سلما ـ ةلأ :
advertisement
املسـألة :25/2 تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية جلان دراسات قطاع تنمية االتصاالت دعماً جلدول أعمال تقاسم املعارف وبناء القدرات ملكتب تنمية االتصاالت ،تقوم جلان دراسات قطاع تنمية االتصاالت بدعم البلدان يف حتقيق أهدافها اإلمنائية .وعن طريق العمل كعامل حفز من خالل استحداث وتقاسم وتطبيق معارف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للحد من الفقر وحتقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية ،تسهم جلان دراسات قطاع تنمية االتصاالت يف هتيئة الظروف املؤاتية لكي تستخدم الدول األعضاء املعارف لتحقيق أهدافها اإلمنائية بشكل أفضل. منصة املعارف تستخدم النواتج اليت يتفق عل يها يف جلان دراسات قطاع تنمية االتصاالت واملواد املرجعية ذات الصلة كمدخالت لتنفيذ السياسات واالسرتاتيجيات واملشاريع واملبادرات اخلاصة يف الدول األعضاء يف االحتاد البالغة 193دولة .وتعمل هذه األنشطة أيضاً على تعزيز قاعدة املعارف املشرتكة لألعضاء. حمور تبادل املعلومات وتقاسم املعارف جيري تقاسم املعلومات بشأن املواضيع ذات االهتمام املشرتك من خالل اجتماعات وجهاً لوجه واملنتدايت اإللكرتونية واملشاركة عن بُعد يف جو يشجع احلوار املفتوح وتبادل املعلومات. مستودع املعلومات تعد التقارير واملبادئ التوجيهية وأفضل املمارسات والتوصيات استناداً إىل املدخالت املقدمة من أعضاء اللجان الستعراضها .وجتمع املعلومات عن طريق دراسات استقصائية ومسامهات ودراسات حالة وتتاح إلطالع األعضاء عليها بسهولة ابستخدام أدوات إدارة احملتوى والنشر على الويب. جلنة الدراسات 2 أسند املؤمتر العاملي لتنمية االتصاالت لعام 2010إىل جلنة الدراسات 2دراسة تسع مسائل يف جماالت البنية التحتية للمعلومات واالتصاالت وتطوير التكنولوجيا واالتصاالت يف حاالت الطوارئ والتكيف مع تغري املناخ .وركز العمل على أفضل األساليب والنهج املالئمة والناجحة لتقدمي اخلدمات يف ختطي خدمات االتصاالت وتطويرها وتنفيذها وتشغيلها وصيانتها ومواصلتها لتحقيق الفائدة املثلى منها للمستعملني .ويشمل هذا العمل الرتكيز بصورة خاصة على شبكات النطاق العريض واالتصاالت الراديوية املتنقلة واالتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للمناطق الريفية والنائية واحتياجات البلدان النامية يف جمال إدارة الطيف واستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف ختفيف أثر تغري املناخ على البلدان النامية ،واالتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف التخفيف من آاثر الكوارث الطبيعية واإلغاثة واختبار املطابقة وإمكانية التشغيل البيين والتطبيقات اإللكرتونية ،مع الرتكيز والتشديد على التطبيقات اليت تدعمها االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتناول العمل أيضاً تنفيذ تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت مع مراعاة نتائج دراسات قطاعي تقييس االتصاالت واالتصاالت الراديوية وأولوايت البلدان النامية. اجع يف املؤمتر العاملي لتنمية االتصاالت وتتناول جلنة الدراسات 2إىل جانب جلنة الدراسات 1لقطاع االتصاالت الراديوية القرار ( 9املر َ لعام )2010بشأن "مشاركة البلدان ،ال سيما البلدان النامية ،يف إدارة الطيف الرتددي". شارك يف إعداد هذا التقرير عدة خرباء من إدارات وشركات خمتلفة .وال ينطوي ذكر شركات أو منتجات معينة على أي أتييد أو توصية من جانب االحتاد الدويل االتصاالت. ITU 2014 مجيع حقوق النشر حمفوظة .ال ميكن استنساخ أي جزء من هذه املنشورة أبي شكل كان وال أبي وسيلة إال إبذن خطي من االحتاد الدويل لالتصاالت ).(ITU املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية جدول احملتوايت ملخص إداري.................................................................................................... 1 2 3 أمهية النطاق العريض ..................................................................................... 1.1املنافع االجتماعية واالقتصادية للنطاق العريض ......................................................... 2.1تطبيقات النطاق العريض ............................................................................. 3.1قضااي اجلنسني اليت تكتنف نشر تكنولوجيا النطاق العريض ............................................. 4.1نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إىل خدمات النطاق العريض ............................................. سياسة النطاق العريض .................................................................................... 1.2اسرتاتيجيات هيئة التنظيم لتسريع النطاق العريض (أي خط وطنية وصناديق اخلدمة الشاملة) ........... 1.1.2نشر النطاق العريض .......................................................................... 2.1.2اعتماد النطاق العريض ........................................................................ 3.1.2القياسات واإلفصاح .......................................................................... 4.1.2صناديق اخلدمة الشاملة ....................................................................... 5.1.2الطيف الرتددي ............................................................................... 2.2املبادئ التوجيهية للممارسات الفضلى يف تعزيز النطاق العريض منخفض التكلفة ........................ 3.2اسرتاتيجيات املشغل لتعزيز نشر النطاق العريض ....................................................... تكنولوجيا النطاق العريض ................................................................................ 1.3اعتبارات النشر :السلكي مقابل الالسلكي ............................................................ 2.3التدابري التقنية من أجل االستخدام الفعال لالتصاالت الالسلكية ....................................... 3.3تكنولوجيات النفاذ عريض النطاق السلكي ............................................................ 4.3تكنولوجيات النفاذ عريض النطاق الالسلكية ،مبا فيها االتصاالت املتنقلة الدولية ........................ 5.3تقنيات وحلول النفاذ عريض النطاق الساتلي .......................................................... 1.5.3حملة عامة ..................................................................................... 2.5.3قدرات وخصائص النطاق العريض الساتلي .................................................... 3.5.3خصائص كوكبة السواتل ...................................................................... 4.5.3خيارات واعتبارات النظام والنشر .............................................................. 6.3الوصالت الوسيطة للنفاذ عريض النطاق ............................................................... 1.6.3الوصالت الوسيطة الالسلكية األرضية ......................................................... 2.6.3حلول الوصالت الوسيطة الساتلية ............................................................. 3.6.3وصالت األلياف البصرية الوسيطة ............................................................. 4.6.3وصالت الكبل البحري الوسيطة............................................................... الصفحة 1 2 2 10 12 13 13 13 15 16 16 17 18 19 21 23 23 26 28 33 36 36 36 37 41 43 43 48 50 50 iii املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الصفحة I 53 Annexes ............................................................................................................................ 55 Annex I: country Experiences ....................................................................................................... 56 Annex II: Definition of Question 25/2 ........................................................................................... 59 Annex III: Other ITU Sector Relevant Recommendations and Reports ............................................ 62 Acronyms/Glossary ........................................................................................................... II 65 References ........................................................................................................................ III الصفحة األشكال واجلداول الشكل :1-1.1كيف ميكن لالستثمار يف النطاق العريض أن يعزز االقتصادات ......................................... 6 الشكل :2-1.1أثر زايدة قدرها %10يف نسبة تغلغل النطاق العريض الناتج احمللي اإلمجايل مبرور الوقت ................. 7 الشكل :3-1.1أثر النطاق العريض على الناتج احمللي اإلمجايل يف بلدان أمريكا الالتينية والبحر الكارييب ................. 7 الشكل - 4-1.1أثر مضاعفة استعمال البياانت املتنقلة لكل وصلة 3Gعلى منو الناتج احمللي اإلمجايل للفرد ............. 8 الشكل :1-1.3التقدم احملرز للتكنولوجيات السلكية والالسلكية يف معدالت صبيب املستخدم النمطية .................. 24 الشكل :2-1.3اخلالاي الفيمتوية املستخدمة لتوسيع السعة ............................................................. 25 الشكل :1-2.3املقارنة بني كفاءة خلية ماكروية وخلية ميكروية ........................................................ 26 الشكل :1-3.3تشكيلة معدد إرسال النفاذ إىل اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLAMالبعيد ابلنسبة إىل اخل الرقمي التناظري عايل السرعة للمشرتك )............................................................................. (SHDSL 29 الشكل :2-3.3معمارية الشبكة البصرية املنفعلة )............................................................... (PON 32 الشكل :1-1.3.5.3نظام ساتلي متعدد احلزم يقدم خدمات النطاق العريض (برزم بروتوكول اإلنرتنت ).............. )(IP 38 الشكل :1-1.1.6.3وصالت من نقطة إىل نقطة )............................................................... (PtP 44 الشكل :2-1.1.6.3وصالت من نقطة إىل عدة نقاط )........................................................ (PtMP 45 الشكل :3-1.1.6.3شبكات التشابك ................................................................................ 46 الشكل :1-3.1.6.3مثال السيناريو ................................................................................. 1 47 الشكل :2-3.1.6.3مثال السيناريو ................................................................................. 2 48 الشكل :3-3.1.6.3مفتاح أمثلة السيناريوهات ........................................................................ 48 الشكل :1-2.6.3مثال سيناريو شبكة تستخدم وصالت وسيطة ساتلية ................................................ 50 iv املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الصفحة اجلدول :1-3.2االحتياجات اخلاصة للمشغلني ........................................................................ 22 اجلدول :1-1.3نقاط القوة والضعف يف نُ ُهج النفاذ عريض النطاق ..................................................... 25 اجلدول :1-2.3أنواع خمتلفة من مقاس اخللية .......................................................................... 27 اجلدول :1-3.3معايري إرسال البياانت السلكية لشبكة نفاذ ............................................................ 30 اجلدول :2-3.3ملخص معايري النطاق العريض السلكي لأللياف البصرية لدى قطاع تقييس االتصاالت ................. اجلدول :3-3.3توصيات قطاع تقييس االتصاالت ِّ املوصفة ملعايري الرب الشبكي املنزيل.................................. 32 33 v املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية املسـألة تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 25/2 ملخص إداري "جتاوز عدد املشرتكني يف النطاق العريض املتنقل من مجيع أحناء العامل عددهم يف النطاق العريض الثابت بنهاية عام .2010ويعين معدل النمو االستثنائي هذا يف اعتماد النطاق العريض املتنقل أنه سيشكل ،يف غضون أربع سنوات ،حنو 80يف املائة من جمموع اشرتاكات النطاق العريض فيصبح الوسيلة السائدة لتوصيلية اإلنرتنت .ويف األسواق الناشئة ،يُتوقع حلصة النطاق العريض املتنقل 1 أن تزداد من 37إىل 79يف املائة من مجيع اشرتاكات النطاق العريض بني عامي 2010و".2015 ُعهد إىل فريق املسألة 25التابع للجنة الدراسات 2لقطاع تنمية االتصاالت أن حيي البلدان النامية علماً مبختلف التكنولوجيات املتاحة للنفاذ عريض النطاق ابستخدام التكنولوجيات السلكية والالسلكية لالتصاالت األرضية والساتلية ،مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية ) . (IMTويشمل هذا التقرير املسائل التقنية ذات الصلة بنشر تكنولوجيات النفاذ عريض النطاق عن طريق حتديد العوامل اليت تؤثر على النشر الفعال ملثل هذه التكنولوجيات ،فضالً عن تطبيقاهتا ،مع الرتكيز على التكنولوجيات واملعايري املعرتف هبا أو تلك اليت تُدرس ضمن قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس االتصاالت .ويهدف هذا التقرير إىل دراسة االجتاهات املستقبلية لتكنولوجيات النفاذ السلكي والالسلكي عريض النطاق ،وحتديد منهجيات لتخطي االنتقال إليها وتنفيذه ،والنظر يف االجت اهات مبا فيها عمليات النشر واخلدمات املقدمة واالعتبارات التنظيمية ،وحتديد العناصر الرئيسية اليت يتعني دراستها من أجل تسهيل نشر أنظمة تضم مكوانت ساتلية وأرضية يف االتصاالت املتنقلة الدولية ،وتقدمي معلومات عن أثر هذا التنفيذ ،وتقدمي معلومات عن االتصاالت املتنقلة الدولية املتقدمة .وتتضمن املعلومات الواردة يف هذا التقرير معلومات مستقاة مباشرة من القطاعني اآلخرين يف االحتاد ،واألعمال اليت قام هبا فريق املسألة 10التابع للجنة الدراسات 2لقطاع تنمية االتصاالت بشأن التكنولوجيات الريفية ،فضالً عن األعمال اليت قامت هبا جلنة النطاق العريض التابعة لألمم املتحدة يف اآلونة األخرية .وميكن احلصول على معلومات أوىف من هذه اجلهات مباشرة. وجتدر اإلشارة إىل أن هناك العديد من التعاريف املختلفة ملصطلح "النطاق العريض" .وتتعدد التعاريف املستخدمة له على اختالف البلدان والتكنولوجيات والوكاالت الدولية .ويف عام ،1990وضع االحتاد الدويل لالتصاالت تعريفاً للنفاذ الالسلكي عريض النطاق ) (BWAعلى أنه "نفاذ ال سلكي تكون فيه قدرات لتوصيل (لتوصيالت)" أعلى من املعدل األويل 2".وضمن فريق املسألة 25التابع للجنة الدراسات 2لقطاع تنمية االتصاالت كانت هناك عدة مقرتحات بديلة لتعريف النطاق العريض .ومع ذلك ،مل يكن هناك توافق يف اآلراء بشأن تعريف مقرتح واحد ،ومل يُعترب أن من شأن اللجنة أن تضع تعريفاً جديداً ابلنيابة عن االحتاد الدويل لالتصاالت. 1 2 "عشر حقائق عن النطاق العريض املتنقل" ،داريل ويست .مركز االبتكار والتكنولوجيا يف معهد بروكينغز 8 .ديسمرب .2011 التوصية " ،ITU-R F.1399مفردات مصطلحات النفاذ الالسلكي" ).(2001 1 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 1 أمهية النطاق العريض 1.1 املنافع االجتماعية واالقتصادية للنطاق العريض "ميكن للنفاذ إىل اإلنرتنت عريضة النطاق أن يزيد اإلنتاجية ويساهم يف النمو االقتصادي ،ولذلك يستحق النطاق العريض دوراً حمورايً يف اسرتاتيجيات التنمية .وتدعو الضرورة لشبكات النطاق العريض (الثابتة واملتنقلة) من أجل تقدمي خدمات االتصاالت واملعلومات احلدي ثة اليت تتطلب معدالت عالية إلرسال البياانت .ومن أمثلة هذه اخلدمات نقل ملفات املؤسسات ،والتلفزيون، واإلنرتنت عالية السرعة اليت توفر توصيالهتا نفاذاً سريعاً إىل جمموعة واسعة من اخلدمات ،مثل الصوت والفيديو واملوسيقى واألفالم والراديو واأللعاب والنشر. وتعزز شبكات النطاق العريض كفاءة اخلدمات القائمة وامتدادها ،وتوفر قدرة إضافية لتطبيقات املستقبل .ويف الواقع ،تعد شبكات النطاق العريض مفتاح التحول املستمر لقطاع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من خالل التقارب بني االتصاالت ووسائل اإلعالم واحلوسبة .وميكن أن تتألف عملية التقارب مما يلي: تقارب اخلدمات الذي ميكن مقدمي اخلدمات من استخدام شبكة واحدة لتقدمي خدمات متعددة؛ تقارب الشبكات الذي يسمح خلدمة ابالنتقال عرب أي جمموعة من الشبكات؛ تقارب الشركات الذي يتيح هلا أن تندمج أو تتعاون عرب القطاعات. ويؤدي التقارب إىل تغيريات كبرية يف هياكل السوق ومناذج األعمال مدفوعاً ابلتكنولوجيا والطلب. وهناك أدلة متزايدة على أن النطاق العريض يؤثر أتثرياً اقتصادايً كبرياً على األفراد والشركات واجملتمعات احمللية .فيستخدم األفراد على حنو متزايد النطاق العريض الكتساب املعرفة واملهارات الالزمة لزايدة فرص العمل املتاحة هلم .وحيثما أُدخل النطاق العريض يف املناطق الريفية من البلدان النامية ،اكتسب القرويون واملزارعون نفاذاً أفضل إىل أسعار احملاصيل يف السوق وإىل التدريب وفرص العمل .ويف البلدان املتقدمة واملناطق احلضرية يف البلدان النامية ،يقوم عدد متزايد من األفراد ببناء الشبكات االجتماعية من خالل مجاعات األقران على شبكة اإلنرتنت املفعلة ابلنطاق العريض ،مما يسهل التكامل االقتصادي ويدفع عجلة التنمية .وتتيح مدوانت اإلنرتنت (سجالت الويب، أو اليوميات على اإلنرتنت) ومدوانت الويكي (املواقع حيث ميكن للمستخدمني أن يسامهوا يف تقدمي وصياغة احملتوى) ومواقع تبادل تسجيالت الفيديو وما شاهبها اخلروج مبقارابت جديدة وال مركزية وديناميكية اللتقاط املعلومات ونشرها مما جيهز األفراد على حنو أفضل 3 القتصاد املعرفة (جونسون ومانييكا ويي".)2005 ، وابإلضافة إىل التأثري اإلجيايب للنطاق العريض يف اكتساب األفراد للمعرفة ويف مهاراهتم ،فهو يُعترب مسامهاً فعاالً يف استحداث فرص العمل يف مجيع أحناء العامل .ففي بنغالديش على سبيل املثال ،تتضمن مسامهة صناعة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (الشاملة إىل حد كبري للنطاق العريض على وجه اخلصوص) ،أربعة مكوانت .وهي العمالة "املباشرة" للصناعة أو العمال الذين يوظَّفون مباشرة من اجلهات الفاعلة يف سلسلة القيمة ،وعمالة "الدعم" املستحدثة ابألعمال املسندة إىل مصادر خارجية والضرائب اليت تنفقها احلكومة على أنشطة تولد فرص العمل ،والفئة "غري املباشرة" الذي تشمل التكاليف األخرى ،وكذلك األرابح الناجتة والعمالة "املستحثة" اليت تشري إىل فرص العمل اإلضافية 4 املستحدثة جراء إنفاق املوظفني وغريهم من املستفيدين ألجورهم .والعمالة املستحثة وحدها خلقت مؤخراً 1,1مليون وظيفة يف بنغالديش. ويف الوالايت املتحدة ،وفقاً لشركة ديلويت ،يُتوقع أن تولد االستثمارات األمريكية يف تكنولوجيا النطاق العريض أكثر من 73مليار دوالر 5 يف منو الناتج احمللي اإلمجايل بني عامي 2012و 2016وما بني 371 000و 771 000وظيفة جديدة. 3اجمللد 5من كتيب االتصاالت املتنقلة الربية (أنظمة النفاذ الالسلكي عريض النطاق) (الوثيقة .)25/2/4 ( 4الوثيقة " )2/INF/36إحصاءات وخطة عمل اسرتاتيجية لتنمية االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف بنغالديش :املناطق الريفية والنائية". " 5عشر حقائق عن النطاق العريض املتنقل" ،داريل ويست ،مركز االبتكار والتكنولوجيا يف معهد بروكينغز 8 ،ديسمرب .2011 2 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية "ويوفر النطاق العريض حالً حمتمالً ابلنسبة للقدرة على توفري العملية التثقيفية يف البلدان النامية واملتقدمة على السواء .حيث ميكن لشبكات النطاق العريض توفري املعلومات والتفاعلية واملوارد املشرتكة واملساعدة على تكافؤ الفرص للجميع .ويعمل التعليم الشبكي على ختفيف اختناقات املوارد املتعلقة بتدريب املعلمني؛ وطبقاً لتقديرات منظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة "اليونسكو" فنن العدد اإلضايف املطلوب من املعلمني على املستوى العاملي سيصل إىل 10ماليني معلم حبلول املوعد النهائي لتحقيق األهداف اإلمنائية لأللفية عام 6.2015وتنش العديد من البلدان ابلفعل يف تنفيذ برانمج مكثف لتدريب املعلمني شبكياً ،إال أن األمر يقتضي بذل املزيد :وعلى وجه اخلصوص ،فنن من الواجب املبادرة على وجه السرعة لتوفري النفاذ عريض النطاق بتكاليف أرخص ،وال سيما يف العامل النامي .ومبقدور عالقات الشراكة بني القطاعني العام واخلاص املصممة ال من أجل الطالب فحسب بل وكذلك خلدمة اجملتمعات احمللية اليت يعيشون فيها (مثل مبادرة االحتاد الدويل لالتصاالت املعروفة ابسم توصيل مدرسة ،توصيل جمتمع) أن حتقق 7 الكثري يف التعجيل بوترية التقدم على طريق سد فجوة النطاق العريض". وحيقق االستثمار يف تعليم األطفال مكاسب كبرية وهو سيضمن سالسة التحول لبلد ما إىل جمتمع املعلومات .وتستثمر العديد من البلدان يف برامج التحول إىل النطاق العريض القائمة على التعليم .وتستخدم هذه البلدان صندوق اخلدمة الشاملة واملصادر احلكومية األخرى هلذه املشاريع .وتنفق احلكومات كل سنة املليارات من الدوالرات األمريكية على نظم التعليم التقليدية ،مبا يف ذلك توزيع الكتب املدرسية والسبورات وغريها جماانً .ويناهز اإلنفاق على التعليم العاملي السنوي للطالب مبلغ 3 000مليار دوالر أمريكي 8.وتشيع يف العديد من البلدان أيضاً مشكلة نقص االستخدام الفعال لصناديق اخلدمة الشاملة ) (USFيف الوقت املناسب .إذ إن البلدان ستستفيد كثرياً من االنتقال من نظام التعليم التقليدي إىل نظام التعليم القائم على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،ليس فق لتوفري جتربة تعليمية أكثر فعالية ،بل أيضاً لضمان حصول مجيع الطالب على املهارات الالزمة للنجاح يف االقتصاد واجملتمع القائمني على املعرفة ،وهو من األمهية مبكان ابلنسبة للحكومات كي تظل قادرة على املنافسة عاملياً .ومن األمهية مبكان أيضاً اتباع سياسة فعالة تتماشى مع املسالك والنتائج ،املطلوبة لتهيئة الظروف للنجاح وتسريع التحول. "وما من داع لكي تقتصر جهود االستعانة بتكنولوجيات املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض لتحقيق تعميم التعليم االبتدائي على الفتيان والفتيات ،بل إهنا ميكن أن تشمل أيضاً الرجال والنساء ممن مل تسنح هلم ق فرصة االلتحاق ابملدارس ،وتدل الدراسات بصورة مطردة على أن النساء املتعلمات املثقفات أكثر نزوعاً إىل ضمان التحاق أطفاهلن ابملدارس .كما أن تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض تتيح أيضاً التعليم اجلامع لألشخاص ذوي اإلعاقة .وتتحول العديد من املدارس اليت كانت تستخدم قبالً النظم التلفزيونية والراديوية إىل فرص التعليم الشبكية ،ابلنظر إىل تفاعليتها املتأصلة .وينبغي النظر إىل تطبيقات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ذات النطاق العريض على أهنا يف آن معاً أداة تعليمية واختصاص قائم بذاته 9 لتطوير خدمات تعليمية فعالة". "وتتيح توصيالت اإلنرتنت عالية السرعة للعاملني يف القطاع الصحي خارج املراكز الكربى تلقي تدريب ممتاز وتبادل اخلربات واملعلومات عرب املؤمترات الفيديوية وعقد منتدايت مناقشات تفاعلية واستخدام مواقع الرب الشبكي االجتماعي .وتيسر خدمات النطاق العريض للنساء النفاذ إىل املعلومات املتعلقة بتنظيم األسرة والنظافة الصحية ومسائل الصحة اإلجنابية ،مبا يف ذلك مواد عروض بصرية ومعلومات ابللغات احمللية وحمتوى مناسب ثقافياً .ومبقدور احلوامل واألمهات اجلديدات احلصول على معلومات أفضل عن الوالدة وعن عالئم اإلنذار املبكر ابإلصابة ابلعدوى أو املرض فيما يتعلق هبن وأبطفاهلن .وابستطاعة تطبيقات النطاق العريض املوصولة ابهلواتف املتنقلة "الذكية" أو ابحلواسيب احملمولة املتصلة بشبكات النطاق العريض أن ِّ متكن العمال الصحيني من 6املصدر :التقرير العاملي لتنمية االتصاالت لعام ،2010متاح على الراب .http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/wtdr_10. 7جلنة النطاق العريض" ،مهمة قيادية ملحة لعام :2010املستقبَل املرتكز إىل النطا ق العريض" ،2010 ،الصفحة ،41متاح على.http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf : .http://s3.amazonaws.com/zanran_storage/www.nextupresearch.com/ContentPages/2493178098.pdf 8 9جلنة النطاق العريض" ،مهمة قيادية ملحة لعام :2010املستقبَل املرتكز إىل النطاق العريض" ،2010 ،الصفحتان ،42-41متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 3 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية إنشاء سجالت شبكية للمرضى والنفاذ إليها وإرسال املعلومات الصحية إىل واضعي السياسات والباحثني .ومثة دور هام ومتعاظم للمراكز اجملتمعية القادرة على النفاذ إىل اإلنرتنت يف توفري التوصيل األساسي واملعلومات الصحية ،وال سيما للنساء يف املناطق الريفية والنائية" 10".وميكن إلنرتنت النطاق العريض أيضاً أن توفر أدوات حبث ومراقبة قوية ملعاجلة املرض بفعالية أشد ،عرب رسم خريطة اجملموع اجليين للمتقطرة السلية ،مثالً ،أو ابستخدام السواتل لوضع خرائ املناطق اليت حيتمل أن يتواجد فيها البعوض الناقل للمالراي .وإبمكان املراكز اجملتمعية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن تزود الفتيات والنساء ابلقدرة على النفاذ إىل املعلومات املوضوعية وغري املشوهة عن كيفية منع األمراض املنقولة جنسياً ،مبا يف ذلك اإليدز .ومبقدور النساء املصاابت بفريوس نقص املناعة البشرية أن يتلقني املعلومات عن تدابري العالج الالزمة ملنع انتقال الفريوس إىل أجنتهن ،كما أن ابستطاعة القائمات على رعاية األقارب املصابني هبذا الفريوس احلصول على الدعم واملشورة .وميكن للمراكز اجملتمعية لتكنولوجيا املعلومات 11 واالتصاالت أن تزود النساء أيضاً مبعلومات قيمة عن سبل مكافحة ومعاجلة املالراي والسل ،وغريمها من األمراض". وهناك مثال آخر خلدمات النطاق العريض اليت تساعد األطفال على التأهب حلاالت الطوارئ والكوارث الطبيعية ميكن االطالع عليه يف امللحق Iمن "مشروع السالمة املتنقلة ،فلنكن مستعدين!". "وميكن للنفاذ عريض النطاق أيضاً أن يدعم منو الشركات من خالل خفض تكاليف املعامالت وزايدة اإلنتاجية .بيد أن حتقيق هذه التحسينات يف األداء يعتمد على قدرة الشركات على حتقيق التكامل بني اسرتاتيجياهتا التكنولوجية والتجارية والتنظيمية .وإذ يُستوعب النطاق العريض متاماً فهو سيتحول إىل قاطرة لالستخدامات اإلنتاجية املكثفة لتطبيقات وخدمات اإلنرتنت مبا يتيح حتسني العمليات وإدخال مناذج األعمال اجلديدة وحيرك االبتكار ويوسع نطاق العالقات التجارية .وأظهرت دراسة مشلت 1 200من صانعي القرار التجاري والتكنولوجي يف شركات ستة بلدان يف أمريكا الالتينية -األرجنتني والربازيل وشيلي وكولومبيا وكوستاريكا واملكسيك -ارتباط نشر النطاق العريض بتحسينات كبرية يف تنظيم األعمال التجارية ،مبا يف ذلك سرعة األعمال وتوقيتها وإعادة هندسة العمليات وأمتتتها ومعاجلة البياانت ونشر املعلومات داخل املنظمات (جمموعة أحباث الزخم ).)2005 ،(Momentum Research Group والشركات يف وسائل اإلعالم والتصدير وغريها من القطاعات املتعطشة للمعلومات استفادت ابلدرجة األكرب من دمج النطاق العريض يف جمرايت أعماهلم .وقد أجرى كالرك وولستون ) (2006دراسة على 27بلداً متقدماً و 66من البلدان النامية ،فوجدوا أن زايدة بنسبة 1يف املائة يف عدد مستخدمي اإلنرتنت يقابلها ارتفاع يف الصادرات بنسبة 4,3يف املائة .وقد مت توثيق زايدات بنسبة 25 يف املائة أو أكثر يف كفاءة املطالبات اليت مت جتهيزها يف اليوم الواحد من قبل شركات التأمني األمريكية اليت اعتمدت النطاق العريض الالسلكي (سربينت ) .)2006 ،(Sprintواستفادت الصناعات األخرى بشكل كبري من النفاذ عريض النطاق وهي تشمل االستشارات واحملاسبة والتسويق والعقارات والسياحة واإلعالن. وقد حققت جمتمعات حملية يف مجيع أحناء العامل مكاسب اقتصادية كبرية وفرصاً جديدة من خدمات النطاق العريض .وأشارت دراسات من كندا واململكة املتحدة والوالايت املتحدة أن توصيلية النطاق العريض هلا أتثري اقتصادي إجيايب على استحداث فرص العمل واالحتفاظ ابجملتمع ومبيعات التجزئة واإليرادات الضريبية (فورد وكوتسكي2005 ،؛ كيلي2004 ،؛ فريق الشبكات االسرتاتيجية 2003؛ زيلرب ودجوا وشناير .) 2005 ،ويف املناطق الريفية من البلدان النامية ،بدأت اجملتمعات يف اآلونة األخرية إبطالق خدمات وتطبيقات النطاق العريض ماحنةً السكان احملليني فرص النفاذ إىل األسواق واخلدمات اجلديدة .ومن األمثلة الساطعة على ذلك، تسهيل تبادل املعلومات وإنتاج القيمة بني املشرتين والبائعني للمنتجات الزراعية مما أدى إىل حتسني الدخل وسبل العيش يف املناطق الريفية .وسابقاً ،كانت هذه الفرص متاحة فق يف التجمعات األكرب أو األكثر ثراء 12".ففي بنغالديش على سبيل 10جلنة النطاق العريض" ،مهمة قيادية ملحة لعام :2010املستقبَل املرتكز إىل النطاق العريض" ،2010 ،الصفحتان ،44-43متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 11جلنة النطاق العريض" ،مهمة قيادية ملحة لعام :2010املستقبَل املرتكز إىل النطاق العريض" ،2010 ،الصفحة ،44متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 12 4 LMH-BWA املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية املثال ،حيث ال سبيل لكثري من السكان للنفاذ إىل توصيل إنرتنت مباشر ،فنهنم يستخدمون اإلنرتنت من خالل مراكز االتصاالت اليت تقع يف املدن واملناطق الريفية .والعديد من هذه مراكز االتصاالت قد ال متتلك بنية حتتية اثبتة لإلنرتنت ،بل تستخدم النطاق العريض املتنقل لتشغيل خدماهتا .ومل تصبح مراكز املعلومات/نقاط التماس هذه نوافذ تطل على من احلياة الرقمية للعديد من سكان الريف فحسب ،بل إن خدمات كسداد فواتري املرافق العامة ونقل األموال املتنقل واملكاملات األرخص عرب اإلنرتنت متكنهم من االرتقاء إىل املستوى التايل يف سلَّم احلياة .وتوفر مراكز اخلدمة هذه مرافق النطاق العريض احلديثة وتعمل على تعريف السكان يف املناطق الريفية ابلتكنولوجيا احلديثة 13.وميكن االطالع على مثال خلدمات النطاق العريض اليت تساعد اجملتمعات احمللية يف امللحق 1يف "الصيد بشبكات اجليل الثالث". "وعالوةً على ذلك ،فنن النتائج األولية للتحليل الكمي الذي أجرته منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ) (OECDتشري إىل أن التوسع يف النطاق العريض يؤثر بشكل كبري على إنتاجية العمل .ووفقاً هلذا التحليل ،تبدو أسعار النطاق العريض قاطرة هامة يف البلدان ذات الدخل املنخفض يف هذه املنظمة ،حيث مييل رخص النطاق العريض للتالزم مع ارتفاع معدالت النمو يف إنتاجية العمل .ففي بلدان منظمة التعاون والتنمية ،كان لرفع معدالت انتشار النطاق العريض بنسبة 1يف املائة يف عام ( 2009على سبيل رتجم ارتفاع يف معدالت املثال %24,3 ،بدالً من )%23,3أن أنتج ارتفاعاً يف معدل منو إنتاجية العمل بنسبة 0,02يف املائة .ويُ َ انتشار النطاق العريض بنسبة 5نقاط مئوية إىل ارتفاع يف معدل منو إنتاجية العمل قدره 0,07نقطة مئوية. ووجدت دراسة أجراها استشاريون يف جمال اإلدارة من شركة بوز وشركاه 14يف عام " 2009تالزم زايدة بنسبة %10يف انتشار النطاق العريض يف سنة معينة مع زايدة بنسبة %1,5يف منو إنتاجية العمل على مدى السنوات اخلمس التالية" .ويشري تقرير شركة بوز وشركاه أيضاً إىل أن "البلدان اليت يف الطبقة العليا من انتشار النطاق العريض أظهرت ارتفاعاً بنسبة %2يف منو الناتج احمللي اإلمجايل للبلدان يف الطبقة السفلى ".وتقدر هيئة استشارية أخرى يف جمال اإلدارة ،وهي ماكينزي وشركاه " ،3أن ارتفاعاً بنسبة %10يف انتشار النطاق العريض لدى األسر يعزز إمجايل الناتج احمللي لبلد بنسبة ترتاوح بني 0,1و 1,4يف املائة". وابلنسبة للبلدان النامية يف فئة البلدان املنخفضة واملتوسطة الدخل ،يُعترب النطاق العريض حمركاً رئيسياً للنمو االقتصادي ،ووفقاً لدراسة أجراها البنك الدويل ،فهو يوفر تعزيزاً مبقدار 1,38نقطة مئوية إضافية لنمو الناتج احمللي اإلمجايل لكل زايدة بنسبة %10 يف انتشار النطاق العريض -وهو تعزيز أعلى مما تقدمه أي من خدمات االتصاالت األخرى (انظر الشكل .)1وعقب األزمة املالية العاملية األخرية ،أدرجت العديد من البلدان توسيع شبكات النطاق العريض ابعتبارها عناصر حامسة يف خططها لتحفيز 16 15 االقتصاد ". 13بنغالديش ( -الوثيقة " ) 2/INF/36إحصاءات وخطة عمل اسرتاتيجية لتنمية االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف بنغالديش :املناطق الريفية والنائية". 14بوز وشركاه "الطرق الرقمية السريعة :دور احلكومات يف البنية التحتية للقرن احلادي والعشرين".2009 ، 15االحتاد الدويل لالتصاالت" ،مواجهة األزمة :خط حتفيز النمو االقتصادي بواسطة تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت" ،2009 ،متوفر على الراب .http://www.itu.int/osg/csd/emerging_trends/crisis/fc01.html : 16جلنة النطاق العريض" ،النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" ،2010 ،متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_2.pdf 5 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :1-1.1كيف ميكن لالستثمار يف النطاق العريض أن يعزز االقتصادات نقاط مئوية االتصاالت املتنقلة االتصاالت الثابتة النطاق العريض اإلنرتنت التكنولوجيا اقتصادات مرتفعة الدخل اقتصادات منخفضة ومتوسطة الدخل املصدر :البنك الدويل، مالحظة :ميثل احملور الرأسي النسبة املئوية لالرتفاع يف النمو االقتصادي الذي يقابل ارتفاعاً يف االنتشار بنسبة .%10 )(2009 وبرهنت دراسات حديثة على استمرار العالقة بني النفاذ إىل النطاق العريض والنمو االقتصادي .ويف نوفمرب ،2012أصدر بنك التنمية للبلدان األمريكية ) (IDBتقريراً بشأن "اآلاثر االجتماعية االقتصادية للنطاق العريض يف بلدان أمريكا الالتينية والبحر الكارييب" أظهر أن "زايدة بنسبة %10يف تغلغل النطاق العريض تؤدي إىل زايدة يف املتوس بنسبة %3.19يف الناتج احمللي اإلمجايل للفرد 17".وكما يتبني من الشكل 2-1.1أدانه ،تؤكد النتائج أنه "كلما زاد عدد االشرتاكات يف النطاق العريض للفرد يف 18 البلد ،زاد أثر ذلك على الناتج احمللي اإلمجايل". 17بنك التنمية للبلدان األمريكية" ،اآلاثر االجتماعية االقتصادية للنطاق العريض يف بلدان أمريكا الالتينية وا لبحر الكارييب"، نوفمرب ،2012صفحة ،9متاح على.http://www.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2013/11427.pdf : 18نفس احلاشية السابقة. 6 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :2-1.1أثر زايدة قدرها %10يف نسبة تغلغل النطاق العريض الناتج احمللي اإلمجايل مبرور الوقت الناتج احمللي اإلمجايل املصدر :بنك التنمية للبلدان األمريكية )(2012 وخلص البنك كذلك إىل أن العالقة بني نسبة تغلغل النطاق العريض والناتج احمللي اإلمجايل للفرد عبارة عن دالة تربيعية .وكما يتبني من الشكل 3-1.1أدانه" ،عندما تزداد نسبة تغلغل النطاق العريض ،فنن الناتج احمللي اإلمجايل يف البلدان األكثر فقراً (تلك البلدان ذات عدد االشرتاكات األقل يف النطاق العريض) يزداد مبعدل أكرب من البلدان األكثر ثراءً (تلك البلدان ذات عدد 19 االشرتاكات األكرب يف النطاق العريض)". الشكل :3-1.1أثر النطاق العريض على الناتج احمللي اإلمجايل يف بلدان أمريكا الالتينية والبحر الكارييب املصدر :بنك التنمية للبلدان األمريكية 19 )(2012 نفس احلاشية رقم .10 7 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وابلنسبة الستعمال النطاق العريض الالسلكي وأثره على الناتج احمللي اإلمجايل ،فنن دراسة حديثة صدرت عن الرابطة وشركيت Deloitteو Ciscoلتقييم التحليل االقتصادي للعالقة بني التوصيالت 3Gوالنمو االقتصادي يف أسواق البلدان املتقدمة والنامية تبني أن "البلدان ذات احلصة األكرب نسبياً من التوصيالت 3Gتشهد منواً أكرب يف الناتج احمللي اإلمجايل للفرد ،مقارنة ابلبلدان اليت تضاهيها يف التغلغل اإلمجايل لالتصاالت املتنقلة ولكن بنسبة تغلغل أقل يف اجليل الثالث ) 20".(3Gوتظهر الدراسة أنه "إذا شهدت البلدان زايدة قدرها %10يف تغلغل اجليل الثالث بني 2008و ،2011فنهنا تكون قد شهدت زايدة يف متوس معدل النمو السنوي يف الناتج احمللي اإلمجايل للفرد مبقدار ".%0,15فمثالً ،تبني الدراسة أنه "يف إندونيسيا ،حيث كان متوس الزايدة يف نسبة التغلغل خلدمات اجليل الثالث %10خالل الفرتة ،2011-2008أي زايدة مقدارها 10وصالت 3Gلكل 100 وصلة (زايدة %100عن معدل التغلغل الفعلي للجيل الثالث البالغ )%10فقد شهدت زايدة يف الناتج احمللي اإلمجايل للفرد بنسبة 21 %1,5نقطة". GSM وإضافة إىل ذلك ،تظهر دراسة الرابطة GSMأيضاً أن هناك عالقة موجبة بني كم البياانت املتنقلة املستعملة لكل وصلة ،3G حيث ميكن أن تزيد النمو االقتصادي كذلك .وتبني الدراسة أنه "إذا ضاعفت البلدان من استهالكها من البياانت املتنقلة لكل وصلة 3Gيف الفرتة بني 2005و ،2010فنهنا تشهد زايدة سنوية يف معدل منو الناتج احمللي اإلمجايل مقدارها ( ".%0,5انظر 22 الشكل .)4-1.1 الشكل - 4-1.1أثر مضاعفة استعمال البياانت املتنقلة لكل وصلة 3Gعلى منو الناتج احمللي اإلمجايل للفرد الزايدة يف معدل منو الناتج احمللي اإلمجايل للفرد متوس استعمال التوصيلة (GB/year) 3G املصدر :حتليل شركة ( Deloitteتقرير الرابطة ،GSMنوفمرب )2012 20 ال رابطة " ، GSMما أثر املهاتفة املتنقلة على النمو االقتصادي؟" ،نوفمرب ، 2012 ،صفحة ، 5متاح على: http://www.gsma.com/publicpolicy/wp-content/uploads/2012/11/gsma-deloitte-impact-mobile-telephony-economic.growth.pdf 21نفس احلاشية صفحة .6 22أخذت البياانت املستعملة يف هذه الدراسة يف اعتبارها 14بلداً :الربازيل وكندا والصني وفرنسا وأملانيا واهلند وإيطاليا والياابن وكوراي واملكسيك وروسيا وجنوب إفريقيا واململكة املتحدة والوالايت املتحدة .انظر تقرير الرابطة ،GSMصفحتا 7و.8 8 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية "يف ماليزاي تعني مبادرة النطاق العريض الوطنية هدفاً حيقق مبوجبه هذا النطاق اخرتاقاً للمنازل نسبته %50حبلول هناية عام .2010 واستناداً إىل إحصاءات عام ،2008فقد أسهمت صناعة االتصاالت والوسائ املتعددة بنسبة عائدات قدرها %6,1يف الناتج احمللي اإلمجايل للبلد 23.ويف مجهورية كوراي ازدادت النسبة املئوية ملسامهة خدمات االتصاالت والنطاق العريض يف الناتج احمللي اإلمجايل إىل أكثر من الضعف من 2,05إىل 4,99يف املائة يف الفرتة الواقعة بني عامي 1995و ،2005وهو العقد الذي شهد 24 توسع النطاق العريض يف اقتصاد البلد". "ونظراً ألن شبكات النطاق العريض لديها القدرة على اإلسهام كثرياً يف التنمية االقتصادية ،ينبغي أن تكون متاحة على نطاق واسع وأبسعار معقولة وجيب أن تصبح جزءاً ال يتجزأ من اسرتاتيجيات التنمية الوطنية .ولكن قليالً من الناس يف االقتصادات النامية حالياً ميكنهم النفاذ إىل شبكات النطاق العريض .ففي عام ، 2007كان أقل من 5يف املائة يف املتوس من سكان البلدان املنخفضة الدخل موصوالً بشبكات النطاق العريض ،وكان ذلك يف الغالب يف املراكز احلضرية .يف ضوء ذلك ،فنن البلدان النامية تفوهتا فرصة تنموية كبرية 25".وإذ تدرك بنغالديش هذا التفاوت فهي تسعى جاهدة ،بني العديد من البلدان األخرى ،لبلورة تصور من أجل "توصيل من ينقصهم التوصيل" من خالل خطة "بنغالديش الرقمية" اليت تعتمد كثرياً على ابتكارات النطاق العريض مثل االتصاالت املتنقلة الدولية ) (IMTلتحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية احلقيقية عرب النشر املناسب 26 لتكنولوجيات النطاق العريض يف بنغالديش. "ابت النطاق العريض معروفاً على حنو متزايد كخدمة تستأثر ابهتمام اقتصادي عام يف السنوات األخرية .وميكن وضع األمهية االقتصادية للنطاق العريض يف سياقها ابإلشارة إىل تغيريات مماثلة يف جوانب أخرى من البنية التحتية مثل الطرق والسكك احلديدية والكهرابء .فكل من خدمات البنية التحتية هذه حتدث حتوالً يف األنشطة االقتصادية للمواطنني والشركات واحلكومات؛ وتفعل أنشطة جديدة ،وتزود األمم ابلقدرة على اكتساب ميزات تنافسية ونسبية .ورغم قلة ما كان متوقعاً من هذه املزااي عند القيام ابالستثمارات األصلية ،سرعان ما أصبحت تلك األنواع من البنية التحتية جزءاً أساسياً من أمناط احلياة واألنشطة االقتصادية .وكان الفرتاض مماثل بشأن الفوائد التحويلية املتوقعة للنطاق العريض على املتغريات االقتصادية واالجتماعية أن حدا ابلعديد من احلكومات إىل وضع أهداف طموحة لنشره .وتلخص دراسة البنك الدويل النتائج الرئيسية وآاثرها على البلدان النامية .واالستنتاج الرئيسي هو أن للنطاق العريض أتثرياً كبرياً على النمو ويستحق دوراً مركزايً يف التنمية القطرية واسرتاتيجيات املنافسة. وعلى الرغم من اترخيه القصري ،يبدو أن للنطاق العريض أثر منو أعلى نسبةً إىل تقنيات االتصاالت مثل االتصاالت اهلاتفية الثابتة واملتنقلة واإلنرتنت (الشكل .)1ومن مث ،فنن االختالفات احلالية يف انتشار النطاق العريض بني البلدان ميكن أن تولد فوائد منو كبرية على املدى الطويل ملن يتبىن النطاق العريض يف وقت مبكر .وعالوةً على ذلك ،هناك مؤثرات منو أهم وأقوى لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف البلدان النامية منها يف البلدان املتقدمة. وتشري النتائج التجريبية يف دراسة البنك الدويل إىل أن فوائد النطاق العريض كبرية وقوية يف البلدان املتقدمة والبلدان النامية على السواء .ولئن كان سجل البلدان املتقدمة يف نشر النطاق العريض أطول ،لعل قدراً أكرب من الفائدة يعود عليها حىت اآلن .وابزدايد عدد االشرتاكات يف النطاق العريض وبلوغ التطبيقات اليت يدعمها النطاق العريض كتلة حرجة ،ميكن لالقتصادات النامية 27 االستفادة من مزااي النطاق العريض ،كما هو احلال مع مجيع تقنيات االتصاالت األخرى". 23هيئة االتصاالت والوسائ املتعددة املاليزية "مبادرة النطاق العريض الوطنية" ).(2010 " 24النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" ،موجز جلنة النطاق العريض عام .2010شكل جيمع بني تقرير جلنة النطاق العريض وكتيب النفاذ الالسلكي عريض النطاق. 25 LMH-BWA 26بنغالديش – (الوثيقة " )2/INF/36إحصاءات وخطة عمل اسرتاتيجية لتنمية االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف بنغالديش: املناطق الريفية والنائية". 27 LMH-BWA 9 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية ويتمثل أحد املفعالت الرئيسية هلذا النمو االقتصادي األقوى يف النظام البيئي األوسع من املنتجات واخلدمات اليت تستخدم النطاق العريض وتوفر خدمات مبتكرة وحتقق مكاسب يف الكفاءة .وستؤدي األنظمة الفعالة يف استهالك الطاقة دوراً رئيسياً يف مستقبل النظام البيئي ملنتجات وخدمات النطاق العريض إذ تزداد أعداد مستخدمي النطاق العريض .وميكن للحوسبة منخفضة التكلفة أن تساعد على خفض تكلفة املنتجات واخلدمات ،مبا يعود ابلنفع على املستهلكني وجيعل االقتصاد أقدر على املنافسة. وسيفعل ذلك فعله يف تزويد الناس ابألدوات الالزمة إلنشاء تطبيقات وخدمات جديدة على شبكات النطاق العريض. واجليل اجلديد من رقائق احلاسوب هي السمة األساسية للمنتجات اإللكرتونية الرقمية األذكى اليت ميكنها قياس وإدارة وضب أداء األجهزة اإللكرتونية االستهالكية ومعدات تكنولوجيا املعلومات. ويف الصميم من اجلهود الرامية إىل زايدة النفاذ عريض النطاق ،هناك سوق تنافسية ملنتجات مصممة خصيصاً لتلبية متطلبات األسواق الناشئة. "وسيعتمد حتقق اإلمكاانت العظيمة للنطاق العريض يف املسامهة يف النمو والقدرة التنافسية على ما إذا كانت احلكومات ستغتنم الفرصة وتضمن إجياد ظروف داعمة من خالل إصالحات تنظيمية وسياساتية ،فضالً عن االستثمارات االسرتاتيجية والشراكات بني القطاعني العام واخلاص .كما يتطلب حتقيق االستفادة الكاملة من النطاق العريض تطوير اجلديد من احملتوايت واخلدمات والتطبيقات وكذلك زايدة القدرات البشرية إلدماج هذه التكنولوجيات يف األنشطة االقتصادية .فالنطاق العريض يستحق بوضوح دوراً مركزايً يف 28 اسرتاتيجيات التنمية الوطنية". 2.1 تطبيقات النطاق العريض "ال بد من إنشاء تطبيقات ابستخدام النطاق العريض يف الوقت نفسه الذي يبدأ فيه تنفيذ شبكات النطاق العريض وحتسن السعات ،ألن التحسن يف الطلب ميكن يدفع عجلة العرض .وفيما يلي حملة موجزة عن بعض من جمموعة واسعة ومتوسعة بسرعة من اخلدمات اليت ميكن لشبكات النطاق العريض أن تقدمها ،وتوضح أثرها على اجملتمع. والتجارة اإللكرتونية ،على سبيل املثال ،هي جمال مألوف على حنو متزايد .ووفقاً ألحد التقارير 29،يف عام ،2012سينفق أكثر من مليار شخص يف العامل ما يعادل أكثر من تريليون دوالر أمريكي على املعامالت من مصاحل األعمال إىل املستهلكني يف حني ستكون قيمة التبادل التجاري فيما بني املصاحل التجارية أكرب بعشر مرات .فالنطاق العريض يعجل العملية أبكملها ،مما جيعلها أسرع وأكثر مالءمة وجاذبية للبائعني واملشرتين. كما تشهد املعامالت املالية واملصرفية تطبيقات عرب النطاق العريض تنمو منواً سريعاً .ويف األجهزة املتنقلة ،تعد األعمال املصرفية املتنقلة ذات شأن خاص يف البلدان النامية ،حيث ال يتسىن للعديد من الناس النفاذ إىل هذه اخلدمات بدوهنا .وتفيد التوقعات أنه حبلول عام ،2012سيقوم حنو 190مليون مستهلك بسداد دفعات عرب االتصاالت املتنقلة يف مجيع أحناء العامل ،حيث التزايد 30 األسرع يف األسواق الناشئة. وتستخدم احلكومات أيضاً النطاق العريض على حنو متزايد لتوفر بواابت اإلنرتنت حيث ميكن للمواطنني احلصول على املعلومات والتفاعل مع اإلدارة على حد سواء -من خالل طلب احلصول على تراخيص مثالً .وتصبح الدوائر احلكومية نفسها أكثر كفاءة عندما تنسق أنظمتها من خالل شبكات النطاق العريض. 28 LMH-BWA " IDC 29يُتوقع أن يتجاوز عدد األجهزة املتنقلة النافذة إىل اإلنرتنت مليار جهاز حبلول عام .(2009) ،"2013 30مركز غارتنر للبحوث "يقول مركز غارتنر إن عدد املستخدمني الذين يسددون دفعات عرب االتصاالت املتنقلة يف مجيع أحناء العامل إىل زايدة بنسبة %70يف عام .(2009) ،"2009 10 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية ويوجد حنو %17من البالغني يف العامل -أي 796مليون نسمة -ممن ال يزالون يفتقرون إىل مهارات القراءة والكتابة األساسية، وتستأثر النساء بثلثي هذا العدد تقريباً .وما انفكت جودة التعليم متدنية للغاية يف كثري من البلدان ،إذ يتخرج ماليني األطفال من املدارس االبتدائية مبهارات قراءة وكتابة وحساب أدىن بكثري من املستوايت املتوقعة .وقد أثبتت فعالً تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وخصوصاً اإلنرتنت ،قدرهتا على أن تسهم إسهاماً كبرياً يف حتقيق هدف "التعليم للجميع" ،وهو أحد العناصر الرئيسية الالزمة إلقامة جمتمعات مستنرية ابملعرفة .ويتيح ظهور اإلنرتنت ،وابألخص النطاق العريض ،فرصة هائلة ملواصلة تسخري تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد العاملي ألغراض تعميق املعارف وخلقها من خالل التعليم ،ولكي يعزز التعليم ثقافة التسامح وبناء السالم والتفاهم يف عاملنا الذي يزداد ترابطاً. والرعاية الصحية هي أحد أهم اجملاالت اليت ميكن أن يكون للنطاق العريض فيها أتثري .وتذهب التقديرات إىل أن ما ال يقل عن مخسة تريليوانت من الدوالرات تنفق يف مجيع أحناء العامل لتقدمي الرعاية الصحية 31،ولكن ميكن حتقيق وفورات يف التكاليف ترتاوح املمرر عرب النطاق العريض .ولوال هذه األنظمة حلُرم العديد من الناس من بني %10و %20من خالل استخدام التطبيب عن بُعد َ الرعاية الكافية .فقد كشف تقرير ملنظمة الصحة العاملية 32نقصاً يقدر مبا يقرب من 4,3مليون فرد يف الطاقم الطيب يف مجيع أحناء العامل ،ويظهر هذا النقص على أشده يف البلدان األكثر فقراً .ومن شأن ما يتم عرب النطاق العريض من مشورات طبية ومراقبة 33 وتشخيص وتدريب أن يساعد كثرياً يف التغلب على هذه الفجوات". وجيري استعمال التكنولوجيات الالسلكية يف القطاع الصحي يف العديد من مناطق العامل ،خاصة من خالل مبادرات شراكات القطاعني العام واخلاص .وميكن االطالع على مثال هلذه الشراكة يف امللحق Iيف " نظام املعلومات املتنقل بشأن الصحة :إاتحة نفاذ العاملني يف جمال الرعاية الصحية إىل املعلومات". وميكن أن يكون فيديو النطاق العريض أداة قوية لتوفري التدريب للعاملني يف مجيع القطاعات .وميكن تطبيق فيديو النطاق العريض وغريه من التطبيقات يف التعليم على مجيع املستوايت ،سواء يف املدارس أو يف املنازل ،أو يف مواقع أخرى -مهما بعدت .ومن أمثلة الربامج اليت جتلب منافع التعليم إىل املناطق الريفية واملناطق النائية برانمج َّ ميكن من حتميل املواد الدراسية أبكملها من جامعة إىل اهلواتف املتنقلة .وهلذا الربانمج القدرة الكامنة على الوصول إىل ما يقرب من 2,5مليون طالب وطالبة يف مجيع أحناء العامل .وهناك مثال آخر على مستوى املدارس االبتدائية ،وهو برانمج متوله احلكومة ويوفر جهاز حاسوب حممول لكل طفل وإمكانية النفاذ إىل اإلنرتنت لكل مدرسة .وستُنتج هذه التوليفة جيالً من األطفال "املوصولني" الذين سيتمكنون من االنتفاع من مجيع املواد التعليمية على شبكة اإلنرتنت. "وتتيح الرقمنة يف الوقت نفسه املزيد واملزيد من املعلومات عن طريق النطاق العريض .فالصحف والكتب اإللكرتونية واجملالت العلمية املنشورة على اإلنرتنت واملكتبات الرقمية تعمل مثالً على تغيري من الوصول إىل احملتوايت القيمة يف العديد من البلدان، 34 وعلى تغيري طريقتنا يف القراءة أو إجراء البحوث". "وتشكل قوة النطاق العريض ركيزة مجع البياانت احليوية عن البيئة ،عرب الساتل مثالً أو عرب تكنولوجيا االستشعار املباشر ،وركيزة التشارك يف هذه البياانت وحتليلها .وميكن استخدام هذه املعلومات للتنبؤ ابلكوارث الطبيعية مثل الفيضاانت أو اجملاعات. 31جمموعة بوسطن االستشارية ).(2011 32منظمة الصحة العاملية والتحالف العاملي للقوى العاملة الصحية "توسيع النطاق ،إنقاذ األرواح" ).(2008 33جلنة النطاق العريض" ،النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" .موجز جلنة الن طاق العريض عام .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_2.pdf 34جلنة النطاق العريض" ،النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" .