Fiskalizacija budžetskih korisnika u Republici Srpskoj

ФИСКАЛИЗАЦИЈА БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА САДРЖАЈ • УВОД • ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА • ФИСКАЛИЗАЦИЈА ДЈЕЧИЈИХ ВРТИЋА • ФИСКАЛИЗАЦИЈА ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА • ФИСКАЛИЗАЦИЈА БИБЛИОТЕКА УВОД-обвезник фискализације • Према Закону о фискализацији („Службени гласник Републике Српске“, бр. 15/22) обвезник фискализације је: • лице које је регистровано за обављање промета робе и услуга као и • лице који обавља дјелатности ослобођене обавезе евидентирања промета преко електронског фискалног уређаја, а истовремено обавља и дјелатности које нису ослобођене од обавезе евидентирања промета преко електронског фискалног уређаја УВОД-обвезник фискализације • Буџетски корисник обвезник је фискализације, уколико се према пропису на основу које буџетски корисник обавља дјелатност, вриједност услуге утврђује појединачно и за коју се наплаћује накнада, при чему плаћање накнаде може бити из буџета или фонда у потпуности или дјелимично, • Код дјелатности органа управе (министарства, републичке управе и републичке управне организације) и јединица локалне самоуправе не утврђује се вриједност услуге те стога органи управе и јединице локалне самоуправе нису обвезници фискализације за дјелатност државних органа за које се оснивају УВОД-пословни простор и мјесто промета • Пословни простор у смислу овог закона је сваки затворени или отворени простор у којем обвезник обавља дјелатност, сваки самонаплатни уређај – аутомат, али и свако покретно мјесто (возило, пловни објекат и слично) које служи за обављање дјелатности (укључујући и дио или више дијелова једног пословног простора), као и простор који обвезник фискализације користи само повремено или привремено ради обављања дјелатности • мјесто промета је једна или више локација унутар пословног простора на којем порески обвезник врши наплату робе или услуге коју пружа Увод-моменат промета и обавеза издавања фискалних рачуна • Предмет фискализације је промет робе и услуга чије се плаћање врши готовински или безготовински, укључујући и промет извршен путем самонаплатних уређаја – аутомата • Моментом промета, сматра се моменат када је роба предата, односно услуга извршена појединачном купцу или када је извршено плаћање у зависности који је моменат раније наступио • Обвезник фискализације има обавезу да у моменту промета евидентира сваки појединачно остварени промет и то независно од начина плаћања (готовином, чеком, картицом, безготовински и слично), укључујући и примљене авансе за будући промет, преко електронског фискалног уређаја УВОД -Начини плаћања • На фискалном рачуну наводи се податак о начину плаћања, који може бити: • готовина – ако се плаћање врши готовим новцем (новчаницама и кованим новцем), • инстант плаћање – ако се плаћање врши инстант трансфером одобрења на продајном мјесту, • платна картица – ако се плаћање врши платном картицом, • чек – ако се плаћање врши чеком, • пренос на рачун – ако се плаћање врши налогом за уплату или налогом за пренос, • ваучер – ако се плаћање врши ваучером, новчаним боновима, интерним картицама или сличним средством плаћања, • друго безготовинско плаћање – ако се плаћање врши безготовински другим средством плаћања које се сматра дозвољеним у Републици Српској УВОД- Рокови за фискализацију • Рок за покретање поступка иницијалне фискализације за друге групе обвезника је истекао 31.03.2025. године • Крајњи рок за фискализацију друге групе обвезника фискалзације је 30.09.2025. године • Поступак иницијалне фискализације покреће се регистрацијом пословног простора, подношењем захтјева за издавање безбједносног елемента и захтјева за субвенционисање трошкова иницијалне фискализације а окончава успостављањем фискалне конекције појединог мјеста промета обвезника фискализације са системом за управљање фискализацијом Пореске управе Републике Српске • Под фискалном конекцијом подразумијева се издавање фискалног рачуна, односно рачуна обуке, који је евидентиран у систему за управљање фискализацијом Пореске управе ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-основно образовање • Законом о основном васпитању и образовању основна школа може бити основана као јавна или као приватна установа • Основне школе обављају дјелатност васпитања и образовања која се сматра дјелатносшћу од општег интереса • Влада, у име Републике, оснива јавну школу а приватну школу може основати правно или физичко лице • Средства за рад школе, коју оснива Република, обезбјеђују се из буџета Републике буџета и јединице локалне самоуправе на чијем подручју се школа налази и других извора ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-основно образовање • Основно васпитање и образовање, обавезно је и бесплатно за сву дјецу узраста од шест до петнаест година те слиједи да накнада за услугу основног образовања није прописана односно не утврђује се школарина • Слиједи да обављање дјелатности основног васпитања и образовања коју обављају школе основане као јавне устаносве, није предмет фисклазације сходно члану 3. став 2. Закона о фискализацији јер се услуга васпитања и образовања не наплаћује • Школа може обезбјеђивати средства из властитих прихода – издавањем школског простора и на друге начине ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-основно образовање • Основне школе обвезници су фискалиције за властите приходе – издавањем школског простора и на друге начине • Средства остварена издавањем школског простора уплаћују се на јединствени рачун трезора • Уколико школа остварује властите приходе пружањем других услуга, за такве сулуге дужна је издати фискални рачун ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-средње образовање • У складу са Законом о средњем образовању и васпитању, дјелатност средњег образовања обављају школе као јавне и приватне установе • У јавним средњим школама школовање редовних ученика је бесплатно • Средства за рад школе коју оснива Република обезбјеђују се из буџета Републике, буџета јединице локалне самоуправе или више јединица локалне самоуправе заједно на чијем подручју се школа налази и других извора • Слиједи да је дјелатност образовања и васпитања за редовне ученике, које обављају средње школе, основане као јавне установе, није предмет фискализације у складу се чланом 3. став 2. Закона о фискализацији ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-средње образовање • Школа може остварити приход од издавања школског простора, проширене дјелатности, ученичких задруга, пољопривредних економија, пројектних и осталих активности • Приходи од промета роба и услуга остварени обављањем наведених активности предмет су фискализације ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-средње образовање • Међутим, чланом 161. став 3. Закона о средњем образовању и васпитању прописано је да школа може на почетку школске године од ученика наплатити партиципацију, а прикупљена средства ће користити за осигурање ученика, куповину свједочанстава, диплома, свесака и слично као и уписнину за понављање разреда редовног ученика у висини најниже плате у Републици за текућу школску годину • Партиципација и уписнина коју школа наплаћује предмет је фискализације • У суштини, свака накнада коју средња школа, организована као јавна установа, наплаћује од ученика предмет је фискализавције као и промет услуга и роба које врши другим лицима ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-високо образовање • Законом о високом образовању прописано је да је дјелатност високог образовања дјелатност од општег интереса • Дјелатност високог образовања обављају високо школске установе, универзитети и високе школе које имају својство правног лица • Високошколска установа је непрофитна организација и обавља своју дјелатност као јавну службу у складу са прописом којим се уређује систем јавних служби, а добит коју остварује обављањем дјелатности високог образовања користе искључиво за развој и унапређење властите дјелатности високог образовања ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-високо образовање • Високошколске установе могу бити јавне и приватне • Оснивач јавне високошколске установе је Народна скупштина Републике Српске у име Републике • Јавне високошколске установе финансирају се из буџета Републике, властитих прихода, буџета јединица локалне самоуправе, донација и других извора • Школарина у складу са чланом 123 став 1. Закона о високом образовању представља учешће у суфинансирању укупних трошкова односно финансирању укупних трошкова студија за једну годину • Слиједи да је школарина накнада за услугу образовања ФИСКАЛИЗАЦИЈА ОБРАЗОВНИХ УСТАНОВА-високо образовање • Средства која високошколска установа и чланица универзитета оствари, изузев средстава која се обезбјеђују из буџета Републике, чине властити приход те високошколске установе и чланице универзитета (школарине, уписнине, накнаде, донације, приходи од комерцијализације знања, приходи од услуга трећим лицима и остали приходи од регистрованих дјелатности наведених у акту о оснивању високошколске установе) • Високошколске установе обвезници су фискализације за школарине и друге властите приходе које остварују вршењем услуга или прометом робе ФИСКАЛИЗАЦИЈА ДЈЕЧИЈИХ ВРТИЋА • Дјечији вртићи сматрају се предшколским установама у складу са Законом о предшколском васпитању које може бити основана ако јавна и приватна установа • Оснивач предшколске установе може бити Република, јединица локалне самоуправе, вјерска организација и правно и физичко лице • Предшколско васпитање и образовање је дјелатност од општег интереса која обухвата васпитање и образовање дјеце предшколског узраста • Законом о предшколском васпитању прописано је да снивач предшколске установе на приједлог управног одбора доноси одлуку о економској цијени услуге предшколске установе ФИСКАЛИЗАЦИЈА ДЈЕЧИЈИХ ВРТИЋА • Износ новчаног учешћа родитеља за боравак дјетета у јавној предшколској установи одређује оснивач, • Трошкови за реализацију специјализованих програма и трошкови осигурања дјеце не улазе у мјесечни износ који корисник услуга плаћа за боравак дјетета у предшколској установи. • Приходи остварени на основу новчаног учешћа родитеља дјетета које похађа јавну предшколску установу уплаћују се на јединствени рачун трезора јединице локалне самоуправе која је основала предшколску установу, док се приходи остварени на основу новчаног учешћа родитеља дјетета које похађа приватну предшколску установу уплаћују на жиро рачун установе ФИСКАЛИЗАЦИЈА ДЈЕЧИЈИХ ВРТИЋА • Из одредби Закона о предшколском образовању и васпитању слиједи да су дјечији вртићи, независно од тога како су основани, као јавне или приватне установе обвезници фискализације јер се региструју за обављање дјелатности образовања и васпитања (дјелатност од општег интереса) • Пошто се код јавних установа утврђује економска цијена услуге , та цијена представља цијену услуге дјечијег вртића основаног као јавна установа • Дјечији вртић издаје кориснику услуге, родитељу, фискални рачун на укупну економску цијену услуге а на фискалном рачуну • Предшколска установа дужна је издати фискални рачун за услуге предшколског образовања и у случајевима када трошак те услуге сноси Јавни фонд дјечије заштите или јединица локалне самоуправе у складу са законом ФИСКАЛИЗАЦИЈА ДЈЕЧИЈИХ ВРТИЋА • Дјечији вртић, основан као јавна установа, издаје кориснику услуге, фискални рачун на укупну економску цијену услуге а на фискалном рачуну код начина плаћања наводи износ новчаног учешћа родитеља или другог корисника за боравак дјетета у јавној предшколској установи (готовина или други начин безготовинског плаћања) а разлику вриједности до пуне економске цијене наводи начин плаћања пренос на рачун или друго безготовинско плаћање • За накнаду за организовање специјализованих програма, који не улазе у мјесечну цијену, установа је дужна издати фискални рачун ФИСКАЛИЗАЦИЈА ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА • Када је питању фискализација јавних здравствених установа , које су корисници буџета, поменуте установе су обвезници фискализације за износ прописане партиципације за коју су били и обвезници по претходном закону о фискалним касама • Фискализација за укупну вриједност здравствене услуге предмет је другог круга фискализације • Здравствена установа, основана као јавна установа, издаје кориснику услуге, фискални рачун на укупну цијену услуге а на фискалном рачуну код начина плаћања наводи износ плаћене партиципације за лијечење (готовина или други начин безготовинског плаћања) а разлику вриједности до пуне цијене наводи начин плаћања пренос на рачун или друго безготовинско плаћање ФИСКАЛИЗАЦИЈА БИБЛИОТЕКА • Библиотеке се оснивају и послују у складу са Законом о библиотечко-информационој дјелатности („Службени гласник Републике Српске“ бр. 44/16 и 62/18) • Библиотеке обављају дјелатност од општег интереса • У зависности од тога ко је оснивач библиотека може бити јавна и приватна • Република је оснивач Народне и универзитетске библиотеке Републике Српске ФИСКАЛИЗАЦИЈА БИБЛИОТЕКА • Јавне библиотеке финансирају се из буџета Републиек и буџета јединице локалне самоуправе • Библиотеке могу остваривати приходе од обављања дјелатности за које су регистроване у складу са законом • Приходи које библиотеке остваре од чланарина и обављања регистрованих дјелатности- вршењем промета роба и услуга предмет су фискализације РЕЗИМЕ • Јавне образовне установе нису обвезници фискалазације за вршење образовних услуга које су бесплатне (основно образовање, средње образовање за редовно ученике, високо образовање које се финансира из буџета) • Јавне образовне установе обвезници су фискализације за износ накнаде за услугу коју наплаћују од корисника образовних услуга (школарине, уписнине у друге накнаде које наплаћују у складу са прописима који регулишу ту област образовања) и за властите приходе које остварују вршењем услуга и прометом роба • Економска цијена образовне услуге утврђује се само код дјечијих вртића као јавних предшколских установа • ХВАЛА НА ПАЖЊИ

Fiskalizacija budžetskih korisnika u Republici Srpskoj

Products

Support

Fiskalizacija budžetskih korisnika u Republici Srpskoj

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib