MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR
DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
PANDUAN BAGI FASILITATOR UNTUK MENGELOLA SUMBER DAYA PERIKANAN, EKOSISTEM DAN ADAPTASI
PERUBAHAN IKLIM AGAR DAPAT MEMBERIKAN MANFAAT BERKELANJUTAN BAGI MASYARAKAT
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR
DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
PANDUAN BAGI FASILITATOR UNTUK
MENGELOLA SUMBER DAYA PERIKANAN,
EKOSISTEM DAN ADAPTASI PERUBAHAN
IKLIM AGAR DAPAT MEMBERIKAN MANFAAT
BERKELANJUTAN BAGI MASYARAKAT
Edisi Bahasa Indonesia diterjemahkan oleh
Indonesia Locally-Managed Marine Area (ILMMA)
Tata Letak oleh Matamera
2
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Kutipan : Gombos, M., Atkinson, S., Green, A., & Flower, K. (Eds.).
(2013). Mendesain Pengelolaan Lokal Kawasan yang Tangguh
di Lingkungan Perairan Laut Tropis: Panduan Bagi Pengelola
Berbasis Masyarakat, Jakarta, Indonesia: USAID Coral Triangle
Support Partnership.
Coral Triangle Support Partnership (CTSP) dengan dukungan
dari USAID dan mitranya berkolaborasi dalam sebuah proyek
untuk menuliskan prinsip-prinsip biofisik, agar dapat dipergunakan untuk membantu para praktisi dalam mendesain jaringan
Kawasan Perlindungan Laut (KPL) demi terwujudnya perikanan
yang berkelanjutan, konservasi keanekaragaman hayati, dan
ketangguhan ekosistem dalam menghadapi perubahan iklim.
Mitra CTSP telah menghasilkan empat produk bagi empat audiens/pengguna yang berbeda yakni:
1
2
3
4
Laporan teknik berisikan dasar-dasar ilmiah untuk pendekatan jaringan KPL. Laporan ini berisikan literatur
kajian ilmiah dan 15 prinsip biofisika untuk mendesain
jaringan KPL. Laporan ini tersedia di situs http://www.
coraltriangleinitiative.org/library/guidelines-biophysicalprinciples-designing-resilient-networks-marine-protected-areas
Panduan bagi praktisi lapangan berisikan infromasi ilmiah yang ringkas, grafik dan sintesa yang mudah digunakan, khususnya bagi praktisi yang tidak memiliki akses
atau waktu untuk mengulas sejumlah literatur menyangkut isu tersebut. Dapat diunduh dari tautan situs http://
www.uscti.org/uscti/Resources/MPA%20Practitioner%20
Guide%20Final%207Mar13.pdf
Ringkasan bagi para pengambil keputusan, didesain
untuk digunakan oleh badan pemerintah dan petugas pemerintah senior. Dapat diunduh dari tautan situs http://www.uscti.org/uscti/Resources/MPA%20Network%20Design%20Policy_Brief_Final_savea s.pdf
Panduan Mendesain Pengelolaan Lokal Kawasan Yang
Tangguh di Lingkungan Perairan Laut Tropis disusun untuk
menunjang fasilitator ketika melakukan kegiatan penyadaran dan proses perencanaan berbasismasyarakat
untuk mendukung desain Pengelolaan Lokal Kawasan
(PLK) dan jaringan PLK. Prinsip-prinsip ilmiah dalam dokumen satu dan dua di atas dipergunkan dalam penyusunan panduan ini.
KATA PENGANTAR
Bagi LMMA Indonesia, buku Panduan Fasilitator “Mendesain Pengelolaan Sumber Daya Laut
Pesisir dan Pulau-pulau Kecil”, merupakan buku ketiga yang mengulas mengenai
pengelolaan kawasan pesisir dan pulau- pulau kecil yang efektif.
Buku pertama dan kedua “Beradaptasi Dengan Perubahan Iklim”, kita lebih banyak
membahas mengenai dampak perubahan iklim terhadap kampung atau desa yang
memiliki sumber daya laut dan darat yang baik, dan yang sumber dayanya telah rusak.
Keduanya akan merasakan akibat perubahan iklim, namun dampaknya berbeda.
Buku ketiga ini pembahasannya lebih dititikberatkan pada bagaimana kita membangun
dan mengembangkan MPA serta zonasinya dengan memasukan pertimbangan ilmiah yang
mutakhir.
Buku edisi Bahasa Indonesia yang Anda baca ini telah disesuaikan dengan kondisi lokal,
sehingga sedikit berbeda dengan edisi Bahasa Inggris. Hal ini disebabkan karena buku
ketiga ini merupakan kelanjutan dari buku pertama dan kedua.
Berangkat dari pengalaman dan mengamati pesatnya “euphoria” pengembangan
kawasan-kawasan konservasi di Indonesia khususnya di Indonesia Timur, terlihat lebih banyak
memasukkan pertimbangan politik, ditambah sedikit pertimbangan adat istiadat setempat,
tetapi sangat kurang mengikutkan pertimbangan ilmiah. Untuk itu, buku ini menjadi sangat
penting bagi kawan-kawan praktisi dan pegiat konservasi.
Terbitnya buku ini tidak lepas dari bantuan dan sumbangan pikiran dari berbagai pihak,
untuk itu LMMA Indonesia mengucapkan terima kasih kepada Scott Atkinson dan Alison
Green, juga Meghan Gombos dan Kathleen Flower. Mereka adalah teman dan sekaligus
fasilitator yang hebat, yang membagi pengetahuannya dan mengantarkan kita semua
untuk mengenal lebih dalam mengenai keterkaitan antara membangun dan
mengembangkan MPA (Marine Protected Area/ Kawasan Perlindungan Laut) serta
zonasinya dengan mengikutsertakan pertimbangan ilmiah yang mutakhir di dalamnya. Ini
adalah bagian yang terpenting dalam perencanaan, implementasi dan evaluasi kawasankawasan konservasi yang sedang berkembang dengan pesat di Indonesia, khususnya di
Indonesia Timur.
Terima kasih kepada Jacobus (Bob) Wenno, Elizabeth Holle, Sandra Tjan, yang telah
membantu dalam penterjemahan dan editing. Juga kepada kawan-kawan WWF, TNCIndonesia, CI, CTC, TNC-Malaysia dan kawan-kawan dari LMMA Indonesia yang memberikan
banyak masukan dan gagasan perbaikan.
Terbitnya buku ini tidak terlepas juga dari dukungan dana yang diberikan oleh Packard
Foundation, MacArthur Foundation dan National Fish and Wildlife Foundation (NFWF) untuk
lokakarya, pelatihan dan implementasinya.
Matamera merupakan salah satu tulang punggung buku ini, karena dalam waktu yang
sangat singkat telah membantu menyusun ulang tata letak buku ini untuk kepentingan
pelatihan maupun penerbitannya. Terima kasih juga kepada SeaWeb atas sumbangan
ilustrasi perubahan iklim.
Terakhir, kami mengucapkan terima kasih kepada CTSP, khususnya Maurice Knight dan
Sharon Lumbantobing yang telah membantu menerbitkan buku ini.
4
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Biak, 25 Oktober 2013
Cliff Marlessy
DAFTAR ISI
Ucapan Terima Kasih
Bagian Perencanaan: Pedoman Pengembangan Zona dan Aturan PLK yang Efektif................... 79
Penjelasan Buku Panduan...................................................................................................................................1
Langkah Satu: Mendefiniskan Manfaat yang Diharapkan Masyarakat dari PLK......................................... 82
Langkah Dua: Pemetaan PLK............................................................................................................................. 84
Langkah Tiga: Karakterisasi dan Pemetaan Sumber Daya dan Sosial Sasaran........................................... 86
Langkah Empat: Mengembangkan Zona dan Aturan PLK agar Dapat Memberikan Manfaat yang Besar Bagi Masyarakat...................................................................................................................... 89
Langkah Lima: Memastikan PLK Menerapkan Sembilan Rekomendasi Utama Untuk Pengembangan
Zonasi dan Penyusunan Aturan ............................................................................................... 93
Langkah Enam: Menggabungkan Zonasi dan Aturan PLK Ke Dalam Proses Perencanaan Pengelolaan 104
Pendahuluan..............................................................................................................................................1
Tujuan...................................................................................................................................................................................... 1
Konsep Utama .......................................................................................................................................... 2
Konteks Dokumen.............................................................................................................................................................. 3
Struktur Dokumen............................................................................................................................................................... 5
Pelibatan Pemangku Kepentingan........................................................................................................................... 7
Bagian Penjangkauan: Informasi untuk Mendukung Pengembangan PLK (Pengelolaan
Lokal Kawasan) yang Efektif ...................................................................................................................................... 9
Bagian Satu : Apa Saja Manfaat Menjadi Masyarakat yang Sehat dalam Menghadapi Ancaman Utama Termasuk Ancaman Perubahan Iklim? ................................................................................... 10
Ciri-ciri Kampung Dengan Sumber Daya Yang Sehat........................................................................... 10
Ciri-ciri Kampung Dengan Sumber Daya Yang Tidak Sehat................................................................. 11
Bagaimana Dampak Perubahan Iklim Terhadap Masyarakat dan Sumber Daya Mereka? ......... 14
c
Bagian Dua: Bagaimana Kita Menggunakan PLK Untuk Menjaga Agar Masyarakat Tetap Sehat? .......... 24
PLK Membantu Menjaga Kelimpahan dan Ketangguhan Sumber Daya Pesisir dan Laut
dalam Jangka Panjang............................................................................................................................. 24
Bagian Tiga: Apa yang Dibutuhkan Agar Sumber Daya Tetap Sehat dan Berlimpah?................................
Habitat yang Sehat..................................................................................................................................
Faktor Utama Satu: Masing-masing Spesies Membutuhkan Berbagai Habitat Sehat
27
29
untuk Makan, Tinggal, Berkembang dan Bereproduksi........................................
Faktor Utama Dua: Beberapa Spesies Membutuhkan Habitat Yang Berbeda
Semasa Hidupnya .....................................................................................................
Faktor Utama Tiga: Beberapa Kawasan Dapat Bertahan dan Pulih Lebih Cepat
Dibandingkan Kawasan Lainnya.............................................................................
29
Kawasan Yang Cukup Luas Untuk Habitat..........................................................................................
Faktor Utama Empat: Beberapa Spesies Membutuhkan Kawasan Yang Lebih Besar
35
Dapat Bereproduksi ..........................................................................................................................
Faktor Utama Enam: Agar Spesies Dapat Bereproduksi Tergantung Dari Lokasi, Jumlah,
40
32
33
Dibandingkan Spesies Lainnya Ketika Dewasa untuk Makan, Tinggal,
Berkembang dan Bereproduksi..........................................................................
35
Faktor Utama Lima: Banyak Larva Ikan Akan Berada Dekat Dengan Sarangnya Dapat Bereproduksi 37
UkuranTubuh dan Waktu .....................................................................................
Faktor Utama Tujuh: Ikan Betina Besar Memproduksi Lebih Banyak Anak ........................................
Faktor Utama Delapan: Beberapa Spesies Daya Tahannya Lebih Rendah dan Pulih
Lebih Lambat Dibandingkan Dengan Spesies Lain ...........................................
40
43
Pengelolaan Berbasis Masyarakat yang Efektif .........................................................................................
Faktor Utama Sembilan: Pengelolaan Berbasis Masyarakat yang Efektif Memberikan
Manfaat Bagi Masyarakat .....................................................................................
50
47
50
MEMBAHAS: Apa saja Sembilan Faktor Utama Yang Harus Diperhatikan Agar Sumber Daya Tetap Sehat Berlimpah? ...................................................................................................................
53
Bagian Empat: Apa Saja Jenis Zona dan Aturan Yang Dapat Diterapkan Dalam Mendukung Faktor-Faktor Utama dalam PLK Anda? .....................................................................................................................
56
Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan PLK yang Efektif untuk Mempertahankan
Kelimpahan dan Ketangguhan Sumber Daya Laut...........................................................
56
Manfaat Zona Larangan Tangkap untuk Pemulihan Perikanan .................................................
60
Melakukan Tindakan Pengelolaan yang Mendukung Sembilan Faktor Utama............................
63
MENDESAIN
PENGELOLAAN
PESISIR
PULAU-PULAU
KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
Sembilan
RekomendasiSUMBER
UtamaDAYA
untukLAUT
Zonasi
dan DAN
Aturan
...............................................................
66
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
6
Referensi................................................................................................................................................................. 105
LAMPIRAN A: Mendesain Jaringan PLK Untuk Kesehatan, Kelimpahan dan Ketangguhan Jangka
Panjang............................................................................................................................................. 108
Tahap Satu: Memutuskan Untuk Mengembangkan Jaringan PLK Dengan Masyarakat Kampung
Lain Merupakan Cara Terbaik Untuk Mengembangkan Jaringan PLK yang Efektif ..................... 109
Tahap Dua: Membahas Zona dan Aturan Jaringan PLK Yang Efektif untuk Mendapatkan Manfaat yang Besar ............................................................................................................................................... 110
LAMPIRAN B: Kegiatan Kelompok - Permainan Manfaat Kawasan Pemulihan Perikanan ............................ 115
LAMPIRAN C: Daftar Istilah ..................................................................................................................................... 117
LAMPIRAN D: Sumber Informasi Lain .................................................................................................................... 119
Ucapan Terima Kasih
Tim Editor ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
berkontribusi dalam menyusun dan mengembangkan dokumen ini:
Pendahuluan
Anselmo Lopes Amaral (Rai Consultadoria, Timor Leste); Rusty Brainard (NOAA); Leanne
Fernandes (Earth to Ocean Consulting); Kim Friedman ( ); Hugh Govan; Maurice Knight
(Chief of Party, Coral Triangle Support Partnership); Cliff Marlessy (Indonesia LocallyManaged Marine Area Foundation); Aileen Maypa (University of Hawaii), Elizabeth McLeod
(The Nature Conservancy); Rui Pinto (Rai Consultadoria, Timor-Leste); Robert Pomeroy
(University of Connecticut); and Alan White, (The Nature Conservancy).
Semua masyarakat ingin hidup berdampingan dengan sumber daya alam yang sehat dan
melimpah, yang menyediakan banyak manfaat bagi mereka seperti, pangan, pendapatan,
obat-obatan dan nilai budaya. Namun, masyarakat pesisir diseluruh dunia pada saat ini
menghadapi dampak buruk terhadap sumber daya alam mereka yang berharga, akibat
ancaman perubahan iklim dan ancaman lokal. Seiring waktu, perubahan iklim akan
mengintensifkan (meningkatkan) dampak negatif dari kegiatan manusia terhadap sumber daya
alam - misalnya, polusi akibat pembukaan lahan dan menurunnya populasi ikan karena panen
yang berlebihan (IPCC, 2007).
Tim editor ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada lembaga-lembaga berikut
yang telah berkontribusi dalam penyusunan dokumen ini:
Conservation International; Locally-Managed Marine Area (LMMA) Network; Micronesia
Conservation Trust (MCT); The Nature Conservancy (TNC); World Wildlife Fund (WWF);
Secretariat for the Pacific Community (SPC); and United States Agency for International
Development (USAID).
Penyelesaian panduan ini didasarkan pada masukan yang diberikan oleh wakil pemerintah
utuk Coral Triangle dan nelayan yang terlibat dalam lokakarya uji coba difokuskan di Taman
Nasional Nino Konis Santana di Timor-Leste. Para peserta yang terlibat dalam lokakarya ini
antara lain:
Henriques Barreto, Pejabat Dep. Perikanan Timor-Leste, Antonino Caetono, Staf Kantor
Lingkungan Kabupaten, Los Palos, Adriano da Costa, Nelayan, Celestino da Cunha, Pejabat
Dep. Perikanan Timor-Leste, Joao Martins, Nelayan, Fedelino Marques, Pejabat Dep.
Perikanan Timor-Leste, Jose Soares, Pejabat Perikanan Manatuto, Flamino M.E. Xavier, Staf
Kantor Lingkungan Timor-Leste, Mario Ximenes, Pejabat Kantor Lingkungan Timor-Leste.
Department of Environment and Conservation, Western Australia
Panduan ini diselaraskan oleh Debora Gowensmith dari Groundswell Services Inc. Desain
dan tata letak dikerjakan oleh Ysolde Jatulan.
Ilustrasi flip chart 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 didesain oleh Meghan
Gombos, Scott Atkinson, Alison Green, dan Sevuloni Tora. Digambar oleh Sevuloni Tora.
Ilustrasi-ilustrasi tersebut juga mengambil beberapa lukisan spesies yang direproduksi
dengan ijin khusus dari Secretariat of the Pacific Community, Noumea, New Caledonia.
Artis yang melukis spesies tersebut adalah: Rachel O’Shea: Pacific yellow tail emperor,
mangrove red snapper, emperor red snapper, white teatfish, sandfish, black teatfish,
lobster, trochus; Les Hata: thumbprint emperor, trumpet emperor, spangled emperor,
peacock hind, honeycomb grouper, leopard grouper, yellow-edged lyretail, green
bumphead parrotfish, daisy parrotfish, steephead parrotfish, darkcapped parrotfish,
humpback red snapper, common bluestripe snapper, blacktail snapper, bluefin trevally,
giant trevally. IIustrasi flip chart 1,2 dan 6 dibuat berdasarkan atau disadur langsung dari
Gombos, M., Atkinson, S., & Wongbusarakum, S.(2011).
Beradaptasi dengan perubahan iklim: Panduan Rencana Tanggap Dini Lokal (RTDL) dan
perencanaan pengelolaan. Pohnpei,Federated States of Micronesia:
Micronesia Conservation Trust.
8
4
Penjelasan Buku Panduan
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Tujuan
Panduan ini dikembangkan untuk membantu memperbaiki desain Pengelolaan Lokal Kawasan
(PLK). Secara khusus panduan ini akan menunjang proses fasilitasi masyarakat untuk
mengembangkan PLK, antara lain:
1. Penjangkauan untuk memahami faktor-faktor ekologi dan sosial utama yang berkontribusi
terhadap kesehatan dan kelimpahan sumber daya, serta rekomondasi ilmiah terkini untuk
pengelolaan sumber daya agar tetap sehat, melimpah dan tangguh; dan
2. Langkah-langkah dalam perencanaan untuk membentuk zona dan menyusun aturan PLK
yang dapat meningkatkan kesehatan, kelimpahan dan ketangguhan sumber daya pesisir
dan laut.
Sebuah panduan pelengkap juga disusun agar dapat dibagikan langsung kepada masyarakat
dan para pemangku kepentingan selama proses berlangsung, berjudul: Mendesain Pengelolaan
Sumber Daya Laut Pesisir dan Pulau-pulau Kecil yang Efektif: Panduan Untuk Mengelola Sumber
Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat Memberikan Manfaat
Berkelanjutan Bagi Masyarakat. Panduan ini berisi ilustrasi, pesan utama, rekomendasi utama
untuk zonasi dan aturan seperti yang terdapat dalam Bagian Penjangkauan dalam Buku
Panduan Fasilitator ini. Namun, buku panduan untuk masyarakat tidak dilengkapi dengan
petunjuk fasilitasi untuk kegiatan penjangkauan atau langkah-langkah spesifik untuk
mengembangkan zonasi dan menyusun aturan.
Panduan ini dirancang untuk digunakan oleh tim perencana kecil yang terdiri dari wakil-wakil
masyarakat, lembaga, dan organisasi yang biasanya memfasilitasi para pemangku
kepentingan melalui proses perencanaan dan implementasi berbasis masyarakat. Para
pemangku kepentingan meliputi tokoh masyarakat, anggota masyarakat yang memanfaatkan
atau tergantung pada sumber daya pesisir dan laut, dan/atau lembaga dan organisasi yang
memiliki kewenangan hukum atau peran pendukung di kawasan-kawasan lokal tersebut. Buku
panduan ini dapat dipergunakan oleh masyarakat yang telah memiliki PLK dan berkeinginan
untuk meningkatkan ketangguhan dan efektifitas PLK-nya, atau sebagai bagian dalam proses
mendesain PLK yang baru atau jaringan PLK (Lihat Alur 1).
Panduan ini mendukung masyarakat untuk melakukan Adaptasi Berbasis Ekosistem (ABE)
terhadap perubahan iklim. ABE didefinisikan oleh Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD/
Convention on Biodiversity) sebagai “pemanfaatan jasa keanekaragaman hayati dan ekosistem
untuk membantu masyarakat beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim” (CBD, 2010).
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
1
Sebagaimana diuraikan lebih lanjut oleh Konferensi CBD Keputusan X/33 tentang
keanekaragaman hayati dan perubahan iklim, definisi ini juga mencakup “pengelolaan,
konservasi dan restorasi ekosistem berkelanjutan, sebagai bagian dari keseluruhan strategi
adaptasi yang memperhitungkan manfaat berlipat dalam bidang sosial , ekonomi dan budaya
bagi masyarakat lokal “(CBD, 2010). Bagi masyarakat pesisir, peluang, seperti penyajian panduan
ini, dapat memperbaiki pengelolaan dan mempertahankan atau meningkatkan ketahanan
layanan ekosistem penting untuk membantu masyarakat beradaptasi terhadap dampak negatif
perubahan iklim melalui ABE.
Konsep Utama
Pengelolaan Lokal Kawasan (PLK)
Dokumen ini difokuskan untuk menunjang pengembangan Pengelolaan Lokal Kawasan (PLK). PLK
di definisikan sebagai lahan pesisir dan perairan laut yang dikelola oleh masyarakat lokal dan jika
dimungkinkan, pengelolaan dapat dilakukan bersama-sama dengan pemerintah atau lembaga
swadaya masyarakat. Defenisi ini dikembangkan agar dapat dipergunakan bersama-sama
dengan istilah yang sudah lazim untuk jenis pengelolaan berbasis masyarakat antara lain:
1.
2.
3.
4.
Pengelolaan Lokal Kawasan Laut (PLKL);
Hak Penggunaan Kawasan Perikanan (HPKP);
Pengelolaan Sumber Daya Berbasis Masyarakat (PSDB); dan
Pengelolaan Berbasis Masyarakat (PBM).
PLK dapat dijadikan alat untuk melakukan: pengelolaan perikanan, konservasi keanekaragaman
hayati, pengelolaan spesies yang terancam punah, pengembangan eko-wisata, dan adapatasi
perubahan iklim.
Zona Larangan Tangkap Untuk Pemulihan Perikanan
Bagi sebagian besar masyarakat, salah satu tujuan penting dalam pengelolaan kawasan adalah
memulihkan dan menjaga populasi serta keragaman spesies-spesies perikanan utama sehingga
dapat meningkatkan dan mempertahankan hasil tangkapan, bersama-sama dengan manfaat
lainnya. Buku ini menyoroti pentingnya Zona Larangan Tangkap Untuk Pemulihan Perikanan
sebagai sebuah alat yang dapat dipergunakan untuk memperbaiki dan mempertahankan
manfaat yang diterima oleh masyarakat dari bidang perikanan.
Untuk tujuan penyajian panduan ini, Zona Larangan Tangkap Untuk Pemulihan Perikanan adalah
sebuah zona yang terdapat di dalam PLKL dimana diberlakukan larangan mengambil segala
jenis tumbuhan dan hewan dalam jangka panjang (lebih dari 20 tahun) atau lebih baik jika
ditutup permanen. Zona ini juga disebut sebagai “Kawasan Larangan Tangkap” atau “Zona
Larangan Tangkap”.
Selanjutnya dalam panduan ini kita akan mempergunakan singkatan Zona Larangan Tangkap
Pemulihan Perikanan (ZLPP) untuk menekankan tujuan utama pembentukan zona ini. Kawasan
ini telah disepakati oleh masyarakat untuk dilindungi. Untuk kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil
di daerah tropis, ZLPP merupakan alat yang efektif untuk meningkatkan populasi ikan dan hasil
tangkapan. Zona ini dapat secara efektif dikombinasikan dengan berbagai peraturan perikanan,
aturan dan zona lainnya untuk membentuk PLK yang sehat dan efektif sehingga bermanfaat
bagi masyarakat untuk jangka panjang.
Ketahanan
Panduan ini difokuskan untuk menunjang masyarakat agar dapat meningkatkan dan menjaga
kesehatan serta kelimpahan sumber daya laut yang mendukung masyarakat pesisir dalam
jangka panjang. Hal ini sering disebut sebagai “membangun ketahanan” terhadap perubahan
iklim dan ancaman lainnya.
2110
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Sistem sosial dan alam dikatakan tangguh jika mereka dapat bertahan, menyesuaikan, atau pulih
dari berbagai peristiwa yang dapat menyebabkan stress atau kerusakan. Stres dan kerusakan
dapat berasal dari aktifitas manusia seperti penangkapan yang merusak; juga dapat berasal dari
kejadian alam seperti gempa bumi dan badai; dan dari dampak perubahan iklim seperti naiknya
permukaan dan suhu air laut. Dengan kata lain, sistem yang kuat dan sehat cenderung lebih
tangguh daripada sistem yang tidak sehat.
Hal ini mirip dengan cara orang bereaksi terhadap penyakit. Misalnya, ada dua orang terserang
flu. Jika sistem kekebalan tubuh satu orang sudah lemah dan tidak sehat, ia cenderung lebih sulit
pulih. Sedangkan satu orang lainnya yang lebih sehat dapat pulih dengan lebih cepat. Orang
yang terakhir ini dikatakan lebih tahan terhadap flu. Sedangkan contoh di alam, misalnya ada
dua kawasan terumbu karang, keduanya mengalami pemutihan karena paparan air laut yang
panas. Jika salah satu kawasan dapat lebih cepat pulih, maka kawasan ini dianggap lebih tahan
terhadap tekanan karena suhu panas. Ada faktor-faktor tertentu yang menyebabkan ketahanan
dalam sistem alam atau manusia, meningkatkan kesehatan jangka panjang, dan mendorong
agar sistem dapat berfungsi dengan baik. Salah satunya dengan menjaga agar ekosistem tetap
sehat untuk membantu sebuah sistem menjadi lebih tangguh.
Pada saat ini, semakin banyak masyarakat yang mulai bertindak untuk melindungi diri
terhadap ancaman lokal maupun dampak perubahan iklim. Dengan melakukan perencanaan
untuk menghadapi perubahan di masa depan dan mengurangi dampak negatif ancaman lokal,
maka masyarakat telah berupaya untuk meningkatkan kesehatan sumber daya dan ekosistem
mereka secara menyeluruh. Sebagai imbalannya, dapat membantu masyarakat menjadi lebih
tangguh. Secara sederhana dapat dikatakan bahwa dengan menjaga agar sumber daya tetap
sehat dan melimpah dapat membantu mereka untuk menjadi tangguh.
Konteks Dokumen
Beberapa pendekatan dan dokumen untuk memandu pengembangan PLK dan
perencanaan serta pengelolaan berbasis masyarakat juga tersedia di dalam panduan
ini. Misalnya, Jaringan Pengelolaan Lokal Kawasan Laut (LMMA Network) menyediakan
dokumen yang sangat baik untuk mendukung proses perencanaan dan proses
pengelolaan PLK (http://www.lmmanetwork.org/resourcecenter).
