实施ISPS规则 确保海上安全
中国船级社上海分社
2007年8月
姚万军
内容一
规则出台背景.ppt
SOLAS公约修正案及ISPS规则简
介.PPT
内容 二
 政府在海上保安方面的作用
 船舶在ISPS方面发现的问题
 PSC对ISPS实施情况的检查
以及风险控制
一、各国政府在海上保安方面的职责
• 船旗国政府
• 港口国政府
• 沿岸国政府
flag state government
port state government
coastal state government
船旗国政府
flag state government
为船舶提供指导
• 设定保安等级并向悬挂其国旗船舶提供保安等级信息
以及防止保安事件的指导 (Reg. XI-2/3.1 and ISPS Code
Part A Section 4.1, 7.9 & Part B Paragraph 1.6, 1.8, 4.8,
4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13);
• 当设定保安等级3时，需要时，签发适当的指令和提供
与保安相关的信息 (ISPS Code Part A Section 4.2);
• 决定保安声明在船上的最低保存期限 (ISPS Code Part
A Section 5.7);
• 决定ISPS规则A部分第10节所要求保安记录的最低保存
期限(ISPS Code Part A Section 10.1);
• 决定保安声明签发的情况及条件（非强制性）(ISPS
Code Part B Paragraph 5.1.2 & 5.2.1)
• 提供减少保安危险以及建立最佳保安措施和程序方面
的一般性指导 (ISPS Code Part B Paragraph 4.21)
• 决定小于公约尺寸的船舶应在何种程度上满足公约的
要求 (ISPS Code Part B Paragraph 4.46)
为船舶提供帮助
•
提供一个联络点，船舶可通过这个联络
点请求帮助或报告与保安有关的其他船
舶、活动或通信方面的任何信息 (Reg.
XI-2/7.2, ISPS Code Part B Paragraph
4.22 & 4.25)
•
解决船长报告的保安与安全方面的冲突
(Reg. XI-2/8.2)
对港口国政府的响应
1. 为被采取监督和控制的船舶提供建议
(Optional)(Reg. XI-2/9.3.4)
2. 要求悬挂其国旗的船舶在另一缔约国
政府港口设定等级2或3时，主管机关
应立即通知该缔约国政府
与RSO、IMO之间的关系
授权RSO从事某些与船舶保安有关的工作
指定接收船对岸保安警报及对警报采取行动
的机构及联系细节;
指定为船舶提供建议或援助以及船舶能向其
报告有关保安问题的机构及联系细节
与IMO/航运业和港口业信息交流
船舶保安评估及保安计划相关的事项
•
•
•
•
•
•
•
批准船舶保安计划以及计划的后续修订(ISPS Code
Part A Section 9 & Part B Paragraph 1.6 & 9.4);
采取适当的措施防止非授权接触船舶保安评估及保
安计划(ISPS Code Part B paragraph 4.1)
批准船舶对寻求登轮人员进行搜查的频次 (ISPS
Code Part B Paragraph 9.15);
决定保安计划或保安设备的何种修改在计划批准前
不得运行 (ISPS Code Part A, Section 9.5);
提供有关保安评估方面的指导 (optional) (ISPS Code
Part B Paragraph 8.2)
为保安计划的制订和内容提供建议 (Optional)(ISPS
Code Part B Paragraph 9.1);
测试批准的保安计划(ISPS Code Part A Section 4.4
and Part B Paragraph 1.6);
审核发证
• 验证 Chapter XI-2 and the Part A of the ISPS Code的符
合性 (ISPS Code Part A, Section 19.1.2)
• 为有权登船的政府官员签发适当的身份证件(ISPS
Code Part B Paragraph 4.18)
• 国际船舶保安证书应按主管机关规定的期限签发，该
期限不得超过五年(ISPS Code Part A Section 19.1.1.2 &
19.3.1)
• 决定可能的附加审核(optional) (ISPS Code Part A
Section 19.1.1.4);
• 应充分保证验证的完整性和有效性，并应承担责任确
保作出必要的安排来履行此义务(ISPS Code Part A
Section 19.1.3)
• 在完成验证后，未经主管机关批准，不得对任何对保
安系统和任何相关保安设备或经批准做任何变动(ISPS
Code Part A Section 19.1.4)
证书
•
•
•
•
签发国际船舶保安证书(ISPS Code Part A Section 19,
ISPS Code Part B Paragraph 1.6)，若证书不超过五年，
证书可展期至五年(ISPS Code Part A Section 19.3)
换新审核完成后但尚未签发一张新证书前，可对现
有证书进行签注，签注后的证书从到期日起不超过5
个月的期限内视为有效(ISPS Code Part A Section
19.3.4);
签发一张临时保安证书 (ISPS Code Part A Section
19.4);
若判定船舶申请连续签发《临时保安证书》的目的
之一是为了逃避XI-2章和规则A部分的充分履行时，
不应让船舶获得此种证书(ISPS Code Part A Section
19.4.5);
免除、等效安排等
•
•
•
•
可以允许某一特定船舶或一组船舶实施与规
则所述的保安措施等效的措施optional)(Reg.
XI-2/12)
批准船舶在完成初次验证后当保安系统存在
任何故障后可能采取的等效临时保安措施
(optional) (ISPS Code Part B Paragraph 9.6);
考虑固定平台和就位的移动平台应采取的保
安措施 (ISPS Code Part B 4.19);
考虑规则不适用船舶应采取的保安措施，以
加强此类船舶的保安(ISPS Code Part B
Paragraph 4.20)
港口国政府
port state government
通则
港口通常位于某个国家的水域内, 在该水域，
港口国可以完全行使其管制权，船舶在该
水域没有自由航行的权利 。
设定和通报港口保安信息
•
•
为拟进入其领海的船舶设定警戒的程度
和保安等级 (Reg. XI-2/3.2 & Reg. XI2/7.1)
规定保安声明条件及响应
(ISPS Code Part A Section 5, Part B
Paragraph 5)
为附近船舶提供帮助
•
•
提供一个联络点，船舶可通过该联络点请求
指导或帮助，或报告与保安有关的其他船舶、
活动或通信方面的信息
(Reg. XI-2/7.2, ISPS Code Part B Paragraph
4.22, 4.23, 4.24 & 4.25)
如果确定了存在攻击风险，负责将以下情况
告知相关船舶及其主管机关(Reg. XI-2/7.3)
–
–
–
当前的保安等级; .
按照ISPS规则A部分的规定，有关船舶为防止受
到攻击而应采取的任何保安措施;
沿岸国决定采取的保安措施（适应时）.
