-อบรมผู้ตรวจและประเมินคุณภาพการศึกษา ยศ.ทบ.
-อบรมครูทหารบก (e-learning) รุ่นที่ 1/64 ยศ.ทบ.
-ศาสนาและศี ลธรรม รุ่ นที่ 65 รร.อศจ.ยศ.ทบ.
-ชั้นนายร้อย (ผ่านสื่อฯ) รุ่นที่ 4/58 รร.ส.ส.สส
-ชั้นนายพัน เหล่า ส. รุ่นที่ 57 รร.ส.สส.
-ช่างถ่ายภาพ รุ่นที่ 10 รร.ส.สส.
-ครูทหารชั้นสูง ยศ.ทบ. ยศ.ทบ. รร.สธ.ทบ.
-นักจัดและผลิตรายการวิทยุ รร.กร.กร.ทบ.
-นิเทศศาสตร์บัณฑิต มสธ. รุ่นที่ 24/48
-ศึกษานิติศาสตร์ มสธ.
-นายทหารฝ่ ายส่ งกาลังบารุ ง รุ่ นที่ 56 รร.กบ.กบ.ทบ.
-ทักษะด้านดิจิทลั นายทหารสัญญาบัตร รุ่ นที่ 3
-สงครามทุ่นระเบิด รุ่ นที่ 1/32 ค่ายฝึ กรบพิเศษสิ ชล
-ผูป้ ระกาศระดับต้น กลาง สู ง รุ่ นที่ 1/60 กสทช./ทบ.
-ผูช้ ่วยนายทหารฝ่ ายการข่าว รุ่ นที่ 38 รร.ศรภ.บก.ทท.
-อบรมเชิ งปฏิบตั ิการพัฒนาศักยภาพครู ทหารบก ปี 67
-อบรมอุดมการณ์ความรักชาติ รุ่ นที่ 18 รร.กร.กร.ทบ.
เรื่ องทีส่ อน
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรูปแบบ
2.การสร้ างและการบริหารเครื อข่ าย
3.การต่ อต้ านการทุจริตและการสร้ างเครื อข่ ายภาครัฐ
ต่ อต้ านการทุจริต
เอกสารอ้ างอิง
- เอกสารสานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่ งชาติ พ.ศ. 2561
“...คุณสมบัติพื้นฐานที่จาเป็ นสาหรั บทุกคนนั้น ที่สาคัด้ด้ แก่
ความรู้ จักผิดชอบชั่ วดี ความละอายชั่ วกลัวบาป ความซื่ อสั ตย์ สุจริ ต
ทั้งในความคิดและการกระทา ความ้ม่ เห็นแก่ ตัว ้ม่ เอารั ดเอาเปรี ยบผู้อื่น
ความ้ม่ มักง่ าย หยาบคาย กับอีกอย่ างหนึ่งที่สาคัดเป็ นพิ เศ
คือ...ความขยันหมั่นเพียร...”
พระบรมราโชวาทในพิธีพระราชทานปริ ญญาบัตรแก่ผูส้ าเร็ จการศึกษา
จาก มหาวิทยาลัยศรี นคริ นทรวิโรฒ ณ สวนอัมพร 12 มิ.ย. 2512
พระบรมราโชวาท รัชกาลที่ 9
นาย มีชัย ฤชุพนั ธุ์ ประธาน กรธ.ปี 56
“กวนอู” เทพแห่ งความซื่ อสั ตย์ ของประเทศจีน
ดาริ พล.อ.เจริ ญชัย หิ นเธาว์ อดีต ผบ.ทบ
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรูปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น)
มีหลายความหมาย
1.1.1 พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ.2525
ให้ความหมายไว้ว่า
“ประพฤติชั่วคดโกง้ม่ ซื่อตรง”
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรู ปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น)
มีหลายความหมาย
1.1.2 ประมวลกฎหมายอาดาให้ คานิยาม้ว้ ในมาตรา 1(1)
“โดยทุจริต” หมายความว่า
“เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วย กฎหมาย
สาหรับตนเองหรือผู้อื่น”
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรู ปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น)
มีหลายความหมาย
1.1.3 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 ม.4
“ทุจริตต่อหน้าที่” หมายความว่า “การปฏิบัติ”หรือ“ละเว้น
การปฏิบัติอย่างใดในพฤติการณ์ที่อาจทาให้ผู้อื่นเชื่อว่ามี
ตาแหน่ง...”
