمررع ر ررع ليرره ق ر لا و يرع ذلر الرهديررد‪ .‬ويفر ل طرررا ذي امل ر ع او مررن ينرروب‬ ‫عنو ا ت اعاذ الأ الردابري"‪.‬‬ ‫‪ -53‬واوض كيمع الب دا األمريييع حلقوا ا ا م عروااا ‪( OC-8/87‬املؤرخرع ‪30‬‬ ‫الررع الط روارسم ا‬ ‫ررا و الثاين‪/‬ينرراير ‪ )1987‬بشررن امررر ا ضررار ل مثررول امررا احمليمررع‬ ‫احلمايرع ثر ا رد "ورب اال ر رراا القضرائيع األواوريع الريت جمرره قروا ر رع ُيفارر ققييررداا‬ ‫مبوجررت املرراد ‪)2(27‬م وق يررد عرروا ذل ر م احل رراا ع ر الشرررعيع اي سرمررى داقراارره"‪.‬‬ ‫صر ّرم حلمايررع احلريررع الش رريع او ال ر مع البد يررع مررن عم يررام‬ ‫وارره "ورربي ا ر رراا لضررائه ُ‬ ‫اال رها الرع يع مرن خر ل إصردار مرورو لضرائه رمرر ال ر طام امل ر رع برقردال الشر‬ ‫‪22‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫احملرهررز ل مثررول امررا لرراه بغررره الب ر‬ ‫األمر"‪.‬‬ ‫رررعيع ا رهررا أم واألمررر اب ع رراج عنرروم إذا الرض ر‬ ‫‪ -54‬وا رردم كيمررع الب رردا األمريييررع حلقرروا ا ررا م و روابقها القضررائيع الرريت ان هررا‬ ‫ال ري ر العام ر املعررين ابال رهررا الرع ر ه و ا بررريا اجرهاداقرروم ا "ال ر طع الرريت ق ر‬ ‫ل رراه او كيم ررع؛‬ ‫ر‬ ‫رررعيع قولي ررف او ا ره ررا األ ر ا جي ررت ا قي ررو ممث ررع‬ ‫وابلرر ررايلم قي ر ر ال قر ررر ‪ 6‬مر ررن املر رراد ‪ 7‬مر ررن االق الير ررع عر ررره الرلابر ررع القضر ررائيع ع ر ر و ر ر ت‬ ‫احلريررع"(‪ .)18‬مررا ا رردم ا "املراجعررع الرريت يضررط ى هبررا ل راه او كيمررع رررع اواورره لضررما‬ ‫مرالب ررع األعع ررال ا داري ررع ال رريت ق ررؤثر احلق رروا األواو رريع والر رردلي عيه ررا ع ر الن ررو املناو ررت"‪.‬‬ ‫واضرراع ا وررب اال ر رراا املن ررو ع يهررا ال قررر ‪ 6‬مررن املرراد ‪ 7‬مررن االق اليررع "جيررت‬ ‫مدو ع القا و بشي ريره عقرطم بر جيرت ا قيرو ععالرع؛ وبعبرار اخرر م جيرت‬ ‫اال قيو ّ‬ ‫(‪)19‬‬ ‫ا قرقيد هبدا احل ولم دو أتخريم ع ر لررار بشرن ررعيع الروليرف او اال رهرا " ‪ .‬وا‬ ‫رعيع الروليف واال رها ‪ ...‬وقن عقرط‬ ‫"ا امع اهلهر اليت ال قري وب ا ر اا ل طعن‬ ‫احملرهز ه ’يد ا الره ’ اليت ي رند إليها امرر قر ي رو او ع ر‬ ‫ع إات ع ا ميا يع ل ش‬ ‫ا ’يُ رررمى إىل مررا يقولررو خب ررو الررره املشررار إليهررا امررر القرربا ع يررو’ او ا ’يقررد ادلررع‬ ‫لد ا امر الم ي ’م ا امع ال ع أل يا ال قر ‪ 6‬من املاد ‪.)20("7‬‬ ‫‪ -55‬وقي املبادس واعضر املمارورام املرع قرع مايرع األ ر ا الرلين ق ر ت رريره‬ ‫األمرييرةم اليت الرهتا جلنع الب دا األمريييع حلقروا ا را عرا ‪2008‬م ا يرراح "جلميرى‬ ‫م ااروو و ا ا ه او عن ارير ا ر ا آخررينم مرن‬ ‫األ ا اللين ق ت ريره‬ ‫اج ققدال ا ت ب يط وعوري وععالم ل طعن اعاذ او عد اعاذ إجراءام ع ر حنرو ينرهر‬ ‫او يه رردد اب ره رراا ق رروا ا ررا ا اص ررع هبر ر م ام ررا ور ر طع ر ررع وم رررق ع و زيه ررع" (املب رردا‬ ‫ا امس)‪ .‬وعض ا عن ذل م "يف لأل ر ا الرلين ق ر ت رريره ققردال االلرماورام بشري‬ ‫ع ررردي ومج رراعهم واحل ررول ع ر رد ام ررا ال ر طام القض ررائيع او ا داري ررع او غريا ررا‪ .‬واي ررن ا‬ ‫ارس الا احل يابع عنه ااراا اثلثع او منامامم وعقا أل يا القا و " (املبدا ال ابى)‪.‬‬ ‫‪ -56‬واوض جلنع الب دا األمريييرع حلقروا ا را ا رو "لريس بوورعها ا عرراع أت يرد‬ ‫ا يررع الرلابررع ا رراعيع ال عال ررع ع ر اال رهررا ابعرباراررا ض ررما ع ععالررع"‪ .‬وا ررارم إىل ا ر‬ ‫رررعيع اال رهررا امررا احمليمررع يرؤدي دورا اواور ا احلمايررع مررن الروليررف الرع ر هم‬ ‫الطعررن‬ ‫وقوضي الع األ ا امل قودينم ومنى اور دا الرعليت وغريأ مرن ضرروب املعام رع القاوريع‬ ‫احملرهررز ال ضررى رررايا لر ررع‬ ‫او ال إ ررا يع او املهينررعم ابعربررارأ "أت يرردا ععرراالا ل الش ر‬ ‫__________‬ ‫(‪ )18‬بي يز لور ضد‪ .