Código de Construcción
Sostenible del Municipio
de Medellín.
Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad
Medellín, Octubre 09 de 2015
Centro Administrativo Municipal - CAM - Calle 44 No. 52 - 165.
Código Postal 50015. Línea Única de Atención Ciudadanía 44 44 144
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Municipio de Medellín, conforme a leyes de derechos de autor que rigen para el
efecto.
2
1.
CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO JURÍDICO DEL CÓDIGO DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ..................................................................... 4
1.1.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 4
1.2.
MARCO NORMATIVO NACIONAL ...................................................................................................... 5
1.3.
MARCO JURÍDICO MUNICIPAL Y METROPOLITANO .......................................................................... 6
1.4.
NORMAS INTERNACIONALES: RIGOR SUBSIDIARIO Y PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN. ............................... 6
2.
CAPITULO 2.
DEFINICIÓN, PRINCIPIOS, ALCANCE Y APLICABILIDAD
DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................................................. 7
2.1.
DEFINICIÓN .................................................................................................................................. 7
2.2.
PRINCIPIOS .................................................................................................................................. 7
2.3.
MEDIDAS OBLIGATORIAS Y MEDIDAS OPTATIVAS ........................................................................... 10
2.4.
ALCANCE DE LAS MEDIDAS Y DE LOS CRITERIOS APLICABLES ......................................................... 11
2.5.
REGISTRO, VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........ 14
3.
CAPITULO 3.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL ........................................................................ 16
3.1.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL MARCO ESTRATÉGICO DEL P.O.T. .......................................... 16
3.2.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS Y AL IMAGINARIO DE CIUDAD............. 16
3.3.
ASPECTOS ASOCIADOS AL COMPONENTE GENERAL DEL ACUERDO 48 DE 2014.............................. 17
3.3.1. ÁMBITOS DE APLICACIÓN FÍSICO ESPACIALES DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................... 17
3.3.1.1.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA. ........................... 17
3.3.1.2.
APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE
AMENAZA Y EL RIESGO. ........................................................................................................................... 18
3.3.1.3.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA AIE.
18
3.3.1.4.
APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................................................... 19
3.3.1.5.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 20
3.3.1.6.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE
21
3.3.1.7.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS ............ 21
3.3.1.8.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN CON EL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD .................... 22
3.3.1.9.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA HABITACIONAL. ........................... 22
3.4.
ASPECTOS ASOCIADOS AL COMPONENTE URBANO Y RURAL DEL ACUERDO 48 DE 2014 .................. 23
3.4.1. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. ......................... 23
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
3
3.4.2. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS. ................. 24
3.4.3. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CONDICIONES PARA ACTUACIONES URBANÍSTICAS.......................... 24
3.4.4. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y NORMAS VOLUMÉTRICAS DE CONSTRUCCIÓN ................................. 25
3.4.5. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CONDICIONES DE HABITABILIDAD EN LAS EDIFICACIONES................ 27
3.5.
ASPECTOS ASOCIADOS A LOS SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTIÓN DEL ACUERDO 48 DE 2014.
28
3.5.1. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE GESTIÓN PARA LA EQUIDAD ............ 28
3.5.1.1.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA
28
3.5.1.2.
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE FINANCIACIÓN........................ 29
3.5.1.3.
INCENTIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. ............................................................. 30
3.5.2. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL, DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO
CLIMÁTICO. ............................................................................................................................................. 30
3.5.3. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y SISTEMA PARTICIPATIVO E INSTITUCIONAL. .................................... 31
3.5.4. ARTICULACIÓN METROPOLITANA Y REGIONAL ............................................................................... 31
4.
CAPITULO 4. CRITERIOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE ........................................................................................ 32
4.1.
ESTÁNDARES PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE..................................................................... 32
4.2.
ÍNDICES DE CONFORT ESPECÍFICOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. ............................................ 32
4.3.
CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS Y PORCENTAJES MÍNIMOS DE AHORRO DE ENERGÍA Y AGUA.......... 33
4.4.
MEDIDAS DE EFICIENCIA EN CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................................................. 38
5.
CAPITULO 5. PROCESOS MUNICIPALES REGLAMENTARIOS PARA LA
GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................................... 42
5.1.
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LOS PROYECTOS Y CERTIFICACIÓN ................................... 42
5.2.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS INMUEBLES CERTIFICADOS ....................................................... 44
5.3.
ACCIONES FUTURAS A REALIZAR SOBRE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................................... 44
6.
CAPITULO 6. ANEXOS ......................................................... 45
6.1.
ANEXO 1. LISTADO DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN MEDELLÍN.
45
6.2.
ANEXO 2: MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE ............................................................................................................................................ 47
6.3.
ANEXO 3: LISTADO DE ARTÍCULOS PROPUESTOS ........................................................................ 53
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
4
1. CAPITULO 1. Introducción y contexto jurídico del
código de construcción sostenible
1.1. Introducción
La formulación del presente Código de Construcción Sostenible para la Ciudad de Medellín, es fruto
de la experiencia basada en una serie de estudios asociados al cambio climático y a las prácticas
constructivas, al seguimiento de la gestión urbanística de la ciudad y en la realización de convenios
interinstitucionales sostenidos desde el año 2012 con los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con la Corporación Financiera Internacional IFC del
Banco Mundial, con CAMACOL, con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y con los sectores
académicos de la ciudad que en sus cátedras incluyen este quehacer de las disciplinas constructivas.
Su formulación se realiza en concordancia con las disposiciones Ministeriales y Metropolitanas
establecidas sobre construcción sostenible.
Su objetivo principal es desarrollar herramientas que aporten en el marco de las determinantes
ambientales, técnicas, económicas y culturales. Así como en los criterios constructivos para la
formulación de proyectos que garanticen hacerle frente a los efectos del cambio climático –variabilidad
climática-, reduciendo la huella de carbono de los componentes constructivos, desde el diseño de las
obras, durante su construcción, durante su funcionamiento y en su fase de remodelación o demolición.
El Código incorpora los criterios de construcción sostenible Integral, para las obras in situ y para las
condiciones del hábitat donde éstas se ubican. En este sentido los criterios de construcción sostenible
tienen un alcance que incluye tanto el desarrollo inmobiliario, como el desarrollo del espacio público
y de las obras públicas de la ciudad.
Con el presente Código el Municipio realiza la apuesta, que desde su aprobación, implementará como
obligatoria la ejecución de las medidas de construcción sostenibles en los desarrollos constructivos de
carácter público, bien sean obras civiles públicas, como proyectos de edificación, adelantándose a los
plazos que establece el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en su Resolución 549 de 2015.
Este Código se adapta a las condiciones geográficas propias de la ciudad, que si bien en la
generalidad corresponden a un clima templado, no puede desconocer las condiciones del valle
estrecho intra-montano donde ella se ubica. En consecuencia el Código sigue los diferentes
lineamientos del Acuerdo 48 de 2014, para tener correspondencia con el modelo de ocupación, las
estrategias de desarrollo y los diferentes instrumentos y estrategias urbanísticas que en él se plantean.
En cuanto a la institucionalidad Municipal, el Código requiere desarrollar y especificar los siguientes
soportes que serán objeto de reglamentación próxima:


Reglamentación del sistema de incentivos de promoción de la construcción sostenible, en
compañía con las Secretarias de Hacienda, Desarrollo Económico y demás instituciones
municipales del orden fiscal y financiero. Se incluye aquí el sector financiero privado en su
interacción con los créditos verdes para construcción sostenible.
La implementación de los sistemas de registro, verificación, seguimiento y certificación del
cumplimiento de las condiciones de construcción sostenible en los proyectos, con las
Secretarias del Medio Ambiente, de Gestión y Control Territorial y las instancias de los
sistemas de información municipal. Igualmente de la plataforma de interacción informativa
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
5

documental con las curadurías, operadores de servicios públicos y entes de control y
seguimiento.
La estrategia de formación, educación y promoción de la construcción sostenible,
conjuntamente con la secretarias de Infraestructura Física, Participación y Cultura ciudadana
y la EDU.
Con el Código de Construcción Sostenible el Municipio de Medellín pretende implementar medidas de
sostenibilidad, criterios y prácticas que con su aplicación permitan el ahorro de agua y energía en los
desarrollos constructivos, al igual que garantizar índices de confort del nivel acústico, la adecuada
disposición de los residuos sólidos y la adecuada inserción paisajística de los proyectos.
Entre estos criterios se encuentran los siguientes: Características climáticas, orientación solar del
inmueble, capacidad portante del suelo, permeabilidad del terreno, condiciones sísmicas, espacio
público, diseño paisajístico, arborización, utilización de materiales reciclados, instalación de
dispositivos de ahorro de energía y agua, utilización de aguas lluvias, entre otros.
1.2. Marco normativo nacional
El Código de Construcción Sostenible del Municipio de Medellín y las medidas aplicables derivadas
de este, se sustentan en un conjunto de instrumentos de carácter legal, definidos en las siguientes
Leyes, Reglamentos y Resoluciones, tanto de orden Nacional como Municipal, que se listan a
continuación.
Dentro de este conjunto de instrumentos legales se destacan el Decreto 1285 de 2015 y la Resolución
Nacional 549 de 2015, por su reciente adopción y finalidad, la cual consiste en adoptar lineamientos
para la construcción sostenible en materia de ahorro de agua y energía.
Constitución Política de Colombia.
En sus artículos 58, 79, 80, 366, referentes a la Función ecológica de la propiedad, Ambiente Sano,
Desarrollo Sostenible, Bienestar general y servicios públicos.
Leyes Nacionales



Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Ley 697 de 2001. Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se
promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
Ley 388 de 2007. Ordenamiento territorial.
Decretos Nacionales




Decreto 3102 de 1997. Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en
relación a la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
Decreto 3683 de 2003. Por el cual se reglamenta la Ley 697 de 2001 y se crea una Comisión
Intersectorial.
Decreto 2501 de 2007. Por medio del cual se dictan disposiciones para promover prácticas
con fines de uso racional y eficiente de energía eléctrica.
Decreto 3450 de 2008. Por el cual se dictan medidas tendientes al uso racional y eficiente de
la energía eléctrica.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
6




Decreto 2688 de 2008. Por el cual se modifica el Decreto Reglamentario 3683 de 2003.
Decreto 1469 de 2010. Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
Decreto 1077 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
Decreto 1285 de 2015. Por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con los lineamientos
de construcción sostenible para edificaciones.
Resoluciones Nacionales





Resolución 287 de 2004. Por la cual se establece la metodología tarifaria para regular el
cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Resolución 18-009 de 2006. Subprograma URE. Uso Racional Energía
Resolución 18-0919 de 2010. Implementación PROURE 2010-2015. Programa de uso
Racional Energía
Resolución Nacional 180540 de 2010. Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado
Público. RETILAP
Resolución 549 de Julio 10 de 2015. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Reglamentación del Decreto 1077 de 2015. Ahorro de Energía y Agua en Edificaciones.
Anexos 1, 2 y 3.
Documentos CONPES y Normas ICONTEC


CONPES 3343 de 2005. Lineamientos y Estrategias de Desarrollo Sostenible para los
Sectores de Agua, Ambiente y Desarrollo Sostenible
ICONTEC. Sello Ambiental Colombiano para Construcciones Sostenibles 2010.
1.3. Marco Jurídico Municipal y Metropolitano
En la actualidad las disposiciones sobre construcción sostenible del nivel municipal se refieren a
buenas prácticas ambientales en obra pública: Manual de Gestión Socio – Ambiental para obras en
construcción de la Secretaria de Medio Ambiente, las definidas por Empresas Públicas de Medellín y
por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en el año 2007; así como la Guía de manejo SocioAmbiental para la construcción de obras de infraestructura pública Decreto Municipal 1382 de 2014.
El presente Código de Construcción Sostenible, se acoge a las disposiciones y orientaciones
establecidas en la Política Pública Metropolitana sobre Construcción Sostenible.
1.4. Normas internacionales:
principio de precaución.
rigor
subsidiario
y
Para los casos en que alguna práctica o procedimiento sobre construcción sostenible no se encuentre
incluida o reglamentada en las disposiciones nacionales, locales o en el presente Código, se podrá
acudir a las normas internacionales que beneficien a la mayoría de la población o a la población
vulnerable involucrada. En ningún caso, se podrá acudir a principios o reglamentaciones
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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internacionales para constituir una medida de imposición de mercado o en beneficio particular de
terceros, en contra de los intereses municipales y de la ciudadanía en general.
2. CAPITULO 2.
Definición, principios, alcance y
aplicabilidad de la construcción sostenible
2.1. Definición
Artículo 1. DEFINICIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Para los efectos del presente Código, se entiende por construcción sostenible el conjunto de medidas,
acciones y ejecuciones pasivas y activas, en el diseño, construcción, durante el funcionamiento,
mantenimiento, transformación y demolición de edificaciones, obras públicas, ocupación e
intervención en los espacios privados y públicos e intervenciones en los diferentes medios físicos,
naturales o artificiales de distinta índole; encaminadas a garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente, la disminución en el consumo de recursos y la salvaguarda a la pérdida de la biodiversidad,
el bienestar de la población y para hacerle frente a los efectos del cambio climático.
La construcción sostenible es un proceso dinámico, en constante innovación y actualización
tecnológica, en concordancia el presente código se constituye en una herramienta de planificación y
construcción sujeta a ajustes y actualizaciones.
Se establece esta definición en consecuencia y sin contradecir las definiciones de las
reglamentaciones nacionales o metropolitanas.
2.2. Principios
Artículo 2. PRINCIPIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Los principios de la construcción sostenible para efectos del presente Código se basan en los criterios
ambientales, técnicos, económicos y sociales relacionados con los diferentes procesos constructivos
y de interacción con los ecosistemas de la ciudad, con sus recursos naturales y demás componentes
geográficos en relación al modelo de ocupación, los usos del suelo y las prácticas urbanísticas que
rigen los principios de ordenamiento y desarrollo de la ciudad.
Artículo 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
1. Desarrollo Bajo en Carbono. La construcción sostenible contribuirá a reducir la
huella de carbono de los elementos que se utilizan en los diferentes procesos
constructivos y de transformación del medio natural con sus componentes. Con los
ahorros en los consumos de servicios públicos, baja generación de residuos de
construcción y demolición - RCD y de residuos sólidos y con el reciclaje de materiales,
indirectamente se reducirá carbono.
2. Eco eficiencia. Principio enfocado a la protección de la estructura ecológica y de los
ecosistemas vulnerables y patrimoniales de la ciudad, especialmente con la
regulación y productividad hídrica. Con la construcción sostenible se busca disminuir
la huella ecológica y la huella hídrica que genera la ciudad con sus actividades. Este
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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principio se incluye dentro de los criterios del urbanismo ecológico, como estrategia
del desarrollo sostenible de la ciudad.
3. Adaptación a la Variabilidad Climática – Cambio Climático: Los procedimientos
de construcción sostenible deben corresponder a las acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático: están relacionados con los manejos de escorrentías
de las aguas lluvias –drenaje urbano -, con el fin de evitar la pérdida de la
permeabilidad de los terrenos restringiendo altamente la proliferación de pisos duros
en el espacio público para no incrementar los impactos negativos de la variabilidad
climática. Igualmente deben estar relacionados con los procedimientos para evitar los
deltas o islas de calor, con la restricción del uso de materiales reflectivos, cerámicas,
vidrios, acrílicos y elementos metálicos expuestos, entre otros.
4. Sostenibilidad ambiental. La aplicación de criterios o medidas de construcción
sostenible debe garantizar la sostenibilidad ambiental con sus diferentes
intervenciones, implementaciones y ocupaciones –directas o indirectas- a realizarse
con el propósito de evitar los efectos o impactos ambientales adversos.
5. Habitabilidad y Bienestar General. Este principio es el resultado efectivo y directo
de la aplicación de los criterios y medidas de construcción sostenible sobre las
personas y su hábitat. Consiste en la creación de las condiciones de confort y de
bienestar relacionados con los efectos de la temperatura, la luminosidad, la humedad,
los ruidos y la correcta gestión de los residuos sólidos, en los inmuebles
habitacionales o con otras funciones, para garantizar condiciones de permanencia o
estadía adecuadas de sus usuarios o habitantes.
Artículo 4. PRINCIPIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS.
1. La Temporalidad. Los principios de la construcción sostenible se aplican, desde las
fases previas y de diseño, durante la construcción, la utilización y el funcionamiento,
remodelación y la demolición de los diferentes componentes constructivos
inmobiliarios, del espacio público y de las obras públicas y de infraestructuras.
2. La Espacialidad. Los principios, acciones y desarrollos constructivos sostenibles, no
se limitan solamente al sitio propio de las obras o desarrollos, sino al entorno o área
de influencia de las mismas. A la espacialidad están asociados criterios de saturación,
proporcionalidad y dimensionamiento.
3. Saturación. Pretende evitar la congestión y sobrecarga con los componentes
constructivos de manera que no se obstaculice el área efectiva de los espacios útiles
y alturas libres en recintos cerrados, al igual que la libre circulación y desplazamiento.
Igualmente pretende evitar la sobre ocupación con puestos de ventas y otras acciones
que vayan en contra de la finalidad del espacio público, como lugar de encuentro y
esparcimiento.
4. Proporcionalidad. Se relaciona con la oferta adecuada de espacios públicos en
relación a los espacios habitables privados y construidos. Igualmente se basa en la
relación de áreas libres y áreas construidas al interior de un predio; con las áreas
comunes tales como: circulaciones y halles entre otros. Pretende también evitar la
ocupación desmedida del espacio público aéreo, a superficie y subterráneo.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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5. Dimensionamiento. Está relacionado con la magnitud y la métrica de los elementos
constructivos, arbóreos, y de información o de todos los componentes del espacio
público y privado. El correcto dimensionamiento de los elementos constitutivos de la
construcción sostenible no podrá causar impactos paisajísticos y de visuales
negativos que se puedan generar con las diferentes acciones de su ocupación o
intervención.
6. Economía. La construcción sostenible es un principio económico por sí mismo. Está
encaminada hacia los ahorros en espacios, recursos naturales, reutilización o
reciclaje de materiales y consumos de diferentes insumos, como son los servicios
públicos y la dotación adecuada y económica con dispositivos que generen confort.
Los ahorros que significa la construcción sostenible repercuten en la calidad de vida
de las personas, pudiendo destinar el costo de los recursos que no consumen
(servicios públicos, menores costos en materiales) a suplir otras necesidades vitales
como alimentación, salud o educación.
7. Salud ambiental. Garantizar la salubridad e higiene en los desarrollos inmobiliarios,
así como en las acciones de intervención y ocupación del espacio público. Estas
acciones se reflejaran en el índice de confort, constituido por los aspectos de
temperatura, luminosidad, ruido y humedad.
8. Funcionalidad. Principio relacionado con la espacialidad, cuyo objetivo es lograr
mediante la aplicación de las prácticas de construcción sostenible, espacios privados
y públicos funcionales, que resuelvan correctamente la permanencia de las personas.
Este principio involucra criterios de diseño pasivo, orientación de fachadas, efectos
de sombreado, criterios paisajísticos y utilización de dispositivos de bajo consumo de
agua y energía. La funcionalidad es propia de los desarrollos constructivos y de su
relación con el entorno donde se ubican los mismos.
9. Calidad. Principio relacionado con la construcción de espacios privados y públicos
confortables, frescos, seguros, ambientados, que contengan los servicios
indispensables para sus usuarios y que no causen impactos ambientales negativos al
medio ambiente, utilizando materiales y mobiliario urbano que cumplan con altas
especificaciones técnicas en su elaboración, apropiados para cada caso,
disminuyendo las causas de deterioro por estar bajo la intemperie. Materiales
resistentes, no tóxicos, no comburentes.
10. La Seguridad. Relacionada con la prevención y mitigación de los Riesgos Naturales
y de los efectos del Riesgo Tecnológico. La seguridad está asociada con los
componentes de los desarrollos constructivos y del espacio público, como son las
técnicas constructivas, dotación con servicios públicos, elementos de transporte y los
diferentes tipos de amoblamiento urbano. El objetivo de este principio es garantizar la
seguridad ciudadana y la seguridad humana mediante la aplicación de los principios
de construcción sostenible.
11.
Estética. Principio relacionado con la gama de los elementos, dispositivos o prácticas
que se integran a la aplicación de las medidas de construcción sostenible en armonía
con el paisaje y con los espacios internos de los desarrollos constructivos. Se aplica
igualmente para los diseños armónicos de fachadas, voladizos con relación al
alineamiento correcto que estos componentes deben tener. La estética y armonía de
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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los desarrollos constructivos bajo criterios de construcción sostenible deben cumplir
igualmente los criterios de inserción paisajística. Evitar la contaminación visual, que
pueda ser generada con la ubicación e interacción inadecuada de los diferentes
amueblamientos urbanos e infraestructuras y de los diferentes sistemas de
información y publicidad a instalarse en el espacio público de cualquier índole.
12. Sostenibilidad y Reparabilidad. Lograr una vida útil prolongada y efectiva de todos
los materiales utilizados en la construcción sostenible de los espacios privados y
públicos, con un mantenimiento reducido, de fácil limpieza y reparabilidad;
disminuyendo así sus costos y brindando un servicio óptimo durante largo
tiempo. Para ello, se recurrirá a la definición y elaboración de materiales adecuados,
con propiedades de resistencia, seguridad, bajos índices de reflectividad y
transmisión de temperaturas y que en general no causen impactos ambientales
negativos al medio ambiente. A la vegetación y los materiales que de ella se deriven
se les darán prelación en lo relacionado con los efectos de sombra, regulación
climática, como barreras acústicas, composición del paisaje y aislamiento o retiro de
inmuebles. Se considera también su capacidad para la absorción de carbono.
13. Sensibilización y divulgación. Es un aspecto complementario relacionado con la
educación y promoción de la construcción sostenible para que sea aceptada y
aplicada por la ciudadanía y para que se promueva a través de la participación
ciudadana. Con el fin de generar un cambio de paradigmas culturales en cuanto a
comportamientos y hábitos ambientales relacionados con consumos y despilfarros de
materias primas, de servicios públicos, de materiales y de sobre-diseño de los
elementos constructivos. Igualmente se debe promover la investigación de todo tipo,
en materia de construcción sostenible, por los entes oficiales, privados y académicos.
14. Correlación de las políticas de Construcción Sostenible Metropolitanas. La
normatividad y códigos sobre construcción sostenible que se establezcan por la
Administración Municipal de Medellín se enmarcaran dentro de la Política
Metropolitana que se formule para el efecto.
2.3. Medidas obligatorias y medidas optativas
Artículo 5. MEDIDAS OBLIGATORIAS Y MEDIDAS OPTATIVAS: ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y
GRADUALIDAD.
Los proyectos inmobiliarios de los operadores privados, en todo el territorio municipal, se rigen por las
medidas y plazos definidos en el Artículo Tercero de la Resolución 549 de 2015, del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio. Lo anterior, sin perjuicio que los particulares apliquen adicionalmente los
criterios de construcción sostenible establecidos en este Código desde el momento de su entrada en
vigencia o los criterios adicionales establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de
forma voluntaria.
A partir de la entrada en vigencia del presente Código, los proyectos nuevos y de reconversión de
construcciones existentes a construcción sostenible, de espacio público, obra pública y habitacionales
adelantados por la Administración Municipal, el municipio implementará el cumplimiento de los criterios
y medidas de construcción sostenible, que se establecen en el presente Código, con el propósito de
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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garantizar la sostenibilidad y calidad de las obras. Para esta implementación se debe proceder con la
ejecución inicial de proyectos pilotos.
Los incentivos a aplicarse para la construcción sostenible, para todo tipo de proyectos, se comenzarán
a aplicar a partir de julio 15 de 2017, fecha en la cual estará operativo el Sistema de Certificación
Municipal.
Parágrafo 1. Son obligatorias, para las obras o procesos constructivos que ejecute la Administración
Municipal, desde la entrada en vigencia del presente Código, las medidas para ahorro de agua y
energía que se definen en la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
(artículo 5 en la Tabla 1). Para la implementación de las medidas necesarias que garanticen el
cumplimiento de los porcentajes, se utilizará la Matriz de implementación definida en el Anexo 1, de
la misma Resolución, (Tabla 5. Matriz de Implementación, Clima Templado).
El cumplimiento de porcentajes mayores, Tabla 2 de la Resolución 549 de 2015 se ajustará a lo
establecido por este Ministerio.
Parágrafo 2. Adicionalmente son obligatorios para las obras o procesos constructivos tanto públicos
como privados nuevos, las siguientes medidas, desde la entrada en vigencia del presente Código:



Durante la realización de las obras y en el funcionamiento de las mismas se debe garantizar
el cumplimiento de los niveles de ruido establecidos por la Resolución 8321 de 1983 del
Ministerio de Salud, no causando ningún tipo de impacto negativo por ruidos tanto por los
ruidos generados por las obras o por los existentes en la zona de influencia de las mismas.
La gestión de los residuos sólidos producto de las obras de construcción – escombros –
cumplirá desde el diseño de las obras con las disposiciones establecidas para el efecto,
Decreto Municipal 1382 de 2014 y Manual de Espacio Público. No se podrá obstaculizar la
movilidad peatonal y vehicular en el espacio público con residuos de construcción. Igualmente
las obras deberán estar dotadas con los componentes necesarios para la gestión de los
residuos sólidos generados durante su construcción o durante su funcionamiento como son
ductos para la recolección de residuos sólidos -shutes-, recipientes de basura, entre otros.
Los parámetros definidos en los artículos de “Utilización de Aguas Lluvias”, “Conservación de
las condiciones de permeabilidad: ocupación de antejardines y otras actuaciones”
“Arborización” “Manejo de residuos sólidos en desarrollos constructivos” del presente Código.
2.4. Alcance de las medidas y de los criterios
aplicables
Artículo 6. ALCANCE DE LAS MEDIDAS Y DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
Los criterios y medidas de construcción sostenible, sean activas o pasivas, en la ciudad de Medellín
aplican al sector residencial, sector comercial, de servicios, institucional, industrial y construcción de
obras públicas e infraestructuras.
Se entienden por medidas pasivas y activas en construcción sostenible las que se definen en el
Artículo 2 de la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, o aquella que
la adicione, modifique o sustituya.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
12
Para efectos de su aplicación los desarrollos que se vayan a realizar bajo criterios de construcción
sostenible deben cumplir con la norma establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad
(Acuerdo 048 de 2014).
Parágrafo 1: Como criterios y medidas de aplicación de la construcción sostenible, se incluyen para
el presente Código, como rigor subsidiario las establecidas en el Anexo 1 de la Resolución 549 de
2015: Guía de Construcción Sostenible para el Ahorro de Agua y Energía en Edificaciones, con sus
contenidos.




Medidas de Eficiencia Energética Pasivas.
Medidas de Eficiencia Energética Activas.
Medidas activas y pasivas para el ahorro de agua.
Buenas Prácticas: Ventilación natural, Sub-medición de electricidad y agua, Separación de
residuos, Parqueo de bicicletas y Reducción en superficies impermeables: cubiertas verdes,
pavimentación permeable
Parágrafo 2. Adicionalmente a los contenidos del parágrafo anterior, en el presente Código, se
incluyen criterios y medidas acústicas para el control de ruidos, condiciones zonales y locales de
construcción en la ciudad y opciones para la gestión de aguas residuales.
Parágrafo 3. Los criterios y prácticas de construcción sostenible para el espacio público, se establecen
de forma complementaria en el Manual del Espacio Público del Municipio de Medellín.
Artículo 7. CRITERIOS DE APLICABILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
La construcción sostenible está relacionada con los medios naturales, públicos y privados, en todas
las tipologías de suelos – urbano, rural, de expansión y suburbano, donde se realizan los desarrollos
urbanísticos inmobiliarios, del espacio público y de obra pública, con los materiales y las técnicas
utilizadas para la construcción de los mismos. Sus criterios se establecen para el hábitat (alrededores
del inmueble o infraestructura a construir) y los accesos para los desarrollos constructivos, para los
materiales y tecnologías con los que se van a construir las obras.
Igualmente se tienen en cuenta criterios de zonas de riesgo geológico y tecnológico, suelos de
protección y otros aspectos ambientales, relacionados con el desarrollo urbanístico y económico de
las ciudades. La temporalidad de estos criterios se aplica desde la fase de diseño de los proyectos,
durante su construcción, durante su funcionamiento u operación y en sus fases complementarias como
remodelación y demolición.
Los criterios para la construcción de inmuebles se basan en el diseño pasivo, ahorro de energía y
agua, gestión adecuada de residuos sólidos, controles acústicos, gestión adecuada de vertimientos y
correcta gestión de las aguas lluvias. Sus efectos deben redundar en la satisfacción de los usuarios
de los inmuebles u obras a construirse o a acondicionarse, en aspectos de bienestar y confort. Los
criterios de construcción sostenible a aplicarse son:




Análisis de las características climáticas y ambientales de la ciudad de Medellín.
Evaluación de condiciones zonales y locales de construcción en la ciudad. Microclimas e isla
de calor.
Diseño pasivo y aspectos arquitectónicos. Orientación y ubicación adecuada de los inmuebles
con parámetros de diseño para favorecer la iluminación y ventilación naturales.
Eficiencia en las técnicas de construcción y de materiales.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
13














Mayor calidad de la edificación u obra con su entorno, el desarrollo urbano y con los
componentes ecológicos.
Índice de confort.
Selección de insumos y materiales derivados de procesos de extracción con procesos de
producción limpia.
Gestión del ciclo de vida, tanto de las edificaciones, obras e intervenciones, con relación a los
materiales y componentes utilizados.
Generación de espacios (públicos o privados) y de ambientes internos y externos saludables
y no tóxicos.
Utilización de recursos y materiales reciclables y renovables en la construcción y en la
operación o funcionamiento de inmuebles y obras públicas. Prevención en la generación de
residuos y vertimientos de aguas residuales. Disminución de la Huella ecológica y de carbono
de los materiales constructivos.
Aspectos constructivos de resistencia de materiales, sismo resistencia y de seguridad.
Capacidad portante de los terrenos.
Diseño de fachadas, muros y techos verdes, ubicación de ventanería, tragaluces, claraboyas,
fachadas de doble faz y muros intermitentes.
Uso eficiente y racional de las energías convencionales y no convencionales: energía solar y
otras.
Conservación, ahorro y reutilización del agua. Aprovechamiento de aguas lluvias.
La arborización como elemento de protección para el efecto sombra y estrategia frente a la
contaminación atmosférica, por ruido y control de temperatura.
Educación y divulgación de los criterios de construcción sostenible para generar el cambio de
paradigmas y de hábitos en las personas y comunidades en el uso de los espacios o
ambientes para reducir impactos en la fase operacional o de uso para incrementar la vida útil
de los inmuebles y obras.
Incentivos para favorecer y fomentar, inicial y temporalmente, la construcción sostenible.
Parágrafo 1. Las medidas a aplicarse en cuanto al reciclaje y utilización de materiales reciclables y
reciclados, se sujetarán a la reglamentación que disponga el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en cuanto al aprovechamiento y reciclaje de materiales de la industria de la
Construcción. Lo anterior, sin que se afecten los principios de la libre empresa y el libre mercado que
se genere por diferentes sectores públicos o privados relacionados con estas prácticas.
Parágrafo 2. En cuanto al componente arbóreo, es parte complementaria de este Código, el Manual
de Silvicultura Urbana de la Ciudad de Medellín.
Artículo 8. RESTRICCIÓN Y PROHIBICIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Se restringen los proyectos de inmuebles de construcción sostenible en los siguientes casos:


Para los asentamientos precarios (localizados en tratamiento de Mejoramiento Integral y
Consolidación Nivel 3), las medidas de construcción sostenible se podrán aplicar siempre y
cuando los desarrollos o proyectos constructivos que se vayan a desarrollar estén
enmarcados dentro del Programa de Ejecución del Acuerdo 048 de 2014 o en Planes de
Legalización y Regularización Urbanística, hasta que no sea adoptado el mismo.
En zonas que estén incluidas al interior de la estructura ecológica, donde las autoridades
ambientales permitan localización de viviendas.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
14
Se prohíben los proyectos de inmuebles de construcción sostenible en los siguientes casos:






En suelos de protección que conformen la estructura ecológica y otras tipologías de suelo de
protección.
En zonas con condiciones de riesgo y de alto riesgo no mitigable, al igual que en zonas
afectadas por situaciones de riesgo tecnológico.
En zonas de retiro de nacimiento de quebradas y de parques ecológicos de quebradas.
En Áreas protegidas: Reserva Forestal protectora del Rio Nare. Distrito de manejo integrado
Divisoria Valle de Aburra – Rio Cauca. DMI. Áreas de interés estratégico: Hidrográfico, ríos y
quebradas con sus retiros, humedales, cuencas y microcuencas abastecedoras. Sistema
orográfico. Red de conectividad ecológica.
Estructura ecológica complementaria: Áreas para prevención de inundaciones, avenidas
torrenciales y movimientos en masa. Áreas priorizadas para captura de carbono y
almacenamiento de biomasa aérea. Zonas de recarga de acuíferos. Áreas de
aprovisionamiento de productos forestales y de alimentos (zonas de productividad
agropecuaria).
No son de aplicación los criterios de construcción sostenible en las edificaciones localizadas
en el ámbito de borde urbano, en la franja baja de densidad baja que superen la establecida.
2.5. Registro,
verificación
y
certificación
proyectos de construcción sostenible
de
Artículo 9. REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
La certificación de la aplicación de las medidas de construcción sostenible de los proyectos que se
acojan a las mismas, se realizará conforme con las siguientes acciones:
1. Todos los proyectos de construcción sostenible contarán con su respectiva licencia acorde
con la actuación urbanística que se vaya a realizar, la cual estará expedida por el curador
urbano, en concordancia con la reglamentación vigente para el efecto.
2. Se realizará el Registro del proyecto con aplicación de criterios y medidas de construcción
sostenible. A tal efecto se diligenciará el Formulario Único Nacional de Radicación de
Licencias Urbanísticas. El registro de los proyectos que se acojan a los criterios y medidas de
construcción sostenible, deberán cumplir con lo establecido en el Artículo 7 de la Resolución
549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Para el 30 de diciembre de 2016,
el Municipio de Medellín deberá contar con su propia base de datos para el efecto y con el
sistema informático para la interacción correspondiente con las Curadurías Urbanas.
3. Los inmuebles que se acojan al reconocimiento de la licencia de construcción, se les aplicarán
los mismos criterios que a las construcciones de obra nueva. Para el efecto, se tendrán en
cuenta los diferentes aspectos de titulación y reconocimiento, en concordancia con el Acuerdo
48 de 2014, así como los referidos en el Plan Estratégico Habitacional en su conjunto y en
especial con la estrategia del mejoramiento integral de barrios.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
15
Artículo 10. VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
En el Municipio de Medellín la verificación y certificación de la aplicación de las medidas de
construcción sostenible se adopta según lo establecido en el Artículo 7 de la Resolución 549 de 2015
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (Certificación de la aplicación de las medidas de
construcción sostenible), en lo relacionado con los ahorros de energía, agua, así como en relación
con la auto-declaración que el constructor debe presentar ante las empresas prestadoras de servicios
públicos y en el registro de los planos que allegue con la licencia de urbanismo y construcción, y el
formulario Único Nacional establecido para el efecto.
La Administración Municipal establecerá, para diciembre 30 de 2016 un sistema de certificación
(debidamente registrada y verificada) para las viviendas VIS y VIP y desarrollos de vivienda en los
estratos 1 y 2 de sus programas de vivienda, para las obras públicas oficiales, ocupación e intervención
del espacio público y para los equipamientos municipales. Para este tipo de desarrollos constructivos
no se establecerán, ni se permitirá la exigencia de sellos que incrementen sus costos.
Los otros tipos de desarrollos constructivos -no incluidos en estas categorías- se podrán acoger, en
forma voluntaria- a otros sistemas de certificación sean nacionales e internacionales, y serán
inicialmente objeto de incentivos o beneficios diferenciales por parte de la Administración Municipal.
Para estos tipos de desarrollos constructivos se acogen los plazos de cumplimiento pactados por el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Artículo 11. PRIORIDADES DE LA APLICABILIDAD DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE.
Las prioridades, en cuanto a plazos que se definen en este artículo son válidas para los proyectos de
la Administración Municipal. Esto no implica que desde el momento de la aprobación del presente
código, los responsables de los proyectos constructivos privados puedan aplicar voluntariamente los
criterios de construcción sostenible. La única salvedad es que los desarrolladores privados se podrán
acoger a estímulos financieros, una vez establecidos los mismos, previa realización de su registro,
verificación y seguimiento.
Lo anterior sin perjuicio de los plazos de aplicación de los criterios y medidas de construcción
sostenible establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en los Decretos 1077 y 1285
de 2015 y en la Resolución 549 de 2015 con sus anexos.
Para la aplicabilidad de los criterios y medidas de construcción sostenible se establecen las siguientes
prioridades:
1. Plazo inmediato y corto 2016 - 2018.


Para las tipologías de vivienda VIS y VIP que desarrolle la Administración Municipal solo se
aplicarán los criterios y medidas de construcción sostenible en forma voluntaria.
Nuevos proyectos adelantados por la Administración Municipal (proyectos habitacionales, de
espacio público o de obra pública) especialmente aquellos que se localicen al interior de los
Macro-proyectos adoptados, las obras de intervención del centro y los próximos sistemas de
transporte de tranvías y cables que se vayan a realizar. Para estos proyectos, el cumplimiento
de los criterios y medidas de construcción sostenible en cuanto ahorros de energía y agua,
que se establecen en el presente Código son obligatorios, a partir de la entrada en vigencia
del mismo.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
16
2. A corto y mediano plazo 2017 – 2021.


Para equipamientos y establecimientos educativos y de salud, de dominio público y privado
Para conjuntos residenciales y mixtos.
3. A mediano y largo plazo 2017- 2023.

Para establecimientos comerciales, de servicios e industriales.
3. CAPITULO
3.
Construcción
sostenible
ordenamiento territorial municipal
y
3.1. Construcción sostenible en el marco estratégico
del P.O.T.
Los aspectos del Marco Estratégico del Plan de Ordenamiento Territorial están relacionados con el
propósito de la Construcción Sostenible, son los siguientes:




Artículos 3 y 4 Sistema de Ordenamiento y el Marco Estratégico del Plan de Ordenamiento
definido en la Estructura del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artículo 5 (Principios Rectores de Ordenamiento Territorial). Marco Estratégico fundamentado
en los principios de derecho a la ciudad, la sostenibilidad, la equidad social y territorial, la
ruralidad sostenible, una ciudad saludable y la seguridad territorial.
Artículo 6. (El Imaginario de Ciudad). “Al 2030, Medellín contará con un sistema territorial en
equilibrio para el ser humano, culturalmente rico y plural; integrado ecológica, espacial y
funcionalmente al Sistema Público y Colectivo de su entorno nacional, regional y
metropolitano…”
Artículo 7 (Apuestas Territoriales). Partiendo de las condiciones particulares del territorio, se
definen las apuestas territoriales: Urbanismo ecológico como estrategia para la adaptación y
mitigación al cambio climático. Equidad territorial municipal y gestión asociativa. Revitalización
y diversificación económica. Construcción colectiva del territorio. Consolidación del sistema
físico espacial. Mejoramiento de las capacidades institucionales.
3.2. Construcción sostenible en relación
objetivos y al imaginario de ciudad.
a
los
Los objetivos estratégicos del Plan de Ordenamiento Territorial que parten del imaginario de ciudad y
están relacionados con el propósito de la Construcción Sostenible, son los siguientes:



Desarrollar el modelo de ocupación compacta y poli céntrica con crecimiento hacia adentro, a
través de la renovación de áreas de intervención estratégica del río, la consolidación del borde
urbano-rural y la generación del nuevo eje de conexión regional oriente-occidente.
Preservar la Estructura Ecológica Principal como elemento estructurante del territorio que
constituye la base de la vida.
Consolidar el espacio público como elemento estructurante del territorio y factor de
enriquecimiento de la vida cotidiana y sitio de encuentro de la población. Integrando la
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
17


Estructura Ecológica Principal y los elementos del Subsistema de Patrimonio Cultural
Inmueble.
Promover el acceso a la vivienda digna en los procesos de mejoramiento integral,
consolidación y construcción del hábitat sostenible como escenarios de cohesión social y
territorial, para disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, bajo una perspectiva
de cooperación regional.
Generar y cualificar la infraestructura para la prestación y el acceso a los servicios públicos,
como un instrumento para el desarrollo municipal y la inclusión socio espacial, con base en la
eficiencia, oportunidad, seguridad, innovación y sostenibilidad ambiental.
3.3. Aspectos asociados al componente general del
Acuerdo 48 de 2014
Ámbitos de aplicación físico espaciales de construcción
sostenible
El presente Código de Construcción Sostenible para Medellín y sus normas constitutivas se basa en
los siguientes criterios físico-espaciales del Acuerdo 48 de 2014 P.O.T.
3.3.1.1. Construcción sostenible en relación a la estructura ecológica.
Artículo 12. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN LA
ESTRUCTURA ECOLÓGICA
La Estructura Ecológica es el componente prioritario del espacio público y las acciones de construcción
sostenible deben aplicarse para su conservación y mejoramiento, dado que en ella se encuentran los
componentes que regulan la productividad hídrica y los demás componentes de la regulación climática
de la ciudad: la norma y acciones a implementar sobre Construcción Sostenible en estas áreas quedan
incluidos en el Manual del Espacio Público, siendo normas de obligado cumplimiento.
Conforme con el artículo 19 del Acuerdo 48 de 2014, la Estructura Ecológica (EE) es el sistema
interconectado de las áreas con alto valor ambiental que sustenta los procesos ecológicos esenciales
del territorio y la oferta de servicios ecosistémicos, que se integran estructural y funcionalmente con la
estructura ecológica regional, por lo tanto se define como una zona con restricción constructiva; los
suelos definidos como Estructura Ecológica no serán objeto de incentivos o beneficios asociados al
cumplimiento de los criterios de Construcción Sostenible.
En el marco del Código de Construcción Sostenible la Estructura Ecológica está relacionada con los
elementos de vegetación de los cuales se derivan las acciones de absorción de carbono y de biomasa
aérea, efectos sombra, barreras sonoras y efectos paisajísticos.
Con la aplicación de los criterios y medidas de construcción sostenible se fomentará el incremento y
conservación de la vegetación fijadora de carbono ubicada en forma eficiente en las zonas de mayor
contaminación como en el centro de la ciudad y vías de alto tráfico vehicular, al igual que en las zonas
de alta mixtura que se establecen en el Acuerdo 48 de 2014. Igualmente se debe lograr la protección
de los servicios ambientales de los ecosistemas, de la conservación e incremento de las áreas
protegidas, de la red de conectividad y de la conservación del paisaje.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
18
3.3.1.2. Aplicación de los criterios de construcción sostenible en relación a las áreas de
amenaza y el riesgo.
Artículo 13. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN A LAS ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO
Conforme con el artículo 52 del Acuerdo 48 de 2014 las zonas de amenaza y riesgo representan un
peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana
de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones
u otros impactos, por lo tanto se define como una zona con restricción constructiva, y por ende los
suelos definidos como Zonas de Amenaza y Riesgo no serán objeto de incentivos o beneficios
asociados al cumplimiento de los criterios de Construcción Sostenible.
Parágrafo 1. En las zonas con condiciones de riesgo por movimientos en masa e inundaciones y
avenidas torrenciales que estén por fuera de la faja de retiro hidrológico actualmente definidas como
zonas con condiciones de riesgo, se podrán aplicar criterios de Construcción Sostenible si los estudios
de riesgo de detalle que se realicen, redefinen que estas zonas se caractericen, parcial o totalmente,
como zonas mitigables que permiten realizar procesos constructivos seguros. Una vez se haya llevado
a cabo las obras de mitigación que de estos estudios se deriven y se surta el procedimiento para su
incorporación como suelos aptos o urbanizables se podrán aplicar los criterios e incentivos definidos
en el presente Código.
Parágrafo 2. Cuando los criterios de este código sean aplicables a las zonas de amenaza y riesgo,
contribuirán con el propósito de evitar que se generen eventos amenazantes y de riesgo como son
erosión y derrumbe de terrenos, inundaciones, incendios forestales, pérdida de vegetación, pérdida
de la permeabilidad de los terrenos, seguridad de los transeúntes. Así mismo propenderá por la
seguridad del Espacio Público de Esparcimiento y Encuentro y de los suelos asociados a la Estructura
Ecológica, con relación a los riesgos tecnológicos: eléctricos (líneas de alta tensión de energía),
iluminación, telecomunicaciones, de fallas en conducciones de acueducto, escapes de gas, entre
otros.
Parágrafo 3. Todo desarrollo constructivo realizado bajo criterios de construcción sostenible debe
acogerse a los normas de sismo resistencia y de zonificación sísmica de la ciudad. Sin el requisito de
sismo resistencia no se podrá certificar las condiciones de construcción sostenible de los inmuebles.
3.3.1.3. Construcción sostenible en relación a las áreas de intervención estratégica AIE.
Artículo 14. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN A LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA.
Conforme con el artículo 61 del Acuerdo 48 de 2014 las Áreas de Intervención Estratégica (AIE) son
porciones del territorio municipal que presentan las mayores oportunidades para que en ellas se
produzcan las transformaciones territoriales necesarias, que permitan concretar el modelo de
ocupación.
Por lo tanto los desarrollos estratégicos de espacio público o de obra pública, adelantados por la
Administración Municipal, como son Parques del Río, Cinturón Verde y otras actuaciones en los
macro-proyectos de Bordes y de Transversalidades cumplirán obligatoriamente la reglamentación y
las acciones de intervención definidas en este Código y con aquellas que se establecen al nivel
metropolitano y nacional. No obstante, estarán sujetas a los plazos de ejecución y cumplimiento que
se definen en este código.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
19
Los proyectos inmobiliarios privados se regirán por lo dispuesto en el artículo denominado “Medidas
obligatorias y medidas optativas: ámbitos de aplicación y gradualidad” definido en el presente Código.
Parágrafo. En las AIE se deben realizar los proyectos Pilotos iniciales para la promoción de la
generalización del Código de Construcción Sostenible en la ciudad, se incluyen aquí los Planes
Parciales de las AIE.
3.3.1.4. Aplicación de los criterios de construcción sostenible
subsistema de espacio público
en relación al
Artículo 15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO
Conforme con el artículo 66 del Acuerdo 48 de 2014 el Subsistema de Espacio Público de
Esparcimiento y Encuentro, corresponde al espacio público efectivo de carácter permanente,
destinado a la recreación esparcimiento, ocio y encuentro ciudadano, adscritos al uso colectivo, cuya
generación o adecuación son producto de la intervención directa del hombre y según el carácter,
cobertura, valoración cultural o patrimonial y actividad a la cual se destinan, prestan diversos servicios
a la población cumpliendo funciones ecológicas, ambientales y sociales.
En este subsistema se restringe, en sus diferentes componentes, prácticas constructivas que generen
la cobertura con pisos duros en los diferentes terrenos o predios públicos, y en suelos producto de
obligaciones urbanísticas las cuales deben permanecer con cobertura vegetal. También se restringen
las intervenciones que generen el aislamiento, fraccionamiento y/o disminución de las áreas cubiertas
con vegetación, tales como, infraestructuras para la recreación activa. Se restringe la transformación
de los antejardines y la ocupación con juegos mecánicos de manera permanente o temporal en las
zonas verdes. A todos los efectos es de aplicación obligatoria el Manual de Espacio Público.
Artículo 16. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ECO-PARQUES, CERROS TUTELARES Y
MIRADORES PANORÁMICOS
En estas áreas las construcciones deben ser de carácter puntual, atendiendo los Criterios de Manejo
establecidos en el artículo 81 del Acuerdo 48 de 2014; y se acogerán al uso máximo de materiales de
biotectura. Estos parques de preferencia deben ser de naturaleza pasiva. El cumplimiento de todos
los criterios y medidas de construcción sostenible en ellos es obligatorio.
Artículo 17. MATERIALES EN EL ESPACIO PÚBLICO Y EN ÁREAS LIBRES PRIVADAS.
En pisos y cubiertas a localizarse en el espacio público se evitará al máximo la utilización o ubicación
de materiales metálicos, vítreos, cerámicas, acrílicos, vidrios y plásticos, expuestos a la radiación o
luz solar. Queda prohibida la utilización de materiales tóxicos e inflamables. Este criterio es igualmente
valido para la construcción de inmuebles y de obras públicas.
Parágrafo: Si por motivos de fuerza mayor, se deben utilizar estos materiales, esto debe hacerse en
forma mínima, debiéndose previamente justificar, desde los diseños su utilización, para obtener
concepto favorable de la Agencia para la Gestión del Paisaje, el cual será requisito para el
licenciamiento del proyecto.
Artículo 18. UTILIZACIÓN DE DISPOSITIVOS FRENTE A LOS EFECTOS CLIMÁTICOS Y
AMBIENTALES EN EL ESPACIO PÚBLICO
En el espacio público se deben ubicar dispositivos o mecanismos que generen confort climático, tales
como elementos que generen sombra, chorros o espejos de agua, aspersores o atomizadores de
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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agua, con sus respectivos sistemas de ahorro de agua y de ser posible algunas zonas de ventilación
para las altas temperaturas. Se promoverá el ahorro de energía y la utilización de tecnologías que
incluyan energías no convencionales, como la energía solar. Igualmente se promoverá la adecuada
gestión de los residuos sólidos, favoreciendo su reducción desde su generación o en la fuente y su
recuperación y reciclaje.
Artículo 19. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO
A la ubicación de pantallas informativas, vallas publicitarias y murales, se les aplicarán criterios de
saturación, para evitar la contaminación visual. Este aspecto se reglamentará por la Agencia para la
Gestión del Paisaje. Estos sistemas de información deberán contar con dispositivos o sistemas
ahorradores de energía, o bien funcionar con energía solar.
3.3.1.5. Construcción sostenible en relación al
colectivos
subsistema de equipamientos
Artículo 20. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Conforme con el artículo 95 del Acuerdo 48 de 2014 este subsistema está conformado por las
construcciones de uso y propiedad pública o privada, destinadas a satisfacer las necesidades básicas,
tanto las que permiten la prestación de servicios colectivos a los habitantes, como las que soportan el
funcionamiento y operación del municipio en su conjunto y sostienen el desarrollo de actividades
multisectoriales. Para la construcción de nuevos equipamientos la aplicación de los criterios y medidas
de construcción sostenible son de obligatorio cumplimiento, conforme con las disposiciones de los
artículos denominados “Medidas obligatorias y medidas optativas: ámbitos de aplicación y
gradualidad” y “Prioridades de la aplicabilidad de los criterios de construcción sostenible”.
En estos espacios de convergencia colectiva, afluencia o permanencia de público se requiere
prioritariamente de la implementación de los siguientes criterios y parámetros:




Confort climático.
Ahorros de agua y energía.
Adecuada gestión de los residuos sólidos.
Control del ruido (tanto interno como externo).
Para los equipamientos colectivos de educación y salud se implementarán los Criterios definidos en
el artículo denominado “Criterios de aplicabilidad para la Construcción Sostenible” y que sean propios
de estas actividades. Cada proyecto de estas tipologías presentará un documento justificativo en el
que consigne los criterios bajo los cuales desarrollará la implementación de las medidas de
Construcción Sostenible. Procedimiento similar se seguirá para los proyectos de las terminales de
transporte e infraestructuras de transporte y para los equipamientos sanitarios, recreación y deporte,
seguridad, comercio y otras tipologías de servicios, en los que se incluyen oficinas y las tipologías de
servicios profesionales.
Parágrafo 1. De manera complementaria para a estos equipamientos se aplicarán los criterios
establecidos en la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, o aquellas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Parágrafo 2. Para los equipamientos públicos existentes, la Administración Municipal definirá antes del
30 de diciembre de 2016 los procedimientos en relación a la habilitación y e implementación de
medidas en materia de construcción sostenible a implementarse en los mismos.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
21
3.3.1.6. Construcción sostenible en relación al subsistema de patrimonio cultural
inmueble
Artículo 21. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE: BIENES DE INTERÉS
CULTURAL.
Conforme con el artículo 133 del Acuerdo 48 de 2014 este subsistema es aquel que integra y articula
los Bienes de Interés Cultural (BIC) declarados en el municipio, tanto por este nivel, el departamental
y nacional y sus zonas de influencia. Hacen también parte del Subsistema de Patrimonio Cultural
Inmueble de Medellín los bienes inmuebles valorados (sin declaratoria, no BIC), tales como:
edificaciones; sectores de valor patrimonial.
Los inmuebles patrimoniales al no ser construcciones nuevas, podrán ajustarse a criterios de
construcción sostenible, de manera opcional, previo concepto favorable de las entidades que regulan
este tipo de bienes.
La implementación de acciones o criterios de Construcción Sostenible, en este subsistema y en sus
elementos componentes, garantizará el valor patrimonial del bien. Por lo tanto dichas actuaciones, no
podrán ir en contra de su conservación, ni propiciar el cambio de las características físicas de los
mismos. No se podrá afectar sus elementos arquitectónicos como son fachadas, ventanería,
componentes artísticos y distribución funcional interna.
Parágrafo 1. Para este tipo de bienes no aplican los criterios de construcción pasiva. Aplican criterios
de construcción sostenible activa, al interior de estos bienes, como son la instalación de dispositivos
ahorradores de agua y energía y la gestión adecuada de residuos sólidos, los cuales se aceptarán
siempre y cuando no vayan en contra de la razón de ser de este tipo de bienes.
Parágrafo 2. Los criterios de construcción sostenible son aplicables a todos los tipos de intervención:
reparaciones locativas, primeros auxilios, restauración, restauración integral,
reforzamiento
estructural, consolidación, rehabilitación o adecuación funcional. Reintegración. Mantenimiento o
conservación. Liberación o remoción. Reconstrucción. Ampliación. Remodelación. Rehabilitación,
demolición parcial o especial.
Parágrafo 3. Las intervenciones definidas en el artículo 143 del Acuerdo 48 de 2014 cumplirán con
los criterios definidos en presente Código.
3.3.1.7. Construcción sostenible en relación al subsistema de servicios públicos
Artículo 22. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS.
Conforme con el artículo 157 del Acuerdo 48 de 2014 este subsistema lo constituyen todas aquellas
infraestructuras o sus componentes aislados, que conforman redes de distribución o de manera
independiente, sirven para dotar al territorio urbano-rural (en Barrios y en Veredas) con las diferentes
modalidades de su prestación.
A este subsistema están asociados los criterios de construcción sostenible con relación al cambio
climático y a la sostenibilidad del territorio relacionado con los recursos naturales utilizados en su
prestación. Se requiere prioritariamente de la implementación de los siguientes criterios y parámetros:

Ahorros y uso racional de los recursos agua y energía.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
22




Adecuada gestión de los residuos sólidos (incluidos los residuos de construcción y demolición
- RCD).
Utilización de fuentes alternativas de agua, como son las aguas lluvias.
Implementación de energías alternativas como son la energía solar y otras energías no
convencionales.
Se aplican los criterios de servicios públicos inteligentes y los de reciclaje de materiales.
En los desarrollos inmobiliarios privados o públicos los ahorros de energía están relacionados con la
iluminación, la ventilación y la humedad, partiendo del diseño pasivo. Igualmente la relación al ahorro
en los consumos de servicios públicos, está relacionada con la implementación de medidas
tecnológicas reflejadas en la utilización de dispositivos (como boquillas, temporizadores, entre otros),
electrodomésticos, equipos tecnológicos, sistemas de ventilación, elevadores o ascensores,
calentadores de agua, calderas a gas que propendan por los bajos consumos de energía y agua y la
poca generación de residuos sólidos.
3.3.1.8. Construcción sostenible en relación con el subsistema de movilidad
Artículo 23. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD
Conforme con el artículo 162 del Acuerdo 48 de 2014, se entiende por movilidad el conjunto de
desplazamientos de personas y mercancías, que se producen en un entorno físico. Estos
desplazamientos son realizados en diferentes modos o sistemas de transporte como el automóvil, el
transporte público, la caminata, bicicleta y demás medios no motorizados.
Los criterios de Construcción Sostenible son aplicables a los Sistemas Articuladores de la Movilidad
y a los sistemas de transporte definidos en el artículo 163 del Acuerdo 48 de 2014, así como a los
Equipamientos para el Transporte (TT) definidos en el artículo 96 de mismo Acuerdo.
Parágrafo 1: Los criterios y actuaciones de Construcción Sostenible para obras de movilidad en el
espacio público se relacionan en el Manual del Espacio Público y en los manuales y Decreto Municipal
1382 de 2014 sobre manejo ambiental y sostenibilidad en las Obras e Infraestructuras Públicas.
Parágrafo 2: Para el diseño y construcción sostenible de parqueaderos, ciclo rutas, componentes de
la sección vial, pasos viales a desnivel y túneles, se utilizaran materiales sostenibles como concretos
y pavimentos flexibles y permeables, materiales reciclados. Las zonas verdes asociadas al sistema
vial estarán dotadas de árboles que proyecten sombra y realicen una captura eficiente de carbono.
Parágrafo 3. Para los parqueaderos para bicicletas aplica lo establecido en el Acuerdo 048 de 2014
(artículos 363 a 368) y en el Numeral 5.5 del Anexo 1 de la Resolución 549 de 2015.
3.3.1.9. Construcción sostenible en relación al subsistema habitacional.
Artículo 24. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA HABITACIONAL.
Conforme con el artículo 214 del Acuerdo 48 de 2014, el Subsistema Habitacional se define como el
conjunto organizado de los actores involucrados en la política pública, que a través de un proceso de
coordinación asumido por la Administración, se articulan y acuerdan el diagnóstico, los objetivos,
estrategias, programas, proyectos, metas, instrumentos y recursos, en torno a la ejecución del Plan
Estratégico Habitacional; por medio del cual se desarrolla el derecho a la vivienda digna y al hábitat
sostenible de la población.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
23
Con el Código de Construcción Sostenible para los diferentes tipos de vivienda (VIP, VIS, NO VIS), se
establecen las medidas tanto voluntarias como de obligatorio cumplimiento, adicionalmente se
establecerá el registro y verificación asociado a los distintos proyectos habitacionales. En este sentido,
son aplicables los artículos definidos en el Capítulo 2 (Definición, Principios, Alcance y Aplicabilidad
de la Construcción Sostenible) y los definidos en el Capítulo 5 (Procesos municipales reglamentarios
para la gestión de la construcción sostenible) del presente Código.
Artículo 25. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE PARA DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS EN
SECTORES CONSOLIDADOS
A efectos del presente Código se entiende por sectores consolidados, aquellos que presentan lotes
con frentes y áreas reducidas, y/o donde predomina la colindancia entre edificaciones existentes,
factor por el cual las nuevas construcciones tienen limitaciones para implementar medidas de diseño
pasivo como un emplazamiento favorable para lograr una mejor orientación.
Para estos casos, se aplicarán como criterios para favorecer la orientación pasiva los siguientes:




Mayor área de ventanería en relación a la fachada.
Propender por mayores áreas de vacíos al interior de la edificación.
Recurrir a la utilización de claraboyas o tragaluces en losas y techos.
Propender por un índice de ocupación menor favoreciendo la altura y sin exceder criterios de
seguridad y de manejo paisajístico. En caso de aplicar este último criterio, se implementará
en concordancia con el Numeral 5.2. Ventilación natural y 5.8. Luz de día, del Anexo 1 de la
Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o aquella que la
adicione, modifique o sustituya.
3.4. Aspectos asociados al componente urbano y rural
del Acuerdo 48 de 2014
Construcción sostenible en relación a los tratamientos
urbanísticos.
Artículo 26. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EN SUELO RURAL Y SUBURBANO
Para los inmuebles localizados en polígonos de tratamiento al interior del suelo rural y sub-urbano y
sus elementos constituyentes, aplicarán inicialmente los mismos criterios establecidos para suelo
urbano y suelo de expansión. Con especial énfasis en el manejo de las parcelaciones campestres, de
centros poblados y de asentamientos suburbanos.
Considerando las diferencias sobre el nivel mar de estos territorios y su variabilidad topográfica y de
gradiente climático, se establecerán parámetros específicos para estas zonas, principalmente en los
corregimientos de Santa Elena y San Sebastián de Palmitas, a partir de enero de 2017, aplicando
criterios de zonificación climática para la definición de los índices de confort de cada zona.
Artículo 27. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS USOS DEL SUELO
Para las diferentes categorías de uso establecidas por el Acuerdo 48 de 2014 (residencial, industrial,
servicios y comercial), el presente código acogerá inicialmente las directrices que en este sentido se
establezcan en el Anexo 1 (Guía para la construcción Sostenible para el Ahorro de Agua y Energía de
las Edificaciones) de la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
24
concordancia con las especificaciones particulares acordes al desarrollo de cada actividad en
particular. En los nuevos equipamientos educativos y de salud, de propiedad del Municipio de Medellín,
las medidas serán obligatorias a partir de la aprobación de este código.
Parágrafo 1: En los Corredores de Alta Mixtura, todos los nuevos desarrollos se acogerán al
cumplimiento de los criterios e implementación de medidas de construcción sostenible, definidas en el
artículo de “Medidas obligatorias y medidas optativas”, con especial énfasis en los parámetros
definidos en los artículos de “Utilización de Aguas Lluvias”, “Conservación de las condiciones de
permeabilidad: ocupación de antejardines y otras actuaciones” “Arborización” “Manejo de residuos
sólidos en desarrollos constructivos” del presente Código.
Se dará prioridad en el Control y Seguimiento de la obligatoriedad de la construcción sostenible para
los nuevos desarrollos constructivos para Actividades Económicas singulares definidas en el artículo
256 del Acuerdo 48 de 2014.
Parágrafo 2. Los nuevos equipamientos educativos y de salud que presenten limitaciones para
implementar medidas de diseño pasivo relacionadas con la orientación del inmueble, por presentar
lotes con frentes y áreas reducidas, y donde predomina la colindancia entre edificaciones existentes,
las medidas pasivas definidas en el Anexo 1 (Guía para la construcción Sostenible para el Ahorro de
Agua y Energía de las Edificaciones) de la Resolución 549 de 2015, serán de carácter voluntario.
Construcción
sostenible
aprovechamientos urbanísticos.
en
relación
a
los
Artículo 28. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS APROVECHAMIENTOS
URBANÍSTICOS
Los criterios de Construcción Sostenible aplicarán para la totalidad del área del lote donde estos se
desarrollen.
A los proyectos localizados en la franja de densidad habitacional alta, definida en el Plano
Protocolizado del Acuerdo 48 de 2014 “Densidad habitacional máxima” las medidas de Construcción
Sostenible establecidas en la resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
serán vigentes a partir de la aprobación del presente Código. Igualmente esta condición aplicará para
las intervenciones realizadas al interior de las Áreas de Protección de Infraestructura.
Cuando en los proyectos VIP y VIS se reduzcan los aprovechamientos definidos en el artículo 280 del
Acuerdo 48 de 2014 (altura, índice de ocupación, e índice de construcción), para darle prioridad al
diseño pasivo, se aplicarán de forma prioritaria los incentivos y estímulos definidos en el presente
Código.
Construcción
sostenible
actuaciones urbanísticas
y
condiciones
para
Artículo 29. ACTUACIONES URBANÍSTICAS
Todo desarrollo inmobiliario, para poder registrar, acreditar y certificar la aplicación de las medidas de
construcción sostenible cumplirá con las condiciones establecidas en las normas sobre actuaciones
urbanísticas definidas en Acuerdo 48 de 2014 “Titulo IV Actuaciones Urbanísticas en Procesos de
Urbanización y Construcción”, en caso contrario no podrá proceder su registro.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
25
Así mismo, acreditarán la respectiva licencia aprobada por el curador urbano, en la modalidad de
licencia que corresponda acorde con las determinaciones del artículo 2.2.6.1.2.1.1 del Decreto 1077
de 2015.
Construcción sostenible y normas volumétricas de
construcción
Artículo 30. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y ÁREAS Y FRENTES MÍNIMOS DE LOTE
En coherencia con el artículo 341 del Acuerdo 48 de 2014 (Áreas y frentes mínimos de lote para
tratamientos de Consolidación y Conservación), no se admitirá la subdivisión de predios, sólo se
permitirá la integración de los mismos. Se exceptúan aquellos que mediante proceso de urbanización
en lotes mayores de dos mil metros cuadrados (2.000 m2) realicen subdivisiones; los lotes resultantes
cumplirán con las dimensiones mínimas establecidas artículo 341 del Acuerdo 48 de 2014.
Este aspecto definido desde el Acuerdo 48 de 2014, es coherente con el propósito de implementar
medidas de diseño pasivo, asociadas a un emplazamiento favorable para lograr una mejor orientación.
En caso de que el área y el frente mínimo no permitan condiciones de diseño pasivo, deberán
propender por reforzar las condiciones de ampliación de vacíos al interior de la edificación, claraboyas
o tragaluces. Igualmente deberán propender por reforzar, con medidas activas, las condiciones de
ahorros de energía en iluminación y ventilación con dispositivos ahorradores de energía en proporción
mayor a las condiciones normales, garantizando el cumplimiento del índice de confort definido en el
presente Código, con sus niveles de temperatura, humedad y los lúmenes de iluminación requeridos.
Artículo 31. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE EDIFICACIONES Y A OTROS
COMPONENTES URBANOS
Todo desarrollo inmobiliario, para poder registrar, acreditar y certificar la aplicación de las medidas de
construcción sostenible cumplirá con las condiciones establecidas en las normas sobre retiros
definidas en el Acuerdo 48 de 2014 definidas en los artículos 344 a 362, en caso contrario no podrá
proceder su registro.
Se considera que el no cumplimiento de estos retiros, (los cuales podrían ser aún mayores desde el
punto de vista de la construcción sostenible) va contra el diseño pasivo en lo relacionado con
ventilación e iluminación.
Artículo 32. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y VOLADIZOS, DOSELES, ALEROS Y OTROS
ELEMENTOS DE SOMBREADO
Para efectos del presente Código será de obligado cumplimiento las normas de fachadas, balcones y
de voladizos establecidas en el artículo 355 del Acuerdo 48 de 2014, así como las normas que se
complementen y detallen en la Reglamentación Especifica del mismo Acuerdo Municipal y en el
Manual de Espacio Público.
Para efectos de propiciar el sombreado en el espacio público se podrá implementar dispositivos no
estructurales, tales como doseles, aleros, aletas y carpas tensadas, setos y barreras arbóreas.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
26
Parágrafo 1. Cuando se permitan voladizos con dimensiones mayores a las establecidas por el
artículo 355 (según parámetros establecidos en el parágrafo 2 del mismo artículo) del Acuerdo 48 de
2014, el área cubierta por la proyección de los mismos, será tratada con vegetación natural,
garantizando una cobertura vegetal.
Artículo 33. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE FACHADAS
Las fachadas abiertas definidas en el artículo 351 del Acuerdo 48 de 2014, son las que más favorecen
los criterios del diseño pasivo para la Construcción Sostenible. Para este tipo de fachadas la relación
de ventanería con área de fachada, se puede declarar libre, siempre y cuando a partir del manejo de
esta relación se logren los índices de confort de iluminación, temperatura, humedad y ventilación
adecuados.
En las fachadas cerradas y semi-cerradas, se podrá recurrir a sistemas que favorezcan la ventilación
y la iluminación natural con elementos diferentes a las ventanas, tales como calados y vacíos
horizontales proyectados en la altura de la edificación, como son la discontinuidad en sus muros o
paredes. Así como, discontinuidades, orificios y otras soluciones constructivas que no signifiquen
registro al interior de los inmuebles.
Parágrafo 1. Cuando las áreas de parqueo al servicio de la edificación se dispongan en los tres
primeros pisos para parqueaderos, estos no darán frente al espacio público y/o cualquier componente
de la sección vial. Las áreas que den a las fachadas se destinarán a otros usos, compatibles y
complementarios con el uso principal y deberán cumplir con las condiciones de ventilación natural y
artificial. Si la fachada es posterior se podrán conformar muros verdes y dotarse con los debidos
sistemas de ventilación, de preferencia natural.
Artículo 34. MUROS Y TECHOS VERDES
Para efectos del presente código se define como muros y techos verdes, aquellos proyectos
constructivos, cuyas losas y/o techos son cubiertos total o parcialmente de vegetación, ya sea de
césped o cultivos, compensando el efecto de calor, disminuyendo la temperatura en las edificaciones
y actuando como un aislamiento térmico y acústico.
Cuando en un lote existan cerramientos, se implementarán cercas vivas y vegetación natural,
permitiendo un contacto visual interior, exterior y viceversa.
En cualquiera de las modalidades de las fachadas o al interior de los desarrollos inmobiliarios se
podrán construir muros y techos verdes, implementando vegetación natural sobre los mismos, con el
fin de mejorar las condiciones térmicas y/o climáticas del entorno. La construcción de estos muros y
techos no implica obligatoriedad, ni serán motivo directo de estímulo financiero. Se evalúan
indirectamente en la medida que ellos contribuyan con el índice de confort –temperatura y humedad-.
Se incluyen dentro de este requerimiento, todas las edificaciones destinadas al uso residencial,
comercial y de servicios privados y públicos, equipamientos y en general, aquellos que por su
funcionamiento requieran condiciones especiales, como las de educación, salud y actividades
industriales.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
27
Construcción sostenible y condiciones de habitabilidad en
las edificaciones
Artículo 35. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y NORMAS RELACIONADAS CON LA
HABITABILIDAD Y ACCESIBILIDAD DE LAS EDIFICACIONES
Las normas de construcción sostenible del presente Código son complementarias y se aplican
conjuntamente con las normas establecidas en el Capítulo IV Normas Relacionadas con la
Habitabilidad y Accesibilidad de las Edificaciones (Artículos 369 al 376) del acuerdo 48 de 2014, para
todos los tipos de desarrollos inmobiliarios, se complementan con las disposiciones de confort
climático de las normas metropolitanas y nacionales así:







Los accesos (entradas y salidas) sin obstáculos y las zonas de circulación internas y externas,
deben cumplir con los parámetros del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo
Resistente NSR_10.
Condiciones de higiene y de salubridad pública. Dotación suficiente y adecuada de
instalaciones sanitarias y para el lavado de las instalaciones. Sistemas públicos de control de
plagas: roedores, ácaros y otros.
Condiciones de seguridad. Relacionadas con sistemas contra incendios, sistemas de alarmas
o de detección de incendios, conforme con los parámetros del Reglamento Colombiano de
Construcción Sismo Resistente NSR_10.
No utilización de materiales de construcción tóxicos o peligrosos.
Utilización de materiales antideslizantes, especialmente en áreas de circulación y ambientes
húmedos.
Dispositivos detectores de dióxido y monóxido de carbono o de otros gases tóxicos. Esto en
concordancia con el Anexo 1 de la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio. Extractores de aire y sistemas de humidificación.
Condiciones funcionales para garantizar el acceso a las personas de movilidad reducida.
Parágrafo. Habitabilidad y permanencia: para efectos del presente código la habitabilidad como
criterio se hace extensiva a la permanencia o estadía de las personas en el espacio público, en los
equipamientos de servicios – oficinas, educación, salud-, y en los inmuebles comerciales.
Artículo 36. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LAS
EDIFICACIONES
Con el propósito de garantizar la seguridad y libre desplazamiento de peatones y los diferentes medios
de transporte, al igual que la adecuada continuidad de andenes, se cumplirán los siguientes
parámetros:



A todos los efectos se cumplirá con lo establecido en los artículos 372 y 373 del Acuerdo 48
de 2014.
La accesibilidad a los inmuebles privados o públicos, no podrá afectar al espacio público.
Todos los elementos de accesibilidad a dichos inmuebles (como rampas y escaleras) deberán
estar contenidos al interior de lote. No se podrán ocupar con estos elementos los antejardines,
andenes o los demás componentes de las vías, plaza, parques u otros componentes del
espacio público.
La accesibilidad tanto a las edificaciones como al espacio público debe ser segura y apta para
personas con movilidad reducida.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
28

Los inmuebles que alberguen industrias, comercio, servicios y equipamientos deberán
ajustarse a las normas técnicas requeridas por los estándares colombianos o internacionales
dependiendo en cada uno de estos sistemas constructivos de las espacialidades y
requerimientos técnicos propios de cada uno de ellos.
Artículo 37. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CERRAMIENTOS.
Los cerramientos cumplirán con lo establecido en el Articulo 376 del Acuerdo 048 de 2014, y con la
Norma Especifica reglamentaria del mismo Acuerdo, y se complementarán con los siguientes criterios:



Se procurará por utilizar setos, barreras con vegetación natural o arbórea, con el fin de no
generar reflexión solar, ni acumulación de calor.
Los cerramientos permitirán un contacto visual interior, exterior y viceversa.
Implementar en el diseño la posibilidad de que los cerramientos se puedan constituir en
elementos de sombreado o aislamiento solar, sobre el espacio público.
Parágrafo. Por ninguna razón, aduciendo el cumplimiento de la aplicabilidad o implementación de
criterios de construcción sostenible, los cerramientos serán exentos de cumplir las normas
urbanísticas, constructivas definidas en el Acuerdo 48 de 2014 y en el Manual del Espacio Público.
3.5. Aspectos asociados a los sistemas institucionales
y de gestión del Acuerdo 48 de 2014.
Construcción sostenible en relación al Subsistema de
gestión para la equidad
Artículo 38. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN EL ÁMBITO
RURAL Y SUBURBANO
Para ámbito rural serán aplicables los parámetros definidos en los artículos 452 y 453 (Sistema de
Gestión para los Ámbitos Rural) del Acuerdo 048 de 2014; y en las zonas donde se permita la
construcción de nuevas edificaciones, las determinaciones definidas en el citado artículo podrán ser
complementadas con los incentivos para construcción sostenible, según las disposiciones de este
Código.
Parágrafo. Considerando las diferencias sobre el nivel mar de estos territorios y su variabilidad
topográfica y de gradiente climático, se establecerán parámetros específicos para estas zonas a partir
de enero de 2017, aplicando criterios de zonificación climática para la definición de los índices de
confort de cada zona.
3.5.1.1. Construcción sostenible en relación al Subsistema de planificación
complementaria
Artículo 39. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN
COMPLEMENTARIA.
Las disposiciones contenidas en el presente Código de Construcción Sostenible son aplicables para
aquellos instrumentos de escala intermedia de segundo y tercer nivel, generadores de norma
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
29
urbanística, encargados de complementar la planificación del territorio desde una visión integral del
desarrollo en la ciudad, en busca de la concreción del modelo de ocupación, definidos por el Artículo
454 del Acuerdo 048 de 2014.
Los instrumentos de Planificación complementaria a los cuales se refiere este artículo son los
siguientes:
Segundo Nivel
a) Macroproyectos
b) Proyectos Urbanos Integrales del Ámbito Ladera
c) Distritos Rurales Campesinos
2. Tercer Nivel
a) Planes Parciales
b) Planes de Legalización y Regularización Urbanística
c) Planes Maestros
d) Unidades de Planificación Rural
e) Planes Especiales de Manejo y Protección del Patrimonio –PEMP
Parágrafo 1. Las medidas obligatorias definidas en este Código, serán incluidas en las normas
complementarias que desarrollen los instrumentos de planificación complementaria (Macroproyectos,
Planes Parciales, y Planes de Regularización Urbanística, y Unidades de Planificación Rural, Planes
Maestros). No obstante, dichos instrumentos podrán exigir unos requerimientos mayores, a los
establecidos como obligatorios en el presente Código.
Parágrafo 2. En el caso de realizarse modificaciones a los planes parciales adoptados, se les incluirán
criterios de construcción sostenibles definidos en este Código.
3.5.1.2. Construcción sostenible en relación al subsistema de financiación
Con el propósito de promover la construcción sostenible por parte de los entes oficiales se generarán
incentivos fiscales - temporales y diferenciales-, para su implementación. Estos incentivos se
enfocarán principalmente en la deducción en los costos del impuesto de las licencias urbanísticas y
de construcción, deducciones en el impuesto predial, en incentivos relacionados con los instrumentos
de gestión urbanística. Los incentivos se aplicarán de forma diferencial, dependiendo del tipo de
proyectos, la estratificación económica, costos de los proyectos, función social del proyecto, entre
otros criterios.
Los criterios de construcción sostenible para la ciudad, se implementarán tanto en los desarrollos
constructivos nuevos como en los existentes. Los ahorros y beneficios que signifique la construcción
sostenible debe enfocarse prioritariamente en la población usuaria o propietaria de los desarrollos
constructivos, para que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida, en aspectos de salud,
educación o recreación.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
30
3.5.1.3. Incentivos para la construcción sostenible.
Artículo 40. INCENTIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Con el fin de fomentar la construcción sostenible se podrán utilizar los instrumentos definidos en el
presente artículo, lo cual derivará de ellos incentivos o recursos para los ejecutores, usuarios o
propietarios de proyectos. Dichos incentivos serán aplicables previo registro, certificación y verificación
de las medidas de construcción sostenible. La verificación se realizará por parte del Municipio de
Medellín, en concordancia con el Sistema de Registro y Verificación que se adopte por otras categorías
de Certificación Nacional o Internacional, según lo establecido en el artículo del presente Código
denominado “Verificación y certificación de la aplicación de las medidas de construcción sostenible”.
Los incentivos a aplicar son los siguientes:








Excepción del pago parcial de la contribución a la valorización.
Excepción del pago parcial de la plusvalía.
Beneficios tributarios: obtención en la disminución del impuesto predial, y/o de industria y
comercio. Congelación temporal del impuesto predial, y/o plan de incremento diferenciado del
mismo.
Tasas fiscales e impuestos: deducción en los impuestos de licencia de construcción.
El sistema general de regalías. En cuanto a la destinación de sus recursos para la
construcción sostenible, en obras ejecutadas por la administración pública.
Rentas generadas para el mantenimiento y administración de los bienes inmuebles propiedad
del Municipio de Medellín: disposición de recursos para destinarlos a la construcción
sostenible en obras ejecutadas por la administración pública.
Recursos en el marco de “Contratos Plan”. Recursos de cooperación internacional para el
desarrollo urbano y el mejoramiento del hábitat, en obras ejecutadas por la administración
pública.
Implementación de Créditos verdes: los cuales podrían crearse a partir de las transferencias
de Empresas Públicas de Medellín, o en asocio con las instituciones financieras o bancarias.
En cualquier caso, el uso de estos instrumentos no dará lugar a un aumento de los aprovechamientos
urbanísticos en cualquiera de sus expresiones (índice de construcción, índice de ocupación, altura y/o
densidad habitacional), toda vez, que dichos incrementos van en contra de los principios de
sostenibilidad ambiental y del cambio climático.
Parágrafo. La Administración Municipal tendrá plazo hasta el 30 de diciembre de 2016 para
reglamentar estos aspectos, por parte de la Secretaria de Hacienda, la Secretaria General, la
Secretaría de Medio Ambiente y el Departamento Administrativo de Planeación.
Construcción sostenible en relación al
ambiental, gestión del riesgo y cambio climático.
sistema
Artículo 41. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL, GESTIÓN
DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO.
De acuerdo al artículo 545 del Acuerdo 48 de 2014, el sistema ambiental, de gestión del riesgo y
cambio climático, se define como el conjunto de decisiones del ordenamiento territorial que tienen por
objeto la prevención y gestión de los riesgos de desastres asociados a eventos naturales de orden
ambiental y cambio climático, así como los riesgos relacionados con la dinámica de crecimiento de la
ciudad, que pueden generar impactos sociales y económicos en la población. En este sentido la
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
31
construcción sostenible se incorpora como una de las estrategias principales de mitigación y
adaptación frente al cambio climático; y se complementa con las políticas de desarrollo bajo en
carbono y con la contención de la expansión urbanística del suelo urbano con las estrategias de ciudad
compacta y crecimiento hacia adentro. Por lo tanto, en el presente Código, son de aplicación en
materia de construcción sostenible los contenidos de los artículos 545, 546, 560 (sobre el Sistema
Ambiental, Gestión del Riesgo y Riesgo Tecnológico), y los artículos 578 al 585 (sobre Adaptación al
Cambio Climático) del Acuerdo 48 del 2014.
Especialmente es relevante el contenido del artículo 585 del acuerdo 48 de 2014 (Estándares de
Construcción y Construcción Sostenible), donde se define que la Administración Municipal
implementará las acciones correspondientes a la formulación de las normas de Construcción y
Construcción Sostenible.
Construcción sostenible y sistema participativo e
institucional.
Artículo 42. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Para junio de 2016 la Administración Municipal definirá las estrategias para la formación,
sensibilización, concientización y cambios de paradigmas en la ciudadanía con relación a la
construcción sostenible, con acciones de educación y de fomento. Para el efecto se desarrollarán
acciones tales como:




Realización de talleres, seminarios o cátedras.
Promover la investigación, aplicaciones y uso de nuevas tecnologías.
Socialización de proyectos.
Promoción del reciclaje de materiales y del uso racional de los recursos naturales.
Para el efecto se podrán utilizar los recursos propios de la administración y recurrir a convenios.
Para esta formación o capacitación sobre construcción sostenible, como objeto de trabajo conjunto,
son claves instituciones como la EDU, las EPM - EEVVM, las secretarías de Infraestructura Física, de
Medio Ambiente y el Conglomerado Publico Municipal en general.
Articulación metropolitana y regional
Artículo 43. ARTICULACIÓN METROPOLITANA Y REGIONAL
Con el propósito de reducir la creciente huella ecológica, de carbono e hídrica de la ciudad que afectan
a la región, se debe cumplir con los criterios de construcción sostenible y con su aplicación, con el
propósito de disminuir los impactos negativos de las actividades humanas y de las acciones
urbanísticas de la ciudad. Se conjugan aquí los criterios de solidaridad regional territorial en el sentido
de que Medellín pueda asistir a los Municipios de la región con asesorías para que ellos igualmente
implementen los criterios y prácticas de construcción sostenible. En este sentido la construcción
sostenible contribuye a disminuir la presión sobre los recursos y servicios ambientales y
consecuentemente con la disminución del pago de derechos, tasas retributivas, regalías y
compensaciones.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
32
4. CAPITULO 4. Criterios técnicos específicos de
construcción sostenible
4.1. Estándares para la construcción sostenible
Artículo 44. ESTÁNDARES DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Los estándares a partir de los cuales se mide la eficiencia de la aplicación de la construcción sostenible
son los siguientes:










Evaluación de condiciones zonales y locales de construcción en la ciudad.
Diseño pasivo y aspectos arquitectónicos. Orientación y ubicación adecuada de los inmuebles
para definir los parámetros de diseño de la iluminación natural, las posiciones del alvéolo solar,
y las direcciones del viento en concordancia con la rosa de los vientos. Análisis de las
características ambientales de la ciudad de Medellín: temperatura, humedad, velocidad y
dirección del viento y ruido.
Aspectos constructivos de resistencia de materiales, sismo resistencia y seguridad.
Utilización de materiales sostenibles para la construcción.
Aspectos constructivos para el consumo eficiente de la energía.
Aspectos constructivos para el ahorro de agua y la sostenibilidad ambiental.
Manejo de residuos sólidos en construcción sostenible.
Diseño de fachadas y muros verdes, ubicación de ventanería, tragaluces, claraboyas,
fachadas de doble faz y muros intermitentes.
Arborización como ayuda al manejo de la iluminación, la protección solar, la contaminación,
el ruido y la temperatura.
Cubiertas verdes como alternativa constructiva.
4.2. Índices de confort específicos de construcción
sostenible.
Artículo 45. ÍNDICES DE CONFORT




Índice de Confort de Temperatura. Este se establece entre 18ºC y 24ºC, en concordancia
con lo establecido para clima templado como el de Medellín, en el Anexo 1 de la Resolución
549 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Este dato será actualizado en la medida
que se realicen estudios de climatización diferencial en la ciudad, en concordancia con la
información del SIATA – Sistema de Alerta Temprana de Medellín y el Valle de Aburrá - y del
IDEAM – Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia-.
Índice de Confort Higrométrico – Humedad. La humedad relativa promedio de Medellín
oscila en condiciones normales entre el 63 y el 72% como variable meteorológica, el índice
de confort higrométrico para los desarrollos constructivos deberá estar comprendido en los
rangos del 50% y el 75% del valor relativo de humedad.
Índice de Confort Lumínico. Este índice se define de acuerdo con lo establecido en la
Resolución Nacional 180540 de 2010 – RETILAP- Reglamento Técnico de Iluminación y
Alumbrado Público.
Índice de Confort Acústico. Al interior de las edificaciones este índice se define en
concordancia con lo establecido en la Resolución 8321 de 1983 del Ministerio de Salud.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
33
Parágrafo 1. Para el cumplimiento de los índices de confort en las edificaciones se considerará los
aspectos técnicos definidos en las Normas Técnicas Colombianas relacionadas con la iluminación, la
ventilación y control de niveles de humedad.
Artículo 46. ASPECTOS ECONÓMICOS: ANÁLISIS DE COSTOS
El presente Código asume los criterios de la norma nacional, establecidos en la Resolución 549 de
2015, en su Anexo 1 (Guía de Construcción Sostenible para el ahorro de Agua y Energía), numeral
1.4.4; con base en los estudios y análisis respectivos realizados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio. Estos análisis pueden ser realizados por el ejecutor del proyecto, en caso de que lo
requiera.
El objetivo del análisis costo-beneficio es el de evaluar los costos de construcción detallados bajo
estándares generalmente aceptados en Colombia respecto de un modelo de construcción sostenible,
que permita identificar el impacto de la inclusión o exclusión de cada uno de estos criterios en la guía
de Construcción Sostenible.
Las variables a considerar son los siguientes:






Costo total de edificación.
Costo de cada medida de la línea base para la construcción sostenible.
Costos de cada medida caso mejorado.
Diferencias de costos.
Ahorros consumo energía/agua
Cálculos de retorno.
4.3. Clasificación de las Medidas y
mínimos de ahorro de energía y agua
porcentajes
Artículo 47. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS SEGÚN SU EFICIENCIA
Para la consideración de los ahorros en energía y agua, que se vayan a obtener en los proyectos
constructivos, el presente Código asume las medidas de la norma nacional, establecidos en la
Resolución 549 de 2015, en su Anexo 1 (Guía de Construcción Sostenible para el ahorro de Agua y
Energía), numerales 1.4.5 y 1.5.
“En la Matriz de Implementación”, las medidas se clasifican según su eficacia de la siguiente manera:



Altamente recomendable. Estas son medidas que deben ser incluidas en construcción
sostenible y que tienen un efecto mínimo en los costos de construcción. Su potencial en ahorro
de agua o energía es más del 5% mientras el impacto en el costo es menor al 1% del costo
total de la edificación con una recuperación del costo en menos de 3 años. Esto significa que
las medidas proveerán máximos ahorros con mínimos impactos en el costo.
Moderadamente recomendable. Muchas de estas medidas pueden ser más costosas de lo
que pueden pagar muchos de los desarrolladores de las edificaciones. El potencial de ahorro
de recursos está entre el 3% y el 5% con un impacto en el costo entre el 1% y el 5% y una
recuperación del costo entre 3 y 5 años.
Poco recomendable o No recomendable. Estas son medidas que no tienen un gran impacto
en el ahorro de energía/agua y es mejor dejarlas por fuera del alcance de la construcción
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
34
sostenible. El potencial de ahorro de recursos es menor al 3% con un impacto en el costo
mayor al 5% y una recuperación del costo en un periodo mayor a 5 años.
Artículo 48. PORCENTAJES MÍNIMOS DE AHORROS DE ENERGÍA Y AGUA
Con base en los resultados obtenidos de la matriz de implementación de la resolución 549 de 2015,
se define el porcentaje mínimo de ahorro en agua y energía que se debe obtener en las edificaciones
según el uso y el clima del municipio donde se ubican. Medellín se ubica en clima templado.
Primer año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015.
Para facilitar la implementación del Código se establece un periodo de adaptación a partir de la entrada
en vigencia del decreto hasta un (1) año después. Las siguientes tablas presentan el ahorro en agua
y energía que se debe obtener durante este periodo:
Tabla 1. Porcentaje mínimo de ahorro de energía, primer año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 de 2015
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
35
Tabla 2. Porcentaje mínimo de ahorro de agua, primer año de la entrada en vigencia del Decreto 1077
y 1285 de 2015
A continuación se presentan las medidas recomendadas para obtener los ahorros establecidos a partir
del primer año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015:
Tabla 3. Medidas recomendadas para Medellín (Clima Templado) primer año de la entrada en vigencia
del Decreto 1077 y 1285 de 2015
A partir del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
36
A partir del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015 y en adelante se
deben cumplir los siguientes porcentajes de ahorro:
Tabla 4. Porcentaje mínimo de ahorro de energía, segundo año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 2015
Tabla 5. Porcentaje mínimo de ahorro de agua, segundo año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 de2015
A continuación se presentan las medidas recomendadas para obtener los ahorros establecidos a partir
del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
37
Tabla 6. Medidas recomendadas para Medellín (Clima Templado) segundo año de la entrada en
vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
38
4.4. Medidas de eficiencia en construcción sostenible
Artículo 49. MEDIDAS DE EFICIENCIA DE AHORRO DE ENERGÍA Y AGUA
Para el presente Código aplican las medidas de los ahorros en energía y agua establecidos en la
Resolución 549 de 2015, en su Anexo 1 (Guía de Construcción Sostenible para el ahorro de Agua y
Energía), Numerales 2 a 5, relacionados, con las siguientes medidas:
Medidas de Eficiencia Energético - Pasivas



Relación ventana pared.
Potencia Eléctrica.
Protección solar: elementos de protección solar, vidrios de protección solar.
Medidas de Eficiencia Energético - Activas.









Iluminación: sensores de ocupación para monitorear la ocupación de un ambiente.
HVAC (climatización artificial).
Medidas Eficiencia – Agua. Economizadores de aire.
Luz día y control de luz día.
Iluminación de energía eficiente.
Coeficientes de desempeño.
Variadores de Velocidad.
Unidades de recuperación de calor.
Agua caliente solar.
Medidas activas y pasivas para el ahorro de agua.



Accesorios de conservación de agua.
Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de agua.
Recolección de aguas lluvias y reutilización.
Buenas Prácticas





Ventilación natural.
Sub-medición de electricidad y agua.
Separación de residuos.
Parqueo de bicicletas.
Reducción en superficies impermeables: cubiertas verdes, pavimentación permeable.
Artículo 50. MANEJO ACÚSTICOS EN LAS EDIFICACIONES
El principio básico del manejo y control de ruidos se basa en el control prioritario en sus fuentes de
emisión, principalmente en el ruido emitido por el transporte, los establecimientos públicos y las
actividades del espacio púbico. La ciudad debe emprender acciones para controlar el uso de motores
a explosión interna y la utilización de exostos adecuados en el parque automotor del transporte.
Igualmente se deben controlar los equipos de sonidos y las emisiones al exterior de los
establecimientos públicos, como bares, cantinas, discotecas, entre otros.
Para lograr lo anterior se puede acudir a medidas tales como:


Mecanismos de insonorización.
Utilización de materiales anti-ruidos o de amortiguamiento del mismo.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
39


Paneles o barreras anti ruido, incluidas las arbóreas.
Dobles ventanas.
Artículo 51. REUTILIZACIÓN DE AGUAS GRISES
Mediante la implementación de mecanismos de pre-tratamiento de aguas residuales para los sectores
comerciales, institucionales e industriales, las aguas residuales de sus procesos, una vez tratadas y
cumpliendo índices de calidad, deberán ser re-utilizadas en labores de riego de jardines o de lavado
de instalaciones.
En el sector residencial colectivo, en urbanizaciones, se implementará la misma medida para las aguas
procedentes de lavaplatos, duchas y lavamanos, lo que implicaría utilizar sistemas o tuberías de
descargas de aguas independientes.
Parágrafo. Lo anterior implica redefinir con el operador del servicio de alcantarillado el
replanteamiento del pago de tarifas por este servicio.
Artículo 52. RESIDUOS SÓLIDOS: ELECTRÓNICOS, ESCOMBROS, SUELOS DE CORTE O
EXCAVACIONES
En coherencia con el Plan de Ejecución del Acuerdo 48 de 2014 POT, en el marco del proyecto
denominado “Servicios Públicos Inteligentes”, se establecerán acciones encaminadas a establecer
una política socio-productiva para la reducción desde la producción de los bienes de consumo, (de
empaquetamiento, envoltura o embalaje), con el fin de reducir la alta cantidad de residuos sólidos que
actualmente generan. A esta política deben sumarse las estrategias de recuperación y reciclaje de
residuos sólidos, incluidos los escombros, los materiales de demolición y desechos de construcción.
Todos los desarrollos constructivos desde su diseño, incluirán zonas adecuadas y suficientes para el
almacenamiento, separación y recuperación de residuos sólidos, y cuartos para residuos; al igual que
contarán con sistemas de ductos de residuos sólidos (shutes).
No se permitirá la localización de cuartos de residuos en parqueaderos, en zonas verdes o espacios
públicos, ni en áreas que hayan sido objeto de cesiones públicas urbanísticas.
Parágrafo 1: No se permitirá, por ningún motivo, o circunstancia el almacenamiento, recuperación o
reciclaje de residuos sólidos en el espacio público.
Parágrafo 2. Las actividades económicas y los desarrollos constructivos que tengan una destinación
específica para el efecto (recuperación de materiales) y que sea permitida su localización según el
artículo 255 del Acuerdo 48 de 2014; podrán implementar al interior del área útil del lote tecnologías
de transformación o compostaje de materiales orgánicos como son los cortes de vegetación y pastos.
Igualmente podrán utilizar nuevas tecnologías o dispositivos para el almacenamiento, manejo o
tratamiento de los residuos sólidos en ellas generados.
Parágrafo 3. Los residuos sólidos electrónicos, de electrodomésticos y residuos de dispositivos
utilizados, se regirán por las normas establecidas del nivel nacional: Ley 1672 de 2013 del Congreso
de la Republica, sobre la Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE
Parágrafo 4. Todo proyecto constructivo deberá presentar con su licencia de construcción el plan de
manejo de suelo: cortes, excavaciones o llenos. Igualmente el plan de transporte y disposición de los
escombros que en ellos se genere.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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Artículo 53. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y MATERIALES RECICLABLES Y REUTILIZABLES.
En asocio con los gremios de la construcción y con los sectores industriales cuyo fin es la producción
de materiales para la construcción, la Administración Municipal promocionará la utilización de
materiales reciclables y reutilizables con el propósito de garantizar los criterios de sostenibilidad del
urbanismo ecológico y el cumplimiento de los principios del presente Código. Estos materiales deben
cumplir con las especificaciones técnicas de resistencia y durabilidad para los fines para los cuales
están destinados y deberán ser certificados por las entidades competentes. Sus costos no deberán
ser superiores a los de los materiales considerados como “nuevos”. Para este propósito se podrán
establecer incentivos y estímulos financieros o taxativos por parte de la Administración Municipal.
Parágrafo. En este mismo sentido se promocionará la innovación para la construcción o elaboración
local de dispositivos y electrodomésticos que contribuyan al cumplimiento de los criterios de
construcción sostenible.
Artículo 54. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y PROHIBICIÓN DE MATERIALES
Para efectos del presente Código se prohíbe la utilización de los materiales que vayan en contra de
lograr los objetivos que con él se pretenden. Se prohíbe la utilización de las siguientes tipologías de
materiales:




Materiales de construcción tóxicos o con contenido de toxicidad.
Materiales de construcción con contenidos de amiantos o asbestos.
Materiales de construcción mediana o altamente inflamables.
Materiales que no cumplan con los criterios de eficiencia térmica o no contribuyan al logro de
los índices de confort.
Parágrafo. No se aceptará la utilización de materiales refractarios o reflectivos expuestos a la
intemperie (metálicos, vidrios, y acrílicos entre otros), que causen efecto invernadero o que aumenten
la transmisión de calor generando efectos de isla calor.
Artículo 55. ELEVADORES Y ASCENSORES.
Las edificaciones en altura, dependiendo del número de pisos, alturas de áreas de funcionamiento,
tipologías de edificaciones y destinaciones o actividades, deberán contemplar dentro de su diseño
ascensores, elevadores o medios mecánicos similares, que incluyan dispositivos de ahorro de energía
y otras tecnologías electro-mecánicas para el efecto.
Artículo 56. CONSERVACIÓN DE LAS CONDICIONES DE PERMEABILIDAD: OCUPACIÓN DE
ANTEJARDINES Y OTRAS ACTUACIONES
Con el fin contribuir a la mitigación del cambio climático y evitar las inundaciones en la ciudad, las
actuaciones urbanísticas garantizarán la conservación de la permeabilidad de los antejardines con
vegetación natural.
El antejardín se debe conservar engramado y arborizado y sin cerramiento externo. Este aspecto se
manejará de acuerdo con los criterios del Plan de Drenaje urbano y las disposiciones adicionales que
establezcan la Agencia del Paisaje y las Autoridades Ambientales.
En los casos que defina la Norma Especifica Reglamentaria del Acuerdo 48 de 2014, que se permite
la ocupación del antejardín con pisos duros, o su transformación para accesos a garajes, a todos los
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
41
efectos serán de aplicación las condiciones de ocupación que defina el Manual de Espacio Público y
se utilizarán materiales que garanticen la permeabilidad del suelo ocupado.
El inmueble compensará el área del antejardín ocupado, con medidas tales como:
1. Obras de drenaje urbano para la reutilización de aguas lluvias, tanques de retención
de agua y estructuras de quiebre de energía para aguas lluvias.
2. La realización de obras o prácticas que incrementen la permeabilidad del lote donde
se realiza el desarrollo constructivo, favoreciendo la percolación de aguas lluvias tales
como: utilización de material granular, pedregoso en las cubiertas o en el suelo, el
cual reduzca la velocidad del flujo de aguas lluvias que deben ser conducidas a
canales o estructuras adecuadas para su evacuación.
3. También como muros y/o techos verdes, en cuyo caso el área de los mismos
corresponderá:





En edificaciones de hasta 2 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 1 vez la
superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 3 a 4 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 1,5 veces
la superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 5 a 6 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 2 veces
la superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 7 a 8 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 2,5 veces
la superficie del antejardín.
Edificaciones superiores a 8 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 3 veces la
superficie del antejardín.
Parágrafo 1. Todas las áreas libres públicas y privadas garantizarán la conservación de la
permeabilidad de sus terrenos. Las áreas ocupadas por edificaciones nuevas y existentes deberán
acogerse a las acciones de remediación en cuanto a la pérdida de permeabilidad establecidas en el
Plan de Drenaje Urbano Municipal.
Parágrafo 2. Todas las obras destinadas a compensar el área del antejardín, definidas en este
artículo, quedarán especificadas en los planos de la licencia de construcción y/o de adecuación, en
los cuales se especificarán los materiales a utilizar y la superficie de las áreas a compensar, en planta
y en fachada. Así mismo, estas superficies quedarán definidas en un cuadro de áreas adicional.
Artículo 57. UTILIZACIÓN DE AGUAS LLUVIAS
Las aguas lluvias que no se infiltran o percolan en los terrenos de los desarrollos constructivos deben
ser conducidas a las redes de los alcantarillados pluviales, con sus diferentes componentes. Este
aspecto debe aparecer registrado en los diseños a ser aprobados para la licencia de construcción. Las
aguas lluvias de los techos deben ser conducidas por tuberías –canoas y bajantes- para ser llevadas
a las redes públicas. No se permite que estas aguas se precipiten directamente de los techos a los
antejardines, andenes u otros componentes del espacio público
Artículo 58. ARBORIZACIÓN
Se acogen los criterios de arborización definidos en el Manual de Silvicultura Urbana de Medellín y en
el Manual de Espacio Público. La arborización a utilizar dará prioridad a vegetación nativa, que tenga
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
42
capacidades nominales de fijación de CO2 con tasas mayores de 60 kilos por año, por individuo
arbóreo.
Artículo 59. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS
Las edificaciones multifamiliares que contemplen más de cinco (5) pisos de altura, y demás inmuebles
con esta misma condición, estarán dotados de ductos de residuos sólidos -shutes-. Igual condición
aplica para conjuntos de uso mixto, equipamientos, conglomerados comerciales, industrias, hoteles, y
en general cualquier desarrollo sometido a régimen de propiedad horizontal.
Igualmente incluirán zonas adecuadas y suficientes para el almacenamiento temporal, separación y
recuperación de residuos sólidos, y cuartos de reciclaje, previa a su recolección por el servicio de
aseo. Estas áreas al servicio de la edificación estarán localizadas al interior del área útil del lote. Estas
zonas se deben incluir desde el diseño constructivo inicial, y por ningún motivo se permitirán en el
espacio público. Tampoco se permitirá su localización en áreas de parqueaderos, zonas verdes,
antejardines u otro tipo de áreas producto de obligaciones urbanísticas.
5. CAPITULO 5. Procesos municipales reglamentarios
para la gestión de la construcción sostenible
5.1. Procedimiento para el registro de los proyectos y
certificación
Artículo 60. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE Y CERTIFICACIÓN MUNICIPAL
Todos los proyectos de construcción sostenible contarán con su respectiva licencia acorde con la
actuación urbanística que se vaya a realizar, la cual estará expedida por el curador urbano, en
concordancia con la reglamentación vigente para el efecto.
La construcción de un inmueble u obra con criterios de construcción sostenible debe ser acreditada
ante las curadurías mediante el Formulario Único Nacional de Radicación de Licencias Urbanísticas,
igualmente ante las empresas prestadoras de servicios públicos y el Departamento Administrativo de
Planeación, por su ejecutor o propietario y será verificada por el ente de control o promotor que para
el efecto se defina. Este proceso de acreditación ante las partes deberá estar definido para junio 30
de 2016, en concordancia con las disposiciones ministeriales y las que definan la Administración
Municipal.
Todo proyecto a desarrollarse bajo criterios de construcción sostenible, debe incluir sus parámetros
de diseño en las memorias y planos que lo van a soportar, haciendo advertencia expresa de que se
desarrolla bajo los criterios que se especifiquen como son el índice de confort, condiciones de
temperatura y luminosidad entre otros, y definiendo los ahorros de energía y agua que pretende
obtenerse por periodo de tiempo.
Este registro se debe realizar para comprobar posteriormente que el proyecto si se ajusta a lo
presupuestado y para acogerse a los beneficios o incentivos a que tenga derecho, en el caso de que
estos se pacten para su cumplimiento.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
43
El registro ante el Municipio de Medellín, de esta tipología de proyectos cumplirá con los criterios que
establezca el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y con los requisitos adicionales que la
Administración Municipal defina. Igualmente el responsable del proyecto acreditará el debido registro
ante las curadurías urbanas. Los beneficios o incentivos se otorgarán una vez realizada la verificación
y obtención de la Certificación de Construcción Sostenible y comprobado su cumplimiento por un
periodo de tiempo no inferior a cinco (5) años.
Artículo 61. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Para la evaluación y certificación de las acciones de construcción sostenible de los desarrollos
constructivos, la administración Municipal establecerá un sistema de certificación para sus propios
proyectos, proyectos de vivienda de los estratos 1 y 2 y para las viviendas VIS y VIP que desarrolle.
Este sistema de certificación municipal deberá estar establecido para diciembre de 2016.
Para los diferentes proyectos constructivos de privados y los de los estratos 3 a 6, se podrá aplicar
voluntariamente para su certificación otras metodologías y sistemas de construcción sostenible sean
nacionales e internacionales.
Los proyectos de construcción comerciales, de servicios, industriales se podrán acoger a sistemas o
sellos de certificación diferentes a los dos anteriores
Artículo 62. PROCESO DE GESTIÓN MUNICIPAL
Al interior de la Administración Municipal, se realizará la coordinación interinstitucional para los
diferentes procesos de registro, evaluación, certificación y seguimiento de las condiciones de
construcción sostenible de los desarrollos constructivos, entre las siguientes dependencias:








Departamento Administrativo de Planeación.
Agencia para la Gestión del Paisaje, el Patrimonio y APP.
Secretaría de Medio ambiente.
Secretaría de Hacienda.
Secretaría de Infraestructura Física.
Secretaría de Gestión y Control Territorial.
Secretaria de Educación
Secretaría Privada y General.
Para el efecto se establecerá un reglamento de funciones para la gestión de la construcción sostenible,
para diciembre de 2016.
Parágrafo 1: En este reglamento se establecerán las interacciones con las curadurías y los
operadores de servicios públicos. Para el efecto se definirán los procesos de funcionamiento,
administrativos y logísticos. Igualmente se definirán las interacciones con los gremios e industriales
de la construcción.
Parágrafo 2: En el proceso de gestión Municipal participaran igualmente las entidades pertenecientes
al Conglomerado Público: Ruta N, EDU, ISVIMED, EEPPM, Metromed, Metroplus, Terminales de
Transporte, INDER, entre otros.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
44
5.2. Control y
certificados
seguimiento
de
los
inmuebles
Artículo 63. DURABILIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y SU RELACIÓN CON EL
PAGO DE INCENTIVOS.
Los diferentes incentivos que establezca la Administración Municipal, para el estímulo y promoción de
la construcción sostenible estarán sujetos a que las medidas implementadas perduren en el tiempo,
mínimo por un periodo superior a 5 años. Los incentivos solo se entregarán por una sola vez y por un
periodo no mayor a 5 años; haciéndose efectivos al final de este periodo, previa verificación de la
efectividad de sus resultados.
Artículo 64. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO.
Adicionalmente a las actividades de registro y certificación, los desarrollos constructivos que se acojan
a los criterios de construcción sostenible estarán sujetos a las acciones de control y seguimiento
propios del control urbanístico, a llevarse a cabo por la Secretaria de Gestión y Control Territorial, la
que realizará la verificación del cumplimiento de requisitos relacionados con el espacio público, el
mantenimiento de los antejardines, el cumplimiento de las condiciones de permeabilidad y demás
normas de urbanismo, patrimonio, seguridad y de medio ambiente propias de todos los desarrollos
constructivos.
5.3. Acciones futuras a realizar sobre construcción
sostenible
Artículo 65. ESTUDIOS ADICIONALES A REALIZAR
1. Zonificación climática específica. Realización de estudios de microclima para los diferentes
pisos térmicos y condiciones diferenciales climáticas de la ciudad.
2. Desarrollo de Proyectos Pilotos de Construcción Sostenible. Estos se realizarán
inicialmente en los proyectos estratégicos que desarrolle la Administración Municipal, directa
o indirectamente.
3. Educación. Fomento y Promoción. Se debe definir la estrategia, en concordancia con el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para posicionar la construcción sostenible como
una herramienta clave para la implementación de ciudades sostenibles.
4. Usos diferentes al residencial: Industrias, hospitales, centros educativos, centros
comerciales. Como acción de continuidad y actualización de las acciones de construcción
sostenible, para estas actividades se establecerán las directrices y normas específicas en
materia de construcción sostenible, que corresponden a su especificidad. Esta labor se
desarrollará para junio de 2017, cuando entren en vigencia, las normas de obligatoriedad de
cumplimiento de las acciones y medidas de construcción sostenible según la Resolución 549
de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territoro.
5. Estrategia de aplicación de los criterios de construcción sostenible para las
edificaciones existentes. Fomento, inicialmente, del cambio de aparatos sanitarios,
bombillas y boquillas para el ahorro de agua. Esto en asocio con las EEPPM y el sector
privado, con créditos verdes a bajo costo e interés. Posteriormente se procederá con las
medidas constructivas
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
45
6. Adelantar los procesos que conduzcan al futuro diligenciamiento del Registro Nacional
de Remisión del Reporte de Reducción de Emisiones de Carbono, a establecerse por el
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible. Este registro está relacionado con la
construcción sostenible y debe contar con una línea base de carbono para la ciudad.
6. CAPITULO 6. Anexos
6.1. ANEXO 1. Listado de criterios de evaluación de la
construcción sostenible en Medellín.
A continuación se presenta una propuesta inicial sobre los criterios específicos a considerarse para
la evaluación de las medidas de construcción sostenible en los diferentes proyectos a desarrollarse
en la ciudad de Medellín. Estos criterios están sujetos a aplicarse diferencialmente según el tipo de
proyecto.
1. CONDICIONES ZONALES Y LOCALES DE CONSTRUCCIÓN EN LA CIUDAD.
1.1 Integración de la obra con el medio natural.
1.2 Vías de acceso, parqueaderos y pendientes.
1.2.1 Vías de acceso
1.2.2 Disminución del espacio usado para parqueo.
12..2 Manejo de las pendientes.
1.3. Acceso a servicios públicos domiciliarios.
1.4 Condiciones sísmicas.
1.6 Espacio público y diseño paisajístico.
1.7 Infraestructuras y centros de servicios (salud, educación, recreación).
1.7 Parámetros de manejo, diseño y aprovechamiento del suelo.
2. DISEÑO PASIVO Y ASPECTOS ARQUITECTÓNICOS.
2.1 Análisis de las características climáticas y ambientales de la ciudad de Medellín: temperatura,
humedad, velocidad y dirección del viento, luz solar y ruido.
2.2 Orientación y ubicación adecuada de los inmuebles.
2.3 Diseño de fachadas, ubicación de elementos como ventanería, tragaluces, claraboyas,
fachadas de doble faz, muros intermitentes.
2.3.1 Ventanería.
2.3.2 Claraboyas o Tragaluces.
2.3.3 Dobles fachadas.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
46
2.4 Parámetros de diseño para el manejo de la luz solar, la iluminación artificial, el viento, el ruido
y la temperatura dentro de un proyecto.
2.4.1 Los árboles como ayuda al manejo de la iluminación, la protección solar, la contaminación,
el ruido y la temperatura.
2.4.2 cubiertas verdes, como alternativa constructiva.
2.4.3 La iluminación.
3. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS DE RESISTENCIA DE MATERIALES, SISMO RESISTENCIA Y
SEGURIDAD.
3.1 Aspectos de seguridad, prevención de riesgos de incendios y otros tipos desastres:
inundación, efectos tóxicos.
3.2 Diseño estructural y sismo resistente.
3.3. Diseño de estructuras livianas o aligeradas.
3.4 Diseños funcional y ambiental de instalaciones eléctricas y sanitarias.
4. MATERIALES SOSTENIBLES PARA LA CONSTRUCCIÓN.
4.1 Materiales reciclables y reutilizables.
4.2 Los materiales y el coeficiente de transmisión térmica (U).
43. Toxicidad y combustión.
4.3.1 Toxicidad.
4.3.2 Combustión.
5. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS PARA EL CONSUMO EFICIENTE DE LA ENERGÍA.
5.1 Sistemas a implementar según características de la ciudad.
5.3 Implementación de electrodomésticos y dispositivos para el ahorro de energía.
6. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS PARA EL AHORRO DE AGUA Y LA SOSTENIBILIDAD.
6.1 Sistemas a implementar según características de la ciudad.
6.2 Implementación de dispositivos ahorradores de agua.
6.3 Utilización aguas lluvias.
6.4 Parámetros de diseño, manejo y aprovechamiento según la obra a desarrollar.
7. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
7.1 Manejo de los residuos de construcción y demolición - RCD.
7.2 Existencia de ductos y cuartos de basura en la edificación.
7.3. Reciclaje de residuos sólidos domiciliarios.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
47
NOTA: Estas medidas se incluyen como información de referencia y hacen parte de los 36 criterios
evaluativos a considerarse en construcción sostenible de la Guía de Ahorros de Agua y Energía
definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en Junio de 2015.
6.2. ANEXO 2: Matriz de evaluación del cumplimiento
de las condiciones de construcción sostenible
EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE DE LAS
EDIFICACIONES – PONDERACIÓNLa matriz que se presenta a continuación, establece una base de ponderación a partir de siete (7)
variables que agrupan por categoría los criterios de construcción sostenible. Estas variables se llevan
a un puntaje máximo total de cien (100) puntos. Cada variable está ponderada con un peso diferencial
que incide directamente en la cuantificación final.
El resultado final, clasifica en las siguientes categorías de cumplimiento las condiciones de
construcción sostenible, a partir de las cuales se establecerán los incentivos correspondientes.





ALTO: 85 – 100%.
MEDIO – ALTO: 75 - 84%.
MEDIO: 65 - 74%.
MEDIO – BAJO: 60 - 64%.
BAJO: Inferior al 60%.
1. CONDICIONES CONSTRUCTIVAS ZONALES Y LOCALES DE LA CIUDAD. VALOR 12
PUNTOS.
1.1 Integración de la obra con el medio natural. VALOR 1.0 PUNTO:
Transformación del relieve < 25 % de su estado natural ___ 1.0 Punto.
Transformación del relieve 25 % < = 35 % de su estado natural___ 0.5 Puntos.
Transformación del relieve > 35 % de su estado natural ___
0.0 Puntos.
1.2 Vías de acceso, parqueaderos y pendientes. VALOR 3.0 PUNTOS.
1.2.1. Vías de acceso. Valor 1.0 Punto
Acceso Directo ___ 1.0 Punto.
Necesidad Conexión___ 0.0 Puntos.
1.2.2. Disminución del espacio público y zonas verdes usadas para parqueo u otros. Reemplazo de
zonas verdes por pisos duros. Valor 1.0 Punto.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
48
Si ___ Valor 0.0 Puntos
No ___ Valor 1.0 Punto
1.2.3. Manejo de pendientes del terreno Valor 1.0 punto:
Altas ___ 0.0 Puntos.
Mayor del 10% (vías con transporte público) o mayor del 14% (vías sin transporte público).
Medias ___ 0.5 Puntos.
Entre el 6 y 10 % (vías con transporte público) o Entre el 10 y 14 % vías sin transporte público).
Bajas___1.0 Punto. Inferior al 6 % (vías con transporte público) o inferior al 10 % vías sin
transporte público).
1.3 Acceso a servicios públicos domiciliarios - BPD. VALOR 1.0 PUNTO:
Acceso a SPD < = 50 m ____ 1.0 Punto.
50 m < Acceso a SPD < 100 m ____ 0.5 Puntos.
Acceso a SPD > 100 m
1.4 Condiciones sísmicas. VALOR 2.0 PUNTOS:
Alta vulnerabilidad ___ 0.0 Puntos
Media ___ 0.5 Puntos
Baja ___ 2.0 Puntos
1.5 Espacio público y diseño paisajístico. Cumple índice de espacio público y lo cede en el sitio.
VALOR 2.0 PUNTOS:
Sí___ Valor 2.0 Puntos.
No ___ Valor 0.0 Puntos.
1.6 Acceso a infraestructuras y centros de servicios (salud, educación, recreación). Cercanía de
centros inferior a 1.5 km. En el Barrio o en la misma comuna. VALOR 1.0 PUNTO.
Sí __ Valor 1.0 Punto.
No___ Valor 0.0 Puntos.
1.7 Parámetros de manejo, diseño y aprovechamiento del suelo. Índice de Ocupación del suelo:
VALOR 2.0 PUNTOS:
Alto: Mayor del 80.0%:___ Valor 0.0 Puntos.
Medio: entre 79 y 65% ___ Valor 1.0 Punto.
Bajo entre 55 y 65% ___ Valor 2.0 Puntos
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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2. DISEÑO PASIVO Y ASPECTOS ARQUITECTÓNICOS. VALOR 15 PUNTOS
2.1. Análisis de las características climáticas y ambientales: temperatura, humedad relativa, velocidad
y dirección del viento, luz solar y ruido. VALOR 4 PUNTOS:
Temperatura interna de la edificación: Cumple estándar ___ Valor 0.5 Punto. No__0.0 Pts.
Humedad Interna de la edificación:
Cumple estándar ___ Valor 0.5 Punto. No__0.0 Pts.
Posición con relación al viento:
Cumple estándar ___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
Dirección y niveles de orientación solar: Cumple estándar___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
Niveles de ruido:
Cumple estándar___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
Corroboración del Índice de Confort: (Adicional)
Alto ___ Valor 1.0 Punto.
Medio ___ Valor 0.5 Puntos
Bajo ___ Valor 0.0 Puntos
2.2. Orientación y ubicación adecuada de los inmuebles con relación al sol. VALOR 2.0 PUNTOS
Orientación Correcta (Definición):
Alta:
Valor 2.0 Puntos
Media: Valor 1.0 Punto
Baja:
Valor 0.0 Puntos
2.3. Diseño de fachadas, ubicación de elementos como ventanería, tragaluces, claraboyas, fachadas
de doble faz. VALOR 3.0 PUNTOS:
2.3.1. Ventanería: Relación o ratio de área de ventanas vs área de fachadas
Radio alto___ Valor 1.0 Punto.
Radio Medio____ Valor 0.5 Puntos.
Radio bajo___ Valor 0.0 Puntos
2.3.2. Claraboyas o Tragaluces: Relación área tragaluces en techos vs áreas de techos.
Relación o ratio de área de claraboyas y tragaluces Vs área de Techos.
Radio Alto
____ Valor 1.0 Punto.
Radio Medio ____
Valor 0.5 Puntos.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
50
Radio Bajo ____
Valor 0.0 Puntos
2.3.3. Dobles fachadas: Relación entrada de luz por fachadas diferente a entrada por ventana.
Cumple:
____ Valor 1.0 Punto
No cumple: ____ Valor 0.0 Puntos.
2.4. Parámetros de diseño para el manejo de la luz solar, la iluminación artificial, el viento, el ruido y
la temperatura dentro de un proyecto. VALOR 2.0 PUNTOS:
Requerimientos de climatización, aire acondicionado o sistemas de ventilación artificial:
Si __ Valor 0.0 Puntos.
No__ Valor 1.0 Punto.
Diseño de pantallas anti ruido:
Si ____ Valor 0.0 puntos.
No___ Valor 1.0 Punto.
2.4.1. Los árboles como ayuda al manejo de la temperatura, la protección solar, la contaminación y el
ruido: VALOR 2.0 PUNTO:
Existencia de barreras arbóreas, arbustos o arboles grandes: Si__ Valor 1.0 Punto. No___
Valor 0.0 Puntos.
Áreas de zonas verdes mayores de 30.0 M2: Si___ Valor 1.0 Punto. No____ Valor 0.0 Puntos.
2.4.2. Cubiertas verdes – muros y techos-, como alternativa constructiva: Áreas de techos y muros
verdes efectivos. VALOR 1.0 PUNTO:
Si tiene: ___ Valor 1.0 Punto. No tiene ____ Valor 0.0 Puntos.
2.4.3. La iluminación. VALOR 1.0 PUNTO:
Requerimientos de iluminación artificial diurna:
Si ___ Valor 0.0 Puntos.
No___ Valor 1.0 Puntos.
3. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS ESPECÍFICOS: RESISTENCIA DE MATERIALES, SISMO
RESISTENCIA Y SEGURIDAD. VALOR 15.0 PUNTOS:
3.1. Aspectos de seguridad, prevención de riesgos de incendios y otros tipos de desastres:
inundación, efectos tóxicos. PUNTOS 4.0 Debe cumplir los 4 tipos de aspectos.
Si cumple: ___ Valor 4.0 Puntos. No cumple: ____ Valor 0.0 Puntos.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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3.2. Diseño estructural y sismo resistente. PUNTOS 4.0. De acuerdo con normas técnicas
establecidas. Debe cumplir con los 2 requisitos.
Si tiene: ___ Valor 4.0 Puntos. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
3.3. Diseño de estructuras livianas o aligeradas. PUNTOS 3.0
Si tiene: ___ Valor 3.0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
3.4. Seguridad de instalaciones eléctricas e instalaciones sanitarias adecuadas. VALOR 4 PUNTOS.
- Cumple RETIE?. Si___1.5 Puntos No____ 0.0 Puntos.
- Se conecta a alcantarillados de aguas separadas? Si___1.5 Puntos No___0.0 Puntos.
- Vierte aguas lluvias a la calle o espacio público? Si___ 1.0 Puntos. No___ 0.0 Punto
4. MATERIALES SOSTENIBLES PARA LA CONSTRUCCIÓN. VALOR 16 .0 PUNTOS
4.1. Los materiales y el coeficiente de transmisión térmica (U). Valor promedio por componente de
construcción. VALOR 4 PUNTOS
- Valor U Alto adecuado: Si tiene: ___ Valor 1.5 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
- Valor U Medio: Si tiene: ___ Valor 1.5 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
- Valor U Bajo inadecuado: Si tiene: ___ Valor 1.0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.2 Toxicidad y combustión. VALOR 4 PUNTOS
4.2.1. Toxicidad. Si tiene: ___ Valor 2 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.2.2 Combustión. Si tiene: ___ Valor 2 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.3. Materiales reciclados para construcción. (Ladrillos, tejas, concretos, vidrios) VALOR 4
PUNTOS
Si tiene: ___ Valor 4 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.4. Utilización del suelo restante como material de lleno en la obra o en otra obra. VALOR 4
PUNTOS
Si tiene: ___ Valor 4 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
5. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Y EMPLEO DE DISPOSITIVOS PARA EL CONSUMO
EFICIENTE DE LA
ENERGÍA. VALOR 15.0 PUNTOS. Sistemas a implementar según características de la ciudad.
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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5.1.0 Parámetros de diseño, manejo y aprovechamiento según la obra a desarrollar. VALOR 10
PUNTOS
5.1.0.1.0 Energía solar. Si ___ Valor 6.0 Puntos. No.____ Valor 0.0 Puntos
5.1.0.2 Energía eólica. Si ___ Valor 2.0 Puntos No. ____ Valor 0.0 Puntos
5.1.0.3 Otras fuentes de Energía sostenibles, diferentes al gas natural.
Puntos No. ____ Valor 0.0 Puntos
Si ___ Valor 2.0
5.2 Implementación de dispositivos y electrodomésticos para el ahorro de energía. VALOR 5
PUNTOS.
5.2.1. Implementa o posee dispositivos: 5 focos ahorradores de energía mínimo, 2
temporizadores y 1 reductor de intensidad lumínica:
Si ___ Valor 3.0 Puntos. No ___ Valor 0.0 Puntos.
5.2.2. Electrodomésticos ahorradores de energía: Mínimo dos 2 aparatos.
Si ___ Valor 2.0 Puntos. No ___ Valor 0.0 Puntos.
6. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Y EMPLEO DE DISPOSITIVOS PARA EL AHORRO DE AGUA Y
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. VALOR 17.0 PUNTOS
6.1 Implementación de dispositivos ahorradores de agua: Valor 12,0 Puntos
6.1.1. Aparatos sanitarios: Sanitarios con tanque inferior a 5 litros:
Si ___ Valor 4,0 Puntos No ____ Valor 0.0 Puntos.
6.1.2. Electrodomésticos
Si ___ Valor 4.0 Puntos No ____ Valor 0.0 Puntos.
6.1.3. Lavamanos, lavaderos y duchas con dispositivos ahorradores: Boquillas, empaques,
reductores y otros.
Si ___ Valor 4.0 Puntos No ____ Valor 0.0 Puntos.
6.2. Reutilización aguas lluvias: Valor 5.0 Puntos que economicen mínimo el 30 % del consumo
de acueducto
Si ___ Valor 5.0 Puntos No ____ Valor 0.0 Puntos.
7. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. VALOR 10.0 PUNTOS
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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7.1. Manejo de los residuos de construcción y demolición. VALOR 4.0 PUNTOS. Se depositan en
sitio autorizado, no interfieren con el espacio público, ni a lotes baldíos, ni van a redes de
alcantarillado. Debe cumplir las 4 condiciones:
Si ____ Valor 4.0 Puntos. No ____ Valor 0.0 Puntos.
7.2. Existencia de ductos y cuartos de basura en la edificación. VALOR 3.0 PUNTOS
Si ____ Valor 3.0 Puntos. No ____ Valor 0.0 Puntos.
7.3. Reciclaje de residuos sólidos domiciliarios. VALOR 3.0 PUNTOS
Si ____ Valor 3.0 Puntos. No ____ Valor 0.0 Puntos.
NOTA: se debe llevar a Excel valorativo
TOTAL PUNTAJE OBTENIDO_____________________________________________________
DERECHOS A INCENTIVOS
CLASIFICACIÓN POR RANGOS
ALTO: 85 – 100%. PORCENTAJE O PUNTOS. Derechos de reducción de impuestos predial en
un 15% por 5 años. 1.00.0% descuento en pago derechos de licencia de construcción. (85.0 P)
MEDIO – ALTO: 75- 84%. PORCENTAJE O PUNTAJES. Derecho de reducción de impuesto
predial en un 15% por 3 años. 7.5 % descuento en pago derechos de licencia de construcción.
(52.5 P)
MEDIO: 65 A 74%. Descuento del 10% por tres años sobre el impuesto predial. 5% descuento
en pago derechos de licencia de construcción. (35.0 P)
MEDIO – BAJO: 60. % A 64%. Descuento del 7.5% por tres años sobre el impuesto predial. 3%
descuento en pago derechos de licencia de construcción. (24.5 P)
BAJO: Inferior al 60.0%: No tiene derecho a incentivos o deducciones.
NOTA: Todos los parámetros a evaluarse o a medirse deben estar sustentados en normas
técnicas o legales. A la matriz se le debe crea un DOCUMENTO anexo explicativo.
6.3. ANEXO 3: Listado de artículos propuestos
Artículo 1. DEFINICIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ................................................................................... 7
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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Artículo 2. PRINCIPIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ................................................................................... 7
Artículo 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES .......................................................................................................... 7
Artículo 4. PRINCIPIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS. ................................................................................... 8
Artículo 5. MEDIDAS OBLIGATORIAS Y MEDIDAS OPTATIVAS: ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y GRADUALIDAD. .. 10
Artículo 6. ALCANCE DE LAS MEDIDAS Y DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
.......................................................................................................................................................................... 11
Artículo 7. CRITERIOS DE APLICABILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE............................................ 12
Artículo 8. RESTRICCIÓN Y PROHIBICIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................... 13
Artículo 9. REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................................................... 14
Artículo 10. VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE. ..................................................................................................................................................... 15
Artículo 11. PRIORIDADES DE LA APLICABILIDAD DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. .......... 15
Artículo 12. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
.......................................................................................................................................................................... 17
Artículo 13. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE
AMENAZA Y RIESGO ......................................................................................................................................... 18
Artículo 14. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE
INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA. ......................................................................................................................... 18
Artículo 15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE ESPACIO PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO ............................................................................... 19
Artículo 16. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ECO‐PARQUES, CERROS TUTELARES Y MIRADORES
PANORÁMICOS ................................................................................................................................................. 19
Artículo 17. MATERIALES EN EL ESPACIO PÚBLICO Y EN ÁREAS LIBRES PRIVADAS. ........................................ 19
Artículo 18. UTILIZACIÓN DE DISPOSITIVOS FRENTE A LOS EFECTOS CLIMÁTICOS Y AMBIENTALES EN EL
ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................................................................. 19
Artículo 19. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO ......................................... 20
Artículo 20. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS .................................................................................................................... 20
Artículo 21. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE: BIENES DE INTERÉS CULTURAL. ....................................................... 21
Artículo 22. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE SERVICIOS PÚBLICOS. .................................................................................................................................. 21
Artículo 23. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD .............................. 22
Artículo 24. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA HABITACIONAL. ............................. 22
Artículo 25. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE PARA DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS EN SECTORES
CONSOLIDADOS ................................................................................................................................................ 23
Artículo 26. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EN SUELO RURAL Y SUBURBANO ............................................... 23
Artículo 27. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS USOS DEL SUELO ........................................... 23
Artículo 28. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS .......... 24
Artículo 29. ACTUACIONES URBANÍSTICAS ....................................................................................................... 24
Artículo 30. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y ÁREAS Y FRENTES MÍNIMOS DE LOTE ......................................... 25
Artículo 31. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE EDIFICACIONES Y A OTROS COMPONENTES
URBANOS .......................................................................................................................................................... 25
Artículo 32. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y VOLADIZOS, DOSELES, ALEROS Y OTROS ELEMENTOS DE
SOMBREADO .................................................................................................................................................... 25
Artículo 33. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE FACHADAS ......................................................... 26
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015
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Artículo 34. MUROS Y TECHOS VERDES ............................................................................................................ 26
Artículo 35. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y NORMAS RELACIONADAS CON LA HABITABILIDAD Y
ACCESIBILIDAD DE LAS EDIFICACIONES ............................................................................................................ 27
Artículo 36. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LAS EDIFICACIONES ............ 27
Artículo 37. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CERRAMIENTOS........................................................................... 28
Artículo 38. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN EL ÁMBITO RURAL Y SUBURBANO
.......................................................................................................................................................................... 28
Artículo 39. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. ........ 28
Artículo 40. INCENTIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ..................................................................... 30
Artículo 41. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL, GESTIÓN DEL RIESGO Y
CAMBIO CLIMÁTICO. ........................................................................................................................................ 30
Artículo 42. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ........................................................................................................................... 31
Artículo 43. ARTICULACIÓN METROPOLITANA Y REGIONAL ............................................................................ 31
Artículo 44. ESTÁNDARES DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................................................................. 32
Artículo 45. ÍNDICES DE CONFORT .................................................................................................................... 32
Artículo 46. ASPECTOS ECONÓMICOS: ANÁLISIS DE COSTOS ........................................................................... 33
Artículo 47. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS SEGÚN SU EFICIENCIA ............................................................. 33
Artículo 48. PORCENTAJES MÍNIMOS DE AHORROS DE ENERGÍA Y AGUA ....................................................... 34
Artículo 49. MEDIDAS DE EFICIENCIA DE AHORRO DE ENERGÍA Y AGUA ......................................................... 38
Artículo 50. MANEJO ACÚSTICOS EN LAS EDIFICACIONES ................................................................................ 38
Artículo 51. REUTILIZACIÓN DE AGUAS GRISES ................................................................................................ 39
Artículo 52. RESIDUOS SÓLIDOS: ELECTRÓNICOS, ESCOMBROS, SUELOS DE CORTE O EXCAVACIONES ......... 39
Artículo 53. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y MATERIALES RECICLABLES Y REUTILIZABLES. ............................. 40
Artículo 54. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y PROHIBICIÓN DE MATERIALES .................................................... 40
Artículo 55. ELEVADORES Y ASCENSORES. ........................................................................................................ 40
Artículo 56. CONSERVACIÓN DE LAS CONDICIONES DE PERMEABILIDAD: OCUPACIÓN DE ANTEJARDINES Y
OTRAS ACTUACIONES ....................................................................................................................................... 40
Artículo 57. UTILIZACIÓN DE AGUAS LLUVIAS .................................................................................................. 41
Artículo 58. ARBORIZACIÓN .............................................................................................................................. 41
Artículo 59. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS.......................................... 42
Artículo 60. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y
CERTIFICACIÓN MUNICIPAL .............................................................................................................................. 42
Artículo 61. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE ...................................................................................................................................................... 43
Artículo 62. PROCESO DE GESTIÓN MUNICIPAL ............................................................................................... 43
Artículo 63. DURABILIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y SU RELACIÓN CON EL PAGO DE INCENTIVOS.
.......................................................................................................................................................................... 44
Artículo 64. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. ................................ 44
Artículo 65. ESTUDIOS ADICIONALES A REALIZAR ............................................................................................ 44
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE / OCTUBRE 09 DE 2015