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรู ปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น)
มีหลายความหมาย
1.1.4 พรบ.มาตรการของฝ่ ายบริหารในการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2551 ให้ คานิยาม้ว้ ในมาตรา 3 ว่ า
“ทุจริตต่ อหน้ าที”่ หมายความว่ า“ปฏิบัติหรื อละเว้ นการปฏิบัติ
อย่ าง ใดในตาแหน่ งหรื อปฏิบัติหรื อละเว้ นการปฏิบัต”ิ
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรู ปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น) มีหลายความหมาย
1.1.5 พรบ.มาตรการของฝ่ ายบริหารในการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2551 ให้ คานิยาม้ว้ ในมาตรา 3 ว่ า
“ประพฤติมิชอบ” หมายความว่ า “ใช้ อานาจในตาแหน่ งหรื อหน้ าที่
อันเป็ นการฝ่ าฝื นกฎหมาย ระเบียบ คาสั่ ง หรื อมติ คณะรั ฐมนตรี
ทีม่ ่ ุงหมายจะควบคุมดูแลการรับการเก็บรัก าหรื อการใช้ เงินหรื อ
ทรัพย์ สินของแผ่ นดิน”
1.การทุจริต ความหมาย แนวคิด และรู ปแบบ
1.1 ความหมายของการทุจริต (คอร์ รัปชั่น) มีหลายความหมาย
องค์ กรระหว่ างประเทศด้ านความโปร่ งใส ให้ ความหมายของ
การทุจริต้ว้ ว่าเป็ นการใช้ อานาจที้่ ด้ รับการ้ว้ วางใจในทางทีผ่ ดิ
โดยแทนทีจ่ ะใช้ อานาจนีเ้ พื่อประโยชน์ ส่วนรวมกลับเอาอานาจ
ดังกล่ าวมาใช้ ในการแสวงหาประโยชน์ ส่วนบุคคล ซึ่งอาจเกิดขึน้ ้ด้
ทั้งภาครัฐและเอกชน มีการทุจริตดังนี.้ -
อภิมหาคอรัปชัน่ ศาสตราจารย์ พิเศษ วิชามหาคุณ
1.การทุจริตขนาดใหด่
2.การทุจริตขนาดเล็ก
3.การติดสิ นบน
4.การยักยอก
5.การอุปถัมภ์
6.ผลประโยชน์
ซับซ้ อน
7.การทุจริตเชิงนโยบาย
1.การทุจริตขนาดใหด่
1.การทุจริตขนาดใหด่ (Grand Corruption) เป็ นการ
กระทาของเจ้ าหน้ าทีร่ ัฐระดับสู งในการบิดเบือนนโยบายหรื อใช้
อานาจในทางที่้ม่ สมควร เพื่อแสวงหาประโยชน์ จากทรัพยากรของ
ชาติ
2.การทุจริตขนาดเล็ก
2.การทุจริตขนาดเล็ก (Petty Corruption) เป็ นการ
กระทาของเจ้ าหน้ าที่รัฐระดับกลางและล่ าง ต่ อประชาชนทั่ว้ปโดย
เป็ นการใช้ อานาจโดยมิชอบเพื่อแสวงหาประโยชน์ ส่วนตนหรื อ
พวกพ้อง
3.การติดสิ นบน
3.การติดสิ นบน (Bribery) เป็ นการเสนอให้ หรื อสั ดดาว่ าจะ
ให้ ผลประโยชน์ ต่างๆ ทั้งในรู ปแบบของทรัพย์ สิน สิ่ งของ หรื อสิ่ ง
ตอบแทน เพื่อเป็ นแรงจูงใจให้ เกิดการกระทาทีผ่ ดิ กฎหมายหรื อ
ศีลธรรรม
เทพเจ้ากวนอู (เจ้ าแห่ งความซื่ อสั ตย์ )
เทพเจ้ ากวนอูทเี่ ป็ นผู้มคี วาม