‬إ وادورم ال قر ‪.126‬‬ ‫(‪ )19‬دجيه دوريزما وآخرو ضد اجلمهوريع الدومينيييعم القضيع رل ‪05-1351‬م ال قر ‪.141‬‬ ‫(‪ )20‬املرجى وم ال قر ‪.143‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫و ر طع اال ره ررا "‪ .‬واو رررنره ال هن ررع ا " رررع اال ي ررما اال ره ررا عق ررط ل ر طع الرقديري ررع‬ ‫ل موظ ة احليومية امل ؤولة عن قن يلأ او رع اواوه ل غايع يا ال ايرن الرغاضره عنرو‬ ‫اي وررياا"م مررا خ ر إىل ا "الضررما ع ا جرائي رع غررري لاب رع لهلغرراء‪ .‬عه ره قنطب ر ع ر‬ ‫مجيى االم و ت احلريع"‪.‬‬ ‫‪ -57‬و ررددم جلن ررع الب رردا األمرييي ررع املرط ب ررام ا جرائي ررع ل ر عيم ررا ي رره‪( :‬ا) جي ررت ا‬ ‫ص يع‬ ‫الطعو و طع لضائيع او ايئع " بو لضائيع"م وليس و طع إداريعم وا‬ ‫ق‬ ‫األمر مبثول احملرهز اما احمليمع واب عراج عنو ايض ا‪ .‬وجيت ا قيو زيهرع و ر رع عرن ال ر طع‬ ‫احملرهررز ر الطعررن " مجيررى األولررام"م وجيررت ا‬ ‫الرريت أتمررر ابال رهررا وقن ررلأ‪ .‬ول ش ر‬ ‫قرقيررد ا جرراءام ابألدوار األواورريع ل عدالررع ا جرائيررعم مبررا ذلر "إات ررع عرصررع ققرردال األدلررعم‬ ‫ومعرعرع مطالررت الطررا ا ر وق بيرهرا"‪ .‬وجيررت ا قرراح ل م رهررز "عرصرع ا اث ررو كررا او اي‬ ‫ممثر ر آخ ررر"‪ .‬وجي ررت ا قن ررل ا ج ررراءام "دو أتخ ررري" و" ال رررب ول ر ر ممي ررن م ررن النا ي ررع‬ ‫العم يع"‪ .‬وجيت مراجعع لرار اال رها ع عمام منرامع‪.‬‬ ‫جقم‪ -‬ايمطقة العربقة‬ ‫‪ -58‬قن ال قر ‪ 6‬من املاد ‪ 14‬من امليثاا العرإل حلقوا ا ا ع ا و "لي‬ ‫ُ ررر م ررن رير ررو ابلرولي ررف او االعرق ررال ر ر الرج رروم إىل كيم ررع ر ررع ق ر دو إبط رراء‬ ‫يقرى‬ ‫لا و يع ذل م وأتمر اب عراج عنو إذا ا قولي و او اعرقالو غري لا وين"‪ .‬ويف لي‬ ‫ض ر ر يع قولير ررف او ا رهر ررا غر ررري لر ررا وين احل ر ررول ع ر ر قعر ررويا (املر رراد ‪ .))7(14‬وال اير ررن‬ ‫اال رقررا مررن ا رريال احلمايررع القا و يررع املن ررو ع يهررا املرراد ‪ 14‬م ررن امليثرراا اول ررام‬ ‫الطوارس العامع (املاد ‪ 1(4‬و‪.))2‬‬ ‫ال‪ -‬ممطقة رابطة أمم جموب شرق آيقا‬ ‫قرروا ا ررا لرابطررع امر جنرروب رررا آورريا (لعررا ‪ )2012‬احلر‬ ‫‪ -59‬يي ر إعر‬ ‫احلريررع واألمررن الش ررية وعررد الرعررره ل عرقررال او الر ررريأ او اال رهررا او االخرطرراا او‬ ‫اي ي من ا يال و ت احلريع بشي قع ه (املاد ‪ .)12‬و بيا بنو بنو بشن اعرماد‬ ‫ا عر م ا رردم رابطررع امر جنروب رررا آورريا والرردول األعضرراء عيهرا الرزامهررا جم ررع امررور منهررا‬ ‫ا ع العامله حلقوا ا ا وغريأ من ال يوا الدوليع حلقوا ا ا اليت اص ب الردول‬ ‫األعضاء الرابطع ااراعا عيها‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫هاء‪ -‬أورواب‬ ‫‪ -60‬قن ال قر ‪ 4‬من املاد ‪ 5‬من االق اليع األوروبيع حلقوا ا ا (لعا ‪ )1950‬ع‬ ‫ُيفر مرن ريررو ابلقربا ع يرو او هرزأ لرو ر اعراذ ا جرراءام الريت يرقررر هبرا‬ ‫ا "اي‬ ‫ب رررعع م ررد رررعيع الق رربا ع ي ررو او ه ررزأ مبعرع ررع كيم ررعم ويُ رررج عن ررو إذا يي ر رن ه ررزأ‬ ‫مشر ر ررروع ا"‪ .‬ولر ر ررد ض ر ر ر ااي الرولير ر ررف او اال رهر ر ررا غر ر ررري القر ر ررا وين ر ر ر عر ر ررل الرعر ر ررويا‬ ‫(املرراد ‪ .))5(5‬ولررد ررر احمليمررع األوروبيررع حلقرروا ا ررا احل ر مراجعررع احمليمررعم‬ ‫ا يامهررا ال ررابقع امل ر يضررع الرريت ان هررا ال ري ر العام ر املعررين ابال رهررا الرع ر ه و ا بررريا‬ ‫ابورمرار اجرهاداقو ا اصع‪ .‬واعادم احمليمع ل الغره مرن ال قرر ‪ 4‬مرن املراد ‪ 5‬ارو مرن‬ ‫األ ر ا الررلين ق ر ت رريره ر الطعررن الررردخ ذل ر احل ر م مررن خ ر ل مراجعررع‬ ‫لضائيع وريعع وععالع لشرعيع ا جراء‪ .‬وجيت ا ييو احل مراجعع احمليمرع ل رهرا ععراالا‬ ‫و قيقيا الرشريعام احمل يعم ع حنو يري إميا يع احل ول ع يرو ويؤ ردأ‪ .