Jordanian National Education Summary: Geography & History

‫تلخيص مادة التربية الوطنية‬ ‫الفصل الدراسي ‪ -2021\2020‬مادة الميد‬ ‫الطالبة اريج الطراونة‬ ‫مادة الميد كاملة ‪ +‬التواريخ المطلوبة‬ ‫‪1‬‬ ‫التواريخ المطلوبة للميد ‪:‬‬ ‫تولي الشريف الحسين بن علي امارة مكة‬ ‫الثورة العربية الكبرى‬ ‫اتفاقية سايكس بيكو‬ ‫وعد بلفور‬ ‫مؤتمر الصلح‬ ‫معركة ميسلون‬ ‫تشكيل اول حكومه في عهد االمارة‬ ‫تأسيس امارة شرق االردن‬ ‫مؤتمر سان ريمو‬ ‫اعتراف بريطانيا باستقالل امارة شرق االردن‬ ‫المعاهدة االردنية البريطانية‬ ‫الثورة الفلسطينية الكبرى‬ ‫استقالل المملكة االردنية الهاشمية‬ ‫صدور قرار تقسيم فلسطين‬ ‫الحرب العربية االرائيلية االولى‬ ‫وحدة الضفتين‬ ‫اغتيال الملك عبدهللا االول‬ ‫تولي الملك الحسين سلطاته الدستورية‬ ‫اقامة حلف بغداد ‪ +‬االنضمام الى هيئة االمم المتحدة ‪ +‬االنضمام الى‬ ‫منظمة عدم االنحياز‬ ‫تعريب قيادة الجيش االردني‬ ‫العدوان الثالثي على مصر‬ ‫انهاء المعاهدة االردنية البريطانية‬ ‫قيام االتحاد العربي‬ ‫اغتيال هزاع المجالي‬ ‫حرب حزيران‬ ‫معركة الكرامة‬ ‫حرب تشرين‬ ‫الحرب العراقية االيرانية‬ ‫غزو العراق للكويت‬ ‫معاهدة السالم االردنية االسرائيلية‬ ‫تولي جالله الملك عبدهللا الثاني سلطاته الدستورية‬ ‫احداث الربيع العربي‬ ‫‪1908‬‬ ‫‪10\6\1916‬‬ ‫‪16\5\1916‬‬ ‫‪2\11\1917‬‬ ‫‪1919‬‬ ‫‪24\7\2020‬‬ ‫‪11\4\1921‬‬ ‫‪1921‬‬ ‫‪1920‬‬ ‫‪25\5\1923‬‬ ‫‪1928‬‬ ‫‪1936‬‬ ‫‪25\5\1946‬‬ ‫‪1947‬‬ ‫‪1948‬‬ ‫‪1950‬‬ ‫‪1951‬‬ ‫‪2\5\1953‬‬ ‫‪1955‬‬ ‫‪1\3\1956‬‬ ‫‪1956‬‬ ‫‪1957‬‬ ‫‪14\2\1958‬‬ ‫‪1960‬‬ ‫‪5\6\1967‬‬ ‫‪21\3\1968‬‬ ‫‪1973‬‬ ‫‪1980 - 1988‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الفصل االول جغرافية االردن وحدوده ومدنه وسكانه‬ ‫تشكل المملكة االردنية الهاشمية جزء ال يتجزأ من الوطن العربي (الذي يمتد من سواحل المحيط‬ ‫االطلسي غربا الى شواطئ الخليج العربي شرقا ‪ ,‬من سلسلة جبال طوروس شماال الى الصحراء‬ ‫االفريقية والمحيط الهندي جنوبا )‬ ‫‪ ‬يحتل االردن موقعا في قلب الوطن العربي ويمثل الجزء الجنوبي الشرقي من سوريا‬ ‫الطبيعية ‪ ,‬ومن وحدة جغرافية اكبر هي الهالل الخصيب ( االردن ‪ ,‬سوريا ‪ ,‬لبنان ‪ ,‬فلسطين‬ ‫‪ ,‬العراق )‬ ‫‪ ‬تبلغ مساحة االردن ‪ 89.297‬كيلومتر مربع تحيط بها خمس دول ‪:‬‬ ‫‪ -1‬السعودية من الجنوب‬ ‫‪ -2‬سوريا من الشمال‬ ‫‪ -3‬العراق من الشرق‬ ‫‪ -4‬فلسطين من الغرب‬ ‫‪ -5‬يشترك مع مصر بحدود مائية من خليج العقبة ‪.‬‬ ‫‪ ‬استمد االردن تسميته من نهر االردن ‪ ,‬الذي كان اهم مصدر للمياه باالردن الى ان قامت‬ ‫اسرائيل بتحويل مجراه ‪ ,‬وتم حرمان البحر الميت من المصدر ارئيسي لتغذيته مما ادى الى‬ ‫انخفاض مستوى المياه في مما اثر سلبا على اهم الصناعات االردنية‬ ‫‪ ‬يقع االردن بين خطي عرض ‪ 29-33‬شماال ‪ ,‬وخطي طول ‪ 34-39‬شرقا ‪ ,‬لذا مناخ االردن‬ ‫صحراوي معتدل ‪.‬‬ ‫‪ ‬يعتبر االردن من المناطق الجافة وشبه الجافة تتميز بصيف حار طويل وشتاء قصير قليل‬ ‫االمطار يصل اعلى معدل لسقوط االمطار ‪ 526‬ملم في المرتفعات الغربية وادنى معدل ‪5.0‬‬ ‫سنويا في اقصى مناطق البادية جنوبا وشرقا ‪.‬‬ ‫‪ ‬المنفذ الوحيد لالردن عبر البحر يتمثل بميناء العقبة من شواطئ البحر االحمر اذ تبلغ حصة‬ ‫االردن منه ‪ 25‬كيلومتر ‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ ‬تصنف تضاريس االردن الى اربعة اقسام ‪:‬‬ ‫األغوار ‪:‬‬ ‫جزء من حفرة االنهدام االفرواسيوية ‪ ,‬تتميز‬ ‫بانخفاضها عن سطح البحر حيث تبلغ ادنى نقطة‬ ‫فيها جنوب البحر الميت ‪ 392‬متر تحت مستوى‬ ‫سطح البحر ‪ ,‬تتميز هذه المنطقة بخصوبة تربتها‬ ‫ومالئمة مناخها الحار صيفا الدافئ شتا ًء لمالئمة‬ ‫الزروعات المروية وخصوصا الفواكة والخضار‬ ‫على مدار السنه ‪ ,‬يتعبر البحر الميت جوهرة‬ ‫االغوار لما يتوافر فيه من ثروات معدنية مثل‬ ‫البوتاس والبرومين والماغنيزيوم ‪ ,‬وصالحية‬ ‫مياهه الشديدة الملوحة لعالج كثير من االمراض‬ ‫لذا اصبح البحر الميت مكان هام للسياحة الداخلية‬ ‫والخارجية والمؤتمرات ونقط جذب لالستثمارات‬ ‫سلسلة الجبال الغربية ‪:‬‬ ‫سلسلة من الجبال المطلة على االغوار من الجهة‬ ‫الشرقية والممتدة من نهر اليرموك شماال ًالى‬ ‫العقبة جنوبا ومنها ‪ :‬جبال عجلون ‪ ,‬جبال البلقاء‬ ‫جبال الشراه ‪ ,‬جبال مؤاب ‪ ,‬واعلى قمم هذه‬ ‫الجبال جبال رم يزيد ارتفاعها عن ‪ 1754‬متر‬ ‫فوق سطح البحر ‪.‬‬ ‫تخترق هذه السلسة مجموعة من االودية مثل‬ ‫نهر اليرموك ووادي العرب وسيل الزرقاء‬ ‫ووادي رجب ووادي الحسبان ووادي الموجب‬ ‫ووادي الحسا واقيمت على هذه االودية عدة‬ ‫سدود مثل سد الملك طالل وسد العرب وسد‬ ‫شرحبيل وسد الواله وسد الكفرين يصل الهطول‬ ‫المطري على هذه المناطق ‪ 500‬متر مما‬ ‫يجعلها كثيفة نباتيا ً‬ ‫البادية ‪:‬‬ ‫تشكل ‪ %80‬من مساحة االردن بينما ال‬ ‫تزيد االراضي الصالحة للزراعة عن‬ ‫‪ %7‬وتعتبر امتدادا لبادية الشام ويعتبر‬ ‫خط سكة حديد الحجاز الحد الفاصل بين‬ ‫المناطق الصالحة للزراعه والمناطق‬ ‫الرعوية والصحراوية وتوجد بالبادية‬ ‫بعض الواحات مثل باحات االزرق‬ ‫وباير والجفر ال تسقط على مناطق‬ ‫البادية كثيرا ً من االمطار ‪.‬‬ ‫منطقة السهول الداخلية ‪:‬‬ ‫هي المنطقة المبسطة الممتدة ما‬ ‫بين المرتفعات الجبلية غربا‬ ‫والبادية شرقا وتشمل السهول‬ ‫المحيطة بعمان واربد وحسبان‬ ‫وذبيان والكرك حيث تتوافر‬ ‫معدالت هطول وتربة جيدة‬ ‫لزراعة الحبوب والمحاصيل‬ ‫الصيفيةو اشجار التين والزيتون‬ ‫واللوزيات والكرمة والتين وتنتهي‬ ‫منطقة الهضاب الداخلية بشريط‬ ‫بفصل ما بينها وبين البادية‬ ‫ويصلح لرعي الماشية‬ ‫المدن والسكان‬ ‫‪ ‬لم يكن مجموع عدد سكان شرقي االردن في مطلع القرن العشرين يزيد على مائتي الف‬ ‫نسمة اغلبهم من سكان البادية واالرياف ‪ ,‬اما المراكز الحضرية كانت في مرحلة تشكل‬ ‫باستثناء مدينة السلط التي كانت من اهم التجمعات السكانية من حيث السكان والعمران‬ ‫‪4‬‬ ‫واالشنطة التجارية واالقتصادية ‪ ,‬اما عمان لم تكن اكثر من قرية صغيرة يسكنها الشراكس‬ ‫وعدد قليل من العرب ‪.‬‬ ‫‪ ‬قال عمران (فقيه دمشقي زار السلط وعمان ) وصف عمان بانها مدينه حيويه لها تململ‬ ‫تجاري وعمراني اما السلط تكتسب صبغة حضرية بفضل تدفق موظفين حكوميين وتجار من‬ ‫دمشق ونابلس ‪ ,‬وكان قد اطلق على السلط مسمى نابلس الثانية او نابلس الصغرى ‪.‬‬ ‫‪ ‬مع تأسيس امارة شرق االردن عدد من البلديات تبلورت الى مراكز حضرية مثل اربد‬ ‫وعجلون وجرش ومادبا والكرك باالضافة للسلط وعمان ‪.‬‬ ‫‪ ‬اسباب تزايد النمو السكاني باالردن ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تأسيس امارة شرق االردن ونشوء سلطة مركزية وما رافق ذلك من تطور صحي واداري‬ ‫وتعليمي واستقرار امني‬ ‫‪ -2‬الهجرة الى االردن من الحجاز وسوريا وفلسطين وخاصة بعد الحرب العربية – االسرائيلية‬ ‫وما نتج عنها من هجرة جماعية لفلسطنيي المدن والقرى التي احتلتها اسرائيل ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تغيير التركيبة السكانية الن اغلب الالجئين الفلسطينين كان من المدن ومؤهلين مهنيا وثقافيا‬ ‫بالتالي قامت حركة عمرانية واسعه في المدن ونشاط تجاري مميز‬ ‫‪ 1950 -4‬النشرة االحصائية اشارت الى ان عدد سكان االلوية االربعة البلقاء وعجلون والكرك‬ ‫ومعان ارتفع ‪ 600000‬نسمة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬استمرار الهجرات من فلسطين نتيجة توسع االحتالل االسرائيلي ‪.‬‬ ‫‪ 1994 ‬اظهرت نتائج االحصاء ان عدد السكان يتجاوز اربعة ماليين نسمة‪ %60 ,‬منها في‬ ‫وسط البالد (عمان ‪ ,‬السلط ‪ ,‬الزرقاء)‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤخرا عدد سكان االردن يبلغ ‪ 11‬مليون نسمة منهم ‪:‬‬ ‫‪ )6.4( -1‬مليون اردني‬ ‫‪ )2.4( -2‬مليون سوري‬ ‫‪ -3‬نصف مليون عراقي‬ ‫‪ 45 -4‬الف يمني‬ ‫‪ 35 -5‬الف ليبي‬ ‫‪ -6‬مليوني الجئ فلسطيني ( من غير حملة االرقام الوطنية )‬ ‫‪ 600 -7‬الف شخص عمالة مصرية‬ ‫‪ ‬يصنف سكان االردن اثنيا ودينيا الى ‪ %96 :‬مسلمون ‪ %4 ,‬مسيحية وشراكس‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ ‬يصنف سكان االردن حسب نمط الحياه الى ‪:‬‬ ‫• هم الغالبية العظمى من السكان ونسبتهم‬ ‫‪ %70‬من السكان وهناك تقدير ان العدد‬ ‫يزداد على حساب االرياف بمعدل ‪%4‬‬ ‫سكان‬ ‫المدن‬ ‫• تتناقص نسبتهم الى مجموع السكان‬ ‫بصورة عامة وذلك بسبب تدهور‬ ‫القطاع الزراعي ونقص الخدمات بذا‬ ‫تجذبهم المدن وخدماتها‬ ‫سكان‬ ‫االرياف‬ ‫• منهم من يعيش في قرى نموذجة انشأتها الدولة‬ ‫بهدف توطينهم ‪ ,‬ومنهم من يعيش حياة البداوة‬ ‫متنقالً مع مواشيه حسب المواسم وهؤالء ال‬ ‫تزيد نسبتهم عن ‪ %2‬من مجموع السكان ‪,‬‬ ‫يعيشون في مناطق البادية في المفرق ومعان‬ ‫سكان‬ ‫البادية‬ ‫• هم في الغالب من سكان المدن‪ ,‬ظهرت المخيمات الول‬ ‫مرة بعد الحرب العربية االسرائيلية تم بالبداية انشاء‬ ‫خمس مخيمات (الكرامة والوحدات واربد والزرقاء )‬ ‫ولكن تدفق نازحي ‪ 67‬من الضفة ادى الى انشاء سته‬ ‫مخيمات اخرى الحصن وسوف وجرش والبقعة‬ ‫والطالبية وماركا‬ ‫سكان‬ ‫المخيمات‬ ‫‪ ‬تشير احصائيات وكالة الغوث لتشغيل الالجئين الى ان ‪ 205000‬الجئ من مجموع‬ ‫‪ 826128‬الجئ مسجلون في سجالت الوكالة كالجئين ال زالو يعيشون في المخيمات في ظل‬ ‫ظروف سكنية ومعيشيه صعبة رغم ان وكالة الغوث ال زالت تتكفل بتقديم الحد االدنى من‬ ‫مواد التموين والخدمات التعليمية والصحية ‪.‬‬ ‫‪ ‬عدد سكان االردن يبدو ضئيال مقارنة بمساحته الكليه حيث ال تزيد الكثافة السكانية عن ‪30‬‬ ‫شخص للكيلومتر المربع الواحد ‪ ,‬الن ‪ %90‬من مساحة االردن صحراء غير مؤهله‬ ‫بالسكان مما يجعل العدد الحالي يشكل عبئ ثقيل على االقتصاد الذي يعاني من التشوهات ‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ ‬من اسباب الزيادة ايضا ً في عدد السكان الزيادة الطبيعية والمقصود بها زيادة المواليد مقارنة‬ ‫بالوفيات ‪.‬‬ ‫‪ ‬وغير النمو المتسارع اصبح نصف المجتمع االردني ال يتجاوز عمره ‪ 15‬عام ‪ ,‬لذا يوصف‬ ‫بأنه مجتمع صغار سن ‪.‬‬ ‫‪ ‬ادى كل ما سبق الى زيادة ضغط هائل على موارد البالد المحدوده من ناحية فرص عمل‬ ‫ووظائف مما ادى الى ظهور مشكلة البطالة ‪.‬‬ ‫‪ ‬ال يوجد لدى الدولة االردنية برنامج لتحديد النسل ‪ ,‬انما العوامل التالية ساعدت على حدوث‬ ‫انفراج نسبي في المشكلة السكانية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬انتشار التعليم وانحسار االمية ‪:‬‬ ‫ تنامي الوعي بابعاد المشكلة السكانية ‪.‬‬‫ كان جميع االطفال بين السادسة والثانية عشرة ملتزمين بالمدارس المجانية‬‫ ‪ %80‬من صغار السن المتراوحة اعمارهم بين ‪ 15 – 13‬سنه منظمين في المدارس‬‫المجانية ايضا‬ ‫ عشرات االالف من الشباب والفتيات ملتحقين بالجامعات الرسمية والخاصة بمختلف‬‫التخصصات‬ ‫ ‪ %50‬من الدارسين بالجامعات من االناث لذا تحسن مستوى تعليمهم ورفع من دورهم‬‫بالمشاركة بالقوة العاملة مما ادى الى رفع سن الزواج منهم وبالتالي تخفيض معدالت‬ ‫الخصوبة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تشجيع الدولة لالسر بصورة اختيارية سياسية " مباعدة االحمال "‬ ‫‪ ‬بالتالي نزل معدل النمو السكاني من اصل ‪ %4‬سنويا في الثمانينات الى ‪ %2.8‬في الفترة‬ ‫الراهنه ‪.‬‬ ‫الموارد الطبيعية‬ ‫‪ ‬االردن من اكثر الدول فقرا ً بالموارد الطبيعية ‪ ,‬تتوافر لديه قوه عمل مؤهله ومدربة ومتعلمه ولكن نقص‬ ‫شديد في مكونات الموارد الطبيعية ومن هذه الموارد ‪:‬‬ ‫‪ -1‬المياه ‪ :‬يرجع السبب في ازمة المياه الى اعتماد االردن على مياه االمطاروكثيراً ما عانى الردن من‬ ‫فترات جفاف ‪ ,‬وبعد تحويل اسرائيل لمجرى مياه نهر االردن وحصته القليلة من نهر اليرموك اصبح‬ ‫يعتمد على مياه االمطار يقدر معدل سقوط االمطار بحاولي ‪ 8‬مليارات متر مكعب سنويا ً يتبخر ‪%92.5‬‬ ‫منها يتسرب ‪ %5‬الى باطن االردن بينما يسيل ‪ %2‬الى االوديه والسهول ‪.‬‬ ‫‪ ‬ليس امام االردن لمواجهه ازمة المياه اال واحدة من االجراءات التالية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬جر المياه من حوض الديسي الى العاصمة عمان وقد تم انجاز هذا المشروع من سنوات ‪.‬‬ ‫‪ -2‬التوسع في انشاء السدود‬ ‫‪ -3‬ترشيد استهالك المياه‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ -4‬اعادة النظر في النمط الزراعي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬االراضي الزراعية ‪ :‬تقدر الدراسات ان ‪ %7 - %6‬من مساحة االردن صالحة للزراعة ومع ذلك ال يتم‬ ‫استغالل االراضي الزراعية جيدا ً حيث يقدر ان ‪ %5‬فقط اي حوالي ‪ 500000‬هكتار هي التي تستغل‬ ‫لالنتاج الزراعي ‪.‬‬ ‫‪ -3‬المعادن على الرغم من محدودية تشكيل الثروة المعدنية ‪ ,‬اال ان بعضها يلعب دور بالغ االهمية في‬ ‫االقتصاد االردني ‪ ,‬ومن اهم هذه المعادن ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬الفوسفات ‪ :‬كانت وما زالت الفوسفات من اهم الثروات الطبيعيه في االردن ‪ ,‬احتياطات االردن من‬ ‫الفوسفات تقدر ب(‪ )1.5‬ال (‪ )2.5‬مليار طن مما يعني ان هذه االحتياطات تشكل ضمانه لالردن النتاج‬ ‫وتصدير الفوسفات لمئات السنين ‪ ,‬تبلغ مستويات االنتاج الحالية ست ماليين طن سنويا ‪ ,‬يحتل االردن بين‬ ‫الدول المصدرة والمنتجة للفوسفات ‪,‬المرتبة الثالثة بعد المغرب والواليات المتحدة االمريكية ‪.‬‬ ‫اقدم االردن بالتعاون مع الدول المستوردة للفوسفات على انشاء عدد من الصناعات في العقبة ومن ابرز‬ ‫هذه الصناعات ‪ :‬صناعه االسمدة الكيماوية وحامض الكبريتيك وفوسفات االمونيا االحادية ‪.‬‬ ‫وقعت االردن اتفاقية عام ‪ 2015‬النشاء مصنع النتاج اسمده مركبه في الهند ومصنع مماثل في اندونسيا ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬البوتاس ‪ :‬يشكل المكون الثاني الرئيس بعد الفوسفات ‪ ,‬من مكونات القطاع التعديني االردني ‪ ,‬تقوم الى‬ ‫استخراج البوتاس من البحر الميت منشأه صناعية ضخمه بلغت تكاليف انشاءها اكتر من ‪ 500‬مليون‬ ‫دوالر وتقع باالغوار الجنوبية وعلى شواطئ البحر الميت ‪ ,‬يقومو باستخراج البوتاس وتحويله الى كلوريد‬ ‫البوتاس الذي يستمخدم جزء منه في صناعه االسمدة واالخر يتصدر الى الخارج ‪.‬‬ ‫ الهند المشتري الرئيسي للبوتاس من االردن ‪ ,‬انتاج البوتاس في االردن اقل كلغة من انتاجه باي مكان‬‫بالعالم والفضل يعود لالعتماد على التبخر الشمسي ‪.‬‬ ‫ يخطط االردن حاليا ً النتاج معادن اخرى من تلك التي تزخر بها مياه البحر الميت مثل ‪ :‬كبريتات‬‫البوتاس ‪ ,‬اكسيد المنغنيز وكربونات الصوديوم التجارية ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬البرومين ‪ :‬وهو من المعادن الثمينه التي يجرى استخراجها من البحر الميت ‪ ,‬حيث تم تدشين مصانع شركة‬ ‫برومين االردن في منطقة غور الصافي ‪ 2003‬برأسمال يتجاوز ‪ 300‬مليون دوالر كمشروع اردني – امريكي‬ ‫مشترك ‪.‬‬ ‫ تعتبر مصانع هذه الشركة من المصانع القليله في العالم التي تنتج مادة البرومين التي تستخدم في‬‫الصناعات الكيماوية المختلفة واالتصاالت والمنسوجات واعمال حفر آبار البترول وتعقيم المياه‬ ‫واالدويه ‪.‬‬ ‫ ‪ %95‬من انتاج المصنع الذي يزيد عن ‪ 200‬طن يتم تصديره للخارج ‪.‬‬‫د‪ -‬النفط والغاز ‪ :‬على الرغم من ان االردن يقع من اغنى مناطق العالم بالنفط والغاز (السعودية ‪ ,‬العراق ‪ ,‬مصر‬ ‫‪ ,‬سوريا ) اال انه جميع مساعي التنقيب لم ينتج منها لغاية االن اال ما يقدر ب‪ 3000‬برميل سنويا يجرى‬ ‫استخراجها من ثالث ابار في حقل حمزة الواقع في االزرق واالردن يعتمد على الدول العربية في سد حاجته من‬ ‫النفط ‪ ,‬اما بالنسبة للغاز تم اكتشافة بكميات متواضعة في حقل الريشة شرق االردن ويستخدم لتوليد الكهرباء ‪.‬‬ ‫هـ ‪ -‬الصخور الزيتية ‪ :‬يقدر احتياطي الصخور الزيتيه في وادي السلطاني منذ ‪ 1980‬يقدر ما بين ‪ 20‬مليار الى‬ ‫‪ 40‬مليار طن وهي كميات في اسوء التقديرات كافية النتاج ما بين ‪ 20 – 10‬مليار برميل نفط ‪ ,‬لكن الكلفة‬ ‫المرتفعه السترخاج النفط م الصخور الزيتيه ثبتت عدم جدوى مشروعها االقتصادي ‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ تم مؤخرا ً توقيع اتفاقية بين الحكومة االردنية وشركة اينفيت االستونية ‪ ,‬ستبدأ بموجبها توليد الكهرباء‬‫عن طريق الحرق المباشر للصخور الزيتيه وبيع الكهرباء للحكومة ابتداء من ‪. 2017‬‬ ‫ من ناحية اخرى تقوم شركات عالمية بمحاولة استغالل الصخور الزيتيه في االردن النتاج النفط عن‬‫طريق الحرق العميق والتعدين السطحي‬ ‫ يوجد باالردن مجموعة اخرى من المعادن ولكن بكميات غير تجاريه منها ‪ :‬خامات الحديد ‪ ,‬النحاس ‪,‬‬‫اليورانيوم ‪ ,‬الرمل الزجاجي ‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬تاريخ المملكة االردنية الهاشمية‬ ‫ االنسان (حيوان مكاني) ؟ اي انه يطور غريزة االرتباط بالمكان لتصبح جزء من بيئته‬‫السايكولوجية ويسعى لتوريث ابناءه هذه الغريزة ‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ االنسان (حيوان اجتماعي) ؟ اي انه يميل لالجتماع مع غيره لضمان تحقيق حاجاته البدنية‬‫والنفسية والعقلية ‪.‬‬ ‫ االنسان (حيوان سياسي) ؟ يميل الى انشاء السلطة ويتفاعل معها رفضا ً وقبوالً‪.‬‬‫المفاهيم التي تستخدمها نظريات التربية الوطنية‬ ‫‪ -1‬التربية الوطنية ‪:‬‬ ‫تنشئة الفرد بأسلوب منظم على مجموعة من المعارف والمسلكيات والقيم التي تجعله اكثر قدرة على خدمة مجتمعة‬ ‫وتطويرة والدفاع عنه ‪.‬‬ ‫ شروط التربية الوطنية ‪:‬‬‫‪ -1‬التنظيم ‪ :‬ويشترك في هذه العملية المنظمة االسرة والمدرسة والجامعة وهيئات المجتمع المدني ووسائل‬ ‫االعالم المختلفة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬خلق اليات او ميكانيزمات‪ :‬للتكيف مع المتغيرات التي تصيب بنية المجتمع بفعل عوامل التطور التكنلوجي‬ ‫والفكري وتداخل الثقافات وفي حالة الفشل في ذلك فأنه يؤدي الى نتيجتين (التحجر و العجز او الترهل‬ ‫وفقدان المجتمع لذاته)‪.‬‬ ‫‪ -3‬ان تكون االهداف التي تقف وراء هذه التنشئة هي‪ :‬خدمة المجتمع من خالل العمل الجاد في اي موقع‬ ‫يعمل فيه الفرد وان يعمل الفرد على تطوير مجتمعة ويكون مهيئ للدفاع عن هذا الوطن ‪.‬‬ ‫‪ -2‬الوطن ‪:‬‬ ‫وهو مجموعة العناصر المادية (االرض) والمعنوية (العالقات االجتماعية واالقتصادية والسياسية)‬ ‫التي يستند اليها العيش التاريخي المشترك بين افراد مجموعة بشرية ‪ ,‬والوطن باللغة العربية هو‬ ‫"المنزل الذلي تقيم فيه" ‪.‬‬ ‫العناصر التي يشتمل عليها الوطن‬ ‫االرتباط الوجداني والمصلحي‬ ‫‪ :‬ويعبر عنه الفرد من خالل‬ ‫االرض‪ :‬وهي الحيز الجغرافي‬ ‫االلتحاق بمكونات المجتمع‬ ‫الذي يشعر االفراد انها ملك لهم‬ ‫االقتصادية مثل العمل‬ ‫والسياسية مثل االحزاب‬ ‫واالجتماعية مثل االسرة‬ ‫‪ -3‬الوطنية ‪:‬‬ ‫‪10‬‬ ‫شبكة من الروابط المختلفة بين‬ ‫القاطنين في الحيز التي‬ ‫تطورت عبر التاريخ وتمثل‬ ‫الروابط القومية والوطنية‬ ‫والعقائد الدينيه‬ ‫لها معنييان ‪:‬‬ ‫ اوال المعنى السياسي االجتماعي ‪ :‬وهي ان تحمل معنى مجموعة الخصائص االجتماعية التي تتسم بها‬‫مجموعة بشرية معينه وتسعى للحفاظ عليها وهو يتداخل مع مفهوم القومية ‪.‬‬ ‫ ثانيا ً هي االرتباط الوجداني واالستعداد النفسي للعمل من اجل تطوير وحماية الوطن ‪.‬‬‫‪ ‬لذا الوطنية تتمثل في ‪:‬‬ ‫‪ -1‬العمل المخلص للحفاظ وتطوير مصالح الوطن حيث يوجد الفرد ‪.‬‬ ‫‪ -2‬االستعداد للدفاع عن الوطن عند تعرضه للخطر ‪.‬‬ ‫‪ -3‬توظيف الفن واالدب والفكر لتعميق الرباط الوجداني بين االفراد وبين الوطن ‪ ،‬لذا نقول نشيد وطني‬ ‫وقصيدة وطنية واغنية وطنية ورمز وطني ‪.