SALAZAR PINO ALEJANDRA
2153003888
UEA: PRESUPUESTO POR PROGRAMAMA.
Diálogo en El Infierno Entre Maquiavelo Y Montesquieu
El dialogo en debate entre Maquiavelo y Montesquieu, en el cual plantea distintos puntos de vista,
en los diálogos decimonoveno al vigésimo tercero, los personajes dialogan temas relativos al
presupuesto y algunas de sus implicaciones legales y sociales.
Primero se menciona lo siguiente, habla sobre la importancia del presupuesto y su garantía que lo
mantiene en pie, la cual consiste en que los créditos solicitados sean proporcionales a los recursos
existentes, además se menciona la división del presupuesto en dos, en el presupuesto de entradas
y en el presupuesto de salidas, los cuales son votados para su aprobación por separado en virtud de
una ley especial. Maquiavelo pensaba que una situación financiera puede verse mucho mejor
cuando se vota al mismo tiempo el presupuesto de entradas y salidas, su gobierno era un gobierno
laborioso de las deliberaciones publicas
El soberano puede abrir mediante ordenanzas reales créditos suplementarios o extraordinarios
durante los periodos de receso legislativo mientas que la legislación financiera más avanzada
prohíbe modificar las previsiones normales del presupuesto, excepto mediante leyes que autoricen
apertura de créditos suplementarios y extraordinarios. Los créditos no utilizados son anulados en
la contabilidad de los diversos ministerios y transferidos como entradas al presupuesto del año
siguiente.
En el dialogo Maquiavelo decía que la perfección consiste precisamente en saber salir por medio de
ingeniosos artificios de un sistema de limitación verdadero. Donde el presupuesto anual votado solo
es un reglamento provisorio un cálculo que apenas era aproximado de los principales efectos
financieros" la situación jamás es definitiva sino después de concretados los gastos que la necesidad
hizo surgir
Maquiavelo consideraba desacertada la medida de la doble votación para la aprobación del
presupuesto. El consideraba que una situación financiera puede verse mucho mejor cuando se vota
al mismo tiempo el presupuesto de entradas y el de salidas. El, calificaba a su gobierno como un
gobierno laborioso; pretendía evitar perder el tiempo de las deliberaciones públicas.
En el dialogo se menciona tambien, que la organización misma del presupuesto detiene el desarrollo
del poderio.se dialoga que este, es un marco de cual es posible evadirse, pero solo con riesgos y
peligros. Se lo publica, sus elementos son conocidos; permanece como el barómetro de la situación.
Maquiavelo menciona que el presupuesto es un marco elástico que se adapta a la medida.
Los personajes coincidían al mencionar que el presupuesto es nada más que un reglamento
provisorio, un cálculo, apenas aproximado, de los principales hechos financieros, donde la situación
jamás es definitiva sino después de concretados los gastos que la necesidad ha hecho surgir en el
correr del año.
SALAZAR PINO ALEJANDRA
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En cuanto a los restamos Montesquieu menciona que pocos son los gobiernos que no se ven en la
necesidad de recurrir al préstamo; y que también que están obligados a utilizarlos con moderación,
agrega que si el Estado aumentase indefinidamente su deuda, sin hacer nada por disminuirla, se
verá ante la imposibilidad de tomar nuevos préstamos o ante la quiebra. Es por ello que los Estados
modernos han procurado introducir una limitación necesaria al incremento de los impuestos. Han
imaginado, a tal efecto, lo que se llama el sistema de amortización, una combinación realmente
admirable por su simplicidad y por la practicidad de su ejecución.
En el dialogo se menciona que los prestamos son valiosos en más de un sentido ya que se vincula a
las familias el gobierno constituyendo excelentes inversiones para los contribuyentes o a los
economistas modernos reconocen formalmente lejos de empobrecer a los estados y las deudas
públicas los enriquecen.
En cuanto al sistema financiero, se habla acerca de sus dos bases: control y publicidad. El control
impide que un solo céntimo pueda salir de las manos de los contribuyentes para ingresar en las cajas
públicas, pasar de una caja a otra, y salir de ella para ir a parar a manos de un acreedor del Estado.
En el campo de los impuestos, los personajes hablan acerca de los poderes políticos, donde
mencionan que los políticos no tienen derecho a ganar popularidad con los dineros de sus súbditos.
Las rentas públicas no son otra cosa que una cotización colectiva, cuyo producto solo debe utilizarse
para los servicios generales; las clases obreras, cuando se las habitúa a depender del Estado, caen
en el envilecimiento; pierden su energía, su entusiasmo, su capacidad mental para la industria
Por ultimo hablan de los malos resultados de las formas de gobierno, donde las construcciones
ocasionan sumas enormes en gastos improductivos, enrarecen los capitales, matan a la pequeña
industria, aniquilan el crédito en las capas inferiores de la sociedad y al término de todas estas
combinaciones, se alza el hambre. Mencionan que lo importante es hacer economías y construís
después, que se debe gobernar con moderación, con justicia, con lo menos posible así el pueblo no
tendrá nada que reclamar porque no tendrá necesidad.
El dialogo es un texto muy interesante con diferentes puntos de vista, que menciona que el
presupuesto debe olvidar tantas leyes y votaciones , existiendo solo un presupuesto y no dos(el de
entradas y el de salidas), pero considero que este es un tema delicado y complejo, por lo cual si
merece cierta separación para llevar un control más conciso de las partidas presupuestarias ,
sabiendo el monto aproximado de cada rubro, también es importante que el presupuesto sea
flexible y se pueda adaptar a ciertos gastos que el Estado necesitaría en un futuro y que en su
momento no se registraron en la partida presupuestaria, esto solo en casos extraordinarios para no
desbalancear el plan presupuestario que ya se tenía diseñado.
SALAZAR PINO ALEJANDRA
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UEA: PRESUPUESTO POR PROGRAMAMA.
En cuanto al control del sistema financiero es interesante como se hace énfasis en ello, ya que se
menciona que los recursos difícilmente van a las manos de los servidores públicos, tema que
claramente se ve desfavorecido con la corrupción de los mismos.
Los políticos siempre, o en la mayoría de las veces se ven vencidos por la avaricia de tener más y
más dinero, dejando siempre en último lugar el bienestar del pueblo. Y como se menciona en el
dialogo “lo importante es hacer economías y construir después, se debe gobernar con moderación,
con justicia, con lo menos posible así el pueblo no tendrá nada que reclamar porque no tendrá
necesidad”.
Joly, Mauricer.,(1864) Diálogo en el infierno entre Maquiavelo y Montesquieu ,(1eraEd). Mexico : Elibro