Aula 03 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Professor: Arthur Macedo Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Aula 03 – Planejamento: O ciclo do planejamento em organizações (PDCA). Negócio, missão, visão de futuro, valores. Referencial Estratégico das Organizações. Análise de ambiente interno e externo. Ferramentas de análise de ambiente: análise swot, análise de cenários, matriz GUT. Assunto Página 1- Planejamento: o que é? 03 2- Planejamento tático e operacional 07 3- O ciclo do planejamento estratégico 09 4- Planejamento baseado em cenários 19 5- Questões comentadas 22 6- Lista de exercícios 34 7- Gabarito 43 Olá, futuros auditores e auditoras! Vamos para a nossa Aula 03 do curso de Administração Pública para Auditor Federal de Controle Externo do TCU. O tema da presente aula é planejamento. Falaremos do que se trata a função planejamento nas organizações públicas, o ciclo do planejamento, como são feitas as análises de ambientes externo e interno, além de trazer diversos conceitos importantes para o nosso estudo. Como sempre fazemos nas nossas aulas, utilizaremos questões da nossa e de outras bancas para fixar o conhecimento, e ao final, teremos uma bateria de exercícios CESPE/UnB para que a prova do dia 16/08 seja tranquila para você gabaritar! Conte comigo nesta jornada. Qualquer dúvida ou solicitação, estou à disposição. Estão prontos? Simbora!!! Abraços, Arthur Macedo Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 2 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 1- PLANEJAMENTO: O QUE É? 1.1. Introdução: Ciclo PDCA O Ciclo PDCA é uma ferramenta de gestão que busca controlar, monitorar e melhorar os processos organizacionais de maneira contínua. Proporciona celeridade e aperfeiçoamento dos processos das organizações públicas e privadas, identificando as causas dos problemas e a implementação das soluções corretivas. O PDCA possui quatro etapas. Em síntese, são elas: na etapa de planejamento (Plan), são levantadas as informações estratégicas da organização (falaremos muito mais sobre planejamento nos tópicos seguintes). Na etapa de execução (Do), o que fora planejado anteriormente é posto em prática, é executado. Em seguida, vem a etapa de verificação e validação (Check), acompanhando os resultados e comparando-os com o que fora planejado. Por fim, vem a etapa de ação corretiva (Act), que tem por objetivo corrigir as possíveis falhas no processo e propor melhorias. O ciclo, então, é reiniciado, sempre com as mesmas etapas, de acordo com a figura a seguir: (fonte: http://www.mgodoi.com.br/wp-content/uploads/2013/08/PDCA.jpg) (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) O ciclo PDCA, criado por Walter Shewhart, em meados da década de 20 do século passado, e disseminado para o mundo por Deming, constitui ferramenta de fundamental importância para a análise e melhoria dos processos organizacionais e para a eficácia do trabalho em equipe. Com relação ao PDCA, julgue o item subsequente. No ciclo PDCA, o planejamento pode ser dividido em quatro subprocessos: identificação do problema, observação, análise do processo e plano de ação. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 3 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está certa, refletindo o que vimos sobre as etapas do ciclo PDCA e a sua ideia de retroalimentação, a partir dos ensinamentos sobre melhoria contínua. (ESAF - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2003) A melhoria contínua é um dos princípios da gestão para a qualidade. Esta dá mais valor a pequenos ganhos, porém constantes e conquistados a partir de uma atenção diária para a maneira como é feito o trabalho. Indique a opção que apresenta corretamente o ciclo de melhoria contínua proposto pelo programa de qualidade. a) O ciclo de melhoria contínua se compõe de comunicar, fazer, executar e corrigir. b) O ciclo de melhoria contínua se compõe de planejar, rever, fazer e supervisionar. c) O ciclo de melhoria contínua se compõe de planejar, executar, verificar e agir. d) O ciclo de melhoria contínua se compõe de fiscalizar, executar, organizar e corrigir. e) O ciclo de melhoria contínua se compõe de prever, comunicar, verificar e agir. Resolução: Questão tranquila (e recorrente nas provas de todas as bancas). O enunciado fala em um ciclo de melhoria contínua, e de cara identificamos que se trata do ciclo PDCA. Nas alternativas, o ciclo PDCA está corretamente retratado na alternativa C. As demais encontram-se incorretas e tratam de outros processos da administração. 1.2. Conceito de Planejamento A tarefa de administrar, nas organizações públicas ou privadas, envolve diversas ações. São quatro as funções administrativas: planejar, organizar, dirigir e controlar (P.O.D.C.). A primeira delas, e talvez a mais significativa para as organizações, é a função planejar. Planejar, numa definição breve, significa estudar a situação atual da empresa, entender o ambiente onde ela está inserida, para projetar uma situação futura desejada, de acordo com os objetivos estabelecidos. Portanto, planejar é ação fundamental para a entidade. Não deve ser uma ação isolada, e sim, estar inserida na cultura das organizações. Devido à competição exacerbada existente no mundo corporativo e à complexidade das ações governamentais nas organizações públicas, planejar é o ponto zero para o sucesso. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 4 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Alguns autores importantes conceituam planejamento, e é importante que leiamos alguns deles. Segundo Oliveira (1996), “planejamento pode ser definido como um processo que considera os aspectos destacados pelas dimensões anteriormente demonstradas, no sentido de alcançar uma situação desejada de maneira mais eficiente e efetiva com a melhor concentração de esforços e recursos pela organização”. Segundo Chiavenato (2004), “o planejamento se constitui na primeira função do processo administrativo, permitindo o estabelecimento dos objetivos organizacionais conforme os recursos necessários para atingilos”. Outros conceitos similares de outros autores importantes serão apresentados durante a resolução das questões da nossa banca. Projetar uma situação desejada Estabelecer objetivos organizacionais Planejar é... Estudar os ambientes Definir metas e as estratégias para atingi-las (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2008) Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. As funções administrativas, quando consideradas um todo integrado, formam o processo administrativo. O planejamento, a primeira dessas funções, define os objetivos e os planos para alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. Resolução: A questão está certa. Das quatro funções administrativas, o planejamento é, talvez, a mais significativa, pois dá o norte da organização para as outras funções. Tudo parte da estratégia. (ESAF - Técnico de Finanças e Controle - CGU - 2001) Assinale a opção que descreve corretamente a função de planejamento. a) Quando o gerente pensa no futuro, decidindo no presente objetivos a serem alcançados, fazendo uma previsão da alocação de recursos, diz-se que ele está exercendo a função de planejamento. b) Quando o gerente pensa no futuro, decidindo no presente qual a melhor estrutura a adotar, determinando funções e níveis de autoridade, diz-se que ele está exercendo a função de planejamento. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 5 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 c) Quando o gerente pensa qual é a melhor forma de comunicar ao grupo de funcionários o trabalho a ser executado, estimulando o desempenho produtivo, diz-se que ele está exercendo a função de planejamento. d) Quando o gerente pensa qual é o melhor processo a ser adotado, estabelecendo normas de trabalho, materiais e equipamentos que deverão ser utilizados, diz-se que ele está exercendo a função de planejamento. e) Quando o gerente analisa relatórios relativos à produção e às vendas e os compara com as metas estabelecidas, tomando medidas corretivas, diz-se que ele está exercendo a função de planejamento. Resolução: O conceito trazido na alternativa A não possui equívocos, guarda relação com o que vimos até o momento. A alternativa, portanto, está correta. A alternativa B está incorreta, pois determinar estrutura, funções e níveis de autoridade faz parte da função "organizar". A alternativa C está incorreta, pois o texto se refere à função "dirigir". A alternativa D está incorreta, pois o texto se refere à função "organizar". Por fim, a alternativa E está incorreta, pois o texto trazido na alternativa faz referência com a função "controlar". 1.2. Níveis do Planejamento Podemos dividir uma organização em três níveis hierárquicos: o nível operacional, responsável pela execução das atividades-fim e produção do bem ou prestação do serviço; o nível tático, responsável pela coordenação, gerência e supervisão; e o nível estratégico, responsável por traçar os macro-objetivos da organização, definir a estratégia de atuação, a direção-geral das atividades, etc. Também podemos dividir o planejamento nesses três níveis hierárquicos, como veremos no esquema a seguir (estudaremos os pormenores de cada nível de planejamento nos próximos tópicos): Planejamento Estratégico Planejamento Tático Planajemanto Operacional Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 6 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2013) Julgue o item a seguir acerca dos processos de planejamento nas organizações. Nas organizações públicas, o planejamento estratégico é um documento de acesso restrito para funcionários dos níveis tático e operacional, em razão das informações e metas estratégicas envolvidas. Resolução: A questão está errada, pois o planejamento, tanto nas organizações públicas quanto nas organizações privadas, é um documento que deve ser amplamente divulgado. Todos os servidores podem (e devem) participar do processo de planejamento, colaborando de acordo com suas possibilidades. Não existe restrição. 2- PLANEJAMENTO OPERACIONAL E TÁTICO Vamos começar a estudar o planejamento em cada um dos três níveis organizacionais, dando o devido destaque ao planejamento estratégico, que será estudado à parte, a partir do próximo tópico. O planejamento operacional possui uma visão de curto prazo, sendo responsável pela execução das tarefas diárias e corriqueiras da organização. Possui alto detalhamento. O direcionamento é para a otimização dos resultados, voltado para a eficiência. Possui ênfase nos meios de ação: o modo de executar, da melhor maneira, a atividade-fim da entidade. Sempre, é claro, com vistas ao atingimento dos objetivos traçados. Segundo Chiavenato (2004), os planos operacionais, decorrentes do processo de planejamento, atingem as diversas áreas e funções das organizações, sendo que cada um desses planos pode chegar a graus diferentes de detalhamento. Planejamento Operacional Curto prazo Detalhado e Específico Foco na eficiência O planejamento tático possui duração de médio prazo, atingindo apenas uma certa parte ou departamento da organização. É desenvolvido pelo nível intermediário da entidade, ou seja, no nível gerencial ou coordenativo. É responsável por desenvolver o que foi colocado no planejamento estratégico , de acordo com cada departamento. Como exemplo, podemos citar os planos Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 7 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 de marketing, finanças ou comercial. Possui um detalhamento médio, e está focado na eficácia. Planejamento Tático Médio prazo Pouco Detalhado Foco na Eficácia (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir. O planejamento, conforme o âmbito, classifica-se como operacional, tático ou estratégico, assumindo, em cada um desses casos, diferentes características, prazos, amplitudes e orçamentos. Resolução: A questão está certa. Ratificando o conhecimento, o planejamento pode ser dividido em estratégico, tático e operacional, cada um com sua amplitude e seus objetivos. (ESAF - AFRFB - 2012) Entre as opções abaixo selecione a mais correta. a) No nível institucional o planejamento envolve a determinação de objetivos departamentais e operacionais. b) No nível intermediário o planejamento é tático e trata da alocação de recursos. c) No nível intermediário o planejamento desdobra estratégias em planos operacionais. d) No nível operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratégicos. e) No nível operacional o planejamento desdobra planos estratégicos em operacionais. Resolução:. A alternativa A está incorreta, pois no nível institucional, o planejamento envolve questões estratégicas. A alternativa B está correta, pois no nível intermediário, o planejamento é, sim, tático. Já a alternativa C está incorreta, pois no nível intermediário, o planejamento estratégico desdobra estratégias em planos táticos, departamentais. A alternativa D também está incorreta, pois no nível operacional, o planejamento desdobra planos táticos em operacionais. Por fim, a alternativa E está incorreta, com a mesma justificativa do erro da anterior. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 8 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 3- O CICLO DO PLANEJAMENTO 3.1. Conceito de Planejamento Estratégico Planejamento estratégico pode ser conceituado como um processo organizacional de longo prazo, com abrangência bastante ampla, compreendendo todas as áreas e demandas da organização, e que pretende buscar uma direção para a entidade, de acordo com o ambiente no qual ela está inserida. Seu foco está na efetividade, buscando apresentar resultados globais competitivos ao longo do período. Planejamento Estratégico Longo Prazo Amplo e Genérico Foco na Efetividade Importante trazer para o nosso estudo os conceitos de três autores importantes. Segundo Chiavenato (2006), "o planejamento estratégico é um processo organizacional compreensivo de adaptação, através da aprovação, tomada de decisão e avaliação. Procura responder a questões básicas como: por que a organização existe, o que ela faz e como faz". Para Kotler (1994), "o planejamento estratégico é uma metodologia gerencial que permite estabelecer a direção a ser seguida pela organização, visando maior grau de interação com o ambiente". Para Oliveira (1993), "planejamento estratégico é o processo que proporciona suporte metodológico para definir a melhor direção a ser seguida, objetivando à otimização do grau de interação com o ambiente e atuando de forma inovadora e diferenciada". Planejamento é... ...estabelecer a melhor direção a ser seguida... ...para atingir o sucesso desejado. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2014) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. O planejamento estratégico pode ser considerado como a formalização das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas; o planejamento tático tem por objetivo a otimização dos resultados da empresa como um todo; e o planejamento operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e com estratégias e ações para se alcançá-los. Todos esses tipos Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 9 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 de planejamento, portanto, estão associados aos níveis de decisão da organização. Resolução: A questão está errada, pois foram trocados os conceitos. O planejamento estratégico é de longo pra e estão associados aos níveis de decisão, e tem por um de seus objetivos a otimização dos resultados da empresa como um todo. (ESAF - ATRFB - 2012) Na questão, selecione a opção que melhor representa o conjunto das afirmações, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. Objetivos estratégicos são afirmações amplas que descrevem onde as organizações desejam estar no futuro. II. O planejamento estratégico consiste no estabelecimento de planos gerais que moldam o destino da organização. III. O planejamento estratégico é realizado no nível operacional. a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C - E Resolução: Vamos analisar as assertivas para chegar à resposta da nossa questão. As assertivas I e II estão corretas, descrevendo com objetividade os conceitos de objetivos estratégicos e planejamento estratégico. Já a assertiva III está incorreta, pois o planejamento estratégico é realizado pela alta cúpula das organizações, com a participação e colaboração de todos os níveis. Portanto, a resposta da questão é a letra C. Características do Planejamento Estratégico Vamos avançar. O planejamento estratégico possui cinco características peculiares e essenciais, conforme o esquema a seguir: Relaciona-se com a adaptação da organização a um ambiente mutável. Dirige-se para o futuro. É compreensivo e abrange a organização de forma sistêmica. Prof. Arthur Macedo Seu processo de construção é em consenso. É uma forma de aprendizagem organizacional. www.exponencialconcursos.com.br 10 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Cabe, neste momento prévio ao estudo das etapas do planejamento, uma diferenciação de dois conceitos já citados, e que podem causar uma certa confusão: planejamento x plano. Planejamento, como já sabemos, é um procedimento, um processo administrativo, uma sequência de atos. Plano é o resultado deste processo, o produto final do planejamento, que deverá ser executado conforme os objetivos e metas traçados. (CESPE - Técnico Judiciário - TRE/GO - 2015) Julgue o item a seguir, referente a aspectos diversos da administração pública moderna. O conjunto de decisões que determinam o desempenho das organizações no curto prazo constitui o planejamento estratégico. No médio ou longo prazo, esse conjunto é denominado gestão estratégica. Resolução: A questão está errada, pois o planejamento estratégico é orientado para o longo prazo. A partir do planejamento, são feitos desdobramentos em planos diversos, e o alcance dos planos vai depender do nível que o plano orienta. 3.2. Etapas do Planejamento Como todo processo, o planejamento estratégico possui etapas, um passo-a-passo para atingir o objetivo final. Por questões didáticas, vamos dividir em quatro as etapas do planejamento. A) NEGÓCIO, MISSÃO, VISÃO E VALORES Eis os pilares que toda e qualquer organização, pública ou privada, possui (ou deveria possuir). É preciso definir o que a organização faz, qual o motivo de existir da organização, onde esta organização quer chegar e sob quais essências éticas e morais ela vai agir para a conseguir seu objetivo. Vamos estudar cada um dos conceitos. NEGÓCIO reflete o que a organização faz. Define o ramo de atividade, o produto ou serviço que ela oferta e a posição de mercado que ela atua. Permite resumir os benefícios que ela proporciona aos clientes e cidadãos. Para as organizações públicas, especificamente, pode-se afirmar que o negócio é a área de competência. MISSÃO é a razão de ser da empresa. É o propósito, o motivo de sua existência, o negócio. Deve ter orientação para o futuro e expressar com clareza a orientação desejada pela organização. Além de orientar, ela determina os limites de ação da entidade, ou seja, além de previsibilidade, é preciso objetividade. Nenhuma empresa nasceu para produzir tudo. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 11 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 A cada ciclo de planejamento estratégico, as empresas reestudam sua missão, a fim de entender quais os avanços já concretizados para atingi-la e quais as mudanças necessárias que o ambiente interno e o ambiente externo possam indicar. Vale lembrar que a revisão da missão também ocorre com a visão e os valores. VISÃO busca trazer o futuro desejado pela empresa. É a forma como a organização espera ser reconhecida e vista pelo mercado, pelos empregados e demais participantes do processo. A visão não deve ser uma realidade impossível ou impensada. É preciso buscar o sucesso, porém com base científica, ou seja, uma espécie de "sonho racional". O nível de ambição da visão da empresa depende do posicionamento mercadológico em que ela se encontra (ou busca se encontrar no futuro). Portanto, a visão é positiva, audaciosa, mas com os pés no chão. VALORES são as atitudes, crenças, princípios e padrões que orientam a organização. São as ideias fundamentais em torno das quais se constrói a entidade. São as convicções culturais, entranhadas no cerne organizacional, da alta administração ao mais simples funcionário. Todos, sem exceção, precisam respeitas os valores organizacionais. Os valores devem ser virtudes, propósitos muito positivos, elementos motivadores e norteadores da atuação moral de cada indivíduo. Sinalizam o padrão de comportamento buscado pela organização. NEGÓCIO • Área de competência. O que a organização faz. Produto ou serviço ofertado. MISSÃO • Razão de ser, propósito, deve ser objetiva, ter orientação para o futuro e delimitar o campo de atuação. VISÃO • O futuro desejado pela empresa, o sonho racional. Positiva, audaciosa, mas sem empirismo. VALORES • Atitudes, crenças, princípios e padrões. São virtudes, elementos motivadores, padrão de comportamento. (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. No planejamento estratégico, a missão organizacional corresponde à finalidade de uma organização, como, por exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa. Resolução: A questão está errada, pois a missão não é a finalidade. A missão da organização é a razão de ser, o propósito, orientada para o futuro. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 12 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 (ESAF - Analista de Finanças e Controle - STN - 2013) A seguir estão descritos alguns questionamentos que expressam as perguntas que os gestores fazem a si mesmos no momento da defi nição dos fundamentos estratégicos e da própria estratégia. Analise as interrogações a seguir e escolha a opção que contenha a sequência correta de respostas. ____________ procura responder: para onde queremos ir juntos? ___________ procura responder: como seremos diferentes ao criar valor? ____________procura responder a pergunta: por que existimos? ____________procura responder a pergunta: que crenças orientarão nosso comportamento? a) Missão / Visão / Valores / Estratégia b) Visão / Valores / Estratégia / Missão c) Estratégia / Visão / Missão / Valores d) Visão / Estratégia / Missão / Valores e) Missão / Estratégia / Visão / Valores Resolução: A VISÃO define "para onde queremos ir juntos". A ESTRATÉGIA define "como seremos diferentes ao criar valor". A MISSÃO define "porque existimos". E os VALORES definem "que crenças orientarão nosso comportamento". Pela ordem das expressões, a alternativa correta é a letra D. B.1) DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL (ANÁLISE SWOT) A partir da definição da missão, visão e valores, entramos em outra etapa do planejamento estratégico: o diagnóstico organizacional. Nesta etapa, é realizado um estudo para entender a situação atual da empresa, algo como uma foto panorâmica, que vai mostrar a realidade interna e o ambiente externo no qual a empresa está inserida. A ferramenta mais usada no mundo corporativo (e também na administração pública mais moderna) é a Análise SWOT. O objetivo do diagnóstico organizacional, no processo de planejamento estratégico, é saber os pontos fortes e fracos no ambiente interno da organização (as chamadas variáveis controláveis) e identificar as oportunidades e ameaças do ambiente externo (as chamadas variáveis incontroláveis). O termo SWOT é uma sigla oriunda do idioma inglês, e é um acrónimo de Forças (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaças (Threats). Esta ferramenta, que tem sua sigla Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 13 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 aportuguesada para "Matriz FOFA ou FFOA", traz um mapa da situação da empresa. Quando se fala em análise do ambiente interno, analise-se os pontos fortes e os pontos fracos da organização. Os PONTOS FORTES são os fatores positivos existentes na empresa, as competências, o diferencial em relação aos concorrentes. Os PONTOS FRACOS são inaptidões encontradas, os problemas, as inconsistências, a baixa capacitação, ausência de posicionamento de mercado. Já quanto à análise do ambiente externo, é realizada a análise das oportunidades e ameaças. As OPORTUNIDADES são forças externas que influenciam positivamente a empresa, por exemplo, uma desoneração tributária, ampliação do poder de compra do consumidor do produto da empresa, etc. As AMEAÇAS são as forças externas que influenciam negativamente a empresa, e devem ser cuidadosamente tratadas e identificadas. Por exemplo, mudanças de política governamental, aumento de tributos, greves gerais, etc. Os administradores tentarão sempre reduzir as fraquezas internas e as ameaças externas e potencializar as forças internas e as oportunidades externas. (Fonte: http://4.bp.blogspot.com/2xdpp_81L2Y/U4vdckidVfI/AAAAAAAACA0/YUyP_hI7Wlg/s1600/swot.png) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Acerca dos instrumentos e conceitos relativos à gestão organizacional contemporânea, julgue o item a seguir. No processo de planejamento estratégico, o diagnóstico externo busca antecipar oportunidades e ameaças do ambiente, enquanto o diagnóstico interno relaciona essas dinâmicas ambientais com as forças e as fragilidades da organização, estabelecendo condições para a formulação de estratégias organizacionais. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 14 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está certa, trazendo corretamente os conceitos dos diagnósticos realizados na análise SWOT. Perfeito. (ESAF - Analista de Finanças e Controle - STN - 2013) Complete as lacunas existentes nos trechos a seguir e, ao final, assinale a opção correta. ___________________são variáveis externas e não controláveis pela empresa, que podem criar condições favoráveis para ela, desde que haja condições/interesse de usufruí-las. ___________________são variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição favorável para a empresa, em relação a seu ambiente. ___________________são variáveis externas e não controláveis organização que podem criar condições desfavoráveis para ela. pela ___________________são variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição desfavorável para a empresa em relação ao seu ambiente. a) Pontos fortes / ameaças / pontos fracos / oportunidades. b) Oportunidades / pontos fracos / pontos fortes / ameaças. c) Oportunidades / pontos fortes / ameaças / pontos fracos. d) Pontos fortes / oportunidades / pontos fracos / ameaças. e) Ameaças / pontos fortes / pontos fracos / oportunidades. Resolução: Vamos correlacionar os conceitos do enunciado às expressões trazidas nas alternativas: "Variáveis externas e não controláveis pela empresa, que podem criar condições favoráveis para ela, desde que haja condições/interesse de usufruí-las" -> OPORTUNIDADES. "Variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição favorável para a empresa, em relação a seu ambiente" -> PONTOS FORTES. "Variáveis externas e não controláveis pela organização que podem criar condições desfavoráveis para ela" -> AMEAÇAS. "Variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição desfavorável para a empresa em relação ao seu ambiente" -> PONTOS FRACOS. Portanto, de acordo com a ordem dos conceitos, nosso gabarito é a letra C. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 15 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 B.2) DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL (MATRIZ GUT) Bom, outra importante ferramenta de análise e diagnóstico do ambiente organizacional é a MATRIZ GUT. Trata-se de uma ferramenta de priorização de problemas e riscos, que auxilia o gestor a avaliar, de maneira quantitativa, os problemas da organização. Isto faz tornar possível priorizar as ações corretivas e preventivas (no caso do processo de planejamento) para a exclusão total ou parcial dos problemas. A Gravidade está relacionada principalmente com o fator custo. Indica, por exemplo, o quanto se perderia pelo fato de não se melhorar/otimizar determinado processo de trabalho ou não se adotarem determinadas medidas de inovação desse processo. A Urgência relaciona-se com o prazo necessário para se implementar melhorias no processo e com o espaço de tempo durante o qual o processo deve ser melhorado/otimizado, de forma a se evitar o risco de se causar dano à organização. Por fim, a Tendência representa o potencial de crescimento do problema, a probabilidade de se tornar algo maior com o passar do tempo, caso não haja nenhuma ação corretiva. G Gravidade Fator custo, impacto financeiro caso não haja resoluçao do problema. U Urgência T Fator tempo, impacto do prazo para resolução do problema. Tendência Potencial, propensão, efeitos do problema, caso não haja ação resolutiva. (CESPE - Especialista em Regulação - ANTT - 2013) Acerca da utilização de ferramentas para análise e melhoria de processos em uma organização, julgue o item subsequente. A matriz GUT considera gravidade, urgência e tendência como fatores a serem ponderados na priorização de problemas. Resolução: A questão está certa. A matriz GUT (gravidade, urgência e tendência) é utilizada para realizar análise/diagnóstico do ambiente organizacional, ponderando fatores para priorizar a atuação dos administradores. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 16 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 C) DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS, METAS E ESTRATÉGIAS Depois de fazer o diagnóstico organizacional, conhecer todos os pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da entidade, priorizar as decisões (e é claro, documentar isto tudo), chega o momento de definir os objetivos, as metas e as estratégias organizacionais. Os OBJETIVOS exprimem o desejo de cada organização quanto ao sucesso que deseja atingir. É uma variável qualitativa. No processo do planejamento, são definidos objetivos estratégicos (válidos para a empresa como um todo) e objetivos específicos (direcionados para determinados departamentos ou pessoas/equipes, sempre alinhados com os objetivos estratégicos). Já as METAS são as especificações, partes, ou subdivisões dos objetivos traçados, com enfoque quantitativo, ou seja, mensurável. As metas são criadas para proporcionar um controle e uma avaliação por parte dos gestores. O enlace necessário para o atingimento dos objetivos, através de resultados positivos com o atingimento de cada meta, é a definição da melhor ESTRATÉGIA. Neste passo, escolher a melhor estratégia significa definir o melhor caminho para se chegar ao sucesso. É uma referência, a linha de ação, que interfere em toda a organização. Todos seguirão a mesma receita, em função dos comuns objetivos. Objetivos Qualitativo, desejo de sucesso da organização. Divide-se em estratégicos e específicos. Metas Quantitativo subdivisões dos objetivos, mensurável. Proporciona controle e avaliação. Estratégia Melhor caminho, referência, linha de ação. Inferfere em toda a organização. (CESPE - EAP - Departamento Penitenciário Nacional 2013) Com relação ao planejamento como processo técnico-político e à avaliação de planos, programas e projetos, julgue o item a seguir. Há uma tendência atual em resgatar o planejamento tradicional ou normativo, segundo o qual a noção de estratégia é absorvida para que se imprima sentido político à gestão pública. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 17 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está errada, e é justamente o contrário: a tendência atual nas organizações públicas é realizar um planejamento mais técnico do que político, agregando as tecnologias gerenciais já usadas nas organizações privadas. D) FORMULAÇÃO DE PLANOS, IMPLEMENTAÇÃO E AVALIAÇÃO Finalmente, o planejamento estratégico chega nas suas últimas etapas. É hora de "colocar no papel" tudo o que foi estudado e identificado, implementar as ações e depois realizar uma avaliação e controle do procedimento. É o que chamamos de formulação do plano estratégico, implementação e avaliação. PLANO ESTRATÉGICO é o produto do planejamento. É o documento responsável por ordenar os objetivos gerais e destrinchá-los nos objetivos específicos. É o documento mais importante para ser usado na fase implementação do planejamento. O plano vai proporcionar acompanhamento, controle e cobrança, uma vez que é escrito, formal e exigível. O plano estratégico deverá ser desmembrado nos planos táticos, de acordo com cada área/departamento, que por sua vez, serão também desmembrados nos planos operacionais. Após documentar o planejamento no formato de plano, é hora de partir para a IMPLEMENTAÇÃO. É a execução propriamente dita do plano, dos projetos e das ações. É considerado um momento crítico do planejamento estratégico, uma vez que chega a hora de "tirar do papel" e colocar em prática, envolvendo as pessoas da entidade. Normalmente, são designadas equipes setoriais, comandadas por uma equipe da alta direção, para acompanhar o processo de implementação. Uma vez implementado o planejamento, faz-se necessário realizar uma AVALIAÇÃO. Os resultados atingidos são comparados com os objetivos pretendidos. É feito o monitoramento das atividades e o controle de conformidade. São observados os indicadores de desempenho para verificar se os resultados foram alcançados de acordo com o pretendido. Segundo Chiavenato (2006), "a avaliação deve servir para que se analisem as causas e os efeitos dos desvios entre o programado e o realizado, de forma que os gestores possam recomendar mudanças e ações corretivas". Notaram a similaridade com o que vimos no tópico sobre o PDCA, logo no começo desta aula? Pois é, vamos ver um esquema de todo o processo de planejamento, etapa por etapa, reforçando a característica de que o planejamento estratégico é cíclico e dinâmico. O resultado avaliativo de um período é subsídio informativo para um próximo planejamento. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 18 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Definição de Missão, Visão e Valores Avaliação, Controle e Monitoramento Diagnóstico Organizacional Implementação Definição de Objetivos, Estratégias e Metas Formulação dos Planos (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o item subsequente. A primeira tarefa do planejador é definir um plano, parte mais importante do processo de planejamento. Em seguida, ele deve coletar e processar dados relevantes para a implementação desse plano, a partir de novas informações e decisões. Resolução: A questão está errada, pois a formulação dos planos não ocorrer antes da formulação da estratégia e das análises realizadas no processo de planejamento. O plano, seja ele estratégico, tático ou operacional, é o resultado do processo de planejamento. É o compromisso firmado pela organização, e a partir dele é realizado o monitoramento e controle. 4- PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS Vamos conversar agora sobre um assunto importante para nossa matéria. Estudamos o conceito de planejamento, vimos o planejamento operacional, o tático e expandimos o conhecimento com o planejamento estratégico. Para fecharmos o estudo, vamos aprender um pouco sobre planejamento baseado em cenários. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 19 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Antes de mais nada, vamos conceituar "cenários" no nosso contexto. Significa situações que possivelmente ocorrerão no futuro. São situações potenciais. Portanto, planejar baseado em cenários quer dizer tentar estudar essas situações que potencialmente podem acontecer. É uma forma de tomar alguma atitude no presente, identificando as consequências que estas decisões podem afetar o potencial cenário futuro. Para Chiavenato (2007), "cenários são estudos do futuro para se construir diferentes imagens ou visões alternativas favoráveis ou desfavoráveis do ambiente futuro de negócios e suas interligações. Vale deixar claro que cenário é diferente de previsão pura e simples. Planejamento por cenários trabalha com incertezas. Previsões baseiam-se em algo racional. Alguns autores dividem o planejamento baseado em cenários em dois segmentos: projetivos e prospectivos. Vamos ver o que significa cada um deles no próximo esquema. Projetivos Partem de uma situação real do presente ou do passado para criar um cenário futuro único. Prospectivos Partem da análise do presente para criar cenários futuros diversos. Tipos de Cenários Portanto, planejar com base em cenários utiliza os cenários projetivos ou prospectivos (estes, na maioria das organizações) para auxiliar na tomada de decisão, na definição das estratégias e dos objetivos. Podemos então concluir que o planejamento baseado em cenários é mais uma ferramenta de análise do planejamento estratégico convencional e fundamental para as organizações públicas e privadas que trabalham com análise de riscos. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subsequente: "A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva." Resolução: A questão está errada, pois tentou confundir o candidato que não estava tão preparado. O começo do enunciado, quando fala de missão e visão, está correto. Já quanto aos cenários, não existe o dever da organização Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 20 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 de adotar a abordagem projetiva (cenário futuro único), nem muito menos essa abordagem é conhecida como prospectiva (cenários futuros diversos). (ESAF - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental - MPOG - 2009) Em um contexto de planejamento organizacional, desponta como correta a seguinte premissa: a) considerado o caráter temporário dos projetos, sua gestão prescinde de um pensar estratégico. b) para que a construção de cenários possa ser utilizada de forma estratégica, é recomendável o uso exclusivo de técnicas objetivas. c) planejar estrategicamente implica subordinar os fins aos meios. d) a partir da fase de implementação das decisões, encerra-se a possibilidade de os planos de longo prazo serem alterados. e) para a construção de cenários em um contexto de incertezas e mudanças rápidas, a abordagem prospectiva é preferível à abordagem projetiva. Resolução: Vamos direto para a alternativa correta, e depois trataremos as incorretas. O gabarito da nossa questão é a alternativa E. A abordagem prospectiva é mais indicada para cenários incertos e múltiplos, ao contrário da abordagem projetiva, que prevê um cenário único e previsível, baseado no histórico de experiências. A alternativa A está incorreta, pois a gestão de projetos (assunto importante que será estudado em aula futura) precisa, sim, de um pensar estratégico. A alternativa B está incorreta, pois não só técnicas objetivas são preferíveis na construção de cenários. Vai depender do contexto da organização e o que ela busca. Já a alternativa C está também incorreta, pois é o contrário: planejar estrategicamente implica subordinar os meios aos fins. Por fim, a alternativa D está incorreta, pois os planos estratégicos de longo prazo podem, sim, ser alterados ao longo do tempo (alias, devem ser alterados, caso haja necessidade). Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 21 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 5- QUESTÕES COMENTADAS 01. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2000) De acordo com os princípios ideais do planejamento governamental contemporâneo, ele é especializado por fases: uns planejam, outros implementam; quem planeja não implementa, quem implementa não planeja. Resolução: A questão está errada, uma vez que não existe este tipo de especialização, nem no setor público, nem no privado. O planejamento deve ser realizado tendo como premissa o envolvimento de todo o órgão ou entidade. Já a implementação, apesar de ser coordenada pela alta administração, é realizada e acompanhada também por todos os servidores/funcionários. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 02. (CESPE - Auditor - TCE/ES - 2012) Em vários aspectos, os métodos e técnicas de administração de órgãos públicos se aproximam dos utilizados na administração de entidades privadas. Com relação a esse assunto, julgue o item subsequente. Os planos operacionais, que podem ser classificados em procedimentos, orçamentos, programas e regulamentos, devem focar aspectos de curto prazo, voltados para a eficiência, e não para a eficácia. Resolução: A questão está certa. Perfeito, os planos operacionais possuem visão de curto prazo e são voltados para proporcionar eficiência organizacional, ou seja, ênfase nos meios de produção/serviço. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 03. (CESPE - Técnico Judiciário - TRT 17 - 2013) Acerca de empreendedorismo governamental, gestão estratégica e excelência nos serviços públicos, julgue o item subsequente. O gestor público ao elaborar o seu planejamento estratégico deverá considerar os fatores críticos de sucesso como aspectos negativos que devem ser evitados para se obter os objetivos organizacionais almejados. Resolução: A questão está errada. É o contrário: os fatores críticos de sucesso são aspectos positivos e precisam ser potencializados, levados em conta na hora de elaboração do planejamento. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 04. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subseqüente. A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde a organização deve chegar. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 22 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está certa, e traz corretamente, de maneira sucinta, os conceitos de missão e visão. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 05. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item seguinte, relativo a aspectos gerais da administração. O planejamento estratégico conta com algumas etapas fundamentais: o diagnóstico estratégico, a definição da missão da organização, a definição de instrumentos prescritivos e o controle e avaliação. Resolução: A questão está certa. Um processo de planejamento vai ter a sua amplitude variando de acordo com o tamanho da organização, seja ela pública ou privada. No entanto, as etapas trazidas na questão sempre vão existir, independente do porte da empresa. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 06. (CESPE - Analista - INSS - 2008) Julgue o item seguinte. O planejamento operacional está relacionado com a adaptação da previdência social ao ambiente mutável externo, ou seja, está focalizado no exterior da organização. Resolução: A questão está errada, pois o planejamento que está focalizado no exterior da organização, que discute a organização como um sistema aberto, é o planejamento estratégico. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 07. (CESPE - Escrivão - Polícia Federal - 2004) Acerca da administração geral, julgue o item a seguir. Uma das etapas mais importantes da elaboração do planejamento estratégico é o diagnóstico estratégico, em que a organização, logo após definir suas políticas e estratégias, levanta e analisa seus pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças. Resolução: A questão está errada, pois a etapa que analise os pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças é o diagnóstico organizacional, por meio da análise SWOT ou de outras técnicas de análise existentes. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 08. (CESPE - Técnico Judiciário - TRE/ES - 2011) Julgue o item subsecutivo, que trata de gestão estratégica em organizações. A existência de pouco pessoal especializado na área jurídica do quadro de pessoal de um tribunal constitui exemplo de ameaça, de acordo com a análise SWOT. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 23 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está errada, pois existência de pouco pessoal em determinado setor é fator interno, portanto, um exemplo de fraqueza. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 09. (CESPE - Analista Judiciário - TST - 2003) O planejamento estratégico ocupa, entre outros, papel importante na definição dos cursos de ação a serem seguidos por uma empresa. Com relação ao planejamento estratégico, julgue o item que se segue. A missão, a razão de ser da empresa, exerce função orientadora e delimitadora da ação empresarial, devendo sempre ser realista, motivadora e quantitativa. Resolução: A questão está errada, pois o conceito trazido está relacionado com a visão, e não com a missão. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 10. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item subsecutivo, referente a análise de cenários, estabelecimento de objetivos e formulação de estratégias. As forças econômicas podem ser controladas pela empresa, embora atuem em um macroambiente de tendências que podem representar oportunidades ou ameaças. Resolução: A questão está errada, uma vez que as forças econômicas são variáveis incontroláveis, pois encontram-se no ambiente externo à organização. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 11. (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/ES - 2012) Com relação à gestão dos processos inerentes à prestação de serviços, julgue o item seguinte. A análise do ambiente que reúne um conjunto de informações referentes às forças, às fraquezas, às oportunidades e às ameaças enfrentadas por uma organização ou projeto é popularmente conhecida por meio da sigla SWOT. Resolução: A questão está certa, trazendo o correto conceito do diagnóstico organizacional através da análise SWOT. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 12. (CESPE - Engenheiro - SUFRAMA - 2014) Julgue o próximo item acerca do planejamento e controle da produção. Na avaliação global das forças, fraquezas, oportunidades e ameaças ― análise SWOT―, está envolvido o monitoramento dos ambientes tanto externo quanto interno. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 24 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está certa, pois a análise SWOT tem o papel de realizar diagnóstico dos ambientes interno (forças e fraquezas) e externo (oportunidades e ameaças). GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 13. (CESPE - Analista Técnico Administrativo - MDIC - 2014) Julgue o item a seguir, relativo à evolução da administração e ao processo administrativo. Por meio da análise SWOT é possível definir os indicadores de desempenho de cada um dos processos elaborados no planejamento. Resolução: A questão está errada, pois a análise SWOT realiza diagnóstico organizacional, não tendo por missão a definição de indicadores de desempenho. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 14. (CESPE - Analista Administrativo - ANS - 2013) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item que se segue. Em uma análise SWOT, o baixo número de especialistas em regulação de saúde suplementar é considerado uma ameaça. Resolução: A questão está errada, pois o baixo número de especialistas em determinada área da organização é um fator interno, portanto, um ponto fraco. Lembrando que os fatores internos são controláveis, e os fatores externos são incontroláveis. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 15. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Sob o ponto de vista de ferramenta de gestão, o planejamento estratégico corresponde à maneira como uma instituição organiza recursos e ações para atingir seus objetivos. Acerca do planejamento estratégico, julgue o seguinte item. Um dos componentes do planejamento estratégico é a missão, que pode ser definida como as declarações qualitativas e quantitativas do que a empresa deseja alcançar em um futuro mensurável. A missão orienta a definição dos objetivos e das metas organizacionais. Resolução: A questão está errada, pois o conceito exposto no enunciado se trata da visão, e não da missão. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 16. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Em uma organização o planejamento ocorre em três níveis: estratégico, tático e operacional. Com relação a esse assunto, julgue o item seguinte. O planejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão e é caracterizado como um plano de longo prazo. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 25 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está errada, pois o planejamento tático se encontra sim no nível médio (departamental) de decisão, porém é orientado para o médio prazo. O planejamento estratégico é orientado para o longo prazo, e o planejamento operacional para o curto prazo. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 17. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) No que diz respeito a missão, visão e valores de uma organização, julgue o próximo item. A declaração de missão define o negócio da organização e seu ambiente de atuação e deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse. Resolução: A questão está certa, trazendo corretamente o conceito de missão organizacional: razão de ser. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 18. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2013) Acerca das funções administrativas e suas respectivas ferramentas nas organizações, julgue o seguinte item. A modificação dos objetivos iniciais estabelecidos em um processo de planejamento é admitida como desdobramento natural do próprio processo, sem que isso resulte em perda de eficiência. Resolução: A questão está certa, pois o planejamento é uma peça viva. Não se pode admitir que o planejamento seja estático, uma peça morta. Ao contrário, ele pode (e deve) ser revisto se necessário for. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 19. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Determinada organização pública encontra-se diante do seguinte quadro: - servidores desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas; - perspectiva de corte do orçamento previsto para suas atividades; - servidores com alto grau de capacitação para o desenvolvimento das atividades previstas em seus cargos; - instalações deficientes; - predisposição de parlamentares a apoiar a mudança da legislação, de modo a conceder maior autonomia à organização. Com referência à análise SWOT e à aplicação dessa análise à situação acima descrita, julgue o item A predisposição parlamentar de apoio à mudança da legislação constitui um exemplo de força da organização. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 26 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está errada, pois a predisposição parlamentar de apoio à mudança de legislação, exemplo trazido na questão, é um exemplo de oportunidade, pois se trata de um fato externo à administração. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 20. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Determinada organização pública encontra-se diante do seguinte quadro: - servidores desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas; - perspectiva de corte do orçamento previsto para suas atividades; - servidores com alto grau de capacitação para o desenvolvimento das atividades previstas em seus cargos; - instalações deficientes; - predisposição de parlamentares a apoiar a mudança da legislação, de modo a conceder maior autonomia à organização. Com referência à análise SWOT e à aplicação dessa análise à situação acima descrita, julgue o item O fato de os servidores estarem desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas é um exemplo de ameaça à organização. Resolução: A questão está errada, pois desmotivação de servidores é fator do ambiente interno, portanto, uma fraqueza, conforme dita os ensinamentos do diagnóstico organizacional. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 21. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo, julgue o item subseqüente. Um plano que abranja o procedimento de recepção de segurados do INSS e as programações de tempo de espera para cada caso, visando à melhoria da qualidade do serviço de atendimento, é exemplo de planejamento estratégico. Resolução: A questão está errada, pois um plano com procedimentos específicos para determinada função não é estratégico, e sim, operacional. O plano no nível operacional é que está designado a colocar em prática, em produção, o que foi definido nos planos hierarquicamente superiores (tático e estratégico). GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 22. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subseqüente. Quanto ao plano de ação, é necessário definir o responsável pelo plano, a justificativa, os caminhos para se alcançar os objetivos almejados e, entre Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 27 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 outras coisas, a data de início dos trabalhos. Salienta-se ainda que o plano de ação deve ser elaborado após a definição do diagnóstico estratégico e não antes. Resolução: A questão está certa, e traz as responsabilidades contidas no plano de ação, que deve ser elaborado após o diagnóstico organizacional, como diz a questão. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 23. (CESPE - Analista Judiciário - TST - 2003) O planejamento estratégico ocupa, entre outros, papel importante na definição dos cursos de ação a serem seguidos por uma empresa. Com relação ao planejamento estratégico, julgue o item que se segue. No planejamento estratégico, são definidos apenas dois mecanismos de controle e de avaliação, a serem empregados em momentos específicos: o controle preliminar, efetuado antes da ocorrência do evento que se pretende controlar, e o controle corrente, efetuado ao mesmo tempo da ocorrência do evento que se pretende controlar. Resolução: A questão está errada, pois, como preceituam os ensinamentos sobre o ciclo PDCA, os mecanismos de controle podem ser prévios, concomitantes e posteriores ao fato controlado. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 24. (CESPE - Arquiteto - Caixa Econômica Federal - 2006) Quanto ao planejamento, julgue o item que se segue. No que tange ao conceito, planejar é decidir antecipadamente o que fazer, quando fazer, como fazer e quem deve fazer. Resolução: A questão está certa, e traz, de maneira direta e sucinta, o conceito base da função planejamento. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 25. (CESPE - Analista - INSS - 2008) De acordo com dados do IBGE, 6,4% da população tem, hoje, 65 anos de idade ou mais e, em 2050, essa parcela corresponderá a 18,8% da população. Com base nessas informações, julgue o item seguinte. Para se detectarem as causas do problema e se estabelecer uma relação de causa e efeito do desequilíbrio da previdência social, é recomendada a utilização da técnica GUT. Resolução: A questão está errada, pois a matriz GUT não é indicada para detectar causas do problema e estabelecer a relação causa x efeito. Para isto, é indicado uma ferramenta gerencial chamada Diagrama de Ishikawa. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 28 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 26. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue o item que se segue. Na matriz GUT, o "T" refere-se ao prazo necessário para se implementar melhorias no processo e ao espaço de tempo durante o qual o processo deve ser melhorado/otimizado, de forma a se evitar o risco de se causar dano à organização. Resolução: A questão está errada, pois na matriz GUT (gravidade, urgência e tendência), o T de tendência está relacionado com os efeitos da ação caso nada seja feito. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 27. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue os itens que se seguem. Na matriz GUT, o "U" diz respeito ao custo, ao quanto se perderia pelo fato de não se melhorar/otimizar determinado processo de trabalho ou não se adotarem determinadas medidas de inovação desse processo. Resolução: A questão está errada, pois na matriz GUT (gravidade, urgência e tendência), o U de urgência está relacionado com o prazo necessário para se implementar melhorias no processo e evitar o dano provável. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 28. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Acerca de planejamento estratégico, julgue o item a seguir. A análise de cenários deve anteceder a elaboração de cenários, pois ajuda a verificar tendências do ambiente e a identificar diferentes fatores que podem influenciar as organizações. Resolução: A questão está certa, pois, no planejamento baseado em cenários, assim como no planejamento estratégico convencional, a etapa de análise é antecedente ao diagnóstico e planificação. Perfeito. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 29. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) O ciclo PDCA, criado por Walter Shewhart, em meados da década de 20 do século passado, e disseminado para o mundo por Deming, constitui ferramenta de fundamental importância para a análise e melhoria dos processos organizacionais e para a eficácia do trabalho em equipe. Com relação ao PDCA, julgue o item subsequente. No ciclo PDCA, o planejamento pode ser dividido em quatro subprocessos: identificação do problema, observação, análise do processo e plano de ação. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 29 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está certa, refletindo o que vimos sobre as etapas do ciclo PDCA e a sua ideia de retroalimentação, a partir dos ensinamentos sobre melhoria contínua. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 30. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2008) Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. As funções administrativas, quando consideradas um todo integrado, formam o processo administrativo. O planejamento, a primeira dessas funções, define os objetivos e os planos para alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. Resolução: A questão está certa. Das quatro funções administrativas, o planejamento é, talvez, a mais significativa, pois dá o norte da organização para as outras funções. Tudo parte da estratégia. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 31. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2013) Julgue o item a seguir acerca dos processos de planejamento nas organizações. Nas organizações públicas, o planejamento estratégico é um documento de acesso restrito para funcionários dos níveis tático e operacional, em razão das informações e metas estratégicas envolvidas. Resolução: A questão está errada, pois o planejamento, tanto nas organizações públicas quanto nas organizações privadas, é um documento que deve ser amplamente divulgado. Todos os servidores podem (e devem) participar do processo de planejamento, colaborando de acordo com suas possibilidades. Não existe restrição. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 32. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir. O planejamento, conforme o âmbito, classifica-se como operacional, tático ou estratégico, assumindo, em cada um desses casos, diferentes características, prazos, amplitudes e orçamentos. Resolução: A questão está certa. Ratificando o conhecimento, o planejamento pode ser dividido em estratégico, tático e operacional, cada um com sua amplitude e seus objetivos. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 33. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2014) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. O planejamento estratégico pode ser considerado como a formalização das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas; o Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 30 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 planejamento tático tem por objetivo a otimização dos resultados da empresa como um todo; e o planejamento operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e com estratégias e ações para se alcançá-los. Todos esses tipos de planejamento, portanto, estão associados aos níveis de decisão da organização. Resolução: A questão está errada, pois foram trocados os conceitos. O planejamento estratégico é de longo pra e estão associados aos níveis de decisão, e tem por um de seus objetivos a otimização dos resultados da empresa como um todo. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 34. (CESPE - Técnico Judiciário - TRE/GO - 2015) Julgue o item a seguir, referente a aspectos diversos da administração pública moderna. O conjunto de decisões que determinam o desempenho das organizações no curto prazo constitui o planejamento estratégico. No médio ou longo prazo, esse conjunto é denominado gestão estratégica. Resolução: A questão está errada, pois o planejamento estratégico é orientado para o longo prazo. A partir do planejamento, são feitos desdobramentos em planos diversos, e o alcance dos planos vai depender do nível que o plano orienta. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 35. (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. No planejamento estratégico, a missão organizacional corresponde à finalidade de uma organização, como, por exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa. Resolução: A questão está errada, pois a missão não é a finalidade. A missão da organização é a razão de ser, o propósito, orientada para o futuro. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 36. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Acerca dos instrumentos e conceitos relativos à gestão organizacional contemporânea, julgue o item a seguir. No processo de planejamento estratégico, o diagnóstico externo busca antecipar oportunidades e ameaças do ambiente, enquanto o diagnóstico interno relaciona essas dinâmicas ambientais com as forças e as fragilidades da organização, estabelecendo condições para a formulação de estratégias organizacionais. Resolução: A questão está certa, trazendo corretamente os conceitos dos diagnósticos realizados na análise SWOT. Perfeito. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 31 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 37. (CESPE - Especialista em Regulação - ANTT - 2013) Acerca da utilização de ferramentas para análise e melhoria de processos em uma organização, julgue o item subsequente. A matriz GUT considera gravidade, urgência e tendência como fatores a serem ponderados na priorização de problemas. Resolução: A questão está certa. A matriz GUT (gravidade, urgência e tendência) é utilizada para realizar análise/diagnóstico do ambiente organizacional, ponderando fatores para priorizar a atuação dos administradores. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. 38. (CESPE - EAP - Departamento Penitenciário Nacional - 2013) Com relação ao planejamento como processo técnico-político e à avaliação de planos, programas e projetos, julgue o item a seguir. Há uma tendência atual em resgatar o planejamento tradicional ou normativo, segundo o qual a noção de estratégia é absorvida para que se imprima sentido político à gestão pública. Resolução: A questão está errada, e é justamente o contrário: a tendência atual nas organizações públicas é realizar um planejamento mais técnico do que político, agregando as tecnologias gerenciais já usadas nas organizações privadas. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 39. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o item subsequente. A primeira tarefa do planejador é definir um plano, parte mais importante do processo de planejamento. Em seguida, ele deve coletar e processar dados relevantes para a implementação desse plano, a partir de novas informações e decisões. Resolução: A questão está errada, pois a formulação dos planos não ocorrer antes da formulação da estratégia e das análises realizadas no processo de planejamento. O plano, seja ele estratégico, tático ou operacional, é o resultado do processo de planejamento. É o compromisso firmado pela organização, e a partir dele é realizado o monitoramento e controle. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. 40. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subsequente: "A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva." Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 32 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Resolução: A questão está errada, pois tentou confundir o candidato que não estava tão preparado. O começo do enunciado, quando fala de missão e visão, está correto. Já quanto aos cenários, não existe o dever da organização de adotar a abordagem projetiva (cenário futuro único), nem muito menos essa abordagem é conhecida como prospectiva (cenários futuros diversos). GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 33 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 6- LISTA DE EXERCÍCIOS 01. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2000) De acordo com os princípios ideais do planejamento governamental contemporâneo, ele é especializado por fases: uns planejam, outros implementam; quem planeja não implementa, quem implementa não planeja. 02. (CESPE - Auditor - TCE/ES - 2012) Em vários aspectos, os métodos e técnicas de administração de órgãos públicos se aproximam dos utilizados na administração de entidades privadas. Com relação a esse assunto, julgue o item subsequente. Os planos operacionais, que podem ser classificados em procedimentos, orçamentos, programas e regulamentos, devem focar aspectos de curto prazo, voltados para a eficiência, e não para a eficácia. 03. (CESPE - Técnico Judiciário - TRT 17 - 2013) Acerca de empreendedorismo governamental, gestão estratégica e excelência nos serviços públicos, julgue o item subsequente. O gestor público ao elaborar o seu planejamento estratégico deverá considerar os fatores críticos de sucesso como aspectos negativos que devem ser evitados para se obter os objetivos organizacionais almejados. 04. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subseqüente. A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde a organização deve chegar. 05. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item seguinte, relativo a aspectos gerais da administração. O planejamento estratégico conta com algumas etapas fundamentais: o diagnóstico estratégico, a definição da missão da organização, a definição de instrumentos prescritivos e o controle e avaliação. 06. (CESPE - Analista - INSS - 2008) Julgue o item seguinte. O planejamento operacional está relacionado com a adaptação da previdência social ao ambiente mutável externo, ou seja, está focalizado no exterior da organização. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 34 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 07. (CESPE - Escrivão - Polícia Federal - 2004) Acerca da administração geral, julgue o item a seguir. Uma das etapas mais importantes da elaboração do planejamento estratégico é o diagnóstico estratégico, em que a organização, logo após definir suas políticas e estratégias, levanta e analisa seus pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças. 08. (CESPE - Técnico Judiciário - TRE/ES - 2011) Julgue o item subsecutivo, que trata de gestão estratégica em organizações. A existência de pouco pessoal especializado na área jurídica do quadro de pessoal de um tribunal constitui exemplo de ameaça, de acordo com a análise SWOT. 09. (CESPE - Analista Judiciário - TST - 2003) O planejamento estratégico ocupa, entre outros, papel importante na definição dos cursos de ação a serem seguidos por uma empresa. Com relação ao planejamento estratégico, julgue o item que se segue. A missão, a razão de ser da empresa, exerce função orientadora e delimitadora da ação empresarial, devendo sempre ser realista, motivadora e quantitativa. 10. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item subsecutivo, referente a análise de cenários, estabelecimento de objetivos e formulação de estratégias. As forças econômicas podem ser controladas pela empresa, embora atuem em um macroambiente de tendências que podem representar oportunidades ou ameaças. 11. (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/ES - 2012) Com relação à gestão dos processos inerentes à prestação de serviços, julgue o item seguinte. A análise do ambiente que reúne um conjunto de informações referentes às forças, às fraquezas, às oportunidades e às ameaças enfrentadas por uma organização ou projeto é popularmente conhecida por meio da sigla SWOT. 12. (CESPE - Engenheiro - SUFRAMA - 2014) Julgue o próximo item acerca do planejamento e controle da produção. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 35 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Na avaliação global das forças, fraquezas, oportunidades e ameaças ― análise SWOT―, está envolvido o monitoramento dos ambientes tanto externo quanto interno. 13. (CESPE - Analista Técnico Administrativo - MDIC - 2014) Julgue o item a seguir, relativo à evolução da administração e ao processo administrativo. Por meio da análise SWOT é possível definir os indicadores de desempenho de cada um dos processos elaborados no planejamento. 14. (CESPE - Analista Administrativo - ANS - 2013) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item que se segue. Em uma análise SWOT, o baixo número de especialistas em regulação de saúde suplementar é considerado uma ameaça. 15. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Sob o ponto de vista de ferramenta de gestão, o planejamento estratégico corresponde à maneira como uma instituição organiza recursos e ações para atingir seus objetivos. Acerca do planejamento estratégico, julgue o seguinte item. Um dos componentes do planejamento estratégico é a missão, que pode ser definida como as declarações qualitativas e quantitativas do que a empresa deseja alcançar em um futuro mensurável. A missão orienta a definição dos objetivos e das metas organizacionais. 16. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Em uma organização o planejamento ocorre em três níveis: estratégico, tático e operacional. Com relação a esse assunto, julgue o item seguinte. O planejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão e é caracterizado como um plano de longo prazo. 17. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) No que diz respeito a missão, visão e valores de uma organização, julgue o próximo item. A declaração de missão define o negócio da organização e seu ambiente de atuação e deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse. 18. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2013) Acerca das funções administrativas e suas respectivas ferramentas nas organizações, julgue o seguinte item. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 36 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 A modificação dos objetivos iniciais estabelecidos em um processo de planejamento é admitida como desdobramento natural do próprio processo, sem que isso resulte em perda de eficiência. 19. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Determinada organização pública encontra-se diante do seguinte quadro: - servidores desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas; - perspectiva de corte do orçamento previsto para suas atividades; - servidores com alto grau de capacitação para o desenvolvimento das atividades previstas em seus cargos; - instalações deficientes; - predisposição de parlamentares a apoiar a mudança da legislação, de modo a conceder maior autonomia à organização. Com referência à análise SWOT e à aplicação dessa análise à situação acima descrita, julgue o item A predisposição parlamentar de apoio à mudança da legislação constitui um exemplo de força da organização. 20. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Determinada organização pública encontra-se diante do seguinte quadro: - servidores desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas; - perspectiva de corte do orçamento previsto para suas atividades; - servidores com alto grau de capacitação para o desenvolvimento das atividades previstas em seus cargos; - instalações deficientes; - predisposição de parlamentares a apoiar a mudança da legislação, de modo a conceder maior autonomia à organização. Com referência à análise SWOT e à aplicação dessa análise à situação acima descrita, julgue o item O fato de os servidores estarem desmotivados para o desenvolvimento das atividades que lhe são atribuídas é um exemplo de ameaça à organização. 21. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo, julgue o item subseqüente. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 37 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Um plano que abranja o procedimento de recepção de segurados do INSS e as programações de tempo de espera para cada caso, visando à melhoria da qualidade do serviço de atendimento, é exemplo de planejamento estratégico. 22. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subseqüente. Quanto ao plano de ação, é necessário definir o responsável pelo plano, a justificativa, os caminhos para se alcançar os objetivos almejados e, entre outras coisas, a data de início dos trabalhos. Salienta-se ainda que o plano de ação deve ser elaborado após a definição do diagnóstico estratégico e não antes. 23. (CESPE - Analista Judiciário - TST - 2003) O planejamento estratégico ocupa, entre outros, papel importante na definição dos cursos de ação a serem seguidos por uma empresa. Com relação ao planejamento estratégico, julgue o item que se segue. No planejamento estratégico, são definidos apenas dois mecanismos de controle e de avaliação, a serem empregados em momentos específicos: o controle preliminar, efetuado antes da ocorrência do evento que se pretende controlar, e o controle corrente, efetuado ao mesmo tempo da ocorrência do evento que se pretende controlar. 24. (CESPE - Arquiteto - Caixa Econômica Federal - 2006) Quanto ao planejamento, julgue o item que se segue. No que tange ao conceito, planejar é decidir antecipadamente o que fazer, quando fazer, como fazer e quem deve fazer. 25. (CESPE - Analista - INSS - 2008) De acordo com dados do IBGE, 6,4% da população tem, hoje, 65 anos de idade ou mais e, em 2050, essa parcela corresponderá a 18,8% da população. Com base nessas informações, julgue o item seguinte. Para se detectarem as causas do problema e se estabelecer uma relação de causa e efeito do desequilíbrio da previdência social, é recomendada a utilização da técnica GUT. 26. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue o item que se segue. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 38 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 Na matriz GUT, o "T" refere-se ao prazo necessário para se implementar melhorias no processo e ao espaço de tempo durante o qual o processo deve ser melhorado/otimizado, de forma a se evitar o risco de se causar dano à organização. 27. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue os itens que se seguem. Na matriz GUT, o "U" diz respeito ao custo, ao quanto se perderia pelo fato de não se melhorar/otimizar determinado processo de trabalho ou não se adotarem determinadas medidas de inovação desse processo. 28. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Acerca de planejamento estratégico, julgue o item a seguir. A análise de cenários deve anteceder a elaboração de cenários, pois ajuda a verificar tendências do ambiente e a identificar diferentes fatores que podem influenciar as organizações. 29. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) O ciclo PDCA, criado por Walter Shewhart, em meados da década de 20 do século passado, e disseminado para o mundo por Deming, constitui ferramenta de fundamental importância para a análise e melhoria dos processos organizacionais e para a eficácia do trabalho em equipe. Com relação ao PDCA, julgue o item subsequente. No ciclo PDCA, o planejamento pode ser dividido em quatro subprocessos: identificação do problema, observação, análise do processo e plano de ação. 30. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2008) Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. As funções administrativas, quando consideradas um todo integrado, formam o processo administrativo. O planejamento, a primeira dessas funções, define os objetivos e os planos para alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. 31. (CESPE - Analista Judiciário - STF - 2013) Julgue o item a seguir acerca dos processos de planejamento nas organizações. Nas organizações públicas, o planejamento estratégico é um documento de acesso restrito para funcionários dos níveis tático e operacional, em razão das informações e metas estratégicas envolvidas. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 39 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 32. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir. O planejamento, conforme o âmbito, classifica-se como operacional, tático ou estratégico, assumindo, em cada um desses casos, diferentes características, prazos, amplitudes e orçamentos. 33. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2014) Com relação ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. O planejamento estratégico pode ser considerado como a formalização das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas; o planejamento tático tem por objetivo a otimização dos resultados da empresa como um todo; e o planejamento operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e com estratégias e ações para se alcançá-los. Todos esses tipos de planejamento, portanto, estão associados aos níveis de decisão da organização. 34. (CESPE - Técnico Judiciário - TRE/GO - 2015) Julgue o item a seguir, referente a aspectos diversos da administração pública moderna. O conjunto de decisões que determinam o desempenho das organizações no curto prazo constitui o planejamento estratégico. No médio ou longo prazo, esse conjunto é denominado gestão estratégica. 35. (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. No planejamento estratégico, a missão organizacional corresponde à finalidade de uma organização, como, por exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa. 36. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Acerca dos instrumentos e conceitos relativos à gestão organizacional contemporânea, julgue o item a seguir. No processo de planejamento estratégico, o diagnóstico externo busca antecipar oportunidades e ameaças do ambiente, enquanto o diagnóstico interno relaciona essas dinâmicas ambientais com as forças e as fragilidades da organização, estabelecendo condições para a formulação de estratégias organizacionais. Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 40 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 37. (CESPE - Especialista em Regulação - ANTT - 2013) Acerca da utilização de ferramentas para análise e melhoria de processos em uma organização, julgue o item subsequente. A matriz GUT considera gravidade, urgência e tendência como fatores a serem ponderados na priorização de problemas. 38. (CESPE - EAP - Departamento Penitenciário Nacional - 2013) Com relação ao planejamento como processo técnico-político e à avaliação de planos, programas e projetos, julgue o item a seguir. Há uma tendência atual em resgatar o planejamento tradicional ou normativo, segundo o qual a noção de estratégia é absorvida para que se imprima sentido político à gestão pública. 39. (CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o item subsequente. A primeira tarefa do planejador é definir um plano, parte mais importante do processo de planejamento. Em seguida, ele deve coletar e processar dados relevantes para a implementação desse plano, a partir de novas informações e decisões. 40. (CESPE - Administrativo - Polícia Federal - 2004) No que se refere ao planejamento, julgue o item subsequente: "A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva." Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 41 de 42 Curso: Administração Pública p/ Auditor TCU Teoria e Questões comentadas Prof. Arthur Macedo - Aula 03 7- GABARITO 01 E 15 E 28 C 02 C 16 E 29 C 03 E 17 C 30 C 04 C 18 C 31 E 05 C 19 E 32 C 06 E 20 E 33 E 07 E 21 E 34 E 08 E 22 C 35 E 09 E 23 E 36 C 10 E 24 C 37 C 11 C 25 E 38 E 12 C 26 E 39 E 13 E 27 E 40 E 14 E Prof. Arthur Macedo www.exponencialconcursos.com.br 42 de 42
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