‬‬ ‫‪ -4‬األمة ‪:‬‬ ‫كيان اجتماعي يترابط افراده على اسس لغوية او عرقية او تاريخيه او كلها مجتمعة ‪.‬‬ ‫ابرز العناصر المكونة لالمة ‪:‬‬ ‫‪ -5‬القومية ‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ ‬هناك نظرتان للقومية ‪:‬‬ ‫‪ ‬نظرة موضوعية تجعلها "ظاهرة طبيعية تتعلق بمجموعة من البشر لهم لغه واحدة وثقافة واحدة وعادات‬ ‫وتقاليد واحدة وينحدرون من اصل واحد وتحدوهم امال واحدة ومصالح مشتركة ويشعرون بالحاجة ألن‬ ‫تحكمهم سلطة واحدة ذات سيادة" ‪.‬‬ ‫‪ ‬نظرة تراها كظاهرة سايكولوجية " تتعلق بوعي االفراد بتلك المقومات التي تجعلهم يشعرون بأن لهم‬ ‫شخصية منفصلة ومتميزة وتدفعهم للتعبير التنظيمي عن هذه الشخصية من خالل انشاء دولة تجمعهم او‬ ‫نظام معين ‪.‬‬ ‫وعي االفراد بمقوماتهم المختلفة يحول مفهوم األمة الى قومية ‪ ،‬فاألمة هي التعبير االيدولوجي عن‬ ‫االمة ‪.‬‬ ‫وتتحول القومية الى عنصرية عند سيادة اعتقاد ان الصفات االجتماعية والثقافية التي تتميز بها‬ ‫مجموعة معينه "أرقى" من سمات غيرها ‪ ،‬مثل الفاشية االيطالية والنازية االلمانية والتمييز‬ ‫العنصري والصهيونيه ‪.‬‬ ‫‪ ‬ما هي األقلية القومية ؟ هي مجموعة بشرية تتوافر فيها صفات القومية الموضوعية والذاتية‬ ‫ولكنها ال تعيش ضمن بقعة جغرافية منفصلة بل ضمن كيان سياسي فيه قومية اخري اكبر‬ ‫من تلك األقلية ويطلق عليها اسم "الشعب "‬ ‫‪ ‬المميز الوحيد بين األمة والشعب هو االقليم والوحدة السياسية ( الدولة)‬ ‫‪ ‬الرباط القومي رباط معنوي وليس قانوني بالضرورة‬ ‫‪ ‬الوطنية تعني حب الوطن والقومية تعني حب األمة او القوم‬ ‫دول فيها اكثر من‬ ‫شعب مثل الدول‬ ‫االفريقية‬ ‫االحداث التاريخية‬ ‫ادت الى نشوء ‪:‬‬ ‫امة مشتته في اكثر‬ ‫من دولة مثل األمة‬ ‫العربية‬ ‫‪ ‬ما هي الدولة القومية ؟ الكيان السياسي الذي تعيش فيه قومية معينه وشاع في اوروبا ‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ ‬ما العالقة بين الوطنية والقومية ؟‬ ‫ينتمي الفرد الى مجموعة متداخلة من االنساق االجتماعية ‪ ،‬وهذا يعني ان للفرد العديد من‬ ‫الوالءات وهناك والء قومي ووطني ‪ ،‬الوالء الوطني ساند وداعم للوالء القومي والعكس‬ ‫صحيح ‪.‬‬ ‫الوطنية اداة اثراء للقومية وقد تكون اداة تمزيق وهو امر مرتبط بمدى وعي النخب القومية‬ ‫والوطنية ‪.‬‬ ‫‪ ‬ما العالقة بين األمة والقومية ؟‬ ‫تتحول األمة الى قومية بمقدار وعي افراد االمة بالخصائص التي تجمعهم ‪ ،‬فالقومية هي‬ ‫الوعي باألمة ‪.‬‬ ‫‪ -6‬الهوية الوطنية ‪:‬‬ ‫مجموعة الخصائص التي تتشكل عبر التاريخ وتصبح صفة لشعب من الشعوب وتميزه عن غيره ويطلقها عليها‬ ‫البعض مصطلح الطابع القومي ‪ ،‬وقد يصيب المجتمعات بعض التغيرات ولكنه ال يمس جوهرها مثل اللغة‬ ‫واالديان ‪.‬‬ ‫‪ -7‬التنمية السياسية ‪:‬‬ ‫‪ ‬لها ثالث مفاهيم ‪:‬‬ ‫التغير الذي‬ ‫يصيب النظم‬ ‫السياسية بشكل‬ ‫يجعلها اكثر قدرة‬ ‫على االستجابة‬ ‫لتحديات البيئة‬ ‫الداخلية‬ ‫والخارجية‬ ‫العملية التي‬ ‫ترمي الى ايجاد‬ ‫حكم تتوفر له‬ ‫شرعية وقيادة‬ ‫فاعلة‬ ‫‪ ‬التنمية السياسية تقوم على عدد من المؤشرات ‪:‬‬ ‫‪13‬‬ ‫نمو المؤسسات‬ ‫والممارسات‬ ‫الديمقراطية في‬ ‫المجتمع‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫االنتقال السلمي للسلطة‬ ‫وجود جهاز اداري كفء وقادر على انجاز الخطط االقتصادية واالجتماعية والسياسية ‪.‬‬ ‫تأسيس شرعية النظام السياسي على اساس مرتكزات حديثة تقوم على احترام الدستور والقانون واالداء‬ ‫السياسي النزيه والفاعل داخليا ً وخارجيا ً ‪.‬‬ ‫تحقيق اكبر قدر ممكن من المساواة بين الجميع واعتماد الكفاءة معيارا للتوظيف السياسي واالداري‪.‬‬ ‫‪ -8‬الديمقراطية ‪:‬‬ ‫كلمة يونانية االصل تتكون من مقطعين ‪ DEMO‬وتعني الشعب و ‪ Kratein‬وتعني حكم ‪ ،‬لذا‬ ‫بشكل مباشر فهي تعني حكم الشعب اي عدم احتكار السلطة بيد قطاع معين ‪.‬‬ ‫‪ ‬في بدايات الديموقراطية كانت ديموقراطية مباشرة ( اي يتم جمع االفراد البالغين ويعرض‬ ‫كل منهم رآيه ويتم التصويت على االراء واختيار االغلبية )‬ ‫‪ ‬مع تزايد اعداد الشعوب وتعقيدات الحياه المختلفة تحول االعتماد الى هيئات تمثيلية يتم‬ ‫اختيارها من قبل الشعب وتقوم بتمثيلة في التصويت على القرارات (البرلمان) ‪.‬‬ ‫‪ ‬لكي يقوم حكم ديموقراطي ال بد من توافر الحريات السياسية وتكافئ الفرص وتوفر نظام‬ ‫انتخابي يحقق تكافئ الفرص ‪.‬‬ ‫‪ ‬في الحكومات الديموقراطية يتم تشكيل الحكومة من الحزب او مجموعة االحزاب ذات العدد‬ ‫االكبر في البرلمان ‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬تاريخ المملكة االردنية الهاشمية‬ ‫‪ ‬النهضة العربية ‪ :‬بدأت النهضة في اواخر القرن ال‪ 18‬الميالدي كانت معظم اقطار العرب‬ ‫تحت الحكم العثماني ومن االمور التي ساهمت في ذلك ؛ اتصالهم بالغرب واطالعهم على‬ ‫الحضارة الغربية وافكارهم السياسية ومبادئهم ‪.‬‬ ‫‪ ‬انشغل المفكرون العرب بإصالح الدولة وتبلورت اتجاهاتهم السياسية في الربع االخير من‬ ‫القرن ال‪ – 19‬مطلع القرن ال‪ , 20‬في ظهور التيارات السياسية االتيه ‪:‬‬ ‫‪14‬‬ ‫• ظهر في مصر في عهد محمد علي باشا وظهر في تونس‬ ‫في ظل حكم األسرة الحسينية‪.‬‬ ‫تيار يدعو الى‬ ‫االستقالل الذاتي‬ ‫• لكي يضمن العرب حقوقهم في الحكم والمحافظة على‬ ‫لغتهم وتراثهم القومي‪.‬‬ ‫• يمثل معظم المثقفين العرب المسلمين الذين يعارضون‬ ‫االستبداد السياسي والفساد في الدولة‪.‬‬ ‫• عبر عن تطلعهم هذا حزب الالمركزية اإلدارية العثماني‬ ‫‪ -‬مصر‬ ‫تيار ينادي‬ ‫بالالمركزية في‬ ‫ادارة الدولة‬ ‫• مملكة عربية مستقلة مرتبطة بالمملكة العثمانية كأرتباط‬ ‫المجر بالنمسا ‪.‬‬ ‫• تمثل في مجموعات سرية عربية هي "الجمعية القحطانية‬ ‫" و " جمعية العهد " و "الجمعية العربية الفتاه"‬ ‫تيار يدعو الى‬ ‫إنشاء مملكة‬ ‫عربية مستقلة‬ ‫• ويعدها استمرار للخالفة االسالمية وحلقة متصلة بالتاريخ‬ ‫العربي االسالمي ومتممة له‪.‬‬ ‫• يمثله الحزب الوطني في مصر والمتدينون من المسلمين‬ ‫العرب‪.‬‬ ‫تيار يعد الدولة‬ ‫العثمانية دولة‬ ‫اسالمية‬ ‫• يدعو الى خالفة عربية قرشية‬ ‫• يمثلة عبد الرحمن الكواكبي في كتابه " ام القرى"‬ ‫• ويمثله نجيب عازوري في كتابه "يقظة االمم"‬ ‫تيار يرفض‬ ‫الخالفة العثمانية‬ ‫ويعتبرها غير‬ ‫شرعية‬ ‫• ظهر في الجزائر عقب االحتالل الفرنسي ردا ً على‬ ‫االحتالل وتعبير عن عدم الرغبة في الدولة العثمانية‬ ‫• حمل لواء هذا التيار "حمدان خوجه" ممثل المقاومة‬ ‫الجزائرية لالحتالل الفرنسي ‪ ,‬واتضحت معلم هذا التيار‬ ‫اثناء الحرب العالمية االولى لدى المثقفين والجزائريين‬ ‫والتونسيين وفي مصر وفي لبنان‬ ‫التيار القطري‬ ‫األنفصالي‬ ‫‪15‬‬ ‫الشريف الحسين بن علي‬ ‫‪ ‬احتل مكانه مرموقة ومقاما ً رفيعا ً في نفوس العرب والمسلمين منذ ان تولى إدارة مكة‬ ‫‪.1908‬‬ ‫‪ ‬اعترفت معظم القيادات العربية في زعامته الروحية ‪.‬‬ ‫‪ ‬وعندما فكر قادة االحزاب والجمعيات السرية العربية بالثورة على االتراك في ‪ 1915‬اتجهو‬ ‫بانظارهم الى الشريف الحسين وطلبو منه ان يتولى قيادة ثورتهم ‪.‬‬ ‫جرت مراسالت بين‬ ‫الطرفين نصت على ‪:‬‬ ‫ادرك ان البالد العربية‬ ‫ستقع بيد اعداء الدولة‬ ‫الحلفاء‬ ‫كان الحسين اميرا على‬ ‫مكة متعاونا ً مع السلطان‬ ‫العثماني‬ ‫اعتراف بريطانيا‬ ‫باستقالل الواليات‬ ‫العربية االسيوية‬ ‫وحريتها واتحادها‬ ‫حاول اقناع السلطان‬ ‫العثماني بعدم دخول‬ ‫الحرب ولكن دون‬ ‫جدوى‬ ‫اعلنت الحرب العالمية‬ ‫ودخلتها الدولة العثمانية‬ ‫الى جانب المانيا‬ ‫والنمسا‬ ‫"في حالة انتصار‬ ‫الحلفاء بالحرب"‬ ‫اتفق مع قادة الحركة‬ ‫العربية واتصل بممثل‬ ‫بريطانيا في مصر‬ ‫"هنري مكماهون"‬ ‫اشتد قلق الحسين‬ ‫وتزعزعت ثقته بحزب‬ ‫االتحاد والترقي‬ ‫‪ ‬ابرم الشريف الحسين اتفاقيا مع بريطانيا سرا "اتفاقية سايكس بيكو ‪." 1916\5\16-‬‬ ‫‪ ‬قسمت بموجب اتفاقية سايكس بيكو العراق وبالد الشام كالتالي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬سوريا ولبنان منطقة نفوذ فرنسية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬فلسطين وشرقي االردن والعراق منطقة نفوذ بريطانية ‪.‬‬ ‫‪ 1917\11\2 ‬صدر عن بريطانيا وعد بلفور "بإنشاء وطن قومي لليهود في فلسطين"‪.‬‬ ‫‪ ‬حزب االتحاد والترقي اضطهد العرب وفتك برجالهم وسعى الى تتريكهم وحارب لغتههم‬ ‫ومارس االستبداد في سلطته ‪.‬‬ ‫‪ ‬اعلن الشريف الحسين الثورة العربية في ‪ 1916\6\10‬وانضم اليه المتنورون العرب‪.‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪ ‬تولى ابناء الشريف الحسين االربعة ‪:‬علي وعبدهللا وفيصل وزيد قيادة قوات الثورة ‪.‬‬ ‫‪ ‬انطلقت قواتهم من مكة المكرمة ‪ ,‬تمكن من تحرير الحجاز وفرض الحصار على المدينه‬ ‫المنورة ‪.‬‬ ‫‪ ‬قوات االمير فيصل وصلت العقبة في ‪ 1917\7\1‬وخاضت معارك عديدة ضد االتراك في‬ ‫معان والطفيله وتقدمت حتى بلغت االزرق ‪ ,‬وتقدمت قوات منها الى مدينه دمشق ودخلتها‬ ‫في ‪ 1918\9\30‬ودخلها االمير فيصل في ‪1918\10\3‬‬ ‫‪ ‬استمرت قوات االمير فيصل بمالحقة القوات التركية المنسحبة الى ما وراء حلب وتوقف‬ ‫القتال عند ابرام هدنه في ‪. 1918\10\30‬‬ ‫‪ ‬كانت الثورة العربية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تجسيد لالماني القومية العربية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬خرجت بالعمل القومي العربي من نطاق التفكير الى نطاق التطبيق العملي الفاعل ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تحقق اهداف العرب المشتركة‬ ‫‪ -4‬ععزت الثقة بالنفس والفخر باالنتماء لالمة العربية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اكدت حق العرب بتحقيق مصيرهم ‪.‬‬ ‫‪ -6‬احييت االمال بقيام وحدة الدولة العربية ‪.‬‬ ‫‪ ‬تولى االمير فيصل بن الحسين إدارة سوريا الداخلية الممتد من العقبة الى حلب‪.‬‬ ‫‪ ‬مثل األمير فيصل العرب في مؤتمر الصلح اللذي عقده الحلفاء في باريس ‪1920-1919‬‬ ‫وطالب الدول الحليفة ان تفي بوعودها للعرب بإقامة دول مستقلة لهم ولم يستجب الحلفاء‬ ‫لمطالب العرب‪.‬‬ ‫‪ ‬انعقد المؤتمر السوري العام بدمشق ممثالً االقطار الشامية االربعة (سوريا ‪,‬لبنان‪ ,‬شرقي‬ ‫االردن وفلسطين ) في شهر حزيران ‪1919‬‬ ‫‪ ‬اقر في االجتماع اللذي عقد في ‪ 1920\3\8‬المناداة باألمير فيصل ملكا ً على سوريا الكبرى‬ ‫‪ ‬معركة ميسلون ‪ 1920\7\24‬تآمر بريطاني‪ -‬فرنسي ادى الى القضاء على مملكة سوريا لم‬ ‫تصمد فيها القوات العربية‬ ‫اإلمارة األردنية( ‪)1946 – 1921‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ كانت منطقة شرق األردن معظمها صحراوية وعدد سكانها قليل واغلبهم بدو (متنقلين) لذا‬‫كانت بريطانيا تواجه صعوبة في حكمها ‪.‬‬ ‫ قررت بريطانيا عمل مشاورات مع رؤساء القبائل والعشائر وقررت تأسيس ثالث حكومات‬‫محلية ولكنها كانت ضعيفه ‪ ,‬وهي (حكومة في الكرم ‪ ,‬حكومة في السلط ‪ ,‬وحكومة في‬ ‫شمال البالد عجلون والرمثا وجرش )‬ ‫ بعث شيوخ البالد برقيات الى ملك الحجاز الشريف الحسين ان يرسل احد ابناءه ليقودهم‬‫وليحرر سوريا من االحتالل الفرنسي ‪.‬‬ ‫ وافق الشريف الحسين على ارسال أبنه الثاني األمير عبدهللا الى شرقي االردن فوصل معان‬‫في ‪1920\11\21‬‬ ‫‪-12‬‬ ‫ في مؤتمر الشرق األوسط الذي انعقد للمسؤلين البريطانيين في القاهرة بين‬‫‪ 1921\3\24‬وقررو عرض إمارة شرق األردن على األمير ودعي األمير الى القدس للقاء‬ ‫ونستون تشرشل وزير المستعمرات البريطاني وقبل األمير العرض ‪.‬‬ ‫ تألفت اول حكومة في عمان ‪ 1921\4\11‬واختيرت عمان عاصمة لألمارة ‪.‬‬‫ كان معظم اعضاء الحكومة من قادة حزب االستقالل العربي‪.‬‬‫ استمر حكم الحزب للبالد حتى ‪. 1924‬‬‫ خضعت لالنتداب البريطاني منذ عقد مؤتمر سان ريمو بين الحلفاء في نيسان ‪1920‬‬‫ عمليا ً صدر صك االنتداب البريطاني على فلسطين وشرقي األردن في ‪1922\7\24‬‬‫ بموجب الصك استثنيت شرقي األردن من وعد بلفور الذي اقتصر على فلسطين ‪.‬‬‫‪ ‬سعى االمير عبدهللا الى اعتراف بريطانيا بالكيان السياسي الجديد فتم ذلك ‪ 25‬ايار ‪1923‬‬ ‫‪ ‬كان االمير عبدهللا يمارس السلطة التنفيذية تحت اشراف المندوب السامي البريطاني في‬ ‫القدس وممثله في عمان ‪.‬‬ ‫‪ ‬كانت بريطانيا حتى ‪ 1929‬تمارس السلطة التشريعية بقرارات من المندوب السامي فكانت‬ ‫تمارس االشراف على الجيش وعلى الشؤون التشريعية والمالية والخارجية بموجب صك‬ ‫االنتداب وكانت االمارة تتلقى معونة مالية بريطانية سنوية لإلنفاق على الجيش‪.‬‬ ‫‪18‬‬ ‫بسبب حرمان‬ ‫شيوخ العشائر من‬ ‫بعض االمتيازات‬ ‫والجهل والفقر‬ ‫المدقع الذي كانو‬ ‫عليه االهالي‬ ‫تمرد شيوخ بعض‬ ‫العشائر على الحكومة‬ ‫مثل تمرد كليب الشريدة‬ ‫في الكورة ‪1921‬‬ ‫وتمرد سلطان العدوان‬ ‫‪ 1923‬وتمرد وادي‬ ‫موسى ‪ 1926‬وتمكنت‬ ‫الحكومة من القصااء‬ ‫على حوادث التمرد هذه‬ ‫وبسبب عقلية الحكام الجدد‬ ‫الذين كانو من موظفين‬ ‫االدارة العثمانية المستبدة‬ ‫ومحاول بعض الشباب‬ ‫االردنيين المتعلمين التحالف‬ ‫مع شيوخ العشائر للحصول‬ ‫على مكاسب جديدة في‬ ‫االدارة والحلول محل‬ ‫الموظفين العرب من االقطار‬ ‫المختلفة ‪.‬‬ ‫‪ ‬تمكن البريطانيون في عهد اإلمارة من تعيين حدود اإلمارة االردنية مع فلسطين وسوريا‬ ‫ونجد والحجاز والعراق بين سنتي ‪ 1922‬و ‪. 1928‬‬ ‫المعاهدة األردنية البريطانية لسنه ‪1928‬‬ ‫‪ ‬معاهدة قدمتها الحكومة البريطانية في ‪ 1928\2\20‬وجاءت في معظمها مطابقة لروح صك االنتداب ‪.‬‬ ‫‪ ‬نصت المعاهدة االردنية البريطانية على ‪:‬‬ ‫‪ -1‬وضع قانون اساسي (دستور) للبالد‬ ‫‪ -2‬التنازل عن السلطتين التشريعية والتنفيذية لألمير ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تحصل بريطانيا على حق االحتفاظ بقواتها المسلحة في شرقي االردن ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تكليف الحكومة االردنية بدفع سدس نفقات قوة حدود شرقي األردن وتقديم معونة مالية سنوية من بريطانيا‬ ‫الى الحكومة االردنية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اشراف بريطانيا على االمتيازات واستثمار الموارد الطبيعية ‪.‬‬ ‫‪ -6‬حق بريطانيا في ضمان السيادة الوطنية للبالد‬ ‫‪19‬‬ ‫‪ ‬احتج حزب الشعب على المعاهدة السابقة وعقد المؤتمر الوطني االردني االول في مقهى حمدان بعمان‬ ‫‪ 1928\7\25‬وصدر عنه الميثاق الوطني االول الذي نص على ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اعتبار االنتداب مساعدة فنية نزيهة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬رفض وعد بلفور‪.‬‬ ‫‪ -3‬رفض كل انتخابات ال تقوم على التمثيل الصحيح‪.‬‬ ‫‪ -4‬رفض التجنيد اذا لم يصدر عن حكومة وطنية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬رفض تحمل نفقات قوة حدود شرقي االردن ‪.‬‬ ‫‪ -6‬اعتبار المعونة البريطانية من اجل حفظ خطوط المواصالت البريطانية ‪.‬‬ ‫‪ -7‬اعتبار كل تشريع استثنائي ال يقوم على العدل والمنفعه العامة تشريع باطل ‪.‬‬ ‫‪ -8‬وعدم جواز التصرف باألراضي األميرية ‪.‬‬ ‫‪ ‬ولكن كانو قد استمرو بتطبيق المعاهدة االرنية البريطانية االولى ‪.‬‬ ‫النضال من اجل االستقالل‬ ‫‪ ‬تمثل نضال الشعب االردني من خالل حزب الشعب االردني الذي عقد المؤتمر الوطني االول ‪.‬‬ ‫‪ ‬عبر المواطنون االردنيون عن رفض للمعاهدة في ‪ 1928‬بالمظاهرات التي عمت المدن وبرقيات‬ ‫االحتجاج التي امطرو بها المسؤولين في عمان والقدس ولندن وعصبة األمم في جنيف ‪.‬‬ ‫‪ ‬تولت اللجنة التنفيذية للمؤتمر الوطني االردني قيادة الحركة الوطنية االردنية للمطالبة بما نص علية‬ ‫الميثاق الوطني االول السابق ‪.‬‬ ‫‪ ‬فكان رد الحكومة البريطانية على الحركة الوطنية كاآلتي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬االضطهاد واصدار التشريعات التي تحد من حريات العامة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬صدور قانون الدفاع عن شرق االردن ‪ 1935‬قبلغ القمع أشده ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اظ هر الشعب االردني وأميرة التعاطف مع الحركة الوطنية الفلسطينية وال سيما اثناء الثورة الفسطينية‬ ‫الكبرى ‪. 1938-1936‬‬ ‫لما اعلنت الحرب العالمية الثانية ‪ 1939‬وقف االردن الى جانب بريطانيا وفرض على البالد قانون الدفاع‬ ‫‪.‬‬ ‫رسميا ً ( طالب االمير عبدهللا عند زيارته للندن ‪ 1934‬بإجراء تغييرات جذرية على احكام المعاهدة‬ ‫البريطانية ‪ ,‬لكنى الحكومة لجأت للتسويف ‪.‬‬ ‫جدد االمير مطلبة في ‪ 1937‬دون ان يتلقى رد ‪ ,‬وفي ‪ 1942\1\6‬قدمت الحكومة مذكرة تجدد فيه مطلبها‬ ‫‪ ,‬وجددت مرة اخرى الحكومة مطلبها في ‪ 1943\11\4‬وردت الحكومة البريطانية في ‪1944\6\16‬‬ ‫بوعد االردن بالستقالل التام وابرام معاهدة تحالف معه بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية ‪.‬‬ ‫في ‪ 1946\3\22‬وقعت معاهدة التحالف االردنية – البريطانية التي نصت على ‪:‬‬ ‫‪ -1‬الغاء االنتداب البريطاني على البالد‪.‬‬ ‫‪ -2‬الغاء اتفاقية ال‪ 1928‬وما تالها من اتفاقات ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اعترفت بريطانيا بشرق االردن دولة مستقلة واألمير عبدهللا ملكا ً عليها ‪.‬‬ ‫قيام المملكة األردنية الهاشمية ‪:‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫في ضوء معاهدة ال‪ 1946‬قررت المجالس البلدية اعالن البالد االردنية دولة مستقلة استقالالً تاما ً على‬ ‫اساس النظام الملكي الوراثي النيابي ‪.‬‬ ‫وتم مبايعة امير البالد عبدهللا بن الحسين ملكا ً دستوريا على رأس الدولة ‪.‬‬ ‫وفي ‪ 1946\5\25‬قرر المجلس التشريعي اعالن البالد االردنية دولة مستقلة استقالالً تاما ً وذات حكومة‬ ‫ملكية وراثية نيابيه والبيعة لألمير عبدهللا بن الحسن بوصفه ملكا ً دستوريا ً بلقب (حضرة الجاللة ملك‬ ‫المملكة االردنية الهاشمية ) ‪.‬‬ ‫جرت مراسيم تقديم وثيقة البيعه للملك عبدهللا وعرض عسكري بهذه المناسبة الوطنية حضرها اعضاء‬ ‫المجلس التشريعي وممثلو الدول وزعماء البالد ووفود من البالد العربية ‪ ,‬وتقرر اعتبار يوم ‪ 5\25‬من‬ ‫كل عام عيدا ً لألستقالل ‪.‬‬ ‫العالقة األردنية – الفلسطينية ‪:‬‬ ‫‪ ‬كانت فلسطين وشرقي االردن جزء ال يتجزأ من بالد الشام ‪ ,‬حتى عينت الحدود بينهما في‬ ‫‪. 1922\9\1‬‬ ‫‪ ‬هذه الحدود تمتد من (خط ممتد من نقطه واقعة على خليج العقبة على بعد ميلين الى الغرب‬ ‫من بلدة العقبة ويمر بمنتصف وادي عربة والبحر الميت ونهر االردن حتى النقطة التي يلتقي‬ ‫فيها هذا النهر نهر اليرموك ‪ ,‬فمنتصف هذا النهر حتى الحدود السورية ) وقد وافقت عصبة‬ ‫األمم على هذه الحدود ‪. 1923\1\23‬‬ ‫‪ ‬ما هي ردة الفعل االردنين تجاه قضة فلسطين ؟‬ ‫‪ -1‬شغلت اذهانهم ‪ ,‬وشدت انتباههم موجات الهجرة اليهوديه الى فلسطين ‪.‬‬ ‫‪ -2‬حركت مشاعرهم المقاومة الفلسطينية للغزو الصهيوني واالضطهاد البريطاني والظلم‬ ‫الذي لحق بالشعب الفلسطيني ‪.‬‬ ‫‪ -3‬في سنه ‪ 1919‬احتج شيوخ شرقي االردن على فصل فلسطين عن سوريا الكبرى ‪.‬‬ ‫‪ 1920 -4‬شارك ممثلو شرق االردن المؤتمر السوري العام في اعمال المؤتمر الفسطيني‬ ‫الثاني والذي تقرر فيه رفض وعد بلفور والهجرة اليهوديه واعتبار فلسطين جزء ال‬ ‫يتجزأ من سوريا ‪.‬‬ ‫‪ 1920 -5‬سارع اهالي شمال االردن بالهجوم على المستعمرات اليهودية في غور بيسان‬ ‫واستشهد عشرة منهم ‪.‬‬ ‫‪ -6‬اهتم االمير عبدهللا بن الحسين بفلسطين وكانت دائما تشغل باله حتى يوم اغتياله وكان‬ ‫يحاول اقناع بريطانيا بضرورة تغير سياستها التي تميل للصهيونين ‪.‬‬ ‫‪ -7‬كانت احداث فلسطين تثر ردود فعل قوية في شرقي االردن ‪.‬‬ ‫‪ -8‬حدد الميثاق الوطني االردني الصادر في ‪ 1928\7\25‬الموقف الشعبي االردني من وعد‬ ‫بلفور ‪.‬‬ ‫‪ -9‬لما اندلعت ثورة البراق في فلسطين ‪ 1929‬انطلقت مظاهرات في عمان والسلط واربد‬ ‫تأييد لعرب فلسطين ‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ -10‬تدخل االمير عبدهللا لدى المندوب السامي البريطاني في ‪ 1930‬مساندا ً لعرب‬ ‫فلسطين‪.