‬وينبغره ا ي م رد‬ ‫ا جرراء مببرردا وجااررع ا ررومع وقيرراعؤ ووررائ الرردعام‪ .‬وب ررور عامررعم يرط ررت اررلا عقررد ج ررع‬ ‫احملرهز اما اهليئع القضائيعم اليت يرعة ا قيو ايئع م رق ع عرن‬ ‫ل ورمام إىل الوال الش‬ ‫اجلها الرن يلي ومضرمو ع النزاارع ولرديها القردر ع ر قن يرل لراراهترا‪ .‬وقيرو االوررعا ع مب رشرار‬ ‫الررع الق ررر او اال رهررا مرا ررز األمرراه العق يررعم و القضررااي الرريت ر‬ ‫لررا وين إلزاميررع‬ ‫عيها احمليمع احلر الرقرديري إصردار ير ابل رهن مرد احليرا ‪ .‬وينبغره الروصر إىل لررار‬ ‫ال ررر ولر مميررن‪ .‬ويقررر ميثرراا احلقرروا األواورريع ل جرراد األوروإلم املرراد ‪ 6‬منرروم ابحلر‬ ‫احلريع واألمنم ضمن سموعع من احلقوا الش يع واملد يع وال ياوريع وااللر راديع واالجرماعيرع‬ ‫املي ولع ملوااين االجاد األوروإل واأل ا املقيمة عيوم وييرس امليثاا الأ احلقروا لرا و‬ ‫االجاد األوروإل‪.‬‬ ‫رابعا‪ -‬اظار القانونقة الوامقة‬ ‫‪ُ -61‬ش رررم ال ررردود الر روارد ع ر ر او ررربيا ال رير ر العامر ر والب ررال ع رردداا ‪ 44‬ردا م ررن دول‬ ‫اعضاء األم املر رد و‪ 18‬ردا مرن مؤو رام وانيرع حلقروا ا را م ال ر ع الشربييع‬ ‫رري جررداول‬ ‫ل رير العامر ‪ .‬وُ ر لائمررع ابألاررر القا و يررع ذام ال ر ع ل رردول األعضرراء‬ ‫مرع الا الرقرير‪ .‬ولد اعرمدم الرشريعام احمل يع ل دولم بشي مو د وعا م ارر ال ر ت‬ ‫رعيع‬ ‫م وب احلريع إلامع دعو اما كيمع ل طعن‬ ‫الرع ه ل ريعم و‬ ‫اال رهررا م ال ررلين جرررم العرراد ع ر الرهمررا األ يررا الدوررروريع او االع رماا لامررا مررن‬ ‫احلقوا ذام الطابى األواوه النا القا و يع احمل يرع‪ .‬واع نر الردول صررا ع ردودارا ع ر‬ ‫االوررربيا ااررا رث ر ل قررا و الرردويلم ع ر غ ررار مررا درج ر ع يررو ققرردال ققاريراررا إىل ايئررام‬ ‫ق رروا ا ررا األخ ررر الرابع ررع لألمر ر املر ررد م وا دالء ببيا هتر را س ررس ق رروا ا ررا‬ ‫وايئ ررام األمر ر املر ررد األخ ررر ‪ .‬وقوضر ر ال رردول ا ررلأ ال رريالامم و األ رريال امل ر ررع‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫لعم يام اورعراه النارراء عيمرا برة الردولم اارا قعرررب رها م زمرع ابلقرا و الردويل عيمرا ر‬ ‫املراجعررع القضررائيع ل رهررا م و رواء صرردل او ق رردا ع ر العهررد الرردويل ا ررا ابحلقرروا‬ ‫املد يع وال ياويع‪.‬‬ ‫‪ -62‬و ُشرم ايضا الردود املقدمع من جهام معنيع غرري يوميرع املولرى الشربيه ل رير‬ ‫العامر ‪ .‬واُخررلم اررلأ امل ررا ام بعررة االعربررار عنررد إعررداد مشررروم املبررادس األواورريع واملبررادس‬ ‫ررعيع اال رهرا ‪ .‬ويرود ال رير العامر ا ينروأ ابمل را ع الواعيرع‬ ‫الروجيهيع املرع قع ر الطعرن‬ ‫ملؤو ررع برررو بو ررو بوب ييررو جامعررع او ر وردم الرريت لرردم ورلررع عم ر بعن روا "وررب اال ر رراا‬ ‫م وب احلريع ابلروليف او اال رها إلامع دعو امرا‬ ‫وا جراءام املرع قع‬ ‫كيم ررع‪ :‬او رررعراه ل ررائ ع ر ر مقار ررع وج ير ر ممارو ررام ال رردول" ( ي ررا ‪/‬ابري ‪ .)2014‬ول ررد‬ ‫ورراعدم اررلأ امل ررا ع بشرري خررا ال ري ر العام ر جديررد ماايررع مماروررام الرردولم و نررو‬ ‫إلزاميع املماروع (‪ )opinio juris‬ابعرباراا را ا ال م ا‪.‬‬ ‫‪ -63‬ويشري ال ري العام إىل بيا كيمع العدل الدوليع بشن احل را ع مرن الواليرع القضرائيع‬ ‫الررلي جرراء عيررو مررا ي رره‪" :‬مررن البررديهه بطبيعررع احلررال ا ررو يرعررة اوالا الب ررا عررن جرروار القررا و‬ ‫الر رردويل العر ررر املمارور ررع ال ع ير ررع ل ر رردول وم هومهر ررا لزامير ررع املمارور ررعم ع ر ر الر رررغ مر ررن ا‬ ‫االق اليررام املرع رردد األا رراا لررد قض ررط ى ب رردور اررا ق رردوين القواع ررد امل رررمد م ررن الع رررا‬ ‫وجديداا او قطويراا والى األمر ‪ ...