Karena dokumen ini difokuskan terutama untuk mendukung pengembangan zona dan
aturan untuk suatu kawasan, maka harus digunakan dalam kaitannya dengan
perencanaan pengelolaan secara lengkap atau proses perencanaan Pendekatan
Ekosistem untuk Pengelolaan Perikanan (PEPP). Sehingga sangat penting untuk
memastikan telah dilakukan analisis pemangku kepentingan yang tepat, termasuk
pelibatan masyarakat secara menyeluruh. Dan juga penting untuk membangun otoritas
hukum untuk pembentukan zonasi dan penyusunan aturan. Apabila diperlukan,
persetujuan dari pemerintah lokal dan /atau nasional harus diupayakan. Alur 1 menyoroti
saat proses zonasi dan penyusunan aturan PLK yang umumnya terjadi selama
pengembangan, perencanaan lokasi PLK, atau perencanaan (PEPP).
Jika zonasi dan aturan masing-masing PLK telah dirancang dengan baik, maka mereka
dapat berkontribusi menjamin kesehatan dan ketahanan kawasan lokal dalam jangka
panjang, demikian pula bagi kawasan yang lebih luas di sekitar mereka. PLK individu
yang tangguh dan efektif dapat dihubungkan dalam jaringan PLK tangguh sebagai
bagian dari proses perencanaan PEPP. Sehingga, pada gilirannya, dapat berkontribusi
dalam kerangka pengelolaan yang lebih besar seperti Unit Pengelolaan Perikanan (UPP),
Jaringan Nasional Kawasan Perlindungan Laut, dan Ekosistem Laut yang lebih luas.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
3
Struktur Dokumen
Alur 1. Pengembangan PLK umum/proses perencanaan pengelolaan PEPP.
Panduan ini dibagi menjadi Bagian Penjangkauan dan
Bagian Perencanaan. Masing-masing bagian terdiri dari
beberapa sesi. Sebagian besar sesi mencakup:
1. flip chart berisi ilustrasi yang menunjukan konsep sosial
dan ekologi utama yang diperlukan untuk meningkatkan
kelimpahan dan ketangguhan sumber daya laut (hanya
terdapat dalam Bagian Penjangkauan);
2. Pesan-pesan utama yang menjelaskan arti dari masing masing lembaran flip chart (hanya terdapat dalam Bagian
Penjangkauan);
3. Petunjuk fasilitasi yang menjelaskan tentang bagaimana
memimpin kegiatan bersama masyarakat; dan
4. Latihan kelompok untuk membantu agar masyarakat
dapat memahami dengan baik pesan-pesan utama
atau menyusun aturan dan zona bagi PLK mereka.
Fase 1: Penilaian Awal dan Pengorganisasian
Permintaan dan komitmen masyarakat untuk melakukan perencanaan.
•
Indentifikasi tim dan fasilitator.
•
•
Definisikan tujuan besar dan strategi.
•
Identifikasi dan berkonsultasi dengan pemangku kepentingan (kunjungan kehormatan dan pertemuan).
Menyusun jadwal perencanaan (rencana kerja sementara).
•
•
Mengkaji informasi dasar tentang rencana pengelolaan dan proses
perencanaan
•
Untuk sementara, tentukan dasar hukum bagi pengelolaan.
Fase 2: Pelibatan Pemangku Kepentingan
•
Penilaian kepentingan dan komitmen pemangku kepentingan.
Melibatkan pemangku kepentingan melalui pengorganisasian •
masyarakat.
•
Melakukan kegiatan peningkatan kesadaran dan pemberdayaan
Sosial marketing
•
Fase 3: Mendesain dan Merencanakan PLK Melalui Proses Konsultatif
Pemetaan site dan lingkungan di sekitarnya.
•
•
Identifikasi, prioritasi dan pemetaan sumber daya alam sasaran.
•
Identifikasi masalah dan solusi (isu) melalui proses konsultatif.
Prioritasi ancaman.
•
•
Menyusun sasaran dan tujuan (termasuk manfaat yang diharapkan dari PLK).
Mengembangjan zona dan aturan untuk mencapai sasaran dan tujuan.
•
o Penjangkauan untuk mendukung pengembangan zona dan aturan. Masukan apa saja spesies dan ekosistem yang harus tetap sehat, dan hubungkan dengan konsep perubahan iklim.
o Mengkaji dan mempertajam manfaat yang diinginkan masyarakat dari PLK.
o Tentukan kawasan PLK.
o Pemetaan fitur-fitur yang tangguh.
o Mengumpulkan informasi sosial dan ekologi untuk mendukung desain PLK tangguh.
o Menyeimbangkan kebutuhan masyarakat dan kebutuhan ekologis dalam mendesain PLK tangguh.
•
Identifikasi kegiatan pengelolaan.
Menyelesaikan dan secara resmi menerapkan rencana pengelolaan.
•
•
Identifikasi mekanisme pembiayaan.
Panduan ini dapat
dipergunakan pada saat
pengembangan PLK atau
proses perencanaan
pengelolaan, ketika
kelompok telah siap untuk
mengembangkan zona
dan aturan untuk
mencapai tujuan mereka.
Panduan ini secara khusus
dapat membantu
kelompok untuk
memahami faktor
ekologis dan sosial yang
patut dipertimbangkan
ketika mendesain zona
dan aturan demi manfaat
jangka panjang bagi
masyarakat.
Fase 4: Pelaksanaan dan Pemantauan Rencana
•
Membuat mekanisme pengelolaan konflik.
•
Melaksanakan kegiatan-kegiatan yang tercantum dalam rencana.
•
Mengembangkan materi-materi komunikasi, edukasi dan penjangkauan tentang rencana ,zona, dan aturan.
Fase 5: Pengelolaan Adaptif Berkelanjutan
•
Melaksanakan rencana.
•
Monitor perkembangan pelaksanaan rencana.
•
Secara adaptif mengelola rencana dan proyek
•
Memperluas kawasan mencakup kawasan disekitarnya dan jaringan PLK.
4112
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Bagian Penjangkauan:
Informasi untuk menunjang
pengembangan PLK
yang efektif
Bagian Perencanaan:
Panduan untuk
mengembangkan
zona dan menyusun aturan PLK
yang efektif
Banyak masyarakat yang mungkin telah memiliki metoda sendiri untuk zonasi dan membuat
aturan PLK. Walaupun kami mendorong agar tetap mempergunakan metoda yang sudah ada
ini, kami juga merekomendasikan agar para pelaksana/praktisi untuk membaca Bagian
Perencanaan dalam panduan ini untuk menentukan jika proses yang telah ada tersebut dapat
dimodifikasi sehingga lebih mendukung Sembilan Faktor Utama dan Rekomendasi Ilmiah untuk
Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan di dalam Bagian Penjangkauan.
Sedangkan bagi masyarakat yang belum memiliki zonasi dan proses pembuatan aturan PLK.
Kami mendorong agar mereka dapat terus mempergunakan metode ini, namun kami juga
merekomendasikan agar para praktisi dapat meninjau Bagian Perencanaan dalam panduan ini
untuk menentukan apakah proses yang telah berjalan dapat dimodifikasi agar dapat memenuhi
kebutuhan masyarakat dengan lebih baik dan untuk mengintegrasikannya ke dalam
perencanaan yang sudah ada atau yang sedang berlangsung.
Bagian Penjangkauan: Informasi untuk Mendukung Pengembangan PLK yang Efektif
Bagian Satu: Manfaat Menjadi Masyarakat yang Sehat dalam Menghadapi Ancaman Utama
Termasuk Ancaman Perubahan Iklim- Bagian ini menjelaskan manfaat sumber daya yang
sehat dan berlimpah dibandingkan dengan sumber daya yang tidak sehat. Tersedia juga
informasi untuk membantu masyarakat memahami perubahan iklim, dan potensi dampak
terhadap tatanan alam dan sosial. Bagian ini juga menjelaskan bahwa salah satu cara
terbaik untuk menekan dampak perubahan iklim terhadap alam dan manusia adalah
dengan memastikan bahwa sumber daya tetap sehat dan melimpah.
Bagian Dua: Bagaimana Kita Dapat Menggunakan PLK untuk Mempertahankan Masyarakat
Tetap Sehat? - Bagian ini memberikan gambaran tentang PLK dan bagaimana PLK dapat
membantu masyarakat kampung yang sehat.
Bagian Tiga: Apa saja yang Dibutuhkan oleh Sumber Daya Alam agar Jumlahnya Tetap Sehat
dan Berlimpah? - Bagian ini memberikan gambaran tentang kebutuhan dasar yang
diperlukan oleh sumber daya laut untuk tetap sehat dan berlimpah dari waktu ke waktu,
sehingga dapat terus memberikan manfaat bagi masyarakat. Dalam bagian ini juga akan
digali secara terperinci Sembilan Faktor Utama yang harus diperhatikan untuk memastikan
bahwa kebutuhan dasar sumber daya telah terpenuhi.dan menyeusun aturan yang dapat
mendukung Sembilan Faktor Utama, dan pada akhirnya dapat memberikan manfaat
kepada.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
5
Bagian Empat: Apa saja Zona dan Aturan yang Dapat Diterapkan untuk Menangani
Faktor-Faktor Utama di dalam PLK Anda?- Bagian ini menjelaskan berbagai jenis peraturan
dan zona yang dapat diterapkan dalam PLK. Bagian ini juga merangkum Sembilan
Rekomendasi Utama Zona dan Aturan dalam PLK yang dapat digunakan untuk
mengembangkan zona
Bagian Perencanaan: Pedoman Pengembangan Zona dan Aturan PLK Efektif
Peserta yang akan terlibat dalam proses perencanaan pertama-tama harus mengikuti Bagian
Penjangkauan. Bagian Penjangkauan menyediakan informasi penting yang akan dibutuhkan oleh
peserta ketika masuk ke dalam Bagian Perencanaan, terutama bagi para pemimpin kelompok.
Bagian Perencanaan:
Langkah Satu: Mendefinisikan Manfaat yang diharapkan masyarakat dari PLK- Langkah ini
membantu masyarakat menentukan manfaat spesifik yang mereka harapkan dari PLK. Langkah ini juga akan membantu masyarakat untuk menentukan pilihan
terbaik ketika mengembangkan aturan dan zona.
Langkah Dua: Pemetaan PLK– Langkah ini akan menyajikan perangkat visual bagi masyarakat untuk dipergunakan ketika mereka membuat keputusan tentang aturan dan dan zona yang berlaku dalam PLK. Sehingga dapat berlatih membuat peta dasar yang
menunjukkan berbagai sumberdaya laut, kondisinya, dan ciri-ciri penting untuk
mengembangkan zona dan aturan bagi PLK yang tangguh.
Jika tim perencanaan PLK memutuskan untuk bekerja dengan masyarakat/kampung lainnya
membuat sebuah jaringan PLK yang tangguh, maka mereka dapat menggunakan Lampiran A.
Sebuah jaringan PLK yang tangguh meliputi kawasan pesisir dan sumber daya terkait yang
membentang melintasi beberapa masyarakat/kampung dan termasuk beberapa PLK individual
yang tangguh. Masing-masing masyarakat/kampung dapat bekerjasama dengan organisasi
pemerintah atau non-pemerintah untuk mengelola PLK individu/masing-masing yang terdapat
di dalam jaringan.Namun, masing-masing PLK (individual) harus memiliki keterkaitan ekologis
dan dirancang serta dikelola untuk meningkatkan manfaat ekologis dan sosial melalui kemitraan
atau kesepakatan resmi dengan PLK lainnya yang terdapat di dalam kawasan tersebut. Dengan
membuat jaringan PLK dapat meningkatkan ketahanan ekosistem pesisir secara menyeluruh.
Pelibatan Pemangku Kepentingan
Sebelum memulai proses merancang zona dan aturan untuk PLK, semua pemangku
kepentingan utama yang akan terkena imbas hasil keputusan pengelolaan harus terlibat.
Penilaian atau analisis pemangku kepentingan sudah harus diselesaikan selama melakukan
pengembangan PLK, perencanaan pengelolaan, atau proses perencanaan lainnya. Sebelum
memulai zonasi dan proses pengembangan aturan PLK, tinjau kembali penilaian pemangku
kepentingan dan menentukan bagaimana Anda akanmelibatkan para pemangku kepentingan
tersebut. Sebelum memulai setiap kegiatan, selalu bertanya, “Apakah orang-orang yang tepat
untuk membuat keputusan sudah hadir di dalam ruangan ini?”
Langkah Tiga: Karakterisasi dan Pemetaan Sumber Daya Alam dan Sosial Sasaran - Langkah ini
memandu masyarakat untuk mengumpulkan informasi khusus yang dibutuhkan
untuk menyusun aturan dan zona yang tepat agar dapat menyokong kelimpahan dan ketangguhan sumber daya alam yang bermanfaat bagi mereka.
Langkah Empat: Mengembangkan Zona dan Aturan PLK agar dapat memberikan manfaat yang besar bagi Masyarakat - Langkah ini berisikan panduan tentang bagaimana caranya bekerja bersama masyarakat untuk menyusun aturan dan zona yang
dapat memberikan manfaat sesuai harapan masyarakat. Sebuah PLK yang
tangguh menerapkan aturan dan zona yang mampu meningkatkan kemampuan sumber daya sasaran, ekosistem, dan masyarakat untuk mengatasi, menyesuaikan diri, dan pulih dari tekanan eksternal dan gangguan yang disebabkan oleh
perubahan iklim dan ancaman lainnya.
Langkah Lima: Memastikan bahwa PLK menerapkan Rekomendasi Ilmiah untuk Pengembangan
Zonasi dan Penyusunan Peraturan - Langkah ini mengkaji usulan zona PLK dan
aturan yang mengacu pada Rekomendasi Ilmiah Terkini untuk Pengembangan
Zonasi dan Penyusunan Aturan untuk menentukan apakah tim perlu melakukan
perubahan tertentu agar dapat meningkatkan peluang untuk mencapai manfaat yang diharapkan.
Langkah Enam: Mengintegrasikan Zonasi dan Aturan PLK Ke dalam Proses Perencanaan
Pengelolaan - Langkah ini membantu tim perencanaan mengintegrasikan aturan baru dan zona dalam rencana pengelolaan yang telah disusun atau melakukan perencanaan dengan masyarakat/kampung lainnya.
6114
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
7
Bagian Penjangkauan:
Informasi untuk
Mendukung
Pengembangan PLK
yang Efektif
Halaman ini memang sengaja dikosongkan
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
PENGELOLAAN SUMBER
DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAUDan
KECIL
YANG Perubahan
EFEKTIF: Panduan
Bagi
Bagi
Adaptasi
Iklimagar
Agar
bagi Fasilitator Untuk
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan Adaptasi
Perubahan Iklim
8116 Panduan
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber
Daya
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Agar
Dapat
Dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Bagi Masyarakat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
BAGIAN SATU
APA SAJA MANFAAT MENJADI MASYARAKAT YANG SEHAT DALAM MENGHADAPI
ANCAMAN UTAMA TERMASUK ANCAMAN PERUBAHAN IKLIM?
10
118
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
11
Pesan Utama dalam Flip Charts 1 dan 2
Berikut ini adalah beberapa faktor yang menunjukan sumber daya yang tidak sehat:
1.
Banyak ancaman lokal yang berdampak negatif bagi sistem alam antara lain:
Anda akan mengawali sesi ini dengan kegiatan kelompok. Terlebih dahulu bacalah pesan-pesan
utama dan petunjuk fasilitasi sebelum menunjukan Flip Charts 1 dan 2 kepada kelompok.
a. Penangkapan ikan berlebihan dan/atau penangkapan ikan yang merusak (misalnya,
pengeboman ikan, penangkapan ikan dengan racun, menangkap ikan dengan speargun
ketika menyelam (SCUBA), pukat dasar, rawai, jaring insang, penambangan karang, menangkap ikan dengan kail, dan menombak ikan pada waktu malam);
b. Pembangunan di pesisir yang tidak terencana dengan baik; dan
c. Polusi yang bersumber dari daratan (misalnya, sampah, sedimentasi, bahan kimia, limbah)
dan lautan (seperti tumpahan minyak, sampah dari kapal, dll).
Pesan Utama dalam Flip Charts 1 dan 2
Masyarakat dapat menerima beberapa manfaat berikut ini jika memiliki kawasan pesisir yang
sehat:
1.
Makanan yang berasal dari sumber daya laut
2.
Pendapatan dari penangkapan dan pemanfaatan sumber daya laut yang berkelanjutan
3.
Peluang pendapatan lain dari wisata alam
4.
Kemampuan untuk melestarikan tradisi dan nilai-nilai budaya
Kualitas hidup yang sehat karena tersedianya air bersih dan sumber-sumber pangan yang
5.
sehat
2.
Masyarakat tidak dapat menerima manfaat dari sumber daya pesisir dan laut yang tidak
sehat, seperti yang dapat mereka terima dari sumber daya dan lingkungan yang sehat.
3.
Ekosistem dan sumber daya pesisir dan laut tidak dapat menjalankan fungsinya dengan baik.
Jika salah satu bagian dalam sistem alam mengalami kerusakan, maka manfaat yang diberikan kepada masyarakat dan juga bagi sistem alam lainnya akan hilang.
Berikut ini adalah beberapa faktor yang menunjukan sumber daya yang sehat:
1.
Vegetasi pantai, mangrove dan pantai yang sehat menyediakan perlindungan terhadap
gelombang; menstabilkan garis pantai untuk mencegah atau memperlambat laju erosi;
membantu mencegah semburan air laut agar tidak mencapai daratan sehingga merusak
tanaman dan rumah; menyediakan tempat makan, berkembang biak dan habitat bagi
ikan-ikan dan invertebrata penting; dan mengikat sedimen dari daratan dan mencegahnya
mencapai terumbu karang.
2.
Padang lamun yang sehat menyediakan habitat penting, tempat bertelur dan berkembang
biak, serta makanan bagi ikan-ikan penting dan biota laut lainnya; mengikat sedimen dari
daratan, meningkatkan kejernihan air dan mencegah sedimen mencapai terumbu karang.
3.
Terumbu karang yang sehat menjadi penyangga terhadap hantaman gelombang dengan
memecahkan energi ombak, dan menyediakan tempat untuk berkembang biak, habitat
dan makanan bagi ikan-ikan penting, invertebrata dan biota laut lainnya (misalnya penyu
dan mamalia laut).
4.
Daerah dataran tinggi dan daerah aliran sungai yang sehat (termasuk hutan yang masih asli,
pertanian berkelanjutan, kehutanan berkelanjutan, dan pengelolaan air bersih) memberikan
manfaat seperti mengurangi erosi dan sedimentasi, meningkatkan kesuburan tanah, dan
perlindungan bagi sumber air bersih.
5.
Sumber daya yang sehat berkontribusi terhadap kehidupan dan kesehatan anggota
masyarakat. Warga yang sehat dapat mempraktekkan tradisi dan memiliki kebanggaan
terhadap masyarakat mereka. Tempat tinggal aman dari badai dan tanah longsor, dan
masyarakat memiliki akses sistem air minum yang aman. Tersedia berbagai makanan sehat
dari pertanian dan perikanan. Ekonomi yang kuat dan beragam, serta memiliki beberapa
sumber pendapatan (misalnya, perikanan, pertanian, pariwisata dan usaha kecil lainnya).
6.
Jika sumber daya berada dalam keadaan sehat dan utuh, maka sumber daya tersebut dapat memiliki kesempatan yang lebih baik untuk bertahan hidup atau pulih dari dampak perubahan iklim dan ancaman lainnya. Kondisi ini disebut “ketangguhan”. Dengan demikian,
sumber daya yang sehat adalah sumber daya yang lebih tangguh.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
PENGELOLAAN SUMBER
DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAUDan
KECIL
YANG Perubahan
EFEKTIF: Panduan
Bagi
Bagi
Adaptasi
Iklimagar
Agar
bagi Fasilitator Untuk
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan Adaptasi
Perubahan Iklim
12
120Panduan
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber
Daya
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Agar
Dapat
Dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Bagi Masyarakat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Petunjuk Fasilitasi Flip Charts 1 dan 2
1.
Sebelum Anda menunjukan flip charts 1 dan 2, mintakan kelompok untuk menyelesaikan
kegiatan berikut ini. Buat dua kolom di atas kertas flip chart. Tuliskan “Sehat dan
Manfaat” di bagian paling atas satu kolom, dan tuliskan “tidak sehat” di bagian
paling atas kolom berikutnya. Mintalah kelompok untuk menulis ciri- ciri yang
berkontribusi agar masyarakat pesisir menjadi sehat dan apa saja manfaat dari ciri-ciri tersebut bagi masyarakat. Tuliskan jawaban kelompok di kertas flip chart. Selanjutnya, mintalah kelompok untuk menuliskan ciri-ciri yang berkontribusi menjadikan masyarakat pesisir tidak sehat, kemudian tuliskan jawaban kelompok di kertas flip.
2.
Tunjukan Flip Chart 1, ilustrasi kampung yang memiliki sumber daya yang sehat, kemudian tunjukan Flip Chart 2, ilustrasi kampung yang memiliki sumberdaya tidak sehat, sehingga
peserta dapat melihat kedua ilustrasi tersebut secara bersamaan.
3.
Bahas ilustrasi dalam flip chart, tunjukan kesamaan antara pesan utama ilustrasi dan
jawaban dari peserta dalam langkah satu dari kegiatan kelompok ini.
4.
Jelaskan kepada kelompok bahwa sebelum kita memahami bagaimana sumber daya yang dimiliki oleh masyarakat dapat terkena dampak perubahan iklim, terlebih dahulu kita harus memahami seberapa sehatkah sumber daya yang dimiliki masyarakat pada saat ini?
5.
Sampaikan kepada kelompok bahwa cara manusia menggunakan dan mengelola sumber
daya mereka akan memberikan dampak signifikan pada kesehatan sumber daya. Misalnya,
penangkapan ikan berlebihan atau perusakan habitat akan melemahkan kesehatan
ekosistem dan sumber daya.
6.
Jelaskan bahwa proses PLK yang efektif akan mengarahkan kelompok untuk membahas faktor-faktor penting untuk mempertahankan sumber daya yang sehat dan berlimpah
sehingga dapat terus-menerus memberikan manfaat bagi masyarakat dari waktu ke waktu
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
13
Bagaiman Dampak Perubahan Iklim Terhadap Masyarakat
dan Sumber Daya Mereka?
Pesan Utama dalam Flip Chart 3
Cuaca adalah aktifitas/keadaan sehari-hari suhu, angin, hujan di suatu tempat.
Iklim adalah cuaca rata-rata di suatu tempat selama bertahun-tahun. Keadaan tersebut
termasuk suhu rata-rata, musim, pola perubahan angin. Jika cuaca mengalami perubahan
setiap hari, maka sebaliknya iklim memerlukan waktu bertahun-tahun untuk berubah.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 3
1. Mengacu kepada Flipchart. Flipchart ini menjelaskan tentang Cuaca. Berikan penjelasan kepada kelompok seperti berikut ini:
“Cuaca adalah suhu, angin dan hujan yang sehari-harinya terjadi di suatu lokasi. Cuaca merupakan ramalan yang disampaikan oleh peramal cuaca di radio setiap hari.
Cuaca di suatu tempat berubah-ubah setiap hari dan sangat berbeda di berbagai
wilayah di seluruh dunia setiap hari. Seperti yang dapat Anda lihat dalam flipchart ini,
setiap tempat memiliki cuaca yang berbeda. Ada tempat yang cuacanya cerah, ada
tempat yang hujan, ada tempat yang lebih dingin, ada tempat yang lebih hangat.
Mintakan kelompok untuk menjelaskan cuaca hari ini.
2. Tidak ada Flipchart terpisah untuk menjelaskan tentang iklim. Berikan penjelasan kepada kelompok sebagai berikut:
“Iklim adalah cuaca rata-rata di suatu tempat yang terjadi selama bertahun-tahun.
Termasuk suhu rata-rata, musim dan pola angin. Sementara cuaca dapat berubah
setiap hari, maka iklim membutuhkan waktu selama bertahun-tahun untuk berubah.
Iklim di Indonesia dan di Timor-Leste cenderung panas dan lembab disebagian besar
wilayahnya sepanjang tahun, dengan musim hujan dan kering. Iklim di Amerika Utara meliputi empat musim: musim panas, musim gugur, musim dingin, dan musim semi.
Musim panas jauh lebih panas daripada musim dingin dan musim dingin umumnya
dingin disertai salju menutupi sebagian besar wilayah Amerika Utara. “
3. Umumnya iklim cenderung stabil selama bertahun-tahun, sedangkan peristiwa cuaca
ekstrim terjadi secara berkala. Sebagai contoh, mungkin ada satu tahun yang sangat
panas dan lebih kering dibandingkan dengan tahun-tahun lainnya, atau peristiwa muson (hujan deras yang turun dalam suatu periode tertentu) ekstrim dalam satu tahun.
Orang-orang cenderung mengingat peristiwa ini karena “tidak normal” dan dapat menyebabkan kerusakan parah bagi masyarakat karena mereka tidak siap menghadapi
peristiwa tersebut. Dalam tugas berikut ini, kita akan membahas tentang iklim dan peristiwa cuaca ekstrim yang terjadi dari waktu ke waktu di kawasan ini.
14
122
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
15
APA ITU PERUBAHAN IKLIM DAN MENGAPA PERUBAHAN IKLIM TERJADI
Pesan Utama dalam Flip Chart 4
1. Perubahan Iklim adalah pola cuaca rata-rata yang terjadi dalam jangka panjang di
seluruh pelosok dunia disebabkan karena naiknya suhu rata-rata bumi. Dengan kata
lain, suhu bumi menjadi lebih panas dan hal ini menyebabkan terjadinya perubahan
iklim di seluruh dunia.
2. Menurut sejarahnya, Bumi ini telah dipanaskan dan didinginkan selama kurun waktu
yang sangat lama.
3. Namun, pada saat ini Bumi menjadi panas dengan sangat cepat karena pembakaran
bahan bakar seperti minyak, kayu dan batu bara yang dilakukan oleh manuasia.
4. Para ilmuwan memperkirakan bahwa suhu rata-rata bumi akan meningkat antara 24,6 derajat Celcius dalam 100 tahun mendatang. Suhu yang meningkat ini akan
merubah pola iklim normal di semua tempat di seluruh dunia.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 4
1. Bahas pesan utama bersama-sama dengan kelompok.
2. Gunakan Flipchart dan sampaikan kepada kelmompok sebagai berikut:
“Seperti yang Anda lihat, dulunya ada banyak salju dan es yang menutupi Puncak
Jaya (di Papua, Indonesia) pada tahun 1985, 1936, 1942, dst. dari yang dapat kita saksikan pada saat ini. Berkurangnya salju disebabkan karena suhu bumi meningkat yang
menyebabkan salju meleleh. Para ilmuwan meramalkan bahwa suhu bumi akan terus
meningkat yang mengakibatkan perubahan iklim dan perubahan ini akan berdampak
kepada masyarakat. Kami akan menjelaskan mengenai dampak-dampak tersebut
dalam bagian tersendiri.
16
124
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
17
MENGAPA TERJADI PERUBAHAN IKLIM?
Pesan Utama dalam Flip Charts 5
1. Kegiatan yang dilakukan oleh manusia dan yang berasal dari alam adalah penyebab
meningkatnya suhu Bumi, yang akhirnya menyebabkan perubahan iklim.
2. Penyebab dari kegiatan manusia berhubungan dengan pembakaran dari bahan bakar, batu bara, minyak, kayu, dst. untuk menjalankan mobil, kereta api, pesawat terbang, pabrik, dan pertanian, kegiatan-kegiatan ini menyebabkan pelepasan gas-gas
yang kemudian terkumpul di atmosfir.
3. Penyebab alami antara lain kebakaran hutan, letusan gunung berapi, yang juga melepaskan gas-gas ke atmosfir.
4. Ketika telah mencapai atmosfir, gas-gas ini membentuk semacam selimut yang kemudian memerangkapkan panas dari matahari. Kejadian inilah yang memanaskan seluruh planet, seperti halnya ketika sebuah mobil akan bertambah panas jika di parkir di
terik matahari dengan posisi semua jendelanya tertutup rapat.
5. Meningkatnya suhu inilah yang menyebabkan perubahan dalam pola iklim di seluruh
dunia yang juga disebut dengan “perubahan iklim”. Perubahan ini antara lain yang
dapat langsung dilihat seperti perubahan musim di kawasan tertentu. Misalnya musim
hujan terlambat atau lebih pendek ketika pola cuaca berubah.
6. Iklim selalu mengalami perubahan dalam periode yang sangat panjang dalam sejarah
bumi.
7. Namun, seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dan pertumbuhan industri
dalam 200 tahun terakhir, manusia telah membakar lebih banyak bahan bakar yang
melepaskan lebih banyak lagi gas-gas. Akibatnya, jumlah gas yang terperangkap di
atmosfir semakin bertambah, dan laju pemanasan semakin cepat dari yang harusnya
terjadi secara alami. Manusia adalah penyebab utama terjadinya perubahan cepat
dalam suhu seperti yang sekarang telah kita rasakan.
Petunjuk Fasilitasi Flip Charts 5
1. Mempergunakan ilustrasi bagian kiri untuk membahas pesan utama 1 sampai dengan
3.
2. Mempergunakan ilustrasi bagian kanan untuk membahas pesan utama 4 sampai
dengan 7
18
126
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
19
Bagaimana Dampak Perubahan Iklim Terhadap
Masyarakat dan Sumber Daya Mereka?
Pesan Utama Dalam Flip Chart 6
Perubahan iklim telah diperkirakan akan membawa dampak bagi masyarakat pesisir dan pulaupulau kecil. Dampak perubahan iklim akan mempengaruhi pemanfaatan sumber daya alam
secara tradisional dan lokal, antara lain mempengaruhi mata pencaharian dan ketahanan
pangan (misalnya pertanian dan perikanan), juga untuk kesehatan dan keselamatan masyarakat
(misalnya air minum yang aman, kegiatan adat dan prasarana).
1. Bencana karena perubahan iklim yang dianggap paling signifikan terjadi di masyarakat
pesisir dan pulau-pulau kecil di daerah tropis antara lain:
i. Naiknya permukaan air laut akan mengintensifkan gelombang badai, banjir, genangan
dan intrusi air laut, serta erosi pantai, yang dapat menyebabkan kehilangan dan kerusakan pada tanaman, rumah, dan infrastruktur pesisir. Hal ini menyebabkan bahaya
kesehatan, kehilangan makanan dan mata pencaharian, hilangnya lahan untuk tempat
tinggal, dan gangguan dalam pelayanan masyarakat.
ii. Naiknya suhu permukaan air laut dapat mengubah pola distribusi spesies ikan dan menyebabkan pemutihan karang, yang dapat melemahkan bahkan mematikan karang.
Hal ini dapat mengakibatkan hilangnya habitat dan tempat berkembang biak ikan dan
biota laut, serta hilangnya perlindungan pantai yang dalam keadaan normal disediakan
oleh terumbu yang sehat.
iii. Peningkatan suhu udara dapat menyebabkan stres pada tumbuhan, tanaman pertanian, dan manusia, sehingga menyebabkan hilangnya makanan dan mengancam
kesehatan.
iv. Kejadian ekstrim lebih sering dan lebih intens terjadi seperti curah hujan, badai, dan
kekeringan. Badai dapat menyebabkan banjir dan tanah longsor, sementara kekeringan
ekstrim dapat mengancam ketersediaan air minum, tanaman pertanian, rumah, dan
prasarana.
2. Dampak dari ancaman yang telah ada nampaknya akan semakin meningkat seiring dengan terjadinya perubahan iklim. Jika sumber daya tidak sehat, mereka akan lebih lemah
dan cenderung tidak dapat bertahan atau pulih dari dampak yang disebabkan oleh perubahan iklim dan ancaman lainnya (Perry et al. 2007).
3. Hal ini mirip dengan cara orang bereaksi terhadap penyakit. Misalnya, ada dua orang
terserang flu. Jika sistem kekebalan tubuh satu orang sudah lemah dan tidak sehat, ia cenderung lebih sulit pulih. Sedangkan satu orang lainnya yang lebih sehat dapat pulih dengan
lebih cepat. Orang yang terakhir ini dikatakan lebih tahan terhadap flu.
4. Sedangkan contoh di alam, misalnya ada dua kawasan terumbu karang, keduanya mengalami pemutihan karena paparan air laut yang panas. Jika salah satu kawasan telah
lemah dan tidak sehat akibat ancaman lokal, maka kawasan ini cenderung untuk tidak dapat bertahan terhadap dampak panasnya suhu air dan cenderung untuk lebih lambat pulih
jika dibandingkan dengan sistem yang sehat. Kedua kawasan yang tidak sehat maupun
yang sehat akan terkena dampak karena naiknya suhu air, namun sistem yang lebih sehat
cenderung bertahan dan pulih lebih cepat ketika suhu air telah kembali normal.
20
128
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
21
5
Melindungi sumber daya mulai sekarang dapat meningkatkan peluang kelangsungan hidup dan kemampuan mereka untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
pada saat ini dan dimasa akan datang. Dengan atau tanpa dampak perubahan
iklim, sumber daya yang sehat dapat membantu masyarakat untuk menjadi lebih
bahagia dan lebih sehat. PLK dapat membantu untuk mencapai tujuan tersebut.
6. Tabel berikut berisi beberapa contoh bahaya iklim, dampaknya, dan tindakan
atau situasi yang memperbesar dampak (AS-CTI, 2013). Harap dicatat juga
bahwa ada banyak bahaya iklim lainnya.Silakan merujuk pada panduan adaptasi perubahan iklim untuk mendapatkan informasi lebih rinci tentang bahaya
iklim dan dampaknya.
Bencana
Naiknya permukaan air laut
Dampak
Pengikisan karang
disebabkan oleh ombak
¥
¥
Naiknya suhu permukaan air
laut
Pemutihan karang
o
o
Ancaman yang
memperburuk atau
meningkatkan dampak
Hilangnya bakau, karang atau
padang lamun dapat
melemahkan kawasan pesisir
dan menjadikan kawasan itu
terbuka terhadap hantaman
ombak.
Membangun infrastruktur di
dataran tinggi dengan
memanfaatkan ekosistem
kristis, membatasi ruang
gerak ke darat ketika
permukaan air naik.
Pengeboman ikan,
penambangan karang,
penangkapan berlebihan
Limpasan sedimen dan nutrisi
2.
Jika membutuhkan informasi lebih lanjut mengenai perubahan iklim dan dampak
potensial yang ditimbulkannya, ada banyak sumber yang tersedia. Berikut ini ada dua sumber yang dapat dipergunakan:
a.
Perangakat penjangkaun “Beradapatasi dengan Perubahan Iklim”:
i.
http://www.cakex.org/virtual-library/3440- Flipchart yang berisi penjelasan tentang konsep perubahan iklim kepada masyarakat.
ii.
http://www.cakex.org/virtual-library/3441 - Catatan fasilitator yang diper
gunakan bersama-sama dengan flipchart di atas.
iii.
http://www.cakex.org/virtual-library/3439 - Buklet ini berisi gambar dan catatan singkat dalam flipchart. Buklet ini didesain untuk ditinggalkan di masyarakat.
b.
Climate Change in the Pacific: Scientific Assessment and New Research, Volume 2: Country Reports.http://www.pacificclimatechangescience.org/publications1.
html– Buku ini berisi informasi tentang iklim dan proyeksinya bagi negara-negara di kawasan Pasifik bagian barat.
7. Melindungi sumber daya sambil bersiap-siap menghadapi perubahan yang tidak
diketahui - dikenal juga dengan “prinsip kehati-hatian”-adalah pendekatan yang
terbaik untuk membangun ketahanan masyarakat dan kesehatan sumber daya
jangka panjang. Dengan atau tanpa dampak perubahan iklim, sumber daya
yang sehat dapat membantu masyarakat menjadi lebih bahagia dan sehat. PLK
dapat membantu memenuhi hal tersebut.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 6
1. Bahas Flip Chart 6 dan pesan utama yang terdapat di dalamnya. Tunjukan pesan
utama sesuai dengan gambar yang ada di dalam flip chart untuk membahas
masing-masing pesan.
22
130
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
23
BAGIAN DUA
BAGAIMANA KITA DAPAT MENGGUNAKAN PLK UNTUK MENJAGA
AGAR MASYARAKAT TETAP SEHAT?
Pesan Utama Dalam Flip Chart 7
1. Membuat PLK dan jaringan PLK merupakan salah satu cara terbaik yang dapat dilakukan oleh
masyarakat untuk menjaga kelimpahan dan kesehatan sumber daya pesisir dan laut untuk
jangka panjang. Dengan menjaga sumber daya tetap sehat dan melimpah akan meningkatkan daya tahan sumber daya tersebut terhadap ancaman perubahan iklim dan ancaman
lainnya.
2. Sebuah PLK adalah sebuah kawasan pesisir dan sumber daya laut yang dikelola langsung oleh
masyarakat dan lembaga mitra. PLK dapat terdiri dari aturan pengelolaan dan zona seperti
pembatasan peralatan tangkap, larangan terhadap praktek penangkapan yang merusak,
penggunaan jaring, zona penangkapan terbatas selama masa pemijahan, larangan memotong mangrove atau menambang karang, Zona Larangan Tangkap untuk Pemulihan Perikanan
(ZLPP, atau Zona Larangan Tangkap) dan sebagainya.
3. Jika didesain dan dikelola dengan tepat, zona dan aturan yang berlaku di dalam PLK dapat
menyediakan habitat yang sehat dan perlindungan bagi spesies-spesies penting sebagai tempat untuk makan, tinggal, berkembang dan bereproduksi. Sumber daya yang melimpah dalam
satu kawasan dapat mendorong ‘PELIMPAHAN’ ikan dewasa dan larva dari Zona Larangan
Tangkap ke kawasan dimana masyarakat dapat menangkap ikan dan dapat terus menerima
manfaat dari zona yang dibentuk untuk kawasan PLKL. Memberlakukan Zona Larangan Tangkap Untuk Pemulihan Perikanan merupakan salah satu cara yang paling efektif untuk meningkatkan populasi biota laut yang dapat berkontribusi memberikan pelimpahan dan mendukung
perikanan berkelanjutan. Sebuah Zona Pemulihan Perikanan atau “Zona Larangan Tangkap”
merupakan salah satu zona di dalam PLK yang memberlakukan larangan mengambil semua
jenis tanaman dan hewan untuk jangka panjang (lebih dari 20 tahun) atau permanen.
4. PLK-PLK individual penting untuk menjaga kesehatan sumber daya alam dan manusia. Namun,
perlu diingat sumber daya lokal terhubung dengan kawasan lain melalui angin, arus dam pola
pergerakan spesies. Kesehatan satu sistem seringkali sangat tergantung pada kesehatan sistem
lain yang berada dan terhubung didekatnya. Dengan demikian, sulit untuk melindungi semua
habitat penting yang dibutuhkan untuk mempertahankan kesehatan jangka panjang jika hanya ada satu kawasan kecil yang dikelola.
5. Agar tetap sehat untuk jangka waktu yang lama, maka penting untuk membangun kerjasama
dengan masyarakat di kampung tetangga untuk mengelola sebuah kawasan besar yang saling
terhubung melalui jejaring PLK. Jaringan tersebut akan mendukung pengelolaan kawasan yang
lebih besar yang dibutuhkan oleh biota laut untuk bereproduksi, makan, hidup, dan tumbuh
menjadi dewasa. Lebih lanjut, jika satu kawasan terkena dampak karena gangguan seperti
badai atau peristiwa lainnya, maka kawasan yang lain dapat membantu kawasan yang terusik
tersebut untuk pulih.
24
132
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
25
BAGIAN TIGA
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 7
1. Bahas Flip Chart 7 dan pesan utama di dalamnya.
2. Jelaskan bahwa sebuah PLK dapat membantu membangun ketahanan sumber daya
alam lokal dan masyarakat, jika kesehatan sumber daya tersebut menunjukan perbaikan. Akan tetapi, sumber daya lokal terhubung dengan kawasan lain melalui angin, arus,
dan pola pergerakan spesies. Oleh karena itu, kesehatan satu sistem sering tergantung
dan terhubung dengan kesehatan sistem terdekat. Sehingga akan menjadi sulit jika harus
melindungi semua habitat penting yang dibutuhkan untuk menjaga kesehatan jangka
panjang jika Anda hanya mengelola satu kawasan kecil.
a. Bahkan, jika perikanan dalam suatu komunitas berada dalam kondisi yang sehat
sekalipun, mereka dapat terpengaruh oleh cara masyarakat terdekat mengelola
sumber daya mereka. Jika masyarakat terdekat menggunakan metode penangkapan yang merusak atau menangkap ikan berlebihan di kawasan mereka, misalnya,
hal tersebut dapat memberikan dampak negatif jangka panjang bagi masyarakat
yang sehat. Untuk itu, sangat penting untuk mengupayakan kerjasama dengan
masyarakat terdekat agar dapat menjaga kesehatan kawasan yang lebih luas. Jika
satu kawasan mengalami gangguan, maka kawasan lainnya dapat membantu
untuk memulihkan. Inilah yang dimaksudkan dengan mengembangkan jaringan PLK
yang tangguh.
b. Setiap PLK individual berkontribusi bagi kesehatan dan ketahanan jangka panjang
bukan hanya bagi kawasan lokal tetapi kawasan yang lebih luas disekitarnya. PLK
individual yang tangguh dapat berkontribusi bagi ketanahan jaringan PLK, yang
selanjutnya dapat berkontribusi bagi kerangka kerja pengelolaan skala besar seperti Unit Pengelolaan Perikanan, Jaringan Nasional Kawasan Perlindungan Laut, dan
Ekosistem Laut yang Lebih Luas.
3. Jelaskan bahwa sesi berikutnya dalam panduan ini akan menjelaskan informasi tentang
Sembilan Faktor Utama yang berkontribusi terhadap kesehatan, kelimpahan dan ketangguhan sumber daya dan juga menjelaskan tentang Sembilan Rekomendasi Utama untuk
Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan untuk mendukung pengembangan PLKdan jaringan PLKyang tangguh
26
134
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Apa saja yang Dibutuhkan oleh Sumber Daya agar Jumlahnya
Tetap Berlimpah dan Tangguh?
Kegiatan Kelompok
Apa saja yang Dibutuhkan oleh Sumber Daya agar jumlahnya Tetap Berlimpah dan Tangguh?
Petunjuk
Fasilitasi
1. Siapkan selembar kertas flip chart, buatlah dua kolom. Pada bagian atas salah satu kolom tuliskan “Manfaat”. Pada bagian atas kolom berikutnya tuliskan “Apa yang Dibutuhkan oleh Sumber Daya”.
2.Mintakan kelompok untuk menulis manfaat yang mereka harapkan dari lingkungan
laut. Jelaskan kepada kelompok agar memberikan jawaban yang spesifik – bahkan
bila perlu menuliskan nama spesies secara spesifik. Tuliskan jawaban tersebut di dalam
kolom di flip chart yang telah dipersiapkan.
3.Selanjutnya, mintakan kelompok untuk menjelaskan apa saja yang dibutuhkan oleh
sumber daya itu sendiri agar dapat terus-menerus memberikan manfaat. Jelaskan kepada kelompok agar memberikan jawaban yang spesifik. Tuliskan jawaban kelompok
dalam kolom “Apa yang Dibutuhkan oleh Sumber Daya”, tepat disamping jawaban
kolom manfaat.
4. Pastikan bahwa kelompok telah mengidentifikasi dan membahas empat kebutuhan
dasar yang wajib dipenuhi agar sumber daya laut tetap melimpah dan tangguh:
a.Habitat yang sehat – habitat adalah kawasan yang dimanfaatkan oleh biota- biota laut untuk makan, hidup, berkembang dan bereproduksi. Jika habitat yang
digunakan oleh salah satu dari fungsi-fungsi tersebut mengalami kerusakan, maka
dapat memberikan dampak negatif terhadap populasi semua spesies yang memanfaatkan habitat tersebut selama siklus hidup mereka.
b.Kawasan yang cukup luas bagi habitat – Berbagai spesies memiliki pola keterkaitan
ekologis (termasuk pergerakan) yang berbeda pada saat dewasa dan ketika berada pada tahap larva. Agar dapat bertumbuh menjadi dewasa yang nantinya
dapat bereproduksi untuk jangka panjang, biota laut membutuhkan kawasan
habitat yang cukup luas agar dapat berinteraksi dan bergerak sesuai dengan pola
alami mereka.
c.Dapat bereproduksi – jika satu spesies tidak berhasil berkembang menjadi dewasa
dan bereproduksi, maka populasinya akan mengalami penurunan dari waktu ke
waktu. Jika ikan kecil atau juvenile diambil sebelum menjadi dewasa yang mampu
bereproduksi, maka tidak akan terjadi reproduksi untuk mempertahankan jumlah
populasi.
d.Pengelolaan Berbasis Masyarakat yang Efektif – Masyarakat harus sepekat untuk
mengelola sumber daya mereka secara efektif. Pengelolaan yang efektif antara lain dengan mengembangkan zona dan menyusun aturan yang dapat mendorong reproduksi, menjaga kawasan yang cukup luas untuk habitat yang sehat,
dan masyarakat menerima manfaat berkelanjutan.
5. Berikutnya, jelaskan bahwa Anda akan membahas Sembilan Faktor Utama yang mendukung kebutuhan-kebutuhan tersebut di atas dan harus diperhatikan agar sumber
daya tetap sehat dan berlimpah. Bahaslah daftar di bawah ini bersama kelompok.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
27
HABITAT YANG SEHAT
6. Jelaskan kepada kelompok bahwa mereka sekarang akan membahas setiap bagian dari
Sembilan Faktor Utama yang merupakan dasar dari Sembilan Rekomendasi Utama untuk Pembentukan Zonasi dan Penyusunan Aturan, yang berisikan penjelesan tentang cara- cara yang
paling baik untuk mengembangkan zona dan aturan berdasarkan ilmu kelautan
7.Sampaikan kepada peserta, mereka akan membahas setiap bagian dalam Sembilan Faktor
Utama dengan seksama.
28
136
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
29
Pesan Utama Dalam Flip Chart 8
HABITAT YANG SEHAT
a.
Spesies yang berbeda mempergunakan habitat yang berbeda pula untuk mendapatkan
makanan, sebagai tempat berlindung dan reproduksi, sehingga penting untuk melindungi semua
jenis habitat. Contoh berikut ini diberikan nomor sesuai dengan gambar di dalam ilustrasi.
1.
Kerang lumpur atau kerang bakau
2.
Kepiting bakau
Habitat: mulut sungai, muara dan mangrove
3.
Siput Anadara
Habitat: lumpur
4.
Ikan kambing ekor kuning
Habitat: Dasar laut berpasir
5.
Teripang pasir
6.
Samandar bintik putih
Habitat: Lamun
7.
Ikan kakatua kepala tumpul
8.
Kerapu berwarna merak
Habitat: Terumbu karang
b.
Masing-masing habitat tersebut menyediakan makanan, tempat tinggal, tempat berkembang biak dan bertelur bagi banyak spesies ikan dan invertebrata
Saran Untuk Pengelolaan
Pengelolaan harus meliputi perlindungan terhadap semua jenis habitat laut dan pesisir, khususnya
habitat bagi spesies yang dianggap penting oleh masyarakat. Pengelolaan harus memberlakukan larangan terhadap semua kegiatan dan ancaman yang sifatnya dapat merusak habitat
seperti penangkapan ikan yang merusak, pembabatan hutan di dataran tinggi dan pengambilan mangrove.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 8
1. Gunakan Flip Chart 8 untuk menunjukan contoh-conboh dalam pesan utama, tunjukan berbagai habitat yang digunakan oleh berbagai spesies untuk makan, tinggal dan bereproduksi.
Pesan utama diberikan nomor sesuai dengan yang tertera dalam Flip Chart 8.
2. Mintakan kelompok untuk membahas berbagai habitat yang dipergunakan oleh ikan lokal.
3. CATATAN UNTUK FASILITATOR: jika ada anggota kelompok yang memiliki buku panduan dan
mengikuti isinya, mintakan mereka untuk menutup buku tersebut. Ada banyak kesempatan
selama Bagian Penjangkauan disampaikan dimana Fasilitator ingin mendorong diskusi terbuka bersama peserta tanpa merujuk pada buku panduan, sehingga mereka dapat memikirkan dengan seksama jawaban yang akan disampaikan sebelum membacara saran yang
diusulkan. Agar diskusi ini dapat berjalan dengan baik, Fasilitator dapat menggunakan forum
terbuka atau mintakan peserta untuk berdiskusi dalam kelompok-kelompok kecil sebelum
menyampaikan jawaban mereka. Fasilitator juga dapat memutuskan apakah akan menulis
jawaban peserta di atas kertas flip chart atau hanya sekadar berdiskusi tanpa harus membuat notulensi.
4. Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama
yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
5. Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawaban
yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan
penjelasan mengapa.
30
138
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
31
Pesan Utama Dalam Flip Chart 9
1.
Berbagai spesies menggunakan habitat yang berbeda semasa hidupnya, mulai dari
larva, menjadi juvenile (remaja) hingga dewasa. Sehingga penting untuk menjaga semua
habitat berada dalam keadaan sehat karena mereka saling terhubung dengan spesies
yang memanfaatkannya semasa siklus hidup spesies tersebut. Jika satu habitat rusak,
maka dapat membawa dampak negatif bagi semua spesies yang memanfaatkan habitat tersebut selama siklus hidup mereka.
2.
Contoh berbagai spesies yang memanfaatkan habitat yang berbeda pada waktu yang
berbeda semasa hidupnya ditunjukan dalam ilustrasi berikut, antara lain:
HABITAT YANG SEHAT
i. kakap merah mangrove . juga dikenal dengan bubara mangrove : ikan muda hidup di
daerah mangrove. Ikan yang lebih besar biasanya mencari makan dan hidup di daerah terumbu.
ii. ikan kakatua dengan bongkol pada bagian kepala juvenile memanfaatkan habitat
lagun yang terlindung dan terumbu dekat pantai. Ketika bertambah besar, mereka
pindah ke terumbu terluar yang lebih terbuka. Mereka juga tinggal berkelompok untuk
berkembang biak di daerah karang
iii. Lola: Juvenil tinggal di sela-sela karang dan kemudian berpindah-pindah ke bagian
karang yang lebih terbuka.
3.
Dari ketiga spesies di atas, kita dapat melihat betapa pentingnya lamun, daerah berpasir, terumbu dekat pantai dan terumbu lepas pantai. Jika salah satu habitat ini rusak,
maka dapat memberikan dampak negatif bagi semua speies yang memanfaatkan
habitat tersebut selama kurun waktu tertentu dalam siklus hidup mereka.
Saran Untuk Pengelolaan
Pendekatan pengelolaan harus memberikan perlindungan kepada semua habitat yang
dipergunakan oleh spesies target dalam siklus hidupnya. Jika satu masyarakat tidak memiliki kewenangan untuk mengelola semua habitat kritis yang dibutuhkan oleh spesies
target, maka disarankan bagi masyarakat tersebut untuk dapat bekerja sama dengan
masyarakat kampung tetangga untuk memastikan bahwa semua jenis habitat terlindungi
dari kegiatan-kegiatan yang sifatnya merusak.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 9
1. Bahas Flip Chart 9. Tunjukan tiga contoh seperti yang dijelaskan dalam pesan utama, dan
jelaskan bagaimana spesies menggunakan habitat yang berbeda dalam berbagai tahapan siklus hidupnya.
2. Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama
yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
3. Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawaban yang diberikan oleh peserta.
32
140
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
33
Pesan Utama Dalam Flip Chart 10
1.
Beberapa kawasan memiliki karakteristik yang berpeluang lebih baik untuk bertahan dan
pulih dari berbagai ancaman termasuk ancaman perubahan iklim. Kawasan ini lebih kuat
daya tahannya. Berikut ini beberapa contoh seperti yang ditunjukan dalam ilustrasi:
a. Hutan mangrove memiliki ruang untuk bergerak ke daratan (misalnya, kawasan di belakang hutan mangrove tidak tertutup oleh gedung atau tanah terjal) dan memiliki cukup
persediaan sedimen untuk dapat beradaptasi dengan kenaikan permukaan air laut
(McLeod & Salm, 2006).
b. Ekosistem yang mampu bertahan dari kerusakan atau telah berulang kali mengalami
kerusakan di masa lalu dan dapat kembali pulih menunjukan bahwa ekosistem tersebut
tangguh. Kawasan ini biasanya lebih mudah bertahan terhadap ancaman di masa yang
akan datang.
c. Terumbu karang memiliki beberapa ciri tertentu yang menunjukan kemampuannya untuk
bertahan hidup dan pulih karena meningkatnya suhu air laut (McClanahan et al., 2012),
misalnya:
i.
Keberadaan beberapa spesies karang tertentu yang telah menunjukan kemampuan
bertahan terhadap faktor penyebab stress seperti suhu yang tinggi;
ii. Kemampuan untuk hidup di kawasan yang memiliki perubahan suhu yang besar
sepanjang tahun, sehingga meningkatkan toleransi terhadap suhu yang tidak wajar;
iii. Tingginya tingkat keberhasilan karang muda untuk hidup dan bertahan terhadap
gangguan;
iv. Kondisi sekitar terumbu karang yang baik dan terbatasnya ancaman lokal seperti
pencemaran karena unsur hara yang berlebihan, sedimentasi, dampak fisik karena
kegiatan manusia (misalnya kerusakan karena membuang jangkar), tekanan penangkapan, tutupan alga yang tinggi, dan penyakit karang; dan
v. Populasi herbivora yang sehat dan melimpah membantu memastikan tidak terjadi
ledakan pertumbuhan alga atau berkompetisi dengan karang (Green & Bellwood,
2009). Herbivora adalah ikan atau invertebrata seperti ikan botana, ikan kakatua,
dan duri laut/bulu babi pemakan alga yang tumbuh di terumbu karang. Jika tidak
ada hewan herbivora untuk mencegah ledakan pertumbuhan alga di karang, maka
karang dapat ditutupi oleh alga yang berkembang pesat dan mati. Populasi hewan
herbivora yang melimpah dapat menjaga tutupan alga tetap rendah, sehingga
menyediakan ruang bagi larva karang baru untuk tumbuh. Seiring waktu, kondisi demikian, memungkinkan karang untuk pulih dari gangguan, seperti pemutihan karang.