‬‬ ‫‪ -11‬اتخذ المؤتمر الوطني المنعقد في ‪ 1932‬قرار بمناهضة كل مسعى إلدخال اليهود الى‬ ‫شرقي االردن ‪.‬‬ ‫‪ -12‬عندما بدأ االضراب في فلسطين في ‪ 1936‬بعث االمير عبدهللا الى المندوب السامي‬ ‫بمذكرة يطالب فيها بوقف الهجرة اليهوديه ‪.‬‬ ‫‪ -13‬عقد المؤتمر القومي في سوريا ‪ 1937‬وشارك فيه ‪ 29‬مندوب من شرقي االردن‬ ‫وقررو فيه اعتبار فلسطين جزء ال يتجزأ من الوطن العربي ورفض قرار التقسم الذي‬ ‫عرضته لجنه بيل البريطانية وطالبو بإلغاء االنتداب والغاء وعد بلفور واستقالل فلسطين‪.‬‬ ‫‪ 1938 -14‬اقترح االمير عبدهللا توحيد االردن وفلسطين في مملكة واحدة ومنح اليهود‬ ‫إداره مختارة فيها ‪ ,‬اال ان هذا االقتراح رفض ‪.‬‬ ‫‪ 1939 -15‬اصدرت بريطانيا الكتاب االبيض الذي ينص على إنشاء دولة واحدة في‬ ‫فلسطين تضم العرب واليهود غير مقسمه مع السماح بحد معين للهجره اليهوديه ‪ ,‬وافق‬ ‫عليه مجلس العموم واللوردات البريطانية اال ان اللجنه العربية معظمها رفض ما جاء‬ ‫فيه‪.‬‬ ‫‪ -16‬بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية سعى اليهود بكل ما لديهم من نفوذ إلقامة الدولة‬ ‫اليهوديه وسارعو بالضغط على الحكومتين البريطانية واالمريكية كان نتيجتها تأليف لجنه‬ ‫تحقيق (انكلو – امريكية ) لبحث مسألة هجرة اليهود ‪ ,‬والتي اوصت بإدخال مئة الف‬ ‫مهاجر يهودي الى فلسطين ‪ ,‬واستنكر االمير عبدهللا واالردنيون توصياتها ‪.‬‬ ‫‪ -17‬قامت الوفود العربية بمؤتمر عقد في لندن بتقديم مشروع لحل القضية الفلسطينية‬ ‫يتضمن قيام دولة موحدة دستورية اال ان بريطانيا رفضته ‪ ,‬وقررت وقررت عرضة‬ ‫القضية على الجمعية العامة لالمم المتحدة والتي اختارت لجنه خاصة للتحقيق‪.‬‬ ‫‪ 1947 -18‬اقترحت اللجنه مشروع لتقسيم فلسطين بين العرب واليهود وقيام منظمة دولية‬ ‫تشمل القدس واقرت الجمعية العام لالمم المتحدة المشروع ‪ ,‬والدول العربية رفضت‬ ‫المشروع وقاومته بجميع الوسائل وبالقوة واللجوء العسكري ‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1948‬انتهى االنتداب البريطاني في فلسطين‬ ‫وبنفس اليوم اعلنت قيام دولة اسرائيل وتضامن‬ ‫االردن مع البلدان العربية وخاض جيشه‬ ‫الحرب العربية ‪ -‬اليهودية (النكبة)‬ ‫استطاع الجيش االردني الدفاع عن مدينه القدس‬ ‫والحفاظ على عروبتها وخاض معارك باب الواد‬ ‫الشهيرة في الدفاع عن المدينه المقدسة‬ ‫انسحب الجيش العراقي من مدينه نابلس وسلمها‬ ‫للجيش االردني كما وانسحب الجيش المصري‬ ‫من مدينه الخليل وحل محله الجيش االردني‬ ‫واصبح الجيش االردني يدافع عن منطقة الضفه‬ ‫الغربية كلها (التي تشمل نابلس ‪,‬القدس ‪,‬اسرائيل)‬ ‫ابرمت اتفاقية الهدنه بين االردن واسرائيل في‬ ‫‪1949‬‬ ‫وحدة الضفتين ‪:‬‬ ‫‪ ‬في عام ‪ 1948‬قرر مجلس جامعة الدول العربية انشاء حكوم عموم فلسطين‬ ‫ومقرها في غزة ونالت اعتراف جميع الدول العربية باستثناء األردن وقد عقد‬ ‫مؤتمر وطني في عمان اكد عدم اعترافه فيها ‪.‬‬ ‫‪ 1949 ‬الغي منصب الحاكم الحاكم العسكري العام في الضفة ‪ 1950 ,‬حل مجلس‬ ‫النواب االردني ‪.‬‬ ‫‪ 1950 ‬اجريت انتخابات نيابية في الضفتين ‪ ,‬وضم المجلس الجديد ‪ 20‬نائب لكل‬ ‫من الضفتين ‪ ,‬واجتمع المجلس واتخذ قرار صادق بموجبه على الوحدة التامة بين‬ ‫الضفتين واندماجهم في دولة واحدة وعلى رأسها الملك عبدهللا بن الحسين وذلك‬ ‫‪23‬‬ ‫على اساس الحكم النيابي الدستوري والتساوي في الحقوق والواجبات واكد القرار‬ ‫على الحفاظ على الحقوق في فلسطين والدفاع عنها ‪ ,‬واستمر هذا القرار حتى‬ ‫‪. 1988‬‬ ‫طموح الملك المؤسس ‪:‬‬ ‫‪ -1‬كان الملك المؤسس مفكر وأديب ‪ :‬وخلف اآثار فكرية رفعية المستوى مثل ‪( :‬‬ ‫األمالي السياسية ) ‪ ( ,‬من انا ) ‪ ( ,‬مذكراتي ) ‪ ( ,‬جواب السائل عن الخيل‬ ‫األصائل) ‪( ,‬بين المنثور والمظلوم ) ‪ ,‬وكان داعية للوحدة العربية ولم يكن في‬ ‫دعوته حالما ً بل واقعيا ً براغماتيا ً ‪.‬‬ ‫‪ -2‬جعل مبدأه السياسي خذ وطالب ‪ :‬كان يرى ان وحدة العرب يجب ان تتم على‬ ‫مراحل تبدأ باألقطار الشامية ثم وحدة الهالل الخصيب ثم وحدة اقطار اسيا‬ ‫العربية‪.‬‬ ‫‪ -3‬حاول التواصل مع بعض الشخصيات السورية ‪ :‬من اجل اقامة وحدة سوريا‬ ‫الكبرى وعقد مؤتمر وطني في ‪ 1943‬صدر عنه مشروعان لوحدة بالد الشام‬ ‫ولكن كانت االستجابة السورية واللبنانية ضعيفة لمشروعة ‪.‬‬ ‫‪ -4‬حاول االمير إقامة وحدة مع العراق ‪ :‬وبدأ هذه المساعي في ‪ 1942‬وكانت‬ ‫االستجابة ضعيفة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬لما قامت جامعة الدول العربية في ‪ 1945‬كان له رأيه الخاص فيها ‪ ,‬لعجزها عن‬ ‫تحقيق الوحدة العربية ‪.‬‬ ‫‪ -6‬تحقق بعض طموحه عند قيام وحدة الضفتين ‪. 1950‬‬ ‫إغتيل الملك المؤسس في السنه التالية في القدس في مدخل المسجد‬ ‫االقصى قبل ان يتحقق مسعاه بإتحاد االردن والعراق ‪.‬‬ ‫عهد الملك طالل ‪:‬‬ ‫‪ ‬تال غياب الملك المؤسس المفاجئ عن المسرح السياسي ( الذي احدث صدى‬ ‫عميق في المنطقة العربية وادى الى مضاعفات خطيرة) تال غيابه ازمة سياسيه‬ ‫‪24‬‬ ‫في البالد بسبب مرض الملك طالل اكبر اوالد الملك الشهيد الذي كان يعالج في‬ ‫احد المصحات في سويسرا ‪.‬‬ ‫‪ ‬عاد االمير طالل الى عمان في ‪ 1951‬بعد ان نودي به ملكا ً للبالد ‪.‬‬ ‫‪ ‬دام حكم الملك طالل سنه واحدة تم من خاللها التقارب مع العائلة المالكة السعودية‬ ‫‪ ‬سن في عهده الدستور الحالي للمملكة في ‪1952\1\1‬‬ ‫‪ ‬المرض حال دون استمراره في ممارسة سلطاته الدستورية واعفي من منصبه في‬ ‫‪. 1952\8\11‬‬ ‫‪ ‬نودي بأبنه االمير حسين ملكا ً على االردن ‪.‬‬ ‫تآلف مجلس وصاية بسبب صغر سن الملك حسين ‪ ,‬وتمكن من متابعة دراسته في الكليه‬ ‫الحربية العسكريه ساندهيرست ‪ ,‬ولما بلغ سن الرشد اقسم اليمين الدستورية وتسلم‬ ‫سلطاته كرئيس دولة في ‪. 1953\5\2‬‬ ‫‪ ‬بداية حكم الملك الحسين بن طالل ‪:‬‬ ‫‪ ‬التحديات التي واجهت الملك الحسين عند بداية حكمه ‪:‬‬ ‫‪ -1‬االعتداءات االسرائيلية المتكررة والتي ادت الى ردود فعل شعبية ومظاهرات‬ ‫واعتبرو ان الفريق كلوب باشا (رئيس هيئة اركان الجيش) مسؤالً عن حماية‬ ‫القرى التي تم االعتداء عليها وطالبو بمحاسبته وعزله ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ظهور نشاط االحزاب السياسية ‪ ,‬بعضها سرية وبعضها علنية ‪ ,‬وكانت نشيطة‬ ‫جدا‪ ,‬ااحزاب السرية معظهم اعضائها طلبه واطباء ومهندسين وصيادلة واصحاب‬ ‫الحرف ومعلمي المدارس ‪ ,‬كانت لهم مطالب مختلفة مثل الديمقراطية وتشكيل‬ ‫حكومات من االحزاب ‪ ,‬واالحزاب العلنية كانت اعضائها من الطامعين بوظائف‬ ‫الدولة العليا او الطالب او التجار او المتدينين او اصحاب الحرف والمهن الحرة ‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫حزب البعث‬ ‫العربي االشتراكي‬ ‫االحزاب‬ ‫السرية‬ ‫جماعة االخوان‬ ‫المسلمين‬ ‫الحزب الشيوعي‬ ‫االردني‬ ‫الحزب الوطني‬ ‫االشتراكي‬ ‫حركة القوميين‬ ‫العرب‬ ‫حزب األمة‬ ‫االحزاب‬ ‫العلنية‬ ‫الحزب العربي‬ ‫الدستوري‬ ‫‪ -3‬األحالف العسكرية ‪ ,‬تعرضت الدول العربية للضغوط من الدول الغربية لألنضمام‬ ‫الى احالف عسكرية لمواجهة االتحاد السوفياتي ومن هذه األحالف ‪:‬‬ ‫‪ ‬حلف القيادة العليا للحلفاء في الشرق االوسط (رفضته الدول العربية)‬ ‫‪ ‬منظمة الدفاع عن الشرق االوسط (لم يختلف عن المشروع السابق ف رفضته )‬ ‫‪ ‬الحلف التركي العراقي – حلف بغداد (تعرض االردن الى ضغوط من بريطانيا‬ ‫وتركيا لالنضمام له ‪ ,‬ولكن المظاهرات الشعبية في جميع المدن االردنية افلشت‬ ‫المساعي الرامية الى ضم االردن الى الحلف)‬ ‫تعريب قيادة الجيش‬ ‫‪ ‬كان دائما يشغل قيادة الجيش والمناصب العليا في الجيش ضباط انجليز ‪ ,‬وكان‬ ‫اول رئيس لألركان العامة ( فريدريك بيك) ثم بعد استقالته اصبح جون باغوت‬ ‫كلوب رئيس االركان ‪ ,‬وكان قد دخل الجيش ‪ 1930‬برتبة ميجور واصبح‬ ‫المسؤول االول عن االمن باألردن واستمر حتى عزله ‪. 1956\3\1‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪ ‬كان كلوب باشا ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مسؤول عن امن األردن ‪.‬‬ ‫‪ -2‬مسؤول عن الجيش في النكبه ( الحرب العربية – اليهوديه ) واصدر اوامر للجيش‬ ‫بعدم السيطرة على القدس كاملة والتخلي عن اللد والرملة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ساعد اليهود على احتالل النقب الجنوبي ومنطقة ام الرشراش (إيالت)‬ ‫‪ -4‬كان رمز للهيمنه البريطانية وكانت هناك مطالبات بإقالته ‪.‬‬ ‫‪ -5‬كان يتحكم باالنتخابات ألنه كان يسمح للجيش بأن ينتخب لذا يصبح مصير‬ ‫المرشحين بين يديه‪.‬‬ ‫‪ ‬حدثت خالفات بين الملك الحسين وكلوب باشا ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تظلم بعض الضباط االردنيين من عدم تسلمهم مناصب عليا بالجيش وكان الضباط‬ ‫االنجليز فقط يشغلونها ( كان اتصال بين الملك وضباط الجيش ونشأت بينه وبين‬ ‫النقيب علي ابو نوار عالقة ودية وقام علي بنقل تظلمات ضباط الجيش للملك)‬ ‫‪ -2‬خالف على موازنة الجيش ونقص الذخائر والمستودعات والحاجة الى سالح‬ ‫جوي فعال ودفاع مدني منظم ‪.‬‬ ‫‪ ‬قرر الملك اعفاء كلوب باشا والضباط البريطانيين من مناصبهم في ‪1956\3\1‬‬ ‫‪ ‬حاولت بريطانيا ثني الملك عن قراره اال انه اصر على موقفه ‪.‬‬ ‫‪ ‬عهد الى الزعيم (العميد) راضي عتاب رئاسة اركان الجيش‪.‬‬ ‫‪ ‬اجتاحت البالد فرحة عارمة بهذا القرار‬ ‫‪ ‬عرضت مصر وسوريا والسعودية مساعدة مالية على الحكومة االردنية بديله‬ ‫للمساعدة البريطانيه فقبلتها االردن ‪.‬‬ ‫إنهاء معاهدة التحالف االردنيه – البريطانية‬ ‫‪27‬‬ ‫‪ ‬بعد تعريب الجيش استأنفت االحزاب السياسية نشاطها ‪ ,‬بشكل علني ودون‬ ‫ترخيص وصدرت صحف المعارضة السياسية مثل ‪:‬‬ ‫‪ -1‬القظة ( لسان حزب البعث العربي االشتراكي )‬ ‫‪ -2‬صوت الجماهير (لساني الحزب الشيوعي )‬ ‫‪ -3‬الرأي ( لسان القوميين العرب )‬ ‫‪ -4‬العمال (لسان النقابات العمالية في االردن )‬ ‫‪ ‬حل مجلس النواب في ‪ 1956‬وتقرر اجراء االنتخابات النيابية واجريت في‬ ‫موعدها بجو من الحرية والنزاهه ‪.‬‬ ‫كان للحزب الوطني االشتراكي ‪ 9‬مقاعد في المجلس واالخوان المسلمون ‪ 4‬مقاعد والبعث‬ ‫مقعدين والتحرير مقعد واالتحاد العربي الدستوري مقعد والمستقلون ‪ 20‬مقعد ‪ ,‬وكلف الملك‬ ‫سليمان النابلسي (االمين العام للحزب الوطني االشتراكي) بتأليف الحكومة ‪ ,‬وضمت ‪7‬‬ ‫وزراء من الوطني االشتراكي ووزير من الجبهه الوطنية ووزير من البعث ‪.‬‬ ‫ اشتركت باالنتخابات ‪6‬‬‫احزاب سياسية ‪ 4‬منها‬ ‫محظورة وهي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬الجبهه الوطنية‬ ‫‪ -2‬البعث العربي االشتراكي‬ ‫‪ -3‬حزب التحرير االسالمي‬ ‫‪ -4‬حركة القوميين العرب‬ ‫ االحزاب العلنية وهي ‪:‬‬‫‪ -1‬حزب االتحاد الدستوري ‪ -‬الحكومة التي شكلت في‬ ‫‪ 1956‬كانت اول وأخر‬ ‫‪ -2‬الحزب الوطني‬ ‫حكومة تقام على االحزاب‬ ‫االشتراكي‬ ‫‪ -3‬األخوان المسلمون‬ ‫‪ ‬تزامن تأليف الحكومة مع العدوان الثالثي على مصر ( اإلنكلو – فرنسي –‬ ‫إسرائيلي ) ‪ ,‬كانت الحكومة السابقة وقعت معاهدة دفاع مشترك كع سوريا ومصر‬ ‫‪ ,‬وبناء على العدوان قامت االردن بقطع عالقتها الدبلوماسية مع فرنسا وتوجيه‬ ‫خطاب شديد اللهجة الى بريطانيا ‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪ ‬كانت الدول العربية عرضت على االردن معونة مالية بديلة للمعونة البريطانية ‪,‬‬ ‫فأعلن النابلسي في مجلس النواب عن قبول المعونة العربية وطلب جالء القوات‬ ‫البريطانية عن االردن ‪.‬‬ ‫‪ ‬عقد اجتماع بين الرئيس المصري جمال عبد الناصر والرئيس السوري شكري‬ ‫القوتلي والملك سعود والملك الحسين اسفر عن توقيع اتفاقية ( التضامن العربي)‬ ‫التي تضمنت تقديم معونة مالي بديلة عن المعونة البريطانية مقدارها ‪ 12.5‬مليون‬ ‫جنيه استرليني ‪.‬‬ ‫‪ ‬ابلغت القوات البريطانية االردن رغبتها بالتفاوض النهاء المعاهدة االرنيه –‬ ‫البريطانية ‪ ,‬وانتهت المفاوضات بتوقيع اتفاقيه تنهي المعاهد في ‪ 1957‬وجالء‬ ‫القوات البريطانية بمدة ‪ 6‬اشهر من تاريخ االتفاقية وبذلك تكون االردن تحررت‬ ‫كليا ً من الهيمنه البريطانية ‪.‬‬ ‫االتحاد العربي‬ ‫‪ 1955 ‬تم قبول األردن عضو في هيئة األمم المتحدة ‪ ,‬وكان األرن منذ استقالله‬ ‫يحاول ان ينضم ولكن على اعتبار انه معادي للشيوعية وحليف لبريطانيا فكان‬ ‫السوفييت يستخدم حق الفيتو ويرفض انضمام األردن ‪.‬‬ ‫‪ 1955 ‬في نفس العام أصبح االردن عضو في منظمة كتلة عدم االنحياز ( وهي‬ ‫منظم تضم مجموعة من الدول معظمها من دول العالم الثالث ‪ ,‬انها غير منحازة الي‬ ‫من المعسكرين الشرقي والغربي ‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫الكتلة الغربية‬ ‫(الرأسمالية)‬ ‫الكتلة الشرقية‬ ‫(الشيوعية االشتراكية)‬ ‫بقيادة االتحاد السوفيتي‬ ‫ودول اوروبا الشرقية‬ ‫والصين‬ ‫بقيادة الواليات المتحدة‬ ‫االمريكية تضم امريكا‬ ‫ودول اوروبا الغربية‬ ‫معسكر يضم سوريا‬ ‫والعراق ومصر‬ ‫معسكر يضم العربية‬ ‫السعودية ودول الخليج‬ ‫واألردن ولبنان وتونس‬ ‫والمغرب وليبيا‬ ‫‪ ‬كان هناك منافسة وحروب باردة بين الكتلتين الشيوعية والرأسمالية بعد الحرب‬ ‫العالمية الثانية واستمرت حتى ‪ 1991‬حتى انهيار االتحاد السوفيتي ‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪( 1957‬مبدأ ايزنهاور)‬ ‫نص على رغبة اواليات المتحدة االمريكية‬ ‫بملئ الفراغ الذي حدث نتيجة انسحاب‬ ‫بريطانيا وفرنسا من منطقة الشرق االوسط‬ ‫وعلى مساعدة الدول المناهضة للشيوعية‬ ‫(اي ان تحل الواليات المتحدة محل‬ ‫بريطانيا لمنع السوفييت من السيطرة على‬ ‫المنطقة‬ ‫نتيجة مبدأ ايزنهاور حصل خالف بين‬ ‫سليمان النابلسي رئيس الوزراء والملك‬ ‫الحسين ألن رئيسي الوزراء من حزب‬ ‫اشتراكي ويرفض مبدأ ايزنهاور والملك‬ ‫يقبله ونتيجة ذلك وعدم االستقرار‬ ‫السياسي قرر الملك إقالة الحكومة‬ ‫حل الملك البرلمان وبدأت‬ ‫محاوالت انقالب وفرض حالة‬ ‫الطوارئ واالحكام العرفية في‬ ‫البالد وفرار بعض الضباط‬ ‫والوزراء الى سوريا ومصر‬ ‫وتوترت العالقات بين سوريا‬ ‫ومصر واألردن‬ ‫تعرض األردن لضغوط سياسية واقتصادية‬ ‫واعالمية من مصر وسوريا ‪ ,‬لذا لجأ االردن‬ ‫الى السعودية والعراق الدولتين التين قبلو بمبدأ‬ ‫ايزنهاور وسعى الى اقامة اتحاد بينهم ‪,‬‬ ‫السعودية لم تحبذ االتحاد واستجاب العراق له‬ ‫لذا ابرم الطرفين اتفاقية (االتحاد العربي) بينهما‬ ‫في ‪1958‬‬ ‫‪ ‬االتحاد العربي ‪ :‬اتحاد كونفيدرالي بين االردن والعراق ينص على ان كل دولة‬ ‫تحافظ على نظامها الداخلي وقوانينها ولكن توجد حكومة اتحادية من الدولتين تتولى‬ ‫الشؤون الخارجية والدفاع ولهم جيش واحد ومجلس نواب مشترك ‪ ,‬استمر هذا‬ ‫االتحاد ‪ 5‬اشهر فقط ‪.‬‬ ‫‪ 1958 ‬حصل انقالب عسكري في العراق بقيادة عبد الكريم قاسم وعبد السالم عارف‬ ‫اطاحو بالنظام الملكي وقضو على االسرة الهاشمية المالكة وانهو االتحاد العربي ‪.‬‬ ‫‪ ‬في نفس العام ‪ 1958‬حصل اتحاد بين مصر وسوريا بمسمى ( الجهورية العربية‬ ‫المتحدة ) بقيادة جمال عبد الناصر واستمرو في عداء لألردن وقدم األردن شكوى‬ ‫لمجلس االمن الدولي ضدها واغلقت الحدود االردنيه – السورية مرارا واستمرت‬ ‫الحمالت االعالمية حتى بلغت اوجها عند اغتيال رئيس الوزراء االردني هزاع‬ ‫المجالي ‪. 1960‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪ 1961 ‬حدث انقالب في سوريا ادى الى انتهاء االتحاد بينها وبين مصر وقامت‬ ‫االردن باالعتراف بالنظام اسوري الجديد وزال التوتر بينهم ‪.‬‬ ‫‪ 1962 ‬بمناسبة ميالد االمير عبدهللا بن الحسين اصدر الملك عفو عن كثير من‬ ‫الضباط الضين اشتركو باحداث سنتي ‪ 1957‬و ‪. 1958‬‬ ‫‪ 1962 ‬حدث انقالب في اليمن بقيادة العقيد عبدهللا السالل ‪ ,‬وقف االردن الى جانب‬ ‫االمام المخلوع محمد البدر الذي كانت تدعمه السعودية ‪ ,‬ووقفت مصر الى جانب‬ ‫الثورة اليمينه وارسلت قواتها لحماية الثورة‬ ‫‪ 1963 ‬تم تبادل التمثيل الدبلوماسي على مستوى سفارة بين االردن وبين االتحاد‬ ‫السوفياتي‬ ‫مؤتمرات القمة العربية ‪:‬‬ ‫‪ ‬اسرائيل جففت بحيرة الحولة الواقعة على الحدود السورية الفلسطينيه ‪ ,‬وقامت‬ ‫بتحويل مياه نهر االردن الذي ينبع من لبنان وسوريا الى النقب في جنوب فلسطين‬ ‫‪ ,‬وجعلت من بحيرة طبريا خزانا ً للمياه ‪ ,‬وبأعتبار اسرائيل كيان سياسي مغتصب‬ ‫لألراضي الفلسطينية ال تعترف به الدول العربيه ‪ ,‬واعتبرو تصرف اسرائيل‬ ‫تصرف من طرف واحد ‪ ,‬اثار ذلك ردود فعل من الجانب العربي ‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤتمر القمة العربي االول ‪ 13 :‬و ‪ 1964\1\16‬مؤتمر عقد في القاهرة دعا اليه‬ ‫الرئيس جمال عبد الناصر الملوك واالمراء والرؤساء العرب ‪ ,‬حضره اثنا عشر‬ ‫ملك واميرأ ورئيس وزراء لبنان ‪ ,‬تناول المؤتمرون موضوعين هما ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تحويل روافد نهر االردن عند منابعها في االراضي العربية‬ ‫‪ -2‬انشاء كيان سياسي فلسطيني‬ ‫نتائج المؤتمر ‪:‬‬ ‫‪ -1‬وضع خطة لتحويل مياه االردن الى االراضي العربية‬ ‫‪ -2‬انشاء قيادة عسكرية عربي موحدة لحماية تنفيذ المشروع العربي لتحويل‬ ‫المياه‬ ‫‪ -3‬إقامة منظمة التحرير الفلسطينية مع عدم المساس بوحدة الضفتين‬ ‫‪32‬‬ ‫‪ -4‬وافق المؤتمر على هذه القرارات وتم انشاء هيئة استغالل مياه نهر االردن‬ ‫وروافده‬ ‫‪ -5‬تكليف احمد الشقيري ببدء العمل النشاء منظمة التحرير الفلسطينيه‬ ‫‪ -6‬تخصيص ‪ 15.4‬مليون جنيه استرليني لشراء اسلحة للقوات المسلحة‬ ‫االردنية والسورية واللبنانية ‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤتمر القمة العربي الثاني ‪:‬‬ ‫‪ 5‬الى‪ 1964\9\11‬في االسكندرية نظرا لتعثر الخطة العربية لتحويل روافد مياه‬ ‫نهر االردن ‪ ,‬اقترح الفريق علي عامر تسليح الجيوش العربية وتدريبها حتى‬ ‫تصبح قادرة على مواجهة اي عدوان اسرائيلي ‪ ,‬وقرر المؤتمر تخصيص خمسه‬ ‫ماليين جنيه استرليني سنويا لدعم القوات المسلحة العربية على مدة خمس سنوات‬ ‫‪ ,‬وانشاء جيش التحرير الفلسطيني ‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤتمر القمة العربي الثالث ‪:‬‬ ‫في الدار البيضاء بين ‪ 13‬و ‪ , 1965\17‬قاطعت تونس المؤتمر بسبب تصريح‬ ‫قاله رئيس جمهوريتها بخصوص القضية الفلسطينية مطلع ‪( 1965‬اقترح حل‬ ‫قضية فلسطين بناء على قرار تقسيم الواليات المتحدة االمريكية وانهاء حالة‬ ‫الحرب مع اسرائيل ) ‪.‬‬ ‫شارك االردن بهذه القمة ممثال بالملك الحسين والوفد المرافق له مثل القمتين‬ ‫السابقتين ‪.‬‬ ‫صدر عن هذا المؤتمر ( ميثاق التضامن العربي ) القائم على التضامن في معالجة‬ ‫القضايا وخاصة قضية فلسطين وايقاف الحمالت االعالنية وعدم التدخول بالشؤون‬ ‫الداخلية للدول العربية ‪ ,‬ومراعا قوانين اللجوء السياسي ‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤتمر القمة الرابع ‪:‬‬ ‫تقرر عقده في الجزائر ‪ 1966‬اال انه لم يعقد في موعده ولم تلتزم الدول العربية‬ ‫بميثاق التضامن العربي ‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪ ‬توترت العالقات بين االردن وسوريا بسبب لجوء بعض الضباط السياسيين الى‬ ‫االردن اثر محاولة انقالب فاشلة ‪. 1966‬‬ ‫‪ ‬توترت عالقة االردن بمنظمة التحرير الفلسطينيه ‪ ,‬وذلك بسبب ‪:‬‬ ‫‪ -1‬طلب رئيسها انشاء قوات عسكرية في االردن تابعه لمنظمة التحرير الفلسطينيه ‪,‬‬ ‫واقتطاع ‪ %5‬من رواتب االردنيين من اصل فلسطيني‬ ‫‪ -2‬جعل الحرس الوطني تابعا ً لمنظمة التحرير الفلسطينيه ‪.‬‬ ‫‪ ‬سبب الرفض ما سبق ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تعذر قيام تنظيمين عسكريين في بلد واحد يخضع كل منهما الى ادارة مستقلة ‪,‬‬ ‫ولعدم قبول التمييز بين االردنيين من اصل اردني واالردنيين من اصل‬ ‫فلسطيني ‪.‬‬ ‫‪ -2‬رفضت اعتبار الحرس الوطني تابع لمنظمة التحرير ألعتبارة رديفا ً للجيش‬ ‫االردني ‪.‬‬ ‫‪ ‬منذ بداية ‪ 1965‬بدأ نشاط الفدائيين من منظمة فتح عبر الحدود االردنيه مما ادى‬ ‫الى عمليات انتقامية اس رائيليه ضد االردن اهمها الهجوم على قرية السموع في‬ ‫منطقة الخليل ‪. 1966\11\13‬‬ ‫‪ ‬تطور الخالف بين الحكومة االردنيه ومنظمة التحرير الفلسطينيه الى حرب‬ ‫اعالمية‬ ‫‪ ‬توترت العالقات االردنيه – السورية فطرد سفير سوريا من االردن ‪ ,‬واغلقت‬ ‫مكاتب ممظمة التحرير الفلسطينيه في عمان‪1967‬‬ ‫حرب حزيران ونتائجها على االردن (النكسة) ‪:‬‬ ‫في ‪ 1967‬دارت معركة جوية بين اسرائيل وسوريا فطلبت سوريا النجدة من جمال عبد‬ ‫الناصر بموجب اتفاقية الدفاع المشترك بينهم وصعدت اسرائيل الموقف بتهديد سوريا ‪,‬‬ ‫واستجاب جمال عبد الناصر للطلب السوري ‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪ -1‬قررت مصر رفع درجة االستعداد في قواتها المسلحة الى االستعداد للقتال‬ ‫‪ -2‬طلبت مصر من االمين العام لالمم المتحدة سحب قوات الطوارئ الدولية من‬ ‫الحدود المصرية االسرائيليه‬ ‫‪ -3‬اغلقت مصر مضائق تيران في خليج العقب بوجه المالحة االسرائيلية ‪.‬‬ ‫‪ ‬اعتبرت اسرائيل ما سبق بمثابة اعالن حرب عليها ‪ ,‬ال قامت بغزو مصر وضرب‬ ‫القوات الجوية المصرية في مطاراتها العسكرية ‪ ,‬خسرت مصر ‪ %85‬من قواتها‬ ‫الجوية في اول ‪ 3‬ساعات من القتال ‪.‬‬ ‫‪ ‬هذه التطورات كانت مفاجئة لالردن ومليكه الذي هب لمساعدة مصر وسوريا ‪,‬‬ ‫ووصل الملك الحسين الى القاهرة ‪ 1967\5\30‬ووقع اتفاقية الدفاع المشترك يوم‬ ‫وصوله ووافق االردن على دخول مساعدات عراقية سعودية للدفاع عن اراضيه‬ ‫وذلك قبل بدء العدوان بيوم واحد ‪.‬‬ ‫‪ ‬مشاركة االردن في القتال ‪:‬‬ ‫‪ -1‬خاضت القوات المسلحة االردنية معارك ضاربة مع قوات العدو ‪ ,‬هاجمت‬ ‫الطائرات االسرائيلية سالح الجو االردني وقضت عليه بعد القضاء على سالح‬ ‫الجو المصري ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اغارت الطائرات االسرائيلية على عمان والقواعد الجوية االردنية‬ ‫‪ -3‬استطاعت القوات االسرائيلية تدمير الدبابات االردنية على ارض المعارك بالضفه‬ ‫الغربية واحتلتها ‪.‬‬ ‫‪ ‬نتائج حرب حزيران ‪:‬‬ ‫‪35‬‬ ‫فقدت مصر شبه جزيرة سيناء‬ ‫واصبحت القوات االسرائيلية على‬ ‫ضفاف السويس وسوريا خسرت‬ ‫منطقة الجوالن وخسر االردن الضفة‬ ‫الغربية‬ ‫خسرت القوات المسلحة االردنية‬ ‫‪ 696‬شهيد و ‪ 421‬جريح و ‪530‬‬ ‫اسير وفقدت ‪ %80‬من دباباتها و‬ ‫‪ 1683‬سيارات نقل ‪ ,‬وكميات كبيرة‬ ‫من االسلحة والذخيرة‬ ‫نزوح حوالي ‪ 355‬الف نازح من الضفة‬ ‫الشرقية الى الضفة الغربية بينهم ‪38‬‬ ‫الف نازح من قطاع غزة وكان على‬ ‫االردن ان يوفر لهم الغذاء والمأوى‬ ‫والتعليم البنائهم ‪ ,‬وتقديم العون لسكان‬ ‫الضفة الغربية لتمكينهم الصمود تحت‬ ‫االحتالل وبقي عى ذلك حتى قرار فك‬ ‫االرتباط‬ ‫دفعت هزيمة حزيران القادة العرب الى‬ ‫عقد مؤتمر القمة الرابع‬ ‫‪ ‬سعى االردن الستعادة الضفة الغربية بكافة الوسائل وال سيما بعد صدور قرار‬ ‫مجلس االمن الدولي بسحب القوات المسلحة من االراضي التي احتلت وانهاء حالة‬ ‫الحرب واحترام وحدة وسيادة كل دولة وضمان حرية المالحة في الممرات الدولية‬ ‫‪ ,‬وتحقيق تسوية عادلة لمشكلة الالجئين الفلسطينين ‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤتمر القمة الرابع ‪:‬‬ ‫‪ -1‬عقد في الخرطوم بين ‪ 8\29‬و ‪ 1967\9\1‬قرر المؤتمر ان تعمل جميع الدول‬ ‫الستعادة االراضي المحتلة بالعمل الدبلوماسي على الصعيد الدولي في نطاق‬ ‫ثالث مبادئ ( ال صلح مع اسرائيل ‪ ,‬ال اعتراف بها ‪ ,‬وال تفاض معها ) وتقرر‬ ‫االلتزام بميثاق التضامن العربي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تقديم ‪ 135‬مليون جنيه استرليني سنويا الى مصر واالردن وسوريا من قبل‬ ‫(السعودية ‪ 50‬مليون ‪ ,‬ليبيا ‪ 30‬مليون ‪ ,‬الكويت ‪ 55‬مليون ) ورفضت سوريا‬ ‫المعونة العربية فتم توزيع المبلغ بين االردن (‪ 40‬مليون) ومصر (‪95‬مليون)‪.‬‬ ‫ما سبب هزيمة الدول العربية ؟‬ ‫الحرب وعدم االتفاق على تنفيذ خطط‬ ‫‪ -1‬الخالفات بين الدول العربية قبل ‪36‬‬ ‫رامية الى رفع مستوى الجيوش العربية وعدم وجود ادارة لمواجهه اسرائيل‬ ‫معركة الكرامة ‪:‬‬ ‫‪ ‬كان لهزيمة حرب حزيران ردود فعل قوية واثارت الغضب والمرار في نفوس‬ ‫العرب ‪ ,‬واستقبل االردن على ارضه االف الفدائيين من مختلف البالد العربية الذين‬ ‫انضمو للمقاوم الفلسطينيه ‪ ,‬وقدمت االردن لهم الدعم والمساندة في عملياتهم ضد‬ ‫العدو االسرائيلي واوقعو الفدائيين خسائر في صفوف االسرائيلين ‪ ,‬مما دفعهم الى‬ ‫االنتفقام من االردن بالغارات الجوية وضرب المواقع العسكرية والمدنيه بالمدافع‬ ‫والصواريخ وبلغ العدوان اوجه في معرك الكرامة ‪.‬‬ ‫‪ ‬معركة الكرامة ‪: 1968\3\21‬‬ ‫‪ -1‬شن الجيش االسرائيلي هجوم واسع النطاق على امتداد ‪ 50‬كيلو متر من جسر‬ ‫دامية الى غور الصافي جنوب البحر الميت‬ ‫‪ -2‬يهدف الهجوم الى القضاء على قواعد الفدائيين في قرية الكرامة شرقي نهر‬ ‫االردن ‪ ,.‬تصدى لهم الفدائيون واالردنيون‬ ‫‪ -3‬تمكن االسرئيلين من دخول القرية ونسف منازلها ومدارسها ومسجدها وعيادتا‬ ‫الصحية ومكتب البريد فيها‬ ‫‪ ‬نتائج معركة الكرامة ‪:‬‬ ‫‪ 250 -1‬قتيل و ‪ 450‬جريح من القوات االسرائيلية‬ ‫‪ -2‬التخلي عن ‪ 19‬دبابة اسرائيلية‬ ‫‪ -3‬استشهد من القوات االردنية ‪ 66‬مقاتل منهم ‪ 6‬ضباط ‪ 108‬جريح بينهم ‪ 12‬ضابط‬ ‫‪ -4‬خسر الجيش االردني ‪ 13‬دبابة و ‪ 39‬الية مختلفة ‪.‬‬ ‫كان لمعركة الكرامة اثر عظيم في االردن والبالد العربية ‪ ,‬اذ اعادت الثقة الى‬ ‫النفوس ورفعت معنويات الجيش والشعب ‪ ,‬واعلنت اسرائيل انها قتلت ‪ 150‬فدائي‬ ‫‪37‬‬ ‫مشروع المملكة العربية المتحدة ‪:‬‬ ‫‪ ‬مشروع المملكة العربية المتحدة ‪ :‬مشروع سياسي قدمه الملك الحسين في‬ ‫‪ 1972\3\15‬للمحافظة على الكيان الفلسطيني والهوية الفلسطينية والذي ينص‬ ‫على ‪:‬‬ ‫‪ -1‬قيام مملكة عربية موحدة مؤلفة من القطر الفلسطيني ( الضفة الغربية واي‬ ‫اراضي اخرى يتم تحريرها) وقطر االردن (الضفة الشرقية)‬ ‫‪ -2‬ان تكون عمان العاصمة المركزية للمملكة وعاصمة قطر االردن‬ ‫‪ -3‬وان تكون القدس عاصمة لقطر فلسطين‬ ‫‪ -4‬رئيس الدولة وهو الملك ويتولى السلطة التنفيذيه المركزيه ومعه مجلس‬ ‫وزراء مركزي ‪.‬‬ ‫‪ -5‬تناط السلطة التشريعية بالملك ومجلس االمة المنتخب اعضائه سريا ً بعدد‬ ‫متساوي من كال القطرين‬ ‫‪ -6‬للمملكة قوات مسلحة واحدة قائدها االعلى الملك ‪ ,‬والسلطة القضائية‬ ‫المركزية فيها منوطة بمحكمة عليا مركزية ‪.‬‬ ‫‪ -7‬اما السلطة التنفيذيه بكل قطر يتوالها حاكم عام من ابناءه ومجلس ورزاء‬ ‫قطري‬ ‫‪ -8‬اما السلطة التشريعية لكل قطريتوالها مجلس شعب قطري ينتخب سراً‬ ‫وهو الذي ينتخب الحاكم العام للقطر‬ ‫‪ -9‬تتولى السلطة التنفيذيه في كل قطر جميع شؤونه باستثناء ما يحدده الدستور‬ ‫للسلطة التنفيذيه المركزيه ‪.‬‬ ‫‪ ‬سبب اقتراح المشروع ؟ شعور الفلسطينيون ان السوري واللبناني والعراقي يفتخر‬ ‫بهويته ‪ ,‬بالوقت الذي يطلب من الشعب الفلسطيني التضحية بهويته من خالل‬ ‫الوحدة مع االردن ‪ ,‬وساهمت حركة فتح والعمل الفدائي على تنمية هذه المشاعر ‪.‬‬ ‫‪ ‬ردود الفعل على المشروع ؟‬ ‫‪38‬‬ ‫منظمة التحرير الفلسطينية برئاسة ياسر عرفات رفضت المشروع ‪ ,‬فصائل‬ ‫المقاومة رفضت المشروع وأبدت احتجاجها عليه ‪ ,‬تعرض االردن منذ ايلول‬ ‫‪ 1970‬لحملة اعالمية شرسة ولمطارد السياسيين في مختف انحاء العالم ‪ ,‬اسفرت‬ ‫عن اغتيال عدد منهم واصابة اخرين بجروح ‪.‬‬ ‫حرب تشرين ‪1973‬‬ ‫‪ ‬سعت الدول العربية الستعادة االراضي المحتلة من اسرائيل بجميع االشكال‬ ‫الدبلوماسية والسلمية استناداً لقرار مجلس االمن الدولي رقم ‪. 242‬‬ ‫‪ ‬قرار مجلس االمن الدولي ‪( : 242‬مبدأ االرض مقابل السالم) اي انسحاب‬ ‫اسرائيل من االراضي العربية مقابل اعتراف العرب بها وإقامة سالم عادل ودائم‬ ‫في المنطقة ‪.‬‬ ‫‪ ‬اسرائيل لم تنسحب من االراضي لذا لم يكن امام العرب اال القوة ‪.‬‬ ‫‪ ‬اتفق رئيس مصر (انور السادات) والرئيس السوري (حافظ االسد) على بدء‬ ‫االستعداد لخوض حرب ضد اسرائيل وكان االتفاق بينهم سراً‬ ‫‪ ‬كانت مصر وسوريا قد بذلت جهداً لتحسين عالقاتهم مع الدول العربية تمهيدا‬ ‫للحرب ‪ ,‬فأعادت مصر عالقتها مع االردن بعد مقاطعتها بسبب مشروع المملكة‬ ‫المتحدة ‪ ,‬واعادت سوريا عالقتها باالردن بعد محاولة غزوها له في ‪. 1970‬‬ ‫‪ ‬بدأ القتال في ‪ 1973\10\6‬الذي يصادف يوم الغفران عند اليهود ‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫• بسبب تراجع القوات‬ ‫السورية امام‬ ‫االسرائيلية دخل لواء‬ ‫مدرع من القوات‬ ‫االردنية الى الجوالن‬ ‫مع فرقة من الجيش‬ ‫العراقي‬ ‫تدخلت الدول الكبرى‬ ‫اصدر قرار رقم ‪338‬‬ ‫لوقف القتال وتطبيق‬ ‫القرار رقم ‪242‬‬ ‫على الجبهه المصرية‬ ‫دارت معركة كبيرة‬ ‫بالدبابات انتهت باختراق‬ ‫اسرائيل للجبهه المصرية‬ ‫بالضفة الغربية‬ ‫• بادرت الواليات‬ ‫المتحدة االمريكية‬ ‫بنجدة اسرائيل اقامت‬ ‫جسر جوي لنقل‬ ‫الدبابات واالسلحة‬ ‫الى ساحة القتال‬ ‫وكانت القوات‬ ‫االمريكية في حالة‬ ‫تأهب‬ ‫• فوجئ العرب والعالم‬ ‫بالهجوم المصري‬ ‫السوري واجتازت‬ ‫القوات المصرية قناة‬ ‫السويس وهاجمت‬ ‫خط بارليف واخترقته‬ ‫وتراجعت اماها‬ ‫القوات االسرائلية‬ ‫تقدمت القوات السورية في‬ ‫الجوالن المحتل باول ايام‬ ‫الهجوم ثم تمكنت اسرائيل‬ ‫من صد الهجوم وارجاعه‬ ‫الى خطوطه السابقة‬ ‫‪ ‬وافقت الدول المتحاربة على قرار الدول الكبرى ‪ ,‬وكانت الدول العربية المصدرة‬ ‫للنفط قد اتخذت قرار بتخفيض انتاجها بنسبة ‪ %5‬كل شهر حتى ينسحب العدوان‬ ‫االسرائيلي ويتم االعتراف بحقوق الشعب الفلسطيني ‪.‬‬ ‫‪ ‬نتائج حرب تشرين ‪:‬‬ ‫‪ -1‬قبل االردن بقرار المجلس رقم ‪ 338‬ورقم ‪242‬‬ ‫‪ -2‬استعاد العرب ثقتهم بالقوات المسلحة واتحادهم في مواجهة الخطر الخارجي‬ ‫‪ -3‬استعمالهم النفط الول مرة في صراعهم مع اسرائيل ‪.‬‬ ‫‪ -4‬كانو العرب البادئين بهذه الحرب الول مرة في تاريخ الصراع‬ ‫‪ -5‬كسب العرب تأييد دول العالم الثالث وقطع اغلبهم عالقته باسرائيل اال ‪ 5‬دول‬ ‫بعد انتهاء الحرب بشهر عقد مؤتمر القمة العربي السادس في الجزائر وتضمن‬ ‫بيانه الختامي ‪:‬‬ ‫عزم العرب على تحرير اراضيهم من االحتالل االسرائيلي وإقامة سالم عادل‬ ‫ودائم في المنطقة‬ ‫‪40‬‬ ‫خط بارليف ‪ :‬خط قامت اسرائيل ببناءه بعد حرب‪ 1967‬بعد احتاللها لسيناء ‪ ,‬الهدف االساسي منه‬ ‫تأمين الضفه الشرقيه ومنع وصول القوات المصريه اليها ‪ ,‬وهو عبارة عن سلسلة تحصينات‬ ‫دفاعية تمتد على طةل الساحل الشرقي لقناه السويس ‪.‬‬ ‫جهود االردن الستعادة الضفة الغربية‬ ‫‪ 1974 ‬عقد مؤتمر القمة العربية السابع والذي قررو بموجبه االعتراف بمنظمة التحرير‬ ‫الفلسطينية الممثل الشرعي والوحيد للشعب الفلسطيني ( مهم جداً)‬ ‫مما ادى الى توتر العالقات بين منظمة التحرير واالردن مع ان االردن اعترفت بها ‪,‬‬ ‫ما الذي ادى الى تحسين العالقات بينهم ؟ ‪ -1‬ضغوط سورية على المنظمة‬ ‫‪ -3‬زيارة انور السادات اسرائيل واجراء مفاوضات سالم ‪ 1977‬وتوقيعه اتفاقية كامب ديفيد‬ ‫‪. 11978‬‬ ‫‪ ‬وقع انور السادات اتفاقية كامب ديفيد مع اسرائيل مما ادى الى مقاطعة االردن وقطع عالقاته‬ ‫الدبلوماسية معه ‪.‬‬ ‫‪ ‬عقد مؤتمر القمة العربية التاسع في بغداد اواخر ‪ 1978‬والذي تقرر فيه تخصيص ‪150‬‬ ‫مليون لدعم صمود الشعب الفلسطيني وتكليف الحكومة االردنيه ومنظمة التحرير باالشراف‬ ‫على توزيعه ‪.‬‬ ‫‪ 1982 ‬قام الجيش االسرائيلي باجتياح لبنان إلخراج الحركات الفدائية الفلسطينية ‪ ,‬فظهر‬ ‫اتجاه داخل منظمة التحرير قائل بأن الكفاح المسلح ال يفيد بشيئ واصبح يطالب بالتفاوض‬ ‫مع اسرائيل ‪.‬‬ ‫‪ 1982 ‬الرئيس االمريكي رونالد ريغان طرح مشروع لتسوية القضيه الفلسطينية ‪ ,‬يدعو الى‬ ‫التفاوض بين الطرفين ورفض قيام دولة فلسطينية مستقلة ‪ ,‬وعدم التفاوض مع منظمة‬ ‫التحرير الفلسطينية اال اذا اعلنت اعترافها باسرائيل ‪ ,‬والتفاوض مع اسرائيل من جهه‬ ‫واالردن وعرب فلسطين من جهة اخرى حول حكم الضفه الغربية ‪ ,‬معظم الدول العربية‬ ‫استجابت للمشروع اال ان حكومة اسرائيل رفضته ‪.‬‬ ‫‪ 1982 ‬مؤتمر قمة في فاس صدر عنه مبادرة لحل الصراع العربي االسرائيلي ‪ ,‬يقوم على‬ ‫انسحاب اسرائيل من االراضي التي احتلتها في ‪ 67‬وازالة المستعرمات التي أنشأتها ‪ ,‬وتأكيد‬ ‫حق الشعب الفلسطيني بتقرير مصيره وممارسة حقوقه بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية‬ ‫ممثله الشرعي والوحيد ‪ ,‬وكانت الحكومة االمريكية تنتظر من نتاجات مؤتمر فاس ان‬ ‫يتفاوض االردن باسم فلسطين اال ان ذلك لم يتحقق ‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ 1984 ‬عقدت منظمة التحرير الفلسطينية المجلس الوطني الفلسطيني في عمان ‪ ,‬لتعذر قيامة‬ ‫في اي دولة اخرى ‪ ,‬واستمر الحوار بين الطرفين حتى توصلو الى اتفاق حول التعاون من‬ ‫اجل حل سلمي ‪ ,‬غير ان المنظمة لم تصادق عليه ‪.‬‬ ‫‪ 1987 ‬عقد مؤتمر قمة عربية في عمان لم يحضره ياسر عرفات ‪ ,‬ركز على الوفاق بين‬ ‫الدول العربية وبنفس العام بدأت االنتفاضة الفلسطينية االولى ( انتفاضة الحجارة) وساعد‬ ‫العرب الى مد يد العون لها ‪.‬‬ ‫‪ 1988 ‬قدم وزير الخارجية االمريكي جورج شولتز اقتراحات لعقد نؤتمر دولي للسالم‬ ‫ومناقشة قراري ‪ 242‬و ‪ , 336‬غير ان هذه المقترحات لم تلقى قبوالً واضحا ً بين اسرائيل‬ ‫واالردن ‪.‬‬ ‫‪ 1988 ‬اعنلت االردن الغاء خطة التنمية االردنية لالرض المحتلة ‪ ,‬وبعد ثالث ايام اعالن‬ ‫االردن قرار فك االرتباط القانوني واالداري بين الضفتين ‪ ,‬واحالة جميع الموظفين في‬ ‫الضفة الغربي في الدوائر والمؤسسات الحكومية الى التقاعد ‪ ,‬واعتبار كل شخص يقيم‬ ‫بالضفه الغربية مواطن فلسطيني وليس اردني وكل شخص فلسطيني يعيش في االردن‬ ‫جنسيته اردنية ‪.‬‬ ‫‪ ‬بإعالن قرار فك االرتباط انتقلت السيادة االردنية على الضفة الغربية الى منظمة التحرير‬ ‫الفلسطينية وقد رحبت المنظمة بهذا القرار كثيرا ‪.‬‬ ‫الحرب العراقية – االيرانية‬ ‫‪ ‬حرب كانت بين ايران و العراق ‪ 1988 – 1980‬بسبب التدخل االيراني بالشؤون العراقية (‬ ‫خالف على الحدود) فتح ميناء العقبة اما واردات العراق طوال فترة الحرب ‪ ,‬مما حسن‬ ‫العالقات االردنية العراقية وانتهت الحرب بعد ‪ 8‬سنوات خسر فيها الطرفين خسائر مادية‬ ‫وبشرية كبيرة جداً بال منتصر وال مهزوم ‪.‬‬ ‫العالقات االردنية – العربية‬ ‫‪ ‬فترة الخمسينات كانت عالقات االردن مضطربة مع دول رئيسية ومتوترة وذلك يعود‬ ‫السباب منها ‪:‬‬ ‫‪ -1‬الموجه الثورية التي اجتاحت البالد العربية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬الحرب الباردة بين المعسكرين الغربي والشرقي ‪.‬‬ ‫‪ ‬على سبيل المثال ‪:‬‬ ‫‪ 1955 -1‬ضغط القادة العرب على االردن حتى ال يدخل الحلف التركي العراقي فكانت‬ ‫العالقات متوترة مع سوريا ومصر الى ان تم تعريب الجيش ‪ 1956‬بدأ التفاهم بينهم ‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪ 1957 -2‬توترت العالقة واشتد توترها بعد االنقالب العسكري في العراق واصبحت عالقة‬ ‫االردن بالعراق في غاية السوء ‪ ,‬وتحسنت عالقات االردن مع السعودية ‪.‬‬ ‫‪ 1963 -1961 -3‬تحسنت العالقات االردنية السورية بعد حدوث انقالب في سوريا وعادت‬ ‫العالقات االردنية العراقية الى وضعها العادي وظلت متوترة مع مصر حتى ‪ 1964‬عند‬ ‫انعقاد مؤتمر قمة عربي ‪.‬‬ ‫‪ -4‬مؤتمرات القمة بين سنتي ‪ 1965-1964‬اعادت الصفاء بين االردن والدول العربية حتى قيام‬ ‫منظمة التحرير الفلسطينية عاد التوتر واشتد بينهم وبسبب الحركات الفدائية واستمر التوتر‬ ‫بينهم حتى حرب حزيران (النكسة)‪.‬‬ ‫‪( 1970 -5‬ايلول االسود) حصل خالفات بين االردن وسوريا ومصر بسبب محاولتهم استغالل‬ ‫الحركات الفددائية للتدخل بالحكوم االردنية وعمل حرب اهليه لتغيير نظام الحكم في االردن‬ ‫حتى اخراج الحركات الفدائية من االردن ‪1971‬‬ ‫‪ -6‬كانت العالقات االردنية مقطوعة مع سوريا منذ غزو جيشها شمال االردن (اربد) ‪. 1970‬‬ ‫‪ -7‬كانت عالقات االردن ودول الخليج متينه طوال هذه الفترة ‪.‬‬ ‫‪ -8‬حرب تشرين االول ‪ 1973‬اعادت العالقات العربية الى مجراها الطبيعي ‪ ,‬وتحسنت‬ ‫العالقات االردنية مع العراق عند وقوف االردن بجانب العراق في الحرب العراقية االيرانية‬ ‫‪ ,‬مما سبب اعادة التوتر بين االردن وسوريا ‪1980‬‬ ‫‪ 1978 -9‬قطع االردن عالقاته مع مصر وطردت مصر من جامعة الدول العربية ونقل مقر‬ ‫الجامعة الى تونس ‪ ,‬واوجد ذلك حال من التفاهم والتعاون العربي وذلك بسبب توقيع مصر‬ ‫معاهدة كامب ديفيد واتفاقية سالم مع اسرائيل مما ادى الى طردها ومقاطعتها ‪.‬‬ ‫‪ 1980‬عقد مؤتمر قمة في عمان لتحسين العالقات العربية مع تغيب بعض الدول‬ ‫‪-10‬‬ ‫العربية ‪ ,‬صادق المؤتمر على " عقد التنمية العربية المشترك " الذي بقي حبر على ورق ‪.‬‬ ‫ظل التوتر قائم حتى عقد مؤتمر قمة الدار البيضاء ‪ 1985‬من اجل تنقية االجواء‬ ‫‪-11‬‬ ‫العربية المشحونة ‪.‬‬ ‫‪ 1987‬عقد مؤتمر قمة في عمان العادة مصر الى جامعة الدول العربية ‪ ,‬وتم‬ ‫‪-12‬‬ ‫بالمؤتمر مصالحة الرئيس السوري حافظ االسد مع صدام حسين ‪ ,‬ومصالحة االردن مع‬ ‫منظمة التحرير الفلسطينية ولهذا سمي المؤتمر ب " مؤتمر الوفاق واالتفاق ( مؤتمر القمة‬ ‫العربية الرابع عشر )‬ ‫مجلس التعاون العربي‬ ‫‪ ‬مجلس التعاون العربي هو مجلس عربي يضم العراق واالردن ومصر واليمن تم تأسيسه في ‪ 1989‬وكان‬ ‫فكرة اردنية عراقية لها منافع لجميع االعضاء‬ ‫‪ ‬ما اسباب تأسيس مجلس التعاون العربي ‪:‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪ -1‬احتالل السوفيات الفغانستان واندالع الحرب العراقية االيرانية‬ ‫‪ -2‬تأسيس مجلس التعاون الخليجي (يضم دول الخليج) ‪1981‬‬ ‫‪ -3‬االردن بحاجه الى قوة ردع عربية للوقوف في وجه اسرائيل للتآمر الصهيوني إلقامة وطن بديل‬ ‫للفلسطينين في االردن ‪.‬‬ ‫‪ -4‬االردن بحاجة الى مجال حيوي اوسع وفتح اسواق العراق ومصر واليمن لصادراته واستعاب الفائض من‬ ‫قوته العاملة وتوظيف امواله في العراق‬ ‫‪ -5‬حاجة االردن لالستفادة من مياه نهر الفرات‬ ‫‪ -6‬العراق بحاجة الى عمق استراتيجي وبشري لمواجهة ايران‬ ‫‪ -7‬المحافظة على قدرات العراق العسكرية وتنمية مقدراته العلمية والتكنلوجية وتنظيم قدرته االقتصادية‬ ‫وايجاد حل للمشكلة الكردية والتعامل مع تركيا‬ ‫‪ -8‬مصر بحاجة الى الخروج من العزلة التي فرضتها عليها معاهدة كامب ديفيد والسالم مع اسرائيل والتحرر‬ ‫من تبعيه الغرب وحل مشكلة المديونية الخارجية ومشكالتها الداخلية‬ ‫‪ -9‬اليمن بحاجة الى دعم الثالث دول العربية في مساعيها للتنمية االقتصادية واالجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫انعقدة قمة رباعية في بغداد في ‪ 1989\12\16‬ضمت رؤساء الدول االربعة حيث وقعو على اتفاقية‬ ‫تأسيس المجلس‬ ‫اهم االهداف المراد تحقيقها منه ‪ :‬تحقيق اعلى مستويات التنسيق والتعاون والتكامل بين الدول االعضاء ‪,‬‬ ‫واالرتقاء بها تدريجيا وفقا للظروف واالمكانات وتحقيق التكامل تدريجيا ً في جميع المجاالت والسعي الى‬ ‫اقامة سوق مشترك بين الدول االعضاء وصوال الى السوق العربية المشتركة ‪.‬‬ ‫جعلت االتفاقية العضوية مفتوحة لكل دولة عربية ترغب باالنضمام ‪.‬‬ ‫يتألف المجلس من ‪:‬‬ ‫‪ -1‬هيئة عليا تتألف من رؤساء الدول االعضاء‬ ‫‪ -2‬الهيئة الوزارية وتتألف من رؤساء حكومات الدول االعضاء او من يقوم مكانهم‬ ‫‪ -3‬االمانه العامة ومقرها عمان ويرأسها امين عام (الدكتور حلمي نمر المواطن المصري ) ويضم عدد‬ ‫من الموظفين ‪.