‬و ال ياا احلايلم قره مماروام الدول ذام األ يرع‬ ‫ا اصررع األ يررا ال رريت ق رردراا احملررا الواني ررع"(‪ .)21‬و املداول رع رل ر ‪ )2012(9‬املرع ق ررع‬ ‫برعريررف و طرراا احلرمررا الرع ر ه مررن احلريررع القررا و الرردويل العررر (‪)22‬م اعرمررد ال رير العامر‬ ‫النهج املرع بنشن القا و الدويل العر م الرلي اخرل برو سرددا الولر احلرايل اعمرال جلنرع‬ ‫الق ررا و الر رردويل (‪)A/CN.4/663‬م وورد ا ر ررت س ررس قر رروا ا ر ررا املرع ر ر عر ررداد ار ررلا‬ ‫الرقري ررر‪ .‬وعن رردما يطب ر ال ري ر العام ر الق ررا و م وعن رردما ييرش ررف وج ررود ا رها ررام ل لرزام ررام‬ ‫املرع قع قوا ا ا م ييو م زما ابقبام األور وب العرا ل قرا و الردويل ق رري املعااردام‬ ‫وقطبي القا و الدويل العرر ‪ .‬وعضر ا عرن املرواد املقدمرع ارلا الرقريرر املوجرو إىل س رس قروا‬ ‫ا ررا م اي ررن االا ر م ع ر م ررادر مهم ررع ل ق ررا و ال رردويل ا ج رراءام ا اص ررع ابل ررس‬ ‫والنرائج املنبثقع عنهام و الرقارير ا ضاعيع وإجراءام اورعراضام األلرا م مبا ذل ما يرع‬ ‫منها ابالورعراه الدوري الشام ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫(‪)21‬‬ ‫]‪.Reports 2012, p. 99, 122–23 [55‬‬ ‫(‪ )22‬اورشهد وري مايي وود ابملداولع رل ‪ 9‬م در وا د عيما يرع ر برنهج جديرد القرا و الردويل العرر م الرقريرر‬ ‫األول عررن شررن القررا و الرردويل العررر وإثباقرروم جلنررع القررا و الرردويلم الرردور ا ام ررع وال رررو م ‪ 17‬ااير‪/‬مررايو‬ ‫‪2013‬م (‪A/CN.4/663‬م ال ق ر ر ررر ‪53‬م واورُش ر ر ررهد ابملداول ر ر ررع ر ر ررها الرقري ر ر ررر الث ر ر رراين ل ر ر ررري مايير ر ر ر وود‬ ‫(‪A/CN.4/672‬م ال قرات ‪ 8-41‬و‪.)6-76‬‬ ‫‪Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy: Greece intervening), Judgment, ICJ‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪A/HRC/27/47‬‬ ‫خامسا‪ -‬ا ي م اجان‬ ‫‪ -64‬يبو هذا ال قرير كقف تطورن الضمانة اإلجرائقزة يف ت لزف ال زكول الدولقزةا ويف‬ ‫اظا ززر القانونق ززة اإل لقمق ززةا ويف الق ززوانو احمللق ززة لل ززدولا انط ز ز ا م ززن جمموع ززة م موع ززة م ززن‬ ‫ال قالقززد القانونقززةل ويشززكل تك زرار كقززد ززمان احملاكمززة وف ز اظرززول ايرعقززة وتو ززقح‬ ‫جوهرها مسة من مسان ايعاهدان الدولقة وال شريعان احمللقزةا واج هزا ان اآللقزان الدولقزة‬ ‫قحقززوق اإلنسززانا مبززا يف لل ز اج هززا ان هقئززان ايعاهززدان وايكلفززون بززو ن يف إاززار‬ ‫اإلج زراءان اصارززة واآللقززان اإل لقمقززة قحقززوق اإلنسززان واحملززاكم الوامقززةل وتع ز الضززمانة‬ ‫اإلجرائقززة مكززو ا أيايززق ا مززن مكززو ن اقح ز يف احملاكمززة وف ز اظرززول ايرعقززةا الضززروري‬ ‫قحمايززة حز الفززر يف اقحريززة ويف اظمززان علز شخ ززل يف حقز حززا ن يززلا اقحريززةا ويمز‬ ‫ال و قف أو ا ح جاز أو المفي ال عسفيا أو ا خ فاء القسريا أو خطر ال عزر لل عزذيا‬ ‫وغززريم مززن ززروب ايعاملززة أو العقوبززة القايززقة أو ال إنسززانقة أو ايهقمززةل وي كززد اي ز عرا‬ ‫اظازر القانونقززة أيضز ا أنزل بززاا عمززدما يثبز و ززوع ان هاكززان للحقزوق اظيايززقة للشززخ‬ ‫احمل جزا أن تس دعي هذم اظفعال غري السلقمة توفري يبقل ل ن افل‬ ‫‪ -65‬وتةهر الدراية ا ي ق ائقة ايس فقضة الز جزرن بشزأن اي زا ر لان ال زلة أن‬ ‫ح الطعن يف شرعقة ا ح جاز واقحز يف اقح زول علز يزبقل ان زاف عمزد ال عزر لفعزل‬ ‫غ ززري ي ززلقما م ززدعومان مبماري ززان ولق ززة موح ززدةا ومبماري ززان ال ززدول ومفاهقمه ززا اي علق ززة‬ ‫إبلزامقة ايماريةل و ي ضح من هذم الدراية أن همال واعزد عرفقزة للقزانون الزدويل مطبقزة‬ ‫عل اجلمق فحساا بل ي ضزح أيضز ا أن هزذم القواعزد ااعزة وآمزرة وفقز ا للمزا ة ‪ 53‬مزن‬ ‫اتفا قززة فققمززا لقززانون ايعاهززدانل و يكززن اه مززام الدرايززة ا ي ق ززائقة موجهزا إىل ا م ثززال‬ ‫الفعلي للقانون الدويل أو ال شريعان احمللقة أو السواب القضائقة للمحاكم العلقزا أو بقزا ن‬ ‫اقحكومانل وي مثل الغر من ايبا ئ اظيايقة وايبا ئ ال وجقهقة اي علقة ابقح ول علز‬ ‫يززبل ا ن ززاف وتطبقز اإلجزراءان اي علقززة ز أي شززخ مسززلوب اقحريززة يف الطعززن يف‬ ‫شرعقة اح جازم أمام حمكمةا ال يعكف الفري العامل حالقا عل رقاغ ها بماء عل الا‬ ‫جملس حقوق اإلنسانا يف أن تكون هذم ايبا ئ اظيايقة وايبا ئ ال وجقهقزة أ اة لضزمان‬ ‫ا م ثال يف هذا اجملال وحتسقملل‬ ‫‪GE.14-07006‬‬ ‫‪27‬‬ A/HRC/27/47 Annex [English only] Catalogue of national legal frameworks citing the right to challenge the lawfulness of detention before court 1. On 17 June 2013, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, in its capacity as Secretariat of the Working Group on Arbitrary Detention, transmitted a Note Verbale to the Permanent Missions to the United Nations and to the United Nations Office at Geneva informing them that, in accordance with Human Rights Council resolution 20/16 of 6 July 2012, paragraph 10, the Working Group is in the process of preparing draft basic principles and guidelines on remedies and procedures on the right of anyone deprived of his or her liberty to challenge the lawfulness of detention before court. 2. As these principles and guidelines are being developed with the aim of assisting Member States in fulfilling their obligation to avoid arbitrary deprivation of liberty in compliance with international human rights law, the Working Group was directed by the Council, in paragraph 11(a) of res. 20/16, to seek the views of Governments in their preparation. The Working Group thereby transmitted a questionnaire, requesting Governments to provide, inter alia, how Article 9(4) of the International Covenant on Civil and Political Rights is incorporated into their domestic legislation. States not party to the International Covenant were requested to provide the legal framework regulating the right of anyone deprived of his or her liberty by arrest or detention to bring proceedings before court, in order that the court may decide without delay on the lawfulness of his or her detention. 3. The questionnaire was completed and returned to the Working Group by 44 Member States. As notified, all replies have been posted on the web page of the Working Group and made available to the public.23 The entire responses have been taken in to account in developing the draft principles and guidelines. Reproduced in tabular format below are only the national legal provisions incorporating article 9 (4) of the International Covenant, or the abovementioned right, in to domestic law. State Legal instrument Relevant provisions ARGENTINA Constitution (Constitución Nacional) Art. 43 Criminal Code of Procedure(Código Procesal Penal de la Nación) Arts. 280, 316-319 National Mental Health Law (Ley Nacional de Salud Mental, 26.657, publicada en el Boletín Oficial el 3/12/2010) Arts. 14, 20, 22 Constitution of the Republic of Armenia Arts. 16, 16 Part 4, 18 Part 1 Criminal Code Art. 348 Criminal Procedure Code Arts. 22, 63 (17), 63 (19), ARMENIA __________ 23 GE.14-07006 http://www.ohchr.org/EN/Issues/Detention/Pages/DraftBasicPrinciples.aspx. 28 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions 65 (24), 73, 77 Civil Code Art. 1064 Criminal Procedure Code (14 July 2014) Arts. 14, 101.5, 384.1, 384.1.8, 449, 449.2, 451.1, 451.3, 