KAWASAN YANG CUKUP LUAS
Saran Untuk Pengelolaan
Penting untuk melindungi kawasan yang telah menunjukan daya tahan atau pemulihan yang
baik dari waktu ke waktu atau kawasan yang memiliki ciri-ciri yang lebih tangguh dibandingkan dengan kawasan lainnya. Kawasan tersebut harus ditetapkan sebagai zona pemulihan
perikanan dan diberlakukan larangan untuk semua jenis kegiatan yang dapat mengganggu
atau menyebabkan kerusakan (misalnya, pengambilan karang, pasir, atau mangrove, atau
menangkap hewan herbivora).
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 10
1.
2.
3.
4.
Bahas ilustrasi dan pesan utama dalam Flip Chart 10 bersama kelompok. Pesan utama di
berikan nomor yang sama dengan di flip chart.
Tanyakan kepada kelompok jika mereka tahu lokasi di kampung mereka yang daya tahan
nya lebih baik dan pulih lebih cepat berdasarkan pesan utama di atas.
Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawaban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan penjelasan mengapa.
34
142
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANG
EFEKTIF:
Panduan
Bagi
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklimagar
Agar
bagi Fasilitator Untuk
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Fasilitato
Untuk Mengelola
Sumber Dayabagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
Bagi
Masyarakat
dapat
Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
35
Pesan Utama Dalam Flip Chart 11
Beberapa spesies membutuhkan kawasan yang lebih besar dibandingkan dengan spesies lainnya ketika dewasa untuk makan, tinggal dan bereproduksi. Beberapa contoh berikut ini menjelaskan jarak pergerakan beberapa spesies pada saat dewasa dan juvenile (Maypa, 2012; Green et
al., 2013). Para ilmuwan secara teratur mempelajari tentang luas kawasan yang dibutuhkan oleh
spesies lainnya agar dapat membantu pengambilan keputusan untuk pengelolaan kawasan.
1.
Jarak paling dekat (kurang dari 500 m)
i. Ikan-ikan kerapu kecil
ii. Beberapa ikan botana
iii. Invertebrata (kima raksasa, teripang dan lola)
2.
Jarak dekat (kurang dari 1km)
i. Beberapa ikan botana
ii. Beberapa ikan kambing/biji nangka
iii. Banyak ikan kakatua
3.
Jarak sedang (kurang dari 3km)
i.
Ikan napoleon
ii.
Hiu Lemon
4.
Jarak jauh (kurang dari 10km)
i.
Ikan kakatua dengan bonggol di bagian depan kepala
ii.
Beberapa ikan sakuda
5.
Jarak sangat jauh (kurang dari 20 km)
i. Beberapa ikan bubara
ii. Ikan sakuda besar
iii. Ikan kakap karang besar
iv.Jenis hiu lainnya (hiu karang ujung putih, hiu karang abu-abu, hiu macan)
KAWASAN YANG CUKUP LUAS
Saran Untuk Pengelolaan
Direkomendasikan untuk mendesain PLK dan jaringan PLK dengan zona pemulihan perikanan
yang cukup luas untuk memastikan bahwa spesies dengan ukuran paling besar memiliki cukup
ruang untuk makan, bergerak dan bereproduksi
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 11
1. Bahas ilustrasi, pesan utama dan contoh-contoh yang berisi penjelasan tentang ukuran kawasan yang berbeda yang dibutuhkan oleh spesies yang berbeda.
2. Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama
yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
3. Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan
jawaban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan penjelasan mengapa.
36
144
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
37
Pesan Utama Dalam Flip Chart 12
1. Sebelumnya, para ilmuwan yakin bahwa larva ikan menempuh perjalanan sebelum mereka
menetap, ditentukan terutama oleh (1) arah arus yang akan membawa mereka, dan (2) berapa lama waktu yang dibutuhkan dalam fase larva. Berdasarkan keyakinan itu, sebelumnya
ilmuwan berpikir bahwa larva dari kawasan yang dikelola secara lokal terbawa oleh arus dan
dipindahkan jauh dari kawasan ini. Kenyataan ini dapat mengecilkan hati karena masyarakat
yang mengelola kawasan tersebut akan merasa mereka mungkin tidak akan menerima banyak manfaat dari larva baru.
2. Namun, baru-baru ini para ilmuwan menemukan bahwa banyak larva ikan tetap berada
dekat dengan lokasi dimana mereka ditelurkan. Ketika larva berada dekat dengan tempat
dimana mereka ditelurkan, mereka dianggap dapat memberikan manfaat antara lain:
a.Memperbaiki populasi sumber daya laut lokal karena larva akan berkembang menjadi ikan
yang akan tinggal di kawasan yang sama;
b.Menjaga atau memperbaiki populasi di kawasan sekitarnya karena ada larva yang terbawa oleh arus; dan
c.Membantu memperbaiki kawasan yang rusak atau yang sangat sering ada kegiatan penangkapan yang berdekatan dengan kawasan yang dikelola, dengan menyediakan larva
dan ikan.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 12
1. Bahas pesan utama dalam Flip Chart 12 bersama kelompok. Pastikan untuk menjelaskan
bahwa hasil penelitian terakhir telah menunjukan bahwa larva ikan akan tetap berada di
dekat kawasan pemijahan. Sehingga, dengan melindungi sumber daya yang berada di kawasan tersebut dapat memberikan manfaat bagi masyarakat dengan tersedianya kembali
larva di kawasan itu.
2. Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama
yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
3. Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawaban
yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan
penjelasan mengapa.
4. Sampaikan kepada kelompok nanti mereka akan mempelajari konsep “Betina Besar”: Kawasan yang memungkinkan ikan untuk tumbuh besar akan menyediakan telur lebih banyak
dan lebih sehat yang nantinya akan menjadi larva. Kebanyakan larva tersebut akan berada
dalam jarak 14 km dan memberikan manfaat kepada masyarakat dengan menambah jumlah populasi ikan.
3. Contohnya, sebuah studi mengenai ikan kerapu yang belum lama dilakukan di Pulau Manus,
Papua New Guinea, studi ini mengukur penyebaran larva dari satu kawasan pemijahan yang
dikelola oleh masyarakat. Hasil studi menunjukan bahwa dalam kawasan yang dikelola oleh
masyarakat, terdapat hingga 25 persen juvenile yang dihasilkan dari peneluran. Selain itu,
ditemukan juga tambahan hampir 17 persen juvenile berasal dari tempat peneluran di empat kawasan yang berdekatan. Secara keseluruhan, 50 persen larva diyakini telah menetap
dalam jarak 14 km dari lokasi peneluran dan berkontribusi terhadap pemulihan perikanan
hingga sejauh 33 km. Hasilnya, sekarang kita dapat melihat bahwa kawasan yang dikelola
memberikan manfaat yang signifikan bagi masyarakat yang telah mengembangkannya,
karena kawasan tersebut mampu mempertahankan persentase larva yang tinggi sehingga
nantinya dapat berkembang menjadi bagian dari populsi ikan lokal (Almany et al., 2013).
Saran Untuk Pengelolaan
Penting untuk mendesain PLK-PLK dengan jarak kawasan lindung yang saling berdekatan. Jika
kawasan lindung terpisah terlalu jauh, ada kemungkinan mereka tidak dapat saling mengisi atau
membenih satu dengan yang lainnya, sehingga resikonya menjadi lebih besar ketika ada peristiwa- peristiwa yang sifatnya mengganggu (misalnya, badai, pemutihan karang). Masyarakat
perlu bekerja sama untuk membuat beberapa PLK di sepanjang garis pantai (atau jaringan PLK)
untuk memastikan Zona-zona Larangan Tangkap jaraknya berdekatan dan larva dapat bergerak
di antara zona tersebut.
Juga disarankan untuk setiap masyarakat pesisir agar memiliki PLK yang didesain dengan baik
sehingga masyarakat bisa mendapatkan mafaat dari pengelolaan lokal dan dari larva yang berada di kawasan tersebut. Karena sebagian besar larva akan berada dekat dengan sarangnya,
masyarakat tidak bisa berharap akan mendapatkan banyak larva ikan dari PLK yang letaknya
jauh.
38
146
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
39
DAPAT BEREPRODUKSI
Pesan Utama Dalam Flip Chart 13
Keberhasilan dalam bereproduksi merupakan faktor utama penentu kelimpahan spesies dari waktu ke waktu. Agar dapat memiliki populasi yang sehat dan melimpah, maka spesies harus mendapatkan kesempatan untuk berkembang menjadi dewasa dan bereproduksi. Ilustrasi berikut menunjukan contoh berbagai faktor penting dapat bereproduksi:
1. LOKASI: Beberapa spesies memerlukan kawasan yang spesifik untuk bereproduksi.
i. Misalnya, penyu laut membuat sarang di pantai untuk menyimpan telur-telurnya.
ii. Banyak invertebrate tidak dapat bergerak terlalu jauh (lola, supit, teripang) atau bahkan
tidak bergerak sama sekali (kima, tiram), sehingga mereka harus hidup berkelompok agar
dapat bereproduksi. Agar berhasil bereproduksi, dewasanya harus saling berdekatan ketika mereka melepaskan sperma dan telur.
2. JUMLAH: Sebanyak mungkin individu yang berkembang menjadi dewasa dan bereproduksi.
Jika mereka ditangkap sebelum dapat bereproduksi, mereka tidak akan dapat berkontribusi
bagi populasinya.
i. Misalnya, menangkap udang karang (lobster) ketika sedang mengandung telur dapat
menghalangi kemampuan mereka untuk bereproduksi. Mengambil individu yang mengandung telur pada saat ini sudah dilarang di banyak kawasan.
3. UKURAN TUBUH: Spesies yang berbeda memasuki fase reproduksi pada ukuran yang berbeda. Sangat penting diperhatikan agar masing-masing spesies diberikan kesempatan untuk
berkembang mencapai ukuran reproduksi sebelum ditangkap.
i. Ikan hiu karang ujung putih betina dewasa (Triaenodon obesus) belum dapat bereproduksi
sebelum mencapai kematangan usia, umumnya pada saat mereka mencapai ukuran 100
cm yakni pada usia sekitar delapan hingga sembilan tahun (Smale, 2005).
ii. Kima raksasa (Tridacna gigas) belum dapat menghasilkan telur sebelum mencapai ukuran 50 cm, atau ketika berusia sekitar sembilan hingga 10 tahun. Bahkan kemudian, telurtelur yang dihasilkan oleh betina yang berukuran kecil kemungkinan tidak dapat bertahan
hidup lama dibandingkan dengan telur yang dihasilkan oleh betina yang usianya lebih
dewasa dan lebih besar (Munro,1993).
4. WAKTU: Beberapa spesies datang bergerombolan untuk bereproduksi pada waktu tertentu
dalam satu tahun (disebut juga „musim kawin atau “spawning aggregation”). Misalnya:
i. Banyak spesies ikan kakap, kerapu dan ikan lainnya datang bergerombolan, atau beragregasi, pada waktu tertentu dalam satu tahun di tempat tertentu untuk melepaskan telur
dan sperma. Misalnya ikan kerapu karang ekor persegi (Plectropomus areolatus) dan ikan
kerapu karang (Plectropomus leopardus) seperti yang ditunjukan dalam ilustrasi beragregasi untuk melakukan pemijahan. Kejadian ini umumnya terjadi melalui tahapan tertentu
sesuai siklus/letak bulan dalam periode bulan- bulan tertentu. Jika ikan-ikan dewasa ini ditangkap ketika mereka beragregasi, maka mereka tidak dapat bereproduksi dengan baik
(Rhodes & Rhodes, 2005).
40
148
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
41
Saran Untuk Pengelolaan
DAPAT BEREPRODUKSI
Pendekatan pengelolaan harus mempertimbangkan kebutuhan reproduksi masing-masing speies target dan memastikan bahwa spesies tersebut dapat bereproduksi dengan
baik. Pendekatan ini antara lain dengan melarang melakukan kegiatan penangkapan
di kawasan tertentu yang penting untuk reproduksi dan/atau pada waktu-waktu tertentu
sepanjang tahun ketika reproduksi sedang berlangsung. Dapat juga melarang menangkap
betina yang membawa telur dan menentukan batas ukuran untuk memastikan bahwa individu berusia muda memiliki kesempatan untuk bereproduksi dan individu yang berusia lebih
dewasa yang lebih banyak bereproduksi tetap berada di alam.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 13
1.Bahas Flip Chart 13 dan pesan utama di dalamnya. Tunjukan gambar di dalam flipchart
untuk mendiskusikan masing-masing pesan.
2.Tanyakan kepada kelompok jika mereka mengetahui contoh-contoh lainnya, tentang apa
yang dibutuhkan oleh spesies tertentu agar dapat berhasil melakukan reproduksi.
3.Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama
yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
4.Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawaban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan
berikan penjelasan mengapa.
42
150
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
43
Bacalah petunjuk fasilitasi terlebih dahulu sebelum menunjukan Flip Chart 14, karena pembahasan bagian ini akan dimulai dengan kegiatan kelompok. Juga, mintakan semua peserta untuk
menutup buku panduan.
Pesan Utama Dalam Flip Chart 14
a.
Individu yang ukurannya lebih besar lebih penting dibandingkan dengan individu yang berukuran lebih kecil untuk menjaga kesehatan dan kelimpahan populasi dalam jangka panjang.
b.
Betina yang ukurannya lebih besar menghasilkan lebih banyak telur dan telurnya lebih sehat dibandingkan dengan betina yang ukurannya lebih kecil, sehingga dapat meng
hasilkan lebih banyak anak dan meningkatkan populasi.
c.
Sangat penting untuk melindungi spesies target sehingga mereka dapat berkembang menjadi besar dan bereproduksi.
Saran Untuk Pengelolaan
Selain memberikan kesempatan bagi spesies target untuk berkembang menjadi dewasa dan
bereproduksi, pengelolaan juga harus mempertimbangkan untuk melindungi individu-individu
berukuran besar yang memiliki kekuatan reproduksi paling besar. Hal ini dapat dilakukan dengan menentukan ukuran ikan yang diperbolehkan untuk ditangkap. Salah satu cara yang paling
efektif yakni dengan membuat zona pemulihan perikanan dimana dilarang menangkap semua
spesies secara permanen. Dengan demikian individu dalam kawasan ini dapat tumbuh menjadi
besar, dapat bereproduksi, dan kemudian memberikan manfaat pelimpahan ke kawasan dimana diperbolehkan untuk melakukan aktifitas penangkapan.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 14
Kegiatan Kelompok
1. Tutuplah beberapa gambar di bawah ini yang terdapat di dalam Flip Chart 14 dengan kertas: i.
Jumlah telur udang karang dewasa;
ii.
Jumlah telur ikan kepala kambing (di bagian kiri contoh);
iii.
Angka 2000(di bagian kanan contoh);
iv.
Jumlah telur ikan bobara/kuwe berukuran besar;
v.
Jumlah telur ikan ukuran kecil, sedang dan besar; dan
vi.
Berat ikan ukuran sedang dan besar.
2.
Bersama-sama dengan kelompok bahaslah contoh di bawah ini. Minta kelompok untuk
menebak jawaban dari pertanyaan.
a. Contoh Satu: Udang Karang (Panulirus ornatus)
i.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh udang
karang berukuran 10 cm setiap tahunnya”?
ii.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepa.
Seekor udang karang berukuran 10 cm dapat menghasilkan 420.000 telur setiap
tahun.
44
152
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan
bagi
untuk
Ekosistem
dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
Masyarakat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
iii.
Tanyakan,“Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh udang karang berukuran13,5 cm setiap tahunnya? Ukurannya 3,5 cm lebih besar dari udang karang sebelumnya”.
iv.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan jawa
ban yang tepat.
Seekor udang karang berukuran 13,5 cm menghasilkan telur dua kali lebih banyak (840.000 telur setiap tahun) daripada udang karang berukuran 10-cm.
Dapat dikatakan, “Dengan tambahan hanya 3,5 cm, dapat menghasilkan jumlah telur dua kali lipat – atau jumlah telur yang berpotensi menjadi anak ikan menjadi dua kali lipat” (MacFarlane & Moore, 1986).
b.
Contoh Dua: Ikan kambing ekor kuning (Mulloidichthys vanicolensis)
i.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh ikan
kepala kambing betina dewasa berukuran 15 cm setiap tahunnya?”.
ii.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Seekor ikan kepala kambing betina dewasa dapat melepaskan 90.000telur sekali
dalam satu tahun.
iii.
Tanyakan kelompok untuk menebak berapa banyak telur yang dapat dilepaskan oleh ikan betina ukuran 30cm setiap tahun – ukuran ikan ini dua kali lebih besar dari ikan sebelumnya?
iv.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Seekor ikan kepala kambing betina dewasa berukuran 30-cm dapat melepaskan
45 juta telur selama empat hingga lima kali dalam satu tahun. Jumlahnya lebih dari
pada 180 juta telur yang dihasilkan setiap tahunnya.
v.
Tanyakan kepada kelompok untuk menebak berapa ekor ikan kepala kabing
ukuran 15cm dapat menghasilkan 180 juta telur setiap tahun?
vi.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Satu ekor ikan berukuran 30cm dapat menghasilkan jumlah telur sama seperti yang dihasilkan oleh 2.000 ekor ikan berukuran 15 cm. Membutuhkan 2000 ekor ikan berukuran 15 cm untuk dapat menyamai kekuatan reproduksi hanya satu ekor ikan berukuran 30 cm.
c.
Contoh Tiga: Ikan bobara/kuwe sirip biru (Caranx melampygus)
i.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh Ikan
bobara/kuwe sirip biru berukuran 33 cm setiap tahunnya”?.
ii.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Satu ekor Ikan bobara/kuwe sirip biru berukuran 33 cm dapat menghasil 50.000
telur.
iii.
Tanyakan kepada kelompok untuk menebak berapa banyak telur yang dapat
dihasilkan oleh ikan berukuran 66 cm – ikan dengan ukuran dua kali lebih besar dari
ikan sebelumnya.
iv.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
v.
Satu ekor ikan berukuran 66 cm dapat menghasilkan 4.300.000 telur, atau 86 kali
jumlah telur yang dihasilkan oleh ikan berukuran 33 cm atau setengah ukuran dari besar ikan tersebut (Sudekum et al., 1991).
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
45
d.
Contoh Empat: Ikan kerapu karang (Plectropomus leopardus)
i.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh seekor
kerapu karang berukuran 22 cm setiap tahunnya?”
ii.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Satu ekor ikan kerapu karang berukuran 20 cm tidak menghasilkan telur.
iii.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh seekor
ikan kerapu karang berukuran 50 cm setiap tahunnya dan berapa berat ikan
tersebut?”
iv.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Satu ekor ikan kerapu karang berukuran 50 cm dapat menghasilkan 1 juta telur
setiap tahunnya dan beratnya 3,1 kg.
v.
Tanyakan, “Menurut Anda, berapa banyak telur yang dapat dihasilkan oleh seekor
ikan kerapu karang berukuran 60-cm setiap tahunnya dan berapa berat ikan
tersebut?”
vi.
Setelah kelompok memberikan jawaban, singkirkan kertas untuk menunjukan
jawaban yang tepat.
Satu ekor ikan kerapu karang berukuran 60 cm dapat menghasilkan 3 juta telur
setiap tahunnya dan beratnya 5.6 kg (PISCO, 2007).
vii.
Dapat dikatakan, “Anda membutuhkan tiga ekor ikan berukuran 50 cm untuk
menyamai kekuatan reproduksi satu ekor ikan berukuran 60 cm. ”Jelaskan bahwa satu ekor ikan berukuran 60 cm dapat menghasilkan jumlah telur setara dengan tiga ekor ikan berukuran 50 cm, dan telur yang dihasilkan oleh ikan berukuran 60 cm kondisinya lebih sehat dan peluang untuk menetas serta bertahan menjadi ikan dewasa juga lebih tinggi.
viii.
Tanyakan kepada kelompok apa artinya kondisi ini bagi nelayan dan masyarakat. Setelah mendengarkan tanggapan dari kelompok, tunjukan dalam Flip Chart 14,
bahwa nelayan dan masyarakat memutuskan untuk melakukan praktek penangka
pan yang baik.
Mereka membuat zona pengelolaan yang memungkinkan ikan untuk
berkembang mencapai ukuran 60 cm dan lebih besar lagi, tanpa dipanen. (Tunjukan batas zona berwarna kuning yang melingkari ikan besar). Nelayan dan masyarakat pa-
ham bahwa masuk akal untuk membiarkan ikan berukuran 60 cm hidup dalam sistem ka-
rena ikan tersebut memiliki potensi reproduksi yang tinggi untuk menghasilkan generasi ikan baru. Dengan demikian, nelayan dapat menangkap ikan dengan ukuran 50 cm diluar zona yang dikelola ini.
Mereka juga melarang panen ikan kerapu karang yang ukurannya terlalu kecil dan belum dapat bereproduksi. (tunjukan gambar nelayan melepas ikan kecil kembali ke laut)
3.
Bahas pesan utama dalam Flip Chart 14
4.
Tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
5.
Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawa-
ban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan penjelasan mengapa.
46
154
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
DAPAT BEREPRODUKSI
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
47
Pesan Utama Dalam Flip Chart 15
1.
Beberapa spesies lebih rentan terhadap gangguan yang berasal dari manusia (misalnya, penangkapan) atau alam (misalnya, angin topan, suhu air laut yang luar biasa tinggi) dibandingkan dengan spesies lainnya dan membutuhkan waktu yang lama untuk dapat pulih dari gangguan-gangguan tersebut.
2.
Pada bagian kiri ilustrasi terdapat contoh spesies ikan yang cenderung kurang rentan
terhadap gangguan dan dapat cepat pulih. Spesies ini umumnya memiliki ukuran maksimal yang
lebih kecil, usianya pendek, berkembang dengan cepat, dan mulai bereproduksi dalam waktu
singkat. Spesies ini termasuk ikan-ikan herbivora, karnivora berukuran kecil dan beberapa plantifora (pemakan plankton) sebagai berikut:
i.
Sebagian besar ikan herbivora berukuran kecil –
ii.
Sebagian besar ikan kakatua (misalnya, #1 ikan kakatua ekor kuning, Scarus flavi
pectoralis)
iii.
Sebagian besar ikan botana (misalnya, #2 ikan botana ekor kuning, Ctenochaetus striatus)
iv.
Sebagian besar ikan lalosi (misalnya, #3 ikan lalosi ekor kuning, Caesio cuning)
v.
Ikan keling kecil (misalnya, #4 ikan keling ekor bintik, Halichoeres melanurus)
3.
Pada bagian kiri ilustrasi juga termasuk spesies invertebrata yang kurang rentan terha
dap gangguan dan dapat lebih cepat pulih. Invertebrata yang kurang rentang seringkali dapat
berpindah-pindah untuk menemukan pasangan, berkelompok di tempat tertentu untuk memijah,
berkembang mencapai usia reproduksi dengan cepat, memiliki banyak telur dan berusia muda,
serta memiliki siklus larva yang pendek (yang berarti mereka hanya membutuhkan waktu yang
singkat dalam siklus hidup ketika mereka beresiko tinggi untuk di mangsa) (K. Friedman, komunikasi pribadi, 8 Juni 2013). Spesies tersebut antara lain:
i.
ii.
Cumi-cumi (misalnya, #5 cumi-cumi karang sirip besar, Sepioteuthis lessoniana)
Gurita (misalnya, #6 gurita biru besar, Octopus cyanea)
4.
Pada bagian kanan ilustrasi menunjukan contoh spesies ikan yang cenderung lebih rentan
terhadap gangguan dan membutuhkan waktu yang lebih lama untuk pulih. Spesies ini antara
lain ikan yang ukuran maksimumnya lebih besar, usianya lebih panjang, berkembang lambat,
dan membutuhkan waktu lebih lama untuk dapat bereproduksi (misalnya ikan-ikan karang predator berukuran besar). Spesies tersebut antara lain:
156
48
i.
a.
b.
Karnivora berukuran besar:
Ikan kerapu (misalnya, #7 ikan kerapu coklat marmer, Epinephelus fuscoguttatus)
ikan kakap (misalnya, #8 kakap merah dua bintik, Lutjanus bohar)
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi
Bagi Fasilitator Untuk
Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan
untuk
Ekosistem
dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
Bagi Masyarakat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
c.
ikan bubara (misalnya, #9 ikan bubara besar, Caranx ignobilis)
ii.
Ikan keling besar (misalnya #10 ikan napoleon, Cheilinus undulatus)
iii.
Ikan hiu (misalnya, #12 ikan hiu karang ujung putih, Triaenodon obesus)
iv.
Ikan kakatua besar (misalnya, #13 ikan kakatua dengan bongkol di depan kepala, Bolbometopon muricatum)
5.
Pada bagian kanan ilustrasi juga menunjukan spesies invertebrate yang lebih rentan terhadap gangguan dan membutuhkan waktu yang lebih lama untuk pulih. Spesies ini seringkali tidak
berpindah-pindah (tidak dapat bergerak) dan menjadi terisolasi dari pasangan potensialnya,
tidak berkelompok di lokasi tertentu untuk memijah, berkembang lambat untuk mencapai usia
reproduksi, hanya memiliki sedikit telur dan berusia muda, serta memiliki siklus larva yang panjang
ketika berada pada resiko tinggi untuk dimangsa. Spesies tersebut antara lain:
i.
ii.
Ketam kelapa (misalnya, #11 Birgus latro)
Kima raksasa (misalnya, #14 kima raksasa memanjang, Tridacna maxima). (Abe
samis et al., in prep;Cheung et al., 2005; Dulvy et al., 2003; and Reynolds et al., 2001 and 2003;K. Friedman, personal communication, June 8, 2013)
Informasi mengenai beberapa spesies di atas diambil dari beberapa sumber sebagai berikut:
(Abesamis et al., in prep; Cheung et al. 2005; Dulvy et al. 2003; Reynolds et al. 2001 and 2003; dan
K. Friedman, komunikasi pribadi 8 Juni, 2013).
Saran Untuk Pengelolaan
Banyak spesies yang bernilai bagi masyarakat di kepuluan tropis (misalnya, ikan kakap, ikan kerapu, ikan kakatua berukuran besar, kima raksasa) membutuhkan waktu yang lama untuk pulih jika
populasinya mengalami kerusakan atau penurunan. Dengan demikian, zona yang paling efektif
dalam PLK adalah zona yang secara permanen melarang penangkapan spesies-spesies penting.
Sehingga memberikan kesempatan bagi segala jenis spesies penting untuk pulih dan menjaga
populasi dewasa berukuran besar, dengan tingkat reproduksi yang tinggi agar dapat memberikan manfaat perikanan bagi kawasan diluar Zona Larangan Tangkap.
Petunjuk Fasilitator Flip Chart 15
1.
Bahas Flip Chart 15 dan pesan utamanya.
2.
Tunjukan gambar di dalam flip chart yang terkait dengan pesan mengenai kerentanan masing-masing spesies dan kecepatan untuk pulih kembali.
3.
Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
4.
Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan jawa
ban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda dan berikan penjelasan mengapa.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
49
PENGELOLAAN BERBASIS MASYARAKAT YANG EFEKTIF
Pesan Utama Dalam Flip Chart 16
1.
Cara manusia memanfaatkan dan mengelola sumber daya secara signifikan akan
mempengaruhi kesehatan dan kelimpahan sumber daya tersebut dari waktu ke waktu.
Penting bagi masyarakat yang memanfaatkan dan tergantung pada sumber daya laut
untuk mengelola sumber daya tersebut dengan efektif demi keberlanjutan jangka
panjang sehingga dapat terus memberikan manfaat bagi masyarakat.
2.
Pengelolaan Lokal Kawasan yang efektif melakukan beberapa kegiatan yang fokus pada:
i.
Memberikan kesempatan kepada spesies agar dapat berhasil bereproduksi dan habitat tetap sehat sehingga melimpah dan tangguh dari waktu ke waktu;
ii.
Melibatkan masyarakat dalam pengambilan keputusan dan memastikan penge
lolaan PLK secara berkelanjutan dapat memenuhi kebutuhan berbagai kelompok masyarakat yang ada seperti kelompok nelayan, kelompok perempuan, kelompok pemuda, dan kelompok lainnya; dan
iii.
Mendesain zona dan aturan untuk memastikan bahwa masyarakat dapat terus melakukan kegiatan penangkapan dan mendapat makanan, pendapatan dan manfaat lainnya dari PLK.
3.
Ilustrasi ini memotret berbagai kegiatan yang mendukung pengelolaan yang efektif antara
lain:
i.
Pertemuan rutin untuk merencanakan dan mengadaptasi pengelolaan PLK;
ii.
Penyuluhan kepada seluruh masyarakat agar mereka paham dan mendukung
aturan yang dapat mengurangi ancaman, meningkatkan kesehatan dan
kelimpahan;
iii.
Secara aktif mengelola sumber daya, menegakan zonasi dan aturan;
iv. Mendukung diversifikasi peluang sumber pendapatan lain seperti usaha kecil,
pertanian, perikanan, budidaya rumput laut, pariwisata, dan kegiatan lainnya, yang
dapat membantu masyarakat mengurangi ketergantungan mereka terhadap
sumber daya laut sebagai sumber pendapatan; dan
v.
Mengembangkan diversifikasi sumber pangan misalnya keberagaman tanaman pertanian, menanam pohon yang bernilai ekonomis, perikanan, dan lainnya, yang dapat membantu masyarakat mengurangi ketergantungan terhadap sumber daya laut tertentu untuk pangan.
Saran Untuk Pengelolaan
Dengan melibatkan masyarakat dalam pengelolaan, maka berbagai keputusan yang diambil
akan mencerminkan kebutuhan dan manfaat yang diinginkan oleh masyarakat dengan adanya
pembentukan PLK. Dan yang juga penting masyarakat terinformasi dengan baik tentang Sembilan Faktor Utama dan Sembilan Rekomendasi Utama untuk Zonasi dan Aturan untuk membantu
mendesain sebuah PLK yang dapat mendorong spesies laut untuk bereproduksi dan habitatnya
tetap sehat agar jumlah spesies tetap melimpah dan tangguh dari waktu ke waktu.
50
158
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
51
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 16
1.
Bahas Flip Chart 16 dan pesan utamanya bersama kelompok.
2.
Dengan buku panduan ditutup, tanyakan kepada kelompok, apakah yang pesan utama yang disarankan dari flip chart ini untuk pengelolaan.
3.
Bahaslah “saran untuk pengelolaan” dalam panduan ini dan bandingkan dengan
jawaban yang diberikan oleh peserta. Buatlah catatan jika ada jawaban yang berbeda
dan berikan penjelasan mengapa. Jelaskan bahwa semua kegiatan yang ditujukan dalam flip chart dapat membantu memperbaiki efektifitas pengelolaan.
4.
Ingatkan kelompok bahwa cara manusia memanfaatkan dan mengelola sumber daya mereka dapat secara signifikan berdampak pada kelimpahan dan ketangguhan dari waktu ke waktu. Masyarakat harus menyeimbangkan kebutuhan mereka dan kebutuhan sumber daya agar masyarakat dapat terus menikmati manfaat dari pengelolaan. Sangat penting bagi anggota masyarakat – khususnya mereka yang sangat tergantung pada sumber daya – secara aktif terlibat dalam pengambilan keputusan dan mendukung
tindakan-tindakan pengelolaan.
52
160
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MARI KITA BAHAS BERSAMA-SAMA: APA SAJA SEMBILAN FAKTOR
UTAMA YANG PATUT DIPERTIMBANGKAN AGAR SUMBER DAYA
TETAP SEHAT DAN BERLIMPAH?
Bacalah terlebih dahulu petunjuk fasilitasi sebelum menunjukan Flip Chart 17, karena Anda akan
mulai dengan melakukan kegiatan kelompok.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
53
Pesan Utama Dalam Flip Chart 17
Berikut ini adalah empat kebutuhan dasar yang harus dipenuhi agar sumber daya tetap sehat
dan berlimpah, sehingga dapat terus memberikan manfaat bagi masyarakat:
1.
Habitat yang Sehat
Kawasan yang Cukup Luas Untuk Habitat
2.
3.
Dapat Bereproduksi
Pengelolaan Berbasis Masyarakat yang Efektif
4.
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 17
1.
Sebelum menunjukan Flip Chart 17, jelaskan kepada kelompok bahwa Anda akan
memberikan quiz tentang apa yang telah mereka pelajari sebelumnya. Tanyakan, “Apa saja empat kebutuhan dasar yang diperlukan oleh sumber daya agar tetap sehat dan berlimpah?” Tuliskan jawaban yang diberikan dalam kertas flip chart.
2.
Berikutnya, tanyakan kepada peserta, “Apa saja Sembilan Faktor Utama yang mendukung empat kebutuhan dasar tersebut dan yang harus diperhatikan untuk menjaga kesehatan
54
162
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
dan kelimpahan sumber daya agar dapat terus memberikan manfaat bagi masyarakat?” Batasi satu orang menjawab satu faktor sehingga semakin banyak yang mendapat kesempatan untuk menjawab.
3.
Tuliskan jawaban kelompok di lembar flip chart. Pastikan kelompok mengidentifikasi kesembilan faktor tersebut. Bahas pesan kunci (Empat Kebutuhan Dasar dan Sembilan Faktor Utama), dan hubungkan dengan jawaban dari kelompok. Tunjukan jawaban sesuai ilustrasi dalam flip chart.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
55
BAGIAN EMPAT
APA SAJA JENIS ZONA DAN ATURAN YANG DAPAT DITERAPKAN
DALAM FAKTOR-FAKTOR UTAMA DALAM PLK ANDA
1.
PLK dapat dikelola dengan menggunakan berbagai zona dan aturan, sehingga tidak hanya memberikan dukungan bagi kesehatan dan kelimpahan, tetapi juga memberikan peluang yang lebih baik untuk memenuhi manfaat yang diharapkan oleh masyarakat (SPC, 2011).
i.
Aturan merupakan pernyataan yang dengan jelas mendefinisikan jenis-jenis
kegiatan yang dilarang atau diperbolehkan dalam suatu kawasan tertentu –
misalnya, aturan dalam zona tertentu atau aturan yang berlaku untuk seluruh PLK.
ii.
Zona didefinisikan sebagai kawasan dalam PLK dimana ada aturan khusus yang ditujukan untuk tujuan tertentu – misalnya, aturan yang melindungi ikan-ikan yang bertelur atau meningkatkan populasi hewan herbivora. Aturan-aturan tambahan hanya berlaku bagi kawasan atau zona tertentu yang berbeda dengan
keseluruhan PLK.
2.
56
164
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Pesan Utama Dalam Flip Chart 18
Aturan dan zona yang berbeda seperti di bawah ini, ditujukan untuk mendapatkan hasil dan manfaat yang berbeda.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
57
58
166
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 18
1.
Bahas pesan utama dan tabel tentang aturan dan zona dalam Flip Chart 18. Gunakan ilustrasi untuk menunjukan berbagai jenis aturan dan zona.
2.
Ingatkan kelompok bahwa sebuah PLK yang terkelola dengan baik harus memiliki zona dan aturan yang menunjang Sembilan Faktor Utama.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
59
Pesan Utama Dalam Flip Chart 19
1.
Zona Larangan Tangkap Untuk Pemulihan Perikanan (ZLPP): untuk kepentingan panduan ini, ZLPP adalah Zona Larangan Tangkap untuk mengambil tanaman atau hewan dalam
jangka panjang (lebih dari 20 tahun) atau, lebih baik lagi, permanen. Kawasan tersebut
juga sering disebut sebagai Zona LaranganTangkap. Kawasan ini telah disepakati oleh
masyarakat untuk dilindungi. Di daerah tropis, zona jenis ini merupakan alat yang paling
efektif untuk meningkatkan populasi dan tangkapan. Zona ini dapat secara efektif
dikombinasikan dengan jenis-jenis regulasi, aturan, dan zona perikanan lainnya untuk
menciptakan PLK yang sehat dan efektif sehingga dapat memberikan manfaat jangka
panjang bagi masyarakat. ZLPP merupakan salah satu cara yang efektif untuk menjaga
kelimpahan populasi perikanan dan ketangguhan jangka panjang (IUCN- WCPA, 2008).
Keuntungan/manfaat ZLPP adalah sebagai berikut:
i.
ZLPP melindungi semua habitat dan spesies yang terdapat di dalamnya, agar
dapat makan, berkembang dan bereproduksi tanpa merasa terancam akan
dipanen.
ii.
ZLPP dapat menjadi “bank ikan”; melindungi spesies yang terdapat di dalamnya agar dapat berkembang menjadi dewasa berukuran besar, menghasilkan banyak telur dan larva. Ikan dari kawasan lindung dapat menghasilkan larva untuk
menggantikan populasi lokal dan populasi di kawasan sekitarnya.
iii.
ZLPP dapat membantu mengisi kawasan di luar ZLPP. Jika populasi dalam kawasan menjadi lebih besar dan padat, sebagian ikan dewasa akan keluar dari kawasan. Efek ini disebut juga dengan “spill over atau pelimpahan”. Para ilmuwan telah mem
pelajari efek tersebut. Namun, ikan cenderung tidak bergerak sangat jauh dari tempat asalnya (biasanya beberapa ratus meter atau kurang dari satu kilometer), nelayan telah mempelajari untuk “menangkap ikan di perbatasan” agar dapat menikmati manfaat pelimpahan.
iv.
ZLPP dapat membantu meningkatkan ketangguhan kawasan tersebut terhadap dampak perubahan iklim dan ancaman lainnya, menjadi kawasan yang aman dimana ikan-ikan kecil siap untuk diproduksi. Kawasan ini dapat membantu
memulihkan ZLPP lainnya atau kawasan tangkapan yang telah rusak.
v.
ZLPP dapat membantu keseimbangan alami berbagai spesies seperti predator
(spesies pemangsa yang memakan daging) dan herbivora (spesies yang
memakan alga/tumbuhan). Menjaga keseimbangan alami spesies dapat
meningkatkan kemampuan mereka untuk bertahan terhadap dampak dari
berbagai ancaman termasuk ancaman perubahan iklim.
vi.
ZLPP dApat dengan mudah dilaksanakan dibandingkan dengan peraturan
perikanan lainnya (misalnya pembatasan ukuran dan pembatasan jumlah
tangkapan) karena ZLPP membatasi akses/penggunaan kawasan tertentu.
Sehingga lebih mudah dipatuhi dan/atau dipantau.
2.
Beberapa contoh manfaat dari ZLPP di kawasan Coral Triangle (Segitiga Karang) antara lain:
i.
Pemulihan populasi ikan: studi yang dilakukan di Great Barrier Reef dengan mem
bandingkan densitas (kepadatan) dan biomasa ikan kerapu karang sebelum dan 13 tahun setelah ada ZLPP .
a.
Setelah 13 tahun melakukan ZLPP, populasi ikan kerapu karang meningkat secara signifikan di dalam ZLPP tetapi tidak diluar ZLPP (di kawasan dimana masih diperbolehkan untuk menangkap ikan). Densitas (kepadatan) dan
biomasa ikan kerapu karang mengalami peningkatan lebih dari enam kali lipat.
60
168
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
61
b.
Studi tersebut juga membandingkan biomasa ikan trout karang di dalam ZLPP dan kawasan tangkapan di luar ZLPP setelah 13 tahun. Densitas dan bio
masa ikan trout karang secara signifikan lebih tinggi (hingga lima kali lebih tinggi) di dalam ZLPP daripada diluar ZLPP (di kawasan tangkap)
(Williamson et al., 2004).
ii.
Limpahan larva: Studi di Great Barrier Reef menemukan bahwa ZLPP yang hanya meliputi 28 persen daerah terumbu karang mengalami pertumbuhan biomasa yang pesat di dalam kawasan laut yang dilindungi yang berkontribusi menghasilkan
hampir 60 persen larva bagi kawasan tangkap dalam jarak 30 km
(Harrison et al., 2012).
iii.
Limpahan ikan dewasa: Studi di Pulau Apo di Philipina menunjukan bahwa biomasa ikan botana (Naso vlamingii) meningkat menjadi tiga kali lipat selama 18 tahun (1983 hingga 2001) di dalam ZLPP. Selain itu, biomasa spesies ini meningkat dengan faktor 40 diluar ZLPP (dalam jarak 250 m dari batas tetapi tidak terlalu jauh). Yang
terakhir, pada 2000 dan 2001, nelayan yang menggunakan pancing sekitar 200 m
dari batas ZLPP (meliputi hanya 11 persen dari total kawasan pancing di terumbu
karang) menangkap 62,5 persen spesies tersebut dari total tangkapan di seluruh
kawasan ini (Russ et al., 2003).
iv.
Manfaat bagi masyarakat: Studi yang dilakukan di Fiji, Indonesia, Kepulauan
Solomon, dan Philipina. Peneliti mewawancarai lebih dari 1.100 penduduk lokal
untuk memahami perubahan kualitas hidup yang mereka lihat selama melakukan
Pengelolaan Lokal Kawasan Laut (PLKL) termasuk ZLPP. Hasil studi tersebut
menunjukan bahwa penduduk lokal melihat:
MELAKUKAN KEGIATAN PENGELOLAAN YANG MENDUKUNG
SEMBILAN FAKTOR UTAMA
KEGIATAN KELOMPOK
Petunjuk Fasilitasi
1.
Jelaskan kepada kelompok bahwa beberapa pendekatan pengelolaan dapat secara
efektif mendukung Sembilan Faktor Utama, meningkatkan kelimpahan dan ketangguhan
sumber daya laut dalam jangka panjang, serta terus memberikan manfaat kepada
masyarakat. Sampaikan bahwa Anda akan meminta kelompok untuk praktek tentang
Sembilan Faktor Utama dengan mempergunakan informasi yang telah dipelajari,
menerapkan faktor-faktor utama tersebut agar dapat dengan baik mengelolan PLK.
2.
Salin tabel di bawah ke atas kertas flip chart untuk digunakan selama kegiatan ini.
Menerapkan Faktor-faktor Utama untuk Mengelola Sumber Daya
a.
Meningkatnya hasil tangkapan ikan dan pendapatan di tiga site karena
adanya pelimpahan dari dalam ZLPP;
b.
Meningkatnya pendapatan karena ada pekerjaan baru, sebagian besar dari
eko-wisata;
c.
Tata kelola yang semakin kuat melibatkan masyarakat dalam pengelolaan
dan pengambilan keputusan dan mengurangi konflik di dalam masyarakat
maupun dengan kampung tetangga;
d.
Manfaat bagi kesehatan karena meningkatnya jumlah ikan yang ditangkap
dan meningkatnya asupan protein. Secara khusus, ada perbaikan yang
diharapkan terkait dengan kesehatan anak-anak; dan
e.
Manfaat bagi perempuan, secara ekonomi dan sosial, terutama melalui
mata pencaharian alternatif yang menyediakan cara-cara baru untuk
menambah penghasilan (Leisher et al., 2007).
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 19
1.
Bahas Flip Chart 19 dan pesan kunci di dalamnya, gunakan ilustrasi untuk menunjukan
berbagai jenis zonasi.
2.
Jika ada cukup waktu, lakukan permainan bersama kelompok seperti dalam Lampiran B.
Permainan ini dapat membantu anggota kelompok untuk memahami cara kerja KPP dan
manfaatnya. Permainan ini membutuhkan waktu 30 menit.
3.
Ingatkan kelompok, desain PLK yang baik harus memiliki zona dan aturan yang
mendukung Sembilan Faktor Utama.
62
170
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
63
3.
Mintakan peserta untuk membentuk kelompok-kelompok kecil terdiri dari empat hingga
lima orang. Mintakan kelompok untuk membahas setiap faktor utama, untuk setiap faktor
jawablah pertanyaan berikut: Apa saja jenis zona dan aturan yang dapat Anda
pergunakan untuk memastikan bahwa faktor utama ini sudah tercakup di dalam PLK?
Mintakan masing-masing kelompok untuk menuliskan jawaban mereka.
4.
Setelah kelompok-kelompok kecil ini membuat keputusan zona dan aturan yang
akan mereka pergunakan untuk mendukung Sembilan Faktor Utama, katakan,
“Sekarang mari kita bahas zona dan aturan apa saja yang telah diputuskan oleh
masing-masing kelompok dan bagaimana hasilnya jika dibandingkan dengan
Sembilan Rekomendasi Utama Untuk Zonasi dan Aturan yang disusun oleh para
ilmuwan”. Pastikan untuk menjelaskan bahwa rekomendasi tersebut merupakan
panduan, masyarakat harus mendesain PLK berdasarkan manfaat yang akan
diterima oleh mereka; ancaman yang ingin mereka atasi; serta kondisi sosial,
budaya dan ekonomi.
5.
Fasilitator akan mempergunakan informasi yang tersedia dalam penjelasan dan
tabel di bawah ini untuk mengulas Sembilan Rekomendasi Utama Untuk Zonasi dan
Aturan yang menunjang faktor-faktor utama. Bahaslah setiap rekomendasi utama
untuk zonasi dan aturan beserta penjelasan dan manfaatnya. Bandingkan
seberapa dekat jawaban yang diberikan kelompok tentang zona dan aturan
seperti dalam petunjuk #2 dengan rekomendasi ilmiah. Jika terdapat perbedaan
yang cukup besar, pastikan untuk membahas penjelasan dan manfaat dari
rekomendasi ilmiah sehingga peserta menjadi paham mengapa rekomendasi
tersebut dibuat, tetapi ingatkanlah mereka bahwa rekomendasi ini hanya sebagai
panduan.
Halaman ini memang sengaja dikosongkan
64
72
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
65
SEMBILAN REKOMENDASI UTAMA ZONASI DAN ATURAN UNTUK MENDESAIN PLK
YANG EFEKTIF
Informasi di bawah ini berisikan rekomendasi untuk mengembangkan zonasi dan menyusun
aturan terbaik berdasarkan hasil penelitian untuk menunjang kesehatan dan kelimpahan sumber
daya dalam jangka panjang. Jika diikuti, rekomendasi ini akan sangat membantu untuk mempertahankan manfaat yang diterima oleh masyarakat dari perikanan dan pemanfaatan lainnya
dalam jangka panjang. Namun, rekomendasi ini harus diselaraskan dengan kebutuhan sosial,
budaya dan ekonomi masyarakat untuk memastikan bahwa faktor utama kesembilan telah terpenuhi (Pengelolaan Berbasis Masyarakat Yang Efektif).
Untuk dapat menyeimbangkan antara kebutuhan sosial dan ekologi, direkomendasikan agar
masyarakat dapat menggunakan kombinasi zonasi dan aturan yang memiliki peluang paling
baik untuk memberikan manfaat yang diinginkan oleh masyarakat. Penutupan kawasan dalam
jangka pendek, menengah dan panjang harus dipertimbangkan, termasuk ZLPP (jangka panjang, permanen) dan penutupan kawasan sementara (jangka pendek atau menengah).
Tidak semua rekomendasi dapat dilaksanakan dalam jangka pendek, sebuah PLK yang didesain
dengan cermat dapat mencakup sebanyak mungkin rekomendasi dapat memberikan manfaat
positif yang signifikan bagi masyarakat. Dengan memberikan penjelasan tentang alasan untuk
melaksanakan rekomendasi tersebut dan bagaimana manfaatnya, sangatlah mungkin untuk
mendapatkan lebih banyak dukungan masyarakat untuk mengintegrasikan beberapa atau bahkan keseluruhan rekomendasi dalam desain PLK.
Penting dicatat bahwa bagi sebagian besar masyarakat dan pemerintah lokal, PLK termasuk
keselurahan kawasan laut dan daratan karena dapat mencakup sebanyak mungkin habitat
di dalamnya. Penting bagi semua PLK untuk ditetapkan seluas mungkin agar dapat mencakup
sebanyak mungkin habitat.
Juga penting untuk membuat pembatas zonasi yang mudah untuk diketahui dan dipatuhi dengan mempergunakan tanda-tanda alam atau tanda-tanda lokal yang dapat dikenali oleh
masyarakat ketika mereka berada dalam zona khusus tersebut. Terakhir, zona harus didesain
untuk memastikan bahwa nelayan memiliki akses menuju kawasan tangkap dan limpahan ZLPP
yang berkualitas tinggi.
66
174
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
67
68
176
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
69
DAPAT BEREPRODUKSI
70
178
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
71
7280
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
73
PRAKTEK MENGEMBANGKAN ZONA DAN MENYUSUN ATURAN
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
7482Panduan
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber Daya
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
bagi
Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
75
KEGIATAN KELOMPOK: Praktek Mendesain PLK
Petunjuk Fasilitasi Flip Chart 20
1.
Tunjukan Flip Chart 20. Jelaskan kepada anggota kelompok bahwa mereka sekarang
akan secara aktif mempraktekan mendesain zona PLK dan menyusun aturan dengan
berpatokan pada Sembilan Faktor Utama dan Sembilan Rekomendasi Utama Untuk
Zonasi dan Aturan, seperti yang telah dibahas dalam kegiatan sebelumnya.
2.
Mintalah peserta untuk membentuk beberapa kelompok kecil terdiri dari lima hingga
enam orang. Jelaskan kepada kelompok untuk mempergunakan informasi yang telah
mereka pelajari sebelumnya untuk mengembangkan apa yang mereka pikir merupakan
zonasi dan aturan terbaik untuk PLK agar dapat menjaga kesehatan, kelimpahan,
ketangguhan dan memberikan manfaat jangka panjang bagi masyarakat. Jelaskan juga
bahwa kelompok akan menggunakan contoh masyarakat dalam Flip Chart 20 untuk
kegiatan ini.
3.
Berikan informasi berikut ini kepada para peserta mengenai masyarakat yang terdapat
dalam flip chart 20.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
4.
Spesies prioritas untuk masyarakat ini adalah ikan kakatua, ikan botana, ikan
kerapu, ikan kakap, kepiting mangrove, kerang lumpur, dan teripang.
Sebagian besar warga masyarakat menangkap ikan untuk pangan dan
pendapatan. Pada saat ini, hanya ada sedikit peluang sumber pendapatan
dan pangan.
Beberapa orang masih menggunakan bom.
Sebagian bakau ditebang untuk memudahkan akses ke pantai.
Banyak orang membuang sampah dan limbah ke aliran air.
Masyarakat melihat adanya penurunan jumlah ikan, khususnya ikan kakatua,
ikan lalosi dan ikan-ikan predator besar (misalnya ikan kakap, ikan kerapu).
Mereka menginginkan adanya perbaikan populasi ikan-ikan tersebut agar mereka dapat menangkap lebih banyak ikan.
Masyarakat melihat adanya penurunan jumlah kepiting mangrove dan kerang lumpur. Mereka menginginkan adanya perbaikan populasi agar mereka dapat menangkap lebih banyak kepiting dan kerang.
5.
Mintalah setiap kelompok kecil untuk mempresentasikan desain PLKnya. Catat desain
masing-masing kelompok dalam kertas flip chart. Setelah presentasi kelompok, minta
peserta untuk membahas apa yang baik dari desain tersebut dan apa yang perlu
diperbaiki. Jika poin-poin berikut ini belum dibahas, ingatkan agar dapat dipertimbangkan
sebagai pilihan:
a.
Melarang pengunaan bom dan alat tangkap yang merusak di seluruh PLK untuk melindungi habitat penting yang dibutuhkan oleh spesies target
b.
Melarang pemotongan pohon mangrove di sebagian besar atau seluruh PLK untuk melindungi habitat penting yang dibutuhkan oleh spesies target
c.
Melarang membuang sampah dan limbah di aliran sugai untuk melindungi habitat penting yang dibutuhkan oleh spesies target
d.
Sertakan minimal 20 persen (idealnya 30 persen) kawasan dalam ZLPP yang terdiri dari habitat bakau, lamun dan terumbu karang. Cara ini dapat melindungi semua habitat penting dan memberikan kesempatan bagi ikan untuk bertumbuh besar dan menghasilkan lebih banyak anak. Seiring waktu, ikan dewasa dan larva akan menunjang perikanan di luar ZLPP.
e.
Buatlah ZLPP permanen. Ikan kakap dan kerapu membutuhkan waktu yang lama untuk dapat pulih, dengan menutup kawasan secara permanen dapat memasti
kan bahwa kedua jenis ikan ini terlindungi dalam jangka waktu yang panjang agar
populasinya dapat kembali pulih dan memberikan manfaat diluar ZLPP.
Juga, pastikan bahwa ukuran ZLPP cukup luas sesuai dengan yang dibutuhkan
oleh spesies ikan-ikan target berukuran besar seperti ikan kerapu dan kakap. Mintalah masyarakat untuk meninjau kembali desain mereka dari waktu ke waktu
dan mempertimbangkan untuk melakukan perluasan ZLPP jika mereka melihat ada perkembangan di dalam kawasan.
f.
Lakukan penutupan musiman bagi ikan kakap dan kelompok ikan yang akan
bertelur.
g.
Tentukan ukuran untuk kerang lumpur, kepiting bakau dan spesies ikan target untuk
memastikan mereka bertumbuh mencapai ukuran yang cukup besar agar dapat bereproduksi sebelum dipanen.
6.
Jelaskan bahwa langkah selanjutnya dalam panduan ini akan membimbing kelompok
perencanaan PLK dan masyarakat melalui proses mendesain PLK yang nantinya dapat
memenuhi kebutuhan jangka panjang masyarakat. Kelompok mulai dapat memikirkan
dan mendiskusikan Rekomendasi Ilmiah yang layak untuk Pengembangan Zonasi dan
Penyusunan Aturan PLK mereka.
Mintalah peserta untuk mendiskusikan pertanyaan-pertanyaan berikut di dalam
kelompok dan catat jawaban tersebut serta jelaskan mengapa, kemudian laporkan
kembali kepada kelompok besar:
a.
Apa saja jenis zona yang akan diberlakukan dalam PLK dan mengapa?
b.
Ada berapa banyak zona dan mengapa?
c.
Dimana letak masing-masing zona dan mengapa?
d.
Apa saja aturan yang akan diberlakukan terhadap keseluruhan PLK dan
mengapa?
76
184
Karena masyarakat ingin meningkatkan populasi ikan dan invertebrate, maka cara
terbaik untuk dapat memenuhi tujuan ini adalah sebisa mungkin mengikuti Sembilan
Rekomendasi Utama untuk Zonasi dan Aturan, serta menyeimbangkannya dengan
kebutuhan untuk memanen sumber daya tersebut. Awali praktek dengan
mengembangkan zonasi dan menyusun aturan yang dapat menunjang kebutuhan
biologis sumber daya yang ditargetkan oleh masyarakat. Kelompok dapat modifikasi
desain tersebut berdasarkan kebutuhan sosial ekonomi masyarakat untuk memastikan
bahwa aturan dapat diterima oleh masyarakat.
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
77
BAGIAN PERENCANAAN
Pedoman Pengembangan Zona dan Aturan
Bagi PLK yang Efektif
Halaman ini memang sengaja dikosongkan
78
186
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
79
Bagian Perencanaan: Pedoman Pengembangan Zona dan Aturan Bagi
PLK Tangguh
Bagian ini menyajikan proses yang dapat dipergunakan atau dimodifikasi untuk mendesain PLK
termasuk zona dan aturan yang dapat menunjang Sembilan Faktor Utama dan Sembilan Rekomendasi Zonasi dan Aturan. Sebagian masyarakat telah menerapkan metode pembentukan
zonasi and aturan PLK. Jika sebuah proses yang efektif telah dilaksanakan, maka proses tersebut
harus dilanjutkan. Namun, direkomendasikan agar masyarakat dan tim perencanaan atau tim
pengelola PLK dapat membahas bagian ini untuk memutuskan apakah proses yang telah berjalan perlu dimodifikasi agar dapat lebih baik mendukung Sembilan Faktor Utama dan Sembilan
Rekomendasi Utama Pembentukan Zonasi dan Penyusunan Aturan.
Bagi masyarakat yang belum melalui proses zonasi dan penyusunan aturan PLK, langkah ini berisikan serangkaian bagian yang dapat diikuti oleh tim perencanaan untuk mengembangkan zona
dan menyusun aturan PLK yang efektif dan tangguh yang bermanfaat bagi masyarakat.
Fasilitator diberikan kebebasan untuk memodifikasi proses ini agar dapat lebih baik lagi memenuhi kebutuhan tim perencanaan dan masyarakat atau untuk mengintegrasikannya ke dalam
proses perencanaan sebelumnya atau ke dalam proses yang sedang berlangsung.
LANGKAH SATU
LANGKAH DUA
LANGKAH TIGA
Mendefenisikan
Manfaat yang
Diharapkan
Masyarakat dari
PLK
Pemetaan PLK
Karakterisasi dan
Pemetaan Sumber
Daya Alam dan
Sumber Daya Sosial
Sasaran
LANGKAH ENAM
LANGKAH LIMA
LANGKAH EMPAT
Mengintegarsikan
Zonasi dan Aturan
PLK Ke Dalam
Proses
Perencanaan
Memastikan Bahwa
PLK Menerapkan
Sembilan Rekomendasi Utama untuk
Pengembangan
Zonasi dan Penyusunan Aturan
Mengembangkan
Zona dan Menyusun Aturan PLK
Agar Dapat Memberikan Manfaat
Yang Besar Bagi
Masyarakat
Setiap langkah akan dilengkapi dengan informasi latar belakang dan petunjuk fasilitasi bagaimana melakukan tugas dan latihan terkait. Tim perencana yang dapat memfasilitasi proses ini harus
memimpin setiap sesi, dan jika dibutuhkan dapat mengundang masyarakat dan pemangku
kepentingan untuk turut serta. Tim perencana juga harus mengatur dan membuat ringkasan informasi yang dikumpulkan dari masyarakat dalam dokumen yang rapi, untuk memastikan bahwa
informasi terkait dengan perencanaan telah diterima dengan baik. Selanjutnya dokumen berisi
ringkasan tersebut dapat dibagikan kepada masyarakat untuk memastikan keakurasian isinya.
Halaman ini memang sengaja dikosongkan
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
DAYA
LAUTDaya
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPerubahan
EFEKTIF: Panduan
Bagi
Bagi PENGELOLAAN
Fasilitator Untuk
Mengelola
Sumber
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklimagar
Agar
bagi
untuk SUMBER
Ekosistem dan
Adaptasi
Iklim
80
188Panduan
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber
Daya
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Agar
Dapat
Dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Bagi Masyarakat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Sebelum mulai melakukan proses zonasi dan penyusunan aturan PLK, penting bagi Anda untuk
melibatkan semua pemangku kepentingan utama yang akan menerima dampak pengambilan keputusan. Rencanakan bagaimana Anda akan melibatkan mereka dalam proses. Secara
teratur, selalu tanyakan,”Apakah orang yang tepat untuk pengambilan keputusan sudah berada
di dalam ruangan ini? Hal penting yang perlu diingat juga adalah sebagian besar orang yang
terlibat dalam proses perencanaan harus mengikuti Bagian Penjangkauan. Khususnya bagi tim
perencanaan dan/pengambil keputusan di dalam masyarakat.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
81
LANGKAH SATU:
MENDEFINISKAN MANFAAT YANG DIHARAPKAN MASYARAKAT DARI PLK
Sebelum tim perencana dan masyarakat mulai mengembangkan zona dan menyusun aturan
bagi PLK, penting bagi mereka untuk menentukan hasil yang ingin dicapai dan masalah yang
perlu diatasi di dalam PLK. Jika masyarakat telah menentukan tujuan PLK, gunakanlah tujuan itu
sebagai acuan untuk mengawali langkah ini Dengan menentukan tujuan (termasuk manfaat)
yang ingin dicapai oleh masyarakat dari PLK akan membantu tim perencanaan untuk menentukan informasi sosial dan biologi yang paling penting untuk menunjang pengembangan zonasi
dan penyusunan aturan.
Sebagian besar masyarakat tertarik untuk meningkatkan populasi spesies ikan dan invertebrata
penting yang dapat mereka manfaatkan untuk memenuhi kebutuhan pangan dan pendapatan – misalnya, kakap, kerapu, lola, udang karang. Meningkatkan populasi dan ketangguhan
jangka panjang mengharuskan masyarakat untuk mengatasi ancaman tertentu dan/atau
melakukan berkorban untuk jangka pendek. Zonasi dan aturan PLK harus menyeimbangkan
kebutuhan biologi dan sosial. Dalam Bagian Penjangkauan telah dijelaskan mengenai Sembilan
Faktor Utama dan Sembilan Rekomendasi Utama untuk Zonasi dan Aturan terkait yang dapat
berkontribusi untuk kelimpahan dan ketangguhan sumber daya laut. Semakin banyak rekomendasi ilmiah yang dapat diadopsi oleh masyarakat dan tim perencanaan seperti menghilangkan
praktek-praktek yang merusak dan melakukan ZLPP sekarang, maka lebih banyak manfaat
yang akan diterima dalam jangka panjang.
Panduan ini mendorong pengembangan zonasi dan penyusunan aturan PLK untuk menghilangkan praktek- praktek yang merusak, melarang jenis alat tangkap yang merusak atau yang
efisiensinya berlebihan, dan menetapkan ZLPP permanen karena dapat memberikan manfaat
dan ketangguhan perikanan jangka panjang yang paling efektif. Jika masyarakat belum siap
untuk melaksanakan strategi pengelolaan ini, maka langkah- langkah berikut dalam panduan
ini dapat dipergunakan untuk membantu masyarakat memikirkan bagaimana mereka nantinya
akan menerapkan strategi tersebut.
KEGIATAN KELOMPOK: Mendefenisikan Manfaat yang Diharapkan Masyarakat dari PLK
Petunjuk Fasilitasi
1.
Tanyakan pertanyaan di dalam tabel berikut ini kepada kelompok. Catat jawaban mereka di flip chart.
82
190
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
83
LANGKAH DUA:
PEMETAAN PLK
Tugas pemetaan ini akan membantu tim perencanaan dan masyarakat untuk mengembangkan
peta dasar yang dapat menunjukan berbagai sumber daya laut, kondisi sumber daya tersebut,
dan ciri-ciri penting untuk mengembangkan zona dan menyusun aturan bagi PLK yang efektif.
Jika masyarakat sebelumnya telah menyelesaikan tugas pemetaan, Fasilitator dapat mempergunakan peta yang telah ada tersebut. Bahas kembali peta tersebut dan gunakan informasinya
dalam kegiatan kelompok di bawah ini untuk menentukan apakah perlu ada perubahan atau
tambahan dalam peta tersebut. Fasilitator akan mempergunakan peta sebagai dasar untuk
selanjutnya melakukan pemetaan kegiatan. Model Masalah- Solusi dapat juga digunakan dalam
kegiatan kelompok di bawah ini untuk mengidentifikasi ancaman yang seharusnya sudah ada di
dalam peta.
KEGIATAN KELOMPOK: Pemetaan PLK
Petunjuk Fasilitasi
1.
Gantung selembar kertas flip chart, gabungkan beberapa lembar menjadi satu lembar
kertas besar. Kertas ini harus memiliki cukup ruang untuk menggambar kampung dilengkapi
dengan ciri-ciri laut dan daratan dengan skala yang cukup besar agar dapat dilihat oleh
semua orang di dalam kelompok. Gambarkan batas-batas PLK, daratan dan lautan.
2.
Jika terdiri dari kelompok yang besar, kelompok itu dapat dibagi menjadi tim-tim kecil.
Siapkan peta bagi setiap tim, ikuti petunjuk di bawah ini, dan kemudian gabungkan
informasi dari masing-masing peta ke dalam satu peta utama/master.
3.
Minta kelompok untuk membahas pertanyaan di bawah ini. Berdasarkan jawaban yang
diberikan, gambarkan ciri-ciri dalam peta. Pastikan untuk membuat legenda sehingga
definisi symbol yang digunakan menjadi jelas.
PLK umumnya mencakup semua kawasan laut dan pesisir dimana masyarakat memiliki
kewenangan untuk mengelola. Sebagian masyarakat bahkan mengikutsertakan batasbatas darat. Peta akan menunjukan seluruh kawasan laut dan pesisir dimana masyarakat
memiliki kontrol terhadap pengelolaannya karena dapat mencakup sebanyak mungkin
habitat di dalamnya. Penting juga jika semua jenis PLK ditetapkan seluas mungkin agar
dapat sebanyak mungkin mencakup habitat di dalamnya. Letak lokasi di dalam peta
dapat diperkirakan, dan nantinya peserta akan memiliki peluang menggambar peta yang
lebih akurat.
i.
Apa saja habitat dan spesies utama di dalam PLK? Petakan habitat pesisir, daratan,
akuatik dan laut, termasuk:
a. Mangrove
b.
Padang lamun
c.
Permukaan berlumpur
d.
Rataan terumbu karang
84
192
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
e.
Kawasan tubir terumbu karang
f.
Kawasan celah-celah terumbu karang
g.
Bagian dasar laut yang berbukit-bukit
h.
Mulut sungai /estuari
i.Teluk
j.
Daerah aliran air
k.
Genangan air waktu surut
l.Titik-titik masuk/akses
m.
Hutan
n.
Bukit pasir
o. Lainnya
ii.
Catat di dalam peta kualitas dari masing-masing habitat utama tersebut –
misalnya, terumbu sehat, terumbu rusak, aliran air sehat, aliran air tercemar, air
bersih,air keruh, dll.).
iii.
Petakan ciri sosial ekonomi dan budaya yang terdapat di dalam masyarakat, antara lain:
a.
Rumah dan bangunan lainnya
b. Jalan
c. Sumur
d.
Tempat pendaratan ikan
e.
Kawasan adat/budaya
f.
Daerah pertanian
g.
Tempat rekreasi
h. Lainnya
iv.
Petakan tempat-tempat penting untuk bereproduksi atau tempat dengan ciri-ciri daya tahan yang baik di kawasan Anda, antara lain:
a.
Tempat bertelur (termasuk jenis-jenis ikan)
b.
Arus dan arahnya
c.
Kawasan yang konsisten, air dingin (dari arus atau pengangkatan masa air
ke permukaan)
d.
Tempat bersarang/makan (misalnya, burung laut atau penyu)
e.
Kawasan yang pernah mengalami pemutihan karang dan kemudian pulih
f.
Kawasan terumbu yang secara rutin menjadi subyek suhu yang tinggi
g.
Kawasan mangrove yang memiliki ruang kosong dibelakangnya (di daratan)
h.
Kawasan dimana terdapat banyak spesies herbivora laut
4.
Setelah peta telah rampung, simpanlah dengan aman agar dapat dipergunakan
dikemudian hari. Jika perlu, buatkan gambar digital dan detil-detilnya.
5.
Pilihan/opsional: Verifikasi ciri-ciri yang tertera di dalam peta persepsi. Jika ada lokasi
tertentu yang tidak perlu diverifikasi, maka tim perencana dapat melakukan penilaian
lapangan umum untuk memastikan bahwa lokasi dan kualitas berdasarkan kesan yang diberikan oleh kelompok sudah benar. Kombinasi penilaian dengan teknik berjalan
di pantai dan snorkel atau menyelam dapat dipergunakan untuk mengulas kawasan yang dipetakan. Selanjutnya buatlah perubahan yang diperlukan di dalam peta.
Jika memungkinkan, seorang ahli biologi atau praktisi konservasi yang berpengalaman dapat juga membantu dalam mendesain teknik dan dapat bekerja bersama tim
perencanaan dan masyarakat untuk melakukan identifikasi sumber daya mereka.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
85
LANGKAH TIGA:
KARAKTERISASI DAN PEMETAAN SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA SOSIAL
SASARAN
Sesi ini akan membantu tim perencanaan dan masyarakat untuk mengumpulkan informasi yang
dapat dipergunakan untuk mengembangkan zona dan menyusun aturan PLK, yang memiliki
peluang lebih baik untuk memberikan manfaat bagi masyarakat dengan menjaga kesehatan, kelimpahan dan ketangguhan sumber daya. Daftar berisikan sumber-sumber yang dapat
dipergunakan ada dalam Lampiran D dan dapat membantu Anda untuk menemukan informasi
penting mengenai spesies sasaran.
KEGIATAN KELOMPOK: Karakterisasi dan Pemetaan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Sosial Sasaran
Petunjuk Fasilitasi
1.
Dalam peta yang telah digambar oleh kelompok, lingkari kawasan yang penting untuk
kegiatan sosial dan budaya/adat. Tuliskan di peta, kawasan mana diperuntukan untuk
apa. Beberapa contoh ada di bawah ini:
a.
Lokasi yang penting untuk penangkapan (termasuk cara tangkap);
b.
Lokasi yang penting untuk panen (termasuk cara panen); c.
Lokasi yang penting untuk wisata; d.
Lokasi yang penting untuk rekreasi;
e.
Lokasi akuakultur; dan
f.
Lokasi lalu lintas perahu.
2.
Gambar tabel dalam flip chart. Tanyakan kepada tim perencanaan pertanyaan yang
terdapat dalam tabel di bawah ini. Isi tabel sesuai jawaban dari tim. Tambahkan kolom
hingga maksimal delapan spesies.
86
194
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
a.
Bahas dan pastikan lima hingga delapan target spesies utama di Langkah I, dan tuliskan dalam baris paling atas.
b.
Untuk masing-masing spesies target, indentifikasi apa saja habitat utama yang diperlukan oleh masing-masing spesies dalam siklus hidupnya. Pikirkan mulai dari tahapan larva, juvenile, dewasa dan reproduksi. Catat habitat masing-masing
spesies dalam baris kedua. Dipeta, buat lingkaran mengelilingi kawasan yang ter
baik untuk habitat tersebut di dalam PLK bagi masing-masing spesies se
masa hidup mereka. Informasi ini dapat membantu Anda menentukan dimana lokasi yang harus dipertimbangkan oleh kelompok bagi zona tertentu.
c.
Catat informasi berikut mengenai peneluran masing-masing spesies dalam baris ketiga: kawasan spesifik yang dibutuhkan, waktu tertentu dalam satu tahun, dan persyaratan lainnya yang menunjang keberhasilan bereproduksi. Dalam peta,
lingkari kawasan penting untuk reproduksi dan catat jika ada waktu-waktu tertentu
untuk bertelur. Infor masi ini akan membantu Anda menentukan dimana lokasi yang harus dipertimbangkan oleh kelompok untuk zona tertentu dan apakah harus dibuat KPP permanen atau penutupan sementara.
d.
Catat pola pergerakan ikan dewasa dari masing-masing target spesies dalam ba
ris keempat. Berapa luas kawasan yang dibutuhkan oleh spesies? Informasi ini
dapat membantu Anda untuk menentukan ukuran zona.
e.
Minta kelompok untuk membahas ukuran dan kapan pertama kali spesies bere
produksi dan praktek pengelolaan yang paling yang patut dipertimbangkan untuk melindungsi semua spesies di dalam PLK. Pertimbangkan juga seberapa cepat spesies ini dapat kembali bereproduksi, dan jika prosesnya lambat maka jangka waktu ZLPP atau jenis zona lainnya perlu diperpanjang. Juga, pertimbangkan batasan ukuran, larangan alat tangkap, atau batas jumlah tangkapan untuk me
mastikan kemampuan reproduksi masing-masing spesies dan meminimalkan
kerusakan habitat yang penting bagi masing-masing spesies tersebut. Informasi ini
dapat membantu kelompok untuk menentukan waktu penutupan zonasi, dan juga aturan yang perlu mereka pertimbangkan bagi seluruh PLK. Catat informasi itu dalam baris terakhir.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
87
LANGKAH EMPAT:
f.
Gambungkan semua informasi dari kolom sebelumnya ke dalam kolom “Informasi Gabungan” untuk merangkum semua kebutuhan spesies target.
3.
Di dalam peta, indentifikasi dan lingkari kawasan dimana terdapat ancaman dan
masalah, antara lain:
a.
Praktek penangkapan ikan yang merusak;
b.
Polusi dari daratan (misalnya, sedimentasi dan polusi) serta sumber polusi dari laut (misalnya tumpahan minyak dari kapal, sampah );
c.
Pemutihan karang;
d.
Penangkapan ilegal/pencurian;
e.
Penambangan karang atau penambangan pasir; dan
f.
Penangkapan berlebihan atau panen berlebihan.
Informasi ini dapat juga dipergunakan untuk membantu mengidentifikasi dimana lokasi zona spesifik dan/atau aturan apa saja yang tepat bagi seluruh PLK.
4.
Jelaskan kepada kelompok bahwa informasi yang mereka kumpulkan di dalam peta dan
flip chart akan dipergunakan dalam langkah berikutnya untuk mendesain zona dan aturan
bagi PLK. Informasi ini akan membantu kelompok untuk menentukan cara terbaik dalam
mengelola kawasan sehingga tercipta peluang yang paling baik untuk mendapatkan
manfaat seperti yang diharapkan oleh masyarakat.
MENGEMBANGKAN ZONA DAN MENYUSUN ATURAN PLK AGAR DAPAT MEMBERIKAN
MANFAAT YANG BESAR BAGI MASYARAKAT
Kelompok Anda sekarang telah siap untuk mengembangkan zona dan menyusun aturan bagi
PLK yang efektif untuk menjaga atau meningkatkan kesehatan dan kelimpahan spesies target
sehingga dapat memberikan manfaat jangka panjang bagi masyarakat.
Kegiatan ini mensyarakatkan adanya diskusi yang terbuka dan jujur agar dapat mengembangkan zona dan aturan PLK yang terbaik sehingga dapat menyeimbangkan kelimpahan dan
ketangguhan spesies dalam jangka panjang dengan kebutuhan masyarakat. Fasilitator harus
menjaga agar diskusi dapat berlangsung secara terbuka hingga tercapai kesepakatan kelompok dan semua orang merasa nyaman dengan adanya zona dan aturan kawasan. Gunakan
langkah-langkah di bawah ini untuk memandu diskusi.
KEGIATAN KELOMPOK: Mengembangkan Zona dan Menyusun
Aturan Bagi PLK Agar Dapat Memberikan Manfaat Yang Besar Bagi Masyarakat
Petunjuk Fasilitasi
Jelaskan kepada kelompok bahwa kegiatan ini akan dirampungkan dalam empat sub-langkah:
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
88
Fasilitato
Untuk Mengelola
Sumber Dayabagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
96 Panduan
dapat
Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
1.
2.
3.
4.
Pengorganisasian, termasuk membahas konsep-konsep penting dan informasi sosial dan ekologi dimasyarakat;
Mengembangkan zona PLK;
Menyusun aturan PLK: dan
Membahas zona dan aturan PLK.
1.
Sub-Langkah Satu: Pengorganisasian
a.
Jika sudah cukup lama berlalu sejak tim perencanaan dan masyarakat
menyelesaikan Bagian Penjangkauan, maka bahas kembali Flip Chart 17.Lembaran
ini berisikan rangkuman Sembilan Faktor Utama yang dapat menunjang kelimpahan
dan ketangguhan kepada sumber daya laut.
b.
Berikan waktu untuk membahas konsep ZLPP dan jenis-jenis zona, termasuk penjela
sannya, bagaimana cara kerjanya, dan manfaat yang diberikan. Gunakan Flip Chart 18 dan19 beserta pesan utamanya untuk membahas konsep ini.
c.
Terakhir, bahas Sembilan Rekomendasi Utama Untuk Pengembangan Zonasi dan
Penyusunan Aturan yang dapat memberikan manfaat bagi perikanan dan keta
hanan jangka panjang. Jika masyarakat belum siap untuk melaksanakan rekomen
dasi tersebut pada saat ini, kelompok dapat menambahkan sebanyak mung
kin rekomendasi apa yang dapat dilakukan sebagai langkah awal. Seiring berjalan
nya waktu, masyarakat akan melihat manfaat, mereka mungkin berkeinginan untuk merevisi PLK serta mengintegrasikan Rekomendasi Pengembangan Zonasi dan Pe
nyusunan Aturan dan meningkatkan manfaat yang telah dirasakan.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
89
2.
Sub-Langkah Dua: Mengembangkan Zona PLK
a.
Tempelkan informasi dari Langkah 3 (peta dan tabel) di tembok untuk dilihat dan dipergunakan oleh kelompok.
b.
Awali sub-langkah ini dengan membahas apa saja kebutuhan habitat dan kebu
tuhan perkembangbiakan lima hingga delapan spesies yang telah ditentukan oleh masyarakat. Temukan informasi dalam tabel dan peta yang telah dibuat dalam Langkah 3. Infor
masi ini menunjukan jenis kawasan yang perlu dipertimbangkan oleh kelompok untuk mengembangkan zona, misalnya ZLPP atau penutupan
musiman.
c.
Bahas kawasan dalam peta yang mencakup habitat dan tempat peneluran spesies target. Harap dicatat kawasan yang dilingkari adalah kawasan potensial untuk
zonasi – kawasan ini belum final.
d.
Selanjutnya, bahaslah pola pergerakan spesies dewasa dari inforasi yang telah dikumpulkan di dalam tabel. Informasi ini akan memberitahukan Anda seberapa besar luas kawasan yang perlu dipertimbangkan untuk melindungi masing-masing spesies target. Baik juga untuk mempertimbangkan membuat zona seperti ZLPP se
luas mungkin dan setidaknya dua kali luas ukuran kawasan yang dibutuhkan oleh spesies target. Kawasan tersebut juga termasuk bagi spesies lainnya yang membu
tuhkan jangkauan lebih pendek, jika spesies itu turut mempergunakan habitat yang sama.
e.
Di dalam peta tunjukan habitat yang paling baik yang dibutuhkan oleh spesies tar
get yang juga merefleksikan ukuran luas yang dibutuhkan oleh spesies target terse
but. Termasuk berbagai jenis habitat – misalnya, kawasan yang memiliki bakau, pa
dang lamun, dan terumbu. Jika PLKnya cukup luas, minta kelompok untuk memikir
kan dua atau tiga kawasan lain yang memiliki habitat yang sama.
f.
Minta kelompok untuk membahas pilihan-pilihan yang ada, zona mana untuk ZLPP dan kawasan mana dapat menggunakan zona jenis apa. Gambarlah ZLPP poten
sial menggunakan satu warna khusus dan warna yang berbeda untuk zona yang lain. Pastikan untuk membuat legenda.
g.
Selanjutnya, minta kelompok untuk membahas pilihan zona yang dapat menunjang Sembilan Faktor Utama demi kesehatan dan ketahanan sumber daya laut untuk jangka panjang. Selama kelompok menyusun pilihan zona, tanyakan pertanyaan berikut.
1.
Berapa luas kawasan yang Anda sepakati untuk dijadikan ZLPP pada saat ini?
2.
Apakah ada alternatif kawasan lain yang dapat dijadikan calon ZLPP?
a.
Jika ada, catat lokasi tersebut.
3.
Apakah ada kegiatan yang dapat dilakukan di luar kawasan calon ZLPP un
tuk memastikan masyarakat tetap memiliki akses ke lokasi tanggkap dan limpahan yang berkualitas tinggi dari ZLPP untuk menunjang pendapatan dan sumber pangan mereka?
b.
Tuliskan sumber pendapatan alternatif. (Catat jika ada pendapatan alternatif yang sifatnya merusak atau dapat membawa bencana dari
pada kebaikan).
h.
Setelah kelompok menjawab pertanyaan dan membahas pilihan zonasi, lanjutkan bekerja bersama kelompok untuk memutuskan kawasan mana yang akan ditetapkan menjadi ZLPP
dan zona lainnya dan apakah perlu direvisi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Gunakan
bauran/gabungan beberapa zona dan aturan yang memiliki peluang paling baik untuk dapat
memenuhi manfaat yang ingin diterima oleh masyarakat. Penutupan jangka pendek, menengah
dan panjang perlu dipertimbangkan, termasuk ZLPP (jangka panjang, permanen) dan penutupan sementara (jangka panjang atau menengah).
Proses ini membutuhkan beberapa kali meninjau dan membahas Sembilan Rekomendasi Utama
Untuk Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan, dan masyarakat juga perlu untuk merevisi
desain hingga kelompok puas dengan keputusan yang mereka ambil.
Pastikan agar sedapat mungkin menerapkan Rekomendasi Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan, sambil tetap menyeimbangkannya dengan kebutuhan masyarakat. Sebagian
masyarakat menyadari bahwa mereka harus mengambil langkah yang bijak untuk mengikuti
semua rekomendasi yang diberikan sehingga dapat terus memenuhi kebutuhan hidup dan
ekonomi mereka. Misalnya, Yayasan Pengelolaan Lokal Kawasan Laut di Indonesia telah bekerja bersama-sama dengan masyarakat untuk membuat kawasan lindung bagi spesies tertentu
selama kurun waktu tertentu pula, namun tetap memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk
menangkap spesies yang lain. Seiring waktu spesies yang dilindungi mulai memberikan manfaat
bagi perikanan di luar kawasan larangan, dan memungkinkan masyarakat untuk melindungi
spesies lainnya. Kondisi tersebut memungkinkan masyarakat untuk menutup keseluruhan kawasan
atau ZLPP namun kebutuhan masyarakat tetap terpenuhi melalui proses tersebut. Hasil akhir menunjukan peningkatan manfaat yang sangat besar bagi populasi perikanan dan masyarakat yang
memanen hasil perikanan tersebut.
Tidak ada satu pun jawaban yang tepat, sehingga terserah dari kelompok untuk mempergunakan informasi yang mereka ketahui dan pelajari untuk mengembangkan zona dan aturan yang
paling baik. Ingatkan kepada kelompok bahwa masyarakat hanya akan memiliki sedikit peluang
mendapatkan manfaat dari PLK, jika tidak mendukung zona dan aturan serta melaksanakannya.
Desain yang paling efektif adalah desain yang sedekat mungkin mengikuti Sembilan Rekomendasi Utama Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan, dan juga mendapat dukungan
yang besar dari masyarakat.
3.
Sub-Langkah Tiga: Menyusun Aturan PLK
a.
Awali sub-langkah ini dengan membahas tabel yang disusun dalam Langkah 3, berikan perhatian khusus pada apa yang dibutuhkan oleh habitat dan ukuran pada saat spesies target pertama kali bereproduksi (jika ada). Jelaskan bahwa kelompok dapat mempergunakan informasi ini untuk menentukan aturan yang mungkin dit
erapkan mengenai batas ukuran, larangan alat tangkap, batas jumlah tangkapan spesies target untuk memastikan bahwa spesies tersebut memiliki habitat yang sehat
sebagai tempat mereka tinggal dan dapat bereproduksi sebelum dipanen.
b.
Bahas rekomendasi ilmiah pengembangan zonasi dan dan penyusunan aturan yang dapat menunjang kesehatan dan kelimpahan sumber daya dalam jangka panjang.
c.
Pastikan peta dengan usulan zona PLK ditempelkan di dinding agar dapat dilihat oleh semua orang.
Tempelkan flip chart yang baru di dinding dengan judul “Aturan PLK”.
d.
90
198
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
91
e.
Minta kelompok untuk menulis aturan yang harus mereka perttimbangkan untuk diberlakukan di PLK. Catat jawaban mereka di atas kertas flip chart. Sekali lagi, min
takan kelompok untuk membahas Sembilan Rekomendasi Utama untuk Pengem
bangan Zonasi dan Penyusuan Aturan dan bahaslah kebutuhan masyarakat agar dapat menentukan aturan yang baik bagi site tersebut. Sangat penting bagi keselurahan PLK untuk dikelola dengan baik.
Aturan di luar ZLPP harus mempertimbangkan keberlanjutan perikanan jangka panjang. Jika ikan di luar kawasan zona dipanen secara berlebiham, maka kawasan itu sendiri tidak akan mampu menjaga populasi spesies target. Begitupula jika habitat di luar kawasan dirusak, maka hewan- hewan akan kehilangan kawasan penting untuk makan, tinggal, berkembang dan bereproduksi – membuat hewan tersebut semakin sulit untuk dijaga atau meningkatkan jumlah populasi.
Lanjutkan pembahasan ini hingga seluruh kelompok puas dengan Aturan PLK.
4.
Sub-Langkah Empat: Membahas Zona dan Aturan PLK
a.
Pastikan usulan peta zonasi dan aturan PLK ditempelkan di dinding.
b.
Bahas desain PLK kelompok. Bahas mengapa mereka memilih zona dan aturan tersebut. Berikan penilaian tingkat dukungan terhadap zona dan aturan tersebut.
c.
Bahas penempatan batas zona agar lebih mudah diketahui dan dipatuhi. Apakah batas itu menggunakan tanda-tanda alam atau tanda-tanda lokal yang dapat dikenali oleh masyarakat untuk menentukan jika mereka berada di dalam atau di luar zona tertentu?
d.
Bahas usulan zona dan aturan untuk memastikan mereka akan terus memberikan manfaat bagi masyarakat. Jika memungkinkan beberapa manfaat jangka pendek perlu dikorbankan untuk membantu memastikan terpenuhinya manfaat jangka panjang. Namun, juga penting bahwa masyarakat tetap mendapat penghasilan untuk memenuhi kebutuhan hidup dan ekonomi mereka.
e.
Jika kelompok tidak mendukung desain tersebut, lanjutkan dengan pembahasan hingga tercapai kesepakatan. Ketika sudah ada kesepakatan, tentukan waktu ka
pan kelompok dapat berkumpul kembali untuk membahas desain dan tentukan jika perlu dilakukan revisi agar dapat lebih lanjut menunjang kelimpahan dan ketanggu
han jangka panjang.
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
92
1100
LANGKAH LIMA:
MEMASTIKAN BAHWA PLK MENERAPKAN SEMBILAN REKOMENDASI UTAMA UNTUK PENGEMBANGAN ZONASI DAN PENYUSUNAN ATURAN
Sebelum memfinalisasikan desain PLK, gunakan tabel di bawah untuk menilai apakah PLK telah
sedapat mungkin mempertimbangkan Rekomendasi Pengembangan Zonasi dan Peyusunan
Aturan untuk mendukung ketahanan terhadap dampak perubahan iklim dan ancaman lainnya.
Jika desain ini tidak memenuhi rekomendasi, berikan penjelasan singkat bagaimana kelompok
akan mengikuti rekomendasi tersebut.
KEGIATAN KELOMPOK: Memastikan Bahwa PLK Menerapkan Sembilan Rekomendasi Utama Untuk Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan
Petunjuk Fasilitasi
1.
Bersama-sama dengan kelompok, baca kembali Sembilan Rekomendasi Utama Untuk
Pengembangan Zonasi dan Aturan dalam tabel di bawah ini, baca rekomendasi satu
per satu. Setelah membaca setiap rekomendasi, bahas kembali zona dan aturan untuk
melihat apakah desainnya sudah sesuai dengan rekomendasi. Jika belum, mintalah
kelompok untuk merubah zona dan aturan atau buatlah keputusan bagaimana reko
mendasi tersebut akan dipergunakan di masa yang akan datang. Misalnya, setelah
membaca rekomendasi, Fasilitator melihat bahwa kelompok belum memberlakukan
larangan penebangan mangrove di seluruh kawasan PLK, tanyakan jika mereka ingin
memperbaiki aturan tersebut. Jika mereka belum berkeinginan untuk memperbaiki
aturan tersebut, selanjutnya tanyakan jika dalam beberapa tahun ke depan mereka
dapat membuat aturan tersebut sambil mencari opsi baru untuk bahan bangunan atau
kayu bakar.
2.
Bagi rekomendasi yang belum dimasukan dalam desain PLK, dapat dituliskan pada
kertas flip chart sebagai pendekatan yang akan dilakukan kelompok di masa yang
akan datang. Informasi ini dapat dipergunakan sebagai panduan ketika kelompok
melakukan pembahasan dan revisi zona dan aturan di masa depan. Juga dapat
digunkan oleh tim perencanaan untuk dimasukan dalam rencana pengelolaan
kawasan.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
93
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPerubahan
EFEKTIF: Panduan
Bagi
Bagi
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklimagar
Agar
bagi Fasilitator Untuk
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Adaptasi
Iklim
94
1102Panduan
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber
Daya
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Agar
Dapat
Dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Bagi Masyarakat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
95
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato
Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
Masyarakat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
96
1104
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
97
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
98
1106
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
99
DAPAT BEREPRODUKSI
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
100
1108
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
101
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
102
1110
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
103
LANGKAH ENAM:
MENGINTEGRASIKAN ZONASI DAN ATURAN PLK KE DALAM PROSES
PERENCANAAN
Setelah menyelesaikan zona dan aturan PLK, desainnya harus diintegrasikan ke dalam rencana
pengelolaan (rencana baru atau yang telah ada). Khususnya bagi peta zonasi dan aturan,
keduanya harus dimasukan dalam rencana pengelolaan.
Selama proses perencanaan (lihat Gambar Alur1), tim perencanaan akan menyusun kegiatan,
anggaran dan kapasitas yang dibutuhkan untuk memastikan bahwa zona dan aturan dilaksanakan dan ditegakan.
Rencana pengelolaan juga harus mempertimbangkan kegiatan-kegiatan yang dapat membantu masyarakat agar secara aktif terlibat, mematuhi dan mendapatkan manfaat dari PLK.
Misalnya, kegiatan pengelolaan dapat melibatkan program matapencaharian alternatif untuk
memastikan bahwa anggota masyarakat tidak bergantung hanya pada satu sumber pangan
atau pendapatan. ZLPP dapat membatasi penggunaan sumber daya untuk pangan dan pendapatan masyarakat, serta ancaman perubahan iklim dan ancaman lainnya yang dapat berdampak negatif terhadap sumber daya tersebut.
Rencana pengelolaan juga termasuk tindakan penegakan aturan PLK.
Dan yang terakhir, rencana pengelolaan termasuk zona dan aturan harus secara resmi diberlakukan untuk seluruh kawasan. Proses ini membantu memastikan bahwa semua pemangku kepentingan dan tokoh masyarakt mendukung pelaksanaan zona dan aturan PLK.
Referensi
Abesamis, R., Green A, Jadloc, C.R.L. (n.d.). The intrinsic vulnerability to fishing of coral reef fishes
and their
recovery potential in marine reserves.Manuscript in preparation.
Almany, G.R., Hamilton, R.J., Bode, M., Matawai, M., Potuku, T., Saenz-Agudelo, P., Planes, S., Berumen, M.L., Rhodes, K.L, Thorrold, S.R., Russ, G.R., & Jones, G.P. (2013). Dispersal of grouper larvae
drives local resource sharing in a coral reef fishery. Current Biology 23 (7), 626-630.
Aswani, S., & Hamilton, R. (2004).Integrating indigenous ecological knowledge and customary sea
tenure with marine and social science for conservation of bumphead parrotfish (Bolbometopon
muricatum) in the Roviana Lagoon, Solomon Islands. Environmental Conservation 31(1), 69-83.
Retrieved from http://org.uib.no/westernsolomons/docs/Aswani,%20Shankar/Aswani%20and%20
Hamilton%282004%29%20 Knowledge,%20sea%20tenure%20and%20social%20science%20%28article%29.pdf
Cheung, W.W.L., Pitcher, T.J., & Pauly, D. (2005). A fuzzy logic expert system to estimate intrinsic
extinction vulnerabilities of marine fishes to fishing.Biological Conservation 124:97-111. Retrieved
fromhttp://www.seaaroundus.org/researcher/dpauly/PDF/2005/JournalArticles/FuzzyLogicExpertSystemToEs timateIntrinsicExtinctionVulnerabilitiesOfSeamountFishesToFishing.pdf
Conservation Measures Partnership. (2013). Open standards for the practice of conservation (Version 3.0). Retrieved from http://www.conservationmeasures.org/wp- content/uploads/2013/04/
CMP-OS-V3-0-Final.pdf
Convention on Biodiversity (CBD). (2010). COP 10 Decision X/33: Biodiversity and climate change.
Tenth Meeting of the Conference of the Parties to the Convention on Biodiversity (October 18-29,
2010). Retrieved from http://www.cbd.int/decision/cop/default.shtml?id=12299
Dulvy, N.K., Sadovy, Y., & Reynolds, J.D. (2003). Extinction vulnerability in marine populations.Fish
and Fisheries 4 (1):25-64.
Fernandes, L, Green, A., Tanzer, J., White, A., Alino, P.M., Jompa, J., Lokani, P., Soemodinoto, A.,
Knight, M., Pomeroy, B., Possingham, H., & Pressey, B. (2012). Biophysical principles for designing resilient networks of marine protected areas to integrate fisheries, biodiversity, and climate
change objectives in the Coral Triangle. The Nature Conservancy for the Coral Triangle Support
Partnership.
Garcia, S.M., Zerbi, A., Aliaume, C., Do Chi, T., & Lasserre, G. (2003). The ecosystem approach to
fisheries: Issues, terminology, principles, institutional foundations, implementation, and outlook
(FAO Fisheries Technical Paper No. 443). Rome: Food and Agriculture Organization of the United
Nations.
Green, A., White, A., & Kilarski, S. (Eds.). (2013). Designing marine protected area networks to
achieve fisheries, biodiversity, and climate change objectives in tropical ecosystems: A practitioner guide. Cebu City, Philippines: The Nature Conservancy and the USAID CTSP.
Green, A.L., & Bellwood, D.R. (2009). Monitoring functional groups of herbivorous reef fishes as
indicators of coral reef resilience: A practical guide for coral reef managers in the Asia Pacific
Region. Gland,
Gombos, M., Atkinson, S., & Wongbusarakum, S.(2011). Adapting to achanging climate: Guide to
local early
action planning (LEAP) and management planning. Pohnpei,Federated States of Micronesia:
Micronesia
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Bagi Fasilitator Untuk
DanAdaptasi
AdaptasiPerubahan
PerubahanIklim
Iklimagar
Agar
Panduan bagi
untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem,
Ekosistem dan
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber DayaBagi
Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
Dapat
dapat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
104
1112
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
105
Switzerland: IUCN and The Nature Conservancy. Retrieved fromhttp://cmsdata.iucn.org/downloads/resilience_herbivorous_monitoring.pdf
Govan, H. (2011). Building on what we have for a better life: Asking the right questions to improve
livelihoods (FSPI Reports). Suva, Fiji.
http://books.google.com/books?id=JHlBw5rYuF0C&pg=PA446&lpg=PA446&dq=nearshore+
marine +resources+of+the+south+pacific+giant+clam&source=bl&ots=LrDk6JoVQz&sig=qd
_Q_ojtcf3cIUR UaznGKIu8CUE&hl=en&sa=X&ei=8vbaUbPaKNen4AONx4HQDg&ved=0CC8Q6AE
wAQ#v=onepa ge&q=nearshore%20marine%20resources%20of%20the%20south%20pacific%20
giant%20clam&f =false
Hamilton, R.J., Choat, J.H., Etpison, M.T., Collins, P., Clavijo, I.J., & Kitalong, A.H. (2012). Bumphead
parrotfish - Bolbometopon muricatum. In Y.S. de Mitcheson & P.L. Colin (Eds.), Reef Fish Spawning
Aggregations: Biology, Research and Management, (Fish & Fisheries Series 35, pp. 490-496). New
York City: Springer Science+Business Media B.V.
Parry, M., Canziani, O., Plutikof, J., Linden, P., & Hanson, C. (Eds). (2007). Contribution of Working
Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
In Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge,
United Kingdom: Cambridge University Press.
Harrison, H.B., Williamson, D.H., Evans, R.D., APLKny, G.R., Simon, R.T., Russ, G.R., Feldheim, K.A., van
Herwerden, L., Planes, S., Srinivasan, M., Berumen, M.L., & Jones, G.P. (2012). Larval export from
marine
Partnership for Interdisciplinary Studies of Coastal Oceans (PISCO). (2007). The Science of Marine
Reserves (2nd Edition, United States Version). PISCO and Communication Partnership for Science
and the Sea (COMPASS). Retrieved from http://www.piscoweb.org/files/images/pdf/SMR_US_
LowRes.pdf
reserves and the recruitment benefit for fish and fisheries.Current Biology 22 (11): 1023-1028. Retrieved from http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0960982212003958
International Union for the Conservation of Nature-World Commission on Protected Areas (IUCN
WCPA). (2008). Establishing marine protected area networks: Making it happen. Washington, D.C.:
IUCN World Commission on Protected Areas.
Kelleher, G. (1999). Guidelines for marine protected areas. Gland, Switzerland and Cambridge, UK:
IUCN.
Leisher, C., van Beukering, P., & Scherl, L.M. (2007). Nature‟s investment bank: How marine protected areas contribute to poverty reduction. The Nature Conservancy. Retrieved from http://
www.nature.org/media/science/mpa_report.pdf
MacFarlane, J.W., & Moore, R. (1986). Reproduction of the ornate rock lobster, Panulirus ornatus
(Fabricus), in Papua New Guinea.Australian Journal of Marine and Freshwater Research 37 (1): 5565.
Maypa, A. (2012). Mechanisms by which marine protected areas enhance fisheries benefits in
neighboring areas (Doctoraldissertation).University of Hawai„i at Mānoa.Available from ProQuest
Information and Learning.
Maypa, A., Green, A., APLKny, G., Abesamis, R., White, A. (2012). Movement patterns and life history strategies of key coral reef and coastal pelagic fisheries species for consideration in MPA network design in the Coral Triangle. A report prepared for The Nature Conservancy (TNC) with support from United States Agency for International Development (USAID) through the Coral Triangle
Support Partnership.
McLeod, E., & Salm, R.V. (2006). Managing Mangroves for Resilience to Climate Change. Gland,
Switzerland : IUCN.
McClanahan, T.R., Donner, S.D., Maynard, J.A., MacNeil, M.A., Graham, N.A.J., Maina, J., Baker,
A.C., Alemu, J.B., Beger, M., Campbell, S.J., Darling, E.S., Eakin, C.M., Heron, S.F., Jupiter, S.D., Lundquist, C.J., McLeod, E., Mumby, P.J., Paddack, M.J., Selig, E.R., & van Woesik, R. (2012). Prioritizing key resilience indicators to support coral reef management in a changing climate. Retrieved
fromhttp://www.plosone.org/article/info%3Adoi%2F10.1371%2Fjournal.pone.0042884
Munro, J.L. (1993). Giant Clams. In A. Wright & L. Hill (Eds.), Nearshore Marine Resources of the
South Pacific, (pp. 431-449). Honiara, Solomon Islands, and Suva, Fiji: Forum Fisheries Agency &
Institute of Pacific Studies. Retrieved from
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
106
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber Dayabagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
114Panduan
dapat Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Rhodes, K.L., & Warren-Rhodes, K. (2005). Management options for fish spawning aggregations
of tropical reef fishes: A perspective (TNC Pacific Island Countries Report No. 7/05). The Nature
Conservancy.
Reynolds, J.D., Jennings, S., & Dulvy, N.K. (2001).Life histories of fishes and population responses
to exploitation. In J.D. Reynolds, G.M. Mace, K.H. Redford, &J.G. Robinson (Eds.), Conservation of
Exploited Species, (Conservation Biology 6, pp. 148-168). Cambridge: The Press Syndicate of the
University of Cambridge.
Reynolds, J.D., Dulvy, N.K., Goodwin, N.B., & Hutchings, J.A. (2005). Biology of extinction risk in marine fishes.Proceedings of the Royal Society, Biological Sciences272 (1579):2337-2344.
Russ, G.R., Alcala, A.C., & Maypa, A.P. (2003). Spillover from marine reserves: The case of Naso
vlamingii at Apo Island, the Philippines. Marine Ecology Progress Series (264): 15-20.
Smale, M.J. (2005). Triaenodon obesus. In The IUCN Red List of Threatened Species (Version
2013.1).Retrieved from http://www.iucnredlist.org/details/39384/0
Secretariat of the Pacific Community. (2011). Guide to information sheets on fisheries management for communities. Noumea, New Caledonia: Secretariat of the Pacific Community. Retrieved
from http://www.spc.int/DigitalLibrary/Doc/FAME/Brochures/Anon_11_ISFC_00_Guide.pdf
United Nations Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). (2007). Climate change
2007: Impacts, adaptation and vulnerability. Contributions of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the International Panel on Climate Change. Cambridge, UK: Cambridge
University Press.
U.S. Coral Triangle Initiative Support Program. (2013). Climate change adaptation for Coral Triangle communities: Guide for vulnerability assessment and local early action planning (LEAP
Guide). Prepared with support from the United States Agency for International Development.
Williamson, D.H., Russ, G.R., & Ayling, A.M. (2004). No-take marine reserves increase abundance
and biomass of reef fish on inshore fringing reefs of the Great Barrier Reef. Environmental Conservation 31(2): 149–159.
Sudekum, A.E., Parrish, J.D., Radtke, R.L. & Ralston, S. (1991). Life history and ecology of large jacks
in
undisturbed, shallow, oceanic communities.Fishery Bulletin 89: 493–513. Retrieved from
http://fishbull.noaa.gov/893/sudekum.pdf
Wongbusarakum, S. (2012). Social resilience. PowerPoint presentation at Reef Resilience Training
of Trainer Workshop, Bali, Indonesia, June 8, 2012.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
107
LAMPIRAN A
Mendesain Jaringan PLK Untuk Menunjang Kesehatan, Kelimpahan dan
Ketangguhan Jangka Panjang
Kesempatan untuk meningkatkan kelimpahan dan ketangguhan PLK individual lebih besar jika
ada kawasan lain yang sehat dan tangguh disekitarnya. Kawasan-kawasan tersebut terhubung
melalui angin, arus dan pola pergerakan spesies. Dengan demikian, maka pengembangan jaringan PLK direkomendasikan untuk dapat dilakukan dimana saja jika lokasinya tepat dan memungkinkan.
Sebelum tim perencanaan mendesain sebuah jaringan PLK, mereka harus membahas desain PLK
kampung mereka terlebih dahulu. Setidaknya, masing-masing tim perencanaan harus mengikuti
tahapan dalam Bagian Penjangkauan untuk memahami Sembilan Faktor Utama yang mempengaruhi kelimpahan dan ketangguhan, serta Sembilan Rekomandasi Untama untuk Pengembangan Zonasi dan Penyusunan Aturan yang dapat dipergunakan untuk menunjang sembilan
faktor tersebut.
Jika masyarakat di kampung tetangga belum melakukan tahapan tersebut, maka langkah pertama yang sebaiknya dilakukan adalah tokoh masyarakat membagi pengalaman dan pemahaman mereka tentang desain PLK yang efektif. Sebaliknya, jika masyarakat di kampung tetangga
telah menyelesaikan pengembangan zonasi dan penyusunan aturan PLK (Bagian Perencanaan),
maka lampiran ini dapat dipergunakan untuk membantu memfasilitasi kedua masyarakat untuk
mengembangkan jaringan PLK yang efektif.
Ada dua tahap dalam bagian perencanaan ini
Tahap Satu: Memutuskan Apakah Bekerja Sama Dengan Masyarakat di Kampung Lain Merupakan Cara Terbaik Untuk Mengembangkan Jaringan PLKL
Tahap Dua: Membahas Zona dan Aturan Untuk Jaringan PLK Agar Dapat Memberikan Manfaat yang Besar
TAHAP SATU: MEMUTUSKAN APAKAH BEKERJA SAMA DENGAN
MASYARAKAT DI KAMPUNG LAIN MERUPAKAN CARA TERBAIK
UNTUK MENGEMBANGKAN JARINGAN PLK
KEGIATAN KELOMPOK
Kegiatan ini membantu masyarakat untuk memutuskan apakah mereka ingin berkoordinasi dengan masyarakat kampung lain untuk mendesain jaringan PLK.
Petunjuk Fasilitasi
1.
Jelaskan kepada anggota kelompok bahwa sekarang masyarakat telah mengembangkan zona dan menyusun aturan bagi PLK yang efektif, sekarang saatnya untuk memutuskan jika
mereka ingin berkoordinasi dengan masyarakat kampung tetangga sebagai suatu jaringan PLK
tangguh.
Manfaat dari Jaringan PLK yang Efektif dan Tangguh
Kesempatan untuk memperbaiki kelimpahan dan ketangguhan masing-masing PLK
1.
individu semakin tinggi jika terdapat kawasan yang sehat dan tangguh di sekelilingnya.
Kawasan-kawasan tersebut terhubung melalui angin, arus dan pola pergerakan spesies.
2.
Dengan bekerja bersama-sama dapat membantu memperbaiki pengelolaan melalu
saling berbagi informasi – dan saling berbagi sumber daya – yang dapat mendukung tujuan
bersama.
3.
Dengan bekerja sama dapat memberikan peluang bagi beberapa masyarakat/
kampunguntuk memperbaiki desain PLK mereka agar mendapatkan dukungan masyarakat
sambilterus mempertahankan manfaat potensial. Misalnya, satu masyarakat/kampung
mengalami kesulitan untuk mendapatkan dukungan dalam membuat KPP yang ukurannya
dua kali lebih luas dari yang dibutuhkan oleh spesies target. Namun, melalui kerjsa sama
dengan masyarakat/kampung terdekat, KPP mereka dapat ditempatkan berdampingan
dengan KPP milik masyarakat/kampung tetangga, sehingga ukuran KPP tersebut
bertambah menjadi ukuran yang paling baik untuk menunjang spesies target. Jika
dilakukan secara individu, masing-masing masyarakat/kampung tidak akan memiliki KPP
yang cukup luas; namun dengan bekerja sama dan menempatkan KPP saling berdekatan,
mereka dapat membuat satu KPP yang besar untuk mendukung spesies target di dua
masyarakat/kampung tersebut.
4.
Masing-masing masyarakat tetap dapat mengelola dan mengambil keputusan menyangkutzona dan aturan bagi PLKnya. Namun, mereka harus berbagi informasi dan saling
bekerja sama untuk menentukan revisi desain PLK yang dapat memperkuat masingmasing PLK dan jaringan secara keseluruhan.
2.
Jelaskan manfaat jaringan PLK yang efektif dan tangguh seperti rangkuman dalam kotak
di atas.
3.
Bahas pernyataan berikut ini untuk membantu kelompok memutuskan apakah mereka
ingin bekerja bersama masyarakat kampung lain.
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
108
116
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
109
a.
Bekerja sama dengan masyarakat kampung lain dalam jaringan PLK mungkin dapat
berhasil jika kondisi di bawah ini benar:
i.
Kawasan yang dikelola masyarakat tidak cukup luas untuk mencakup semua
habitat penting yang dibutuhkan oleh spesies utama agar jumlah mereka tetap
sehat,berlimpah dan tangguh. Masyarakat kampung tetangga mungkin mampu
untuk melindungi habitat penting dan dengan demikian dapat meningkatkan
peluang untuk memperbaiki kelimpahan dan ketangguhan sumber daya secara
keseluruhan.
ii.
Masyarakat telah menjalin kerja sama dengan masyarakat kampung tetangga untuk mengelola sumber daya atau upaya lainnya dan memiliki hubungan yang baik.
b.
Sebaiknya hanya fokus pada satu PLK untuk jangka pendek jika kondisi di bawah ini
benar.
i.
ii.
iii.
iv.
Kawasan yang dikelola masyarakat cukup luas untuk mencakup semua habitat penting yang dibutuhkan oleh spesies utama agar jumlahnya tetap sehat,
berlimpah dan tangguh.
Tidak tersedia cukup waktu atau kapasitas untuk memperluas upaya pada saat ini.
Masyarakat ini belum pernah bekerja sama dengan masyarakat kampung
tetangga untuk mengelola sumber daya.
Ini pertama kalinya bagi masyarakat untuk melakukan proses pengelolaan sumber daya partisipatif, dan pada saat ini anggota kelompok hanya berminat untuk
memusatkan perhatian pada masyarakat saja.
TAHAP DUA: MEMBAHAS ZONA DAN ATURAN UNTUK JARINGAN
PLK AGAR DAPAT MEMBERIKAN MANFAAT YANG BESAR
Tahap ini diawali dengan mengumpulkan tim perencana dari semua masyarakat/kampung
yang berpotensi untuk ikut serta dalam jaringan PLK. Untuk membantu agar kepentingan masing- masing masyarakat/kampung tersalurkan dalam proses ini, maka sebaiknya masing-masing
masyarakat/kampung terlebih dahulu menyelesaikan Bagian Penjangkauan dan Bagian Perencanaan. Jika masyarakat belum melakukannya, tim perencana kampung harus memastikan
masyarakat terlebih dahulu harus mengikuti Kedua Bagian tersebut agar dapat mengembangkan zona dan menyusun aturan bagi PLK individual.
Kegiatan ini mensyarakatkan adanya diskusi yang terbuka dan jujur agar dapat mengembangkan desain jaringan PLK yang terbaik sehingga dapat menyeimbangkan kelimpahan dan
ketangguhan spesies dalam jangka panjang dengan kebutuhan masyarakat. Fasilitator harus
menjaga agar diskusi dapat berlangsung secara terbuka hingga tercapai kesepakatan kelompok dan semua orang merasa nyaman dengan desain jaringan. Gunakan langkah-langkah di
bawah ini untuk memandu diskusi.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
110
Fasilitato
Untuk Mengelola
Sumber Dayabagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
118Panduan
dapat
Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
KEGIATAN KELOMPOK: Mengembangkan Zona dan Aturan Jaringan PLK Yang Efektif untuk Mendapatkan Manfaat yang Besar
Petunjuk Fasilitasi
Tahap Dua harus dilakukan melalui pertemuan dengan tim perencanaan dari semua
masyarakat kampung yang terlibat, sekarang tim ini disebut Tim Perencanaan Jaringan. Selanjutnya pertemuan dengan masyarakat di kampung masing-masing juga diperlukan untuk membahas dan memverifikasi, dan mungkin melakukan perubahan desain PLK individu.
Jelaskan kepada kelompok bahwa tahap ini akan dilakukan dalam tiga sub-langkah:
Membahas dan merevisi zona dan aturan PLK individu agar dapat memenuhi manfaat
1.
jaringan (Tim Perencanaan Jaringan);
2.
Membahas dan memfinalisasikan revisi zona dan aturan PLK individu (masing-masing tim
perencanaan kampung); dan
3.
Memfinalisasikan aturan dan zona jaringan (Tim Perencanaan Jaringan).
1.
Sub-Langkah 1: Merevisi Zona dan Aturan PLK individu Agar Dapat Memenuhi Manfaat
Jaringan (Tim Perencanaan Jaringan)
a.
Untuk mengawali proses ini, kumpulkan Tim Perencanaan Jaringan, tim ini harus terdiri dari wakil dan/atau tokoh masyarakat dari semua kampung yang berminat untuk berpartisipasi dalam pengembangan jaringan PLK.
b.
Gunakan Bagian Penjangkauan untuk membahas secara singkat Sembilan
Faktor Utama yang harus diperhatikan untuk meningkatkan kelimpahan dan
ketangguhan sumber daya laut, dan juga perangkat-perangkat yang dapat
dipergunakan untuk menunjang Sembilan Faktor Utama tersebut. Karena
sebagian besar atau semua tim perencanaan sebelumnya telah membahas
bagian ini maka tidak perlu menghabiskan lebih dari satu jam untuk pembahasan.
c.
Selanjutnya, tempelkan peta-peta zonasi dari masing-masing masyarakat sesuai letak geografis. Disamping peta zonasi, tempelkan juga aturan masing-masing PLK.
d.
Buat tabel berikut dalam beberapa lembar flipchart paper, dan tempelkan di
dinding.
e.
Mintakan masing-masing tim perencana kampung untuk menjelaskan informasi berikut ini:
i.
Lima spesies target utama;
ii.
Manfaat yang diharapkan masyarakat dari PLK;
iii.
Ancaman yang akan diatasi oleh PLK;
iv.
Peta zonasi, termasuk jenis zona dan mengapa zona tersebut dipilih; dan
v.
Aturan dan mengapa aturan tersebut ditetapkan.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
111
Berikan kesempatan bagi tim kampung lain untuk bertanya setelah mendengarkan
penjelasan.
Tuliskan potensi revisi.Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK
tertentu.
Fasilitator mencatat presentasi masing-masing masyarakat ke dalam tabel lima spesies
target utama, manfaat yang diharapkan, dan ancaman yang akan diatasi. Peta zonasi, aturan dan alasan mengapa zona dan aturan ditetapkan harus di tempelkan di dinding.
vi.
Apakah ZLPP (zona larangan) mencapai 20 hingga 40 persen dari total keseluruhan jaringan PLK?
f.
Setelah mendengar penjelasan dari semua masyarakat, bahas tabel, peta zonasi dan aturan. Catat kesamaan target, ancaman dan manfaat yang diharapkan.
g.
Jelaskan kepada anggota kelompok bahwa mereka sekarang akan membahas cara untuk menggabungkan upaya mereka agar dapat meningkatkan ketangguhan dan
manfaat sumber daya laut. Jika diperlukan, bahas kembali “Manfaat Jaringan PLK
Tangguh” dalam Tahap Satu (halaman 116).
h.
Tanyakan kepada kelompok pertanyaan i hingga vi, di bawah ini. Jika jawaban untuk
semua pertanyaan “tidak”, mintakan mereka untuk membahas jika ada revisi bagi PLK
individu atau jika semua PLK dapat memberikan jawaban “ya”. Setelah semua kelompok
membahas setiap pertanyaan, pastikan untuk menulis dalam selembar kertas flip chart
semua revisi yang berpotensi dilakukan oleh masing-masing PLK individu dan/atau
keseluruhan jaringan.
i.
Apa sudah ada aturan yang melarang praktek-praktek yang merusak di semua PLK?
Tuliskan potensi revisi. Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK tertentu.
ii.
Di seluruh jaringan, apakah ada dua atau tiga zona yang memiliki habitat penting bagi spesies target?
Tuliskan potensi revisi. Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK
tertentu, dan tunjukan usulan revisi di dalam peta
iii.
Di seluruh jaringan, apakah ada setidaknya tiga ZLPP yang melindungi dua kali luas
jarak minimum yang dibutuhkan oleh spesies target yang memiliki jangkauan pergerakan paling luas.
Tuliskan potensi revisi.Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK
tertentu, dan tunjukan usulan revisi di dalam peta.
iv.
Apakah semua kawasan penting untuk reproduksi bagi spesies target dilindungi
dalam ZLPP atau penutupan sementara?
Tuliskan potensi revisi.Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK
tertentu, dan tunjukan usulan revisi di dalam peta.
v.
Apakah sudah ada aturan penangkapan untuk seluruh jaringan yang melarang
menangkap individu berukuran kecil atau yang belum mampu bereproduksi atau yang
sedang mengandung telur?
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
112
Fasilitato
Untuk Mengelola
Sumber Dayabagi
Perikanan,
Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
120Panduan
dapat
Memberikan
Manfaat Berkelanjutan
Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Tuliskan potensi revisi.Termasuk rincian perubahan spesifik yang diusulkan untuk PLK
tertentu, dan tunjukan usulan revisi di dalam peta.
i.
Selesaikan sesi ini dengan membahas potensi revisi bersama kelompok. Jelaskan
bahwa masing-masing tim perencanaan kampung atau perwakilannya akan
kembali ke kampung masing-masing untuk membahas potensi revisi dan
memutuskan apakah masyarakat akan menerima revisi tersebut. Jika mungkin,
tentukan tanggal kapan kelompok akan bertemu lagi untuk berbagi hasil
pertemuan yang telah dilakukan dengan masing-masing masyarakat.
2.
Sub-Langkah Dua: Membahas dan memfinalisasikan revisi zona dan aturan PLK individu (masing-masing tim perencanaan kampung);
a.
Masing-masing tim perencana kampung harus membawa pulang hasil pertemuan Tim Perencanaan Jaringan kepada masyarakat melalui pertemuan dengan pemangku
kepentingan. Pertemuan dengan pemangku kepentingan harus dimanfaatkan untuk
berbagi informasi tentang apa yang didiskusikan dan hasilnya, termasuk kemungkinan
melakukan revisi dan alasan yang melatarbelakangi revisi.
b.
Para pemangku kepentingan harus memutuskan revisi yang mana yang akan mereka
setujui dan mengapa, begitu pula jika mereka menolak melakukan revisi dan alasan
penolakan. Tuliskan informasi ini di dalam kertas flipchart.
3.
Sub-Langkah Tiga: Memfinalisasikan Aturan dan Zona Jaringan (Tim
Perencanaan Jaringan)
a.
Kumpulkan kembali Tim Perencanaan Jaringan setelah masing-masing masyarakat
kampung telah memutuskan serangkaian aturan dan zona final.
b.
Mintakan masing-masing wakil masyarakat kampung untuk menjelaskan peta zonasi dan
aturan final kepada Tim Perencana Jaringan.
c.
Setelah semua wakil masyarakat memberikan penjelasan, mintakan kelompok untuk
menggambar peta seluruh kawasan jaringan yang mencakup PLK individu. Gunakan
beberapa lembar kertas flipchart untuk menggambar peta. Pastikan bahwa semua batas
jaringan maupun batas antara masing-masing PLK sudah tercakup.
d.
Lakukan pembahasan terakhir untuk menyelesaikan desain jaringan. Diskusikan
bagaimana desain ini dapat memberikan peluang yang paling baik untuk menjaga
kelimpahan dan ketangguhan spesies target dan manfaat jangka panjang bagi
masyarakat. Pastikan peta kawasan jaringan sudah akurat.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
113
e.
Lakukan pembahasan bagaimana masyarakat yang berjejaring dapat bekerja sama agar
dapat mendukung pengelolaan jaringan. Termasuk berbagi sumber daya untuk
mendukung penjangkauan, monitoring, penegakan aturan dan pelatihan. Mengatur
pertemuan rutin diantara Tim Perencanaan Jaringan untuk membahas efektifitas PLK
individu dan jaringan serta kebutuhan atau kepentingan untuk memodifikasi zonasi dan
aturan yang dapat mendatangkan manfaat. Bekerja sama untuk membangun kemitraan
dengan badan pemerintah lokal dan lembaga swadaya masyarakat yang mungkin juga
dapat membantu.
f.
Masing-masing tim perencana kampung harus memastikan untuk memperbaharui rencana
pengelolaan PLK individu sesuai dengan perubahan pada zona atau aturan dan/atau
kegiatan yang ditambahkan melalui proses Tim Perencanaan Jaringan.
LAMPIRAN B
Kegiatan Kelompok – Permainan Manfaat Kawasan Pemulihan
Perikanan
1.
Pada selembar kertas flipchart, buat tabel dengan kategori sebagai berikut:
2.
Jelaskan bahwa kelompok akan melakukan permaian untuk memahami keberhasilan reproduksi sebagai salah satu bagian kunci bagi kesehatan dan kelimpahan spesies
jangka panjang.
3.
Atur peserta menjadi dua kelompok.
a.
Nelayan (jumlahnya tidak boleh lebih dari 25 persen, maksimal lima orang): Nelayan harus berdiri di salah satu sudut ruangan yang ditunjuk sebagai “pasar ikan”.
Jelaskan nelayan “memancing” dengan cara berjalan mengelilingi ruangan,
menangkap “ikan” (semua orang yang bukan nelayan) dan membawa ikan
tersebut ke pasar ikan. Nelayan harus membawa setiap ikan yang ditangkap ke
pasar sebelum mereka menangkap ikan yang lain.
b.
Ikan (peserta yang tersisa): Ikan harus tersebar di dalam ruangan. Jelaskan bahwa ikan hanya boleh bergerak lima langkah dari tempat mereka memulai
permainan, dan kemudian kembali lagi ke tempat awal. Selanjutnya mereka boleh
pindah lima langkah kearah yang lain. CATATAN: jika kelompok berjumlah kurang
dari 20 orang, gunakan kertas untuk menggantikan orang. Fasilitator dapat
membantu untuk menebarkan kertas disekitar ruangan.
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
114
122
4.
Jelaskan bahwa setiap 30 detik mewakili satu tahun.
5.
Jelaskan dalam permainan pertama, nelayan diberikan kesempatan 30 detik untuk
mengumpulkan sebanyak mungkin ikan. Ingatkan nelayan untuk membawa setiap ikan
ke pasar sebelum diperbolehkan untuk menangkap ikan lagi.
Mulai permainan.
6.
Setelah 30 detik, hentikan permainan. Hitunglah jumlah ikan yang ditangkap oleh masingmasing nelayan. Catat hasil tangkapan dalam flip chart, dalam baris yang diberi tulisan
“Tahun 1”. Juga catat jumlah ikan yang “tidak ditangkap”.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
115
7.
Jelaskan kepada kelompok bahwa jumlah ikan yang tidak ditangkap berhasil
berkembang menjadi cukup besar untuk dapat bereproduksi. Tambahkan ikan lainnya
dalam sistem, tambahan satu ekor ikan untuk setiap ekor ikan yang tersisa.
8.
Ulangi langkah lima hingga tujuh (Tahun 2) – kecuali untuk putaran ini tambahkan dua
ekor ikan untuk setiap ikan yang tersisa di dalam sistem dari Tahun 1 dan satu ikan untuk
Tahun 2.
9.
Sekali lagi, ulangi langkah lima hingga tujuh ( Tahun 3) - – kecuali untuk putaran ini
tambahkan tiga ekor ikan untuk setiap ikan dari tahun pertama, dua ikan dari tahun
kedua, dan satu ikan dari tahun ketiga.
10.
Pada akhir tahun ketiga, bahas jumlah yang tercatat dengan kelompok. Tanyakan
pertanyaan berikut.
a.
Apa yang terjadi dengan populasi ikan dari waktu ke waktu? Mengapa?
i.
Tampaknya populasi ikan mengalami penurunan karena ikan tidak tidak dapat menghasilkan cukup anak untuk menggantikan jumlah yang diambil dari sistem.
b.
Apa yang terjadi dengan hasil tangkapan nelayan dari waktu ke waktu?
Mengapa?
i.
Pada awalnya hasil tangkapan bagus, tetapi mulai mengalami penurunan dari waktu ke waktu karena ada banyak nelayan tetapi jumlah ikan tidak
cukup.
c.
Pada tahun ketiga, apakah Anda menargetkan ikan tertentu? Jika demikian,
mengapa?
i.
Nelayan mungkin mengetahui bahwa ikan yang lebih dewasa
menghasilkan lebih banyak anak. Nelayan mungkin tidak akan menangkap
ikan besar tetapi menangkap ikan kecil yang kekuatan reproduksinya lebih
kecil.
11.
Jelaskan bahwa kelompok akan mengulangi permainan ini. Tetapi kali ini masyarakat
telah memutuskan untuk membuat ZLPP.
12.
Mintakan Nelayan untuk pergi ke “pasar”, dan sebarkan ikan di sekeliling ruangan.
Gunakan selotip atau kapur untuk membuat lingkaran sekitar sepertiga dari jumlah ikan
yang tersebar, dan jelaskan bahwa daerah yang dilingkari adalah ZLPP yang melarang
penangkapan. Jelaskan bahwa ikan dapat makan sebanyak-banyaknya tetapi makanan
hanya cukup untuk maksimal 15 ekor ikan.
13.
Ulangi langkah lima hingga sepuluh. Kali ini, nelayan tidak dapat menangkap ikan di
dalam ZLPP. Jangan lupa menambahkan ikan ke dalam sistem berdasarkan jumlah ikan
yang tersisa. Jika lebih dari 15 ekor ikan di dalam ZLPP, minta ikan lainnya untuk keluar dari
ZLPP.
14.
Pada akhir putaran ketiga, diskusikan pertanyaan berikut:
a.
Apa yang terjadi dengan populasi ikan dari waktu ke waktu? Mengapa?
i.
Tampaknya populasi ikan tetap stabil atau meningkat karena ikan di dalam ZLPP menghasilkan cukup anak untuk menggantikan ikan yang ditangkap
dari sistem.
b.
Apa yang terjadi dengan hasil tangkapan nelayan dari waktu ke waktu?
Bagaimana hasilnya jika dibandingkan dengan skenario pertama?
i.
Tampaknya tangkapan nelayan stabil atau mengalami penurunan pada awalnya, tetapi kemudian meningkat. Nelayan menangkap sedikit ikan
pada awal pelaksanaan ZLPP, namun tangkapan mengalami peningkatan
setelah ikan mulai bereproduksi.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
MENDESAIN
DAYA
LAUTDaya
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPerubahan
EFEKTIF: Panduan
Bagi
bagiPENGELOLAAN
Fasilitator untuk SUMBER
Mengelola
Sumber
Perikanan,
Ekosistem dan
Adaptasi
Iklim agar
116
Fasilitato
Untuk
Mengelola
Sumber
Daya
Perikanan,
Ekosistem,
Dan
Adaptasi
Perubahan
Iklim
Agar
Dapat
124Panduan
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
Daftar Istilah
LAMPIRAN C
Pengelolaan adaptif: Praktek pemantauan proyek-proyek konservasi, antara lain input (masukan),
output (keluaran) dan outcome (hasil jangka panjang) untuk mengukur kemajuan pencapaian
sasaran yang diartikulasikan. Langkah-langkah dasar dalam pengelolaan adaptif meliputi konseptualisasi; merencanakan tindakan dan pemantauan; melaksanakan tindakan dan pemantauan; analisis, menerapkan dan mengadapatasi; serta merekam dan berbagi pembelajaran
(Conservation Measures Partnership, 2007).
Perubahan iklim:Suatu perubahan kondisi iklim yang dapat diidentifikasikan (dengan pengujian
statistik, misalnya) melalui perubahan mean dan/atau variabilitas-variabilitas sifatnya, dan yang
berlangsung selama periode yang lama – umumnya dalam beberapa decade atau lebih lama
lagi (Parry et al., 2007).
Adaptasi perubahan iklim:Tindakan yang dilakukan untuk membantu masyarakat dan ekosistem
moderat, mengatasi, atau mengambil keuntungan dari perubahan kondisi iklim yang terjadi atau
yang diduga akan terjadi. Adaptasi dapat mengurangi kerentanan dalam jangka pendek dan
jangka panjang (Parry et al., 2007).
Ancaman iklim: Perubahan kondisi lingkungan secara keseluruhan (misalnya, naiknya suhu permukaan air laut) karena perubahan iklim yang disebabkan oleh meningkatnya konsentrasi gas
rumah kaca global.
Pendekatan Ekosistem Dalam Pengelolaan Perikanan (EAFM):Sebuah pendekatan pengelolaan
dan pengembangan perikanan yang berupaya untuk menyeimbangkan beragam tujuan kemasyarakatan dengan mempertimbangkan pengetahuan dan ketidakpastian komponen biotik,
abiotik dan manusia dalam ekosistem dan interaksinya serta mengintegrasikan pendekatan perikanan dalam batas-batas ekologi yang wajar. (Garcia et al., 2003).
Mata pencaharian: “Bagaimana kita mencukupi kebutuhan hidup, barang-barang yang kita
gunakan, dan pilihan yang kita buat untuk memastikan hidup kita berjalan dengan baik”. Mata
pencaharian yang berkelanjutan, adalah matapencaharian yang “dapat terus berlanjut hingga
masa depan walaupun ada perubahan dan bencana dan tanpa kehilangan apa yang memungkinkan adanya mata pencaharian. Antara lain produksi pangan atau siap sedia menghadapi bencana alam. Perlu diingat bahwa penggenjotan/peningkatan pendapatan mungkin
hanya salah satu bagian dari mata pencaharian”(Govan, 2011).
Kawasan yang dikelola: Luas daratan dan perairan yang diidentifikasi untuk integrasi pengelolaan (dikelola bersama). Kawasan yang dikelola, harus seluas mungkin, berada di bawah
kewenangan satu atau beberapa masyarakat, pemerintah lokal, provinsi atau nasional, atau
kombinasinya.Kawasan yang dikelola idealnya ditentukan oleh batas-batas ekologi, pola pemanfaatan sumber daya, dan kewenangan pemerintah. Contoh kawasan yang dikelola antara
lain bentang laut, jaringan KPL, dan UPP. Contoh zona yang terdapat di dalam kawasan antara
lain berbagai jenis KPL, berbagai UPP, dan bebagai jenis kawasan lindung atau dikelola berbasis
lahan, dll.
Rencana pengelolaan: Serangkaian aturan yang secara eksplisit mengatur penerapan prinsip
dan kerangka kerja pengelolaan sumber daya di kawasan tertentu. Rencana ini dapat disesuaikan dengan perubahan yang terjadi terhadap lingkungan alam dan sosial atau berdasarkan
informasi baru menyangkut fungsi sistem.Rencana ini mungkin atau mungkin juga tidak memiliki
dasar hukum untuk pelaksanaan.
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
117
LAMPIRAN D
Kawasan Perlindungan Laut (KPL):Kawasan intertidal atau subtidal – bersama dengan perairan
yang menutupinya dan flora, fauna serta tradisi terkait – yang telah dilindungi oleh undang-undang
atau cara lain yang efektif untuk melindungi sebagian atau keseluruhan lingkungan yang dilindungi. (Kelleher, 1999). “KPL” merupakan istilah generic yang mencakup semua site yang mengikuti
definisi International Union for Conservation of Nature (IUCN), terlepas dari tujuan, desain, pendekatan pengelolaan, atau nama (misalnya, perlindungan laut, cagar alam, kawasan larangan,
taman laut) (IUCN-WCPA, 2008).
Ancaman bukan dari iklim: Kerentanan sumber daya sasaran dapat dipengaruhi oleh faktor selain
ancaman perubahan iklim. Ancaman bukan dari perubahan iklim (non-iklim) membuat sumber
daya menjadi lebih sensitif terhadap dampak perubahan iklim. Ancaman non-iklim antara lain
bencana alam dan ancaman dari manusia. Sumber daya sasaran dapat terpapar bencana alam
seperti tsunami dan gempa bumi. Kerusakan hutan merupakan contoh ancaman yang disebabkan oleh manusia, yang dapat menyebabkan sedimentasi perairan dekat pantai, menurunkan
habitat terumbu karang dan membuatnya lebih sensitif terhadap dampak perubahan iklim seperti
naiknya suhu permukaan air laut dan pengasaman samudera.
Ketangguhan/ketahanan: Kemampuan ekosistem untuk menjaga fungsi-fungsi dan proses utama
ketika menghadapi stress dan tekanan dari manusia atau alam dengan menolak ancaman tersebut atau beradaptasi dengan perubahan yang terjadi (Nystrom & Folke, 2001). Konsep ini berlaku
bagi kapasitas ekologi (alam) dan sosial untuk mengatasi, menyesuaikan dan memulihkan diri dari
stress dan gangguan eksternal seperti yang dilakukan oleh perubahan iklim. Ketangguhan merupakan lawan dari kerentanan. Sehingga, jika Anda meningkatkan ketahanan masyarakat atau
sumber daya, maka Anda akan menurunkan tingkat kerentanan.
Ketahanan/ketangguhan Sosial – Kemampuan masyarakat untuk bersiap menghadapi, mengatasi dan pulih dari tantangan jangka panjang terhadap materi, proses sosial, ekonomi dan budaya (Wongbusarakum, 2012). Dalam konteks PLK, ketangguhan sosial termasuk kemampuan
masyarakat untuk bersiap menghadapi, bertahan, beradapatasi dan pulih dari gangguan jangka
panjang akibat perubahan iklim dan ancaman lainnya yang mendatangkan dampak negatif bagi
sumber daya laut yang dibutuhkan masyarakat.
Spesies target:aset sosial dan ekologi milik masyarakat. Aset sosial antara lain masyarakat, tempat
tinggal, sekolah, rumah sakit, usaha dan mata pencaharian. Aset ekologi antara lain, sungai, bukit
pasir, muara, bakau, terumbu karang, dan ikan. Sumber daya sasaran merupakan fokus penilaian
kerentanan dan perencanaan adaptasi.
Sumber Informasi Lain
Pengembangan PLK/ Proses Perencanaan Pengelolaan
• Govan, H., Aalbersberg, W., Tawake, A., &Parks, J. (Eds). (2008).Locally-managed marine
areas:A guide to supporting community-based adaptive management.The Locally-Managed Marine Area Network. Retrieved fromhttp://www.lmmanetwork.org/files/lmmaguide.pdfand http://bit.ly/z900Oa(Available in French at http://www.lmmanetwork.org/files/
lmmaguidefrench.pdf)
• King, M. &Lambeth, L. (2000). Fisheries management by communities: A manual on promoting the management of subsistence fisheries by Pacific Island communities. Noumea,
New Caledonia: Secretariat of the Pacific Community. Retrieved from http://bit.ly/TY8VBx
• International Institute of Rural Reconstruction (IIRR).(1998). Participatory methods in community-based coastal resource management (3 vols). Silang, Cavite, Philippines: IIRR.Retrieved from https://app.etapestry.com/cart/IIRR_2/default/index.php?search=Coastal+
Resource+Management
Poster Penjangkauan Tentang Pengelolaan Sumber Daya
• Foundation of the Peoples of the South Pacific International (FSPI).(2007). Community marine resource management awareness posters (set of 13 posters and facilitators notesin English, Fijian, Solomon Islands, Tuvaluan, Kiribati, Vanuatu).Covers coral, MPAs/Tabus, crown
of thorns, logging, destructive fishing, reproduction, and larval drift. Retrieved fromhttp://
www.fspi.org.fj/index.php/coastal-community-resources/awareness-raising-materials or
http://www.solomonseasustainables.com/ManageResources/InformationResources.aspx
Sumber informasi Perikanan Lainnya
Secretariat of the Pacific Community. (2011). Guide to information sheets on fisheries management for communities. Noumea, New Caledonia: Secretariat of the Pacific Community. Retrieved from http://www.spc.int/DigitalLibrary/Doc/FAME/Brochures/Anon_11_ISFC_00_Guide.
pdf
Pengelolaan Lokal Kawasan (PLK)
Dokumen ini difokuskan untuk menunjang pengembangan Pengelolaan Lokal Kawasan (PLK). PLK
di definisikan sebagai lahan pesisir dan perairan laut yang dikelola oleh masyarakat lokal dan jika
dimungkinkan, pengelolaan dapat dilakukan bersama-sama dengan pemerintah atau lembaga
swadaya masyarakat.
Keterkaitan Ekologi: adalah keterkaitan antara tatanan dan peran makhluk hidup dalam suatu
ekosistem maupun antar ekosistem. Kita mengenal adanya keragaman hayati dalam bentuk genetik, species, dan ekosistem. Keanekaragaman hayati menjamin berlangsungnya proses ekologi
yaitu aliran energi yang bersumber dari matahari, siklus air dan siklus unsur-unsur hara dalam menjaga keutuhan suatu ekosistem, sehingga menjadi penopang kehidupan manusia. Secara ekologi,
masing-masing organisme mempunyai strategi untuk dapat bertahan hidup, berupa kemampuan
untuk memperbaharui diri dan tetap menjadi bagian dari (pengendalian populasi) ekosistemnya.
Namun kemampuan-kemampuan ini terbatas dan akan melemah apabila kestabilan ekosistem
hilang akibat kerusakan habitat dan eksploitasi berlebihan. Eksploitasi secara berlebihan sumberdaya pesisir dan laut sangat berbahaya dalam pemanfaatan sumberdaya itu secara berkelanjutan, sekaligus akan mempercepat hilangnya keragaman hayati dan kestabilan ekosistem. Hilangnya keragaman hayati akan turut mempengaruhi keanekaragaman budaya dari berbagai
MENDESAIN
PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL
YANGPanduan
EFEKTIF Bagi
MENDESAIN PENGELOLAAN
SUMBER
DAYA
LAUTLAUT
PESISIR
DAN PULAU-PULAU
KECIL YANG
EFEKTIF:
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat
118
126
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF
Panduan bagi Fasilitator untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem dan Adaptasi Perubahan Iklim agar
dapat Memberikan Manfaat Berkelanjutan bagi Masyarakat
119
128Fasilitato Untuk Mengelola Sumber Daya Perikanan, Ekosistem, Dan Adaptasi Perubahan Iklim Agar Dapat
MENDESAIN PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL YANG EFEKTIF: Panduan Bagi
Memberikan Manfaat Berkelanjutan Bagi Masyarakat