UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
FACULTAD DE DERECHO
CURSO
TEORIA CONSTITUCIONAL Y
POLITICA
3
EL MODELO
CONSTITUCIONAL
DE EEUU Y SU
EVOLUCIÓN
UNIDAD Nº 3 : El modelo Constitucional de EEUU y su evolución
Al finalizar la unidad, el
estudiante analiza la
Constitución de los Estados
Unidos de América, paradigma
de las Constituciones
modernas y sobre la
democracia representativa en
función del modelo
norteamericano
LOGRO
UNIDAD Nº 3 : El modelo Constitucional de EEUU y su evolución
TEMARIO
1. El Federalista y la Constitución
Americana.
2. El Modelo Norteamericano.
EL FEDERALISTA
❑ “El Federalista” es considerada la obra más
importante sobre teoría política y el arte de
gobernar. De los 85 ensayos que componen la
obra, 77 fueron publicados en periódicos
neoyorquinos entre octubre de 1787 y mayo de
1788, firmados con el seudónimo «Publius».
❑ El objetivo central de los ensayos, escritos
principalmente por Alexander Hamilton y
James Madison con la ayuda de John Jay, era
convencer a los ciudadanos de Nueva York de
que eligieran a un estado y ratificarán así a los
delegados de la convención que respaldaban la
nueva Constitución de los Estados Unidos
adoptada en Filadelfia el 17 de septiembre de
1787
Alexander Hamilton (1755 - 1804)
Economista, estadista, político, escr
itor,
abogado,
y
el
primer Secretario del Tesoro de los
Estados Unidos.
Participó en la guerra de la
Independencia, siendo Héroe de
Guerra en la Batalla de Yorktown
(1781), actuando como ayudante
de campo, secretario y amigo
íntimo de George Washington. Es
considerado uno de los ”Padres
fundadores de los Estados
Unidos”.
James Madison (1751 - 1836) fue
un político estadounidense, teórico
político, y el cuarto Presidente de
los Estados Unidos. Es considerado
uno de los más influyentes de los
“Padres fundadores de los Estados
Unidos" por su contribución a la
redacción de la Constitución de los
Estados Unidos y a la Carta de
Derechos de los Estados Unidos, a
tal punto que es apodado "El
Padre de la Constitución".
John Jay (1745 – 1829) fue un político y jurista estadounidense,
primer presidente del Tribunal Supremo de Estados Unidos. Ejerció
los cargos de embajador en Madrid y Londres. Negoció con Gran
Bretaña el conocido como Tratado Jay en 1794. Es uno de
los ”Padres fundadores de los Estados Unidos”.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ La respuesta inmediata y natural sería la existencia de
una Declaración o catalogo de Derechos, que por estos
días aparece como la parte más visible de la
Constitución.
❑ Históricamente, las declaraciones de derechos han sido
estipulaciones entre reyes y súbditos, y prerrogativas
en favor de privilegios, tales como la Carta Magna y la
Declaración de Derechos inglesa de 1689.
❑ Bajo este contexto surge El Federalista como un intento
de determinar cómo un diseño constitucional exitoso
es capaz de limitar el poder de quienes lo detentan,
para así garantizar los derechos y libertades de sus
individuos y, lo más importante, a través de qué medios
se puede realizar esta tarea.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ La respuesta institucional de El Federalista respecto del
sentido último de la Constitución fue categórica: la
Constitución debía delinear cuidadosamente (y por lo
tanto delimitar) los poderes del nuevo gobierno,
radicándolos en tres poderes que se fiscalizarían y
contrapesarían mutuamente.
❑ Este arreglo institucional garantizará que ni el gobierno
como un todo ni cualquier parte de él se convierta en
algo tan poderoso como para transformarse en una
amenaza a los derechos de las personas.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ El propio Federalista, citando a Montesquieu advierte
que de las tres potestades la de juzgar es en cierto
modo nula.
❑ Si para mantener el equilibrio de los poderes públicos –
equilibrio frágil que se sustenta en los principios de
separación de poderes y en diversos mecanismos
institucionales de pesos y contrapesos (checks and
balances)–
❑ La independencia entre las diferentes ramas del Estado
es uno de los requisitos básicos de la estructura legal y
política de las sociedades desarrolladas, esto es
particularmente cierto en relación al Judicial: la
independencia completa de los tribunales de justicia es
particularmente esencial en una Constitución limitada
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Entre los principios que se incorporaron a la estructura
de la Constitución está, un poder judicial integrado por
jueces que conservarán sus cargos mientras dure su
buena conducta
❑ Conforme al plan de la convención, todos los jueces
nombrados por los Estados Unidos conservarán sus
puestos mientras observen buena conducta, lo cual se
halla de acuerdo con las mejores constituciones de los
Estados y, entre ellas, con la de este Estado (Nueva
York).
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Dentro de estos principios e instituciones elaborados
por El Federalista la separación de poderes, por
ejemplo, impediría la tiranía que importa la
concentración
de
todas
las
funciones
gubernamentales, que permite que uno, pocos o
muchos gobiernen en forma arbitraria. Así, entonces, el
gobierno queda limitado.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y,
por lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ En este sentido, si se considera que el principal
objetivo de la Constitución americana fue establecer
límites a la actuación del gobierno, particularmente a
la legislatura, se hace evidente que debían adoptarse
medidas para aplicar tales restricciones según los
métodos fijados en relación con otras leyes y
principalmente a través de tribunales.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y,
por lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ La idea de jurisdicción constitucional está vinculada
íntimamente con la intención de velar en forma
efectiva por la supremacía constitucional y de
solucionar, aplicando criterios jurídicos, los conflictos
constitucionales que surjan entre los órganos
estatales supremos.
❑ Nada se saca con dictar una Constitución que no se
aplica o cuya normativa no se visualice como
obligatoria para todos los habitantes de un Estado y,
especialmente, para aquellos que gobiernan.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Antecedente: en 1610 existía un precedente en este
ámbito, cuando el juez Sir Edward Coke, con motivo del
Bonham Case señaló:
❑ Aparece en nuestros libros que en muchos casos, el
common law controla las leyes del parlamento y a
veces decide que son enteramente nulas; porque
cuando una ley aprobada por el parlamento es
contraria a común derecho y razón, o repugnante, o de
imposible ejecución, el common law debe dominar
sobre ella y pronunciar la nulidad de tal ley.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Esta opinión constituye una de las primeras
manifestaciones del pensamiento moderno en torno al
principio de control constitucional y más exactamente
al judicial review of legislation, demostrando la
profunda raigambre inglesa del sistema de control
constitucional norteamericano
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Antes de que se pronunciara la famosa sentencia del
Presidente de la Corte Suprema americana John
Marshall, en 1803 en el caso Marbury v. Madison, en
que se declaraba inconstitucional una ley federal, los
autores de El Federalista habían delineado en forma
casi perfecta un modelo de obligatoriedad de la
declaración judicial de inaplicabilidad de las leyes
federales que fueran contrarias a las previsiones de la
Constitución.
❑ Tal esquema iba a sostenerse, esencialmente, en la
idea de que la Carta Fundamental no era una simple
ley, sino una norma cualitativamente diferente, lo que
además venía claramente demostrado en su artículo V
que disponía un procedimiento especial para introducir
reformas a esta.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ La supremacía formal de la Carta Fundamental es el
principio jurídico esencial sobre el cual descansan los
argumentos de El Federalista Nº 78: la Constitución no
es simplemente una ley más dentro del conjunto de
leyes que forman parte del ordenamiento jurídico, sino
que es la norma más importante y fundamental sobre
la cual descansan el resto de las leyes.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ La supremacía formal de la Constitución, refleja tanto
la intención del poder constituyente, representativo de
la sociedad civil (el pacto social en la visión lockeana)
por establecer una necesaria correlación racional en el
orden y jerarquía de las fuentes, como asimismo la
supremacía material de la Constitución, puesto que es
en este principio donde se contienen los fundamentos
del orden social imperante en todas sus dimensiones:
económicas, sociales, políticas y especialmente
doctrinarias.
EL FEDERALISTA
❑ ¿Cómo la Constitución limita el poder del Estado y, por
lo tanto, garantiza los derechos y libertades de las
personas?
❑ Consecuencia
evidente
de
la
supremacía
constitucional, tanto formal como asimismo material,
es que todas las normas jurídicas cuya vigencia se
disponga han de conformarse sustancial y formalmente
a ella y que, por lo tanto, carecen de todo valor si
pugnan con la Carta.
CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
La Constitución de los Estados Unidos es la ley suprema de
los Estados Unidos de América. Fue adoptada en su forma original
el 17 de septiembre de 1787 por la Convención Constitucional de
Filadelfia (Pensilvania) y luego ratificada por el pueblo en
convenciones en cada estado en el nombre de «Nosotros el
Pueblo» (We the People). ​La Constitución de los Estados Unidos es
la constitución federal más antigua que se encuentra en vigor
actualmente en el mundo.
CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Artículos de la Constitución
Preámbulo
Artículo I: el poder legislativo
Artículo II: el poder ejecutivo
Artículo III: el poder judicial
Artículo IV: los poderes del Estado y límites
Artículo V: proceso de enmienda
Aclaración de términos
Artículo VI: Supremacía de la constitución y
las leyes federales
Artículo VII: Ratificación
Preámbulo
El Preámbulo establece:
“Nosotros, el Pueblo de los Estados
Unidos, a fin de formar una Unión
más perfecta, establecer Justicia,
afirmar la tranquilidad interior,
proveer la Defensa común,
promover el bienestar general y
asegurar para nosotros mismos y
para nuestros descendientes los
beneficios de la Libertad,
ordenamos y establecemos esta
Constitución para los Estados
Unidos de América”.
CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Artículos de la Constitución
Preámbulo
Artículo I: el poder legislativo
Artículo II: el poder ejecutivo
Artículo III: el poder judicial
Artículo IV: los poderes del Estado y límites
Artículo V: proceso de enmienda
Aclaración de términos
Artículo VI: Supremacía de la constitución y
las leyes federales
Artículo VII: Ratificación
El Artículo I establece el Poder
Legislativo del Gobierno, el Congreso
de los Estados Unidos, incluyendo
la Cámara de Representantes y
el Senado. El Artículo establece la
forma de elección y calificaciones de
los miembros de la Cámara y del
Senado. Además, estipula el debate
libre en el Congreso y limita el
comportamiento egoísta de miembros
del Congreso, perfila el procedimiento
legislativo e indica los poderes del
poder legislativo.
El Artículo II describe la Presidencia (Poder Ejecutivo): procedimientos para
la selección del presidente, los requisitos para acceder al cargo, el juramento
que se debe prestar, y los poderes y deberes de la oficina. También establece
la oficina del vicepresidente de los Estados Unidos, y especifica que el
vicepresidente sucede en la presidencia en caso de incapacidad, muerte o
dimisión del presidente, aunque no quedó claro si esta sucesión es temporal
o permanente. En la práctica, esto se trató siempre como sucesión, y la 25.ª
enmienda estipula explícitamente la sucesión. El Artículo II también regula el
juicio político (Impeachment) y la remoción del cargo de los oficiales civiles
(el presidente, el vicepresidente, los jueces, y otros).
El Artículo III describe el sistema judicial (Poder Judicial), incluyendo
el Tribunal Supremo de los Estados unidos. El artículo requiere que
haya una corte llamada el Tribunal Supremo. El Congreso, a su
discreción, puede crear cortes inferiores, cuyos juicios y órdenes
pueden ser revisados por el Tribunal Supremo. El Artículo III también
requiere la participación de un jurado en todos los casos criminales,
define el crimen de traición, y encarga al Congreso establecer un
castigo para él.
El Artículo IV describe la relación entre los estados y el Gobierno
federal y entre los propios estados. Por ejemplo, esto requiere que los
estados den "total fe y crédito" a los actos públicos, registros y
procesos de otros estados. Permite al Congreso regular la forma de
probar tales actos, registros o actas, y los efectos de los mismos. La
cláusula de "privilegios e inmunidades" prohíbe a gobiernos estatales
discriminar a los ciudadanos de otros estados en favor de ciudadanos
residentes (por ejemplo, imponiendo penas mayores a los residentes
de Ohio condenados por crímenes cometidos en Míchigan).
El Artículo V describe el proceso necesario para reformar la
constitución. Establece dos métodos de proponer enmiendas:
por el Congreso o por una convención nacional solicitada por
los estados. Con el primer método, el Congreso puede
proponer una enmienda con los votos de dos tercios (de
un quórum, no necesariamente de toda la cámara) del Senado
y de la Cámara de Representantes. Con el segundo método, los
cuerpos legislativos de las dos terceras partes de los estados
pueden convocar y obligar al Congreso a convocar una
convención nacional, y el Congreso debe convocar esa
convención con el fin de considerar las enmiendas propuestas.
Hasta 2015, solamente se ha utilizado el primer método —
propuesta del Congreso—.
El Artículo VI establece a la Constitución, las leyes adoptadas y
tratados de los Estados Unidos concluidos de acuerdo con ella,
como la ley suprema en todo el territorio nacional, y que "los
jueces de todos los estados estarán vinculados por la misma, a
pesar de cualquier cosa que establezcan al contrario las leyes o las
constituciones de los estados". También valida la deuda nacional
creada bajo los artículos de la confederación y requiere que todos
los legisladores, funcionarios federales, y jueces juren o afirmen
"apoyar" la Constitución. Esto significa que las constituciones y las
leyes de los estados no deben estar en conflicto con las leyes de la
Constitución federal; en caso de conflicto, los jueces del estado
están limitados legalmente a acatar las leyes federales y la
Constitución por encima de las de cualquiera estado.
REPASO DE LA CLASE
¿Qué aprendiste hoy en
clase?
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