港口国监督和控制
• 执行控制和监督措施
(Reg. XI-2/9, ISPS Code Part B Paragraph 1.6, 1.14, 4.29,
4.30, 4.31, 4.32, 4.33, 4.34, 4.35, 4.36, 4.37, 4.38, 4.39,
4.40));
• 指定授权官员并签发身份证明文件
(Reg. XI-2/9.1.1, ISPS Code Part B Paragraph 4.18);
• 采取强制性保安措施
(Reg. XI-2/9.1.2 & ISPS Code Part B Paragraph 4.33 &
4.43);
• 要求拟进港船舶提供进港前信息 (optional)
(Reg. XI-2/9.2, ISPS Code Part B Paragraph 4.37 4.38,
4.39);
港口国监督和控制
• 对拟进港船舶，在收到其上报进港前信息报告后，如
果有明确理由相信船舶不符合规则的要求，与船舶及
主管机关建立联系以纠正不符合情况(Reg. XI-2/9.2.4);
• 对不符合ISPS规则要求的拟进港船舶，采取规则建议
的控制措施并将控制措施告知船舶 (optional) （Reg.
XI-2/9.2.4 and Reg. XI-2/9.2.5);
• 尽一切努力避免船舶受到不正当滞留或延误，不得阻
止出于紧急或人道主义原因和出于保安目的而在必要
时进出船舶 (Reg. XI-2/9.35)
• 确保签发临时保安证书的程序符合规定的要求 (ISPS
Code Part A Paragraph 19.4.6)
指定适用范围及负责机构
•
•
•
•
决定领土内哪些港口设施需要港口设施保安
员 (ISPS Code Part A Section 4.3.3 and Part B
Paragraph 1.6, 3.4)
决定偶尔为国际航行船舶提供服务的港口设
施在在何种程度上满足规则的要求(Reg. XI2/2.2 & ISPS Code Part A Section 3.2);
指定一个负责港口保安工作的的“指定当局”
(Reg. XI-2/1.11, ISPS Code Part A Section 2.3
and ISPS Code Part B Paragraph 1.7, 2.23 & 4.2)
决定负责完成保安声明的合适机构(ISPS
Code Part A Section 5.4)
非公约船舶
•
•
不得给非缔约国政府船旗的船舶提供任
何便利 (ISPS Code Part B Paragraph 4.45)
对非公约尺寸船舶，按公约的要求采取
相关措施(ISPS Code Part B Paragraph
4.46)
与RSO、IMO的关系
授权RSO从事某些与港口设施保安有关的工
作
提供港口设施保安员能够向其报告保安问题
的政府官员的联络细节
向IMO、航运业和港口业通报信息
符合声明
• 签发港口设施符合声明(optional) (ISPS
Code Part B Paragraph 16.62 -16.63)
沿岸国政府
coastal state government
通则
• 历史上，沿岸国有义务为海上遇险船舶
提供帮助（搜救公约），关于海上保安，
SOLAS Chapter XI-2 and ISPS Code 也
给出相关规定.
保安等级及信息
 规定保安等级并确保向在其领海内运营或已向
其通知进入其领海意图的船舶提供保安等级信
息
 向在其领海内航行或已向其通知进入其领海意
图的船舶公布任何临时限制区域
 提供一个联络点,为在其领海内航行或已向其通
知进入其领海意图的船舶提供保安建议或援助，
并通过联络点，船舶能够向其报告关于其他船
舶、动向或通信的任何保安问题
为邻近的船舶提供帮助
•
•
•
提供一个联络点，在其领海内船舶可通过该联络点
请求指导或帮助，或报告与保安有关的其他船舶、
活动、或通信等方面信息. (Reg. XI-2/7.2, ISPS Code
Part B Paragraph 4.22, 4.23, 4.24, 4.25)
如果确定了存在攻击风险，负责将以下情况告知相
关船舶及其主管机关(Reg. XI-2/7.3)
– 当前的保安等级; .
– 按照ISPS规则A部分的规定，有关船舶为防止受
到攻击而应采取的任何保安措施; and.
当接收到SSAS警报时，立即通知船旗国政府(XI2/6.7)
与IMO 交流
• 将联络点信息通报给IMO (SOLAS Reg.
XI-2/13, ISPS Code Part B Paragraph 1.6)
• 向IMO、航运业和港口业通报信息
三、其他国家特殊要求
（仅限对我社授权的船旗国政府）
一、中国
中国国际船舶保安规则简介.PPT
中国交通部制定并发布了《中华人民共和国国际船舶保
安规则》，保安规则中对SSO, 保安评估、计划编写人员
的资质及保安应急演习等给出了特殊要求：
SSO、CSO应通过规定的船舶保安培训并取得培训合格
证书；（船上均应存有该证书）
SSAS报警的指定接收机构为海事局、船公司；
船舶出现重大变化时，应当及时重新进行保安评估。所
称的重大变化包括：船舶的通信、报警、消防、救生等
重要设备结构、功能发生变化，船舶的保安组织机构、
职责和协调程序发生重大变化，船舶发生了保安事件等。
《保安声明》应当留船保存三年。
船舶如果参加国外有关主管当局组织的保安演习，应当
事先通报船籍港海事管理机构。未事先通报的，海事管
理机构不予承认。
船舶保安记录应当存船保留三年。
二、中国香港
• SSAS设备应采用海事处认可型号，SSAS试验若包含香港海
事处，需提前通知香港海事处，以避免误报警。除型式试验
外，安装后的任何试验及后续常规试验不要直接发海事处，
除事先沟通好外，海事处不会对任何试验信息给予回复。
（香港商船资讯37/2004）
• CSO通信联络方式及时告知香港海事处。（商船资讯27/2003）
• 保安声明在船上最低保存时间为最近10个挂靠港。（商船资
讯27/2003）
• 保安活动记录在船上最低保存时间为3年。（商船资讯
27/2003）
• 保安报警接收机构为HKMRCC（香港搜救协调中心）。
（商船资讯27/2003）
• CSO和SSO应按ISPS规则要求接受足够的培训，应备有培训
证据。（商船资讯27/2003）
• 保安训练，对香港旗船舶要求每三个月至少进行一次，当船
舶一次换新船员总数超过25%，保安训练必须在换新船员一
周内进行一次。
• 保安演习，每一个公司保安员每个日历年必须
组织一次船岸联合演习，两次演习间隔不超过
18个月。CSO替代人员或副职CSO也要求每个
日历年至少组织和参加一次演习。演习的组织
必须考虑ISPS规则PART B 13.7 条款的要求。
演习要尽可能有海事处和船舶SSO参加。任何
涉及海事处参加的演习必须事先通知海事处
EMAIL: sqa@mardep.gov.hk, 演习结束后，相
关演习纪录，或评审需转发公司其他香港旗船
舶，总结经验。
三、巴拿马
•
•
•
•
•
•
•
巴拿马政府指定船公司为接收SSAS报警的合适
机构，公司收到SSAS警报后CSO应立即通知巴
拿马海事主管机构，并维持正常的通信联系，
直到SSAS 警报解除。
http://www.segumar.com/new_page_2.htm
（巴商船通函No.133）
CSO通信联络方式通知巴拿马海事主管机关。
（巴商船通函No.132）
对客船、货船、高速客船，巴政府按照其69吨
位确定ISPS规则是否适用（不包括移动平台），
不考虑国家吨位。（巴商船通函No.131）
不同保安等级下保安措施.（巴商船通函 No.128）
进港前报告 巴商船通函No.129.htm
四、新加坡
• 进港前报告应至少提前24小时在抵港前报告给MSD；
（PORT MARINE CIRCULAR No.15 of 2004）
• ISPS适用船舶在非ISPS符合港口挂靠后，准备抵达
新加坡港前应在进港报告中说明所采取的的适当保
安措施，船上应保留船舶在非ISPS符合挂靠港挂靠
时所使用的保安检查清单（新政府所给的检查清
单）。（PORT MARINE CIRCULAR No.15 of 2004）
• CSO/SSO应按ISPS要求接受培训，CSO及联系细节
应报告给SRS（船舶注册中心）。（PORT
MARINE CIRCULAR No. 22 of 2003）
五、利比里亚
•
•
•
•
•
SSP由利比里亚政府直接审批，RSO负责
ISSC审核发证。
CSO应接受经主管机关认可的培训课程培训，
SSO应持有认可机构签发的SQCs(Special
Qulification Certificaties).
为方便船舶运作，利比里亚政府可签发一个
ISSC附件，证明船舶符合ISPS PART B的要
求，条件是船公司在提交SSP审批时应注明
符合ISPS PART B的要求。
船公司应向利政府提供CSO的24小时联系细
节。
SSO应是船舶高级船员，如船长、大副、老
轨、大管轮。建议船上多于一名接受培训的
高级船舶从事SSO职责。
•
•
•
•
•
DOS在船上保存的最低期限为最近10个挂靠
港口。
SSP及保安记录必须使用英语，保安记录在
船上保存时间至少为3年。
保安程序或保安设备变更修订审批后将重新
签发批准证书，联络信息、CSO或商业伙伴
变更将不签发新的批准证书，但主管机关需
拥有这些信息。
现场审核计划应符合主管机关要求，并作为
最终报告的一部分报主管机关。
当船舶保安等级与港口国或沿岸国不一致时，
船舶应按其中较高等级要求设定保安等级。
ISPS规则登轮控制指南（第8/2005海事通告）
• 利比里亚海事主管当局于2005年9月9日向悬挂利比
里亚旗船舶的船东、船舶经营人及公司保安员发布
了海事通告，主要是强调落实执行MSC/Circ.1156 和
MSC/Circ.1112的通知。通函简单介绍MSC/Circ.1156
关于船舶方面的要求，强调必须制定相应的程序，
在政府官员，应急反应服务人员，引航员等人登轮
时，船上的保安人员应该采取适当的登轮控制，以
免给这些官员执行公务带来不必要的延迟和阻碍。
该通告要求船舶经营人和公司保安员应好好研究
MSC/Circ.1156 和MSC/Circ.1112，并落实到船舶保
安计划中，从而避免造成船舶保安人员和上述官员
间的矛盾。
• 该通告建议将上述通函作为保安计划的附录。
保安演习和训练导则（第02/2006海事通告）
• 利比里亚海事主管当局于2006年4月7日
下发该导则，以期对船东、船舶经营人
特别是公司的保安员，在满足ISPS规则
A/13.5,B/13.5;B/13.7 以及其海事通告
ISP-001/4.16关于保安演习方面提供帮
助。规则要求保安训练必须每三个月至
少进行一次，以测试保安计划中的相关
要素。保安演习每个日历年必须进行一
次，最常间隔期不超过18个月。
•
•
•
•
保安演习中至少要有一艘船舶参加，可以是公司悬
挂利比里亚旗的船舶，也可以是非利比里亚旗的船
舶。拥有大量船只的公司，最好让更多的船舶参加，
以给更多的船员提供演习和训练的机会。相关的演
习记录要求提供给船队中所有利比里亚旗的船舶，
并保留在船上。
主管机关接受公司提供的真实发生的保安事件报告
为满足ISPS规则的证据，该事件中所有相关的演习
要素都得到执行，总结报告应发至所有利比里亚旗
的船舶和主管机关。
演习的目的不单单是满足ISPS规则要求，而且要能
确保对公司和船舶在应对保安事件的应急反应和处
置能力上不断得到提高。
公司保安员可以考虑将保安演习和船舶的保安训练
结合在一起，按照保安计划的程序进行。假设的演
习情景尽量接近实际的场景，从而，在今后真地事
件发生时，公司和船员都能以最快的时间做出反应。
•
建议在演习中要搜集下述的记录：
–
–
–
–
–
–
–
–
演习时间和演习场景的描述。
关键的联系时间，包括船长/船舶保安员/公司保安
员发出的初次演习（船/岸）通告时间。
所有参加者名单。
保安演习时船员名单，如果适用。
演习中船舶和岸上主管机关/公司之间的通讯。
其他任何相关的文件和照片。
船舶保安员和船长给公司保安员的演习评估。
公司保安员必须分析评估船长的报告，给出他的
建议和经验总结，以达到对SSP的不断提高和完
善。
•
作为演习的记录证据，公司保安员需向
公司中所有利比里亚旗的船舶和主管机
关提交演习的总结报告。报告内容如下：
–
–
–
–
•
情景描述。
演习的概述总结（时间/日期/地点—主要事
件的参与次序）。
所有参加各方的清单。
所有能够改进SSP的经验和教训的描述。
六、塞浦路斯
作为初步授权，CCS可以进行SSP评审和审
批，ISSC初次审核验证。
应注意：
1）规则B部分1.12, 4.1, 4.4, 4.5, 4.8, 4.14 –
4.16, 4.18, 4.24, 4.28, 4.41, 4.45,6.1, 8.3 –
8.10,9.2, 9.4, 13.6 和13.7 被列为强制性要求；
2）基于保密的要求，不同意将船舶的SSP
与船舶的安全管理体系合并；注意公司保
安员和船舶保安员的特殊规定，并应在SSP
中体现。
•
•
•
•
建议SSO培训课程符合IMO所推荐的Model
Course,且为塞政府批准或塞政府所认可的其
他缔约国政府签发的证书。（Circular14/2003）
船上任何船员可以担任SSO，关键是他接受
了所要求的培训并熟知SSO的职责和义务。
（Circular14/2003）
应保证任何时候CSO、SSO均能履行其职责。
（建议有替代人员）（Circular14/2003）
保安记录包括保安声明DOS在船上保存时间
不低于5年，或直到下次换证审核完成，两者
之中取其长者。（Circular14/2003）
•





下述保安计划修订应重新进行审批：
（Circular14/2003）
船舶发生SOLAS所定义的重大改造时；
所有或任何限制区域发生变化时；
新安装的且已批准的保安计划中未涉及的任
何监控船上保安的新保安设备或相关设备安
装时；
保安计划中的程序或船舶在等级1、2、3时所
采取的行动发生修改时；
船舶营运区域在船舶保安评估中未覆盖的。
•
•
•
若船上工作语言不是英语的，SSP应有英文
版本。（2007年3月31日必须满足）。
SSP中应作出规定，在任何与没满足规则要
求的船舶或港口发生活动时，保安水平应不
受到削弱。
在进行船岸演练时，公司应作出安排，确保
在其整个船队中，每年至少安排一艘船舶与
塞商船部举行船岸演练，船队船舶应轮流安
排，与塞商船部所进行演练的内容仅限于测
试与CSO通信的有效性、SSAS接收的成功性
（如果场景有安排时），在安排演练前，公
司保安员应提前一周书面报告给塞商船部，
演练的场景也必须告知，演练结束后，CSO
应提交一份简短的评价报告。
七、圣文森特
• 在SSP审批和ISSC审核前，船公司必须向
主管当局提交公司保安员声明
第ISPS002号通函
• 是针对船长、公司、相应的授权官员提
出的导则，公布了船舶进港前所提供的
相关保安信息的要求（ MSC/ Circ.
1130），要求船东、船舶操作人，船舶
管理人提醒船长注意按该导则执行。
第ISPS003号通函
• 该通函适用于所有配备保安报警系统的船舶，
船舶保安报警系统是用于向主管该轮的CSO
和主管机关(security@ svg -marad. com)发布
信息的，保安报警信息的发布是设备的供应
商来保障的，设备的供应商根据和公司的合
同来保障对设备的维护和发送相关信息。而
设备的供应商可能在不通知主管机关的（例
如，由于未得到合同付费）情况下，停止服
务。
• 本通函的目的就是验证设备的供应商和公司
的合同是否有效。
圣文森特海事当局第010号通函
• 所有不适用于ISM和ISPS规则要求的船舶，当
运营在钻井平台附近和/或危险水域时，必须满
足ISM和ISPS规则要求，相关的法定证书
（SMC和ISSC证书）必须保持在船上。
• 为确定或识别危险水域（areas at risk），船公
司可以联系该营运区域最近的主管当局或船旗
国政府。
圣文森特ISPS 第005号通函
• 不考虑安放龙骨日期，凡500及以上总吨营运
于国际航线，主管机关依据国家吨位规则仍未
要求满足SOLAS 公约XI-2章及ISPS规则的货船
• 经营此种船舶的公司，以前没有满足SOLAS
公约XI-2章及ISPS规则A部分要求，在2008年7
月1日前要满足要求。
圣文森特ISPS 第005号通函
• 2008年6月30日之前尚未满足SOLASXI-2章和
ISPS规则的规定的货船，在已经实施保安规则
的缔约国港口内应对缔约国制定的加强保安的
措施做出响应。自2005年10月1日起，应满足
签署《保安声明》的相关规定，如果港口设施
保安员拒绝，则船舶保安员（如有时）或船长
应在《保安声明》内予以纪录并签字，同时按
照公约要求保存近10个抵达港口的《保安声明》
• 临时方案自2008年7月1日后失效
八、塞舌尔
在马耳他港口及领水审核马耳他旗船舶及
审核在其境内公司时要提前书面通知政府，
至少提前2个工作日，以便政府安排人员参
加审核
九、瓦努阿图
• 注意其授权仅限于挂瓦努阿图旗的CCS
级和非入级船舶。
十、希腊
拟签发原由主管当局签署或签发的证书时，应遵守下列
规定：
1) 自船东提交申请的2个工作日内，向主管当局书面
报告船舶的详细情况，含船名、IMO编号(如有)、船籍港
和登记号和将要签发证书清单
2) 尽量收集与审核相关的信息，包括结构和操作限制
等。在签发证书前应对过期备注进行纠正，并报主管当
局。由主管当局签发的证书上的其它备注和遗留条件应
当跟踪，使其不超过主管当局的限制期限并将此信息通
知主管当局。
3）签发证书的有效期至原证书的到期日或年度签注日期
止。
4）如果需要，主管当局会把相关审核报告及设备证书等
抄送我社。
船舶保安审核及PSC检查
应对分析
船舶保安审核及PSC检查应对
• 模块一 船舶保安审核发现的问题.ppt
模块二
PSC对ISPS实施情况的检查
以及风险控制
ISPS规则在PSC方面的要求介绍
• 1.1 缔约国政府正式授权的官员有权上船对
船舶的保安情况进行监控检查， 此种监控检
查应限于验证船上有根据ISPS规则A部分规定
签发的有效《国际船舶保安证书》或有效的
《临时国际船舶保安证书》，如有效应予承认。
但如有明显理由确信船舶不符合规定，则可采
取诸如增加附加检查或滞留、驱除船舶出港等
控制措施。
1.2 上述明显理由包括：
• .1 经审查，证书失效或已过期证据；
• .2 第XI-2章和ISPS规则A部分要求的保
安设备、文件或布置存在重大缺陷的证
据或可靠信息；
• .3 正式授权的官员根据其职业判断认
为所收到的报告或投诉包含可靠的信息
明显表明船舶不符合第XI-2章和ISPS规
则A部分的要求；
1.2 上述明显理由包括：
• .4 正式授权的官员的职业判断取得了船长或
船上人员不熟悉主要的船上保安程序或不能进
行船舶保安有关的演习或还未进行该程序或演
习的证据或观察结果；
• .5 正式授权的官员的职业判断取得了船上关
键人员不能与该船任何其他负责保安的人员建
立正常的通信联系的证据或观察结果；
1.2 上述明显理由包括：
• .6 船舶从不满足SOLAS第XI-2章或ISPS
规则A部分规定的港口设施或其他船舶接
受人员登船，或装载物料、货物，并且
该船舶既未完成一份保安声明也未采取
相应的特殊或附加保安措施，或还未保
持相应的船舶保安程序的证据或可靠信
息；
1.2 上述明显理由包括：
• .7 船舶从其他并不需要符合第XI-2章
或ISPS规则A部分规定的港口设施或其他
来源（如从其他船舶或直升飞机转运）
接受人员登船，或装载物料或货物，并
且该船舶还未采取相应的特别或附加保
安措施，或还未保持执行相应的保安程
序的证据或可靠信息；
1.2 上述明显理由包括：
• .8 如 果 船 舶 持 有 连 续 签 发 规 则 第
A/19.4节所述的临时国际船舶保安证书，
并且根据正式授权的官员的职业判断，
船舶或公司申请该证书的目的之一是为
了在超过第A/19.4.4节所述初次临时证
书的期限时，逃避完全符合第XI-2章及
规则A部分的规定。
PSC对船舶保安计划的检查
• 如果缔约国政府正式授权的官员有明显理由确
信船舶不符合SOLAS第XI-2章或ISPS规则A部分
的要求，且验证或纠正不符合情况的唯一方式
是审查船舶保安计划的相关要求，则可破例允
许查看计划中的不符合情况有关的具体部分，
但必须得到有关船舶的缔约国政府或船长的同
意。然而，计划中与ISPS规则A部分第9.4节中
的下列规定被视为机密信息，非经有关缔约国
政府另行同意，不能接受检查：
ISPS规则A部分第9.4节规定的机密信息
•
.1 对限制区域的确定防止擅自进入限制区
域的措施；
•
.2 对保安状况受到的威胁或破坏做出反应
的程序，包括维持船舶或船/港界面的关键操
作的规定；
•
.3 对缔约国政府在处于保安等级3时可能
发出的任何指令做出反应的程序；
• .4 船上负有保安责任的人员的职责和船上其
他人员在保安方面的职责；
ISPS规则A部分第9.4节规定的机密信息
• .5 确保检查、测试、校准和保养船上任
何保安设备的程序；
• .6 指明船舶保安报警系统启动点所在位
置；和
• .7 船舶保安报警系统的使用，包括试验、
启动、关闭和复位以及限制误发警报的
程序、说明和指导。
PSC可能要求提供的信息
• 缔约国政府可以要求拟进入其港的船舶在进港
之前，向缔约国政府正式授权的官员提供以下
信息：
• .1 船舶具有有效的证书，及证书签发机关
名称；
• .2 船舶当前营运所处的保安等级；
• .3 在所停靠的前10个港口设施时间段内，
船舶在其曾进行船/港界面活动的任何港口内
时，其营运所处的保安等级；
PSC可能要求提供的信息
• .4 在所停靠的前10个港口设施时间段内，
船舶在其曾进行船/港界面活动的任何港
口内时，所采取的任何特别或附加保安
措施，如靠泊非缔约国政府所辖港口设
施时所采取的附加措施，以及
• .5 在所停靠的前10个港口设施时间段内,
与港口设施或其他船舶签订的保安声明；
PSC可能要求提供的信息
• .6 在所停靠的前10个港口设施时间段内,
船舶曾进行船/船界面活动中，维持的适
当的保安程序。如在与悬挂非缔约国国
旗的船舶或与虽悬挂缔约国国旗但无须
符合第XI-2章和规则A部分规定的船舶进
行船-船活动时采取的措施记录；
PSC可能要求提供的信息
• .7 与保安有关的其他实际信息，如为协助确保人员、
港口设施、船舶和其他财产安全可能作为允许船舶进
港条件而要求的其他与实际保安有关的信息包括：
• .1 连续概要记录的信息；
• .2报告时的船舶位置；
• .3预计到港时间；
• .4 船员名单；
• .5 船上货物的一般说明；
• .6 乘客名单；以及
• .7 第XI-2/5条规定的信息。
PSC须向有关当局提供的信息
• 在任何情况下当船舶在被拒绝进港或被
驱逐出港口时，应向有关国家当局报告
所有已知事件,报告内容应包括如下已知
的信息
PSC须向有关当局提供的信息
• .1 船名、船旗、船舶识别号、呼号、船舶类
型和货物；
• .2 被拒绝进港或驱逐出港口或港口区域的原
因；
• .3 如有关时，保安不符合的性质；
• .4 如有关时，纠正不符合的详情包括要求船
舶航行的条件；
• .5 上次靠泊港口以及申报的下次靠泊港口；
• .6 离港时间和可能的预计到港时间；
PSC须向有关当局提供的信息
• .7 对船舶的指令，如途中报告；
• .8 船舶目前营运中的保安等级信息；
• .9 有关港口国和主管机关的任何通信信
息；
• .10 报告的港口国内联络点，以获得进
一步信息；
• .11 船员名单；以及
• .12 任何其他有关信息。
PSC检查和控制时注意事项
• .1 应尽一切可能避免船舶被不当扣留或
船期被不当延误。如果船舶被不当扣留
或船期被不当延误，船舶有权就其所受
任何损失或损害取得赔偿；和
• .2 不得阻止出于紧急或人道主义原因和
出于保安目的而在必要时登船。
国外PSC对ISPS检查和控制情况简介
PARIS MOU &USCG对ISPS检
查和控制情况简介
PARIS MOU为PSC提出了如下的检验要点：
l
持有有效的国际船舶保安证书。
l
登船通道的控制。
l
船舶限制区域的控制。
l
船舶与港口设施采取相同或更高级别的
保安措施。
l
至少保存前10个船-港或船-船间的活动
记录，保安演习和训练（考虑到船员交接班情
况）按要求的间隔期进行的记录。
PARIS MOU为PSC提出了如下的检验要点：
l
l
l
l
船长和船上人员熟悉主要的船舶保安程序。
船员能很好的交流。
全面满足ISPS规则的短期ISSC证书已签发。
船舶识别号应永久性标记于明显位置。
USCG对ISPS检查和控制
USCG.ppt
USCG外国船MTSA-ISPS规则符合性检查薄.pdf
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
3、 USCG拒绝船舶进港或驱逐出港的情况介绍
4、 USCG因ISPS的缺陷滞留船舶的情况介绍
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• a.
确定船舶执行的保安等级，船舶的
保安等级至少必须与要到达港口所要求
的等级一样高.如果船舶的保安等级低于
港口要求的,该船必须采取措施至少将其
保安等级调整至与达到港口的一样高。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• b. 如果到港船舶来自一个没有适当的反
恐措施的港口，那么根据那个港口的情
况来确定该船的保安级别。如果该船还
没有达到保安等级2级，就要考虑采取
PSC所要求的附加措施。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• C.验证船上是否备有有效的ISSC证书。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
d.验证船舶保安的执行情况： 船旗国政府
或者代表船旗国政府的RSO(指定保安组
织)应该批准SSP(船舶保安计划)。这份计
划应该保存在船上或以电子形式保存，
保证在未经授权的不得公开。PSCO应该
验证SSP是否在船上。计划需要以工作语
言来书写，或者是船员的语种书写，如
果该语言不是英语、法语或西班牙语，
还要备有这其中一种语言的译本。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• e . 查阅CSR(Continuous Synopsis Record)。
PSCO会带有NOA（抵达通知）中提供的
有关信息的一个小册子，并查阅CSR来
验证CSR上的信息是否与NOA上的相符。
PSCO还将检查其他文件的类似内容，诸
如客船保安证书，国际防止油污证书以
及货船构造安全证书以确保与CSR的一
致性。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• f．记录：在缔约国政府的规定的一段时
间内（至少是船舶到达的前10个港口）
船上要保持下面列出的这些保安记录。
PSCO将要求查看这些记录作为验证船舶
保安计划是否满足特定保安要求的凭证。
PSCO指明记录可以是文本或电子的形式。
这些记录在未经许可的情况下是不能对
外公开的。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• （1）培训，训练和演习：船上要保存在船上
进行的培训，训练和演习的时间，具体内容以
及参加人员的记录.(PSCO应注意那些船员不需
要在陆上培训的记录。有保安职责和相关责任
的船员的能力是检验他们得到适当培训的非常
合适措施)，ISPS 规则A部分13.4节要求定期举
行保安演习。（注意：ISPS规则B部分的13.6
节建议保安演习至少每季举行一次，当任何一
次有超过25%的船员换班时，并且这之中有人
在之前的3个月内在该船上未参加一次演习）。
如果有迹象或可靠的信息表明船舶不满足定期
举行演习的要求，PSCO将要求船舶举行保安
演习。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• （2）保安事件的报告：船舶要保存事件
发生的日期、时间、地点和事件的描述
以及船上相关应对措施的记录。
• (3)违背保安的报告：船舶要保存保安破
坏的日期、时间、地点和违背的具体情
况以及船上相关应对措施的记录。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• （4）保安等级的改变：船上要保存船舶
保安等级改变的日期、时间、船舶位置
以及改变的具体情况的记录。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• (5)直接与船舶保安相关的通讯：最低程度，船
舶需要保留所有与船舶保安息息相关的通讯记
录。这样的通讯包括向缔约国政府和船旗国作
的有关保安隐患和破坏的报告，船舶从缔约国
政府和船旗国收到的保安指示，以及收到此类
指示船上的反应。PSCO将检查所有保安事件
和违背保安的报告，并查找相关保安通讯的记
录。同样的，保安等级改变的记录PSCO也要
检查，并会查找相关的记录。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• （6） 对保安活动的内部审核和评审：船
舶要保存审核和评审日期的记录，以及
这些审核及评审的结果。
• （7） 定期评审船上的保安评估：船舶要
保存这些定期进行评审的日期以及评审
的结果。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• （8）定期评审SSP：船舶要保存这些定
期评审的日期的记录，以及此类评审的
结果。SSP每年要评审一次。
• (9)对SSP进行的修改：一旦对SSP的修改
方案得到主管机关的批准，修改就要到
位。船上要保留这类批准文本，以备
PSCO的检查。这些记录要包含原始ISSC
发布后安装的新的保安设备的记录。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• (10)保安设备的维护、校准和调试：船舶
要保存对保安设备进行的所有维护、校
准、调试的日期和详细描述的记录。
1、USCG在ISPS海上保安检查的程序
• g．船员配备：在船旗国政府确立船舶最低安
全定员时，应注意船舶的人员配备等级，以使
负责船舶安全航行的人员不能被分配额外的保
安任务。PSCO要关注船上的人员配备情况，
以确保无论对航行任务还是保安任务的人员配
备都是安全有效的。PSCO要求主管机关设立
的人员配备要求满足STCW 公约第VIII章关于
船员作息时间的规定。进一步的指导参见ISPS
规则B部分4.28节。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• (1)
标明用以防止可能对人体,船舶,港口产生
危害的武器、危险物品和设备运上船的措施。
• PSCO要适当地巡查来确定保安人员是否对人
员、行李和物料进行了检查以确保武器、危险
物品没有被带上船，以及保安人员履行职责时
是否胜任。
• PSCO将对担当这些职责的保安人员就相关的
问题提问，诸如“你如何监控检查上船的人员
和行李以防止未经许可的武器带上船?”或“当
保安等级由级别1提高至2或2级提至3级你如何
加强这样的监控检查？”或“你如何将已检查
过的人员及随身物品与未检查过的区分开
来？”。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• (2)船上限制区域的标识以及防止未经许
可进入船内和限制区域的措施。
• PSCO将观察船上是否采取有效的登轮控
制程序，诸如在船上一些关键的部位
（包括驾驶台，舵机间，机舱，理货间，
通讯室以及类似地方，但不局限于此）
上锁，设岗卫。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• PSCO将对负责的保安人员提出相关问题，
诸如“你采取什么方法来防止未经许可
的人员进入受限制的区域如驾驶台、机
舱、舵机间，装货区和其他的控制站？”
或“当保安等级由1级升至2级或2级升至
3级时，你有何加强措施来防止未经许可
的人员进入限制区域？”或“船上在限
制区域有无采用监视设备，这些设备一
直开着吗？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
防止在未经允许的情况下进入船内的措施。
PSCO将视察船上所有可能入口的通道控制程
序，登船人员要经过监控检查，履行通道控制
职责的保安人员在这方面要有所了解。
PSCO将观察负责登船管理职责的船员就近检查
人员身份证明的有效性并确定希望登船人员是
否要在船上进行合法的行为。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
•
PSCO还将向保安人员提相关的问题来
确定他们对这一程序的熟悉程度,诸
如,“你如何确定登船人员的身份以及他们
是否有合理的登船理由？”或“当保安
等级由1级提高至2级或2级升至3级时你
如何加强这样的确认人员身份以及合理
登船理由的筛查？”或“当船舶停泊时
你是否确定登船的各个入口，你又如何
防止这些区域不被非法侵入？”。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• (4) 对任何违反保安或受到保安威胁的反应程
序，包括维持船上或船/岸间的关键操作的规定。
PSCO将提问有相关保安职责的保安人员相关
的问题,诸如,“你是否有适当的程序应对包括炸
弹恐吓，非法侵入船内或船上的限制区域，破
坏，或恐怖事件或犯罪行为这类保安威胁？”
还有“例如当有人企图非法进入驾驶台有什么
措施？”或“如果在乘客登船时发生危险，采
取什么样的措施来继续或延缓这样的操作？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• (5)
对保安级别为3级时，缔约国政府提出的
保安反应程序。船舶保安计划必须注明在任何
保安等级下的包括保安等级1级都要遵守的保
安程序。在保安等级达到2级和3级时还需要附
加的或增强的保安程序。PSCO将询问保安等
级提高时负责的保安人员相关的问题，诸如，
“当船舶到达港口时，你能对当地政府要求对
保安等级进行调整做出迅速的应对吗？”以及
“你能举几个例子吗？”。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• (6)船上指派的保安人员和其他与保安相
关人员的职责。PSCO将观察保安人员如
何例行审查登船的船员、乘客、来访者、
订约人、搬运工人的职责；船上限制区
域的控制；货物的搬运，船上贮备的搬
运；处理无人看守的行李；监控船上的
保安状况来对保安人员是否胜任做出大
体判断。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• PSCO将询问保安人员特定的与他们的保安职
责相关的问题，诸如，“你上次参加保安演习
是在什么时候？”，“演习中你负责什么？”，
“你的职责有关哪方面（从下面列出的选择一
项或多项：通道控制，拍摄检查行李，限制区
域的保护，审核SSP，监控甲板区域，等
等）？”对那些没有特定保安职责的人员，
PSCO的提问仅限在当安全事故发生时他们应
该做些什么，诸如，“如果船上发生安全事故
你的职责是什么？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
•
•
•
•
•
PSCO还将询问SSO（船舶保安员）类似的问
题，以及ISPS规则A部分，12.2节中列出的有
关SSO特定职责的其他问题，主要有以下几方
面：
（a） 常规的保安检查
（b） SSP执行和监控情况
（c） 协调处理货物和船舶物料的保安问题
提出对SSP的修正建议
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• （d）
向CSO（公司保安官员）汇报缺陷和
不符合情况
• （e） 提高船上的保安意识和警惕性
• （f） 保证船员得到足够的培训
• （g） 报告所有的保安事件
• （h）
SSP中CSO和港口设施的合作
• （i） 保安设备的维护，调试和校准
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• （7）审核保安活动的程序。PSCO将询
问船舶保安员有关SSP审核的周期和程序
的问题，诸如，“进行保安程序审核的
基本步骤是什么？”，以及“多长时间
你就要审核船舶的保安程序，是否有这
样的情况迫使你就特殊的保安程序做出
检查？” 检查人员还要查阅船舶有关保
安程序审核的记录以确保这些程序正在
执行中。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• （8）与保安计划相关的培训、练习和演习的
程序。PSCO将查阅与保安培训、演习和练习
相关的保安记录以确保按照ISPS规则的要求保
存这些记录并且定期地进行保安演习。除此之
外，PSCO将询问SSO有关培训、演习的问题，
诸如“你们多长时间进行保安演习？”，“你
能描述一下你上次参加的保安演习的情况
吗？”，或者“对于船上保安演习你有些什么
要求吗？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• （9）与港口设施的保安活动的配合程序。
PSCO将检查船-船之间或船舶与港口设
施之间的保安配合程序。PSCO将询问船
舶是否向港口设施或其他船舶签发了一
份保安声明并审查该保安声明是否合适。
此外，PSCO还将要求查看船舶到达前10
个港口中任意的一个所发表的保安声明
（参见SOLAS章节X1-2，条例9.2.3）。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程序
• PSCO将验证船舶是否遵守保安声明列出
的规定，他们还将询问SSO与港口设施
的保安活动程序的相关问题，诸如，
“当缔约国政府要求船舶向港口设施递
交保安声明，船舶是否具有一套接受此
类信息的程序？如果有的话，请详细说
明。”或者“船舶是否有一套向港口设
施递交保安声明的程序，如果有的话，
请详细说明。”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
• （10）定期的评审并更新SSP的程序。
PSCO将查阅与SSP的更新相关的保安记
录来确定保安检查是否进行中。除此之
外，PSCO将询问SSO关于定期SSP评审
的问题，诸如，“船上是否有一套定期
对SSP进行评审的程序，如果有的话，请
详细介绍一下？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
• （11）保安事件的报告程序。PSCO还将
查阅保安记录以确定包括保安事件和相
关通讯内容是否一一更新。PSCO将询问
保安人员关于报告特殊保安事件的问题，
诸如“该船是否具备报告保安事件的程
序，如果有的话，请详细介绍一下？”
或“最近船上是否有发生保安事件，如
果有，那是什么，船上采取了什么样的
行动，这些措施是否符合SSP？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
• （12）SSO的身份核实。PSCO登船后不
久，就将识别SSO的身份。
• （13）识别CSO及24小时详细的联系情
况。PSCO将询问SSO有关CSO的名字和
联系方面的问题。
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
• （14）确保对船上提供的所有保安设施进行检
查、调试、校准和维护，以及调试和校准周期
的程序。PSCO将查阅关于保安设备的检查、
调试和校准以及相关措施的实行周期的保安记
录，以此来保证这些措施的实行。PSCO要检
查船上可以看到的保安设备的工况。除此之外，
PSCO将询问SSO关于保安设备的检查、调试、
校准和维护的问题，诸如，“你们船上是否有
些保安设备需要定期的进行保养、校准或调试
要求，如果有的话，请详细说明？”
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
（15）船上保安警报系统报警点的核实。
PSCO要尽量观察船上保安警报起动点的
布置。其中一个必须布置在驾驶台。除
非有迹象或可靠的信息（例如船员的一
份匿名报告）证明船上未安装要求的
（保安警报）系统。PSCO不能询问船舶
的保安人员这些起动点的位置，
2、USCG根据ISPS规则A部分9.4节的验证程
序
• （16）船舶保安警报系统的使用包括调
试、起动、停用和重新设置的程序、说
明和指导。PSCO还要询问SSO这一系统
如何工作。一般不要求测试系统，除非：
（a）有迹象或可靠情报表明该系统是无
法运作的（b）主管机关指定的适任机构
（参见SOLAS章节11-2，条例6.2）预先
了解并承认测试。
3、 USCG拒绝船舶进港或驱逐出港
的情况介绍
• USCG明确当允许船舶进入美国水域会产
生无法预计的危险时，要拒绝该船进港，
该危险被定义为对港口、人员和环境有
“立即威胁”。拒绝船舶进港或驱逐出
港的情况如下，但不限于以下情况：
3、 USCG拒绝船舶进港或驱逐出港的
情况介绍
•
•
•
•
•
•
a. 船上缺少保安证书
b. 缺少认可的船舶保安计划
c. 缺少指定的保安员
d. 船舶保安员没有足够的船舶保安能力
e. 船舶保安报警系统无法正常工作
f. 具有保安职责的船员不知道船舶保安报警
系统的位置
• g. 从一个没有足够的反恐怖措施的国家的港
口驶来的，并且拒绝采取附加的措施来满足进
港条件的船舶
3、 USCG拒绝船舶进港或驱逐出港的
情况介绍
•
•
•
•
•
•
•
•
•
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
不能提交及时和完整的到港通知（NOA）
不相容的货物堆在邻近的货舱的船舶
没有经过LOC授权而运送货物
货舱或管系中泄漏货物的
LNG/LPG气体探测系统失灵的
船舶运送的货物未经授权的
缺少ISM证书的
缺少船舶反应计划
IGS系统有缺陷的
4、USCG因ISPS的缺陷滞留船舶的情况
介绍
• USCG明确了因国际船舶和港口设施安全
规则（ISPS）的缺陷而滞留的缺陷情况
如下，但不限于此：
4、USCG因ISPS的缺陷滞留船舶的情况
介绍
1. 缺少国际船舶保安证书、短期/临时国际船舶
保安证书或证书过期（将会被拒绝进港或驱
逐出港）。
2. 缺少经过认可的船舶保安计划或计划不完整
（将会被拒绝进港或驱逐出港）。
3. 缺少指定的船舶保安员（船舶将会被延迟操
作）。
4. 船舶保安员无法胜任船舶保安的职责（船舶
将会被延迟操作）。
5. 船员责任,例如工作能力差，非法人员，船员
超编，证书有假等(将会被拒绝进港或驱逐出
4、USCG因ISPS的缺陷滞留船舶的情况
介绍
6.有证据表明在一个不要求配备认可的港口设施
或船舶保安计划的港口或船舶上搭载乘客或
装载货物而没有签发保安声明。
7.有证据表明在一个要求配备认可的港口设施或
船舶保安计划的港口或船舶上搭载乘客或装
货物，而该计划违反了SOLAS 第 XI-2章或
ISPS 规则A部分的要求。
8,到港信息不及时或不完整（将会被拒绝进港或
驱逐出港）。
9.有证据显示船舶的保安设备、文件或布置存在
严重的缺陷。
10.船长或船员不熟悉基本的保安程序。
4、USCG因ISPS的缺陷滞留船舶的情况
介绍
11.船员无法与负有保安职责的人员建立通讯联
系。
12.船舶保安报警系统丢失或不能使用
13.没有在需要时或在各方之间已经过同意时签
发保安声明（船舶将会被延迟操作）。
14.有证据显示货物操作保安程序不到位（可能
会限制操作）
15.监控措施不力，比如对乘客进出控制和无人
照管乘客行李看管不力。
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• What do you do if there is a security breach?or
security threat?
• How does the security alert system work?what
happens if the security alert system is activated?
• What do you do if the port is at a higher
security level than the ship?
• What are the vessel’s restricted areas?how do
you restrict access to these areas?
• ----Above question may only be asked if the flag state
has given permission to review the portion of ssp
related to that question
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• How often is the security equipment calibrated?
Ask to see records.
• How do you coordinate security activities with the
port facility?
• When would you limit shore to ship access to
only one access point?
• How often do you audit security activities?How
do you audit a security activity?Ask for an
example. Also ask to see records.
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• Who is the company security officer? Do you have
24/7 contact information for this person? Ask to
see information.
• Do you have any active declaration of
security?and with whom?
• How often do you hold security drills,training,or
exercises? When was the last time you conducted
a security drill, training session,or exercise? Ask
to see associated records.
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• How do you report security breaches or
incidents? Ask to see records.
• What do you do if someone tries to bring an
unauthorized weapon on board the
vessel?dangerous substance?device?
• How do you prevent unauthorized persons
from coming on board?
• Who on board are assigned security duties?
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• When was the last time the SSP was
reviewed?was it updated?ask to see record of
update.
• What do you do to search persons and their
belongings when they come on board?
• What are your procedures to search
unaccompanied baggage? How do these become
more rigorous if security level increases?
List of Question by USCG—Example
-------------To the sso
• How do you monitor the security of the ship when
underway?when pier side?at anchor?
• Do you have procedures in place to bring on board
additional security personnel? Please describe.
• Do you have procedures in place to ensure
security for cargo handling?please describe.
• How do you safeguard the Ship Security Plan?
List of Question by USCG—
Example
---To the Crew members having
security responsibilities
List of Question by USCG—Example
---To the Crew members having security responsibilities
• What do you do if there is a security breach?or
security threat?
• How does the security alert system work? What
happens if the security alert system is activated?
• What are the vessel’s restricted areas? How do
restrict access to these areas?
• ----Above question may only be asked if the flag state
has given permission to review the portion of ssp
related to that question
List of Question by USCG—Example
---To the Crew members having security responsibilities
• When was the last time you participated in a
security drill,training session,or exercise?
• How do you report security breaches or
incidents?
• What do you do if someone tries to bring an
unauthorized weapon on board the vessel?
Dangerous substance? Device.
List of Question by USCG—Example
---To the Crew members having security responsibilities
• How do you prevent unauthorized persons
from coming on board?
• What do you do to search persons and their
belongings when they come on board?
• What are your procedures to search
unaccompanied baggage?
• How do you monitor the security of the ship
when underway?when pier side?at anchor?
List of Question by USCG—Example
---To the Crew members not having security responsibilities
• Who is the ship security officer?
• What do you do if there is a security
breach?or security threat?--------this
question may only be asked if the flag state has
given permission to review the portion of ssp
related to that question
Thank you for your attention
谢谢！
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