موجز جلنة النطاق العريض عام .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_2.pdf .2011الصفحة ،21متاح على: .2011الصفحة ،14متاح على: 11 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية كما يوفر النطاق العريض الالسلكي على وجه اخلصوص منصة التصاالت موثوقة يف حالة الكوارث الطبيعية حني يكثر تضرر شبكات االتصاالت األرضية أو دمارها .وابإلضافة إىل ذلك ،ميكن للنطاق العريض أن يقدم خدمات مثل التطبيب عن بُعد يف 35 مواقع الكوارث". وتساعد كثرياً شبكات النطاق العريض يف إجراء البحوث العلمية على نطاق واسع .وليس مبقدور الباحثني أن يتبادلوا اآلن بسرعة فائقة كميات هائلة من البياانت بشىت أنواعها فحسب ،وإمنا هناك طرق جديدة ظهرت ملعاجلة املواضيع البالغة التعقيد .ومتكن احلوسبة املوزعة أو "الشبكية" من رب اآلالف من أجهزة احلاسوب الصغرية ببعضها البعض ألغراض حتليل كميات هائلة من البياانت وإحالة النتائج إىل نقطة مركزية. وبشكل عام فنن تطبيق "احلوسبة السحابية" يسهل تبادل املعلومات ويغين فرادى املستعملني والشركات عن االضطرار إىل ختزين البياانت والربامج على أجهزة احلواسيب اخلاصة هبم .وتقوم هذه النظم على شبكات النطاق العريض وحتقق وفورات كبرية يف التكاليف املتكبدة عن العتاد والربجميات واملباين وكوادر املوظفني .ويشري أحد التوقعات اليت خرج هبا حمللون لشؤون األسواق 36إىل أن إبمكان 52بلداً على األقل أن تستفيد من خدمات احلوسبة السحابية من خالل إضافة حنو 800مليار دوالر أمريكي إىل صايف اإليرادات التجارية اجلديدة اليت حتققها يف الفرتة الواقعة بني عامي 2009و.2013 وميكن التصدي لتغري املناخ -وهو أصل الظواهر اجلوية املتطرفة -من خالل كفاءة استخدام الطاقة اليت جيلبها النطاق العريض إىل مجيع القطاعات الصناعية .وإذ تتحسن مراقبة املخزوانت وتوزيعها بفضل استخدام شبكات لتتبع وسوم التعرف الراديوي ) (RFIDعلى السلع ،يقل عدد الشاحنات يف الطرقات. وفيما يتعلق مبصادر التغذية ابلقدرة نفسها ،تتيح "الشبكات الكهرابئية الذكية" لشركات الكهرابء احلد من الفواقد ومنع انقطاع التيار ،وتوايف العمالء يف الوقت الفعلي مبعلومات ميكن االستفادة منها إلدارة استخدام الطاقة يف املنزل أو يف مكان العمل. وابإلضافة إىل ذلك ،تسهل الشبكات الكهرابئية الذكية دمج الكهرابء املولدة حملياً (مبا فيها تلك املولدة من مصادر الطاقة 37 املتجددة) وختزينها وتقامسها إذ يتقلب الطلب عرب الشبكة". 3.1 قضااي اجلنسني اليت تكتنف نشر تكنولوجيا النطاق العريض "يف كثري من االقتصادات الناشئة واملناطق الريفية ،ال تزال املرأة مهمشة اقتصادايً واجتماعياً وغري مستوفية حقها من التعليم وتضيق آفاق فرص العمل أمامها نسبياً .ويف حني أن العديد من البلدان قد حققت أو كادت حتقق املساواة بني اجلنسني على مستوى التعليم االبتدائي -إذ تقلصت فجوة االلتحاق ابملدارس من 91إىل 96بنتاً مقابل كل 100صيب يف العامل النامي بني عامي 1999و2008 ال يزال التقدم بطيئاً يف جماالت أخرى .ومتثل النساء بشكل غري متكافئ يف جمال العمالة الضعيفة أو غري املضمونة .ويف بعض38 البلدان ،ال متثل املرأة سوى 20يف املائة من القوى العاملة املوظفة خارج القطاع الزراعي ،بينما يظل الدخل منخفضاً يف الزراعة. ومبا أن النساء يعانني من الفقر أكثر من الرجال ،فنن متكني املرأة خللق العمالة و/أو احلصول على عمل هو اسرتاتيجية فعالة ملكافحة الفقر ،وتعترب تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض عنصراً أساسياً يف مساعدة النساء على حمو أميتهن الوظيفية للحصول على قدر أكرب من التدريب على املهارات .وتدل جتربة مصرف غرامني يف بنغالديش أن النساء ذوات اخلربة املتعلقة حىت ابهلواتف املتنقلة األساسية أكثر استعداداً الستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت األخرى واالستفادة منها 35جلنة النطاق العريض" ،النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" .موجز جلنة النطاق العريض عام .2011الصفحة ،14متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_2.pdf " IDC 36عون لالنتعاش :األثر االقتصادي لتكنولوجيا املعلومات والربجميات والنظام البيئي ملايكروسوفت على االقتصاد العاملي".(2009) ، " 37النطاق الع ريض :منطلق لتحقيق التقدم" ،موجز جلنة النطاق العريض عام . 2010الصفحتان ، 23-22متاح على.http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf : 38تقرير األهداف اإلمنائية لأللفية ،2010األمم املتحدة ،نيويورك ،على الراب .www.un.org/millenniumgoals 12 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية للحصول على املعلومات أو على فرص العمل .وميكن االطالع يف امللحق Iيف "مبادراتِّ AppLabلالمتيازات متناهية الصغر يف جمال االتصاالت املتنقلة" على مثال لسكان حمرومني من اخلدمات ،أغلبهم من النساء ،يستعملون تكنولوجيا االتصاالت املتنقلة للحصول على فرص عمل فريدة واكتساب املهارات الالزمة لكي ينتشلوا أنفسهم من بني براثن الفقر. وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض مها مفتاح حتقيق املساواة بني اجلنسني ومتكني املرأة .فهما يوفران وسيلة ممتازة لفتح فرص يف التعليم والتوظيف وكذلك يف النفاذ إىل املعلومات ،وهلما القدرة على حتييد الكثري من التمييز الذي تواجهه النساء تقليدايً. وميكن أن املرونة اليت يتيحها استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض يف التعليم والعمل أن ميكن املرأة من الوفاء ابلتزامات عملها بشكل أفضل ،وميكن أن تساعد يف التغلب على مشاكل التنقل .وميكن أيضاً استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض للتأثري على مواقف العامة لتحقيق املساواة بني اجلنسني ،وإاتحة الفرص للنساء كمعلمات وانشطات، وتعزيز فرص التواصل والتنظيم من أجل املساواة بني اجلنسني ،فضالً عن مشاركة املرأة يف العمليات السياسية. ولتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض صلة مباشرة ابملساواة بني اجلنسني ومتكني املرأة من حيث السبب والنتيجة على السواء -فزايدة نفاذ املرأة إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنطاق العريض سوف تساعد على حتقيق هذه األهداف وحتقيق املساواة بني اجلنسني .وعلى أصحاب املصلحة الرئيسيني أن يطوروا تكنولوجيا تركز على قضااي اجلنسني أو تكنولوجيا 39 حيادية إزاء اجلنسني ،وأن يضعوا برامج تطبيقات تضمن أن يقلص النطاق العريض الفجوات بني اجلنسني ال أن يوسعها". 4.1 نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إىل خدمات النطاق العريض متثل إاتحة فرص االنتفاع من النطاق العريض إحدى الركائز األساسية لعمل االحتاد .وما برح قطاع تنمية االتصاالت ينش يف معاجلة هذه القضية ،وهو شريك يف جمموعة األدوات اليت وضعها االحتاد مع املبادرة العاملية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الشاملة )(G3ict بشأن السياسات اخلاصة بفرص االنتفاع اإللكرتوين لألشخاص ذوي اإلعاقة .وهي جمموعة أدوات أُعدت لصانعي السياسات املعنيني بتنفيذ اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة ،وهي املورد الوايف بشأن إاتحة فرص النفاذ لألشخاص ذوي اإلعاقة ،وميكن الوصول إليها عرب الراب التايل.http://www.e-accessibilitytoolkit.org/ : وضمن قطاع تنمية االتصاالتُ ،كلف فريق املسألة 20-1/1مبعاجلة "نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة وذوي االحتياجات اخلاصة إىل خدمات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت" .ويتضمن تقرير عام 2010عن هذه املسألة املعنون "نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة وذوي االحتياجات اخلاصة إىل خدمات االتصاالت" تفاصيل املبادئ التوجيهية واملمارسات الفضلى اليت ميكن للجهات التنظيمية أن تنظر فيها. 2 سياسة النطاق العريض 1.2 اسرتاتيجيات هيئة التنظيم لتسريع النطاق العريض (أي خطط وطنية وصناديق اخلدمة الشاملة) "تكنولوجيات اليوم على استعداد لتقدمي خدمات النطاق العريض بتكلفة معقولة .ومن العوامل الرئيسية لتقدمي هذه اخلدمات املنافسة وسياسات الدعم احلكومي واسرتاتيجيات املشغلني .ويتسبب التأخر يف وضع الصحيح من السياسات واللوائح التنظيمية يف هذا املضمار أو عدم القيام بشيء يف تكبد البلدان النامية خسائر اقتصادية مبليارات الدوالرات ويف التأثري سلباً على نوعية 40 حياة املواطنني". "وتدعو احلاجة إىل إرادة وقيادة سياسيتني على مستوى رئيس الوزراء أو رئيس الدولة :فاجملتمع واالقتصاد املتسمان ابلرب الشبكي والوجهة املستقبلية يتطلبان رؤاي ،وطريقة تفكري ،وأولوايت تستشرف املستقبل .ومن الواجب أن يندرج النطاق العريض بصورة 39 40 املستقبل املرتكز إىل النطاق العريض" .جلنة النطاق العريض.2010 ، "مهمة قيادية ملحة لعام :2010 َ مسامهة شركة إنتل -الوثيقة " ،2/23نطاق عريض يف متناول كل فرد". 13 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية جلية يف السياسات اإلمنائية الوطنية لالستفادة من هذا النطاق كعامل ِّ معجل بوترية التنمية .وقد ضمن عدد كبري من البلدان خط التحفيز اخلاصة به االستثمارات املوظفة يف النطاق العريض وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وهو عاكف على استكشاف جمموعات جديدة من التمويل احلكومي الالزم للبنية التحتية الوطنية للنطاق العريض. وقد تؤدي السلطات العامة دوراً رئيسياً يف إلغاء احلواجز والعوامل القائمة حالياً اليت حتول دون اعتماد النطاق العريض على نطاق واسع ،وكذلك احلواجز اليت تعرتض سبيل االستثمار .كما أن مبقدور احلكومات أن تستفيد من السياسات الضريبية يف تقدمي حوافز طويلة األجل فيما خيص االستثمارات املوظفة يف النطاق العريض وأن تستعمل احلكومة اإللكرتونية ألغراض زايدة الطلب. ويكتسي النظر يف كيفية تلبية الطلب املتزايد على طيف الرتددات الراديوية خلدمة النطاق العريض املتنقلة أمهية خاصة يف األجل القصري .ويتعني توجيه اهتمام خاص إىل زايدة توافر طيف الرتدد الراديوي وخفض تكاليفه إذ إنه ميثل عامل متكني حاسم لنمو الن طاق العريض الالسلكي .ومن الواجب مراعاة عناصر املنافسة العادلة واخلدمات اجلديدة ،وكذلك اإلصالح التنظيمي 41 واإلجراءات املنصفة ملنح الرتاخيص ،عند توزيع طيف الرتدد الراديوي ،يف ظل هنج حمايد إزاء التكنولوجيات واخلدمات". وأصدرت جلنة النطاق العريض دراسة حديثة عن اخلط الوطنية للنطاق العريض تشري إىل أن عدد اخلط املعمول هبا يف العامل يف منتصف عام 2013وصل إىل أكثر من 134خطة 42.وترد خطتان من تلك اخلط يف امللحق Iيف "توصيل األرجنتني" و"خطة مرجعية لتنفيذ النطاق العريض". تنسق عملية صنع القرار مع العديد من األطراف مبا وقبل الشروع يف مهمة وضع سياسات فعالة بشأن النطاق العريض ،جيب أن َّ يف ذلك السلطات التنظيمية والبلدايت ومقدمي املرافق والقطاعات األخرى يف االقتصاد غري االتصاالت .وإذ تتسع رحاب النظام البيئي للنطاق العريض ،يصبح فهم الوظائف االقتصادية للعرض والطلب أمراً جوهرايً .وهناك العديد من العوامل اليت تؤثر يف الطلب على خدمات النطاق العريض مثل أسعار خدمة النطاق العريض ،ومستوايت الدخل والقدرة على حتمل التكاليف، واجلوانب االجتماعية والثقافية وإمكانية النفاذ .وابملثل ،هناك العديد من العوامل اليت تؤثر على عرض (نشر) شبكات النطاق العريض ،مثل تكاليف نشر الشبكة ،والقيود من انحية التكنولوجيا ،والسياسات التنظيمية .وجيب اعتبار كل من هذه العوامل املؤثرة يف العرض والطلب خالل عملية صنع السياسة .ففي كثري من احلاالت ،على سبيل املثال ،قد تكون هناك حاجة ملبادرات من احلكومة حتفز الطلب .وابإلضافة إىل ذلك ،تدعو احلاجة إىل سلسلة توريد سليمة ،ومناذج جتارية معقولة ولوائح فعالة يف مجيع 43 القطاعات (نفاذ ،وشبكة فقرية وتوصيلية دولية) من أجل تشجيع نشر شبكات النطاق العريض ووضع سياسات لتقدمي الدعم هلا. ويتمثل هدف سياسة النطاق العريض ملعظم املنظمني يف تقدمي خدمة النطاق العريض "جبودة عالية على نطاق واسع وبسعر مقدور عليه .ومن أجل حتقيق هذا اهلدف للنطاق العريض عاملياً ،ينبغي أن تشمل اخلطة الوطنية للنطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف كل بلد أهدافاً للنطاق العريض يف اجملاالت التالية (1 :النشر (تغطية الشبكة)؛ و (2االعتماد (اشرتاك يف/خدمة النطاق العريض وأجهزته)؛ و (3املقاييس واإلفصاح (معايري وجودة اخلدمة)؛ و (4صناديق اخلدمة الشاملة (الدعم املايل)؛ 44 و (5الطيف الرتددي (التخصيص)". 41جلنة النطاق العريض" ،مهمة قيادية ملحة لعام :2010املستقبَل املرتكز إىل النطاق العريض" .جلنة النطاق العريض ،2010 ،متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 42جلنة النطاق العريض" ،التخطي للمضي قدماً -ملاذا تعترب اخلط الوطنية للنطاق العريض مهمة" ،جلنة النطاق العريض ،2013 ،صفحة ،7 متاح على.http://www.broadbandcommission.org/documents/reportNBP2013.pdf : 43مصر ،الوثيقة " ،2/INF/44حتليل العوامل اليت تؤثر على الطلب على خدمات النطاق العريض ونشر شبكات النطاق العريض". 44شركة إنتل ،الوثيقة " ،2/24اخلط الوطنية للنطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت :أهداف تتعلق ابلسياسات من أجل حتقيق النجاح". 14 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وجيري تناول كل من هذه اجلوانب يف الفقرات التالية: 1.1.2 نشر النطاق العريض "املسألة :يقاس مستوى نشر البنية التحتية للنطاق العريض يف البالد من خالل النسبة املئوية للناس والشركات الصغرية واملتوسطة ) (SMBواملدارس واملرافق الصحية و/أو األسر النافذة إىل شبكة النطاق العريض (بغض النظر عن وجود اشرتاك يف اخلدمة أم ال) .ويُوصى عموماً ابتباع هنج على مرحلتني للنشر على النحو املبني أدانه. فيما تُعترب عدة عوامل ألداء وجودة النطاق العريض هامة العتماده (انظر حبث االعتماد يف الفقرة التالية) ،فنن العامل األكثر ارتباطاً ابلنشر هو سرعة الشبكة .وتتعدد التعاريف املختلفة لسرعة النطاق العريض اليت تتغاير حسب البلد والتكنولوجيا واملنظمة الدولية .فاالحتاد الدويل لالتصاالت ،على سبيل املثال ،يعرف النطاق العريض على أنه أعلى من معدل التوصيل األويل 45 ).(Mbps 1,544/2,048 اهلدف :ينبغي للبلدان أن تركز على هدف طويل األجل لنشر النطاق العريض عايل اجلودة إىل كل بيت ومستخدم حمتمل .ولكن يف موازاة ذلك ،ينبغي خلط النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين أن تنظر أيضاً يف األهداف واإلعاانت احلكومية لتوصيل من هم يف مؤسسات اجملتمع احمللي مثل املباين احلكومية واملدارس واملستشفيات ومقاهي اإلنرتنت واألعمال التجارية واملراكز اجملتمعية وغريها من احملافل العامة (انظر حبث اخلدمة الشاملة أدانه) .وينبغي أن تتخذ مثل هذه األهداف شكل جدول زمين وحتدد النسبة املئوية لكل من هذه القطاعات اليت ستشملها مبرور الوقت ،فضالً عن املطلوب من حيث األداء واجلودة (يف احلد األدىن مثالً ،سرعة النطاق العريض الفعلية احملققة يف فرتة الذروة) .وحاملا توصل اجلهات اجملتمعية بسرعة معقولة للنطاق العريض ،ينبغي إيالء املزيد من الرتكيز على توسيع نطاق التغطية إىل كل أسرة. وإذ تؤخذ يف االعتبار املستوايت احلالية واملتوقعة للنشر اخلاص ،ينبغي هلذه األهداف أن حتدد النسبة املئوية من السكان (على سبيل املثال :األسر واملدارس ،إخل ).املزمع تغطيتها خالل الفرتة الزمنية احملددة ،فضالً عن األهداف اليت يتوخى حتقيقها ابلنشر من ُ حيث األداء واجلودة. ويف األسواق الناشئة ،وحسب الظروف احمللية ،ينبغي للبلدان ضمان قدرة معظم املواطنني على احلصول على ما ال يقل عن Mbps 2-1يف البداية جبودة عالية وأسعار معقولة وأبسرع وقت ممكن .ابإلضافة إىل ذلك ،يف األسواق الناشئة يكون فيها نشر النطاق العريض لألسر قليالً أو معدوماً ،ميكن أن تتماثل أهداف أداء النطاق العريض يف البداية عرب مجيع املنصات .ولكن إذ خيط بلد لنشر شبكات االتصاالت السلكية والالسلكية على حد سواء للمستخدمني النهائيني على املدى األطول ،ينبغي أن ُحيسب يف خطة النطاق العريض الوطنية حساب تغري السرعات عرب منصات خمتلفة يف السنوات الالحقة جراء االختالفات الذاتية يف التغطية واخلدمة والبنية التحتية. وإذ تتوسع رقعة التغطية يف كل مكان وترتسخ عرب أنواع خمتلفة من تكنولوجيات النفاذ ،ينبغي وضع أهداف سرعة خمتلفة ملختلف منصات املرحلة النهائية من توصيلية النطاق العريض .وتتمثل عينات األهداف على مدى مخس سنوات انطالقاً من هذه النقطة فيما يلي :السلكيMbps 100/20 :؛ الالسلكي الثابتMbps 20/5 :؛ الالسلكي املتنقل .Mbps 10/2 :وكذلك ،فيما ميكن للبلدان اليت تتعدد فيها الشبكات والسرعات الدنيا املقبولة أن تضع أهداف نشر لتحسني السرعة على فرتات ملدة مخس سنوات، ينبغي للبلدان األقل نشراً للنطاق العريض أن حتدد أهدافاً متتد على فرتات أسرع وأن تركز على نشر خدمات النطاق العريض األساسية على النحو املوضح سابقاً. 45 التوصية (1997) ITU-T I.113والتوصية .(2001) ITU-R F.1399 15 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 2.1.2 اعتماد النطاق العريض املسألة :يشري اعتماد النطاق العريض إىل استخدام تكنولوجيا النطاق العريض واألجهزة املفعلة ابلنطاق العريض (مثل أجهزة احلاسوب الشخصية وأجهزة احلاسوب احملمولة وأجهزة احلاسوب احملمولة الصغرية ،وأجهزة املساعد الرقمي الشخصي )(PDA واهلواتف الذكية) للنفاذ إىل اإلنرتنت .ويف حني يركز صانعو السياسات عادة على نشر النطاق العريض ،فنن املسائل اليت ينطوي عليها اعتماد النطاق العريض هي على نفس القدر من األمهية .ولعل أبس قياس ملستوى االعتماد يف بلد ما يتم عن طريق النسبة املئوية لألسر/السكان الذين يستخدمون النطاق العريض ابنتظام .ويف بعض األسواق ،يكون الدفع لقاء كل استخدام الشكل الشائع للنفاذ .لذا ،قد يكون هدف االعتماد يف بعض األحيان أوسع من قياس حساابت االشرتاك الشهري (يف خدمة النطاق العريض) .وحيثما يقل أو ينعدم نشر النطاق العريض ،قد يرغب البلد يف البداية يف التشديد على هدف اعتماد النطاق العريض (استخدامه) على أساس مستوى االستخدام من قبل اجلهات احلكومية واملدارس واملستشفيات ومقاهي اإلنرتنت ومصاحل األعمال التجارية واملراكز اجملتمعية وغريها من احملافل العامة .وإذ ميكن العتماد األهداف اليت تشمل النفاذ اجملتمعي أن يكون جمدايً يف األجل العاجل ،حتث اإلدارات على الرتكيز ابلتوازي على اعتماد النطاق العريض على مستوى األسرة من ابب التأكيد على األجل الطويل. اهلدف :ينبغي خلط النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين أن تركز على حتقيق مشولية اعتماد النطاق العريض على مستوى األسر ،مبا يف ذلك برامج جعل احلاسوب الشخصي/النطاق العريض يف متناول الناس إىل جانب تدريبهم على املعارف الرقمية .فال يكفي جمرد نشر شبكات النطاق العريض حلمل العديد من املواطنني على اعتماده .ومن الناحية املثالية ،ينبغي للبلدان أن توفر آليات ملساعدة حمدودي الدخل واألقل تعليماً واملواطنني الضعفاء اآلخرين للحصول على خدمة النطاق العريض ومعداهتا ،فضالً عن خدمات احلكومة اإللكرتونية والتدريب املناسب لفهم أمهية النطاق العريض حلياهتم (انظر حبث اخلدمة الشاملة أدانه). ويف بلد سبق أن نشر النطاق العريض لكثري من األسر ،ينبغي أن تسعى خطة النطاق العريض الوطنية إىل زايدة اعتماد األسر له مبعدل سنوي طموح بناءً على الظروف احمللية وسجل النمو .ومثال ذلك زايدة اعتماد األسر للنطاق العريض على مدى مخس سنوات من نسبة %Xاحلالية إىل نسبة ( %Yمن %65احلالية مثالً إىل .)%85وعلى النقيض من ذلك ،يف البلدان اليت تفتقر إىل أي مستوى ذي مغزى للبنية التحتية للنطاق العريض لألسر ،ينبغي أن تكون أهداف اعتماد النطاق العريض متزامنة مع أهداف نشره -حيث يُنتظر منو سريع يف النسبة املئوية للنشر واالعتماد منذ البداية .وستعتمد األهداف احملددة على الظروف احمللية، وتوصي البلدان ،مع ذلك ،بوضع أهداف طموحة للنشر واالعتماد على حد سواء ،إىل جانب مراقبة التقدم السنوي. 3.1.2 القياسات واإلفصاح املسألة :يتطلب تتبع التقدم احملرز حنو حتقيق األهداف الوطنية للنطاق العريض قياسات وأساليب دقيقة ومتسقة وذات صلة. وميكن تقسيم هذه القياسات إىل فئتني (1 :مؤشرات املستوى األعلى يف مجيع أحناء البالد مثل عدد من األسر اليت تتوفر لديها خدمة النطاق العريض و (2قياسات املستوى الثانوي (جودة اخلدمة) اخلاصة بعرض خدمة معينة ،مثل معدل التحميل/التنزيل، والكمون ،وفاقد الرزم. وتلزم بياانت ومؤشرات املستوى األعلى للنطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لقياس الفجوة الرقمية 46.فتقيم هذه القياسات النفاذ إىل (نشر) تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستخدامها (اعتمادها) وأتثريها .وهذه املؤشرات هي يف املقام األول أداة لصانعي السياسة -لتقييم حالة النطاق العريض وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف بلد ما ،ولوضع سياسات تعظم 47 فوائد تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. 46 UNCTAD 698 47 UNCTAD 619 16 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وقد وضع مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية (األونكتاد ) )(UNCTADبرانجماً لتطوير مؤشرات املستوى األعلى أو مقاييس قياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتنسيقها 48.وتقيس قائمة األونكتاد األساسية خلمسني من مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت العديد من جوانب البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والنفاذ إليها؛ ونفاذ األسر واألفراد إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستخدامهم هلا؛ ونفاذ املؤسسات إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستخدامها هلا وقطاع سلع 49 تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واملتاجرة فيها؛ وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف جمال التعليم. وجتدر اإلشارة إىل أن هذه املؤشرات ،رغم بعدها عن الكمال ،تُعتمد من قبل جمموعة واسعة من اهليئات الدولية مبا يف ذلك مجيع وكاالت األمم املتحدة والبنك الدويل واالحتاد الدويل لالتصاالت .وهي ابختصار "منطلق مقبول يف مجيع أحناء العامل" ،ولكن ينبغي أال تقيد البلدان اليت تستخدم القياسات الداخلية املوسعة اخلاصة هبا. اهلدف :ينبغي خلطة النطاق العريض الوطنية أن تشمل ابحلد األدىن هذه اجملموعة الفرعية املوصى هبا من مؤشرات املستوى األعلى املعرتف هبا دولياً .واترة أخرى ،جيب على احلكومات وضع أهداف لكل من مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت هذه ،وبرانمج إلعداد التقارير السنوية لتتبع األداء .وابلنسبة إىل مقاييس املستوى الثانوي ،ميكن للحكومة أن تشجع مقاييس جودة وأداء تضعها دوائر الصناعة من تلقاء ذاهتا لتتبع حتسينات جودة اخلدمة و/أو ترديها مبرور الوقت. وإذ تنضج سوق النطاق العريض يف بلد ما ،ينبغي للحكومة أن حتدد قاعدة مرجعية ملقاييس أداء النطاق العريض 50،وأن تسهل اإلفصاح الطوعي ذا املغزى عن النواحي املادية (مثل سرعات الرفع/التحميل الفعلية والسعر وفاقد الرزم والكمون) .وينبغي ملقدمي النطاق العريض أن يوافوا املستهلكني ببياانت ذات مغزى بشأن خط اخلدمة حبيث ميكن للمستخدمني االختيار من خيارات اخلدمة عن بينة. 4.1.2 صناديق اخلدمة الشاملة املسألة :تُعترب إعاانت دعم اخلدمة الشاملة أداة هامة لتعزيز توصيلية االتصاالت لألشخاص الذين يعانون من نقص يف اخلدمات. وقد أنشأت بلدان كثرية صناديق خدمة شاملة ) ،(USFولكن االستفادة من معظم هذه الصناديق أبعد ما تكون عن استفادة كاملة وال سيما يف البلدان النامية .وفيما أُسست غالبية صناديق اخلدمة الشاملة مع أخذ خدمة الصوت فق يف االعتبار ،يدعم العديد من البلدان ووكاالت التنمية واملنظمات غري احلكومية تطوير برامج صناديق اخلدمة الشاملة وإصالحها للمساعدة يف توسيعها وضمان الفوائد للمستهلكني .وينبغي للحكومات أن تنشئ جتمع توزيعات صناديق اخلدمة الشاملة أو توسعه ليتجاوز االتصاالت الصوتية التقليدية فيشمل اعتماد ونشر النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. اهلدف :ينبغي خلطة النطاق العريض الوطنية أن تصحح أوجه القصور يف صناديق اخلدمة الشاملة ) (USFوتغري تركيز برامج اخلدمة الشاملة حنو دعم نشر النطاق العريض واعتماده .وميكن أيضاً وضع برامج هادفة لدعم النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وينبغي للبلدان إنشاء صندوق للخدمة الشاملة أو بدالً من ذلك صناديق هادفة للنطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من أجل خدمات ومعدات النطاق العريض ،فضالً عن االنتقال أبي توزيعات لصناديق اخلدمة الشاملة املوجودة من اخلدمات اهلاتفية األساسية إىل النطاق العريض يف أسرع وقت ممكن .وينبغي للبلدان ،من الناحية املثالية ،متويل هذه الربامج مع عائدات الضرائب العامة ،وإن تعذر ذلك ،ينبغي للبلدان أن متول هذه الصناديق من رسوم اثبتة جتىب من املستخدمني النهائيني. .UNCTAD 575 48يعرف/حيلل األونكتاد مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت قابلة للمقارنة على الصعيد الدويل ويطور وسائل جلمع هذه املؤشرات ويساعد يف بناء القدرات اإلحصائية يف البلدان؛ وحيتفظ بقاعدة بياانت عاملية بشأن مؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت: .UNCTAD 606 49 UNCTAD 604 50تبعاً للظروف احمللية ،قد يكون من املناسب للحكومة أن حتدد قاعدة مرجعية أخرى ملقاييس أداء كل من اخلدمة السلكية والالسلكية الثابتة والالسلكية املتنقلة. 17 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وينبغي خلطة النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين أن تدعم اآلليات القائمة على السوق مثل املناقصات إلسناد متويل اخلدمة الشاملة على أساس احلياد جتاه التكنولوجيا واملنافسة .وينبغي خلطة النطاق العريض الوطنية أن تدعم استخدام اخلدمة الشاملة للسري قدماً ابألهداف يف جانب الطلب (أي من أجل زايدة اعتماد النطاق العريض) .ويف هذا الصدد ،ميكن استخدام صناديق اخلدمة الشاملة و/أو النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت اهلادفة للمساعدة يف متويل خدمات ومعدات النطاق العريض (مثل أجهزة النطاق العريض للمستهلك) لألسر ذات الدخل املنخفض. ويف البلدان النامية ،ميكن أن تركز أهداف خطة النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين يف البداية على استخدام صناديق اخلدمة الشاملة ) (USFلتوسيع الدعم خلدمات النطاق العريض واعتماده يف املراكز اجملتمعية وأكشاك اإلنرتنت أو غريها من األماكن العامة .ويف حني أن ذلك قد يشكل خطوة أوىل ذات قيمة ،ينبغي للبلدان وضع أهداف إلنشاء صندوق خدمة شاملة لدعم خدمات النطاق العريض لألسر على املدى الطويل .وكما جاء يف فقرة االعتماد يف هذه الوثيقة، ينبغي للبلدان وضع أهداف العتماد النطاق العريض يف كل مكان جبودة عالية وأبسعار معقولة على مستوى األسرة على املدى الطويل. التحول إىل النطاق العريض القائم على التعليم يتطلب التحول إىل النطاق العريض القائم على التعليم ،التعاون والتنسيق بني الوزارات املختلفة ،إىل جانب استخدام صناديق اخلدمة الشاملة ومصادر حكومية أخرى .وميكن لكل إدارة أن تبدأ من خالل إنشاء "جلنة التخطي لتحول التعليم الوطين" ابلتعاون مع وزارة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وميكن أن تتكون اللجنة من ممثلني عن وزارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والتعليم واملالية واالقتصاد والتنمية/التخطي والعلوم ،فضالً عن هيئة التنظيم وإدارة صندوق اخلدمة الشاملة .وينبغي هلذه اللجنة أن تضع برانجماً لتحول التعليم الوطين وخطة لتنفيذه .ويتمثل عامل رئيسي آخر يف كسب التأييد على أعلى مستوى من احلكومة؛ من رؤساء الدول ورؤساء الوزراء .ولذلك ،تقتضي الضرورة إشراك األشخاص املعنيني من مكاتب الرؤساء ورؤساء الوزراء يف اللجنة أيضاً .وسيوفر نشر برانمج حتول التعليم الوطين حتوالً انفعاً إىل النطاق العريض يقوم على التعليم ،مما سيؤدي أيضاً إىل زايدة كبرية يف انتشار النطاق العريض وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف املدى القصري وإىل تسريع وصوهلما إىل مجيع املواطنني .وميكن لإلدارات أن تبدأ يف التخطي من خالل تنظيم "حتول التعليم الوطين" وإجراء لقاءات مع ،وتوجيه دعوات إىل، وزارات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والتعليم واملالية واالقتصاد والتخطي والعلوم وإدارة صندوق اخلدمة الشاملة ،وأيضاً مكاتب رائسة اجلمهورية ورائسة الوزارة. ختطيط حتول التعليم الوطين وضع خطة لتوصيل مجيع املدارس ابلنطاق العريض. وضع خطة لتوفري ألواح الكتابة التفاعلية يف املدارس. وضع خطة النتفاع مجيع الطالب واملعلمني ،وأسرهم ،من أجهزة احلاسوب. وضع خطة لتثقيف مجيع املعلمني والطالب فيما يتعلق ابستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. وضع خطة لتوفري احملتوى الرقمي للتعليم. وضع خطة لدعم توصيلية النطاق العريض املنزلية مالياً ألسر الطالب منخفضة الدخل. وضع خطة لنفاذ العموم إىل اإلنرتنت يف املدارس (مراكز نفاذ جمتمعية) لتقدمي خدمات احلكومة اإللكرتونية ،والصحة اإللكرتونية ،والزراعة اإللكرتونية ،وما إىل ذلك. وضع خطة لدمج التدريب على املعارف الرقمية ضمن خدمات احلكومة اإللكرتونية. 5.1.2 الطيف الرتددي املسألة :ميكن للنطاق العريض الالسلكي يف كثري من األحيان أن يكون اآللية األكثر كفاءة لتحقيق النفاذ عريض النطاق يف كل مكان وأبسعار معقولة .ومع ظهور تكنولوجيات النطاق العريض الالسلكية القوية اجلديدة مثل االتصاالت املتنقلة الدولية ،ميكن 18 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية للمستهلكني أن جينوا فوائد النطاق العريض املتنقل عايل اجلودة ،شريطة وجود السياسات العامة املناسبة يف مكاهنا الصحيح .وإذ ينمو الطلب العاملي على النطاق العريض املتنقل مبعدل هائل ،يشح الطيف اجلديد املالئم هلذه اخلدمات يف كثري من البلدان. واترخيياً ،أمضت البلدان عدة سنوات يف ختصيص الطيف أو تغيري الغرض منه ليُستخدم على حنو أكثر كفاءة .ومع مطالب اليوم ووترية التقدم السريعة للتكنولوجيا ،فنن عمليات ترشيد توزيع الطيف وختصيصه تكتسي أمهية أكثر من أي وقت مضى للتعجيل ابلفوائد للمستهلكني. اهلدف :ينبغي خلطة النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين أن تدعم سياسات طيف حمايدة من حيث التكنولوجيا ومرنة من حيث اخلدمات للرتويج لالستثمار يف النطاق العريض ،وأن تدعم املنافسة القائمة على املرافق 51.وعند وضع خططها بشأن النطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الصعيد الوطين ،ينبغي لإلدارات أن تنظر فيما يلي: إن استخدام الطيف هو اهلدف املناسب لتوزيع الطيف الرتددي على حنو حيقق املنافع االجتماعية واالقتصادية الكبرية من تغطية النطاق العريض. إن أسلوهبا يف توزيع الطيف ينبغي أن يقدم احلوافز للمشغلني لتسريع نشر الشبكة. إن خمططات ترشيد البنية التحتية والتشارك يف املوارد ميكن أن حتسن اقتصادايت نشر الشبكة ).(ROI املنسق إقليمياً أو عاملياً يعزز وفورات احلجم الالزمة خلفض تكاليف املعدات. إن االصطفاف يف صف الطيف َّ وينشر قطاع االتصاالت الراديوية توصيات بشأن الرتتيبات الرتددية لتكنولوجيات النطاق العريض الالسلكية ،مبا يف ذلك التوصية " - ITU-R M.1036ترتيبات الرتدد لتنفيذ مكونة األرض يف االتصاالت املتنقلة الدولية ) (IMTيف النطاقات احملددة هلذه االتصاالت يف لوائح الراديو ) "(2012/03) (RRاليت تشجع على استخدام الطيف املنسق. 2.2 املبادئ التوجيهية للممارسات الفضلى يف تعزيز النطاق العريض منخفض التكلفة َخلُصت جلنة النطاق العريض إىل أن التدابري التالية تُعترب حامسة للنجاح يف نشر البنية التحتية الوطنية للنطاق العريض: "ينبغي لسياسة البنية التحتية أن أتخذ يف االعتبار التطورات التقنية السريعة وأن تركز على أهداف أكرب ،وأال تتوجه حنو مزيج حمدد من التكنولوجيا .أما البنية التحتية التقليدية (أو غياهبا) فتشكل قيداً وفرصة على حد سواء. فصل أهداف البنية التحتية عن مسائل امللكية العامة للمرافق ودور املنافسة يف حتفيز االستثمار اخلاص. جيب أبقصى حد ممكن إزالة احلواجز ،كاألسعار أو غريها ،اليت حتد من النفاذ إىل الشبكات أو البنية التحتية .وجيب أن يكون التوصيل البيين ما بني الشبكات متيناً ورخيصاً وفعاالً. ال بد من احلفاظ على املرونة واالبتكار عند حواف الشبكة .وجيب أن يكون يف اإلمكان رب الشبكة ابلتطبيقات وأجهزة النفاذ اجلديدة ،حيث إن ذلك أسهل وأرخص من تبديل البنية التحتية األساسية. تتمايز الشبكة املادية عن اخلدمات والوظائف اليت تنتقل عربها .وحرصاً على املنافسة والتقدم التقين ،ينبغي جتنب املبالغة يف توثيق عرى الرتاب بني البنية التحتية وخدمة معينة. يرجح تفضيل شبكات األلياف البصرية للبنية التحتية الفقرية السلكية ،ولكن جيب أن تُستكمل ببنية حتتية ال سلكية تتطور بسرعة ومن شأهنا أن توفر املزيد من عرض النطاق بتكلفة أقل مع تطور التكنولوجيا. ينبغي تسهيل التشارك يف البىن التحتية وتشجيعه ،وينبغي لصانعي السياسات النظر يف أفضل السبل لضمان التآزر بني التطبيقات واخلدمات .وهذا يعين اعتماد هنج متكامل عرب القطاعات. 51شركة إنتل ،الوثيقة " ،2/24اخلط الوطنية للنطاق العريض/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت :أهداف تتعلق ابلسياسات من أجل حتقيق النجاح" مع تغيريات صياغية طفيفة. 19 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وفيما يلي بعض اخليارات املفتوحة أمام املنظمني: السعي إىل حتقيق أقصى قدر من تدفقات االستثمارات من خالل حترير األسواق والسماح ابمللكية األجنبية .ويشمل ذلك السماح ملقدمي خدمات النطاق العريض بتقدمي جمموعة كاملة من اخلدمات والتطبيقات ،مثل "ابقة متعددة" من خدمات الصوت والنفاذ إىل اإلنرتنت وبرامج فيديوية/متعددة الوسائ . إنشاء إطار تنظيمي قادر على التكيف ابعتماد هنج حمايد تكنولوجياً ،ونظام ترخيص مبس ومرن إدارايً يسهل دخول أطراف فاعلة جديدة إىل األسواق ،من خالل مثالً التخويل العام وتراخيص خلدمات متعددة/موحدة. إنشاء إطار تنظيمي يشجع مجيع مقدمي خدمات النطاق العريض احملتملني .وبتجاوز مشغلي الشبكات الوطنية واسعة النطاق ،ميكن للمنظمني أن ميكنوا ،على سبيل املثال ،اجلامعات واملكاتب احلكومية واجملتمعات احمللية وأصحاب املشاريع الصغرية لينشروا شبكات النطاق العريض .وقد يتضمن ذلك تفصيل األطر التنظيمية على مقاس كل جمموعة من موردي النطاق العريض احملتملني: إن وجود إطار تنظيمي مفصل على مقاس صغار موردي النطاق العريض من شأنه أن ميكن موردي اجملتمع احمللي ويشجعهم على االستفادة من إمكاانت تكنولوجيا النطاق العريض وتفعيل املزيد من النفاذ عريض النطاق يف املناطق الريفية؛ وميكن تشجيع املشغلني التنافسيني على نطاق واسع كي يتوسعوا بشبكاهتم إىل املناطق الريفية من خالل ترتيبات التشارك يف البنية التحتية اليت تضمن نفاذاً مفتوحاً جلميع املشغلني التنافسيني؛ وميكن حتفيز املشغلني التنافسيني على نطاق واسع لنشر شبكات لقاء مكافآت مناسبة؛ وميكن للمنظمني أن يسعوا إىل تشجيع نشر شبكات النفاذ عريض النطاق بتقدمي إعاانت مالية مباشرة وهادفة من صناديق النفاذ الشامل أو منافع مالية غري مباشرة (مثل اإلعفاءات الضريبية) جملموعة كاملة من مقدمي خدمات النطاق العريض. حتويل االهتمام التنظيمي من أسواق التجزئة إىل أسواق اجلملة ،أي من خالل ضمان نفاذ املشغلني البدالء إىل البنية التحتية للجهات الفاعلة املهيمنة (من خالل التشارك اهلامد كالتشارك يف جماري الكبالت ،وتفكيك العروة احمللية والعروة الفرعية ،والنفاذ إىل تدفق البتات ،والتشارك يف الشبكات واملرافق ،وما إىل ذلك) لتقدمي خدمات تنافسية متقاربة ،وابلتايل جتنب االزدواجية غري الضرورية يف البنية التحتية وختفيض التكاليف. إنشاء نظام تنظيمي غري متناظر ملنع املشغل املهيمن من كبح تطور املنافسة يف سوق النفاذ عريض النطاق. العمل مع وكاالت أو وزارات حكومية أخرى لتطوير مبادرات حتفز الطلب على اخلدمات والتطبيقات يف إطار األهداف االسرتاتيجية األوسع نطاقاً ،مثل توصيل املؤسسات العامة (وخصوصاً اإلدارات العامة واملدارس واملكتبات واملستشفيات) ومصاحل األعمال واملستخدمني يف املناطق السكنية ابلنطاق العريض وتعزيز التنمية االقتصادية والشمول الرقمي والتماسك االجتماعي وتكافؤ الفرص. تشجيع نشر شبكات النفاذ عريض النطاق الالسلكية عن طريق إخالء الطيف الالزم ،مع األخذ يف االعتبار كل مصادر الطلب عليه .وميكن تعزيز هذه االسرتاتيجية من خالل اتباع هنج احلياد التكنولوجي جتاه ختصيصات الطيف. تشجيع إدخال حتسينات على شبكات األلياف البصرية الفقرية لتعزيز قدرة تكنولوجيا النطاق العريض السلكية والالسلكية على السواء .وتشمل هذه اخلطوات إقامة التآزر مع مشاريع البنية التحتية للنقل والطاقة وتقدمي حوافز ملشغلي االتصاالت املتنقلة من اجليل الثاين ) (G2لتبديل وصالهتم العاملة على املوجات الصغرية بشبكات األلياف البصرية .ومفاد 52 52انظر "املبادئ التوجيهية بشأن املمارسات ال ُفضلى" الصادرة عن الندوة العاملية للهيئات التنظيمية ) (20092003) (GSRواملتاحة على الراب : .http://www.itu.int/ITU-D/treg/bestpractices.html 20 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية ذلك أيضاً متكني مجيع مالكي موارد االتصاالت هذه من أتجري السعات غري املستخدمة لآلخرين من أجل النشر التجاري. الرب بني اسرتاتيجيات تطوير النفاذ عريض النطاق واجلهود املبذولة ملساعدة الناس على احلصول على أجهزة احلاسوب يزمع نشر الشخصي أو أجهزة أخرى .وبناء أكشاك إنرتنت ترعاها احلكومة ومطاريف نفاذ ،وال سيما يف املناطق اليت َ شبكات النطاق العريض فيها. وإذ تنظر اجلهات التنظيمية يف اسرتاتيجيات جديدة وتنفذها ،جيب أن تبقى مرنة". 53 وينبغي أن تسعى سياسات النطاق العريض لتشجيع كل التكنولوجيات على قدم املساواة .ويوصى املنظمون وصانعو السياسات ابملمارسات الفضلى التالية للمساعدة يف تعزيز احللول الساتلية لنشر النطاق العريض: خط النطاق العريض -إدراج التكنولوجيات الساتلية يف خط النطاق العريض الوطنية (النفاذ إىل الطيف ،والتمويل، وإدخال التحسينات ،وما إىل ذلك). النفاذ إىل الطيف -مواءمة توزيعات اخلدمة الثابتة الساتلية ،مبا يف ذلك ضمن النطاق ،Kaيف جداول الرتددات الوطنية مع توزيعات جداول االحتاد الدويل لالتصاالت. التشارك األويل املشرتك -اتباع لوائح الراديو يف االحتاد بشأن التشارك بني األنظمة الساتلية واألنظمة الالسلكية لألرض. الرتخيص -تبسي الرتخيص للمشغل الساتلي ومقدم اخلدمة الوطنية بشأن خدمات النطاق العريض للسماح بنفاذ خدمة "األجواء املفتوحة" إىل السعات املتاحة. املعدات الساتلية -التعجيل ابملوافق ات على املعدات الساتلية اجلديدة القادرة على التعامل مع النطاق العريض :املوافقات على األمناط ،وإقرار املعدات ،ورسوم وإجراءات االسترياد/التصدير. رسوم الطيف الرتددي -النظر يف هنج خفض الرسوم ،مع األخذ بعني االعتبار ،التنمية االقتصادية واالجتماعية وغريها من االحتياجات املخدَّمة ،وإبقاء تكاليف خدمات النطاق األعلى املمررة إىل املستخدمني النهائيني منخفضة لتحقيق أهداف سياسة نشر النطاق العريض. 3.2 اسرتاتيجيات املشغل لتعزيز نشر النطاق العريض "إن اختصار تكاليف البنية التحتية إىل أدىن حد يشغُل املشغلني يف البلدان املتقدمة فضالً عن البلدان النامية .ولكن نظراً الخنفاض معدالت االنتشار ومتوس العائد على أساس كل مستخدم يف البلدان النامية فنن هذا القيد أثقل يف هذه البلدان .إذن، من وجهة نظر املشغلني هناك حاجة لبيئة تنظيمية من شأهنا أن تقلل من تكاليف التنفيذ وبدء التنفيذ (مثل التزامات التغطية املستدامة ،ورسوم ترخيص منخفضة ،واالختيار بني تكنولوجيات بديلة تتيح نشر الشبكات بتكلفة جمزية ،وإمكانية استخدام نطاقات ترددات أدىن ،والتشارك يف البنية التحتية) .وعالوًة على ذلك ،مبا أن شبكات االتصاالت املتنقلة يف معظم البلدان النامية توفر تغطية أوسع نطاقاً من اليت توفرها شبكات االتصاالت الثابتة ،فنن اإلدارات يف هذه الدول قد ترغب يف دعم استخدام هذه 54 الشبكات لتطبيقات االتصاالت الثابتة/البياانت". 53جلنة النطاق العريض" ،النطاق العريض :منطلق لتحقيق التقدم" .موجز جلنة النطاق العريض عام ،2010متاح على: .http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 54املراجعة 1لإلضافة 1إىل كتيب بشأن االنتقال إىل أنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية–( 2000الوثيقة .)25/2/2 21 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية اجلدول :1-3.2االحتياجات اخلاصة للمشغلني البند احتياجات املشغلني ومنطقها 55 التكاليف ينبغي تقليل التكاليف إىل أدىن حد ممكن ألن لدى الغالبية العظمى من السكان ميزانية ضئيلة إلنفاقها على االتصاالت/التسلية. اسرتداد النفقات الرأمسالية للتطوير )/(CAPEXللنقل وتكاليف التشغيل ).(OPEX النفاذ الالسلكي الثابت قد يوفر بعض املشغلني يف املناطق احلضرية نفاذاً ال سلكياً اثبتاً خلدمات االتصاالت املتنقلة الدولية التزامات التغطية واالنتشار التغطية املستهدفة/انتشار اخلدمة واجلدول الزمين لالنتشار ،الذي تضعه اهليئات التنظيمية يف بعض احلاالت. ينبغي أن يكون هدف التغطية أبنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية ،الذي سيتحقق مبرور الوقت ،متفقاً مع األنظمة احلالية السابقة على االتصاالت املتنقلة الدولية.2000- جيب حتديد التزامات االنتشار مع مراعاة العملية التجارية للمشغل ومصلحة املستعمل. مدة االنتقال اإلطار الزمين لالنتقال من األنظمة احلالية "املتنقلة""/الثابتة" إىل االتصاالت املتنقلة الدولية .وينبغي أن يكون للمشغلني املرونة القصوى يف حتديد عملية االنتقال وإجنازها. التطبيق اجلماهريي قد حتتاج التطبيقات اليت من قبيل التعليم عن بُعد والطب عن بُعد واحلكومة اإللكرتونية إىل تكنولوجيات االتصاالت املتنقلة. دور الدعم احلكومي للبنية التحتية و/أو التطبيقات املتقدمة (ال للبنية التحتية بل لكي تكون اخلدمات يف الدعم احلكومي متناول اجلميع ،مبا يف ذلك التزامات اخلدمة العامة). إمكانية تقادم االستثمارات يف البنية التحتية اجلديدة أثناء انتظار نشوء الطلب على االتصاالت املتنقلة اخنفاض القيمة الدولية. نطاقات االتصاالت املتنقلة يلزم النفاذ إىل نطاقات ترددية مناسبة وجزء كاف من الطيف .وقد يكون استعمال الرتددات األدىن من GHz 1 وختصيص النطاقات الرتددية يف املستقبل حسب قرارات املؤمتر العاملي لالتصاالت الراديوية/املؤمتر العاملي اإلداري الدولية للراديو مفيداً يف توفري تغطية حتقق فعالية التكاليف .وإن استعمال النطاقات املتوافقة لالتصاالت املتنقلة الدولية يقلل من تكاليف املعدات وييسر التجول على الصعيد العاملي. الشروط التقنية واإلدارية شروط استخدام الطيف (إصدار الرخص/التجول/التغطية/االلتزامات األخرى للمشغل). تقاسم البنية التحتية ميكن التشجيع على تقاسم املوارد (الراديوية/موارد الشبكة) من أجل سرعة االنتشار والتغطية (مشغل الشبكة االفرتاضية) لتيسري االنتشار السريع للتكنولوجيات اجلديدة وخفض التكاليف اليت يتكبدها املشغلون. استعمال العنصر الساتلي لالتصاالت املتنقلة الدولية.2000- حتليل السوق وحاالت األعمال كيف جيري حتليل السوق أو تطوير حالة أعمال؟ (درجة اإلملام ابلقراءة والكتابة بني السكان، والدخل املتاح.)... ، اخلدمات والتطبيقات من شأن اخنفاض رسوم الدخول خفض تكاليف دخول مقدم اخلدمة. استعمال االتصاالت املتنقلة الدولية يف القرى النائية للنفاذ إىل التعليم والتنمية االقتصادية الريفية،والنفاذ إىل اإلنرتنت بسعر يف متناول الناس. العنصر الساتلي وجود عدة ابئعني يزيد املنافسة وترتتب على ذلك آاثر إجيابية يف السعر لصاحل املشغلني.توافر املعدات من عدة ابئعني اخنفاض درجة اعتماد املشغلني على البائعني. تقتضي األنظمة اليت يتعامل فيها عدة ابئعني التنمي من جانب جمتمع واسع النطاق ،ويؤدي ذلكإىل معايري مفتوحة. انظر أيضاً دراسات احلالة املدرجة يف امللحق .I 55املراجعة 1لإلضافة 1إىل كتيب بشأن االنتقال إىل أنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية–( 2000الوثيقة )25/2/2مع تغيري صياغي من مصطلح أنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية– 2000إىل املصطلح األوسع أنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية. 22 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 3 تكنولوجيا النطاق العريض 1.3 اعتبارات النشر :السلكي مقابل الالسلكي 56 متثل التكنولوجيا الالسلكية جزءاً متنامياً من البنية التحتية لالتصاالت العاملية ،وهي هامة لفهم االجتاهات العامة للنطاق العريض ودوره بني التكنولوجيات الالسلكية والسلكية .وإذ تتنافس التكنولوجيات الالسلكية والسلكية فيما بينها أحياانً ،فنهنا تتكامل فيما بينها يف معظم األحيان .ويغلب أن تكون البنية التحتية األساسية لنقل وصلة الرب ولشبكات االتصاالت الالسلكية قائمة على نُ ُهج سلكية ،سواء كانت بصرية أو حناسية .وهذا ينطبق على شبكات Wi-Fiوعلى الشبكات اخللوية سواء بسواء. ومبا أن السعة الكامنة لوصلة األلياف البصرية تفوق كامل طيف الرتددات الراديوية ) (RFاملتاح ،فنن تدفق البياانت عرب وصالت ال سلكية ال يشكل أبداً أكثر من نسبة ضئيلة من إمجايل حركة االتصاالت العاملية .ومع ذلك ،تؤدي التكنولوجيا الالسلكية دوراً كبرياً يف جمال الشبكات واالتصاالت ألهنا توفر مقدرتني أساسيتني :التنقلية والنفاذ .وتشري التنقلية إىل ما إذا كانت االتصاالت غري املربوطة ساكنة أو يف طور احلركة .أما النفاذ فيشري إىل خدمات االتصاالت ،سواء املهاتفة أو اإلنرتنت ،املقدمة بسهولة عرب املناطق اجلغرافية ،وغالباً ما يكون إجناز النفاذ أسهل ابلنهج السلكية ،وخباصة يف احلاالت التأسيسية حيث تقل البنية التحتية لالتصاالت القائمة .وابلتايل ،ونظراً هلذه اخلصائص ،قد يقل حجم االتصاالت املتنقلة عن حجم االتصاالت السلكية ،ولكن املسامهة اإلمجالية لالتصاالت املتنقلة يف االتصاالت يف العامل ليس أقل أمهية ،وكذا أثرها االجتماعي والسياسي واالقتصادي. إن النجاح العاملي الساحق للهواتف املتنقلة واعتماد البياانت املتنقلة على حنو متزايد اآلن ،يبني بشكل قاطع الرغبة يف االتصاالت ذات التوجه املتنقل .وتوقعت مؤسسة البحوث بورتيو ) (Portioيف أبريل 2012أن إيرادات البياانت املتنقلة يف مجيع أحناء العامل من شأهنا أن تزداد مبعدل منو سنوي مركب قدره 13,2يف املائة لتصل إىل 539,9مليار دوالر بنهاية عام 57.2015سوى أن مسألة استخدام التكنولوجيا الالسلكية للنفاذ أكثر تعقيداً .فال بد من النظر يف أداء وسعة التكنولوجيات الالسلكية نسبةً إىل النهج السلكية ،وماهية البنية التحتية السلكية اليت قد تكون موجودة ابلفعل ،ومستجدات تكنولوجيا االتصاالت السلكية .سيما وأن شبكات االتصاالت السلكية كانت دائماً ذات سعة أكرب ،وسجلها التارخيي يُنبئ بتمرير معدالت صبيب أسرع .ويبني الشكل 1-1.3التقدم احملرز يف معدالت الصبيب ملستخدم منطي ،وتفوق اثبت مبقدار عشرة أمثال للتكنولوجيات السلكية مقارنةً ابلتكنولوجيات الالسلكية. 56اقتُبس نص الفقرة 1.3إىل حد كبري من اجمللد (الوثيقة )25/2/4مع تغيريات صياغية. " 57كتاب حقائق االتصاالت املتنقلة ملؤسسة حبوث بورتيو" ،2012مؤسسة حبوث بورتيو ،أبريل .2012 5 من كتيب االتصاالت املتنقلة الربية (أنظمة النفاذ الالسلكي عريض النطاق) 23 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :1-1.3التقدم احملرز للتكنولوجيات السلكية والالسلكية يف معدالت صبيا املستخدم النمطية FTTH 100 Mbps 100 Mbps ADSL2+ 25 Mbps 10 Mbps 10 Mbps ADSL 3 to 5 Mbps 5 Mbps ADSL 1 Mbps 1 Mbps 350 kbps ISDN 128 kbps 100 kbps 1 Mbps 100 kbps 40 kbps 10 kbps 2010 2005 2000 جيمع النطاق العريض املتنقل خدمات البياانت عالية السرعة مع التنقلية بصورة مقنعة .وابلتايل ،ال حدود للفرص عند النظر يف العديد من األسواق املتنوعة اليت ميكن للنطاق العريض املتنقل أن يلبيها بنجاح .ويف البلدان النامية ،ال شك يف أن تكنولوجيا النطاق العريض املتنقل ستليب املؤسسات اخلاصة وكبار العاملني واملستهلكني فيها ،حيث ميكن أن يكون النطاق العريض املتنقل ابلنسبة هلم خياراً ذا تكلفة جمزية يضاهي اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLلالستخدام املنزيل .يف بعض احلاالت ،قد ال يتاح البتة خيار احلصول على خدمة النطاق العريض عرب اخل الرقمي للمشرتك ،مما جيعل النطاق العريض املتنقل خيار التوصيلية الوحيد الذي يُعتد به. وستكون رغبة املستخدم يف أن يكون موصوالً يف أي وقت ويف أي مكان مصدراً رئيسياً للطلب .ويف حني أن إقبال املستخدمني على الشبكات االجتماعية وخدمات معلومات البحث ،فضالً عن مصاحل األعمال على شبكة اإلنرتنت ،يزيد الطلب على قدرات النطاق العريض املتنقل ،كانت الغالبية العظمى من أوائل من تبىن النطاق العريض املتنقل هي املؤسسات اخلاصة .فتحسن التوصيلية يرتجم إىل حتسن يف كفاءة األعمال .ونتيجة لذلك ،فنن اعتماد توصيلية النطاق العريض يف املؤسسات اخلاصة مياثل ابكورة اعتماد خدمة اهلاتف املتنقل من حيث "الشكل واملعايشة" .ففي أوائل التسعينات من القرن املاضي ،كان لدى األطباء واحملامني ومندويب املبيع ات واملديرين التنفيذيني هواتف منزلية وهواتف مكتبية يف مكاتبهم ،وحىت موظفو استقبال .إال أن الزايدات يف اإلنتاجية املرتبطة بكوهنم موصولني ابلشبكة اخللوية هي اليت عجلت بنمو النطاق العريض املتنقل يف مجيع أحناء العامل .وإمجاالً، سواء يف العمل أو يف حياتنا الشخصية ،سرعان ما يتحتم على عامل الصوت والبياانت أن ينفلت من رابطه ،على أن يظل موصوالً دوماً. ورغم أن معظم أنظمة النفاذ الالسلكي إىل النطاق العريض ) (BWAتقدم اآلن معدالت صبيب حبدود Mbit/s 2وهي معدالت تقارن مبا يتلقاه العديد من املستخدمني من خدمة اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLاألساسية أو من خدمة املودم الكبلي .وتقل َ تقارن األنظمة الالسلكية مع عندما ا خصوص ذلك ويصح السلكية. األنظمة سعة عن ا عموم الالسلكية لألنظمة اإلمجالية السعة ً ً َ األلياف البصرية اليت ينشرها بعض املشغلني اآلن إىل بيوت الناس .وإذ يتطلع مشغلو االتصاالت السلكية إىل تقدمي 20إىل Mbit/s 100إىل منازل أو مصاحل أعمال الناس عرب خدمات املودم الكبلي أو اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLذي السرعة الفائقة ) (VDSLأو األلياف البصرية مثل تلفزيون بروتوكول اإلنرتنت ) (IPTVعايل الوضوح ،يصبح السؤال ،هل من املمكن جماراة هذه املعدالت ابستخدام هنج ال سلكية؟ واجلواب هو "نعم" من منظور تقين حبت ،و"ال" من الناحية العملية .فال سبيل لتحقيق هذه املعدالت إال ابستخدام حيز كبري من الطيف يزيد ،بصفة عامة ،عما هو متاح ألنظمة النفاذ الالسلكي إىل النطاق العريض 24 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية احلالية ،وابستخدام خالاي صغرية املقاس نسبياً .وخبالف ذلك ،سيتعذر مترير مئات الغيغاابيتات كل شهر اليت سرعان ما سيستهلكها املستخدمون عرب توصيالهتم عريضة النطاق مع الشبكات الالسلكية ملنطقة واسعة .وحسبنا اليوم حمتوى التلفزيون عايل الوضوح ) (HDالذي يتطلب توصيلية مستمرة مبعدل 6إىل Mbit/s 9حيث ميكن ملشرتك واحد أن يستهلك أساساً كامل سعة قطاع خلوي .ومثة هنج ال سلكي ممكن ملعاجلة مثل هذا االستهالك العايل للبياانت يتمثل يف النُ ُهج اخللوية الرتاتبية ،كاخلالاي الفيمتوية على النحو املبني يف الشكل .21.3ولكن هذا يفرتض مسبقاً توصيل سلكي قائم ابإلنرتنت السلكية (مثل .)DSL الشكل :2-1.3اخلالاي الفيمتوية املستخدمة لتوسيع السعة Macro-Cell تغطية خلية ماكروية Coverage femto-cellاإلمجالية تفوق السعة Aggregate capacity exceeds farكثريا الفمتوية للخلية macro-cell capacityاملاكروية سعة اخللية for same amount يف نفس احليز من الطيف of spectrum Femto-Cell تغطية خلية فمتوية Coverage األجدى اليوم هو عدم استخدام التكنولوجيا الالسلكية للنفاذ إال عند غياب بدائل جيدة من التكنولوجيا السلكية .ويفسر ذلك اهتمام البلدان النامية يف النطاق العريض والتكنولوجيات الالسلكية .واألمر الذي يغري حراك منوذج األعمال يف هذه اجملاالت هو ما إذا كان بوسع املشغلني أن ينشروا خدمات الصوت (ذات عرض النطاق الضيق بطبيعة احلال) وخدمات البياانت ذات السرعة املتدنية ،لغياب عروض التكنولوجيا السلكية غالباً .ويؤدي النشر بسعة أخفض -مبقياس اخنفاض معدل البتات يف الثانية )(bit/s لكل كيلو مرت مربع -إىل توسع مقاس اخلالاي واخنفاض عددها وابلتايل إىل اخنفاض كبري يف تكاليف نشرها. ويلخص اجلدول 11.3نقاط القوة والضعف يف النُ ُهج الالسلكية مقابل السلكية يف النفاذ عريض النطاق. اجلدول :1-1.3نقاط القوة والضعف يف نُـ ُهج النفاذ عريض النطاق نقاط القوة النطاق العريض املتنقل اخللوي النطاق العريض السلكي نقاط الضعف توصيلية اثبتة قدرة نطاق عريض عرب مناطق واسعة حل جيد للنفاذ يف املناطق اليت تفتقر إىل البنية التحتية السلكية خيارات تعزيز السعة/التغطية عرب اخلالاي الفيمتوية سعة أقل من النهج السلكية التطور املستقبلي إىل خدمة تطبيقات تستهلك الكثري من عرض النطاق مثل IP TV نطاق عريض عايل السعة مبعدالت بياانت عالية جداً تطور إىل معدالت صبيب عالية للغاية التكلفة العالية لنشر شبكات جديدة، وخصوصاً يف االقتصادات النامية اليت تفتقر إىل البنية التحتية ولكن هذا الوضع ليس اثبتاً .فعلى املدى الطويل ،هناك عدد من التطورات قد جتعل أنظمة النطاق العريض الالسلكية ذات السعة العالية أقدر على املنافسة مع النهج السلكية .ومن بني هذه التطورات قدرات التشابك للحد من تكاليف النشر ،وزايدة الكفاءة 25 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الطيفية ،واخنفاض تكلفة حمطات القاعدة السلعية وتوزيعات الطيف املستقبلية على أنظمة النطاق العريض املتنقلة .بيد أن أي جناح مستقبلي من هذا القبيل هو من ابب التكهنات إىل حد ما ويعتمد على العديد من التطورات مبا يف ذلك ارتقاء التكنولوجيا وتطبيقات النطاق العريض. وهناك تكنولوجيات نفاذ جديدة إىل النطاق العريض تتاح عرب أجهزة ال سلكية تستخدم تقنيات األنظمة الراديوية اإلدراكية ) (CRSعن طريق نفاذ دينامي إىل الطيف ) (DSAلتحديد الرتددات املتاحة .وهناك عمليات نشر جتاري وجتارب مستمرة يف بعض البلدان تستخدم فيها هذه التقنيات يف نطاقات التلفزيون غري املستغلة ("نطاقات التلفزيون اخلالية") حيث تسمح اللوائح احمللية بذلك .ويرد يف امللحق Iمثال ملشروع جترييب جتاري. وخيضع هذا احلل التقين للدراسة يف العديد من جلان دراسات قطاع االتصاالت الراديوية ويتعني أن تؤخذ نتائج الدراسة يف االعتبار ،إىل جانب غريها من البحوث ذات الصلة ،وذلك عند تقييم اجلوانب التقنية والتجارية والتنظيمية لتنفيذ هذا احلل، خاصة يف البلدان النامية. ومن الواضح أن تكنولوجيات النطاق العريض املتنقل اخللوي تتناول احتياجات املستخدم ،وهذا يفسر جناحها .مث إن خارطة طريق النطاق العريض املتنقل اخللوي ،اليت تتوقع استمرار التحسينات يف األداء والسعة ،توفر الوسائل التقنية للوفاء مبا تعد به مناذج األعمال اليت أثبتت جدواها .وإذ تواصل تطبيقات النطاق العريض املتنقل توسعها ،ستستمر التكنولوجيات اخللوية يف تقدمي منصة 58 تنافسية لفرص أعمال جديدة غداً. يرد يف امللحق Iمثال على حتليل إحدى اإلدارات لتكنولوجيات النفاذ املختلفة إىل النطاق العريض ضمن فقرة "تقييم خمتلف خيارات تكنولوجيا النفاذ" .وتبني دراسات احلالة املقدمة إىل مسألة الدراسة هذه أن اإلدارات متيل إىل دعم التكنولوجيات اليت تليب احتياجات مواطنيها .ومن بني هذه التكنولوجيات االتصاالت املتنقلة الدولية والسواتل واأللياف وغريها .ويتضمن امللحق I أمثلة من دراسات احلالة هذه. 2.3 التدابري التقنية من أجل االستخدام الفعال لالتصاالت الالسلكية يف حالة االتصاالت الالسلكية ،على عكس االتصاالت السلكية ،تتمثل القضية الرئيسية يف ضمان السعة الكافية .وهكذا ،فنن الشاغل الرئيسي ملشغلي االتصاالت الالسلكية هو احلصول على الطيف الكايف لتلبية الطلب على السعة .بيد أن الطيف املتاح لالتصاالت الالسلكية حمدود .وابلتايل ،علينا أن ننظر يف تدابري أخرى لضمان استخدام الطيف املتاح مبزيد من الفعالية. • تطبيق واستخدام مقاسات أصغر للخلية تغطي حمطات قاعدة خلية ماكروية مناطق واسعة عموماً مبحطة واحدة .ومن انحية أخرى ،فنن عدد املستخدمني النشطني يف إطار حمطة قاعدة خلية ماكروية يف املنطقة املغطاة يقل يف كثري من األحيان عن عدد املستخدمني الذين ميكن أن خيدَّموا يف نفس املنطقة من خالل استخدام خالاي ماكروية متعددة (انظر الشكل .)1-2.3وبعبارة أخرى ،فنن كفاءة استخدام الرتدد يف خلية ماكروية تقل عنها يف خلية ميكروية. يف حالة خلية ميكروية ،يكون خرج القدرة من حمطة القاعدة أضعف فال تصل اإلشارات الراديوية إىل مسافات بعيدة .وهذا يعين إمكانية إعادة استخدام نفس الرتدد مع التقليل من التداخل. الشكل :1-2.3املقارنة بني كفاءة خلية ماكروية وخلية ميكروية :مطراف متنقل :حمطة قاعدة 58 26 اجمللد 5من كتيب االتصاالت املتنقلة الربية (أنظمة النفاذ الالسلكي عريض النطاق) (الوثيقة .)25/2/4 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية خلية ماكروية خلية ميكروية غري أن املشغلني ميتلكون بعض املرونة يف تصاميم شبكتهم تتيح هلم استخدام تغطية خلية ماكروية يقل نصف قطرها عن احلد األقصى املتاح حملطة قاعدة معينة .وبعبارة أخرى ،ميكن للمشغلني أن يغريوا مقاس اخللية من أجل تلبية مطالب السعة .ويتيح هلم ذلك رص اخلالاي معاً رصاً أوثق ،واستخدام خالاي ميكروية حيث أنصاف األقطار املطلوبة أصغر. اجلدول :1-2.3أنواع خمتلفة من مقاس اخللية مقاس اخللية خلية ماكروية مدى مقاس اخللية من مئات األمتار إىل عدة كيلومرتات يف اخلالء االستخدام النمطي • خلية ميكروية من عشرات األمتار إىل عدة مئات من األمتار يف اخلالء/داخل املباين خلية بيكوية من بضعة أمتار إىل عشرات األمتار يف املقام األول داخل املنازل واألقبية والطوابق العلوية يف مبىن شاهق خلية فيمتوية بضعة أمتار عادة داخل منزل/غرفة، أو مكتب تدابري أخرى بشأن الزايدة السريعة يف احلركة الالسلكية اعتماد الرتسيم حسب حجم احلركة تقييد االستخدام املكثف (للغاية) تفريغ البياانت لتوفري بياانت ال سلكية عالية السرعة على حنو فعال ،يشجع املشغلون املستخدمني يف بعض األحيان على االستفادة من حمطات قاعدة تسري احلركة إىل نظام أصغر مثل اخلالاي الفمتوية ،أو نقاط نفاذ واي فاي ) ،(Wi-Fiحيث كفاءة استخدام الرتددات عالية جداً .مث َّ االتصاالت السلكية ،الذي ال يقلق بشأن التداخل .ويشار إىل مثل هذا النهج بنهج "تفريغ البياانت". وميكن االطالع على مزيد من املعلومات عن تقنيات مواجهة الزايدة يف احلركة الالسلكية يف امللحق 5ابلتقرير ITU-R M.2243عن "تقييم عمليات النشر والتنبؤات املتعلقة ابلنطاق العريض املتنقل من أجل االتصاالت املتنقلة الدولية" وحيمل امللحق عنوان" :تدابري خمتلفة للرد على زايدة حركة االتصاالت املتنقلة ذات النطاق العريض". 27 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 3.3 تكنولوجيات النفاذ عريض النطاق السلكي 59 شبكة النطاق العريض السلكية -الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات )(ISDN كانت الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات ) (ISDNأول حماولة لتحقيق شبكة هاتف/اتصاالت رقمية ابلكامل (بدالً من استخدام أجهزة املودم عرب الدارات التماثلية املبدلة) .وتوفر الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات لكل مشرتك قناة أو قناتني من اخلدمة الرقمية مبعدل 64 صممت الشبكة لنقل الصوت والبياانت والصور والفيديو ،يف نسق رقمي ،بشبكة معيارية kb/sوقناة إشارة رقمية مبعدل .kb/s 16وقد ُ وسطح اجلهاز البيين عرب الشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) (PSTNأساساً .وترقى توصيات قطاع تقييس االتصاالت اليت تصف هذا التطبيق إىل عام ،1980وهي سلسلة التوصيات ،Iوابألخص منها التوصيتان ITU-T I.120و.ITU-T I.210 ويف عام 1988نشرت التوصية ITU-T I.121اليت وصفت خدمة ISDNاملعززة املنشأة بتعدد إرسال قنوات متعددة معدهلا kb/sواملدارة أبسلوب نقل غري متزامن ) .(ATMوعلى الرغم من أن الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات وجدت هلا العديد من التطبيقات املتخصصة اهلامة مثل مؤمترات الفيديو والتسجيل السمعي ،فهي مل تزدهر أبداً بوصفها تكنولوجيا نفاذ املستهلك إىل النطاق العريض ،ابستثناء حالة أملانيا امللحوظة – حيث ُوجدت 25مليون قناة من قنوات الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات يف وقت من األوقات. 64 شبكة النطاق العريض السلكية -اخلط الرقمي للمشرتك )(DSL إن ضعف اعتماد الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات كتكنولوجيا للنفاذ عريض النطاق السلكي يعزى إىل عدة عوامل ،منها أتخر تقييسها وعدم مواكبتها التقدم يف تطبيقات مثل الفيديو والتفاعل ،وتعقيد احللول االستهالكية والتسويق احملدود من جانب مشغلي الشبكة. سوى أن سرعة تطور وتسويق اخل الرقمي للمشرتك ( – DSLالذي كان يدعى يف األصل "العروة الرقمية للمشرتك") بوصفه تكنولوجيا النطاق العريض السلكي سدد الضربة القاضية لنشر الشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات. وحيمل اخل الرقمي للمشرتك إشارات النطاق العريض الرقمية عرب الشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) (PSTNابستخدام ترددات أعلى من تلك املستخدمة حلركة االتصاالت الصوتية .وهكذا ،وخبالف أجهزة املودم ،ميكن للعميل استخدام اهلاتف واحلاسوب يف وقت واحد واالحتفاظ ابلسطوح البينية واملعدات القدمية (كاهلاتف التماثلي) .فعلى سبيل املثال ،التنفيذ االستهالكي األكثر وحتمل فيه إشارات النطاق العريض الرقمية على شيوعاً للخ الرقمي للمشرتك هو اخل الرقمي غري التناظري للمشرتك )ُ ،(ADSL ترددات بني 25و.kHz 1 104 مالحظة -يف هذه الورقة التقنية ،يُستخدم مصطلح "النطاق العريض" عند توصيف نظام يتطلب قنوات إرسال قادرة على دعم معدالت أعلى من املعدل األويل. وقد جرى تطوير عدة أنواع من اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLلتلبية التطبيقات املختلفة ،كالتجارية منها (التناظري ،أو ،)SDSLواألكادميية (التناظري عايل السرعة ،أو )SHDSLوالفيديوية (اخل الرقمي فائق السرعة للمشرتك ،أو .)VDSLوتتحقق اختالفات األداء بتغيري مستوايت القدرة وخصائص الطيف ،وتقنيات التشكيل املتطورة ،واجلمع بني السطوح البينية وإدارة الضوضاء .وتتوفر أيضاً إصدارات متقدمة من ADSL و VDSLمثل ،ADSL2و VDSL2و.+ADSL2 وميزة اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLاملتمثلة يف استخدامه للمنشأة املادية التقليدية للشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) (PSTNتشوهبا بضعة عوامل سلبية .فتنخفض معدالت أو سرعات بياانت املشرتك ابزدايد املسافة من مودم DSLالعائد ملشغل الشبكة (،DSLAM معدد إرسال النفاذ إىل اخل الرقمي للمشرتك ) )(DSLإىل مودم DSLالعائد للمشرتك .ومن احللول الشائعة ،وضع معدد إرسال النفاذ إىل اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLAMضمن الشبكة يف مطراف بعيد ) ،(RTمما يقصر من طول العروة إىل املشرتك .ويرد مثال على هذه التشكيلة ابلنسبة إىل اخل الرقمي التناظري عايل السرعة للمشرتك ) (SHDSLيف الشكل .13.3 59فقرة مقتطفة من منشور جلنة الدراسات 15لقطاع تقييس االتصاالت " :شبكات النفاذ السلكي عريض النطاق والرب الشبكي املنزيل"، .http://www.itu.int/pub/T-ITU-HOME-2011 28 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :1-3.3تشكيلة معدد إرسال النفاذ إىل اخلط الرقمي للمشرتك ) (DSLAMالبعيد ابلنسبة إىل اخلط الرقمي التناظري عايل السرعة للمشرتك )(SHDSL ويكون أداء اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLعلى الشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) (PSTNحمدوداً أيضاً جبودة املنشأة املادية .إذ ميكن أن ترتاجع قدرة اخل الرقمي للمشرتك جراء قدم الكبالت وتضررها بفعل قدمها أو إجهادها أو آتكلها أو حىت سوء التعامل معها وسوء مدها .وميكن أن ترتاجع قدرة اخل الرقمي للمشرتك وتتضرر خدمته حىت بصغر أقطار األسالك (اليت ميكن أن ترتاوح بني mm 0,4و )mm 0,9أو بوجود مزيج من أقطار خمتلفة لألسالك. 29 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية اجلدول :1-3.3معايري إرسال البياانت السلكية لشبكة نفاذ املودمي معدل البياانت* التوصية التطبيق ITU-T V.90 kbit/s 56 نفاذ إىل البياانت واإلنرتنت ITU-T V.90 ISDN BRI kbit/s 144 )2B (2 x 64 kbit/s) + D (16 kbit/s سلسلة HDSL kbit/s 2,048 SHDSL kbit/s 768 ADSL kbit/s 640/Mbit/s 6 ADSL2 kbit/s 800/Mbit/s 8 ADSL2+ kbit/s 800/Mbit/s 16 VDSL kbit/s 2,3/Mbit/s 52 VDSL2 Mbit/s 100 إرسال VDSL2بتنسيق إشارات اخل خدمة تناظرية مبعدل على زوجني-ثالثة أزواج من األسالك HDSL TU-T I.432.x Mbit/s 2,0-1,5 ITU-T G.991.1 على زوج واحد من األسالك ITU-T G.991.2 نفاذ إىل اإلنرتنت وقواعد بياانت متعددة الوسائ ،وتوزيع فيديوي ITU-T G.992.1 ITU-T G.992.3 ITU-T G.992.5 نفاذ إىل اإلنرتنت + ITU-T G.993.1 HDTV ITU-T G.993.2 نفاذ إىل اإلنرتنت HDTV +عرب عرى أطول ومبزيد من املستخدمني ITU-T G.993.5 * حنو املقصد (من الشبكة إىل املشرتك)/حنو املصدر (من املشرتك إىل الشبكة) .وفرادى القيم تناظرية .وسرعات " DSLترتفع إىل حد" القيم الواردة يف اجلدول. وأخرياً ،يتأثر أداء اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLبعدد املشرتكني املخدَّمني ضمن منطقة التوزيع ،فضالً عن التعايش بني اخلدمات املختلفة يف الكبل نفسه .وتتسبب الضوضاء من زوج األسالك املربوم الذي حيمل اخل الرقمي للمشرتك برتدي اخلدمة على األزواج األخرى يف كبل التوزيع .وتتمثل العالجات يف تقنيات إلغاء الضوضاء واختيار الطيف الشائعة يف تقنيات اخل الرقمي للمشرتك املتقدمة مثل املواصفات األكثر حداثة إلرسال VDSL2بتنسيق إشارات اخل .وهذه التقنيات واستخدام اجلمع بني (مزاوجة) السطوح البينية ،توسع عرض النطاق النظري املسلَّم إىل املستهلكني عرب أزواج األسالك النحاسية إىل حوايل Gbit/s 1 حسب املسافة. وقد نشر قطاع تقييس االتصاالت معايري اخل الرقمي للمشرتك منذ أواخر التسعينات .ويرد ملخص هلا يف اجلدول 13.3إىل جانب معايري اهلاتف واملودمي والشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات ).(ISDN شبكة النطاق العريض السلكية -مواصفات السطح البيين خلدمة البياانت عرب الكبل )(DOCSIS خالل أعوام الستينات والسبعينات ،جاء الطلب على خدمات الفيديو ليفرض وميول مد شبكات الكبل التلفزيوين حىت صار انتفاع املشرتك منها منافساً يف تكلفته للشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) .(PSTNوحبلول التسعينات ،احتدت العديد من هذه األنظمة الصغرى ضمن مؤسسات كبرية "ملشغلي اخلدمات املتعددة" ) (MSOالذين وجدوا يف االتصاالت الرقمية فرصة ساحنة للنمو ومصدراً للدخل واإليرادات من استثماراهتم يف الشبكة .ونُشرت مواصفات السطح البيين خلدمة البياانت عرب الكبل ) (DOCSISيف عام .1997وهي ِّ تعرف إضافة اتصاالت البياانت عالية السرعة إىل نظام الكبل التلفزيوين القائم .وابستخدام مواصفات ، DOCSISعرض مشغلو اخلدمات املتعددة اتصاالت بياانت أبسعار منافسة على شبكتهم الفيديوية ،ومع تطور االتصاالت الصوتية عرب بروتوكول اإلنرتنت )ُ ،(VoIPعرضت خدمة تضاهي اخلدمة اهلاتفية التقليدية العادية ) .(POTSوجتمع أحدث نسخة من هذا املعيار ،DOCSIS 3.0 ،ما يصل إىل 8قنوات من الشبكة يف مطراف ،إليصال معدل يصل إىل Mbit/s 343إىل العقدة البصرية .ويقدم مشغلو اخلدمات املتعددة سرعات نفاذ إىل املشرتكني ترتفع إىل حد Mbit/s 100 ابستخدام هذه التكنولوجيا. ويقع استخدام شبكة الكبل التلفزيوين لتقدمي اخلدمات الرقمية من خالل مواصفات DOCSISخارج نطاق هذه الورقة التقنية .بيد أن معايري قطاع تقييس االتصاالت اليت تشرح هذا التطبيق ترد يف توصيات السلسلة .ITU-T J 30 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية شبكة النطاق العريض السلكية -األلياف البصرية )(FTTx جاء الرد الفعال من شركات تشغيل اهلاتف إبحالل األلياف البصرية حمل الشبكة اهلاتفية العمومية التبديلية ) .(PSTNفاأللياف البصرية قادرة على إيصال خدمات الصوت والبياانت والفيديو املتكاملة املتطلبة لكثري من عرض النطاق يف شبكة النفاذ إىل مسافات تربو على ،km 20أي أكثر من 4أمثال املسافات املسموح هبا بكبالت أزواج األسالك املربومة عرب أنظمة اخل الرقمي للمشرتك ).(DSL وميكن أن تتعدد تشكيالت شبكة النطاق العريض السلكية ابأللياف البصرية ،من قبيل األلياف البصرية إىل املنازل ) (FTTHواأللياف البصرية إىل املباين ) (FTTBواأللياف البصرية إىل رصيف الشارع ) (FTTCواأللياف البصرية إىل العقدة ) .(FTTNويف كل حالة تُنهى الشبكة البصرية بوحدة الشبكة البصرية ) - ONUاملعروفة أيضاً ابسم مطراف الشبكة البصرية أو .(ONT وتتمايز إصدارات األلياف البصرية فيما بينها مبوقع وحدة الشبكة البصرية ) .(ONUففي األلياف البصرية املمددة إىل املنازل ) ،(FTTHتقع وحدة الشبكة البصرية يف مقر املشرتك وتعد مبثابة احلد الفاصل بني مرافق املشغل ومرافق العميل .ويف األلياف البصرية املمددة إىل املباين ورصيف الشارع ،تكون وحدة الشبكة البصرية مبثابة السطح البيين املشرتك لعدة مشرتكني (على سبيل املثال ،يف الطابق السفلي من مبىن سكين أو يف عمود اهلاتف) ،وجيري إيصال اخلدمة عرب كبالت التوصيل أبزواج األسالك املربومة القائمة لدى العمالء .ويف األلياف البصرية املمددة إىل العقدة ) ،(FTTNتقع وحدة الشبكة البصرية يف العقدة الفاعلة ضمن الشبكة اليت ختدم عشرات إىل مئات من املشرتكني وتسلَّم من خالهلا اخلدمة ابلعرى احمللية ألزواج األسالك املربومة القائمة. ويف الواقع متثل هذه التشكيالت درجات خمتلفة من نشر األلياف البصرية ضمن شبكة النفاذ وتتكامل مع غريها من تكنولوجيات النطاق العريض (السلكية والالسلكية) .فعلى سبيل املثال ،كثرياً ما توصل املطاريف البعيدة ) (RTاملستخدمة لتقصري أطوال عروة املشرتك وحتسني تيسر اخل الرقمي للمشرتك )( (DSLتوصيالً وسيطاً) مع البدالة اهلاتفية بواسطة األلياف البصرية -خاصة عند حتول تلك املطاريف البعيدة إىل بروتوكول العمل ابإلنرتنت ) .(IPوكثرياً ما يستخدم اخل الرقمي للمشرتك ذو السرعة الفائقة ) (VDSLلتقدمي خدمة من وحدة الشبكة البصرية ) (ONUلدى نشر األلياف البصرية املمددة إىل املباين ورصيف الشارع ويشيع "التوصيل الوسي " للنفاذ الالسلكي إىل النطاق العريض بواسطة األلياف البصرية ،وخاصة خلدمات اجليل الرابع ) ،(G4مثل التطور طويل األمد ).(LTE وهناك معماريتان شائعتان لأللياف البصرية :تشكيلة "نقطة إىل نقطة" ) (PtPوالشبكة البصرية املنفعلة ) .(PONويف تشكيلة "نقطة إىل نقطة ،تطبَّق معمارية الشبكة احمللية ) (LANاملؤسسسية على شبكة النفاذ اهلاتفية بتوصيلة ألياف بصرية خمصصة (واحد أو اثنني من األلياف) من وحدة الشبكة البصرية إىل البدالة اهلاتفية .ويف الشبكة البصرية املنفعلة يتشارك عدد من وحدات الشبكة البصرية -مبا ال يزيد عن 32منها عادة -يف توصيلة ليفية واحدة إىل الشبكة اليت تُقسم عادة يف عقدة الشبكة املنفعلة .ويرد مثال على ذلك يف الشكل .23.3ويف تشكيلة مستقبلية للشبكة البصرية املنفعلة هي الشبكة البصرية املنفعلة العاملة بتعدد حزَزة حبيث ميكن ختدمي كل مشرتك بقناة خمصصة ،أي بطول اإلرسال بتقسيم طول املوجة ) ،(WDMيستعاض عن املقسم مبُ َ موجي. 31 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :2-3.3معمارية الشبكة البصرية املنفعلة )(PON دأب قطاع تقييس االتصاالت على كتابة معايري األلياف البصرية منذ عام .1990وترد هذه املعايري طي سلسلة التوصيات ITU-T G.98xبشأن أنظمة اخلطوط البصرية للشبكات احمللية وشبكات النفاذ .فتصف معايري النقطة إىل نقطة ) (PtPخدمة ثنائية االجتاه معدهلا Mbit/s 100و .Gbit/s 1وقد تطورت أنظمة الشبكة البصرية املنفعلة ) (PONمن عرض نطاق قائم على املعدالت األولية للشبكة الرقمية متكاملة اخلدمات ) (ISDNإىل خدمة معدهلا بضع Mbit/sوصوالً إىل Gbit/s 10من البدالة اهلاتفية إىل الشبكة .وقد نشرت أيضاً عدة إضافات إعالمية وأدلة للمنفذين .ويرد ملخص املعايري الرئيسية لأللياف البصرية لدى قطاع تقييس االتصاالت يف اجلدول .2-3.3 اجلدول :2-3.3ملخص معايري النطاق العريض السلكي لأللياف البصرية لدى قطاع تقييس االتصاالت ITU-T G.982 ITU-T G.983.x ITU-T G.984.x ITU-T G.985 ITU-T G.986 ITU-T G.987.x ITU-T G.988 شبكات النفاذ البصرية لدعم اخلدمات إىل حد املعدل األويل لشبكة رقمية متكاملة اخلدمات أو معدالت بتات مقابلة أنظمة النفاذ البصرية عريضة النطاق املعتمدة على الشبكات البصرية املنفعلة الشبكات البصرية املنفعلة العاملة مبعدالت ابجليغابتات )(GPON )(PON نظام النفاذ البصري القائم على اإلثرنت من نقطة إىل نقطة مبعدل نظام النفاذ البصري القائم على اإلثرنت من نقطة إىل نقطة مبعدل Gbit/s 1 Mbit/s 100 أنظمة الشبكات البصرية املنفعلة العاملة مبعدل عشر جيغابتات توصيف اإلدارة والسطح البيين للتحكم يف وحدة الشبكة البصرية )(OMCI )(XG-PON الربط الشبكي املنزيل ابرتقاء أداء شبكة النطاق العريض السلكية الواصلة إىل املنزل ،دعت احلاجة إىل ارتقاء مماثل ألداء الشبكة داخل املنزل .وقد تصادف :أجهزة تلفزيون بشاشة كبرية عالية الوضوح طرأ حتسن هائل على قدرات فرادى املعدات ضمن املنزل ،حيث َ ) (HDTV؛ وحواسيب شخصية متعددة لكل منها قوة حوسبة تفوق قوة النماذج الصناعية جليل واحد قبلها؛ وأجهزة الرتفيه الشخصية اليت تقلصت فيها وحدة األلعاب الكبرية إىل حجم علبة أعواد الثقاب .وتلوح فرصة كبرية اآلن لربطها مجيعاً شبكياً. وابإلضافة إىل ذلك ،يتوقع املتنبئون ابملستقبل ربطاً شبكياً لألجهزة الشائعة (الثالجات ومقاييس احلرارة) ،وأنظمة األمن، واستخدام الطاقة والتطبيقات غري املألوفة مثل فتح وإغالق احلُ ُجب والستائر يف الصباح واملساء. 32 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية لكن العديد من التحدايت تعرتض هذه الرؤية الطوابوية ملنزل مربوط شبكياً ابلكامل .وما مل تتمكن الشبكات املنزلية من استخدام املنشأة املادية القائمة (كشبكة الكهرابء أو اهلاتف أو الكبالت متحدة احملور يف املنزل) ،فنن مد شبكة منزلية سلكية يكون مكلفاً يف أي منزل ،وابهظاً من منظور جمتمعي .وختتلف أيضاً الكفاءة الرقمية لعامة الناس عن تلك اليت تتسم هبا فرق الرتكيب املدربة لدى شركة اهلاتف .فمقابل كل ها ٍو من هواة تركيب شبكة منزلية معقدة ،هناك مستهلك حمب يعجز عن توصيل كبلني معاً. فشرع قطاع تقييس االتصاالت مؤخراً مبعاجلة هذه املشكلة عن طريق صياغة سلسلة التوصيات ITU-T-G.99xxاليت توفر معايري اإلرسال واالستقبال ابستخدام األسالك املنزلية الشائعة القائمة كشبكة النطاق العريض املنزلية .ويرد يف اجلدول 33.3ملخص التوصيات الرئيسية لقطاع تقييس االتصاالت اليت تقوم مبقام معايري الشبكة املنزلية. اجلدول :3-3.3توصيات قطاع تقييس االتصاالت ِّ املوصفة ملعايري الربط الشبكي املنزيل مرسالت-مستقبالت الرب الشبكي املنزيل املعدة للتشغيل عرب خطوط القدرة الكهرابئية ،ITU-T G.9901 ،ITU-T G.9902 ،ITU-T G.9903 ITU-T G.9904 مرسالت-مستقبالت الرب الشبكي املنزيل املعدة للتشغيل عرب اخل اهلاتفي ،ITU-T G.9951 ،ITU-T G.9952 ITU-T G.9953 مرسالت-مستقبالت الرب الشبكي املنزيل املعدة للتشغيل عرب اخل اهلاتفي والكبالت متحدة احملور مرسالت-مستقبالت الرب الشبكي املنزيل املعدة للتشغيل عرب اخل اهلاتفي والكبالت متحدة احملور وخطوط القدرة الكهرابئية ITU-T G.9954 ITU-T G.996x آلية التعايش ملرسالت-مستقبالت الرب الشبكي السلكي املنزيل (عرب اخل اهلاتفي والكبالت متحدة احملور وخطوط القدرة الكهرابئية) املعمارية العامة للنقل يف الشبكة املنزلية ITU-T G.9972 ITU-T G.9970 متطلبات وظائف النقل يف الشبكات املنزلية القائمة على بروتوكول اإلنرتنت ITU-T G.9971 نظراً إىل احلاجة لقوة القيادة والتنسيق خالل وضع معايري لشبكات النفاذ عريض النطاق السلكي وللرب الشبكي املنزيل ،أسند قطاع تقييس االتصاالت إىل جلنة الدراسات 15وصف "جلنة الدراسات الرئيسية املعنية ابلنقل يف شبكة النفاذ" ) .(ANTوهكذا وضعت جلنة الدراسات 15لقطاع تقييس االتصاالت هذه الورقة التقنية ونشرهتا ملساعدة مجيع األطراف املعنية -أي اإلدارات ومشغلي الشبكات والبائعني واملشرتكني -بشأن توفر واستخدام توصيات قطاع تقييس االتصاالت ِّ املوصفة ملعايري شبكات النفاذ عريض النطاق السلكية والرب الشبكي املنزيل. يرجى الرجوع إىل امللحق السلكية. 4.3 III لالطالع على واثئق االحتاد الدويل لالتصاالت اليت ميكن أن توفر مراجع مفيدة عن األنظمة تكنولوجيات النفاذ عريض النطاق الالسلكية ،مبا فيها االتصاالت املتنقلة الدولية "يتوفر عدد من أنظمة وتطبيقات النفاذ عريض النطاق ) (BWAاستناداً إىل معايري خمتلفة ،ويعتمد مدى مالءمة كل منها على االستخدام (اثبت مقابل جوال/متنقل) ،وعلى متطلبات األداء واملتطلبات اجلغرافية وغريها .ففي البلدان اليت مل ترتسخ فيها البنية التحتية السلكية ،ميكن نشر أنظمة النفاذ عريض النطاق بسهولة أكرب إليصال اخلدمات إىل القواعد السكانية يف البيئات احلضرية الكثيفة ،فضالً عن تلك املوجودة يف املناطق األبعد .وقد يتطلب بعض املستخدمني جمرد النفاذ عريض النطاق إىل اإلنرتنت 33 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية ملسافات قصرية ،فيما ميكن أن يتطلب مستخدمون آخرون النفاذ عريض النطاق عرب مسافات أطول .وعالوة على ذلك ،قد يتطلب هؤالء املستخدمون عينهم أن تكون تطبيقات النفاذ عريض النطاق اخلاصة هبم جوالة أو متنقلة أو اثبتة أو مزجياً من الثالثة .وخالصة القول ،تتعدد حلول النفاذ املتعدد ،وتعتمد خيارات تنفيذها على التفاعل بني املتطلبات ،واستخدام التكنولوجيات املتنوعة لتلبية هذه املتطلبات ،وعلى مدى تيسر الطيف (املرخص منه مقابل غري املرخص) ،وعلى امتداد الشبكة 60 املطلوب إليصال تطبيقات وخدمات النفاذ عريض النطاق (شبكات حملية مقابل احلضرية)". وترد يف التوصية " ITU-R M.1801معايري السطوح البينية الراديوية ألنظمة النفاذ الالسلكي عريض النطاق ،مبا يف ذلك التطبيقات املتنقلة واجلوالة يف اخلدمة املتنقلة العاملة دون الرتدد ."GHz 6وتدعم هذه املعايري جمموعة واسعة من التطبيقات يف املناطق احلضرية والضواحي واملناطق الريفية للبياانت العامة يف شبكة اإلنرتنت ذات النطاق العريض والبياانت يف الوقت الفعلي على حد سواء ،مبا يف ذلك تطبيقات مثل الصوت واملؤمترات الفيديوية .وترد املعايري التالية يف التوصية :ITU-R M.1801 (امللحق ARIB HiSWANa )1 (امللحق ETSI BRAN HIPERLAN 2 )1 (امللحق IEEE 802.11-2012 )1الفقرة الفرعية ( 17املعروفة سابقاً ابسم املعيار )802.11a (امللحق IEEE 802.11-2012 )1الفقرة الفرعية ( 18املعروفة سابقاً ابسم املعيار )802.11b (امللحق IEEE 802.11-2012 )1الفقرة الفرعية ( 19املعروفة سابقاً ابسم املعيار )802.11g (امللحق IEEE 802.11-2012 )1على النحو املعدل ابملعيار ( IEEE 802.11nالفقرة الفرعية )20 (امللحق IMT-2000 CDMA )2امتداد مباشر (امللحق IMT-2000 CDMA )2متعدد النفاذ (امللحق IMT-2000 CDMA TDD )2 (امللحق IMT-2000 FDMA/TDMA )2 (امللحق IMT-2000 OFDMA TDD WMAN )2 (امللحق IMT-2000 TDMA )2أحادي النفاذ (امللحق )3التطور طويل األمد ) – (LTEاملتقدم (امللحق IEEE 802.16 WirelessMAN/ETSI HiperMAN )4 (امللحق ATIS-0700004.2005 )5النفاذ املتعدد ابلتقسيم املكاين عايل السعة )(HC-SDMA (امللحق )6املنصة الشاملة املوسعةXGP : (امللحق IEEE 802.20 )7 (امللحق YD/T 1956-2009 )8سطح اهلواء البيين ملعيار نظام النفاذ الالسلكي عريض النطاق وفق النفاذ املتعدد ابلتقسيم املكاين ).(SCDMA وتوفر التوصيتان ITU-R M.1457و ، ITU-R M.2012على التوايل ،املواصفات التفصيلية للسطوح البينية الراديوية لالتصاالت املتنقلة الدولية (IMT-2000) 2000-ولالتصاالت املتنقلة الدولية-املتقدمة ) .(IMT-Advancedوتوفر هااتن التوصيتان معلومات حمددة بشأن سطوح اهلواء البينية اليت تُستخدم يف كل املهاتفة املتنقلة التجارية وشبكات النطاق العريض املتنقل احلديثة .وترد يف التوصية ITU-R M.1457حملات عامة ومواصفات تفصيلية لكل من السطوح البينية الراديوية لالتصاالت املتنقلة الدولية:2000- 60 34 LMH-BWA املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية (الفقرة IMT-2000 CDMA )1.5امتداد مباشر (الفقرة IMT-2000 CDMA )2.5متعدد النفاذ (الفقرة IMT-2000 CDMA TDD )3.5 (الفقرة IMT-2000 TDMA )4.5أحادي النفاذ (الفقرة IMT-2000 FDMA/TDMA )5.5 (الفقرة IMT-2000 OFDMA TDD WMAN )6.5 وترد يف التوصية " ITU-R M.2012املواصفات التفصيلية للسطوح البينية الراديوية األرضية لالتصاالت املتنقلة الدولية املتقدمة". وترد يف هذه التوصية حملات عامة ومواصفات تفصيلية للسطحني البينيني الراديويني لالتصاالت املتنقلة الدولية املتقدمة: (امللحق )1توصيف تكنولوجيا السطح البيين الراديوي للتطور طويل األمد ) (LTEاملتقدم (امللحق ) 2توصيف تكنولوجيا السطح البيين الراديوي للشبكات الالسلكية املتقدمة للمناطق احلضرية (WirelessMAN- ).Advanced وترد يف التوصية " ITU R M.1450خصائص الشبكات احمللية الراديوية العريضة النطاق" ،وهي تتضمن املعايري التقنية ،ومعلومات عن معايري الشبكات احمللية الراديوية ) (RLANوخصائصها التشغيلية .وتتناول هذه التوصية أيضاً اخلصائص األساسية للشبكات احمللية الراديوية وإرشادات عامة لتصميم نظامها .وتضم التوصية أيضاً كل معيار للشبكات احمللية الراديوية العريضة النطاق ،وميكن استخدام املعلومات الواردة يف امللحقات للحصول على معلومات عامة عن الشبكات احمللية الراديوية ،مبا يف ذلك خصائصها. وتقدَّم أيضاً معلومات عن كيفية احلصول على معايري كاملة يرد وصفها يف هذه التوصية. وترد املعايري التالية يف التوصية :ITU-R M.1450 الفقرة 17من املعيار ،IEEE 802.11-2012املعروفة ابسم املعيار 802.11b الفقرة 18من املعيار ،IEEE 802.11-2012املعروفة ابسم املعيار 802.11a الفقرة 19من املعيار ،IEEE 802.11-2012املعروفة ابسم املعيار 802.11i الفقرة 20من املعيار ،IEEE 802.11-2012املعروفة ابسم املعيار 802.11n - IEEE 802.11ac املعيار ESTI BRAN HIPERLAN2 ARIB HiSWANa IEEE 802.11ad-2012 وحتتوي امللحقات يف التوصية ITU-R M.1450على املعلومات التالية: امللحق - 1احلصول على معلومات إضافية بشأن معايري الشبكات احمللية الراديوية )(RLAN امللحق - 2اخلصائص األساسية للشبكات احمللية الراديوية العريضة النطاق وإرشادات عامة لنشرها التنقل البيئة التشغيلية واعتبارات السطح البيين معمارية النظام مبا يف ذلك التطبيقات الثابتة تقنيات ختفيف السطح البيين ضمن بيئات التشارك يف الرتددات اخلصائص العامة. 35 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية 5.3 تقنيات وحلول النفاذ عريض النطاق الساتلي 1.5.3 حملة عامة يعد النفاذ عريض النطاق مؤشراً مهماً للتنمية االقتصادية .وعلى حنو متزايد ،وضعت احلكومات األهداف واالسرتاتيجيات لضمان انتفاع مجيع املواطنني ،ولكنها تواجه حتدي حتقيق هذه األهداف يف املناطق الريفية واملناطق النائية .إذ يتعذر حتقيق أهداف النطاق العريض يف العديد من البلدان دون مزيج من تكنولوجيات النطاق العريض ،مبا فيها الكبل واأللياف البصرية والالسلكي - والساتل .وكثرياً ما ترتكز البنية التحتية األرضية يف املراكز احلضرية ،مع تغطية حمدودة للمناطق الريفية واملناطق النائية ،على حنو حيرم شرائح من السكان من االستفادة من جمتمع املعلومات .وأكثر فأكثر ،فنن التطورات اجلارية يف شبكات السواتل واملعدات والتطبيقات األرضية ،جتعل من التكنولوجيات الساتلية حالً فعاالً من حيث التكلفة -ومكوانً حامساً يف اسرتاتيجيات االتصاالت والنفاذ عريض النطاق وخط النطاق العريض على الصعيد الوطين ،وخاصة لضمان التغطية يف املناطق النائية واملناطق الريفية. وتتيح اإلنرتنت وخدمات النطاق العريض عرب السواتل الفرصة لتوسيع نطاق التوصيلية إىل أأنى املناطق حيث ال تتوفر اخلدمات األرضية (السلكية أو الالسلكية) أو حيث يكون نشرها مكلفاً .ومع زايدة الطلب ووضع اسرتاتيجيات النتفاع الريف أو اجلميع من النطاق العريض ،تزايد الطلب على احللول املستندة إىل السواتل للمناطق الريفية واملناطق النائية ،مبا يف ذلك من خالل املشاريع اليت تقودها احلكومة أو الشراكات بني القطاعني العام واخلاص اليت هتدف إىل زايدة النفاذ .وتقدم هذه الفقرة حملة عامة على بعض من احللول املتاحة والناشئة للنفاذ عريض النطاق القائم على السواتل ،وهي حلول نُ ِّفذ كثري منها حالياً يف أسواق البلدان النامية. وهتدف بعض تكنولوجيات النفاذ الساتلية يف املقام األول إىل توفري النطاق العريض إىل موقع اثبت ،فيما يوفر البعض اآلخر منها النطاق العريض إىل املطاريف املتنقلة ،اليت ميكن استخدامها أثناء احلركة ،أو من موقع اثبت مؤقت. 2.5.3 قدرات وخصائص النطاق العريض الساتلي ويتزايد تنفيذ اخلدمات الساتلية كحل للنفاذ إىل اإلنرتنت والنطاق العريض يف أسواق البلدان املتقدمة والبلدان النامية على حد سواء .وتوفر اخلدمات الساتلية العديد من املزااي ،ال سيما يف املناطق النائية واملناطق الريفية حيث البنية التحتية األرضية حمدودة، ومن أمثلة هذه املزااي: التغطية يف كل مكان الشاملة لكل ركن من أركان املعمورة؛ حلول فعالة من حيث التكلفة وسهلة الرتكيب ،وحىت للمناطق النائية واملناطق الريفية؛ ال لزوم الستثمارات كبرية يف البنية التحتية األرضية؛ ختدمي جمموعات كبرية من املستخدمني النهائيني؛ القدرة على نشر الشبكة على نطاق واسع؛ تطبيقات اثبتة ومتنقلة؛ خدمات موثوقة وخدمات رديفة يف حال وقوع الكوارث أو الطوارئ. جاهزية للنشر -على الصعيد العاملي نظراً للقدرات اليت تنفرد هبا السواتل يف التغطية اإلقليمية والعاملية ،فهي قادرة على اإليصال الفوري لتوصيلية اإلنرتنت والنطاق العريض حىت إىل املناطق النائية ابستخدام املوارد الساتلية القائمة .وهذا يعطي املرونة والقدرة على توسيع رقعة اخلدمة على أساس الطلب يف السوق ،وتغطية املناطق الريفية على الفور وبسهولة .وعلى حنو هام ،وال سيما ابلنسبة للمناطق النامية ،متكن توصيلية املستخدم النهائي والتوصيلية اجملتمعية بدون استثمارات رأمسالية ضخمة أو برامج واسعة النطاق لتهيئة املرافق .فحاملا يصبح نظام ساتلي جاهزاً للعمل ،ميكن التوسع ابلتوصيلية إىل مواقع املستخدمني بواسطة مطاريف أرضية يسهل نشرها وتركيبها .وإذ تزداد أعداد املستخدمني ،تتيح وفورات احلجم أجهزة أرخص ،مما جيعل احلل الساتلي أقدر على املنافسة ألن هتيئة املرافق مبوجبه غري ذات صلة ابملسافات أو املواقع كحال األلياف البصرية. 36 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وعالوة على ذلك ،فنن خدمات الصحون الصغرية عالية الكثافة اليت ميكن تفعيلها مبستوايت أعلى من كثافة تدفق القدرة تتيح فرصة إلقامة توصيلية أكثر فعالية من حيث التكلفة .وإذ يُطلق اجليل التايل من الشبكات الساتلية ،تزداد السعة ،وجتعل خيارات السرعة األعلى والكمون األقصر من احلل الساتلي حالً أكثر جاذبية من ذي قبل. )(PFD 3.5.3 خصائص كوكبة السواتل ميكن أن يكون النظام الساتلي إما يف مدار مستقر ابلنسبة إىل األرض ) ،(NGSOولكل منهما خصائصه املميزة. 1.3.5.3 املدار املستقر ابلنسبة إىل األرض )(GSO أو يف مدار غري مستقر ابلنسبة إىل األرض )(GSO ميكن لنظام اتصاالت ساتلي يف مدار مستقر ابلنسبة إىل األرض ) (GSOأن يوفر خدمات النطاق العريض إىل مطاريف املستخدم الثابتة أو املتنقلة .وابستخدام هوائي (هوائيات) ساتلي كبري ميكن توفري خدمات النطاق العريض إىل مطاريف املستخدمني ابالستفادة من الكسب الكبري للهوائي الساتلي .وتكون سعة نظام ساتلي مزود هبوائيات متعددة احلزم يف مدار مستقر ابلنسبة إىل 61 األرض ،أكرب منها يف نظام ذي حزمة واحدة بتغطية عاملية فوق منطقة اخلدمة ذاهتا. ويوضح الشكل أدانه نظاماً ساتلياً متعدد احلزم يقدم خدمات النطاق العريض (برزم بروتوكول اإلنرتنت ) .)(IPوتوصل اخلدمات املقدمة للمستخدمني املتنقلني إىل شبكة أساسية أرضية من خالل حمطة أرضية اثبتة ) (FESوالساتل .واحملطة األرضية الثابتة هي بوابة توصل خدمات املستخدمني إىل الشبكة األرضية .وعندما ميتلك الساتل قدرة املعاجلة على متنه ) ،(OBPميكنه القيام ابلتوزيع 62 املتكيف للموارد. S. Egami, “A Power-Sharing Multiple-beam Mobile Satellite in Ka Band”, IEEE Journal on Selected Areas in 61 Communications, Vol. 17, No. 2, p. 145-152, February 1999. K. Lim, S. Kim, and H.-J. Lee, “Adaptive Radio Resource Allocation for a Mobile Packet Serv ice in Multibeam Satellite 62 Systems”, ETRI Journal, Vol. 27, No. 1, p. 43-52, February 2005. 37 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :1-1.3.5.3نظام ساتلي متعدد احلزم يقدم خدمات النطاق العريض (برزم بروتوكول اإلنرتنت ))(IP Multi-beam GEO satellite )Broadband (IP packet services VSAT WLAN AP Satellite WAN Satellite Gateway PSTN/PLMN /PSDN/WWW أرقى التقنيات ميكن أن يكون الساتل ذو النطاق العريض وسيلة انجعة لتحقيق انتشار النطاق العريض لسكان اجملتمعات اليت تعاين من نقص التخدمي ،وحيث يكون بناء البنية التحتية األرضية للنطاق العريض مكلفاً للغاية 63.وحالياً ،تقدَّم معظم خدمات اإلنرتنت الساتلية مبعدالت بياانت تقل عن احلد األدىن ملعدالت البياانت املنصوص عليه يف 64.بيد أن هناك العديد من التكنولوجيات املتطورة اليت ميكن تطبيقها يف جمال تقدمي خدمات اإلنرتنت عرب السواتل وأتهيلها كخدمات نطاق عريض .ولالنتفاع من الدعم احلكومي يف تقدمي خدمات اإلنرتنت ذات النطاق العريض ،سيتعني على شركات السواتل أن حتقق احلد األدىن من معدالت البياانت على النحو احملدد يف كل اسرتاتيجية وطنية. وتطور العديد من الشركات يف مجيع أحناء العامل سواتل عالية الصبيب ) (HTSميكنها أن تليب احلد األدىن من معدالت البياانت احملددة للنطاق العريض .فعلى سبيل املثال ،يُتوقع ملطوري السواتل عالية الصبيب يف الوالايت املتحدة أن يوفروا معدالت حتميل بياانت إىل املستخدم بواقع Mbit/s 10-2و Mbit/s 25-5على التوايل 65.غري أن هذه السواتل عالية الصبيب ستعمل يف مدار مستقر ابلنسبة إىل األرض ،ونتيجة لذلك ،ستكون أكثر عرضة للكمون من السواتل العاملة يف املدار األرضي املنخفض )(LEO واملدار األرضي املتوس ) .(MEOوميكن لفرط الكمون أن يعوق استخدام التطبيقات التفاعلية يف الوقت الفعلي .سوى أن قضية 63 Sastri L. Kota, Kaveh Pahlavan, Pentti Leppanen, Broadband satellite communications for internet access, Kluwer Academic Publishers, Norwell, MA, October 2003. ITU, “ Birth of broadband – frequently asked questions ” , June 2007. 64 http://www.itu.int/osg/spu/publications/birthofbroadband/faq.html; FCC, “Wireline Competition Bureau presentation of the section 706 report and broadband data gathering order”, March, 2008.; Industry Canada, “Broadband Canada: Connecting Rural CanadiansFAQ”, October, 2009. http://www.ic.gc.ca/eic/site/719.nsf/eng/h_00004.html#BPQ5. 65 38 FCC, “Connecting America: the national broadband plan”, March 2010, http://www.broadband.gov/download-plan/. املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الكمون أقل أمهية للتطبيقات اليت تتطلب أداء أفضل جهد من الشبكة ،مثل الربيد اإللكرتوين وتصفح اإلنرتنت .ويف حماولة للتغلب على مشكلة الكمون ،تعكف إحدى الشركات حالياً على تطوير خدمة إنرتنت ذات نطاق عريض تقدمها سواتل تعمل يف املدار األرضي املتوس 66.ويشمل هذا التطوير نشر عدة سواتل يف املدار األرضي املتوس – على بُعد مخس مسافة السواتل الواقعة يف مدار مستقر ابلنسبة إىل األرض – تستخدم حزم موضعية مرنة لتقدمي خدمات اإلنرتنت ذات النطاق العريض للدول النامية .وبتقصري املسافة الفاصلة بني الساتل واألرض ،يقل كمون أتخري الذهاب واإلايب. األنظمة الساتلية ذات النطاق العريض املستخدمة لنطاقي KuوKa ميكن التعامل مع الطلب املتزايد على خدمات النطاق العريض على حنو فعال عن طريق نظام ساتلي يستخدم نطاقات الرتددات العالية كنطاقي Kuو .Kaوعلى وجه اخلصوص ،قد يكون النظام الساتلي اخليار الوحيد املمكن لتقدمي خدمات اإلنرتنت والتلفزيون فائقة السرعة للمركبات البحرية واجلوية .ويف هذه احلالة ،يُستخدم هوائي املصفوفة النشطة املنصوب على مركبة متحركة لتعقب الساتل وتوفري توصيالت سلسة. ويف األنظمة الساتلية ذات النطاق العريض املستخدمة لنطاق ،Kaيكون حجم احلركة على الوصلة األمامية ،اليت توفر توصيالت من البوابة الساتلية إىل مطاريف املستخدمني ،أكرب كثرياً منه على وصلة العودة ،اليت توفر توصيالت من مطاريف املستخدمني إىل البوابة الساتلية .وترد يف التوصية ITU-R S.1709ثالثة معايري لسطح اهلواء البيين ،واليت [ميكن] أن تستخدم لتنفيذ الشبكات 67 الساتلية ذات النطاق العريض. األنظمة الساتلية ذات النطاق العريض املستخدمة للنطاق (GHz 1,6/1,5) L تستخدم شبكات اخلدمة املتنقلة الساتلية ) (MSSيف املدارات املستقرة وغري املستقرة ابلنسبة إىل األرض نطاقات الرتددات املوزعة للخدمة املتنقلة الساتلية حول .GHz 1,6/1,5وترتاوح اخلدمات احلالية املتاحة للمستخدمني بني معدل البياانت املنخفض (مثل الصوت و)68SCADA ومعدالت النطاق العريض ألنظمة اخلدمة املتنقلة الساتلية يف املدارات املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (GSO MSSحول .kbit/s 500وقد تزيد معدالت البياانت يف املستقبل .وتتوفر جمموعة من املطاريف ،مبا يف ذلك املطاريف املزودة هبوائيات تتبع املعدة لالستخدام على منت السفن والطائرات ،واملطاريف الصغرية احملمولة ابليد والقابلة للنقل. وتستخدم بعض من اخلدمات املقدمة حالياً سطوح بينية راديوية تندرج يف عداد عائلة املكوانت الساتلية لالتصاالت املتنقلة الدولية – 2000اليت يرد وصفها يف التوصية .ITU-R M.1850 2.3.5.3 املدار غري املستقر ابلنسبة إىل األرض )(NGSO إن األنظمة الساتلية اليت تستخدم املدارات الساتلية غري املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (NGSOعادة ما تقع يف مدار ارتفاعه أقل من ارتفاع السواتل املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (GSOاليت تعمل على ارتفاع يناهز .km 36 000ويستخدم أحد أمناط النظام الساتلي غري املستقر ابلنسبة إىل األرض املدار األرضي املتوس )" ("MEOالذي يتبع مدارات دائرية حول خ االستواء .ويعمل نظام ساتلي آخر غري مستقر ابلنسبة إىل األرض يف املدارات األرضية املنخفضة ) (LEOاليت تدور أحياانً يف مدارات دائرية ولكن مائلة توفر تغطية أفضل خلطوط العرض األعلى ،مثل البلدان االسكندانفية .فيما تستخدم أنظمة أخرى يف املدار األرضي املتوس مدارات إهليلجية هي األقرب إىل األرض يف إحدى نقاط مدارها واألبعد عن األرض يف النقطة املقابلة. 66 67 O3b Networks, 2010, http://www.o3bnetworks.com/. ITU-R, “Technical characteristics of air interfaces for global broadband satellite systems”, Recommendation ITU-R S.1709-1, 2007. 68 SCADAهي عبارة خمتصرة للداللة على التحكم اإلشرايف وحتصيل البياانت. 39 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية تصميم الساتل يف املدار األرضي املتوسط ) (MEOيوفر عدة مزااي رئيسية: نسبة تيسر مرتفعة :ال تتوفر األلياف دوماً ،وخاصة لألمم غري املطلة على البحار وللمناطق الريفية والنائية يف البالد .وابإلضافة إىل ذلك ،قد ال تكتمل تغطية السواتل املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (GSOفوق بعض البلدان أو املناطق (مثل الدول اجلزرية يف احملي اهلادئ). تكلفة ميسورة :ميكن لتصميم الساتل يف املدار األرضي املتوس أن خيلق وفورات كبرية مقارنة بسعة تصميمه يف املدار املستقر ابلنسبة إىل األرض ) (GSOأو ببناء وصيانة آالف الكيلومرتات من البنية التحتية من األلياف البصرية أو املئات من األبراج الراديوية لتوصيل املدن والبلدات بينياً .وستتمكن املناطق الريفية ،مع العديد من املدن الصغرية إىل املتوسطة احلجم، من احلصول على الكمون املنخفض وتوصيلية إنرتنت مبعدل مرتفع وابلنذر اليسري من النفقات الرأمسالية ما قبل الشروع يف اخلدمة. صبيب عال :يقاس الصبيب يف تدفق احلالة املستمرة للميغابتات يف الثانية ) (Mbpsوهو مهم لتحميل امللفات الكبرية ،أو مشاهدة الفيديو ،أو غري ذلك من االستخدامات املكثفة لعرض النطاق .وتوفر األنظمة اليت تستخدم املدارات غري املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (NGSOعرض نطاق استيعايب وحزم موضعية ميكن توجيهها إىل أي مكان أمام األلياف البصرية وحتريكها مع تغري الرتكيبة السكانية أو وفق متطلبات السوق ،على حنو يوفر مرونة إضافية لدى البدء بتنفيذ خدمات النطاق العريض واخلدمات الصوتية املتنقلة على الصعيد الوطين. كمون منخفض :الكمون هو الوقت الذي تستغرقه كل رزمة ذهاابً وإايابً ما بني احلاسوب واملخدم .وميلي الكمون مدى سرعة حتميل صفحات الويب ومدى تعاونية وظيفة تطبيقات اإلنرتنت .ومقارنة مع السواتل املستقرة ابلنسبة إىل األرض ) (GSOاليت يقارب كموهنا ،ms 600-500ميكن ارتفاع املدار األرضي املتوس ) ،(MEOالبالغ km 8 000مثالً، تصادف يف شبكة حمض كموانت تقل عن ms 150ذهاابً وإايابً بني العميل والبوابة؛ وهي قيمة قريبة جداً من تلك اليت َ أرضية قائمة على األلياف البصرية ،وقيمة حامسة لتوفري التطبيقات التفاعلية يف الوقت الفعلي .وعالوة على ذلك ،يقدم هذا الكمون املنخفض يف املدار األرضي املتوس اتصاالت صوتية عالية اجلودة وحالً جيداً جداً للوصالت الوسيطة، يد للبنية التحتية الرقمية أن تكون ألن الوصالت الوسيطة اخللوية تتكون اليوم أساساً من حركة االتصاالت الصوتية .فنذا أر َ حمركاً اقتصادايً حقيقياً يف املستقبل ،جيب أن أيخذ مشغلو الشبكات بعني االعتبار الكمون املنخفض ابإلضافة إىل الصبيب العايل ،كمحرك رئيسي يف جناح تنفيذ شبكة النطاق العريض. فوائد مجة للعموم :فيما ينظر مشغلو االتصاالت واخلدمات املتنقلة يف كيفية هتيئة شبكاهتم للوفاء ابلتزاماهتم اخلدمية يف ِّ املناطق الريفية والنائية من بلداهنم ،تقيم احلكومات أيضاً دورها يف تسريع نشر تكنولوجيا النطاق العريض لتصل إىل الفئات األحوج من سكاهنا .وتزود مرونة حزمة الساتل الواقع يف املدار األرضي املتوس ) (MEOاحلكومات أبداة هامة إلجناز خططها الوطنية بشأن النطاق العريض ضمن األطر الزمنية الطموحة اليت أعلنت العديد منها عنها .وابإلضافة إىل ذلك، ميكن لسعة ساتل يف املدار األرضي املتوس أن تقوم مبقام وصلة اتصاالت وسيطة عالية السرعة سهلة النشر يف إطار جهود استعادة القدرة على العمل بعد الكوارث ،وأن توفر سعة رديفة لكبالت األلياف البصرية املمتدة ملسافات طويلة (سواء داخل البلد أو يف الكبالت البحرية اليت ختدم البلد). ويتيح العامل املوصول مستوايت جديدة من التفاهم ،وتبادل األفكار ،ويؤثر أتثرياً واضحاً على النمو االقتصادي ،وتطور املعرفة ،وكفاءة احلكومة .بيد أن هذا العامل املوصول يتطلب بنية حتتية لالتصاالت تتسم ابحلداثة واملرونة. وسائط اإلرسال متوسط املدى تُعترب األنظمة الساتلية يف "املدار األرضي املتوس " ) (MEOمثالية لتوفري سعة القطاع الواصل بني شبكة املشغل األساسية ومنشأة الشبكة احمللية وسعة الوصالت الوسيطة ملشغلي االتصاالت ومشغلي اخلدمة املتنقلة ومقدمي خدمات اإلنرتنت والشركات الكبرية والوكاالت احلكومية على الصعيد الوطين .ونظراً ألن النظام الساتلي يف املدار األرضي املتوس أقرب كثرياً إىل األرض من الساتل املستقر ابلنسبة إىل األرض ،يكون الكمون أقل كثرياً يف إشاراته ،وهو أمر ضروري ألنواع عديدة من اخلدمات القائمة على بروتوكول اإلنرتنت والنطاق العريض اليوم. 40 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وابجلمع بني الكمون املنخفض ورحابة النطاق العريض والصبيب العايل ،ميكن للنظام الساتلي يف املدار األرضي املتوس أن يكون مبثابة القطاع الواصل بني شبكة املشغل األساسية ومنشأة الشبكة احمللية الذي تشتد احلاجة إليه يف املناطق النائية والريفية حيث التكنولوجيات األرضية التقليدية أو الساتلية املستقرة ابلنسبة إىل األرض مل توفر ،أو عجزت عن توفري ،سعة النطاق العريض الالزمة. 4.5.3 خيارات واعتبارات النظام والنشر خالل السنوات القليلة املاضية ،أدت السواتل دوراً أساسياً يف تقدمي خدمات النطاق العريض للمستخدمني القاطنني يف مناطق يتعذر على البنية التحتية األرضية ،مثل أنواع اخل الرقمي للمشرتك أو الكبالت ،الوصول إليها ،وهي تقدم طبقة رديفة للوصالت األرضية يف حال وقوع كارثة أو تعطل آخر. 1.4.5.3 املطراف ذو الفتحة الصغرية جداً )(VSAT تشهد البلدان يف مجيع أحناء العامل النامي منواً هائالً يف نشر مطاريف ،VSATعلى وقع تزايد مبادرات احلكومة اإللكرتونية وشبكات الشركات والطلب الريفي على النطاق العريض والتلفزيون واهلاتف املتنقل وخدمات النطاق العريض املتنقلة .وأصبحت شبكات VSAT العائدة للشركات أو املنظمات حيوية على حنو متزايد ،إذ تعتمد الشركات وقواها العاملة احلضرية والريفية على توصيلية موثوقة واستيعابية يف كل شيء من الربيد اإللكرتوين حىت النفاذ إىل اإلنرتنت وإىل الشبكة الداخلية .وتتسم هذه الشبكات أبمهية ابلغة أيضاً يف توفري التوصيلية الرديفة أو االحتياطية للشبكات احلرجة يف حال وقوع كارثة أو تعطل آخر. وعالوة على ذلك ،صار النطاق العريض الساتلي املباشر إىل املنازل خياراً خدمياً متنامياً يف البلدان النامية .فمقدمو اخلدمة الباحثون عن حلول بديلة للنفاذ إىل اإلنرتنت من األماكن الريفية والنائية وجدوا ضالتهم يف النطاق العريض الساتلي -كحل ُمثْبت وسهل التنفيذ. 2.4.5.3 نقاط النفاذ اجملتمعية يقدم اجلمع بني VSATوالالسلكي حالً فعاالً للعديد من التطبيقات الريفية .فكثرياً ما يتجمع سكان الريف يف القرى أو يف أكنافها، وجلُّهم على مبعدة كيلومرت واحد إىل 5كيلومرتات فيما بينهم .وميكن ملطراف VSATواحد أن يقدم اخلدمة لقرية أبكملها ابستخدام حل العروة احمللية الالسلكية لتوصيلية املرحلة األخرية من تسليم اخلدمة .ولالسلكي ميزة إضافية تتمثل يف عبوره األهنار أو غريها من العوائق ويف إاتحته توصيالً أكثر موثوقية إن ُوجدت مشكلة سرقة الكبالت. وينطوي أحد احللول املمكنة على نظام متكامل يضم مطراف VSATوحمطة قاعدة العروة احمللية الالسلكية ونظام طاقة مشسية، ويُنصب هذا النظام املتكامل كله على عمود ارتفاعه 10أمتار .ويسهل تركيب مثل هذا احلل الذي يساعد على ختطي عوائق املباين ويغين عن االنشغال بضمان مصدر الطاقة وهو آمن جداً. وميكن لعدة مستخدمني اجلمع بني توصيل VSATالساتلي إىل شبكة اإلنرتنت وبني تقنية واي فاي ) (WiFiللنفاذ احمللي من أجل خفض التكاليف اليت يتكبدها كل مشرتك ،طبقاً ملا يتطلبه السوق ،وال سيما يف املناطق الريفية والنائية .وإذ جيلب التوصيل الساتلي تدفق اإلنرتنت إىل القرية ،متد نقاط النفاذ بتقنية واي فاي تلك التوصيلية إىل املنازل ،واملدارس واملباين العامة .وميكن للمستخدمني تقاسم تكاليف املعدات والتوصيل على السواء من خالل اشرتاك أو غريه من خط السداد املشرتك. والعوامل األساسية خلفض التكاليف هي التالية: استخدام معدات منخفضة التكلفة -فاملعدات املتاحة يف األسواق ذات املعايري املفتوحة (/DSLواي فاي /مودم كبلي) تستفيد من اإلنتاج ِّابجلُملَة .وجتميع املعدات الساتلية القائمة على املعايري العاملية املقبولة على نطاق واسع يقلل كثرياً من تكلفة املعدات. حشد أكرب عدد من املشرتكني يف كل بوابة – فزايدة عديد املشرتكني تقلل من تكلفة املعدات على املشرتك الواحد .وإذ تتسع قاعدة املشرتكني تزداد أيضاً كفاءة التشارك يف توصيل واحد .وتتمثل القضية األساسية يف توسيع مدى معدات واي فاي العادية للسماح ملطراف VSATواحد بتخدمي قرية أبكملها. 41 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية وتدمج مثل هذه احللول خدمة النطاق العريض الساتلي التفاعلية مع البنية التحتية القائمة ملرحلة اإليصال األخرية ،مثل اخل النحاسي أو كبل التلفزيون أو شبكة ال سلكية .ويُنصب هوائي ساتلي مركزي واحد يف نقطة التجميع – أي مقصورة الشارع يف يورد توصيل النطاق العريض إىل املستخدمني النهائيني احلي ،أو وحدة استقبال وتوزيع التلفزيون الكبلي ،أو صاري واي فاي .مث َّ عرب البنية التحتية القائمة ملرحلة اإليصال األخرية أو النفاذ عرب تقنية واي فاي ،على حنو يتيح جلميع األسر النفاذ إىل اإلنرتنت بسرعة تصل إىل . Mbit/s 8وال يتعني على املستخدمني النهائيني تركيب هوائي ساتلي يف املنزل ،بل جمرد دفع مستحقات توصيل اخل الرقمي للمشرتك ) (DSLومعدات النطاق العريض العادية. 3.4.5.3 اعتبارات الطيف ميكن للنطاقات الرتددية املستخدمة أن تؤثر على مقاس الصحن املطلوب وقدراته: تستخدم أنظمة اخلدمة املتنقلة الساتلية ) (MSSيف املدارات املستقرة وغري املستقرة ابلنسبة إىل األرض النطاق .(GHz 1,6/1,5) Lوتُستخدم ألنظمة اخلدمة املتنقلة الساتلية يف املدارات املستقرة ابلنسبة إىل األرض اهلوائيات الكبرية (كتلك اليت يبلغ قطرها 20-10مرتاً) على منصة ساتلية لتوفري عدد كبري من احلزم املوضعية الصغرية على سطح األرض .وهذا يسمح ابستخدام املطاريف املتنقلة الصغرية (حبجم احلاسوب احملمول مثالً) لتوفري توصيلية النطاق العريض. ونظراً حملدودية الطيف املتاح يف هذا املدى ،تكون معدالت البياانت حمدودة (بنحو kbit/s 500حالياً) .وتكاد ال تتأثر ترددات النطاق Lابلرتدي جراء االنتشار .وتشمل التطبيقات خدمة اإلنرتنت للعاملني عن بُعد ،كأولئك العاملني يف املناجم والعاملني يف وكالة إغاثة والصحفيني. يتطلب اإلرسال يف النطاق (GHz 4/6) Cصحون أكرب بسبب طول املوجة األطول لإلرسال يف هذا النطاق الرتددي. واإلرسال يف النطاق Cأقل أتثراً ابخلبو الناجم عن األمطار واألحوال اجلوية األخرى مقارنة مع الرتددات األعلى بسبب خصائص اال نتشار املؤاتية للغاية هلذا الطيف .وتشمل التطبيقات الوصالت الوسيطة للنظام العاملي لالتصاالت املتنقلة ) (GSMوالشبكات العمومية التبديلية وشبكات الشركات وإاتحة النفاذ إىل اإلنرتنت عرب البواابت املشرتكة. ويكون الطول املوجي يف النطاق (GHz 14/12-11) Kuأقصر مما يسمح ابستخدام صحون أصغر منها يف النطاق .C غري أن الرتددات األعلى جتعل النطاق Kuأكثر أتثراً ابلظروف اجلوية مثل اخلبو الناجم عن األمطار .وتشمل التطبيقات مطاريف ،VSATواملهاتفة والنطاق العريض يف األرايف ،ومجع األخبار بواسطة السواتل ،والوصالت الوسيطة ،ومؤمترات الفيديو والوسائ املتعددة. ويكون الطول املوجي يف النطاق (GHz 20/30) Kaأقصر حىت منه يف النطاق ،Kuمما يسمح بصحون أصغر مقاساً، سوى أن اإلرسال هو أيضاً أكثر أتثراً بسوء األحوال اجلوية .وميكن يف هذا النطاق تقدمي خدمات تفاعلية يف عرض النطاق العايل ،مبا يف ذلك اإلنرتنت عالية السرعة ،ومؤمترات الفيديو ،وتطبيقات الوسائ املتعددة. وما برحت اخلدمات املقدمة عن طريق النطاق Cتشكل عنصراً أساسياً من البنية التحتية لالتصاالت العاملية .وتوفر اخلدمات الثابتة الساتلية يف النطاق Cدرجة أعلى من املوثوقية والتيسر منها يف شبكات النطاقني Kuو Kaيف ظروف اخلبو الناجم عن األمطار ،وتسمح بتغطية إقليمية واسعة ابستخدام احلزم العاملية .وهلذه األسباب يقع االختيار عموماً على النطاق Cلتوصيل املناطق النائية يف البلدان النامية مرتامية األطراف اليت تعاين من سوء األحوال اجلوية بكثرة. 4.4.5.3 ختفيف التداخل إن البلدان اليت تنظر يف نشر االتصاالت الساتلية دعماً السرتاتيجية أوسع ترمي إىل نشر النطاق العريض ينبغي أن تتخذ خطوات لضمان أن الشبكات الساتلية واألرضية قادرة على العمل يف بيئة خالية من التداخل .وقد درس قطاع االتصاالت الراديوية أتثري التشارك بني الشبكات الساتلية واألرضية فيما يتعلق بنشر االتصاالت املتنقلة الدولية ،وهو يقدم إرشادات بشأن النشر الفعال. فعلى سبيل املثال ،لتوفري وصالت ساتلية وسيطة آمنة لشبكات االتصاالت املتنقلة الدولية يف البلدان األكثر أتثراً ابخلبو الناجم عن األمطار (املناطق االستوائية حول خ االستواء) أو لدعم نشر النطاق العريض الساتلي ،تنبغي اماية الطيف 42 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية من التداخل الضار من اخلدمات األخرى .ومن بني تقارير االحتاد ما دون MHz 4 200املوزع للخدمة الثابتة الساتلية الدويل لالتصاالت ذات الصلة هبذا الشأن ما يلي: التقرير ITU-R S.2199املعنون "دراسات بشأن توافق أنظمة النفاذ الالسلكي عريض النطاق ) (BWAوشبكات اخلدمة الثابتة الساتلية ) (FSSيف النطاق ."MHz 4 200-3 400 التقرير ITU-R S.2109املعنون -دراسات التشارك بني أنظمة االتصاالت املتنقلة الدولية املتقدمة والشبكات الساتلية املستقرة ابلنسبة إىل األرض يف اخلدمة الثابتة الساتلية يف نطاقي الرتددات MHz 4 200-3 400و.MHz 4 800-4 500 )(FSS وهذه االعتبارات ضرورية بوجه خاص لشبكات النطاق العريض الساتلية اليت تدعم اخلدمات احلرجة مثل تطبيقات احلكومة اإللكرتونية أو االتصاالت يف حاالت الطوارئ. راجع امللحق IIIلالطالع على قائمة توصيات قطاع االتصاالت الراديوية اليت ميكن أن توفر مرجعاً مفيداً لألنظمة الساتلية. 6.3 الوصالت الوسيطة للنفاذ عريض النطاق 69 تشكل الوصالت الوسيطة أحد املكوانت الرئيسية ألي خدمة بياانت ،فهي تسري من مواقع اخلالاي إىل داخل الشبكة األساسية. وميكن إنشاء الوصالت الوسيطة عرب حلول سلكية أو ال سلكية .وتقدم الفقرات التالية حملات عامة عن حلول الوصالت الوسيطة عرب الالسلكي األرضي والوصالت الوسيطة الساتلية ،واأللياف البصرية مبا فيها الكبالت البحرية. 1.6.3 الوصالت الوسيطة الالسلكية األرضية ميكن استخدام عدد من التكنولوجيات لتوصيل مواقع اخللية إىل الشبكة األساسية ،وال سيما: من نقطة إىل نقطة ) :(PtPوهذا ما استُخدم تقليدايً ،حبزم ضيقة مثل قلم رصاص توصل نقطتني ،واحدة منها هي موقع اخللية. من نقطة إىل عدة نقاط ) :(PtMPيف هذا النهج تُستخدم حزمة أوسع يف أحد األطراف حبيث تغطي منطقة واسعة نسبياً ميكن أن تقع ضمنها عدة مواقع خلالاي. وتسري احلركة فيما من عدة نقاط إىل عدة نقاط أو تشابك :وهنا تتواصل مواقع اخلالاي مع عدة مواقع حمتملة خلالاي أخرى َّ بينها. وميكن للوصالت الوسيطة أن تعمل أبسلوب اإلزدواج بتقسيم الرتددات ) (FDDبزوج من الرتددات ،مستخدمةً تردد واحد لكل اجتاه ،أو أبسلوب اإلزدواج بتقسيم الزمن ) (TDDمتشاركةً يف السعة بني اجتاهي الوصلة الصاعدة والوصلة اهلابطة. وسيعتمد احلل التكنولوجي األكثر فعالية على متطلبات الوصالت الوسيطة اليت ستشمل ما يلي: عدد املواقع اليت يتعني توصيلها؛ مواقع الوصالت الوسيطة وسهولة الوصول إليها؛ مرافق االتصاالت املوجودة يف كل موقع؛ البياانت الوصفية للحركة (متوسطها ،ذروهتا وتواتر تقلباهتا ،وما إىل ذلك)؛ السعة االستيعابية على مدى عمر النشر؛ 69 اقتُبست الفقرة 5.4من ورقة بيضاء قدمتها شركة Transfinite Systems Ltd. ) (http://www.transfinite.com/papers/backhaul.pdfبعنوان "الوصالت الوسيطة املتنقلة – احلل الالسلكي" مع بعض التغيريات الصياغية الطفيفة. 43 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية املوثوقية واملرونة. وعالوة على ذلك ،هناك ابلطبع قيود تفرضها امليزانية ،ومقارنة تكاليف املعدات. ويرجح أن أييت احلل مواكباً لتغريات املتطلبات والتكنولوجيا وميكن أن يشمل توليفة من تكنولوجيات نقطة إىل نقطة ) (PtPومن نقطة إىل عدة نقاط ) (PtMPوالتشابك. وهناك عدد من املهام يتعني االضطالع هبا: اختيار معمارايت وطبولوجيات مناسبة؛ اختيار النطاقات الرتددية؛ النفاذ إىل الطيف املناسب؛ ختطي الرتددات وحتليل التداخل. 1.1.6.3 اختيار املعمارية لكل نوع من أنواع الوصالت الوسيطة الالسلكية نقاط قوة ونقاط ضعف. الشكل :1-1.1.6.3وصالت من نقطة إىل نقطة )(PtP تستخدم هذه الوصالت هوائي شديد االجتاهية إلاتحة السعة بني اثنني من املواقع الثابتة .وهي تتميز بكفاءة طيفية عالية وميكنها أن توفر معدالت نقل بياانت عالية جداً (تصل إىل )Gbpsوجودة خدمة (مثل تيسر بنسبة .)%99,999 واملعدات متاحة بسهولة من جهات مصنعة متعددة وهي توفر جمموعة من امليزات لتحسني استقرار وأداء الوصلة (ومثال ذلك، اخنفاض مستوى الضجيج ،وتشكيالت أعلى ،وتشكيل تكيفي ،والتحكم يف القدرة التكيفي) .والطيف متاح بسهولة أيضاً يف عدد من النطاقات الرتددية ،وميكن نشر الوص الت بسرعة وبنفقات رأمسالية منخفضة .ويتمثل العيب يف أن كل موقع خلية سيتطلب هوائي واحد على األقل ،وميكن أن تكون هناك صعوابت يف تركيب معدات نقطة إىل نقطة ) (PtPيف خالاي بيكوية وتلك اليت تستخدم أاثث الشوارع مثل أعمدة اإلانرة .وللوصول إىل الشبكة األساسية ،قد تقتضي الضرورة رب الوصالت معاً يف سلسلة مستديرة ،وال سيما يف املناطق احلضرية اليت يقل فيها احتمال وجود خ بصر بني موقعني. 44 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :2-1.1.6.3وصالت من نقطة إىل عدة نقاط )(PtMP تتمثل إحدى مشاكل وصالت النقطة إىل نقطة يف أنه يف كل مرة يُنشأ موقع خلية جديدة فنهنا حتتاج إىل هوائي خمصص يف بعض املواقع األخرى للتوصيل معه .وابإلضافة إىل ذلك ،تتحدد سعة الوصلة حباجة اخلدمة لذروة معدل البياانت يف اخللية ،األمر الذي سيؤدي وجود سعات غري مستخدمة يف معظم الوقت. ويتفادى نظام النقطة إىل عدة نقاط ) (PtMPهذه املشكلة ابستخدام هوائي قطاعي يف نقطة مركزية ميكن أن تغطي مساحة واسعة ميكن أن تتضمن العديد من مواقع اخلالاي .وإبدخال املزيد من اخلالاي ،ال حاجة لتعديل احملطة احملورية نظراً إلمكانية إعادة استخدام اهلوائي القائم .وعالوة على ذلك ،تتشارك مجيع املواقع يف السعة املتاحة حبيث يتحدد عرض النطاق الالزم بذروة الطلب على امتداد مجيع اخلالاي اليت يقل فيها كثرياً تواتر ذرى احلركة ،كحركة تصفح اإلنرتنت ،عن جمموع ذرى الطلب يف كل خلية. وتتمثل إحدى مشاكل أنظمة النقطة إىل عدة نقاط ) (PtMPيف اتساع حزمة هوائي احملطة املركزية الذي يقلل من كفاءة الطيف عنها لدى استخدام هوائيات متعددة شديدة االجتاهية .وميكن أن تعرتض املشاكل بعض أدوات التخطي الراديوي يف إدارة نظامي النقطة إىل نقطة ) (PtPوالنقطة إىل عدة نقاط ) (PtMPمعاً عند تشغيلهما على ترددات مشرتكة .وهلذا السبب ال متنح كل اهليئات التنظيمية تراخيص الستخدام طيف تسمح ابلرتخيص يف كل موقع على حدة ،مما يتطلب شراء كتل الطيف يف مزاد. وعندما تتضاءل مساحات اخلالاي كثرياً يصبح من املهم أن تكون علب املعدات مدجمة -ومثاهلا تلك اليت تعلق على أاثث الشوارع مثل أضواء الشوارع .وقد تضيق مساحة هذه العلب هبوائي اجتاهي ،وقد يصعب عليها احلفاظ على دقة التوجيه العالية الالزمة هلوائيات الصحن املكافئي ،ويف املناطق احلضرية غالباً ،قد يصعب عليها إجياد خ بصر إىل احملطة املركزية. ونظراً هلذه السيناريوهات فكرت بعض املنظمات يف النظر يف وصالت وسيطة أبسلوب التشابك. 45 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :3-1.1.6.3شبكات التشابك حيثما تقع العديد من اخلالاي الصغرية حتت األسطح ،يف أضواء الشوارع مثالً ،قد يصعب احلصول على خ البصر الالزم للوصالت الوسيطة. وإذ تكثر أيضاً املواقع اليت يتعني نشرها ،يصبح من املهم احلفاظ على تكاليف الرتكيب عند أدىن مستوى ممكن .ويتمثل أحد احللول يف أن تتخاطب املواقع فيما بينها كما العقد يف تشابك ،ويفضل تشكيل املكون الراديوي تلقائياً على هذا النحو .فاحلركة حتتشد عرب التشابك حىت تصل إىل عقدة نفاذ ميكن أن تكون وصلة ألياف بصرية أو من نقطة إىل نقطة .ويعمل كل موقع كعقدة داخل شبكة مسرياً احلركة من مواقع أخرى بطريقة تتيح املرونة وتسمح أيضاً إبدخال مواقع جديدة تلقائياً. وتتمثل إحدى مشاكل شبكات التشابك يف تراكم احلركة وإمكانية اكتظاظ الوصالت األقرب إىل عقدة النفاذ .وعالوة على ذلك ،ميكن أن تكون هناك صعوابت يف بعض أدوات التخطي من حيث إدراج شبكات تشابك منخفضة الكسب يف ختطي الطيف .وهلذا السبب مرة أخرى حتصر بعض اهليئات التنظيمية استخدام هذا النوع من التكنولوجيا يف النطاقات املرخصة ترخيصاً متهاوانً .وميكن أن تزدحم هذه النطاقات مما يؤدي إىل اخنفاض جودة اخلدمة. 2.1.6.3 مناذج الرتخيص هناك جمموعة واسعة من النطاقات الرتددية املتاحة الستخدام الوصالت الوسيطة الالسلكية ،حسب املعمارية املستخدمة غالباً. وميكن استخدام عدد من النماذج التنظيمية املختلفة لتوفري النفاذ إىل الطيف ،مبا يف ذلك: اإلعفاء من الرتخيص :واألمثلة على ذلك نطاق واي فاي ) (RLAN GHz 5,1حيث ميكن شراء املعدات وتشغيلها دون احلاجة إىل ترخيص. )(WiFi GHz 2,4 ونطاقات الشبكات احمللية الراديوية النطاقات املرخصة ترخيصاً متهاوانً :هناك يف بعض البلدان عملية تسجيل بسيطة لنطاقات مثل نطاقات و GHz 80/70العليا .وال تقوم هيئة التنظيم أبي مهام توافق أو ختطي ،لكن ميكن للمستخدمني استخدام قائمة األنظمة املسجلة إلدارة هذه النطاقات ذاتياً .فعلى سبيل املثال ،كثرياً ما يُفرتض يف حالة تداخل أن األولوية تعود إىل املنظمة اليت سجلت قبل غريها. GHz 5وGHz 60 ترخيص املوقع :هذه هي الطريقة التقليدية لتوفري الوصلة الوسيطة من نقطة إىل نقطة ) ،(PtPوهي تنطوي على قيام هيئة تنظيمية أو طرف اثلث معتمد مبهام إدارة الطيف مبا يف ذلك التخطي وحتليل التداخل .وهناك جمموعة واسعة من النطاقات املتاحة مبا يف ذلك ،على سبيل املثال ال احلصر ،إىل 1,4و 6و 7و 12و 14و 18و 23و 25و 28و 32و 36و.GHz 42 ترخيص كتل :يف هذه احلالة يتيح املنظم ،عن طريق املزادات عادة ،كتل كاملة من الطيف ميكن للمستخدم (مشغل مثالً) أن يديرها بنفسه. 46 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية ويف هذه احلالة هناك قيود عامة (من حيث الرتددات واجلغرافيا والقدرة املشعة املكافئة املتناحية ) (EIRPالقصوى وأقنعة حافة الكتلة ،وغريها) جيب االلتزام هبا ،ولكن بغض النظر عن ذلك هناك مرونة يف استخدام هذا الرتخيص .وستعتمد النطاقات الرتددية املتاحة على هيئة التنظيم الوطنية ،ولكن النطاقات املتاحة يف اململكة املتحدة هي 10و 28و 32و.GHz 40 3.1.6.3 مثال سيناريو ميكن أن تدعو الضرورة للجمع بني كل هذه التكنولوجيات ومناذج الرتخيص للخروج حبل متكامل للوصالت الوسيطة فعال من حيث التكلفة. لننظر يف مثال السيناريو أدانه .يف البداية عندما تسود يف الشبكة حركة االتصاالت الصوتية أو رسائل البياانت ذات املعدل املنخفض ميكن أن يكتفى مبحطة قاعدة واحدة تستخدم وصلة النقطة إىل نقطة ) (PtPكوصلة وسيطة: الشكل :1-3.1.6.3مثال السيناريو 1 شبكة Core أساسية Network وابزدايد مستوايت احلركة هناك حاجة إىل حل أكثر مشوالً: 47 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الشكل :2-3.1.6.3مثال السيناريو 2 Core Network وتتوفر التغطية اآلن مبا يلي: 3حمطات قاعدة منصوبة على األسطح؛ 15خلية بيكوية تعلَّق على أضواء الشوارع. ويوضح هذا املثال كيف ميكن استخدام توليفة من وصالت النقطة إىل نقطة لتوفري الوصالت الوسيطة ،على النحو احملدد يف الشكل ابستخدام املفتاح التايل: )(PtP والنقطة إىل عدة نقاط )(PtMP والتشابك الشكل :3-3.1.6.3مفتاح أمثلة السيناريوهات Mesh connection PtP Link PtMP Coverage راجع امللحق IIIلالطالع على قائمة توصيات قطاع االتصاالت الراديوية اليت ميكن أن توفر مرجعاً مفيداً بشأن الوصالت الوسيطة الالسلكية. 2.6.3 حلول الوصالت الوسيطة الساتلية أدت الوصالت الوسيطة للنظام العاملي لالتصاالت املتنقلة ) (GSMالقائمة على السواتل دوراً متزايد األمهية يف توسيع نطاق وتغطية املهاتفة املتنقلة وشبكات النطاق العريض املتنقل يف مجيع أحناء العامل ،ال سيما يف األسواق النامية .وقد أدت التطورات يف جمال التكنولوجيا إىل حلول ساتلية حمكمة وأكثر فعالية من حيث التكلفة ،مما جيعلها جزءاً أساسياً من نشر شبكة االتصاالت املتنقلة ،وخاصة يف املناطق الريفية والنائية .وبينما تسعى احلكومات لضمان التوصيلية املتنقلة جلميع املواطنني ،ستستمر الوصالت 48 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية الوسيطة الساتلية يف القيام بدور يف توفري التوصيلية إىل املناطق اليت تعجز التكنولوجيات األرضية وحدها عن أن تقدم هلا حالً جمدايً اقتصادايً. وتشكل االتصاالت الساتلية عنصراً رئيسياً يف تصميم البنية التحتية اخللوية من خالل توفري وصالت وسيطة عريضة النطاق موثوقة وأبسعار معقولة إىل الشبكة األساسية .وميكن التوصيل بني مراكز التبديل املتنقلة ووحدات التحكم يف حمطة القاعدة عرب الساتل، وختطي كل حواجز املسافات أو التضاريس أو البنية التحتية األرضية مما يوسع تغطية الشبكة. وميكن للخدمات الثابتة الساتلية القيام مبا يلي: توفري الوصالت الوسيطة لدعم التغطية يف املناطق البعيدة اليت ال تطاهلا التوصيالت األرضية؛ توسيع مطال الشبكة بسرعة بواسطة الوصالت الوسيطة املتنقلة أبسعار معقولة؛ رفع السعة االستيعابية للشبكات مع منو األعمال التجارية أو لتلبية متطلبات النقاط الساخنة املؤقتة مثل احلفالت املوسيقية أو املعارض أو األحداث الرايضية؛ تنويع الشبكات ،مبا يف ذلك تقدمي سعة رديفة يف حال وقوع كارثة؛ ختدمي املركبات املتحركة أو البيئات املعزولة اليت ال سبيل آخر هلا للتوصيل ابخلدمات ،مثل السفن والطائرات أو منصات النف والغاز. فوائد الوصالت الوسيطة الساتلية إن استخدام الوصالت الوسيطة الساتلية لتقدمي خدمات النطاق العريض يوفر فوائد من حيث التغطية والتكلفة واألمن والسعة الرديفة .وميكن للسواتل يف املدار املستقر ابلنسبة إىل األرض أن تقدم خدمات الوصالت الوسيطة ملنطقة كبرية مبجرد احلد األدىن من اإلنفاق على البنية التحتية .و ِّ متكن حلول الوصالت الوسيطة الساتلية املشغلني من وضع حمطات القاعدة حيثما تقدم أكرب قدر من الفائدة للمواطنني ،دون أي ارتباط يذكر مبوقع البنية التحتية األرضية .ومبا أن تكاليف التهيئة لأللياف البصرية حساسة للغاية للمسافة من الشبكة األساسية وللموقع ،لعل الساتل هو احلل األقل تكلفة للوصالت الوسيطة الداعمة حملطات القاعدة الواقعة يف املناطق الريفية أو النائية. ويوفر استخدام الوصالت الوسيطة الساتلية أيضاً توصيلية رديفة .وميكن أن تؤدي األضرار اليت تتعرض هلا شبكة األلياف البصرية الفقرية إىل قطع احملطات األرضية عن الشبكات الرئيسية ،يف حني أن التنوع اإلضايف الذي توفره الوصالت الوسيطة الساتلية سيضمن بقاء التوصيلية بال انقطاع ،حىت إذا أملت أضرار جسيمة ابلبنية التحتية األرضية. َّ وإذ تسعى البلدان بشكل متزايد لنشر شبكات التطور طويل األمد ،فقد سبق لألنظمة الساتلية أن أثبتت ،من خالل الوصالت الوسيطة الساتلية عالية الصبيب ،قدرهتا على دعم هذه اإلرساالت ذات عرض النطاق األعلى. الوصالت الوسيطة الساتلية يف املدار األرضي املتوسط )(MEO مبا أن النظام الساتلي يف املدار األرضي املتوس أقرب بكثري إىل األرض (بقدر 4مرات أقرب) من النظام الساتلي يف املدار املستقر ابلنسبة إىل األرض ،يكون كمون اإلشارات أقل بكثري .وهذا أمر مرغوب فيه للوصالت الوسيطة اخللوية وأنواع عديدة من اخلدمات القائمة على بروتوكول اإلنرتنت وخدمات النطاق العريض اليوم .وسواتل املدار األرضي املتوس أصغر من سواتل املدار املستقر ابلنسبة إىل األرض ،ومن مث فنن بناءها وإطالقها أقل تكلفة .ولسواتل املدار األرضي املتوس حزم موضعية دينامية قابلة للتوجيه ميكنها أن تستهدف بسهولة مناطق انئية أو معزولة عن الوصالت الوسيطة ،وميكن نقلها إىل مناطق أخرى حسب احلاجة. 49 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية مثال شبكة تستخدم وصالت وسيطة ساتلية الشكل :1-2.6.3مثال سيناريو شبكة تستخدم وصالت وسيطة ساتلية MF-TDMA Sat Terminal DVB-S2 TDM Sat HUB Internet Peering or VPN/Lease Line DVB-S2 : DVB Standard EN 302307 1.2 .. 1.8 m antenna MF-TDMA : Multiple-Frequency Time-Division Multiple Access فيما تصبح معدالت انتشار االتصاالت املتنقلة يف املناطق املأهولة ابلسكان أكثر كثافة ،يستخدم مشغلو شبكات االتصاالت املتنقلة يف األسواق النامية بشكل متزايد الوصالت الوسيطة الساتلية للنظام العاملي لالتصاالت املتنقلة ) (GSMلتوسيع انتشارهم أكثر فأكثر يف األسواق الريفية .والساتل هو السبيل الوحيد اجملدي اقتصادايً جللب سعة التوصيل للفئات غري املوصولة أو اليت تعاين من نقص التوصيل .ويرجح أن يشهد الطلب على الوصالت الوسيطة منواً هائالً يف ضوء املزادات األخرية لرتاخيص االتصاالت املتنقلة الدولية والبدء يف تنفيذ خدمات بياانت عالية الصبيب عرب الشبكات. 3.6.3 وصالت األلياف البصرية الوسيطة انظر الفقرة 3.3أعاله ،فضالً عن املراجع يف امللحق .III 4.6.3 وصالت الكبل البحري الوسيطة توفر الكبالت البحرية وصالت االتصاالت الدولية احليوية بني البلدان يف مجيع أحناء العامل .وتنتهي الكبالت البحرية يف البالد من خالل حمطات توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية. 50 املسألة :25/2تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية، من أجل البلدان النامية لوائح بشأن النفاذ غري التمييزي إىل حمطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ترد أدانه النقاط البارزة اليت أدرجتها اإلدارات يف لوائحها من أجل ضمان النفاذ العادل: (1يتعني على صاحب حمطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ) (OCLSأن يتيح النفاذ إىل أي جهة اتصاالت دولية مؤهلة ،وفقاً ألحكام وشروط عادلة وغري متييزية ،يف حمطات توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية العائدة له. (2يتعني على صاحب حمطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ) (OCLSأن يقدم إىل هيئة التنظيم "عرض توصيل بيين مرجعي مبحطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ) ،"(CLS RIOيف نسق حمدد ،حيتوي على أحكام وشروط مرافق النفاذ ومرافق التشارك يف املوقع مبا يف ذلك مرافق حمطات توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ،للحصول على موافقة هيئة التنظيم عليه. بعد احلصول على موافقة هيئة التنظيم ،يتعني على أصحاب حمطات توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية )(OCLS (3 أن ينشروا يف مواقعهم على شبكة اإلنرتنت عرض التوصيل البيين املرجعي مبحطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ).(CLS RIO (4رسوم تسهيل النفاذ ) (AFCهي رسوم يدفعها مشغلو اتصاالت املسافات الطويلة الدولية )/(ILDOمقدمو خدمة اإلنرتنت ) (ISPلصاحب حمطة توصيل الكبالت من أجل النفاذ إىل عرض النطاق الدويل املكتسب يف كبل حبري .تعزيزاً لضمان استقرار العالقة بني صاحب حمطة توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية ) (OCLSومشغلي اتصاالت املسافات الطويلة الدولية )/(ILDOمقدمي خدمة اإلنرتنت ) ،(ISPميكن للهيئات التنظيمية أن حتدد رسوم تيسري النفاذ التقديرية ورسوم تيسري النفاذ احملددة حملطات توصيل الكبالت البحرية ابلشبكة األرضية. 51 I Annexes Annex I: Country Experiences Annex II: Definition of Question 25/2 Annex III: Other ITU Sector Relevant Recommendations and Reports II Acronyms/Glossary III References ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية Annex I: Country Experiences Source Document Technology BDT 25/2/5 WiMAX/Microwave Backhaul Case study on project in Burundi is not available in case study library Democratic Republic of Congo/ARPTC 25/2/6 WiMAX/WiFi/VSat/GSM/CD MA/Fiber Optic Cable Case study from D.R. Congo is not available in case study library Rwanda/Rwanda Utilities Regulatory Agency 25/2/7 WiMAX/WCDMA Case study from Rwanda is not available in case study library Egypt/NTRA 25/2/40 and 2/312 A variety of access technologies Evaluating different access technology options Japan/KDDI 25/2/43 WiMAX Mobile WiMAX in Japan Qualcomm Inc. (United States) (Project in South Africa) 25/2/50 IMT Mobile Health Information System: Providing Access to Information for Health Care Workers Qualcomm Inc. (United States) (Project in Indonesia) 25/2/51 IMT Mobile Microfranchising & AppLab Initiatives Argentine Republic 25/2/52 Satellite, Terrestrial Broadcast, Fiber Argentina Conectada (Argentina Connected) Country/Entity Hyperlink to documents on Case Study website Qualcomm Inc. (United States) (Project in Brazil) 2/339 IMT Fishing the 3G Nets Qualcomm Inc. (United States) (Project in P.R. China) 2/340 IMT Let’s Get Ready! Mobile Safety Project China Telecommunications Corporation (P.R. China) 2/321 Introduction of China Telecom’s fiber Cities Broadband Development Experience Intel Corporation (United States) 2/333 Reference Broadband Implementation Plan Microsoft Corporation (United States) 2/338 Mawingu: Providing broadband access using TV White Spaces in Kenya 55 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية Annex II: Definition of Question 25/2 Question 25/2: Access technology for broadband telecommunications including IMT, for developing countries 1 Statement of the situation ITU-D Study Group 2 will provide developing countries with an understanding of the different technologies available for broadband access using both wired and wireless technologies for terrestrial and satellite telecommunications, including International Mobile Telecommunications (IMT). Study Group 2 will continue to cover the technical issues involved in deploying broadband access technologies, including the integration of such access network solutions in existing and future network infrastructures, provide guidelines for broadband access development, taking into account the fact that the standardization of broadband access technologies is a priority in the strategic plan of ITU, and respond to the initiatives of all developing countries (as proposed by the six WTDC regional preparatory meetings (RPMs). 2 Question for study Identify the factors influencing the effective deployment of broadband wireline, wireless and satellite access technologies and their applications, with a focus on technologies and/or standards recognized or under study by the other two ITU Sectors. a. Examine wired and wireless broadband access technologies and their future trends; b. Identify methodologies for migration planning and implementation of broadband wired and wireless technologies, taking into account existing networks, as appropriate; c. Consider trends of broadband access technologies; deployments, services offered and regulatory considerations; d. Continue to identify ways and means of implementing IMT, using terrestrial links and satellites; e. Identify key elements to be studied in order to facilitate the possible deployment of systems integrating satellite and the terrestrial component of IMT (see Recommendation 206 (WRC-07); f. Provide information on the specific impact of the implementation of broadband wired and wireless means, including IMT, on underserved populations, including persons with disabilities; g. Provide information on IMT-Advanced systems based on the advice of Working Party 5D of ITU-R Study Group 5. 3 Expected output a. Yearly progress report on the above study items including a matrix of different broadband access technologies, both wired and wireless, terrestrial and satellite, with yearly updates; b. Analysis of the factors influencing the effective deployment of broadband access core technologies; c. A set of guidelines for broadband access deployment that could be delivered inter alia through training seminars in accordance with the BDT Programme 4; d. .A handbook on IMT deployment in developing countries to replace the Handbook on Deployment of IMT-2000 systems (2003). This handbook will be the result of study group collaboration between ITU-R Study Groups 4 and 5, ITU-T Study Group 13 and the Rapporteur's Group dealing with this Question as part of ITU-D Study Group 2; e. Draft Recommendation(s), as appropriate and if justified. 56 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية 4 Timing The interim report on this Question is expected by 2012. The final report is expected in 2013 at the end of the ITU-D study period. 5 Proposers Arab States, United States. 6 Sources of input 1) Results of related technical progress in relevant ITU-R and ITU-T Study Groups, in particular Working Parties 5D (Question 77) and 5A of Study Group 5 and Working Parties 4A, 4B and 4C of Study Group 4, and in ITU-T in particular Study Group 15 (Question 1) and Study Group 13 (Question 15). 2) ITU publications on both broadband and IMT. 3) Relevant reports of national and/or regional organizations in developing and developed countries. 4) Contributions on experiences with the implementation of relevant networks in developed and developing countries. 4bis) Contributions of Sector Members on the development of broadband access technologies for wired, wireless and satellite. 1) 7 a. Relevant inputs from service providers and manufacturers. Target audience Target audience Target audience Developing countries (1) Developed countries Telecom policy-makers Yes Yes Telecom regulators Yes Yes Service providers/operators Yes Yes Manufacturers Yes Yes [1] b. This includes least developed countries (LDCs), small island developing states (SIDSs), landlocked developing countries (LLDCs), and countries with economies in transition. Proposed methods for implementation of the results The work of the Rapporteur’s Group will be conducted and publicized through the ITU-D website as well as through the publication of documents and appropriate liaison statements. 57 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية 8 Proposed methods for handling the Question The Question will be handled by a Rapporteur’s Group of ITU-D Study Group 2. 9 Coordination In order to coordinate effectively and avoid duplication of activities, the study should take into consideration: – outputs from the relevant ITU-T and ITU-R Study Groups; – the relevant outputs from ITU-D Questions; – inputs from the relevant BDT programme(s); – inputs from those involved in the implementation of the study of IMT systems. 10 Relevant programme Programme 1 will be the relevant programme. 11 Other relevant information Resolution 43 as revised by WTDC-10 should be taken into consideration. 58 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية Annex III: Other ITU Sector Relevant Recommendations and Reports Wireline Broadband Access Technologies – “Access Network Transport Standards Overview”, is produced by ITU-T WP1/15, under Question 1/15, as the Lead Study Group on Access Network Transport (ANT) activities. The Standards Overview contains ANT scenarios, and Annex 2 of the Overview contains a detailed list of Standards and Recommendations from ITU and various Standardization Bodies. – “Wireline broadband access networks and home networking” is produced by ITU-T SG15. It is an ITU-T Technical Paper in Series G: Transmission Systems and Media Digital Systems and Networks. It was published in December 2011. Wireless Broadband Access Technologies[, including IMT] – Recommendation ITU-R M.687, “International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000)” – Recommendation ITU-R M.819, “International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000) for developing countries” – Recommendation ITU-R M.1036, “Frequency arrangements for implementation of the terrestrial component of International Mobile Telecommunications (IMT) in the bands identified for IMT in the Radio Regulations (RR)(03/2012)” – Recommendation ITU-R M.1224, Telecommunications (IMT)” – Recommendation ITU-R M.1450, “Characteristics of broadband radio local area networks” – Recommendation ITU-R M.1457, “Detailed specifications of the terrestrial radio interfaces of International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000)” – Recommendation ITU-R M.1579, “Global circulation of IMT-2000 terrestrial terminals” – Recommendation ITU-R M.1580, “Generic unwanted emission characteristics of base stations using the terrestrial radio interfaces of IMT 2000” – Recommendation ITU-R M.1581,”Generic unwanted emission characteristics of mobile stations using the terrestrial radio interfaces of IMT 2000” – Recommendation ITU-R M.1645, “Framework and overall objectives of the future development of IMT-2000 and systems beyond IMT-2000” – Recommendation ITU-R M.1768, “Methodology for calculation of spectrum requirements for the future development of IMT-2000 and systems beyond IMT-2000” – Recommendation ITU-R M.1801, “Radio interface standards for broadband wireless access systems, including mobile and nomadic applications, in the mobile service operating below 6 GHz” – Recommendation ITU-R M.1822, “Framework for services supported by IMT” – Recommendation ITU-R M.1850, “Detailed specifications of the radio interfaces for the satellite component of International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000)” – Recommendation ITU-R M.2012, “Detailed specifications of the terrestrial radio interfaces of International Mobile Telecommunications Advanced (IMT-Advanced)” – Report ITU-R M.2038: Technology trends (as they relate to IMT-2000 and systems beyond IMT-2000)” – Report ITU-R M.2039, “Characteristics of terrestrial IMT-2000 systems for frequency sharing/interference analyses”Report ITU-R M.2072, “World mobile telecommunication market forecast” 59 “Vocabulary of terms for International Mobile ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية – Report ITU-R M.2078, “Estimated spectrum bandwidth requirements for the future development of IMT-2000 and IMT-Advanced” – Report ITU-R M.2079, “Technical and operational information for identifying spectrum for the terrestrial component of future development of IMT-2000 and IMT-Advanced” – Report ITU-R M.2242, “Cognitive radio systems specific for IMT systems” – Report ITU-R M.2243, “Assessment of the global mobile broadband deployments and forecasts for International Mobile Telecommunications” Satellite Broadband Access Technologies and Solutions Tables S.2 and S.3 below list the ITU-R Recommendations and Reports related to broadband satellite systems and technologies. Table S.2 List of ITU-R Recommendations and Reports related to satellite broadband systems and technologies ITU-R No. Title Rec. S.1709-1 Technical characteristics of air interfaces for global broadband satellite systems Rec. S.1782 Possibilities for global broadband Internet access by fixed-satellite service systems Rec. S.1783 Technical and operational features characterizing high-density applications in the fixedsatellite service Rec. S.1806 Availability objectives for hypothetical reference digital paths in the fixed-satellite service operating below 15 GHz Rec. BO.1724-1 Interactive satellite broadcasting systems (television, sound and data) Rec. S.1001-2 Use of systems in the fixed-satellite service in the event of natural disasters and similar emergencies for warning and relief operations. Rep. S.2151 Use and examples of systems in the fixed-satellite service in the event of natural disasters and similar emergencies for warning and relief operations Rec. M.1854-1 Use of mobile-satellite service in disaster response and relief Rep. M.2149 Use and examples of mobile-satellite service systems for relief operation in the event of natural disasters and similar emergencies Rec. SNG.1710 Satellite news gathering carriers universal access procedures Table S.3 List of ITU-R Recommendations and Reports related to performance enhancement techniques to provide satellite broadband access services ITU-R No. Title Rec. S.1061-1 Utilization of fade countermeasure strategies and techniques in the fixed-satellite service Rec. S.1711-1 Performance enhancements of transmission control protocol over satellite networks Rep. S.2148 Transmission control protocol (TCP) over satellite networks Rec. S.1878 Multi-carrier based transmission techniques for satellite systems Rep. S.2173 Multi-carrier based transmission techniques for satellite systems Rec. S.1897 Cross-layer QoS provisioning in IP-based hybrid satellite-terrestrial networks Rep. S. 2222 Cross-layer QoS for IP-based hybrid satellite-terrestrial networks 60 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية Terrestrial Wireless Backhaul General technical information: – Rec. ITU-R F.1101, Characteristics of digital fixed wireless systems below about 17 GHz – Rec. ITU-R F.1102, Characteristics of fixed wireless systems operating in frequency bands above about 17 GHz More detailed information relevant to fixed backhaul systems: – Rec. ITU-R F.746, Radio-frequency arrangements for fixed service systems – Rec. ITU-R F.752, Diversity techniques for point-to-point fixed wireless systems – Rec. ITU-R F.755, Point-to-multipoint systems in the fixed service – Rec. ITU-R F.1093, Effects of multipath propagation on the design and operation of line-of-sight digital fixed wireless systems – Rec. ITU-R F.1668, Error performance objectives for real digital fixed wireless links used in 27 500 km hypothetical reference paths and connections – Rec. ITU-R F.1703, Availability objectives for real digital fixed wireless links used in 27 500 km hypothetical reference paths and connections. 61 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية II Acronyms/Glossary ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line ADSL2 Advanced version of ADSL ADSL2+ Advanced version of ADSL ANT Access Network Transport ARPU Average Revenue Per User ATM Asynchronous Transfer Mode BWA Broadband Wireless Access CAPEX Capital Expenditure CATV Community Antenna Television CDMA Code Division Multiple Access DOCSIS Data Over Cable Service Interface Specification DSL Digital Subscriber Line DVB Digital Video Broadcasting EIRP Equivalent Isotropic Radiated Power EPON Ethernet Passive Optical Network ETSI European Telecommunications Standards Institute FDD Frequency Division Duplex FTTC Fibre to the Curb FTTB Fibre to the Building FTTC Fibre to the Curb FTTH Fibre to the Home FTTN Fibre to the Node FTTx Fiber to the X, i.e. any of the above FWA Fixed Wireless Access GDP Gross Domestic Product GEO Geostationary Earth Orbit GPON Gigabit-capable passive optical networks GSO Geostationary Orbit Satellite HDSL High-bit Rate Digital Subscriber Line HDTV High Definition Television IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers ICT Information and Communication Technologies IMT IMT-2000 and IMT-Advanced IMT-2000 International Mobile Telecommunications (Recommendation ITU-R M.1457) IMT-Advanced International Mobile Telecommunications-Advanced (Recommendation ITU-R M.2012) 62 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية ISP Internet Service Provider IP Internet Protocol ISDN Integrated Services Digital Network iTV Interactive Television LAN Local Area Network LEO Low Earth Orbit LMH-BWA Land Mobile (including Wireless Access) – Volume 5: Deployment of Broadband Wireless Access Systems LTE Long Term Evolution MEOs Medium Earth Orbit Satellites NGSO Non-Geostationary Orbit OFDMA Orthogonal Frequency Division Multiplexing Access OMCI ONU management and control interface specification ONU Optical Network Unit OPEX Operating Expenditures PtMP Point-to-Multipoint PtP Point-to-Point PC Personal Computer PDAs Personal Digital Assistants PON Passive Optical Network PPPs Public-Private Partnerships PSTN Public Switched Telephone Network QoS Quality of Service RF Radio Frequency RLAN Radio Local Area Network RT Remote Terminal SHDSL Symmetric High Speed DSL TDD Time Division Duplex TD-SCDMA Time Division Synchronous Code Division Multiple Access USF Universal Service Fund VoIP Voice-over-Internet Protocol VDSL Very High-Speed DSL VDSL2 Advanced version of VDSL 63 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية VSAT Very Small Aperture Terminal WAN Wide Area Network WCDMA Wideband Code Division Multiple Access WCS Wireless Communication Services WDM Wavelength Division Multiplex WiFi Wireless Fidelity WiMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access WMAN Wireless Metropolitan Access Network XG-PON 10-Gigabit-capable passive optical networks 64 ، تكنولوجيا النفاذ اخلاصة ابالتصاالت عريضة النطاق مبا يف ذلك االتصاالت املتنقلة الدولية:25/2 املسألة من أجل البلدان النامية III 1. References References used in the text of the World Bank publication that is included in Section 1.1 and excerpted from LMH-BWA (Document 25/2/4) – Johnson, B., J. M.Manyika, and L. A. Yee. 2005. “The Next Revolution in Interactions.” McKinsey Quarterly 4: 20–33. – Momentum Research Group. 2005. “Net Impact Latin America: From Connectivity to Productivity.” Momentum Research Group, Austin, TX.. – Clarke, George, and Scott Wallsten. 2006. “Has the Internet Increased Trade? Evidence from Industrial and Developing Countries.” Economic Inquiry 44 (3): 465–84. – Sprint. 2006. “Sprint Mobile Broadband: Enhancing Productivity in the Insurance Industry and Beyond.” Sprint. – Ford, George S., and Thomas M. Koutsky. 2005. “Broadband and Economic Development: A Municipal Case Study from Florida.” Applied Economic Studies (April): 1–17. – Kelly, D. J. 2004. “A Study of Economic and Community Benefits of Cedar Falls, Iowa’s Municipal Telecommunications Network.” Iowa Association of Municipal Utilities, Ankeny, Iowa. – Strategic Networks Group. 2003. “Economic Impact Study of the South Dundas Township Fiber Network.” Prepared for the U.K. Department of Trade and Industry, Ontario. . – Zilber, Julie, David Schneier, and Philip Djwa. 2005. “You Snooze, You Lose: The Economic Impact of Broadband in the Peace River and South Similkameen Regions.” Prepared for Industry Canada, Ottawa. – Qiang, Christine Zhen-Wei. 2009. “Telecommunications and Economic Growth.” Unpublished paper, World Bank, Washington, DC. 2. “Broadband: A Platform for Progress”, Full Report. Broadband Commission, 2011 3. “Broadband: A Platform for Progress”, Summary Broadband Commission, 2011 4. “A 2010 Leadership Imperative: The Future Built on Broadband”, Broadband Commission, 2010 5. “National Broadband/ICT Plans: Policy Objectives for Success” – Document 2/24 (Intel Corporation, United States) 6. “Affordable Broadband for Everyone” – Document 2/23 (Intel Corporation, United States) 7. Rev.1 of Supplement 1 to Handbook on Migration to IMT-2000 Systems (Document 25/2/2) 8. “Land Mobile (including Wireless Access) – Volume 5: Deployment of Broadband Wireless Access Systems”(LMH-BWA) – Document 25/2/4 9. Statistics and Strategic Action Plan of Telecommunication/ICT Development in Bangladesh: Rural and Remote Areas – Document 2/INF/36 10. Analysis of Factors that Influence both the Demand of Broadband Services and the Deployment of Broadband Networks – Document 2/INF/44 (Egypt) 11. “Ten Facts About Mobile Broadband” by Darrell West, Center for Technology Innovation at Brookings, 8 December 2011 12. “Mobile Backhaul – The Wireless Solution”, a White Paper by Transfinite Systems Ltd. 65