452.1, 473 Administrative Offences Code (11 July 2000) Arts. 371.1.4, 373.5, 374.5, 399.6 Law on Providing Rights and Freedoms for Detained Persons (22 May 2012) Art. 15.1.15 BENIN Criminal Procedure Code (Code de procedure penale en République du Benin, loi no°2012-15 du 17 décembre 2012) Arts. 157 (2), 206, 207, 210(1) BOSNIA AND HERZEGOVINA Criminal Procedure Code (CPC) Arts. 134, 139, 436, 439 Law on the Stay and Movement of Aliens and Asylum Art. 101 Law on Ombudsman for Human Rights of Bosnia and Herzegovina Art. 24 Constitution (promulg. SG 56 of 13 July 1991) Art. 30(3) Criminal Procedure Code (promulg. SG 86 of 28 October 2005) Arts. 63-65 Health Act (Section II of Chapter Five, promulg. SG 70 of 10 August 2004) Arts. 155-165 Health Act (new SG 41 of 2009) Art 61(5) Law on the Ministry of Interior (promulg. SG 17 of 24 February 2006) Art. 63(4) AZERBAIJAN BULGARIA Law on State Agency National Security Art. 124a(7) (promulg. SG 109 of 20 December 2007; new SG 52 of 2013) BURKINA FASO 29 Military Police Act (promulg. SG 48 of 24 June 2011) Art. 13(2) Law on Responsibility of the State and Municipalities for Damages Art. 2(1) Constitution (La Constitution du 11 juin 1991) Arts. 3, 4 Criminal Code (La loi no. 43-96 du 13 novembre 1996 portant Code pénal et modifiée par la loi no. 6-2004 du 6 avril 2004) Arts. 141-148, 356-360, 398-405 GE.14-07006 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions Criminal Procedure Code (L’ordonnance Arts. 136-150, 393-397 no. 68-7 du 21 février 1968 portant Code de Procédure Pénal ensemble ses modificatifs) Civil Procedure Code (La loi no. 22-99 du 18 mai 1999 portant Code de procédure civile) CHILE Arts. 2, 3 Constitution (Constitución Política de la Art. 19, 21 República, publicada en el Diario Oficial el 22 de septièmbre de 2005) Code of Criminal Procedure (Código Art. 94, 95, 140 Procesal Penal, Ley no. 19.696 publicado en el Diario Oficial el 12 de octubre de 2000) COLOMBIA Constitution (Constitución Politica de Colombia de 1991) Art. 30 Law 1095 of 2006 (la Ley 1095 de 2006) Arts. 1-10 ECUADOR ESTONIA GEORGIA GE.14-07006 Constitution (Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449 de 20-oct-2008) Art. 89 Law of Fair Trial and Constitutional Control (Ley Orgánica de Garantías Judiciales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009) Arts. 43, 44 Code of Criminal Procedure (Código de Procedimiento Penal, Registro Oficial Suplemento 360 de 13-ene-2000) Arts. 422, 428 Police and Border Guard Act (2009) Art. 733(5) Mental Health Act (1997) Art. 13(5) Law of Criminal Procedure Art 217(7) Constitution (24 August 1995) Art. 18(7) Criminal Procedure Code of Georgia (CPCG, 9 October 2009) Arts. 38(1), 92(1), 176(5), 207 Administrative Offences Code of Georgia (AOCG) Arts. 251, 281 The Law of Georgia on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters (MLACM) Arts. 30, 54 Law of Georgia on Cooperation of Georgia with the International Criminal Court (CGICC) Arts. 19(1), 23(5), 24(1) 30 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions GERMANY Constitution (Basic Law, Grundgesetz GG) Art. 104(2) Code of Criminal Procedure (Strafprozessordnung (StPO)) Sections 115a, 117, 118, 299 Constitution Art. 6 Code of Criminal Procedure Arts. 279(2), 285, 288, 533 Constitution (Constitución Política de la República, entró en vigencia el 14 de enero de 1986) Art. 263 Amparo, Habeas Corpus and Constitutionality Law. Decree 1-86 (Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, Decreto número 1-86, entro en vigencia el 14 de enero de 1986) Art. 82, 85, 86-87 Constitution (2005) Art. 4 Criminal Procedure Rules Law (No. 23 of the year 1971) Arts. 249, 252, 270 and 271 Prison Administration Law Section 13 (5) Constitution (1937) Art. 40.4 Immigration Act (1999) Section 5(5) Immigration Act (2003) Section 5(4) Refugee Act (1996) Section 9 (8-16) Rules of the Superior Courts Order 84 Rule 2 JORDAN Code of Criminal Procedure Arts. 107, 108/2 KAZAKHSTAN Constitution Art. 16 Code of Criminal Procedure Arts. 39, 40, 41, 43, 103, 104, 105, 109, 110(1), 111, 399 Code of Administrative Offences (CAO) Arts. 633, 657, 658, 678 KENYA Constitution (27 August 2010) Arts. 20(2), 22(1), 22(2), 22(3), 23(3), 25(d), 165(3) KUWAIT Code of Criminal Procedure Art. 14 Law 17 of 1960 Art 69 GREECE GUATEMALA IRAQ IRELAND 31 LEBANON The response provided was not included as the submission did not correspond precisely to the exigencies of the information sought. LITHUANIA Code of Criminal Procedure Arts. 130 Part 1&2, 140 Part 8 Code of Administrative Offences (CAO) Art. 271, 275 GE.14-07006 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions Law on Compensation for Damage Art. 3 (Part 1) Inflicted by Unlawful Actions of State Institutions and the Representation of the State MEXICO Constitution (Constitución política de los Arts. 1, 14, 16, 17, 18, 19, 103 Estados Unidos Mexicanos) and 107 Military Code (Código de Justicia Militar) Arts. 80, 492,505, 507, 509, 514, 616 National Commission on Human Rights Regulates the role of the NCHR Law (Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos) Amparo Law (Ley de Amparo) Arts. 6, 15, 17, 77, 107.II, 108 Victims’ Law (Ley General de Víctimas) Art. 2 MONACO NORWAY Sovereign Ordinance No. 13.330 of 12 February 1998 Includes Art.9(4) ICCPR Code of Criminal Procedure – amended by the Law 1.343 of 26 December 2007 Arts. 197-199, 202-202/4 Law No. 1039 of 26 June 1981 Art. 12 Human Rights Act of 22 May 1999 No. 30 Sections 2, 3 Criminal Procedure Act of May 1981 No. Sections 185, 187a), 444, 445, 25 447 OMAN Code of Criminal Procedure, promulgated by Royal Decree No. 97/99 Arts. 5(1), 59 Constitution (Constitución Nacional) Art. 133 Criminal Procedure Code (Código Pocesal Penal de la República del Paraguay) Art. 240 QATAR Code of Criminal Procedure Arts. 157, 396 REPUBLIC OF KOREA Constitution (1948) Art. 12.6 Criminal Procedure Act (adopted in 1980, amended in 1987, 1995, 2005 and 2007) Art. 214-2 Habeas Corpus Act (2007, amended in 2008) Art. 3 Administrative Litigation Act No provisions specified PARAGUAY GE.14-07006 Royal Decree No. 101/96 of 2 November Arts. 22-25 1996 32 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions RUSSIAN FEDERATION Constitution Art. 46 (2) Code of Administrative Offences of the Russian Federation No. 195-FZ of 30 December 2001 Arts. 30.2 Code of Criminal Procedure Arts. 125, 126, 133(3), 135, 136 Civil Code Art. 1070(1) Federal Constitutional Act No. 1-FKZ of Art. 29, paragraph 1, point 3 26 February 1997 on the Human Rights Ombudsman (as amended on 28 December 2010) SENEGAL The response provided was not included as the submission did not correspond precisely to the exigencies of the information sought. SLOVENIA Constitution (23 December 1991) Art 20 Criminal Procedure Act Arts. 157(7), 202(4), 538, 542(1)&(3) Mental Health Act Arts. 12-14 Aliens Act Arts. 76, 78 Asylum Act Art. 27 Constitution (Constitución Española de 29 de diciembre 1978) Art. 17.4 SPAIN Organic Law 6/1984 of 24 May 1984 No express provisions cited (Ley Orgánica 6/1984, de 24 de mayo, reguladora del procedimiento de «Habeas Corpus») Organic Law 5/2000 of 12 January 2000 Art. 17.6 (Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores) Law 1/2000 of 7 january 2000 (Ley Art. 763 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (Vigente hasta el 22 de Julio de 2014) Royal Decree of 14 September 1882 Arts. 489-501 (Real Decreto de 14 de septiembre de 1882, aprobatorio de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: arts. 489 a 501) SRI LANKA 33 Penal Code (Código Penal) Art. 530 Constitution Art. 126 GE.14-07006 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions SUDAN The response provided was not included as the submission did not correspond precisely to the exigencies of the information sought. --- SWEDEN The response provided was not included as the submission did not correspond precisely to the exigencies of the information sought. --- SWITZERLAND Federal Constitution of the Swiss Confederation of 18 April 1999 (Cst., Recueil systématique RS 101) Arts. 31(3), 31(4) Criminal Procedure Code (5 October 2007 RS 312.0) Arts. 224-228, 230, 233 Criminal Code (21 December 1937 RS 311.0) Arts. 62d, 64b Federal Act on International Mutual Assistance in Criminal Matters (20 March 1981 RS 351.1) Art. 48 Code of Juvenile Criminal Procedure (20 March 2009 RS 312.1) Art.27 Civil Code (10 December 1907 RS 210) Arts. 426, 426(4), 450 Federal Act on Foreign Nationals (16 December 2005 RS 142.20) Art. 80 TURKEY Code of Criminal Procedure Arts. 101(5), 104(1), 104(2), 105, 141 UGANDA Constitution of the Republic of Uganda, 1995 Arts. 23(7), 50(1), 50(2) Police Act, Cap 303, Laws of Uganda 2000 Sections 24(4), 25(3) Government Proceedings Act, Cap 77, Laws of Uganda 2000 Sections 3, 10 Judicature Act. Cap 13, Laws of Uganda 2000 Rule 3, Rules SI 13-6, Rules SI13-14, Section 34(1)(a) Constitution Art. 29 Code of Criminal Procedure (20 November 2012) Art. 316 para 2 Act on Procedures for Compensating Citizens for Damages caused by the Unlawful Activities of Police, Pretrial Investigation, Procuratorial and Judicial Institutions Arts. 2, 11 Constitution Art. 44 UKRAINE UZBEKISTAN GE.14-07006 34 A/HRC/27/47 State Legal instrument Relevant provisions VENEZUELA, BOLIVARIAN REPUBLIC OF Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999) Art. 27 Code of Criminal Procedure (Código Orgánico Procesal Penal, amended in June 2012) Art. 123 Law on Protection of Rights and Arts. 38, 39 Constitutional Guarantees (Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales) 35 GE.14-07006

ةماعلا ةقعملجا د رلما ملأا A

Related documents

Products

Support

ةماعلا ةقعملجا د رلما ملأا A

Related documents

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib