UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y AMBIENTALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
PROYECTO DE TESIS
CONFLICTO SOCIOAMBIENTAL AGUA-AGRICULTURAINDUSTRIA EN SULLANA
Autor(es): Zapata Marchena Marco Ivan
Asesor: Mg. Ing
Coasesor: Mg. Ing
Registro: (Código del Proyecto)
SULLANA – PERÚ
2025
Índice
Planteamiento del problema ............................................................................................................ 3
Formulación del problema .............................................................................................................. 4
Problema General........................................................................................................................ 4
Problemas específicos ................................................................................................................. 4
Objetivos ......................................................................................................................................... 5
Objetivo General ......................................................................................................................... 5
Objetivos Específicos.................................................................................................................. 5
Justificación .................................................................................................................................... 5
Antecedentes ................................................................................................................................... 5
Antecedentes Internacionales.......................................... Ошибка! Закладка не определена.
Antecedentes Nacionales ................................................ Ошибка! Закладка не определена.
Antecedentes locales ....................................................... Ошибка! Закладка не определена.
Referencias Bibliográficas .............................................................................................................. 8
Planteamiento del problema
El acceso al agua en la provincia de Sullana, situada en el valle del río Chira dentro de la
región Piura, ha sido históricamente un foco de tensiones entre distintos sectores sociales,
económicos y políticos. El crecimiento de la agroindustria con fines de exportación ha generado
una mayor demanda del recurso hídrico, entrando en conflicto con los usos tradicionales del agua
por parte de las comunidades campesinas y los habitantes urbanos. Esta situación se agrava en
períodos de escasez hídrica y ante eventos climáticos extremos como el fenómeno El Niño, lo que
incrementa la presión sobre los recursos de la cuenca (Muñoz et al., 2020; Rodríguez et al., 2021).
En dicha provincia se han identificado diversos conflictos socioambientales vinculados al
uso del recurso hídrico, especialmente en el contexto de la expansión de la agroindustria y la
presencia de actividades industriales. Uno de los principales conflictos está relacionado con la
disputa por el acceso al agua entre pequeños agricultores y grandes empresas agroexportadoras,
las cuales han incrementado su demanda de agua para cultivos como la caña de azúcar, banano y
palta. Este incremento ha generado la percepción de acaparamiento del recurso, lo que afecta a
comunidades rurales que dependen del agua para el riego y el consumo humano (Red Muqui, 2021;
CEPES, 2023).
A pesar de ello, muchos estudios sobre la gestión del agua en Sullana han centrado su
atención en aspectos técnicos o productivos, dejando de lado una mirada más profunda sobre las
dinámicas de poder, desigualdad y acceso que están en el trasfondo de estos conflictos. En este
sentido, el enfoque de justicia ambiental permite replantear el problema, poniendo énfasis en las
desigualdades en la distribución del agua, en la escasa representación de ciertos actores en la toma
de decisiones y en la necesidad de reconocer los derechos de las comunidades locales (Aguirre,
2019; Torres y Gómez, 2022).
Este enfoque resulta especialmente pertinente en el contexto de Sullana, ya que las políticas
agrícolas predominantes, los intereses de las empresas agroexportadoras y la limitada inclusión de
las comunidades en la gestión del agua conforman un escenario de conflicto socioambiental que
aún no ha sido suficientemente abordado desde una perspectiva crítica basada en la justicia
ambiental (Jiménez y González, 2023; Herrera, 2021).
Formulación del problema
Problema General
-
¿Cuál es el conflicto entre los usos agrícolas, urbano e industrial del agua en la provincia
de Sullana desde el enfoque de justicia ambiental?
Problemas específicos
-
¿Qué actores sociales participan en la disputa por el agua en Sullana y cómo se manifiestan
las desigualdades en su acceso al recurso hídrico?
-
¿De qué manera las políticas públicas y las decisiones institucionales han favorecido
ciertos usos del agua (como el agrícola-industrial) por sobre otros (como el urbano y
comunal)?
-
¿Cómo se expresa la falta de representación de las comunidades locales en los espacios de
toma de decisiones sobre la gestión del agua?
Objetivos
Objetivo General
-
Determinar el conflicto entre los usos agrícolas, urbano e industrial del agua en la provincia
de Sullana desde el enfoque de justicia ambiental.
Objetivos Específicos
-
Identificar los actores sociales que participan en la disputa por el agua en Sullana y analizar
las manifestaciones de desigualdad en el acceso al recurso hídrico.
-
Examinar cómo las políticas públicas e institucionales han priorizado ciertos usos del agua
(agrícola-industrial) en detrimento de otros (urbano y comunal).
-
Analizar las formas en que se manifiesta la falta de representación de las comunidades
locales en los espacios de toma de decisiones sobre la gestión del agua.
Justificación
Este trabajo busca ofrecer una perspectiva crítica sobre el conflicto por el agua en Sullana,
dejando de lado enfoques centrados únicamente en lo técnico o productivo. La elección del
enfoque de justicia ambiental responde a la necesidad de evidenciar las desigualdades estructurales
y los mecanismos de exclusión que enfrentan las comunidades locales ante el avance de intereses
agroindustriales y urbanos. Además, la investigación pretende aportar al debate académico sobre
la gestión del agua en territorios semiáridos del norte del Perú, brindando herramientas teóricas
útiles para futuros estudios con enfoque social y político sobre este recurso.