จงรักภักดี กตัดญูร้ ูคุณ มีคุณธรรม
และมีความซื่ อสั ตย์ เป็ นเลิศ ทาให้ ท่าน
้ด้ ก้าวข้ ามจากการเป็ นสามัดชนคน
ธรรมดา กลายมาเป็ นเทพเจ้ าและเป็ น
ทีเ่ คารพนับถือแก่ บุคคล ในวงการ
ธุรกิจหรื อและในการทางานทัว่ ้ป
ผู้คนจะนิยมบูชาเทพเจ้ ากวนอู
เนื่องจากท่ าน้ด้ รับการยกย่ องว่ าเป็ น
เทพเจ้ าแห่ งความซื่ อสั ตย์
4.การยักยอก
4.การยักยอก (Embezzlement) เป็ นการนาเอาทรัพย์ สิน
หรื อสิ่ งของที่เป็ นของทางราชการหรื อหน่ วยงานมาใช้ เพื่อ
ประโยชน์ ส่วนตนโดย้ม่ ้ด้ เกีย่ วข้ องกับงาน
5.การอุปถัมภ์
5.การอุปถัมภ์ (Patronage) เป็ นการใช้ ความสั มพันธ์
ส่ วนตัวหรื อการเล่ นพรรคเล่ นพวก เพื่อเอือ้ ประโยชน์ ให้ พวกพ้อง
้ด้ เข้ ามามีอานาจหรื อเข้ ามาทางานเพื่อประโยชน์ ส่วนตน โดย้ม่ ้ด้
คานึงถึงความเหมาะสม รวมทั้งการเลือกที่รักมักทีช่ ังทีเ่ ป็ นการเอือ้
ประโยชน์ หรื ออานาจหน้ าที่แก่ พวกพ้องคนใกล้ ชิด
6.ผลประโยชน์ ทับซ้ อน
6.ผลประโยชน์ ทบั ซ้ อน (Conflict of interest) เป็ น
การขัดกันของผลประโยชน์ ส่วนตนกับส่ วนรวม ซึ่งเป็ นการกระทา
โดยใช้ อานาจที่้ด้ รับมอบหมายให้ เกิดประโยชน์ ที่เชื่ อ้ด้ ว่าเป็ น
ส่ วนรวมแต่ ตนเองหรื อพวกพ้องก็้ด้ รับประโยชน์ ท้งั ทางตรงหรื อ
ทางอ้ อมต่ อการกระทานั้นด้ วย
นายสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีสาธารณรัฐประชาชนจีน
“จะหยุดนักการเมือง
ข้ าราชการ นายทุน ทีโ่ กง
ชาติ้ด้ คือ ต้ องทาให้
นักการเมือง ข้ าราชการ
นายทุน ให้ เสี ยชีวติ หรื อ
ประหารให้ หมด”
7.ฉ้ อรา ฎร์ บังหลวง
7. ฉ้ อรา ฎร์ บังหลวง นั้นสามารถแยกออกเป็ น 2 พฤติกรรม คือ
7.1 ฉ้ อรา ฎร์ หมายถึง การฉ้ อโกงสิ่ งที่เคยเป็ นหรื อควรจะเป็ น
ของรา ฎรมาเป็ นของส่ วนตนหรื อพวกพ้อง
7.2 บังหลวง หมายถึง การเบียดบังเอาสิ่ งที่เป็ นของหลวงหรื อ
ของรัฐมาเป็ นของตนเอง
8.การทุจริตเชิงนโยบาย
8. การทุจริตเชิงนโยบาย หมายความว่ า การแสวงหาประโยชน์ หรื อ
การเอือ้ ประโยชน์ หรื อการขัดกันระหว่ างประโยชน์ ส่วนตัวกับ
ผลประโยชน์ ส่วนรวม อันเกิดจากการใช้ อานาจทางบริหารของ
รัฐบาลหรื อรัฐมนตรี ในการเสนอโครงการหรื อการดาเนินโครงการ
หรื อกิจการใดๆ อันเป็ นผลให้ ปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ
กระทรวงยุตธิ รรม (ป.ป.ท.) เข้ ามาตรวจสอบ
หน่ วยงานต่ อต้ านการทุจริต
9.การปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.)
9. การปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) กระทรวงยุตธิ รรม
ที่มีเป้าหมายในการในการสร้ าเครื อข่ ายเฝ้ าระวังประกอบด้ วย 5 เครื อข่ าย
ที่สาคัดคือ
9.1 เครื อข่ ายภาคประชาชน
9.2 เครื อข่ ายภาครัฐ
9.3 เครื อข่ ายภาคธุรกิจ (ทั้งในและต่ างประเทศ)
9.4 เครื อข่ ายภาคสื่ อมวลชน
9.5 เครื อข่ ายภาคเยาวชน
10.ตามแนวทางการพัฒนาการแก้ ้ขปัดหาการทุจริต 3 ประการ
คือ 1) เจ้ าหน้ าที่ภาครัฐต้ อง “โกง้ม่ ้ด้ ” โดยการสร้ างกระบวนการ
ปฏิบัตงิ านทีร่ ัดกุม เข้ มแข็ง
2) เจ้ าหน้ าที่ภาครัฐต้ อง “้ม่ อยากโกง” ด้ วยการเสริมสร้ างทัศนคติ
ทีด่ เี ป็ นรายบุคคล
3) เจ้ าหน้ าที่ภาครัฐต้ อง “้ม่ กล้ าโกง” เนื่องจากมีระบบการลงโท
ทีเ่ ฉียบขาด รุ นแรง และเข้ มแข็ง
ประวัติความเป็ นมา
ครม.้ด้ แถลงนโยบายต่ อสภานิติบัดดัติแห่ งชาติ
เมื่อ 12 ก.ย. 2557 โดยกาหนดให้ การส่ งเสริมการบริหารราชการแผ่ นดิน
ทีม่ ีธรรมาภิบาล และการป้องกันปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ
ในภาครัฐ รวมทั้งการปรับปรุงกฎหมาย และกระบวนการยุตธิ รรม เป็ น
นโยบายสาคัดในการบริหารงานของรัฐ
ประวัติความเป็ นมา
คณะรัก าความสงบแห่ งชาติ ้ด้ มีคาสั่ งที่ 69/2557
ลง 18 มิ.ย. 2557 กาหนดมาตรการป้ องกันและแก้ ้ขปัดหา
การทุจริตประพฤติมิชอบ สาหรับเป็ นกล้กในการต่ อสู้ เพื่อเอาชัยชนะ
ปัดหาการทุจริต โดยมุ่งเน้ นให้ ทุกภาคส่ วน ร่ วมกันบูรณาการ แก้ ้ข
ปัดหาการทุจริตให้ เกิดผลสั มฤทธิ์ เพื่อสนองความความต้ องการ ของ
สั งคมและประชาชนอย่ างยัง่ ยืนโดยเร็ว
ประวัติความเป็ นมา
นายกรัฐมนตรี้ด้ มีคาสั่ ง สน.นรม. ที่ 226/2557 ลงวันที่ 24 พ.ย. 2557
จัดตั้ง “ศูนย์ อานวยการต่ อต้ านการทุจริตแห่ งชาติ” (ศอตช.) ขึน้ ภายใน
สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ทา
หน้ าที่เป็ นองค์ กรอานวยการระดับชาติ เพื่อให้ การแก้ ปัดหาการทุจริต
และประพฤติมิชอบ เป็ น้ปอย่ างมีประสิ ทธิภาพ โดยอยู่ภายใต้
คณะกรรมการอานวยการต่ อต้ านการทุจริตแห่ งชาติ
“”””
“....คนเราถ้ าพอใจในความต้ องการ ก็มีความโลภน้ อย
เมื่อมีความโลภน้ อย ก็เบียดเบียนคนอื่นน้ อย
ถ้ าทุกประเทศมีความคิด อันนี้้ ม่ ใช่ เศร ฐกิจ
มีความคิดว่ าทาอะ้รต้ อง พอเพียง หมายความว่ า
พอประมาณ ้ม่ สุดโต่ ง ้ม่ โลภอย่ างมาก คนเราก็อยู่เป็ นสุ ข....”
พระราชดารัสเนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรร า
๔ ธันวาคม ๒๕๔๑
“....เมื่อชอบบริโภคมาก ก็ฟุ่มเฟื อยมาก
ต้ องหาทรัพย์ สินเงินทองมาก เมื่อ้ม่ ้ด้ ถูกทาง
ก็ต้องหาทางทุจริตคอรัปชั่น....”
พระพรหมคุณาภรณ์ ( ป.อ.ปยุตโต )
“....พ่อสอนให้เรา บริหารชีวิตแบบคนจน รู้จักอดออม
กินอยู่อย่างประหยัด ไม่เช่นนั้น...เราจะทางานเหนื่อยทั้งชีวิต...”
คอร์ รัปชั่นแบบ้ทย “ ้ม่ เหมือนที่้หนในโลก”
“การกินเมือง”
เสื อในสวนสั ตว์ “โดนยักยอกเงินค่ าอาหาร”
การดาเนินชีวิตที่ผิดกฎหมาย ผิดศีลธรรม มีมากขึ้น
ขาดความพอเพียง
สังคมขาดความพอเพียง
ถ้ าพ่ อกินเหล้ าลูก้ปซื้ อเหล้ าให้ พ่อถามว่ าลูกจะกินเหล้ า้หมครั บ
ถ้ าแม่ เล่ น้พ่ ลูกเห็นทุกวันถามว่ าลูกจะกินเล่ น้พ่ ้หมครั บ
คณะกรรมการอานวยการต่ อต้ านการทุจริตแห่ งชาติ
อำนำจหน้ ำที่
1.กำหนดแนวทำงและแผนกำรปฏิบตั ใิ ห้เป็ นไปตำม
นโยบำยของฝ่ ำยบริหำร ในกำรป้ องกัน และแก้ไข
ปั ญหำกำรทุจริตประพฤติมิชอบ พร้อมทั้งขับเคลื่อน
ยุทธศำสตร์ชำติ ว่ำด้วยกำรป้ องกันและปรำบปรำม
กำรทุจริต สูก่ ำรปฏิบตั ใิ ห้บงั เกิดผลอย่ำงเป็ นรูปธรรม
ข้ อพึงปฏิบัติของกาลังพลจิตอาสาพระราชทาน
1.กาลังพลจิตอาสาพระราชทาน เป็ นบุคคลที่สมเด็จพระเจ้ า
อยู่หัว พระราชทานให้ มาปฏิบัติหน้ าที่ด้วยความเสี ยสละ เพื่อ
บาเพ็ดสาธารณะประโยชน์ เพื่อส่ วนรวม ตามวัตถุประสงค์ ้ม่
ประพฤติปฏิบัติ้ปในทางที่อาจให้ เกิดความเสื่ อมเสี ย ต่ อภาพ
ลัก ณ์ และอาจมีข้อครหา้ด้ เช่ น ้ปเรี่ ย้รเงิน โดยอ้ างกิจ
กรรมจิตอาสา การเรี ยกร้ อง และการแสวงหาผลประโยชน์
ส่ วนตน หรื อเพื่อบุคคลบางกลุ่ม ตลอดจน้ม่ ย่ ุงเกี่ยวกับกิจ
กรรมทางการเมือง อันจะก่ อให้ เกิดความเสื่ อมเสี ยตามมา
อดีตประธานองคมนตรี พล.อ.เปรม ติณสู ลานนท์
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ป.ป.ท. ร่ วมกับ ป.ป.ช. และ บก.ปปป. จับกุมข้ าราชการ “
รีดส่ วยรถบรรทุก" มูลค่ าความเสี ยหายรวม 200 ล้านบาท
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ตัวอย่ างการทุจริตในราชการ้ทย
ข้ าราชการคอร์ รัปชัน
การคอร์ รัปชัน
"...คอร์ รัปชัน้ด้ ส่งผลกระทบต่ อปัดหาปากท้ องของประชาชน
อย่ าง้ม่ อาจเลีย่ ง.. ประชาชนต้ องซื้อบ้ านราคาแพงขึน้ เพราะถูก
บวกด้ วยต้ นทุนจากการจ่ ายสิ นบนและดอกเบีย้ เงินลงทุนทีเ่ พิม่ ขึน้
จากความล่ าช้ าเพราะเจ้ าหน้ าที่เจตนาหน่ วงเหนี่ยว ทั้งหมดนีค้ ือ
ต้ นทุนจากคอร์ รัปชัน สุ ดท้ ายประชาชนก็กลายเป็ น “เดอะแบก”
ดอกเบีย้ ผ่ อนบ้ านหัวโต แบกรับค่ าครองชีพทีส่ ู งขึน้ เพราะบ้ านหลัง
หนึ่งผ่ อนนาน 20 - 30 ปี ..."
การคอร์ รัปชัน
- ปัญหาที่คนทาหมู่บา้ นจัดสรรต้องเจอ คือถูกเจ้าหน้าที่รัฐเรี ยก
สิ นบนแลกกับการออกใบอนุญาตทุกขั้นตอนตั้งแต่ก่อนเริ่ ม
โครงการจนขายโอนกรรมสิ ทธิ์ ให้ลูกค้า แต่ผปู ้ ระกอบการใน
จังหวัดสมุทรปราการและชลบุรีพากันโอดครวญว่า พวกเขาถูกรี ด
ไถโหดกว่าทุกจังหวัดในประเทศไทยเพราะบ้านใหญ่นกั การเมือง
“เราต้องจ่ายสิ นบนเป็ นเงินเฉลี่ยหลังละ 50,000 บาท แล้วยังต้อง
จ่ายให้เจ้าหน้าที่สารพัดหน่วยที่มาตรวจตราระหว่างการก่อสร้าง
อีก ต้นทุนก้อนนี้ตอ้ งบวกเป็ นราคาขายทาให้ประชาชนต้องซื้อ
บ้านแพงขึ้น” กลุ่มนักธุรกิจหมู่บา้ นจัดสรรให้ขอ้ มูลสอดคล้องกัน
การคอร์ รัปชัน
เมื่อถามว่ า ทา้มอัตราสิ นบนทีน่ ี่จงึ แพงมาก เทียบกับผู้ประกอบการ
รายใหด่ ต้องจ่ ายใน กทม. หรื อแม้ แต่ จงั หวัดที่เศร ฐกิจดีอย่ างเช่ น
ระยอง ปทุมธานี ราชบุรี คาตอบคือ “เพราะทีน่ ี่มีบ้านใหด่
นักการเมือง คอยจัดการและคุ้มครองกันหากเกิดปัดหา ส่ วน
ข้ าราชการในพืน้ ที่กอ็ ่ านเกมกินตามนา้ อย่ างฮึกเหิม้ม่ กลัวใคร
การรีด้ถที่นี่จงึ แพงโหดกว่ าจังหวัดอื่น”
การคอร์ รัปชัน
รายการสิ นบนทีน่ ักธุรกิจบ้ านจัดสรรต้ องจ่ าย เช่ น
1. การโอนกรรมสิ ทธิ์ทดี่ นิ เมื่อซื้อขาย ทั้งผู้ซื้อและผู้ขายทีด่ นิ ต้ อง
จ่ ายเจ้ าหน้ าที่เป็ นค่ าอานวยความสะดวกฝ่ ายละ 1 แสนบาท
2. ค่ าใบอนุดาตถมทีด่ นิ 1 ล้ านบาท (เงินเข้ า อบต. จริง ้ม่ กพี่ นั บาท
ต่ อใบอนุดาต)
3. ค่ าถมดินมีสองแบบคือ ถ้ าที่ดนิ บริเวณนั้นราคาตลาดค่ าถมดินอยู่
ที่ 2 แสนบาทต่ อ้ร่ ผู้ประกอบการต้ องจ้ างคนใน อบต. รับเหมาถมที่
ในราคา 2.1 - 2.2 แสนบาทต่ อ้ร่ แต่ หาก้ปจ้ างผู้รับเหมาอื่นต้ อง
จ่ ายเงินกินเปล่ าตามจานวนดิน “คิว” ละ 50 บาท เช่ น ใช้ ดนิ 500 คิว
ต้ องจ่ าย 2.5 แสนบาท เป็ นต้ น
การคอร์ รัปชัน
4. ค่ าขอแยกโฉนดแปลงละ 2,000 - 5,000 บาท หากมีทดี่ นิ 300แปลง
ก็ 1.5 ล้ านบาท
5. ค่ าขอใบอนุดาตจัดสรรทีด่ นิ แปลงละ 4,500 บาท ถ้ าโครงการนั้น
มี 300 แปลง ก็ต้องจ่ าย 1.35 ล้ านบาท ใบอนุดาตมีอายุ 1 ปี หากพ้น
กาหนดต้ องยื่นขอต่ ออายุและต้ องจ่ ายสิ นบนอีกครั้ง
6. ค่ าใบอนุดาตก่ อสร้ าง หลังละ 4,500 - 5,000 บาท ถ้ า 200 หลังก็
1 ล้ านบาท
7. ค่ ายื่นขอเลขทีบ่ ้ าน (สาเนาทะเบียนบ้ าน) หลังละ 500 - 2,000 บาท
การคอร์ รัปชัน
8. หากที่ดนิ ติดคลองติดลาห้ วย ต้ องวิง่ เจ้ าท่ า ถ้ าทาสะพานต้ องจ้ าง
คนของ อบต. ให้ เขียนแบบก่ อสร้ าง แล้ ว้ปจ่ ายหนักค่ าใบอนุดาต
ก่ อสร้ างให้ คนในกรมเจ้ าท่ าอีก 2 แสนถึง 8 แสนบาท
9. เชื่ อมท่ อระบายนา้ จากหมู่บ้านสู่ ท่อสาธารณะ จุดละ 2 แสนบาท
เรื่ องนีเ้ ดิม อบต.เป็ นผู้อนุมัติ ปัจจุบันต้ องส่ งให้ อาเภอ แล้ ว้ปจบที่
จังหวัด รวมแล้ วต้ องจ่ ายทั้ง 3 หน่ วยงานการเชื่ อมทางกับถนน
สาธารณะ ทาทางเดิน ขอมิเตอร์ ประปา - ้ฟฟ้า ตัดต้ น้ม้ กดี ขวาง
ทางเข้ าออก ตั้งป้ายโฆ ณา ทุกอย่ างล้ วนมีราคาต้ องจ่ าย
การคอร์ รัปชัน
10. หากหน่ วยราชการนัดประชุมชี้แจง บางทีเขาก็ขอ้ปใช้ ห้อง
ประชุม อบต. แต่ ต้องจ่ ายค่ าเช่ าห้ องแพงมาก เคยถูกเรียกถึง 1.5 แสน
บาทต่ อครั้งก็มี (้ป อบต. เพื่อให้ ดูเป็ นทางการและช่ วยกันทาเงิน)
แทนทีจ่ ะใช้ ห้องประชุมของเอกชน โรงแรมหรื อร้ านอาหาร
11. ระหว่ างการก่ อสร้ าง ยังต้ องจ่ ายค่ ามอง้ม่ เห็นให้ หน่ วยงานที่มา
ตรวจตราหรื ออ้ างว่ ามีผู้ร้องเรียน โดยอ้ างว่ าเป็ นตารวจท้ องที่ ตารวจ
ทางหลวง กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท ตรวจคนเข้ าเมือง
แรงงาน เทศบาล ฯลฯ จ่ ายเป็ นรายเดือนหรื อรายครั้งแล้ วแต่ กรณี
12. สุ ดท้ ายเมื่อ้ปทาเรื่ องโอนกรรมสิ ทธิ์หรื อจดจานองบ้ านให้ ลูกค้ า
ต้ องจ่ ายหลังละ 1,000 บาท
การคอร์ รัปชัน
เรื่ องท้ อใจของคนทาหมู่บ้านจัดสรรคือ “ทุกโครงการแม้ ทาถูกต้ อง
ทุกประการ ผ่ านการทาเวทีประชาคม ทา EIA มาอย่ างดีกต็ ้ องจ่ ายใต้
โต๊ ะเหมือนกันหมด” ทีน่ ่ าสั งเวชคือ พวกมาตรวจงานก่ อนออก
ใบอนุดาตชอบพาคนทีอ่ ้ างว่ าเป็ นคณะกรรมการมาด้ วยจานวนมาก
มากถึง 20 คนก็เจอมาแล้ ว ต้ องให้ ซองค่ าเบีย้ เลีย้ งหัวละ 2,000 ถึง
3,000 บาทรวมคนขับรถ แถมยังชอบมาเวลาใกล้ มื้อเที่ยงเสี ยด้ วย
โดยรวมโครงการหมู่บ้านจัดสรรขนาด 200 - 300 หลังขึน้ ้ป มี
ต้ นทุนเป็ นเงินสิ นบน 5 หมื่นบาทต่ อหลัง ขณะทีโ่ ครงการขนาดเล็ก
20 - 50 หลัง เงินสิ นบนเฉลีย่ อาจมากถึง 1 - 2 แสนบาทต่ อหลัง
การคอร์ รัปชัน
ทัว่ ประเทศสิ นบนทีต่ ้ องจ่ ายเพื่อให้ ้ด้ ใบอนุดาตจาก 15 - 22 หน่ วยงาน (ป.ป.ช., 2567)
คิดเป็ นสั ดส่ วนร้ อยละ 80 ขณะทีเ่ งินค่ าธรรมทีจ่ ่ ายให้ รัฐจริงมีเพียงร้ อยละ 20 เท่ านั้น
(ป.ป.ท., 2565)กลายเป็ นว่ าเรียกรับสิ นบนแล้วสมประโยชน์ กนั คนรับรวย คนจ่ ายช้าใจ
ประชาชนรับกรรม
คอร์ รัปชัน้ด้ ส่งผลกระทบต่ อปัดหาปากท้ องของประชาชนอย่ าง้ม่ อาจเลีย่ ง..
ประชาชนต้ องซื้อบ้ านราคาแพงขึน้ เพราะถูกบวกด้ วยต้ นทุนจากการจ่ ายสิ นบนและ
ดอกเบีย้ เงินลงทุนทีเ่ พิม่ ขึน้ จากความล่ าช้ าเพราะเจ้ าหน้ าทีเ่ จตนาหน่ วงเหนี่ยว ทั้งหมดนี้
คือต้ นทุนจากคอร์ รัปชัน สุ ดท้ ายประชาชนก็กลายเป็ น “เดอะแบก” ดอกเบีย้ ผ่ อนบ้ านหัว
โต แบกรับค่ าครองชีพทีส่ ู งขึน้ เพราะบ้ านหลังหนึ่งผ่ อนนาน 20 – 30 ปี โกงกันซึ่งๆ หน้ า
้ม่ อายใคร แล้ วเราจะส่ งมอบอนาคตแบบนีใ้ ห้ ลูกหลานของเรา้ด้ หรื อครับ