‬‬ ‫عقد اجتماع الهيئة العليا في االسكندرية واسفر عن توقيع عدة اتفاقيات منها (اتفاقية حصانة وامتيازات‬ ‫اعضاء المجلس ‪ ,‬اتفاقية تعاون بين الدول االعضاء ‪ ,‬تأليف مجلس الطيران الموحد ‪ ,‬اقرار خطة لتنسيق‬ ‫التعاون بين الوزارات الخارجية للدول ‪ ,‬االلتزام بنص وروح اتفاقية الدفاع المشترك والتعاون االقتصادي‬ ‫بين دول اعضاء جامعة الدول العربية ‪ ,‬اختيار االمين العام للمجلس الدكتور حلمي)‬ ‫عقد اجتماع للهيئة العليا في صنعاء حيث اقرت ‪ 12‬اتفاقية بين الدول االعضاء ‪ ,‬ومن هذه االتفاقيات ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تيسير نقل االيدي العاملة بين الدول االعضاء‬ ‫‪ -2‬الربط الكهربائي بين مصر واالردن والعراق‬ ‫عقد اجتماع هيئه عليا في عمان ‪ 1990‬لدراسة موضوع هجرة اليهود السوفيات الى اسرائيل واثارها‬ ‫السلبية على فلسطين واالردن‬ ‫مساندة الدول االعضاء للعراق في مواجهة الحملة االعالنية الغربية عليه واعتبار االمن العراقي جزء ال‬ ‫يتجزء من االمن القومي للدول العربية والتزامهم بالدفاع عن العراق‬ ‫سار المجلس حسنا ً منذ انشائه حتى احتلت العراق الكويت ادى الى توقف المجلس وانهاء وجوده ‪. 1991‬‬ ‫‪44‬‬ ‫غزو العراق للكويت وحرب الخليج الثانية‬ ‫‪ ‬بعد خروج العراق من حربه مع ايران منهكا ً ومثقالً بالديون ‪ ,‬الواليات المتحدة االمريكية‬ ‫واسرائيل بدأت بشن حمله اعالمية عليه‪: 1990‬‬ ‫‪ ‬تم طرد دبلوماسي عراقي من بعثة العراق في نيويورك‬ ‫‪ ‬قرر الكونغرس االمريكي بوقف بيع القمح الى العراق‬ ‫‪ ‬اتهام العراق ببتطوير اسلحة دمار شامل وتصنيع مدفع عمالق‬ ‫‪ ‬وقف االردن مع العراق ضد الحمله الواسعه عليه ‪ ,‬وعقد مؤتمر قمة استثنائي في بغداد‬ ‫‪ 1990‬لبحث التهديدات التي يتعرض لها االمن القومي العربي واعلن القادة تضامنهم مع‬ ‫العراق‪.‬‬ ‫‪ ‬ثم ظهر خالف بين العراق والكويت حول اسعار النفط وخاصة العراق في منظمة الدول‬ ‫المصدرة للنفط‬ ‫‪ ‬سعى االردن ومصر والسعودية الى تطويق االزمة بين الدولتين وقام الملك الحسين بزيارة‬ ‫بغداد لتطويق االزمة وزار الكويت في اليوم التالي ‪ ,‬عقد اجتماع بين نائب رئيس الجهورية‬ ‫العراقية ورئيس الوزراء الكويتي دون الوصول الى حل لتمسك كل شخص بموقفه ‪.‬‬ ‫‪ ‬في فجر الثاني من اب ‪ 1990‬اجتازت القوات العراقية الحدود الكويتيه واستولت عليها‬ ‫‪ ‬عقد مؤتمر عربي طارئ في القاهرة ‪ 1990‬اسفر عن اتخاذ قرارات تضمنت دعم اجراءات‬ ‫السعودية والتنديد بالعراق ومطالبته بسحب قواته ‪.‬‬ ‫‪ ‬في فجر ‪ 1991\1\17‬بدأ هجوم شامل من قوات التحالف على العراق انتهى بسحب القوات‬ ‫العراقية وتدمير البنية التحتية بالعراق والكثير من المنشآت وقتل االف الجنود والمواطنين ‪.‬‬ ‫مفاوضات السالم ومعاهدة وادي عربة‬ ‫‪ ‬بعد وقف اطالق النار بالعراق اجتمع الرئيس االمريكي جورج بوش بالكونجرس قائال انه يجب ايجاد حل‬ ‫للنزاع العربي – االسرائيلي ‪.‬‬ ‫‪ ‬وبعد ذلك بايام بدأ جون بيكر وزير الخارجية االمريكي جولته في الدول العربية لتحقيق ما التزم به‬ ‫الرئيس االمريكي وابلغ الملك الحسين وزير الخارجية موافقته بعقد مؤتمر دولي للسالم وحضور االردن‬ ‫للمؤتمر وتأليف وفد اردني فلسطيني للتفاوض ‪.‬‬ ‫‪ ‬في ‪ 1991\10\18‬تسلم بيكر اسماء المشاركين بالوفد ووافقت اسرائيل على حضور المؤتمر الذي تقرر‬ ‫عقده في مدريد ‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫افتتح المؤتمر الدولي بموعده ومكانه المقررين تحت اشراف الرئيس االمريكي والرئيس السوفياتي‬ ‫وحضور وفود تمثل اسرائيل وسوريا ولبنان ووفد اردني – فلسطيني مشترك وتقرر عقد جوالت ثنائية‬ ‫وعقد جوالت للمفاوضه المتعدده االطراف بحضور الدول المعنيه ‪.‬‬ ‫جرت المفاوضات ببطئ في واشنطن ودارت في معظمها حول االمور الشكلية ومرت سنه ‪ 1993‬دون‬ ‫التوصل الى نتيجة ملموسة وناقشو مسائل مثل االمن االقليمي ومراقبة االسلحة والمياه والتنمية االقتصادية‬ ‫والبيئة والالجئين في عام ‪. 1992‬‬ ‫كان هناك مفاوضات سرية بين اسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية في اوسلو انتهت بتوقيع اتفاق بين‬ ‫الطرفين ‪ ,‬وكانت هه مفاجئة لالردن التي اعتبرت ان منظمة التحرير تلغي اي دور مؤثر لالردن وان‬ ‫االمور تسير من وراء ظهرها على حساب االردن ولم يعد امام الدول االردنية داع لالنتظار الطويل الذي‬ ‫يمكنن ان يحوله الى عنصر هامشي لذا سارع لتوقيع اجندة المفاوضات االردنية االسرائيلية في واشنطن‬ ‫وفي اليوم التالي وقع االتفاق الفلسطيني – االسرائيلي ‪.‬‬ ‫اعلنت الحكومة االردنية ان مظلة التفاوض االردني – الفلسطيني قد انتهت في ‪ 1993‬واستمرت‬ ‫المفاوضات في واشنطن حتى انتقلت الى شمال العقبة ثم البحر الميت وقد التقى الملك الحسين رئيس‬ ‫الوزراء االسرائيلي اسحق شامير في البيت االبيض في ‪ 1994‬وصدر عنهما بيان واشنطن الذي تضمن‬ ‫انهاء حالة العداء بين االردن واسرائيل والتزام الدولتين بالتفاوض ‪.‬‬ ‫‪ 1994\10\26‬وقعت معاهدة السالم االردنية االسرائيلية وقعها رئيس وزراء االردن عبدالسالم المجالي‬ ‫ورئيس الوزراء االسرائيلي اسحاق رابين في احتفال رسمي بوادي عربة بحضور الملك الحسين والرئيس‬ ‫االمريكي بيل كلينتون والرئيس االسرائيلي عيزر وايزمان ‪.‬‬ ‫اشتملت المعاهدة على مقدمه وثالثين مادة وخمسه مالحق تضم ‪:‬‬ ‫‪46‬‬ ‫• تضمنت الثالثين‬ ‫مادة ما يلي‬ ‫(‪)1‬‬ ‫اقامة السالم والمبادئ العامة‬ ‫والحدود الدولية واالمن‬ ‫والعالقات االقتصادية‬ ‫والالجئين والنازحين‬ ‫واالماكن المقدسة والتبادل‬ ‫العلمي والثقافي وحسن‬ ‫الجوار ومحاربة الجريمة‬ ‫والمخدرات‬ ‫• الثالثين مادة‬ ‫(‪) 2‬‬ ‫النقل والطرق وحرية‬ ‫المالحة والوصول الى‬ ‫الموانئ والطيران المدني‬ ‫والبريد واالتصاالت والسياحة‬ ‫والطاقة وتنمية اخدود وادي‬ ‫االردن والصحة والزراعة‬ ‫وتنمية العقب وايالت والحقوق‬ ‫والواجبات واالجراءات‬ ‫المؤقته وحل النزاعات‬ ‫• المالحق الخمسة‬ ‫تضمنت ما يلي‬ ‫‪:‬‬ ‫االول يتضمن تعيين الحدود‬ ‫الدولية بين االردن واسرائيل‬ ‫والترتيبات الخاصة لمنطقة‬ ‫الباقورة \ نهاريم ومنطقة‬ ‫الغمر \ تسومار‬ ‫والثاني يدور حول اقتسام‬ ‫مياه نهري االردن واليرموك‬ ‫والمياه الجوفية‬ ‫الثالث يتضمن التعاون بين‬ ‫الطرفين في مجال مكافحة‬ ‫الجريمه‬ ‫والرابع يتضمن التعاون‬ ‫بمجال البيئة‬ ‫والخامسة ترتيب حركة‬ ‫عبور االفراد بين البلدين‬ ‫• المالحق الخمسة‬ ‫‪ ‬نصت المعاهدة على اعتراف الطرفين كل منهما بسيادة االخر واستقالله السياسي وحقه في العيش ضمن‬ ‫حدود امنه وحل كل المنازعات بالطرق السلمية واالمتناع عن الدخول باي احالف عسكرية او امنيه مع‬ ‫طرف ثالث واتخاذ اجراءات ضرورية لمنع االرهاب والتخرييب والعنف من اي اراضي ضمن اي طرف‬ ‫ضد االخر وانهاء المقاطعة االقتصادية واتحرام اسرائيل الدور الخاص باالردن في االماكن المقدسة ‪.‬‬ ‫‪ ‬صادق مجلس النواب على المعاهدة في ‪ 1994‬وافتتحت سفارة اردنيه في تل أبيب وسفارة اسرئيليه في‬ ‫عمان في ‪. 1994\12\11‬‬ ‫جهود الملك الحسين في بناء االردن‬ ‫‪ ‬كان عهد الحسين ‪ 1999 – 1953‬عهد ازدهار وبناء في تاريخ االردن المعاصر وذلك من‬ ‫حيث ‪:‬‬ ‫‪ -1‬التعليم ‪ - :‬انتشر التعليم على نطاق واسع في البالد‬ ‫ صدور قانون التربية والتعليم ‪ 1963‬الذي نص على فتح مدرسة اينما يتواجد عشرة طالب‬‫‪47‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫احتل االردن المقام االول بالتعليم في البالد العربية وكانت نسبة االمية في سكانه اقل من‬ ‫‪%10‬‬ ‫انشئت الجامعة االردنية ‪ 1962‬كأول جامعة وطنية في البالد تلتها جامعة اليرموك ‪ 1976‬ثم‬ ‫جامعة مؤته ثم جامعة العلوم والتكنلوجيا وثم جامعة آل اليت فالهاشمية‬ ‫انشئت الجمعية العلمية الملكية م اجل نقل التكنلوجيا الحديثه لالردن‬ ‫انشئت ‪ 11‬عشر جامعة خاصة والعديد من كليات المجتمع‬ ‫كان الملك الحسين يستثمر في الموارد البشرية‬ ‫‪ -2‬عسكريا ً ‪ - :‬جهود واضحة في بناء القوات المسلحة االردنية البرية والبحرية والجوية‬ ‫وتطوير اداء وكفاءة ضباطها‬ ‫استحداث جامعة مؤته – الجناح العسكري لتخريج ضباط مؤهلين علميا وعسكريا على‬ ‫مستوى جامعي رفيع‬ ‫انشأ كلية االركان وكلية الدفاع الوطني لتخريج القادة لقيادة القوات البرية‬ ‫انشئت مدارس عسكرية عديدة‬ ‫انشئت كلية لسالح الجو االردني العداد الطيران وضبط هذا السالح‬ ‫كان للخدمات الطبية الملكية دور مهم في القوات المسلحة االردنية‬ ‫ساهمت مديرية الثقافة العسكرية بتوفير التعليم البناء الشهداء وابناء العاملين في القوات‬ ‫المسلحة وابناء البادية‬ ‫خصص مكرمة ملكية البناء القوات المسلحة ‪ %20‬من المقبولين بالجامعات والكليات بدفع‬ ‫رسومهم ومنح شهريه طول مدة دراستهم‬ ‫منح ابناء العاملين في وزارة التربية والتعليم مكرمة ملكية ‪ %5‬من اعداد المقبولين في‬ ‫الجامعات الرسمية‬ ‫‪ -3‬اقتصاديا ً ‪:‬‬ ‫انشاء شركة الفوسفات اتي تستخرج لفوسفات وتقوم بتصديره وتسويقه‬ ‫انشاء شركة مصانع االسمنت وشركة البوتاس انشاء بنية تحتية مهمه مثل ميناء العقبة بعد ان‬ ‫كان يعتمد على ميناء بيروت والالذقية‬ ‫انشاء شبكة واسعة من الطرق المعبدة بين القرى والمدن‬ ‫انشاء الملكية االردنية واالجنحة العربية كوسيلتين للنقل الجوي ومطار الملكة علياء الدولي‬ ‫جريان مياه نهر اليرموك لري االراضي االردنية في الغور‬ ‫انشاء سدود لغايات جمع المياه مثل سد الواله ( ذيبان) وسد الملك طالل ( الزرقاء ) وسد‬ ‫الموجب(الكرك) وسد شرحبيل( شمال المملكة) وسد وادي العرب وسد الكرامة وسد وادي‬ ‫شعيب وسد الكفرين وسد التنور‬ ‫استثمار المياه الجوفية‬ ‫القيام بدراسات مسحية للكشف عن المعادن والغاز الطبيعي‬ ‫‪48‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫انشاء مؤسسة االوراق المالية والسوق المالي في عمان‬ ‫‪ -4‬صحيا ً ‪:‬‬ ‫انشاء مدينه الحسين الطبية التابعة للقوات المسلحة‬ ‫انشاء العديد من المستشفيات في عدة مدن والمستوصفات والعيادات الصحية في مختلف‬ ‫القرى‬ ‫تزود الجامعة االردنية وجامعة العلوم والتكنلوجيا حاجة المستشفيات من االطباء‬ ‫اصبح االردن مركز لالستشفاء العربي لما احرزه من تقدم باهر في المجال الطبي وخرمات‬ ‫طبية راقية ‪.‬‬ ‫انشاء صندوق المعونة الوطنية لمساعدة االسر الفقيرة وقام بدور مهم في مكافحة الفقر ‪.‬‬ ‫عهد الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين‬ ‫‪ ‬مرض الملك الحسين بالسرطان وغادر للواليات المتحد االمريكية للعالج عهد الى شقيق االمير حسن‬ ‫سلطاته الدستورية طوال فترة عالجه ‪ 1999‬عاد جاللته الى عمان واستقبل باحتفال رسمي وشعبي ‪ ,‬بعد‬ ‫ذك وجه رسالة لالمر حسن ابلغه فيها باعفاءه من واليه العهد وتعيين نجله االكبر عبدهللا وليا ً للعهد وعاد‬ ‫المريكا للعالج ‪ ,‬ثم عاد الى عمان في صباح ‪ 1999\2\5‬وقرر مجلس الوراء تعيين االمير عبدهللا نائبا ً‬ ‫للملك الحسين بسبب عدم قدرته على القيام بسلطاته الدستورية ‪ ,‬توفي الملك الحسين في ‪1999\2\7‬‬ ‫وارتقى عرش المللكة الملك عبدهللا الثاني في اليوم نفسه واختار االمير حمزة وليا ً للعهد ‪.‬‬ ‫‪ ‬جرت مراسيم تشييع جثمان الملك الحسين في حضور العديد من رؤساء الدول ‪.‬‬ ‫‪ ‬تأثر االردن بالسنوات الست لحكم الملك عبدهللا االولى بأحداث خارجية ‪ ,‬اهمها ‪:‬‬ ‫‪ -1‬انتفاضة االقصى ‪2003‬‬ ‫‪ -2‬احداث الحادي عشر من ايلول ‪2001‬‬ ‫‪ -3‬اعالن الواليات المتحدة االمريكيه حربها على االرهاب‬ ‫‪ -4‬غزو قوات التحالف بقيادة الواليات المتحدة االمريكية للعراق في ‪2003‬‬ ‫‪ -5‬ابدى الملك والشعب االردني تعاطفه مع انتفاضة االقصى وبادرت الحكوم الى مساندة السلطات‬ ‫الفلسطينيه ‪.‬‬ ‫‪ -6‬اعلن الملك عبدهللا الثاني حربه على االرهاب‬ ‫‪ -7‬ساند الشعب العراقي واعترف بالحكومة العراقية المؤقته وقدم المعونات الطبيه للشعب العراقي ‪.‬‬ ‫‪ ‬اما على الصعيد الداخلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬طلب الملك من رئيس الوزراء ان يعد خطة اقتصادية – اجتماعية لتخفيف نسبة البطالة والفقر وتحسن‬ ‫مستوى معيشة االردنيين وخصصت الحكومة حوالي ‪ 300‬مليون دينار اردني في موازنتها ‪.‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪ -2‬حل مجلس النواب في ‪ 2001‬وفي ‪ 2002‬وجه الملك رساله الى رئيس الحكومة لتأليف لجنه وطنيه‬ ‫اليجار افكار وووسائل حول حملة " االردن اوالً "‬ ‫‪ -3‬قدمت اللجنة الوطنية عدة توصيات للحكومة منها تخصيص نسبه معينه لنساء في البرلمان االردني وانشاء‬ ‫محكمة دستورية وتعديل قانون االحزاب واصالح مناهج التربية والتعليم وتحسين تدريب القضاه وتشجيع‬ ‫االحزاب السياسية على االندماج وزيادة مساحة الحريات العامة ‪.‬‬ ‫‪ -4‬استجابت الحكومة لبعض توصيات اللجنه واهمها تخصيص ست مقاعد اضافيه للنساء في مجلس النواب‬ ‫الذي اصبح عدد مقاعده ‪110‬‬ ‫‪ -5‬اجراء انتخابات نيايبة ‪2003‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫سعى الملك في جوالته لعدة بلدان وعواصم في العالم الى تشجيع االستثمار في االردن من اجل نمو‬ ‫اقتصاده وتخفيف البطالة ‪.‬‬ ‫وقعت الحكومة االردنية واالمريكية اتفاقية بتقديم ‪ 700‬مليون دوالر كمعونه طارئه للخسائر التي تكبدتها‬ ‫في غزو العراق‬ ‫وقعت اتفاقية بين الحكومة االردنيه واالمريكية لتقديم تسهيالت للتمويل االمريكي في االردن ‪.‬‬ ‫حقق الملك تقدما ً في التربية والتعليم والتعليم العالي ‪.‬‬ ‫تأثير الربيع العربي على السياسية الخارجية االردنية ‪:‬‬ ‫‪ ‬شكلت ظاهرة الربيع العربي التي بدأت في ‪ 2010‬في تونس نقطة تحول في الواقع السياسي‬ ‫العربي حيث اخذت طابع الحروب االهليه وتدخل عدد من الدول الخارجية بتلك االحداث‪.‬‬ ‫‪ ‬اكد االردن على عدة مبادئ في سياسته الخارجية بعد هذه التحوالت وبعد االزمة السورية‬ ‫وهي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬التأكيد على عدم التدخل بالشأن الداخلي الي دولة عربية‬ ‫‪ -2‬التأكيد على وحدة اراضي الدول العربية‬ ‫‪ -3‬المطالبه باحترام ارادة الشعوب العربية‬ ‫‪ ‬تمكن االردن من تجنب انتقال العنف اليه خاصة بعد انتشاره في دول مجاوره‬ ‫‪ ‬في مجال القضيه الفلسطينيه ‪ :‬اكد االردن على الرفض القاطع النشاء وطن بديل للفسطينين‬ ‫في االردن اي تسويه الموضوع الفلسطيني على حساب االردن ‪.‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ ‬االضطرابات السياسية في سوريا ادت الى تدفق عدد كبير من الالجئين السوريين بشكل اثقل‬ ‫االقتصاد االردني والبنيه التحتيه خاص في قطاعات التعليم والكهرباء والماء وذلك دفع‬ ‫االردن الى السعي مع الهيئات الدولية ومنظمة االمم المتحدة ومحاوله ضبط اثار ذلك على‬ ‫االردن ‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫تلخيص مادة التربية الوطنية الجديدة‪-‬‬ ‫مادة الفاينل‬ ‫الطالبة اريج الطراونة‬ ‫الطالب محمد ماجد‬ ‫‪2021\2020‬‬ ‫فصل النظام السياسي في االردن‬ ‫‪1‬‬ ‫يختلط مفهوم النظام السياسي مع مفهوم نظام الحكم أو الحكومة ‪ ,‬لذا يعرف النظام‬ ‫السياسي بإنه ‪ :‬هو مجموع التفاعالت و األدوار المتداخلة و المتشابكة التي تتعلق بالتخصيص‬ ‫السلطوي للقيم (أي بتوزيع األشياء ذات القيمة بموجب قرارات سياسية ملزمة للجميع)‪.‬‬ ‫اما الحكومة هي ‪ :‬بمثابة جزء من مكونات النظام السياسي ‪ ،‬فهي اإلطار الذي تتم فيه العمليات‬ ‫التشريعية و التنفيذية و القضائية و اإلدارية للنظام السياسي‪.‬‬ ‫‪ ‬النظام السياسي ال يقتصر على التفاعالت التي تجري داخل مؤسسات الحكومة أو فيما‬ ‫بينها بل يشتمل في معناه على كل التفاعالت السياسية التي تحدث خارج و داخل مؤسسات‬ ‫الحكومة‪.‬‬ ‫اما الدولة ‪ :‬اإلقليم الجغرافي و الشعب الذي يقطن اإلقليم ‪ ،‬إلى جانب الحكومة ‪.‬‬ ‫‪ ‬لكل نظام سياسي بيئة داخلية و أخرى خارجية يتفاعل معهما ‪ ،‬و يتسم (يتصف) هذا‬ ‫التفاعل بما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مستمر يجري بين وحدات النظام و بين البيئة الداخلية و الخارجية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬درجة من االعتماد المتبادل ؛أي أن تأثير يصيب طرفا من النظام ينعكس على األطراف‬ ‫األخرى ‪.‬‬ ‫‪ -3‬يسعى دائما للحفاظ على ذاته من خالل التكيف مع التغيرات ‪.‬‬ ‫‪ ‬اوأل التطور الدستوري باالردن ‪:‬‬ ‫• ما زال يعمل به‬ ‫الى يومنا هذا‬ ‫•‪ 1951‬اصبح‬ ‫ساري المفعول‬ ‫‪1952‬‬ ‫الدستور‬ ‫الثالث‬ ‫• امتداد للدستور‬ ‫االول‬ ‫•‪1946‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الدستور‬ ‫الثاني‬ ‫• القانون‬ ‫االساسي‬ ‫•‪1928‬‬ ‫الدستور‬ ‫االول‬ ‫كان هناك محاولتين منذ تأسيس امارة‬ ‫شرق االردن لعمل دستور تمثلت بما‬ ‫يلي ‪:‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫و نتيجة عدم دعم الحكومة البريطانية لهذا‬ ‫المشروع ‪ ،‬تكررت المحاولة ثانية في تموز‬ ‫عام ‪ ، 1923‬و قد أخذت هذه المحاولة شكل‬ ‫الخطوات التالية ‪:‬‬ ‫(اوالً تشكيل لجنة أهلية من قبل االمير عبدهللا‬ ‫تضم عضوين من كل بلدية ويترأسها وكيل‬ ‫العدلية )‬ ‫(‪)1‬‬ ‫في تشرين األول من عام ‪ ، 1921‬بعث‬ ‫األمير عبد هللا بن الحسين برسالة للحكومة‬ ‫البريطانية أوضح فيها الشكل الذي ستتخذه‬ ‫الحكومة التي يعمل عل تشكيلها في اإلمارة‬ ‫‪ ،‬و تتضمن ما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬سيعهد إلى مجلس مستشارين القيام‬ ‫بمهام السلطة التنفيذية ‪ ،‬أي القيام بمهام‬ ‫الحكومة ‪.‬‬ ‫لهذه اللجنة مهمة وضع قانون انتخاب عصري ‪ .‬و‬ ‫قد تضمن المشروع خمسة فصول تشتمل في‬ ‫مجموعها على ستين مادة ‪ ,‬ابرز مالمحة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقسيم اإلمارة إلى دوائر انتخابية عددها ثالث‬ ‫(دائرة عمان و تتبعها السلط و مأدبا ‪ ،‬و دائرة إربد‬ ‫و تتبعها كال من جرش و عجلون ‪ ،‬أما الدائرة‬ ‫الثالثة فهي دائرة الكرك و تتبعها الطفيلة ) ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يتم تمثيل كل ثمانية آالف ناخب بنائب واحد ‪ ،‬و‬ ‫ما زاد على ذلك في الدائرة يتم حسابه على أساس‬ ‫نائب ثان لكل أربعة آالف ناخب ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يتم انتخاب مجلس نواب من قبل الشعب‬ ‫‪ ،‬و تكون مهمة المجلس استشارية قابلة‬ ‫للتطور مع الزمن ‪.‬‬ ‫‪ -3‬يشترط في الناخب أن يكون قد بلغ العشرين من‬ ‫عمره عند التسجيل لممارسة حقه االنتخابي ‪.‬‬ ‫‪ -3‬يكون المجلس االستشاري الذي سيقوم‬ ‫بمهام الحكومة خاضعا لرقابة مجلس النواب‬ ‫‪ -4‬اشترط المشروع أن يكون الناخب ذكرا ‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ -5‬أجاز المشروع للعسكريين و الموظفين حق‬ ‫االنتخاب ‪.‬‬ ‫‪ -6‬يجري االنتخاب بشكل علني ‪.‬‬ ‫‪ -8‬للمرشح أن يرشح نفسه في أي دائرة يشاء ‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ ‬واجهت المحاوالت السابقة الرفض البريطاني لها بحجة أن الفترة المنصوص‬ ‫عليها في صك االنتداب على األردن لم تنقض بعد ‪ ،‬مما أخر األمر حتى عام‬ ‫‪. 1928‬‬ ‫‪ ‬شكل األمير عبد هللا مجلس شورى استمر خالل الفترة من ‪ 1923\4\1‬إلى‬ ‫‪1927\4\1‬‬ ‫‪ ‬إمارة شرق األردن بقيت منذ تأسيسها و حتى عام ‪ 1928‬بدون دستور‪.‬‬ ‫اوالً الدستور االول ( القانون االساسي) ‪:‬‬ ‫‪ ‬تضمنت المعاهدة البريطانية – األردنية التي وقعت بين الطرفين في‬ ‫‪ 1928\2\20‬في مادتها الثانية النص على وضع قانون أساسي ‪ ،‬و تنازل‬ ‫الحكومة البريطانية عن السلطتين التشريعية و التنفيذية لألمير عبد هللا بن‬ ‫الحسين (وهذا ما نص عليه القانون االساسي والقانون االساسي هو المفهوم‬ ‫الذي استخدم حينها بدالً من دستور )‬ ‫‪ ‬كما أن األمير‪:‬‬ ‫‪ -1‬مصون من كل تبعة و مسؤولية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬وهو رأس الدولة الذي يصدق على جميع القوانين و يصدرها و يراقب تنفيذها و يعقد‬ ‫المعاهدات ‪.‬‬ ‫‪ -3‬هو الذي يصدر األوامر بإجراء االنتخابات للمجلس التشريعي و يدعو الجتماعه و‬ ‫افتتاحه و تأجيله و فضه و حله ‪.‬‬ ‫‪ -4‬كما أنه يعين رئيس الوزراء و يقبل استقالته ‪.‬‬ ‫‪ ‬نصت مواد القانون األساسي (الدستور) على تأليف مجلس تشريعي و تحديد صالحيات‬ ‫هذا المجلس ‪ ،‬و بناء عليه تم انتخاب خمسة مجالس تشريعية خالل الفترة من ‪-1929‬‬ ‫‪ ، 1947‬و ذلك بعد صدور أول قانون انتخابي في ‪ ، 1928\6\20‬تم بموجبه تقسيم البالد‬ ‫إلى أربع مقاطعات هي البلقاء و عجلون و الكرك و معان ‪ ،‬غير أن تعديال أدخل على‬ ‫هذا القانون في ‪ 1928\11\15‬قسم اإلمارة إلى ثالثة أقسام هي البلقاء و الكرك و عجلون‬ ‫‪ ،‬و لكنه أعيد ثانية لسابق عهده عام ‪.1942‬‬ ‫‪ ‬حدد القانون األساسي صالحيات المجلس التشريعي و العالقة بين السلطات على النحو‬ ‫التالي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬يكون رئيس الوزراء و الوزراء أعضاء في المجلس التشريعي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يكون رئيس مجلس الوزراء هو رئيس المجلس التشريعي ‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ ‬حقوق الشعب بالقانون االساسي لها ركنين هما المساواة والحرية ‪ ,‬لذا جميع‬ ‫القاطنين في االردن لهم الحرية مصونة من التعدي أو التدخل ‪ ،‬و أن ال يوقف أحد أو‬ ‫يقبض عليه أو يعاقب إال بمقتضى القانون ‪.‬‬ ‫ثانيا ً الدستور الثاني ‪:‬‬ ‫يعتبر امتداد للدستور االول اي ان الدستور االول تم تعديله في ‪ 1946‬واصبح اسمه‬ ‫الدستور وابرز التطورات التي تمت فيه ‪:‬‬ ‫‪ -1‬جعل السلطة التشريعية تتألف من مجلسين هما مجلس النواب و عدد أعضائه عشرون‬ ‫عضوا يتم انتخابهم لمدة أربع سنوات من قبل المواطنين الذكور ممن هم في سن الثامنة‬ ‫عشرة فما فوق ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أما المجلس الثاني فيتمثل في مجلس األعيان و يعينه الملك لمدة ثماني سنوات ‪ ،‬و يكون‬ ‫عدد أعضائه نصف عدد أعضاء مجلس النواب ‪.‬‬ ‫‪ -3‬النص على مبدأ الفصل بين السلطات ‪ ،‬و هو ما يعني أن النواب ال يستطيعون شغل‬ ‫مناصب وزارية في الحكومة خالفا لما كان عليه الحال في عام ‪. 1928‬‬ ‫‪ -4‬األخذ بنظام الرقابة السياسية من قبل المجلس على أعمال السلطة التنفيذية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬إعطاء حق التشريع لمجلس األمة و الملك ‪.‬‬ ‫‪ ‬وتم وضع قانون انتخابي جديد مع تطور الدستور من ابرز مالمحة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع عدد أعضاء مجلس النواب إلى عشرين بدال من (‪ )16‬حسب ما كان عليه الحال في‬ ‫قانون عام ‪. 1928‬‬ ‫‪ -2‬رفع عدد الدوائر االنتخابية إلى تسع دوائر ‪ ،‬و ارتفع عدد الدوائر الثانية إلى (‪ )16‬دائرة ‪،‬‬ ‫و عاد العدد ليرتفع مرة أخرى إلى (‪ )18‬بعد إضافة دائرتين للبدو ‪ ،‬وذلك طبقا للقانون‬ ‫اإلضافي الصادر في شهر كانون األول عام ‪1946‬‬ ‫‪ -3‬ارتفع عدد النواب بعد ذلك الى ‪ 40‬عضو بعد اضابة ‪ 20‬ممثلين للضفة الغربية‪1950‬‬ ‫‪ -4‬وثم بسبب النمو السكاني ارتفع الى ‪ 50‬عضو في ‪1958‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ثالثا ً الدستور الثالث ‪:‬‬ ‫‪ ‬في السابع من تشرين الثاني عام ‪ 1951‬صوت مجلس النواب على إقرار دستور جديد و‬ ‫أصبح ساري المفعول من كانون الثاني عام ‪ ، 1952‬و صادق عليه الملك طالل ‪ ،‬و هو‬ ‫الدستور المعمول به إلى يومنا هذا ‪ .‬أبرز مالمح الدستور ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ينص على ان نظام الحكم ملكي نيابي وراثي وان االمة هي مصدر السلطات ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اما بما يتعلق بالحريات ‪:‬‬ ‫‪ o‬الحرية الشخصية مصونة ‪.‬‬ ‫‪ o‬حرية التعبير عن الرأي بالقول و الكتابة و التصوير و سائر وسائل التعبير شريطة أن ال‬ ‫يتجاوز حدود القانون ‪.‬‬ ‫‪ o‬حرية الصحافة و الطباعة ضمن حدود القانون ‪ ،‬و ال يجوز تعطيل الصحف أو إلغاء‬ ‫امتيازها إال وفقا للقانون ‪.‬‬ ‫‪ o‬حق األردنيين في االجتماع و تأليف الجمعيات و األحزاب السياسية شريطة أن تكون‬ ‫غاياتها مشروعة و وسائلها سلمية ال تخالف أحكام الدستور ‪.‬‬ ‫‪ o‬السلطة التشريعية منوطة بمجلس األمة و الملك ‪ ،‬و يتألف المجلس من مجلس األعيان و‬ ‫مجلس النواب ‪.‬‬ ‫‪ o‬عالقة السلطة التشريعية بالسلطة التنفيذية تتمثل فيما يلي ‪:‬‬ ‫‪ o‬رئيس الوزراء و الوزراء مسؤولون أمام القانون مسؤولية مشتركة عن السياسة العامة‬ ‫للدولة ‪ ،‬كما أن كل وزير مسؤول أمام مجلس النواب عن أعمال وزارته ‪.‬‬ ‫‪ o‬تطرح الثقة بالوزارة أو بأحد الوزراء أمام مجلس النواب ‪ ،‬و إذا قرر المجلس عدم الثقة‬ ‫بالوزارة باألكثرية المطلقة من مجموع عدد أعضائه وجب عليها أن تستقيل ‪ ،‬و في حالة‬ ‫عدم الثقة بوزير معين يصبح لزاما عليه االستقالة ‪.‬‬ ‫‪ o‬أوامر الملك الشفوية أو الخطية ال تخلي الوزراء من مسؤولياتهم ‪.‬‬ ‫‪ o‬القضاة مستقلون ال سلطان عليهم في قضائهم لغير القانون ‪ ،‬و المحاكم مفتوحة للجميع و‬ ‫مصونة من التدخل في شؤونها ‪.‬‬ ‫‪ o‬للملك بناء على قرار من مجلس الوزراء أن يعلن بإرادة ملكية األحكام العرفية في جميع‬ ‫أنحاء المملكة أو في أي جزء منها‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ ‬تقييم التطور الدستوري باألردن ‪:‬‬ ‫النصوص‬ ‫الدستورية‬ ‫ومدى تطورها‬ ‫معيارين‬ ‫ينطبق عليهم‬ ‫تطور الدستور‬ ‫في اي دولة‬ ‫التطبيق العملي‬ ‫لهذه النصوص‬ ‫من قبل‬ ‫السلطات الثالث‬ ‫مر االردن بمرحلتين من‬ ‫التطور الدستوري‬ ‫مرحلة الدستور واالنتقال‬ ‫الى الحياة النيابية‬ ‫‪ - 1952‬االن‬ ‫مرحلة القانون األساسي‬ ‫و المجالس التشريعية‬ ‫‪1947 - 1929‬‬ ‫‪ ‬ابرز المالحظات التي تم رصدها خالل هاتين المرحلتين ‪:‬‬ ‫‪ -1‬الدور البريطاني المؤثر في المرحلة األولى ال سيما في مجال رفض بريطانيا لما توصلت‬ ‫له لجنة وطنية بخصوص وضع قانون أساسي النتخاب مجلس نيابي ‪ ،‬و استعاضت‬ ‫بريطانيا عن ذلك بمجالس تشريعية ذات سلطات شكلية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ -2‬كانت التطورات السياسية و تنامي الحركة الوطنية األردنية عامال هاما في الدفع باتجاه‬ ‫التحول إلى المجالس النيابية و وضع دستور يمثل تقدما إلى األمام قياسا بالمرحلة السابقة‬ ‫‪ -3‬مع انتهاء النكسة ‪ 1967‬وفقدان الضفة الغربية بقي الذي انتخب ‪ 1967‬حتى ‪1974‬وذلك‬ ‫بسبب االعتراف العربي بمنظمة التحرير الفلسطينية تم تشكيل مجلس اعيان جديد‬ ‫واجريت تعديالت على الدستور ‪ 1976‬ثم صدرت االرادة الملكية السامية بحل المجلس‬ ‫في سبعه شباط ‪ 1976‬وبقي منحل حتى ‪. 1984‬‬ ‫‪ -4‬الحياة النيابية بقت غير مستقرة من ‪ 1954‬حتى ‪ 1976‬نتيجة تغيرات داخلية وخارجية‪.‬‬ ‫‪ ‬تعديل الدستور وشروطه ومراحلة ‪:‬‬ ‫‪ ‬اوال ما شرط تعديل الدستور ؟‬ ‫‪ ‬حصول مشروع التعديل الدستوري على أكثرية ثلثي أعضاء كل من مجلس النواب و‬ ‫مجلي األعيان ( تتم الموافقة أو عدم موافقة كل عضو من خالل المناداة على األعضاء‬ ‫بأسمائهم و بصوت عال )‬ ‫‪ ‬تصديق الملك على التعديل ‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ ‬مراحل تعديل الدستور ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اقتراح التعديل‪:‬‬ ‫يقدم االقتراح السلطة التفيذية او‬ ‫التشريعيه ‪ ,‬اعضاء المجلس والنواب‬ ‫متساوون في حق االقتراح ‪ ,‬يتقدم ‪10‬‬ ‫اعضاء او اكثر من اي المجلسين‬ ‫باالقتراح‬ ‫‪ -2‬اعداد مشروع التعديل ‪:‬‬ ‫حصر الدستور االردني هذا الحق‬ ‫بالسلطة التنفيذية فقط‬ ‫‪ -4‬المصادقة ‪:‬‬ ‫إذا أقر التعديل ‪ ،‬يحال إلى الملك‬ ‫للمصادقة عليه ‪ ،‬و إذا رفض الملك‬ ‫المصادقة ‪ ،‬فإن اعتراضه يعتبر مطلقا‬ ‫و مانعا من صدور التعديل نهائيا ‪.‬‬ ‫‪ -3‬إقرار التعديل‪:‬‬ ‫‪ ‬خطوات اقرار التعديل ‪:‬‬ ‫‪ -1‬بعرض رئيس الحكومة للمشروع على مجلس النواب ‪ ،‬الذي له الحق في الرفض أو‬ ‫التعديل أو القبول ( يشترط لقبول التعديل موافقة ثلثي األعضاء الذين يتألف منهم‬ ‫مجلس النواب قانونا)‬ ‫‪ -2‬نقل المشروع بعد ذلك إلى مجلس األعيان أيا كان موقف مجلس النواب ( يجب موافقة‬ ‫ثلثي أعضاء مجلس األعيان الذين يتألف منهم قانونا)‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ -3‬و في حالة تباين موقف المجلسين ‪ ،‬يجتمع المجلسان في جلسة مشتركة لبحث المواد‬ ‫المختلف عليها ‪ ،‬و يشترط موافقة أكثرية الثلثين من أعضاء كل مجلس سواء كانت‬ ‫الجلسة مشتركة أو غير مشتركة ‪.‬‬ ‫‪ ‬حالة االحكام العرفية وقوانين الدفاع ‪:‬‬ ‫‪ -1‬يتم تعطيل جميع قوانين الدستور في حالة االحكام العرفية ‪ ,‬تناولت المادتين ‪– 124‬‬ ‫‪ 125‬هذه المسألة بشكل واضح ‪.‬‬ ‫‪ ‬قوانين الدفاع ‪ :‬فإذا حدث ما يستدعي الدفاع عن الوطن في حالة وقوع طوارئ ‪ ،‬يصدر‬ ‫قانون باسم قانون الدفاع "تعطى بموجبه الصالحية إلى الشخص الذي يعينه القانون التخاذ‬ ‫التدابير و اإلجراءات الضرورية بما في ذلك صالحية وقف قوانين الدولة العادية لتأمين‬ ‫الدفاع عن الوطن ‪ ،‬و يكون قانون الدفاع عن الوطن نافذ المفعول عندما يعلن عن ذلك‬ ‫بإرادة ملكية تصدر بناء على قرار من مجلس الوزراء"‬ ‫‪ ‬االحكام العرفية ‪ :‬ربط الدستور بين هذه الحالة و بين "حدوث طوارئ خطيرة" ‪ ،‬و في‬ ‫هذه الحالة "للملك بناء على قرار مجلس الوزراء أن يعلن بإرادة ملكية األحكام العرفية في‬ ‫جميع أنحاء المملكة أو في أي جزء منها" ‪ .‬و قد أعلنت األحكام العرفية في األردن نتيجة‬ ‫العدوان اإلسرائيلي في حرب عام ‪ ، 1967‬و استمرت سارية المفعول حتى شهر نيسان‬ ‫من عام ‪. 1992‬‬ ‫‪ ‬مرحلة المجالس الوطنية االستشارية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ما سبب تكوينها ؟ نتيجة لتعطل الحياة النيابية خالل ما بعد عام ‪ 1976‬و حتى عام‬ ‫‪ ، 1984‬تم ملء الفراغ بمجالس وطنية استشارية تم تعيين أعضائها من قبل الملك‬ ‫بتنسيب من رئيس الوزراء‬ ‫‪ -2‬ما مهمتها ؟ تقديم الرأي و المشورة لمجلس الوزراء حول الشؤون الخاصة بالسياسة‬ ‫العامة للدولة‬ ‫‪ -3‬كم مجلس تم تشكيله ؟ ثالثة مجالس خالل الفترة من ‪1984-1978‬‬ ‫‪ -4‬كم عدد اعضائها ؟ ستين عضوا في المجلسين األول و الثاني و خمسة و سبعين‬ ‫عضوا في المجلس الثالث‪.‬‬ ‫‪ ‬ال تعتبر المجالس الوطنية االستشارية نمط من االنماط الدستورية ‪ ,‬لماذا ؟‬ ‫‪ -1‬أن تشكيل هذه المجالس لم يتم استنادا لنص دستوري بل نتيجة قانون مؤقت ‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ -2‬أن التعيين و الطبيعة االستشارية ال التمثيلية لهذه المجالس يحول دون اعتبارها مؤسسة‬ ‫دستورية على غرار السلطة التشريعية المنتخبة ‪.‬‬ ‫‪ ‬النظام االنتخابي ‪:‬‬ ‫‪ ‬أحد المعايير الهامة لقياس مدى تطور المؤسسات السياسية في أية دولة‬ ‫‪ ‬إن تتبع تطور النظام االنتخابي األردني خالل الفترة من ‪ 1928‬إلى اآلن يشير إلى أن‬ ‫الدستور األردني حدد القواعد الرئيسية لالنتخاب تاركا القواعد القانونية و تفاصيل‬ ‫الجوانب اإلجرائية لقوانين االنتخاب المرعية‪.‬‬ ‫‪ ‬عرف األردن خمسة قوانين انتخابية هي قانون ‪ ، 1928‬و قانون ‪ 1947‬الذي أناط‬ ‫بمجلس الوزراء الحق بإصدار األنظمة الالزمة لتنفيذ أحكامه ‪ ،‬و بالفعل تم صدور نظام‬ ‫االنتخاب رقم (‪ )1‬لعام ‪ 1956‬بناء عليه ‪ .‬و فيما بعد صدرت قوانين انتخابية في األعوام‬ ‫‪ 1960‬ثم ‪ ، 1986‬و أدخلت تعديالت على هذه القوانين ‪ ،‬و كان آخرها قانون االنتخاب‬ ‫رقم ‪ 34‬لعام ‪ 2001‬و الذي اعتبر قانونا مؤقتا وضعته السلطة التنفيذية ‪ ،‬نتيجة حل‬ ‫مجلس النواب قبل صدور القانون بحوالي شهر تقريبا و قانون االنتخاب لعام ‪2012‬‬ ‫‪ ‬التغيرات بالدستور تناولت االبعاد التالية ‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫زيادة عدد الدوائر من‬ ‫‪21-18-17-9-4‬‬ ‫دائرة ‪ ،‬أي أن االتجاه‬ ‫السائد هو زيادة عدد‬ ‫الدوائر‬ ‫رفع سن الناخب من‬ ‫‪ 18‬إلى ‪ 20‬سنة ثم‬ ‫العودة إلى ‪19‬‬ ‫اشترط القانون الثاني أن‬ ‫يكون الناخب أردنيا منذ‬ ‫خمس سنوات ‪ ،‬إال أن‬ ‫هذه المدة ارتفعت إلى‬ ‫عشر سنوات في القانون‬ ‫الرابع‬ ‫اولت موضوع تمثيل‬ ‫االقليات اهمية‬ ‫طريقة االنتخاب ‪:‬بدأت‬ ‫على درجتين اوليه‬ ‫وثانوية ‪ ,‬ثم على اساس‬ ‫القائمة المفتوحة في‬ ‫القانونين الثاني والثالث ثم‬ ‫في الرابع على الصوت‬ ‫الواحد‬ ‫حرم القانونين الثالث‬ ‫والرابع افراد القوات‬ ‫المسلحة واالمن من‬ ‫حق االشتراك‬ ‫االنتخاب‬ ‫‪ ‬يثير فقهاء القانون الدستوري حول تطور النظم االنتخابية في النظام السياسي األردني‬ ‫بعض المالحظات ‪:‬‬ ‫‪ ‬قيام السلطة التنفيذية بتعديل قوانين االنتخابات أو وضعها في بعض األحيان بموجب‬ ‫قوانين مؤقتة ‪ ،‬دور أن يكون للسلطة التشريعية أي دور في ذلك ‪ .‬و يستند سلوك السلطة‬ ‫التنفيذية في هذا للمادة ‪ 94‬من الدستور ‪ ،‬التي تنص على حق مجلس الوزراء أن يضع‬ ‫قوانين مؤقتة بموافقة الملك في األمور التي تستوجب اتخاذ تدابير ضرورية ‪ ،‬و يتم ذلك‬ ‫وفقا لهذه المادة عندما يكون مجلس األمة غير منعقد أو منحال ‪.‬‬ ‫‪ . ‬في قانون االنتخاب المؤقت عام ‪ ، 2001‬السلطة التنفيذية حلت المجلس النيابي أوال‬ ‫لتوفير الشرط الذي تنص عليه المادة ‪ 94‬من الدستور ‪ ،‬ثم قامت بوضع القانون االنتخابي‬ ‫المؤقت ثانيا ‪ ،‬و لعل ذلك يعطي السلطة التنفيذية القدرة على تحديد جميع الجوانب التي‬ ‫تتعلق بكيفية اختيار أعضاء مجلس النواب ‪ ،‬مثل ‪ :‬عدد الدوائر و طريقة التصويت و عدد‬ ‫المقاعد للدائرة االنتخابية و شروط الناخب‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ ‬الحياة النيابية بعد ‪: 1989‬‬ ‫‪ ‬استئناف الحياة الديموقراطية ‪:‬‬ ‫صدرت اإلرادة الملكية بإعادة مجلس األمة المنحل لالنعقاد في كانون الثاني ‪ ، 1984‬و‬ ‫جرت أول انتخابات فرعية في الضفة الشرقية في نيسان من العام نفسه ‪ ،‬لملء المقاعد الشاغرة‬ ‫التي توفي أصحابها منذ آخر انتخابات عام ‪ ، 1967‬و قام المجلس بانتخاب شخصيات عن‬ ‫الضفة الغربية المحتلة ‪ ،‬لكن المجلس حل في عام ‪ 1988‬بعد إعالن فك االرتباط القانوني و‬ ‫السياسي بين الضفتين ‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-1‬عوامل دولية ‪:‬‬ ‫التحوالت التي اصابت‬ ‫السلطة السياسية في الدول‬ ‫االشتراكية التي كانت تسير‬ ‫باتجاه تطوير نظام‬ ‫ديموقراطي مما شكل عامل‬ ‫الهام للشعوب االخرى‬ ‫للمطالبة بالمزيد من‬ ‫الديموقراطية‬ ‫‪ -2‬عوامل اقليمية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬فك االرتباط بين الضفتين‬ ‫‪-2‬تنامي الدعوات في بعض‬ ‫الدول العربية لتطوير الحياة‬ ‫السياسية واجراء انتخابات‬ ‫تقوم على التعدد الحزبي‬ ‫‪-3‬التوترات السياسية مثل‬ ‫االنتفاضة االولى‬ ‫‪-3‬عوامل داخلية ‪:‬‬ ‫‪-1‬االزمة االقتصادية‬ ‫وتخفيض قيمة الدينار‬ ‫‪ -2‬لنخبة المتعلمة اصبحت‬ ‫اكثر وزنا واكثر نزوعا‬ ‫للحصول على مزيد من‬ ‫الحقوق والحريات السياسية‬ ‫نتيجة هذه العوامل‬ ‫صدر قانون‬ ‫االنتخاب الجديد‬ ‫‪ 1986‬واصبح‬ ‫‪ 80‬مقعد‬ ‫‪ ‬اجريت االنتخابات النيابية في تشرين الثاني ‪ 1989‬اي بعد توقف دام اكثر من ‪ 23‬عام‪.‬‬ ‫‪ ‬بعد ذلك حدث تعديل في قانون االنتخابات لعام ‪ ، 1989‬حيث أخذ بنظام الصوت الواحد‬ ‫بدال من القائمة المفتوحة ‪ ,‬رأت بعض التيارات السياسية أن ذلك يؤثر سلبا على فعالية و‬ ‫مصداقية العملية االنتخابية ‪ ،‬لكن قوى أخرى ال سيما ذات الطبيعة القبلية رأت في ذلك‬ ‫أمرا إيجابيا‪.‬‬ ‫‪ ‬صدر قانون انتخاب جديد عام ‪ 2012‬و نص على زيادة عدد المقاعد النيابية من (‪)120‬‬ ‫إلى (‪ )150‬مقعدا ‪ .‬و خصص للقوائم الوطنية (‪ )27‬مقعدا ‪ .‬و أصبح للناخب الحق‬ ‫باإلدالء بصوتين ‪ :‬صوت للدائرة االنتخابية المحلية و صوت للدائرة االنتخابية العامة‪.‬‬ ‫‪ ‬المواثيق الوطنية االردنية ‪:‬‬ ‫اوال ما هو الميثاق ؟ هو خطة عمل توافقية بين القوى السياسية في دولة ما تستهدف تحقيق‬ ‫األهداف المجمع عليها من قبل األطراف المشاركة ‪.‬‬ ‫تمثل المواثيق وثائق سياسية لعلى أهميتها و إن كانت أقل منزلة في قيمتها القانونية من الدساتير‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪ ‬المثياق الوطني االردني ‪: 1928‬‬ ‫‪ ‬اثر االنتداب البريطاني على االردن دفع النخبه السياسية واالجتماعية من المثقفين وشيوخ‬ ‫العشائر الى مؤتمر وطني في ‪ 1928\7\25‬لبحث اثار االنتداب ووضع تصورات عامة‬ ‫لبنية الدولة بعد انتهاء االنتداب ‪.‬‬ ‫‪ ‬من ابرز نتائجة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تحديد هوية األردن العربية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬الدعوة لنظام سياسي ديمقراطي و سيادة القانون من خالل حكومة مستقلة برئاسة‬ ‫األمير عبد هللا ‪ ،‬على أن يكون نظام الحكم هاشميا وراثيا ‪ ،‬و أن يكون هناك حكم‬ ‫نيابي و حكومة مسؤولة أمامه ‪ ،‬و الدعوة إللغاء التشريعات االستثنائية ‪.‬‬ ‫‪ -3‬التأكيد على السيادة الوطنية و عدم االعتراف بمبدأ االنتداب‪.‬‬ ‫‪ ‬و في أعقاب هذا المؤتمر عقدت أربعة مؤتمرات وطنية أخرى في األعوام ‪ 1929‬و‬ ‫‪ 1930‬و ‪ 1932‬و ‪ ، 1933‬و تركزت نتائج هذه المؤتمرات على‪:‬‬ ‫‪ -1‬التأكيد على الحالة المتردية في البالد و الدعوة لمحاسبة الفاسدين و المسؤولين عن‬ ‫االضطرابات التي تجري ‪.‬‬ ‫‪ -2‬معارضه سياسة الحكومة تجاه بريطانيا و تجاه المعاهدة األردنية البريطانية‪.‬‬ ‫‪ -3‬هذه المؤتمرات لم تكن ذات طبيعية تراكمية ‪ ،‬إذ طغى عليها التكرار في المطالب ‪.‬‬ ‫‪ ‬الميثاق الوطني ‪: 1991‬‬ ‫‪ ‬الميثاق عام ‪ 1928‬جاء بمبادرة من القوى السياسية واالجتماعية ام هذا الميثاق جاء‬ ‫بمبادرة من السلطة السياسية وهذا جاء بعوامل ححدها رئيس لجنه الميثاق (احمد عبيدات)‬ ‫‪ ‬ما هي تلك العوامل ؟‬ ‫‪ -1‬الخسارة التي لحقت بالعالقة بين مؤسسات الحكم و الشعب‬ ‫‪ -2‬انعدام الثقة التي كانت تسود العالقات في معظم األحيان بين مختلف التيارات السياسية‬ ‫‪ -3‬تخلف الخطاب السياسي األردني بأشكاله المختلفة الرسمية و الشعبية‬ ‫‪ -4‬عقم السياسات التي انتهجتها معظم الحكومات و ما أحدثه االنفراد بالقرار و غياب‬ ‫السلطة التشريعية من خلل دستوري و فراغ سياسي ‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ ‬نتائج ميثاق ‪: 1991‬‬ ‫• الصفة المدنية و‬ ‫الديمقراطية للدولة ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬التعددية الفكرية و‬ ‫السياسية و الحزبية و حق‬ ‫التنظيم النقابي في شتى‬ ‫القطاعات ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬تحقيق مشاركة الشعب في‬ ‫إدارة شؤون الدولة ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬احترام حقوق اإلنسان و‬ ‫تحقيق العدالة االجتماعية ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬رفض العنف السياسي و‬ ‫االجتماعي و ترسيخ قيم‬ ‫التسامح و الموضوعية و‬ ‫احترام معتقدات الغير و‬ ‫رفض التعصب ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬حرية الفكر و الرأي و‬ ‫التعبير ‪ ،‬و حرية الوصول‬ ‫إلى المعلومات في الحدود‬ ‫التي ال تضر بأمن الدولة ‪.‬‬ ‫• نظام الحكم ‪ :‬نيابي ملكي‬ ‫وراثي ‪.‬‬ ‫‪ -1‬من ناحية البعد‬ ‫الديموقراطي‪:‬‬ ‫‪-2‬هوية المجتمع‬ ‫االردني ‪:‬‬ ‫• ‪ .‬الشعب األردني جزء من‬ ‫األمة العربية ‪ ،‬و هي الخيار‬ ‫الوحيد الذي يحقق األمن‬ ‫الوطني و القومي للشعب‬ ‫العربي في جميع أقطاره ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬اإلسالم دين الدولة ‪ ،‬و‬ ‫الشريعة اإلسالمية هي‬ ‫المصدر الرئيسي للتشريع‬ ‫فيها‬ ‫• ‪ .‬الحضارة العربية اإلسالمية‬ ‫المنفتحة على الحضارة‬ ‫اإلنسانية هي قوام هوية‬ ‫الشعب األردني الوطنية‬ ‫• ‪ .‬اللغة العربية هي اللغة‬ ‫الرسمية للدولة ‪ ،‬و هي لغة‬ ‫القرآن الكريم‬ ‫• تحرير اإلرادة الوطنية‬ ‫من الهيمنة و الضغوط‬ ‫الخارجية المختلفة ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬التحرر من التبعية‬ ‫االقتصادية دعامة‬ ‫حقيقية من دعائم‬ ‫استقالل الوطن و أمنه و‬ ‫تقدمه ‪.‬‬ ‫• ال يجوز أن تفهم العالقة‬ ‫األردنية‪-‬الفلسطينية أو‬ ‫أن تستغل لالنتقاص من‬ ‫حقوق المواطنة و‬ ‫واجباتها ‪ ،‬أو سببا‬ ‫إلضعاف الدولة‬ ‫• االلتزام بالقضايا‬ ‫المصيرية لألمة العربية‬ ‫و أولوياتها القومية ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬احترام حرية الشعوب‬ ‫و استقاللها و حقها في‬ ‫تقرير المصير ‪.‬‬ ‫‪-3‬العالقات االردنية‬ ‫الدولية ‪:‬‬ ‫‪ ‬المشكلة التاريخية في الحياة السياسية األردنية تتكرر مرة بعد األخرى ‪ ،‬و تتمثل في الهوة‬ ‫الفاصلة بين النصوص و تطبيقها‪.‬‬ ‫‪ ‬السلطات الثالث ‪:‬‬ ‫السلطة التنفيذية‬ ‫السلطة التشريعيه‬ ‫السلطة القضائية‬ ‫• تناط بالملك‬ ‫ويتوالها‬ ‫وزراءه‬ ‫• بمجلس االم‬ ‫(النواب‬ ‫واالعيان)‬ ‫والملك‬ ‫• تتوالها‬ ‫المحاكم التي‬ ‫تصدر احكامها‬ ‫وفق القانون‬ ‫باسم الملك‬ ‫‪16‬‬ ‫‪ ‬الملك هو "أب السلطات الثالث" ‪ ،‬و أن صالحياته واسعة قياسا بصالحيات األطراف‬ ‫األخرى في السلطة‪.‬‬ ‫‪ ‬اوالً السلطة التنفيذيه ‪:‬‬ ‫‪ ‬تتمثل أبرز صالحيات الملك في ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تصديق القوانين و األمر بوضع القوانين بتنفيذها ‪.‬‬ ‫‪ -2‬قيادة القوات المسلحة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬إبرام االتفاقات و المعاهدات و عقد الصلح ‪.‬‬ ‫‪ -4‬إصدار األوامر بإجراء االنتخابات النيابية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬دعوة مجلس النواب لالنعقاد و حل المجلس ‪.‬‬ ‫‪ -6‬تعيين الوزراء و إقالتهم و قبول استقالتهم ‪.‬‬ ‫‪ -7‬منح االمتيازات و استردادها كالرتب العسكرية و المدنية و األوسمة و ألقاب الشرف‪.‬‬ ‫‪ ‬يتولى الملك تلك المهام لفترة غير محدودة طالما كان قادرا على القيام بأعباء الحكم ‪ .‬و‬ ‫يستطيع الملك أن يعين في حالة مرضه نائبا له أو هيئة نيابية بإرادة ملكية لتقوم بأعباء‬ ‫الحكم طيلة فترة مرضه ‪ .‬و يحق لمجلس األمة أن يقرر تنحية الملك عن الحكم في حالة‬ ‫محددة و هي "المرض العقلي" ‪.‬‬ ‫‪ ‬الحكومة في النظام السياسي األردني خاضعة تماما للملك ‪ ،‬و هو ما يعطيها قوة في‬ ‫مواجهة السلطة التشريعية من ناحية ‪ ،‬لكنه ال يمنحها القوة الكافية للعب دور في اتخاذ‬ ‫القرارات االستراتيجية الكبرى من ناحية أخرى ‪.‬‬ ‫‪ ‬تشكلت أول حكومة أردنية في ‪ 11‬نيسان ‪ 1921‬برئاسة رشيد طليع ‪ ،‬و عملت على إلغاء‬ ‫الحكومات المحلية التي تشكلت قبل أن يصل األمير عبدهللا ‪ ،‬و تشكيل سلطة مركزية في‬ ‫عمان بصفتها عاصمة اإلمارة‬ ‫‪ ‬بلغ عدد الحكومات األردنية التي تشكلت خالل الفترة من ‪ 2005-1921‬ما مجموعه‬ ‫(‪ )90‬وزارة ‪ ،‬ما يعني أن معدل عمر الوزارة هو أقل من عام واحد ‪.‬‬ ‫‪ ‬دور الحكومة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬القيام بأعمال اإلدارة العليا بالدولة و المؤسسات العامة كافة ‪ ،‬و اإلشراف و الرقابة‬ ‫على جميع أعمال الدولة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تنفيذ السياسة العامة للدولة في المجالين الداخلي و الخارجي ‪ ،‬و تسيير المرافق العامة‬ ‫‪ ،‬و تنظيم اقتصاد الدولة و مشاريعها التنموية ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اقتراح مشروعات القوانين و األنظمة في كل ما يتعلق بالصالح العام ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تعيين و عزل الموظفين طبقا للقوانين و األنظمة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬إعداد الميزانية العامة للدولة ‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ -6‬تحمل المسؤولية عن الملك أمام مجلس األمة ‪.‬‬ ‫‪ ‬السلطة التشريعية ‪ :‬تضم ثالثة أطراف و هي الملك و مجلس النواب و مجلس األعيان ‪ ،‬و‬ ‫هو أمر غير مألوف في النصوص الدستورية ‪.‬‬ ‫اطراف السلطة‬ ‫التشريعية‬ ‫الملك‬ ‫مجلس‬ ‫النواب‬ ‫مجلس االعيان‬ ‫يتألف من اعضاء‬ ‫منتخبين انتخابا ً‬ ‫عاما ً مباشراً وفق‬ ‫القانون‬ ‫يتألف من اعضاء‬ ‫يتم تعيينهم و‬ ‫تعيين رئيسهم من‬ ‫بينهم و قبول‬ ‫استقالتهم من قبل‬ ‫الملك‬ ‫عدد اعضاءه يرتبط بعدد‬ ‫اعضاء مجلس النواب اذ‬ ‫يجب ان ال يتجاوز‬ ‫نصف عددهم الحالي‬ ‫عددهم ‪75‬‬ ‫عدد االعضاء لم‬ ‫يحدد بعد ولكن‬ ‫في المجلس‬ ‫االخير ‪150‬‬ ‫منذ عام ‪1947‬‬ ‫و حتى عام‬ ‫‪ 2005‬تشكل في‬ ‫األردن ‪19‬‬ ‫مجلس‬ ‫مدة واليته ‪4‬‬ ‫سنوات مثل‬ ‫مجلس النواب اما‬ ‫رئيس المجلس‬ ‫عامين فقط‬ ‫‪ ‬اختصاصات السلطة التشريعية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬االختصاص التشريعي ‪ -2‬االختصاص الرقابي ‪ -3‬االختصاص المالي‬ ‫‪18‬‬ ‫‪ ‬االختصاص التشريعي ‪:‬‬ ‫‪-2‬مرحلة االقرار ‪:‬‬ ‫يعرض المشروع على اللجنة القانونية في‬ ‫مجلس النواب ويناقشوه ويتم التصويت عليه‬ ‫ثم يرسل الى مجلس االعيان ليقوم بنفس‬ ‫الخطوات وفي حالة اقرارة يرفع للملك‬ ‫للتصديق عليه‬ ‫‪-1‬مرحلة االقتراح ‪:‬‬ ‫يأتي االقتراح من السلطة التنفيذية ويرفع‬ ‫الى مجلس النواب لدراسته واتخاذ قرار ثم‬ ‫يرفع الى مجلس االعيان‪.‬‬ ‫يمكن السلطة التشريعية نفسها ان تقترح‬ ‫شرط ان يتبني االقتراح ‪ 10‬اعضاء على‬ ‫االقل من اي المجلسين وبعد ذلك يناقش‬ ‫المشروع ثم يتم إحالته للحكومة التي تقدمة‬ ‫للمجلس‬ ‫‪-3‬مرحلة التصديق ‪:‬‬ ‫يشترط في اي مشروع يرفع الى الملك ان‬ ‫يتم التصديق عليه ‪ ,‬للملك الحق في در‬ ‫المشروع في ست اشهر مع بيان اسباب‬ ‫الرد ‪,‬اذا عاد مجلس االمة اقرار المشروع‬ ‫مع موافقة ثلثي االعضاء يصبح من‬ ‫الواجب اصدارة ‪ ,‬واذا لم يتم التصديق‬ ‫عليه او رده خالل ‪ 6‬اشهر يصبح في حكم‬ ‫المصدق‬ ‫‪-4‬مرحلة االصدار والنشر ‪:‬‬ ‫بعد المراحل الثالث السابقة يصدر الملك‬ ‫القانون و يكلف السلطة التنفيذية العمل‬ ‫بأحكامه ‪ ،‬ثم يتم نشره في الجريدة الرسمية‬ ‫ليصبح بعدها نافذ المفعول ‪.‬‬ ‫‪ ‬االختصاص الرقابي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬السؤال ‪ :‬النائب او العين يقوم بتوجيه سؤال الى الوزراء ليستوضح شأن او واقعه علم‬ ‫بها او عن نية الحكومة في التصرف تجاهها ‪ ,‬يشترط ان يتعلق بشأن عام (من الحق‬ ‫الوزير ان ال يجيب عن السؤال اذا دعت المصلحة العامة لذلك ‪.‬‬ ‫‪ -2‬االستجواب ‪( :‬اقرب للمحاسبة) تتم هذه العملية من خالل تقديم العضو مذكرة خطبة‬ ‫لرئيس مجلسه (األعيان أو النواب) الذي يقوم بدوره بنقل ذلك للوزارة المعنية‪.‬‬ ‫‪ -3‬التحقيق ‪ :‬يحق ألي من مجلسي األمة تشكيل لجان تحقيق للنظر في قضية معينة ‪ ،‬و‬ ‫تقوم اللجنة بتقديم تقرير عن الموضوع إلى مجلسها التخاذ قرار بشأنه ‪ ،‬و للجنة الحق‬ ‫‪19‬‬ ‫في استدعاء الوزير صاحب العالقة الستكمال التحقيق لكي يقرر المجلس في ضوء‬ ‫ذلك ما يراه ‪.‬‬ ‫‪ -4‬إبداء الرغبة ‪ :‬يحق للعضو في مجلس األمة أن يقدم اقتراحا لرئيس مجلسه يدعو فيه‬ ‫السلطة التنفيذية للقيام بأمر ما من األمور ذات الصالح العام ‪ ،‬و تحال هذه الرغبة إلى‬ ‫اللجنة اإلدارية ليحال ثانية للجنة المختصة بالموضوع في المجلس ‪ .‬و ليس إبداء‬ ‫الرغبة ملزما للسلطة التنفيذية‪.‬‬ ‫‪ -5‬االستماع للعرائض ‪ :‬يمكن لعدد من المواطنين أن يتقدموا بعريضة لها عالقة بالشأن‬ ‫العام لمجلس األمة ‪ ،‬الذي يحولها بدوره إلى اللجنة ذات الصلة فيه للبت فيها ‪.‬‬ ‫‪ ‬االختصاص المالي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬لفرض ضريبة او رسم‬ ‫‪ -2‬االمتيازات التي تعطى لمنح اي حق باستثمار المناجم او المعادن او المرافق العامة‬ ‫‪ -3‬القروض العامة الناشئة عن اتفاقيات يترتب عليها تحميل الخزنه اي نفقات (كل ما‬ ‫سبق يشترط موافقة مجلس االمة عليه)‬ ‫‪ -4‬من ناحية ثانية يتم عرض موازنة الدولة على مجلس األمة ‪ ،‬الذي يقترع عليها فصال‬ ‫فصال ‪ ،‬و يكون له الحق في إنقاص النفقات المقترحة من قبل الحكومة ‪ ،‬دون أن‬ ‫يكون له الحق في إلغاء أو فرض أو تعديل ضريبة أثناء مناقشة مشروع الموازنة‬ ‫العامة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ضمن الدور المالي لمجلس النواب اشتراط أن يقدم ديوان المحاسبة تقريرا سنويا‬ ‫لمجلس النواب حول الجهات المشمولة بعمل الديوان و حول المخالفات المالية ‪.‬‬ ‫‪ ‬السلطة القضائية ‪:‬‬ ‫مستقلة عن غيرها من السلطات اي انها تتوالها المحاكم على اختالف انواعها ودرجاتها‬ ‫وتصدر احكامها وفق القانون باسم الملك ‪ ,‬اقاضي مستقل ال سلطان الحد عليه غير‬ ‫القانون ويتم عزله وتعيينه وترقيته من قبل المجلس القضائي بإرادة ملكية وفق القانون ‪.‬‬ ‫‪ ‬يوجد ثالث انواع من المحاكم ‪:‬‬ ‫‪ -1‬المحاكم النظامية ‪ -2‬المحاكم الدينيه ‪ -3‬المحاكم الخاصة‬ ‫‪ ‬اوالً ‪ :‬المحاكم النظامية ‪ :‬و تنظر هذه المحاكم في القضاء النظامي المدني و التجاري و‬ ‫الجزائي ‪ ،‬و هناك قضاء إداري تختص به محكمة العدل العليا ‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ ‬تضم المحاكم النظامية ما يلي ‪:‬‬ ‫تتألف هذه المحاكم من‬ ‫رئيس و عدد من القضاة‬ ‫حسب مقتضيات الحال ‪ ،‬و‬ ‫تنظر هذه المحاكم في جميع‬ ‫الدعاوي الحقوقية و المتعلقة‬ ‫باألموال غير المنقولة التي‬ ‫ال تدخل في صالحيات‬ ‫محاكم الصلح‬ ‫محاكم‬ ‫البداية‬ ‫تتألف هذه المحاكم من قاض‬ ‫واحد و تنظر في القضايا‬ ‫الجزائية التي تدخل في نطاق‬ ‫الجنح البسيطة و المخالفات و‬ ‫شهادة الزور ‪.‬‬ ‫محاكم‬ ‫الصلح‬ ‫هناك درجة ثانية من محاكم‬ ‫البداية و هي تلك التي تنظر‬ ‫في القضايا الخاصة باستئناف‬ ‫األحكام الصادرة عن محاكم‬ ‫الصلح وتشمل ‪:‬‬ ‫‪ -1‬محكمة البداية‬ ‫‪ - 2‬محكمة األحداث‬ ‫‪ -3‬محكمة الجنايات الكبرى‬ ‫‪ -4‬محكمة االستئناف و‬ ‫محكمة التمييز‬ ‫‪ -5‬محكمة العدل العليا‬ ‫‪ ‬محكمة العدل العليا ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنظر في الطعون الخاصة بانتخاب المجالس البلدية و غرف الصناعة و التجارة و‬ ‫الجمعيات‬ ‫‪ -2‬الطعون الخاصة بالقرارات اإلدارية المتعلقة بالتعيين أو منع زيادات سنوية للموظف‬ ‫العام أو قرارات الفصل أو قرارات نهائية للمجالس التأديبية أو ذات الصلة برواتب‬ ‫المتقاعدين‬ ‫‪ -3‬تنظر هذه المحاكم في الدعوى بإبطال أي قرار صادر من أي جهة و يكون مخالفا‬ ‫لنص دستوري أو قانوني ‪ ،‬مع اإلشارة إلى أنه ال بجوز الطعن أمام هذه المحاكم في‬ ‫أمر يتعلق بقرار له صلة بعمل من أعمال السيادة‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ ‬المحاكم الدينيه ‪:‬‬ ‫المحاكم الدينيه‬ ‫(لكال الطوائف المسلمة وغير‬ ‫المسلمة)‬ ‫مجلس الطوائف الدينيه ‪ :‬هي مجالس‬ ‫خاصة بالطوائف غير المسلمة‬ ‫المعترف بها من قبل الحكومة ‪ .‬و‬ ‫لكل مجلس طائفة رئيس و مجموعة‬ ‫من األعضاء تتم الموافقة عليهم من‬ ‫قبل مجلس الوزراء و الملك ‪.‬‬ ‫المحاكم الشرعية ‪ :‬تنظر هذه المحاكم‬ ‫في مسائل األحوال الشخصية‬ ‫للمسلمين و في قضايا الدية و األمور‬ ‫ذات الصلة باألوقاف اإلسالمية‬ ‫‪ ‬المحاكم الخاصة ‪ :‬تسمى هذه المحاكم بالخاصة بحكم اقتصار دورها على النظر في قضايا‬ ‫محددة مثل ‪:‬‬ ‫‪ -1‬محكمة استئناف ضريبة الدخل‬ ‫‪ -2‬محكمة أمالك الدولة‬ ‫‪ -3‬محكمة تسوية األراضي و المياه‬ ‫‪ -4‬محكمة الجمارك البدائية‬ ‫‪ -5‬محكمة البلديات‬ ‫‪ -6‬محكمة أمن الدولة ‪.‬‬ ‫‪ ‬االحزاب السياسية‬ ‫‪ ‬عرف الحزب السياسي وفق قانون االحزاب ‪ : 1992‬تنظيم سياسي يتألف من جماعة من‬ ‫األردنيين وفقا للدستور و أحكام القانون بقصد المشاركة في الحياة السياسية و تحقيق‬ ‫أهداف محددة تتعلق بالشؤون السياسية و االقتصادية و االجتماعية و يعمل بوسائل‬ ‫مشروعة و سلمية‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ ‬مراحل تطور االحزاب السياسية ‪:‬‬ ‫‪-3‬مرحلة صدور‬ ‫قانون االحزاب‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪ -2‬مرحلة وحدة‬ ‫الضفتين وحتى‬ ‫‪1957‬‬ ‫‪ -1‬مرحلة ما قبل‬ ‫االستقالل‬ ‫‪ ‬اوالً مرحلة ما قبل االستقالل ‪:‬‬ ‫اهم االحزاب في هذه المرحلة ‪:‬‬ ‫‪ ‬حزب االستقالل ‪ :‬نشأة هذا الحزب في سوريا عام ‪ ، 1919‬يدعم الحكم الهاشمي فيها‬ ‫الذي كان يقوده الملك فيصل ‪ ،‬غير أن إسقاط الفرنسيين لحكم الملك فيصل دفع بقيادات‬ ‫الحزب إلى اللجوء للدول العربية المجاورة و من بينها األردن ‪ .‬و قد تبنى الحزب الذي‬ ‫انضم له عدد من الشخصيات األردنية فكرة المقاومة المسلحة لالحتالل و إقامة دولة‬ ‫عربية موحدة ‪ ،‬و كان من أبرز رجاله رشيد طليع السوري األصل و الذي أصبح أول‬ ‫رئيس وزراء لإلمارة في شرق األردن ‪ .‬و قد أدت مساندة الحزب للمقاومة المسلحة‬ ‫لالستعمار الفرنسي إلى الضغط على الحكومة األردنية من قبل بريطانيا لطرد قيادات‬ ‫الحزب مما ساهم في تقليص نفوذه و دوره السياسي إلى حد كبير ( وهو الحزب الذي‬ ‫شكل حكومة باالردن ) ‪.‬‬ ‫‪ ‬اهم خصائص االحزاب في هذه المرحلة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬قصر عمر األحزاب ‪ ،‬إذ أن أغلب هذه األحزاب لم يعمر طويال و أحيانا لم يكمل العام‬ ‫الواحد ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يغلب على هذه األحزاب الطابع النخبوي ‪ ،‬سواء النخب العشائرية أو القلة من النخب‬ ‫الثقافية ‪ ،‬بل تجد أحيانا أن بعض األفراد تنقل بين أحزاب عدة خالل فترات قصيرة ‪،‬‬ ‫و لم يكن لهذه األحزاب قواعد شعبية ذات وزن ‪.‬‬ ‫‪ -3‬كان للعالقات الشخصية دورها في تأسيس الحزب مثلما كان للخالفات الشخصية‬ ‫دورها في تفتيت الحزب ‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪ -4‬إن أغلب هذه األحزاب لم تكن أحزاب معارضة تمتلك رؤيا سياسية واضحة ‪ ،‬و‬ ‫بعضها أحزاب ذات طبيعة مطلبية أقرب لمطالب النقابات منها لألحزاب ‪.‬‬ ‫‪ ‬ثانيا ً ‪ :‬مرحلة وحدة الضفتين ‪( :‬اهم المراحل الحزبية )‬ ‫‪ ‬تطورات هذه المرحلة التي ساهمت في تبلور االحزاب السياسية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إعالن الوحدة بين الضفة الغربية و بين شرق األردن ‪ ،‬و هو ما أثر على النسيج‬ ‫االجتماعي و السياسي و االقتصادي األردني ‪.‬‬ ‫‪ -2‬صدور دستور ‪ 1952‬الذي كان من أهم محاوره إباحة تأسيس األحزاب السياسية ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تأثيرات النكبة الفلسطينية على الوعي السياسي العربي بشكل عام و األردني بشكل‬ ‫خاص ‪ ،‬مما أثر على مضمون الفكر السياسي السائد في تلك الفترة ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تداعيات تنامي الفكر القومي العربي مع بروز الناصرية في مصر و احتدام صدامها‬ ‫مع القوى الغربية ال سيما بعد عدوان ‪. 1956‬‬ ‫‪ -5‬تنامي مكانة االتحاد السوفييتي فب تلك الفترة مما أعطى للفكر االشتراكي نوعا من‬ ‫الجاذبية ال سيما في دول العالم النامي و منها األردن‪.‬‬ ‫‪ ‬اهم االحزاب السياسية بهذه الفترة ‪:‬‬ ‫‪ ‬الحزب الوطني االشتراكي ‪ :‬تأسس هذا الحزب عام ‪ 1954‬برئاسة سليمان النابلسي ‪ ،‬و‬ ‫تتمثل أهدافه في التأكيد على أن الشعب األردني جزء من األمة العربية ‪ ،‬و ضرورة‬ ‫تحقيق الحريات العامة ‪ ،‬و تخليص المجتمع من الفقر و الجهل ‪ ،‬و تحرير البالد من النفوذ‬ ‫األجنبي ‪.‬‬ ‫‪ ‬االخوان المسلمين ‪ :‬تأسس الفرع األردني في عمان عام ‪ 1946‬امتداد للحركة التي‬ ‫مركزها مصر ‪ ،‬و لكن الحركة امتدت إلى مدن عمان و الكرك و السلط و إربد ‪ .‬و تتمثل‬ ‫أهداف الحركة في بناء المجتمع و الفرد اإلسالمي و تحرير المجتمع اإلسالمي من‬ ‫االستعمار بأشكاله المختلفة‪.‬‬ ‫‪ ‬التحرير االسالمي ‪ :‬تأسس هذا الحزب عام ‪ 1952‬من مجموعة انفصلت عن جماعة‬ ‫اإلخوان المسلمين ‪ ،‬و لم يحظ هذا الحزب بالشرعية ‪ ،‬غير أنه واصل نشاطاته السرية ‪ .‬و‬ ‫تدل بيانات الحزب على أن أهدافه تتمثل في إقامة الدولة اإلسالمية و الوقوف ضد‬ ‫االستعمار و الشيوعية و القومية ‪ ،‬كما لم يخف عداءه للنظام السياسي األردني و رفضه‬ ‫لفكرة الوراثة للحكم ( فهو غير رسمي النه يطالب بالخالفة )‬ ‫‪24‬‬ ‫‪ ‬سمات االحزاب لهذه المرحلة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اتخذت الحكومة قرارا بإعالن األحكام العرفية و إلغاء األحزاب في ‪ 25‬نيسان ‪1957‬‬ ‫‪ ،‬و بقي األمر على هذا الحال حتى عام ‪( 1929‬بسبب التطورات السياسية والتي كان‬ ‫لالحزاب دور فيها )‬ ‫‪ -2‬تنوعا ً أيديولوجيا واضحا ‪ ،‬فقد كان هناك قوميون و دينيون و يساريون و تيارات‬ ‫ليبرالية و إن كانت هي األضعف ‪ ،‬و مثلت األحزاب عامال هاما في هذه الفترة في‬ ‫الحراك السياسي على المستوى الداخلي ‪ ،‬و شكلت في بعض األحيان مصدر قلق‬ ‫للسلطة‪.‬‬ ‫‪ -3‬جزء هام في هذه األحزاب يمثل امتدادا للتيارات و أيديولوجيات خارجية المصدر‬ ‫سواء منها الدينية أو القومية أو الشيوعية ‪ ،‬و كثيرا ما وجدت الدولة في مثل هذه‬ ‫الظاهرة مؤشرا على إمكانية تسلل نفوذ الدول األخرى إلى األردن عبر هذه القوة‬ ‫السياسية الحزبية ‪.‬‬ ‫‪ -4‬عرفت الحركة الحزبية في هذه المرحلة حيوية من خالل الدور الذي لعبته القوة‬ ‫الفلسطينية في الضفة الغربية التي كانت متقدمة إلى حد ما عن نظيرتها في شرق‬ ‫األردن من حيث نخبها الفاعلة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬تمكنت هذه األحزاب من تحقيق نتائج هامة في االنتخابات النيابية العامة ‪ ،‬فعلى سبيل‬ ‫المثال تمكنت من الحصول على (‪ )17‬مقعدا من أصل أربعين في انتخابات عام‬ ‫‪. 1956‬‬ ‫‪ -6‬حققت هذه األحزاب قدرا من الجماهيرية ‪ ،‬و أصبح لها قواعدها و نشاطاتها و‬ ‫منشوراتها ‪ ،‬مما ساهم في زيادة الوعي السياسي ‪.‬‬ ‫‪ ‬ثالثا ً مرحلة صدور قانون االحزاب ‪: 1992‬‬ ‫هناك عدة تطورات سبقت اصدار هذا القانون وكانت سبب فيه وهي ‪:‬‬ ‫‪25‬‬ ‫تحوالت داخلية‬ ‫• ‪ -1‬فك االرتباط بين‬ ‫الضفة الغربية و‬ ‫األردن‬ ‫• ‪ -2‬حدوث احتقان‬ ‫سياسي و اجتماعي في‬ ‫المملكة نتيجة األزمة‬ ‫االقتصادية و موجة‬ ‫العنف الداخلي‬ ‫• التوجهات الجديدة التي‬ ‫عكسها الميثاق الوطني‬ ‫‪ 1991‬الداعية الى‬ ‫التعدد السياسي‬ ‫تحوالت اقليمية‬ ‫• تمثلت في بدء المسار‬ ‫التفاوضي لتسوية‬ ‫الصراع العربي‬ ‫الصهيوني‬ ‫تحوالت دولية‬ ‫• تمثلت في انهيار الكتلة‬ ‫االشتراكية و تنامي‬ ‫موجة النزعة‬ ‫الديمقراطية في مناطق‬ ‫مختلفة من العالم ‪.‬‬ ‫‪ ‬قانون االحزاب ‪: 1992‬‬ ‫‪ -1‬أحيا هذا القانون العمل بالمادة رقم (‪ )16‬من الدستور األردني التي تنص على حق‬ ‫األردنيين في تأليف الجمعيات و األحزاب السياسية على أن تكون غاياتها مشروعة و‬ ‫وسائلها سلمية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أعطى القانون األفراد الحق في االنتساب لألحزاب السياسية المرخصة شريطة أن يكون‬ ‫قد أتم الثامنة عشرة من عمره و يتمتع باألهلية القانونية و المدنية‪.‬‬ ‫‪ -3‬منع القانون أفراد القوات المسلحة و األجهزة األمنية و القضاة من االنتساب لألحزاب ‪.