PerformanceStat i Performance
Scorecarding
Zoran Löw, 15. travnja 2015.
Kako je sve počelo…
Rudy Giuliani, 1994
William Bratton
Najavljuje redukciju stope kriminala za
40% u tri godine.
„Jack Maple is the smartest man I‘ve
ever seeen on crime.”
Deputy Police Commissioner
for Crime Control Strategies
Golemi uspjeh…
• Innovations in American Government Awards
1996, Kennedy School of Government, Harvard
University:
– „Since Compstat was introduced, crime rates in New
York City have dropped dramatically. From 1993 to
1995, the total crime rate declined 27.44 percent
across the city. During this same period, the City's
homicide rate decreased by 38.66 percent meaning
3,000 fewer murder victims.“
… i prihvaćanje
• CompStat (od Comparative Statistics) – „Tactical
planning and accountability system”
• 4 godine kasnije: 515 PD u SAD primjenjuje metodu
• 1996 – Bratton na naslovnici časopisa Time
Profesor Robert Behn
• John F. Kennedy School of Government, Harvard
PerformanceStat
• SchoolStat, GovStat, StateStat,
FEMAStat, ParkStat, FireMARC, gradovi:
CitiStat, SomerStat, AtlStat, SFStat,
okruzi: CountyStat
• Pojavljuje se i pod drugim nazivima:
TEAMS (Total Efficiency Accountability
Management System), STARS (for Statistical
Tracking, Analysis & Reporting), OPS
(Operational Performance Reviews)…
• Izvan SAD: Kanada, Australija, Velika
Britanija
Performance scorecarding
• Softverski alat
• Kako radi alat?
– Strateška stabla → strateški ciljevi →
aktivnosti i akcije
– Zaposlenici ↔ strateški ciljevi ili akcije
– Karte odgovornosti = izvještajne hijerarhije
– Mjere, bodovne kartice (scorecards), zadani
ciljevi (benchmarks)
– Upozorenja, obavijesti, izvještaji
Primjeri mjera (pokazatelja)
• Uprava: broj riješenih predmeta (ponderirano težinom),
broj pritužbi i reklamacija građana, broj vraćenih
predmeta…
• Školstvo i znanost: prolaznost na testovima, dužina
studiranja, objave i citiranost u međunarodno priznatim
znanstvenim časopisima, sudjelovanje u projektima …
• Zdravstvo: broj terapijskih postupaka, opća stopa
smrtnosti, postotak liječenja u dnevnoj bolnici, postotak
liječenja u jednodnevnoj kirurgiji, liječenje rezervnim
antibioticima…
Misija, ciljevi i organizacija
• Prethodne opsežne analize i
reorganizacija?
– „Status quo defenders tactic”
• Bottom up pritisak
• Isti mehanizmi kao u krizi
– „A crisis mobilizes people. So can
performance targets.“ - R. Behn
Reforma kao projekt
• Vodstvo, vodstvo, vodstvo…
„PerformanceStat is a leadership and
management strategy.“ – R. Behn
• Odluka vlade, ciljevi, rokovi
• Projektni pristup: sponzor i voditelj
projekta, tim, konzultanti…
• Izvedba – sastanci, povratne informacije,
korektivne radnje, izvještavanje…