Antecedentes
Nieto (2023), en su investigación sobre la escasez de agua y conflicto social, realizó
entrevistas en profundidad con habitantes locales de San Gregorio Atlapulco-México, los
resultados indicaron que, en el 2022, enfrentó su peor crisis hídrica en 30 años, afectando a 1,546
municipios y con 102 de 653 acuíferos sobreexplotados, evidenciado que la escasez está impulsada
por el cambio climático, la corrupción, la infraestructura deficiente y la mala planificación urbana,
concluyendo que el acceso al agua está transformando la dinámica de los conflictos sociales,
intensificando la desigualdad, generando nuevas formas de migración y profundizando las
tensiones entre comunidades, empresas y autoridades.
Por otro lado, Muñoz et al. (2024) en su estudio cuyo objetivo fue analizar la bioética de
los conflictos socioambientales de una industria porcina en una comunidad rural chilena, utilizando
una metodología cualitativa con técnicas heurísticas y hermenéuticas, realizó una revisión
bibliográfica sistemática de más de 790 documentos, incluyendo informes ambientales, legislación
y testimonios comunitarios, los datos demostraron la existencia de contaminación del aire y agua,
afectaciones a la salud comunitaria y daños a la agricultura, evidenciando una relación entre la
actividad porcina y enfermedades respiratorias, así como estrés psicológico en la población,
concluyendo que estos conflictos representan una crisis multidimensional que involucra salud
pública, justicia social y sostenibilidad económica.
La Defensoría del Pueblo (2015) en su informe sobre conflictos sociales y recursos
hídricos, estudió 153 casos (2011-2014), identificando actores, tipos de demandas y contextos
territoriales, demostrando que los conflictos con frecuencia surgen en zonas rurales pobres, donde
coexisten visiones distintas sobre el valor del agua: una como insumo productivo, otra como bien
cultural y de subsistencia, concluyendo que, los conflictos por el agua en el Perú son complejos y
multidimensionales, y que requieren una respuesta institucional integral y estructural.
Asimismo, la UNOPS (2024) analizó la gestión integrada de los recursos hídricos, frente a
una creciente escasez de agua generada por el uso inadecuado del recurso por parte de la industria
fabril, prácticas agrícolas insostenibles, cambio climático y una distribución territorial desigual. A
través de una metodología basada en estudios técnicos ambientales, ingeniería especializada y
participación comunitaria —incluyendo más de 300 reuniones locales y 82 actividades de
capacitación con más de 1,600 participantes—, se han implementado cuatro proyectos que
optimizan sistemas de riego y fortalecen capacidades institucionales. Entre los resultados destacan
la generación de información fiable para la toma de decisiones por parte de la ANA, el fomento
de comités de agricultores y propuestas de reconversión productiva, y una mayor sensibilización
de las comunidades locales. En conclusión, esta intervención conjunta representa un ejemplo de
cómo la gobernanza hídrica, cuando es técnicamente sustentada y socialmente inclusiva,
contribuye a resolver tensiones estructurales en la relación agua-agricultura-industria, ofreciendo
herramientas concretas para una relectura crítica del conflicto socioambiental en el país.
Reyes (2020) analizó las dinámicas de apropiación, distribución y disputa por el recurso
hídrico entre los distintos actores sociales y económicos, visibilizando cómo estas interacciones
reflejan relaciones desiguales de poder. La metodología empleada combinó un enfoque cualitativo
con herramientas de trabajo de campo, entrevistas a actores clave y análisis documental. Entre los
resultados, se identificó que el discurso del desarrollo económico y la tecnificación agrícola han
favorecido a actores empresariales e institucionales en detrimento de los derechos de las
comunidades agrícolas tradicionales y del equilibrio ecológico. Así pues, se concluye que el
conflicto hídrico no puede entenderse únicamente desde una perspectiva técnica, sino que requiere
una relectura crítica que incorpore las dimensiones políticas, sociales y culturales que estructuran
la relación entre agua, agricultura e industria.
Bances et al., (2021) evaluó los impactos sociales de un proyecto petrolero hipotético en
su etapa temprana, tomando en cuenta las percepciones de los actores sociales sobre riesgos
ambientales y afectaciones a recursos esenciales como el agua. Para ello, se aplicó la metodología
de agrupamiento gris (gray clustering), a partir de datos recopilados del Estudio de Impacto
Ambiental del lote petrolero XXIX. Entre los principales resultados, se evidenció una percepción
predominantemente negativa del proyecto por parte de los actores sociales en el área de influencia
directa, destacándose como preocupación central el posible acceso limitado al agua para consumo
humano y agrícola. En conclusión, la investigación resalta la urgencia de priorizar la protección
de los recursos hídricos como condición para prevenir conflictos sociales, lo cual se alinea con una
relectura crítica del conflicto socioambiental que revela las tensiones estructurales entre industria
extractiva, seguridad hídrica y sostenibilidad agrícola en territorios vulnerables.
Referencias Bibliográficas
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Socio-Environmental
Conflicts
of
a
Pig
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on
a
Chilean
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Defensoría
del
Pueblo
(2015).
Conflictos
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https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/IA-Conflictos-por-RecursosHidricos.pdf#page=11.12
Herrera, R. (2021). Gobernanza del agua y su impacto en las comunidades de Sullana: Un estudio
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