‬‬ ‫‪ -4‬اشترط القانون على األحزاب أن تلتزم بالدستور و نبذ العنف و عدم االرتباط به بأية جهة‬ ‫غير أردنية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬يخول القانون حل األحزاب بناء على قرار صادر من محكمة العدل العليا بناء على دعوى‬ ‫يقدمها وزير الداخلية‬ ‫‪26‬‬ ‫‪ ‬اهم االحزاب لهذه الفترة ‪:‬‬ ‫• حزب االخوان المسلمين‬ ‫• الحركة العربية االسالمية‬ ‫• الوسط االسالمي‬ ‫االحزاب‬ ‫االسالمية‬ ‫• البعث االشتراكي‬ ‫• البعث العربي التقدمي‬ ‫• تركز هذه األحزاب على القومية العربية و الوحدة العربية‬ ‫و العداء إلسرائيل‬ ‫االحزاب‬ ‫القومية‬ ‫• الشيوعي االردني‬ ‫• الشعب الديموقراطي االردني‬ ‫• ضمان حقوق العمال و الطبقات الفقيرة و التأكيد على القيم‬ ‫االشتراكية إلى جانب العداء إلسرائيل‬ ‫االحزاب‬ ‫اليسارية‬ ‫• الحزب الوطني الدستوري‬ ‫• األقرب للنظام السياسي ‪ ،‬و تركز في أهدافها على‬ ‫الحريات العامة و المصالح المحلية كالمرأة و الوحدة‬ ‫الوطنية‬ ‫االحزاب‬ ‫الليبرالية‬ ‫‪ ‬سمات االحزاب لهذه المرحلة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إن نسبة كبيرة من هذه األحزاب هي أحزاب قديمة فقد أغلبها جاذبيته الشعبية باستثناء‬ ‫حزب جبهة العمل اإلسالمي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬إن األحزاب الجديدة ال تعدو كونها أحزاب ذات طابع شخصي ‪ ،‬حيث تتمحور حول‬ ‫أشخاص أكثر منها حول برامج و عقائد واضحة و مبلورة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬الضعف الشديد في االنتساب لألحزاب الجديد منها و القديم ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تنامي مؤسسات المجتمع المدني جعلها أكثر جذبا من األحزاب و هو اتجاه عالمي ال‬ ‫يقتصر على األردن فقط ‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪ ‬تقييم التجربة الحزبية في االردن ‪:‬‬ ‫‪ -1‬التجربة الحزبية األردنية في مراحلها الثالث هي تجربة متعثرة لمم تترك أثرا فاعال‬ ‫على مجرى الحياة السياسية األردنية باستثناء فترة لم تزد على عامين بين ‪ 1955‬و‬ ‫‪ 1957‬و في حدود ضيقة‪.‬‬ ‫‪ -2‬القوة التي تتمتع بها السلطة التنفيذية تمثل أحد معوقات تنامي الحياة الحزبية في‬ ‫األردن‪.‬‬ ‫‪ -3‬كما أن ضغط الظروف اإلقليمية بشكل خاص يمنح السلطة التنفيذية أعذارا لكبح‬ ‫األحزاب من خالل القوانين االنتخابية أحيانا أو الترخيص لألحزاب أو غير ذلك ‪.‬‬ ‫‪ -4‬األثر الذي تتركه البنية االجتماعية للمجتمع األردني على حيوية األحزاب ‪ ،‬فالقبلية و‬ ‫المكانة المتأخرة للمرأة و ثقة األفراد بالعمل الحزبي و ضعف الثقافة التنظيمية كلها‬ ‫عوامل تساهم في تهميش الدور السياسي لألحزاب‪.‬‬ ‫‪ -5‬و كان لطول فترة األحكام العرفية (حيث تصادر الحريات العامة و تمنع األحزاب من‬ ‫النشاط السياسي) دورها في جعل النخبة السياسية تنمو داخل مؤسسات الحكومة‬ ‫بخاصة ضمن فئة الوزراء و كبار المسؤولين اإلداريين و العسكريين ‪.‬‬ ‫‪ -6‬يدل ما سبق على دور غير فاعل لألحزاب في تشكيل قوة مؤثرة على مسار الحياة‬ ‫السياسية األردنية‬ ‫‪ -7‬ضعف الدور السياسي لألحزاب يؤدي إلى تعاظم دور السلطة التنفيذية في مواجهة‬ ‫السلطة التشريعية ال سيما مجلس النواب ‪.‬‬ ‫‪ -8‬إذ يتيح الدستور و المواثيق الوطنية المجال واسعا لألحزاب و لكن ضعف بنية‬ ‫األحزاب و عدم عمق قواعدها الشعبية يجعل دورها في التنمية السياسية هامشيا ‪.‬‬ ‫‪ -9‬ضعف الكتل النيابية في البرلمان األردني نتيجة ضعف األحزاب السياسية التي تمثل‬ ‫األداة األهم لتشكيل الكتل النيابية المؤثرة ‪ ،‬يحول دون التطور في آليات العمل‬ ‫السياسي ‪.‬‬ ‫‪ ‬رابعا ً ‪ :‬دور المؤسسات في التربية ‪:‬‬ ‫‪ ‬تتشكل توجهات المجتمع الثقافية و السياسية و االجتماعية عبر التاريخ من خالل التفاعل‬ ‫الذي يتم بين األفراد من ناحية و النسيج المتداخل من المؤسسات الرسمية و غير الرسمية‬ ‫من ناحية ثانية ‪.‬‬ ‫‪ ‬التنشئة السياسية ‪ :‬قيام المؤسسات المختلفة بغرس منظومة قيمية لدى األفراد تجعلهم أكثر‬ ‫قدرة على الوفاء بحاجات مجتمعهم و تطوره في مختلف الميادين ‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫االسرة‬ ‫المؤسسات‬ ‫التعليمية‬ ‫باختالف‬ ‫مستوياتها‬ ‫مؤسسات‬ ‫بناء التربية‬ ‫الوطنية‬ ‫للمجتمع‬ ‫وسائل‬ ‫االعالم‬ ‫مؤسسات‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫‪ ‬يمكن تتبع نموذجين من المؤسسات في المجتمع األردني للتعرف على دورهما في التربية‬ ‫الوطنية ‪:‬‬ ‫‪ -2‬مؤسسات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫‪ -1‬المؤسسات اإلعالمية ‪.‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات االعالمية ‪:‬‬ ‫‪ ‬االعالم ‪ :‬تزويد الجمهور بالمعلومات الصحيحة و األخبار ليتمكن من تكوين رأي سليم‬ ‫إزاء مشكلة من المشاكل خصوصا تلك التي يكون للناس فيها مواقف متباينة ‪.‬‬ ‫‪ ‬هذه مهمة االعالم التقلدية ‪ ,‬اما مهمته بعدما زادت التعقيدات اصبحت ‪ :‬لتشكيل توجهات‬ ‫األفراد و حشد التأييد لمواقف معينة تتبناها السلطة أو أنساق فرعية من السلطة أو‬ ‫المجتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬يوجد لالعالم بعدين ‪ -1 :‬نفسي يتمثل في خلق الرموز و الدالالت‬ ‫‪ -2‬اجتماعي يتمثل في نتائج تبادل الرموز و الدالالت ‪ ،‬بين المرسل و المستقبل‪.‬‬ ‫‪ ( ‬تخاطب عقل الفرد واداركاته وتخاطب ميوله وتجاهاته وتحاول التأثير فيها ‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪ ‬اطراف العملية االعالمية ‪:‬‬ ‫المرسل ‪:‬منتج الرسالة‬ ‫االعالمية‬ ‫المستقبل ‪ :‬الجهه‬ ‫المستهدفه من الرسالة‬ ‫االعالمية‬ ‫رد فعل المستقبل على‬ ‫الرسالة‬ ‫الرسالة االعالية ‪:‬‬ ‫محتواها اللغوي او‬ ‫الرمزي او الصوري‬ ‫مدى تأثير الرسالة‬ ‫على المستقبل‬ ‫‪ ‬اوالً المؤسسات االعالمية االردنية وتتمثل في ‪:‬‬ ‫وزارة‬ ‫االعالم‬ ‫االذاعة‬ ‫والتلفزيون‬ ‫الصحافة‬ ‫وكالة‬ ‫االنباء‬ ‫بترا‬ ‫‪ ‬وزارة االعالم ‪ :‬يمكن اعتبار دائرة المطبوعات و النشر التي تأسست عام ‪ 1923‬البذرة‬ ‫التي نبتت منها وزارة اإلعالم عام ‪ ، 1964‬و أصبحت جزءا منها ‪ ،‬لكن وزارة اإلعالم‬ ‫ألغيت و أعيدت بين حين و آخر ‪ ،‬و تم إنشاء المجلس األعلى لإلعالم ‪ ،‬و بقيت دائرة‬ ‫المطبوعات و النشر ‪.‬‬ ‫‪ ‬الصحافة ‪ :‬اول صحيفة ظهرت في ‪ 1921‬وهي اقرب الى النشرة هي " صحيفة الحق‬ ‫يعلو "‬ ‫‪30‬‬ ‫‪ 1923 ‬صدرت صحيفة الشرق العربي ثم اصبح اسمها الجريدة الرسمية لحكومة شرق‬ ‫األردن وبعد االستقالل اصبح اسمها الجريدة الرسمية للملكة األردنية الهاشمية‪.‬‬ ‫‪ ‬من تأسيس االردن الى االستقالل (العشرينات) عرف االردن عدة صحف مثل ‪" :‬جزيرة‬ ‫العرب" و "صدى العرب" و "األردن" و "األنباء" ‪.‬‬ ‫‪ ‬فترة الثالثينات ‪ :‬صحف "مجلة الحكمة" و "الميثاق" ‪ ،‬و "الوفاء" و "الجزيرة العربية"‪.‬‬ ‫‪ ‬فترة بعد االستقالل ‪ :‬النسر و الدفاع و الرائد و النهضة و الجهاد و الدفاع و المنار و‬ ‫فلسطين ‪ ،‬و تم دمج بعض هذه الصحف ببعضها ليبرز بدال منه صحيفتا القدس و‬ ‫الدستور‪.‬‬ ‫‪ 2005 ‬وصلت الى سبع صحف يومية وهي ‪ :‬الرأي و الدستور و العرب اليوم و األنباط‬ ‫و الغد و الديار و صحيفة الجوردان تايمز باللغة اإلنجليزية ‪.‬‬ ‫‪ ‬اإلذاعة ‪ :‬ظهرت إذاعة المملكة األردنية الهاشمية للمرة األولى عام ‪ 1950‬في مدينة رام‬ ‫هللا مع أنها كانت تعلن أنها من القدس ‪ ،‬و كانت كافية لتغطي بإرسالها فلسطين و األردن‪.‬‬ ‫‪ 1956 ‬رفدت المحطة األولى بثانية في عمان ‪ ،‬تطورت عام ‪ 1959‬بإنشاء اإلذاعة الحالية‬ ‫في أم الحيران بعمان‬ ‫‪ 1990 ‬شرعت اإلذاعة الموجهة بالبث لكل أرجاء المعمورة ‪ ،‬و أصبحت تبث برامج‬ ‫باللغة اإلنجليزية و الفرنسية ‪ ،‬إلى جانب محطة أل(‪ )F.M‬من عمان و إربد ‪.‬‬ ‫‪ ‬التلفزيون ‪ :‬بدأ التلفزيون األردني البث بقناة واحدة باألبيض و األسود عام ‪ 1968‬و لمدة‬ ‫ثالث ساعات يوميا ‪ ،‬لتضاف له قناة أخرى بعد ذلك بأربع سنوات ‪ ،‬تكون األولى باللغة‬ ‫العربية و الثانية للبرامج األجنبية ‪.‬‬ ‫‪ ‬مع ‪ 1974‬شرع التلفزيون الملون بالبث مدعما بعدد كاف من محطات التقوية ليغطي‬ ‫معظم أرجاء المملكة‪.‬‬ ‫‪ ‬شهدت الساحة اإلعالمية األردنية في العقد األول و حتى منتصف العقد الثاني من القرن‬ ‫الحادي و العشرين تأسيس محطات تلفزيونية خاصة عديدة‪.‬‬ ‫‪ ‬وكالة االنباء االردنية بترا ‪ :‬أنشئت وكالة األنباء األردنية عام ‪ 1969‬كدائرة تابعة لوزارة‬ ‫اإلعالم ‪ ،‬و تطور عمل الوكالة عام ‪ 1995‬من خالل بث نشراتها باللغتين العربية و‬ ‫‪31‬‬ ‫اإلنجليزية لجميع مناطق العالم ‪ ،‬ثم تطورت خطوة أخرى عام ‪ 1996‬من خالل بث‬ ‫نشرتها عبر اإلنترنت‪.‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات االخرى ذات العالقة بالعملية االعالمية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مركز التدريب اإلعالمي عام (‪ )1988‬لتطوير العاملين في القطاع اإلعالمي‪.‬‬ ‫‪ -2‬مديرية التدريب و اإلعالم التنموي (‪.)1972‬‬ ‫‪ -3‬المجلس األعلى لإلعالم عام (‪ )2001‬و تم حله سنة ‪ 2008‬مثلما تم إلغاء وزارة اإلعالم‬ ‫و االكتفاء بمنصب الناطق الرسمي بلسان الحكومة برتبة وزير سنة ‪. 2005‬‬ ‫‪ -4‬الشركة األردنية لإلنتاج التلفزيوني و اإلذاعي و السينمائي التي تأسست عام ‪1981‬‬ ‫بتعاون بين القطاع العام و الخاص‪.‬‬ ‫‪ -5‬مركز المعلومات الوطني الذي تم إنشاؤه عام ‪ 1993‬لتوفير قاعدة معلومات وطنية ‪.‬‬ ‫‪ ‬وظيفة االعالم تتمثل في ‪:‬‬ ‫‪ -1‬نقل األخبار على اختالف أنواعها و مصادرها من مناطق العالم كافة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬التعبير عن االتجاهات المختلفة في المجتمع من النواحي السياسية و االقتصادية و‬ ‫االجتماعية و الثقافية ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تزويد المجتمع بالمعلومات عن ظواهر مختلفة من خالل المقاالت العلمية أو البرامج‬ ‫العلمية من اإلذاعة أو التلفزيون ‪.‬‬ ‫‪ -4‬توجيه المنظومة القيمية للمجتمع بهدف جعله أكثر قدرة على التطور الذاتي و الحفاظ على‬ ‫شخصيته و القدرة على المساهمة في التطور اإلنساني ‪.‬‬ ‫‪ ‬هناك االعالم الرسمي ( تديره الحكومة) واالعالم الخاص ( يعبر عن المجتمع او قطاعات‬ ‫معينه )‬ ‫‪ ‬دور االعالم في الجانب السياسي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تعزيز التماسك االجتماعي ‪ ،‬من خالل التركيز غلى القيم المشتركة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬شرح سياسات الدولة و الدفاع عنها ‪ ،‬و يتم ذلك من خالل خطة إعالمية يقوم على‬ ‫إعدادها خبراء من الدولة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬الرد على الدعاية المضادة ‪ ،‬فالدول األخرى تجعل من أهدافها في كثير من األحيان‬ ‫زعزعة االستقرار السياسي أو التأثير على تطور الدول األخرى ‪ .‬و من هنا يصبح من‬ ‫الضروري أن يفند اإلعالم المحلي هذه الدعاية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪ ‬تعود جذور التشريعات الخاصة بالعمل اإلعالمي في األردن إلى مرحلة تأسيس اإلمارة‬ ‫(اصدار القوانين المنظمة للعمل الصحفي )‬ ‫‪ ‬و في عام ‪ 1939‬صدر نظام مراقبة المطبوعات الذي أعطى مجلس الوزراء حق منح‬ ‫رخص المطبوعات و منعها و توقيفها ‪ ،‬و منح السلطة حق "مراقبة أو منع نشر أو طبع‬ ‫أي خبر أو مادة تضر بالطمأنينة العامة أو الدفاع عن البالد"‪.‬‬ ‫‪ ‬التطور الرئيسي في هذا السياق صدور الدستور األردني لعام ‪ 1952‬من ناحية و صدور‬ ‫سلسلة من قوانين المطبوعات النشر خالل الفترة من سنة ‪ 1953‬إلى سنة ‪( 1993‬و قد‬ ‫أحيل هذا األخير إلى مجلس النواب للنظر في تعديالت أدخلت عليه عام ‪ . )1998‬و قد‬ ‫تأثرت قوانين تنظيم هذا القطاع بشكل رئيسي باألوضاع السياسية حيث عرفت مدا و‬ ‫جزرا في مستوى ما تمنحه من حريات بين الحين و اآلخر ‪.‬‬ ‫‪ ‬أول شروط تحقيق تربية وطنية ناجحة هو تعميق الحريات التي نص عليها الدستور و‬ ‫الميثاق الوطني ‪ ،‬و نقلها إلى حيز التطبيق نقال تاما‪.‬‬ ‫‪ ‬لمواجهة تأثيرات العولمة على الشخصية الوطنية بمقوماتها الثقافية و النفسية ‪ ،‬ال بد من‬ ‫تعزيز الثقة بالذات من خالل تطوير مقومات الشخصية عبر منحها فضاءات الحرية‬ ‫األوسع في مجاالت الفكر و الفلسفة و الفن و الرأي السياسي و الرأي االقتصادي ‪.‬‬ ‫‪ ‬عند النظر في مستوى الحرية في األردن فإن القياس الرسمي حددها بحرية نسبية تصل‬ ‫إلى ‪%50‬‬ ‫‪ ‬التقاليد السياسية األردنية ‪ ،‬تشير إلى ظاهرة تاريخية و هي إخضاع مدى التطور في كل‬ ‫المراحل للضرورات السياسية و االستقرار السياسي ‪ ،‬و حيث أن األردن يعيش وسط‬ ‫منطقة اتسم تاريخها السياسي منذ نشوء اإلمارة بعدم االستقرار ‪ ،‬فقد تذبذبت مستويات‬ ‫الحرية بين فترة و أخرى (مستوى الدور الذي تقوم به المؤسسات اإلعالمية في تعزيز‬ ‫مقومات الشخصية الوطنية مرهون بمستوى الحرية الممنوحة لها )‬ ‫‪ ‬ثمة عوامل أخرى تلعب دورا في تمكين اإلعالم من تعزيز الشخصية الوطنية ‪ ،‬و هي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬منح الفرص للكفاءات في هذا المجال لكونهماألقدر على تقديم مستلزمات التطوير‬ ‫الوطني عبر وسائل اإلعالم ‪ ،‬سواء منها المقروءة أو المسموعة أو المرئية ‪ ،‬إلى‬ ‫جانب أدوات اإلعالم الجماهيري و المسرح و السينما ‪.‬‬ ‫‪ -2‬منح الفرص االستثمارية في مجال اإلعالم ليكون قادرا على مجاراة التطور‬ ‫التكنولوجي‬ ‫‪ ‬االصالح السياسي في االردن بمرحلة الربيع العربي‬ ‫شهد الوطن العربي مع نهاية عام ‪ 2010‬اضطرابا سياسيا عقب إحراق شاب تونسي لنفسه‬ ‫احتجاجا على ظروفه المعيشية ‪ ،‬و امتدت موجة االضطرابات إلى مصر و ليبيا و اليمن‬ ‫‪33‬‬ ‫و سوريا بحدة ‪ ،‬ثم انتقلت هذه االضطرابات إلى دول عربية أخرى و لكن بحدة أقل مثل‬ ‫األردن و المغرب و البحرين ‪ ،‬ناهيك عن استمرار االضطراب في العراق و الذي تبع‬ ‫الحرب عليها و احتاللها من قبل الجيش األمريكي عام ‪ , 2003‬وترتب على ذلك تغيير‬ ‫في البنية السياسية للدول المجاورة مما جعل االردن في موضع التكيف مع تلك التغيرات‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ ‬اخذ هذا التكيف تعبيراته عبر الخطوات التالية ‪:‬‬ ‫‪ -3‬التعديالت‬ ‫الدستورية‬ ‫‪-2‬طرح‬ ‫االوراق النقاشية‬ ‫‪ -1‬تشكيل لجنة حوار‬ ‫وطني‬ ‫‪ -1‬تشكيل لجنة حوار وطني ‪ :‬تشكلت لجنة للحوار الوطني في مارس ‪ 2011‬استنادا لكتاب‬ ‫وجهه الملك لرئيس الوزراء يدعوه فيه إلى إجراء حوار وطني حول اإلصالح السياسي و‬ ‫االقتصادي في البالد ‪ ,‬تضمن قرار مجلس الوزراء بهذا الخصوص إعطاء اللجنة الحرية‬ ‫"في البحث المعمق في مختلف التشريعات ذات الصلة و تقديم توصياتها‪.‬‬ ‫‪ ‬عقدت اللجنة سلسلة لقاءات انتهت إلى عدد من المقترحات أهمها ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مشروع قانون جديد لألحزاب يبسط إجراءات تسجيل األحزاب و إزالة العقبات‬ ‫اإلدارية بوجهها و تبسيط اإلجراءات الرقابية على أنشطتها ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تبنت اللجنة النظام االنتخابي المختلط الذي يجمع بين القائمة النسبية المفتوحة على‬ ‫مستوى المحافظة و القائمة النسبية المفتوحة على مستوى الوطن ‪ ،‬إضافة إلى التوصية‬ ‫بإنشاء هيئة وطنية مستقلة لالنتخابات و األحزاب‬ ‫‪ -3‬إلغاء المواد التي تجيز تأجيل االنتخاب العام كليا أو جزئيا ‪ ،‬و أوصت برفع مدة‬ ‫الدورة التشريعية إلى ستة شهور بدال من أربعة شهور ‪.‬‬ ‫‪ -4‬إضافة نص في الدستور يجبر الحكومة التي توصي بحل مجلس النواب على التقدم‬ ‫باستقالتها في غضون أسبوع ‪ ،‬و يكلف الملك من يراه مناسبا بتشكيل حكومة انتقالية‬ ‫مهمتها إجراء االنتخابات النيابية في غضون ‪ 60‬يوما من تشكيلها على أن تنتهي‬ ‫واليتها بانتهاء مهمتها ‪.‬‬ ‫‪ -5‬التأكيد على أن جميع األردنيين الحاملين لجوازات السفر األردنية واألرقام الوطنية هم‬ ‫مواطنون لهم كامل الحقوق و عليهم كامل الواجبات ‪ ،‬و ال يجوز منح أو سحب‬ ‫الجنسية إال بقرار من مجلس الوزراء طبقا للدستور ‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪ -6‬احترام حقوق اإلنسان ‪.‬‬ ‫‪ -7‬تعزيز النزاهة و مكافحة الفساد ‪.‬‬ ‫‪ -8‬إصالح النظام التعليمي ‪.‬‬ ‫‪ -9‬التأكيد على حرية اإلعالم ‪.‬‬ ‫‪ -10‬الدعوة لعدد من التعديالت الدستورية ‪.‬‬ ‫‪ ‬في مجال االنتخابات النيابية دعت اللجنة إلى ‪:‬‬ ‫ إلغاء الدوائر الوهمية ‪.‬‬‫ استبعاد الصوت الواحد ‪.‬‬‫ اعتماد نظام القائمة ‪.‬‬‫ تقسيم المملكة إلى دوائر انتخابية بعدد المحافظات باستثناء العاصمة و إربد و الزرقاء ‪،‬‬‫و ربما "الكرك و البلقاء" ‪ ،‬حيث توزع المحافظة لعدد من الدوائر ‪.‬‬ ‫‪ ‬طرح االوراق النقاشية ‪:‬‬ ‫• تم طرحها بتاريخ ‪ 29‬ديسمبر ‪ ، 2012‬و تركزت حول‬ ‫موضوع الديمقراطية‬ ‫• المبادئ التي طرحتها ‪ :‬احترام الرأي اآلخر ‪ ,‬المساءلة ‪,‬‬ ‫الحوار ‪ ,‬الشراكة في التضحية و الكسب‬ ‫• تم طرحها بتاريخ ‪ 16‬يناير ‪ ، 2013‬و هدفها المركزي هو‬ ‫إثراء الحوار حول سبل تطوير النظام الديمقراطي من خالل‬ ‫عدد من اآلليات ‪ :‬االنتقال لحكومات برلمانية ‪ ,‬تشكيل‬ ‫أحزاب وطنية ‪ ,‬التزام المهنية و الحياد في عمل الجهاز‬ ‫الوطني ‪ ,‬بلورة أعراف بين الكتل النيابية للتعاون من أجل‬ ‫مساءلة الحكومات ‪.‬‬ ‫الورقة النقاشية‬ ‫االولى‬ ‫الورقة النقاشية‬ ‫الثانية‬ ‫‪ ‬اهم ما شملته الورقة النقاشية الثالثة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تطوير األحزاب ذات البرامج و القواعد الشعبية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تطوير عمل النواب من خالل التوازن بين المصالح المحلية و المصالح الوطنية و‬ ‫العمل بموضوعية ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تطوير عمل رئيس الوزراء من خالل وضع معايير للعمل الحكومي المتميز و تبني‬ ‫نهج الشفافية و الحاكمية الرشيدة ‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪ -3‬االرتقاء بدور الملكية الدستورية من خالل استشراف المستقبل و حماية المجتمع من‬ ‫االستقطاب و حماية األمن القومي و ضمان حيادية و استقاللية المؤسسة العسكرية ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تعزيز دور المواطن من خالل الوعي و المواطنة الفاعلة‬ ‫• تم طرحها بتاريخ ‪ 2‬مارس ‪ ، 2013‬بهدف‬ ‫تحديد سبل نجاح الديمقراطية المتجددة ‪،‬‬ ‫• آخر األوراق النقاشية التي طرحت بتاريخ ‪2‬‬ ‫يونيو ‪ ، 2013‬و تركزت على فكرة التمكين‬ ‫الديمقراطي و ضمان تحقيق المواطنة الفاعلة‬ ‫من خالل ‪:‬‬ ‫• ‪ .‬تعزيز المشاركة الشعبية و دعم المؤسسات‬ ‫التي تؤدي لذلك ‪.‬‬ ‫• ‪ .‬تعزيز دور المجتمع المدني في الرقابة و‬ ‫التأكيد على الشفافية ‪.‬‬ ‫الورقة‬ ‫النقاشية‬ ‫الثالثة‬ ‫الورقة‬ ‫النقاشية‬ ‫الرابعة‬ ‫‪ ‬التعديالت الدستورية ‪ :‬شكل الملك في إبريل ‪ 2011‬لجنة لمراجعة نصوص دستورية ‪،‬‬ ‫مع ض رورة أخذ هذه اللجنة مقترحات لجنة الحوار الوطني باالعتبار عند القيام بهذه‬ ‫المهمة ‪ ،‬و قد انتهت اللجنة إلى عدد من التعديالت أبرزها ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إنشاء المحكمة الدستورية ‪ :‬تنص المادة (‪ )1\58‬من الدستور األردني بعد التعديل على‬ ‫أن "تنشأ بقانون محكمة دستورية يكون مقرها في العاصمة و تعتبر هيئة قضائية‬ ‫مستقلة قائمة بذاتها ‪ ، "....‬و كذلك تنص المادة (‪ )1\59‬من الدستور بعد التعديل على‬ ‫أن "تختص المحكمة الدستورية بالرقابة على دستورية القوانين و األنظمة النافذة ‪"....‬‬ ‫‪ ،‬كما تنص الفقرة (‪ )2‬من نفس المادة على أن "للمحكمة الدستورية حق تفسير‬ ‫نصوص الدستور إذا طلب إليها ذلك ‪ ، "....‬كما تنص الفقرة (‪ )2‬من المادة (‪ )60‬من‬ ‫الدستور بعد التعديل على أن "في الدعوى المنظورة أمام المحاكم يجوز ألي من‬ ‫أطراف الدعوى إثارة الدفع بعدم الدستورية و على المحكمة إن وجدت أن الدفع جدي‬ ‫‪. "....‬‬ ‫‪ -2‬إنشاء هيئة مستقلة لإلشراف على االنتخابات ‪.‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪ -3‬إقرار ضوابط دستورية إلصدار القوانين المؤقتة ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تعزيز الحريات المدنية بما في ذلك تجريم كل انتهاك للحقوق و الحريات العامة أو‬ ‫لحرية و حياة المواطنين الخاصة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬حظر التعذيب بجميع أشكاله ‪.‬‬ ‫‪ -6‬التأكيد على استقالل القضاء و غيرها ‪.‬‬ ‫‪ -7‬إضافة "الجنس" إلى جانب العرق و اللغة و الدين في إطار عدم التمييز بين األردنيين‬ ‫في الحقوق و الواجبات ‪.‬‬ ‫‪37‬‬

Jordanian National Education Summary: Geography & History

Products

Support

Jordanian National Education Summary: Geography & History

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib