“
”
开展创 五好 活 动
加 强 精神 文 明 建 设
沈 果明
哈 尔滨 市 副 市 长
为 进 一 步 使计 划 生 育 工 作适 应 改 革 形
势
，
去 年 年 初 哈 尔滨 市 委市 政 府 做 出决 定
在全 市 范 围 内开 展 以 思 想 动 员好
好
，
，
技 术服 务好
成好 为 内容 的创
，
年多来
加速
五好
”
活动
政 策 执行
人 口计 划 完
。
活 动开展一
全 市 捅现 出 了 一 大 批 计 划 生 育 先 进
单位 和 个 人
“
党群 关 系好
“
，
，
，
，
对促进 我市 经济 和社会发 展
两个文 明
”
，
建 设 产 生 了积 极的影
。
响
“
五好
”
活 动 中重 点 抓 了
热爱
”
活 动 紧密 结 合
出 了 明确 要 求
时 研 究制 定
检查 评价
五好
，
，
，
，
。
、
”
五 好 家庭 的 时 候
，
，
，
，
、
效果 同时
全市各地
、
六
都把 计 划 生 育
，
、
。
二是 加 强社
引人人胜的冰
，
子
，
，
。
带 头 宜 传党 的 计 划 生 育 方 针 政
带 头 落 实节 育 措 施
并且 做 到 包 家 属
，
、
带 头 只 生 育一 个 孩
包亲友
、
包 单位
充分发 挥 了 模 范 带 头 作 用
，
群众 则通过 理 想 道 德 和 纪 律 教 育
，
职工
，
，
、
，
广大
进 一
三 是 改 进 了工
。
，
全 市 各级 计 划 生
自觉 从 加强 精 神 文
认 真 改 进 工 作作 风
做 到 了文 明 事 文 明办
工 作 对象 的婚育状 况
，
。
，
热 情为
他 们 根据
分 别 对 未 婚 青年
、
新
一 孩 夫妇 和 两 孩 失 妇 分 别进 行 面 对
，
不仅 以顽 强 精 神 做
，
好 为 群 众 的 思 想 动 员工 作
，
而 且 在感 情 上 关
热 心 为 群 众 排忧 解 难 办 好 事
。
例 如道 里 区 榆树 乡利丰村 的 一 位 计 划 生 育 干
，
，
部 几 年 如 一 日 走 家 串 户 多次 为 群 众 缝 补 拆
，
洗衣 服 被 褥
病人
。
，
，
扫院 喂 猪 漪 弄 庄 稼 精 心 护 理
她 那火 热 的感情
广 大 群 众 的 信任 和 爱 戴
、
辛勤 的 工 作 赢 得 了
，
使 一 个 二百 多 户 贫
困 村 实 现 了 三 年 无计 划 外 生 育
精 神文 明 的 带头 人
，
被群 众 誉 为
。
”
“
二
创 五 好 活 动 同计 划 生 育 改 革
，
”
“
、
紧密 结 合 我 们 在部 署 检 查 评 价 创 五 好 活
，
，
动 的过 程 中 始 终 强 调 以 改 革 为 主 旋 律 使 改
革 贯 穿始 终
在各 主 要 线 路 的
同 时 开 辟 计 划 生 育 活 动 室 等宣 传阵 地
的 前提 下
，
群 众服 务
婚 夫妇
。
热情为 群 众 服 务
明 建 设 的 高度
“
全 市 各 级 干 部 和 党 团 员 在 普 遍提 高 思 想 觉悟
策
，
育部 门和 计 划 生 育 干 部
在
，
公 共车辆 上 都 有 声 有 色 地 进 行 了 计 划 生 育 宜
传
作 作风
“
在 元 宵 佳节 灯 展 中
各文 明 街道 的 宣 传 橱窗 中
。
积 极 实行计 划 生 育
达不到标
而 且 各级计 划 生 育 干 部
在具 有 特 色
雪 节的冰雕 雪塑 中
一 是提
文 明街道
进 行检查 监 督
、
，
即方案 同
，
。
作为 重 要 评 选 条 件 之 一
例如
。
工 作 同 时 安 排 部署
成 绩 同时 总 结 奖 励
直 接 参 与评 选
会宣传
五 讲四 美三
做 到 了 四 个 同时
不 能 评 为先 进
。
“
其 具体 作 法
各系 统 在 评 选 文 明 单 位
好 企业
堆
”
“
创 五好 活动同
一
“
，
怀体贴 群 众
四 个 结合
区
义
面 的精心 指导 和 服 务
我 市 在开 展 创
、
步认清 了 控 制 人 口 增 长 的 重 大 战 路 意
。
两 者 结合 的 主 要 途 径
五好
与
五包
”
为 内容 的 计 划 生 育 工 作 层 层 承 包 责
任制
，
五包
统一起 来
即 负责 包 思 想 动 员
技 术服 务
、
包 党群 关 系
、
、
奖励制度
，
好
五好
实行 了以
包 政 策完 善
、
包
”
，
。
明确 了 相应 的
活 动 落 实 到 了基
调 动 了 各 级 党 政 组 织 和 广 大 干 部 的积 极
性 和主动 性
”
从而 把
“
，
包 人 口计 划 完 成
我 们通 过 层 层签 订 承 包 合 同
层
一是把
”
“
”
，
，
，
保证 了
“
”
增 强 了责 任 感
目标 的 实现
。
二 是 把创
五好
，
济 手 段 提高 工 作 质量 挂 起 勾 来
“
五
同用 经
实 行计划生
育 手 沐 界借 晒 跳 渺 革 ， 深 用
、
物包千
“
包 于
，
余
起 亥不 书
”
口万
，
、
跳经费
，
、
名区
、
钧仕
、
，
，
“
，
”
五 好
”
三合一
手 术 赛包于 捉进 了把
，
，
工 柞 称 指越 好
、
技术
。
妇扭 住 宜 转 教 育
、
好
，
芳 广大育龄 头
。
“
至 市建 呈 起
葺纺
发放
跳 办拄
积 应 探谴
不均
、
。
“
、
、
安至感
“
创
设 紧密 结 合
。
五好
，
层组 织
，
导 小组
，
”
跳 供应
、
定量
为 广大 有 龄 夫 妇 落
，
县
。
耀 弥 了群 众 的
。
“
五好
”
疚玫
，
教
一 是 抓 了基 层 组 织 建 设
街
乡
、
委
，
三级墓
村
办 起 了计 划 生 育协 会 等 群 众 组 织
二是抓 了 队 伍 建设
招聆 制 和 承 包 责 任 叙
，
通 过 定 颧 利贴
办 了 计 划 生 育 管 理 干 部 中专 班
术人 员培训斑
，
，
。
实 行 了计 划 生 育 干 部
解 决 了计 划 生 育 干 部 的 待 遇 问 题
短 期培 训 班
、
，
。
功祛
全 市 还举
业 余 长 期
规 划 统 计 学 习 班 和基 层 技
丰富 了 干 部 的 知 识
，
住退 生 我
和据 们
左市 统 一 议 创
、
乡笔 范 歇 义 街
村 两 级 管戏
，
使针 粼 些 育 工 作
”
，
在委 和 村 一 级 看
、
玉好
，
，
，
括 遨 的进展
，
援 得着
由于 帐 卞齐 全
，
数据推 确
为 创 “ 五 好 ” 的 评 比 竞 赛 提 供 了 依据
四
“
创
工 作 紧密 结 合
”
好
落 到实处
五 好 ” 活 动 同 日 常 经 常管 理
。
，
为 了加 强 经 常管理
统 工 程 落 论 中 目的 性 原 贝〔
目标 体 系
实 行 目标 管 理
号 灸 件精 种
解
，
责
，
“
我 仁把
逐级落实
，
，
提高 了
“
把
五
。
一是 运用 系
建 立 了计 划 生 育
。
粗 据 中 共 中央 七
五好
”
目标层 层 分
做到 层层 有 指标
形 成 完 整 的 目标 体 系
。
，
，
人 人有专
实行 了 目 标 管
二 是 运 用 系统 工 程 理 论 有 序 性 和 层 次 性
，
序
，
，
我 们 把 系统 工 程 学 的 基 本 原
理 引 入 了计 划 生 育 管 理 工 作 中
，
，
。
，
建 立 了计 划 生 育 管理 规 范 和 运 行 程
。
拱 行 毅序 管 理
教 仁 江针对 育 龄 夫 妇
不 同的 思 老 状 态 和 实 际 需 要
管 理 禾 分 段服 务
，
，
实行分类
各单 位按照 节育措施
的 落 疚情 祝 乳 刘 计 划 生 育 的 认 识 程 度 把
育斟 头女 分 为 放 心 对 象
心 刘 象 禾 保 健对 象
，
婚
怀孕
，
、
产期
、
关心 对 象
，
针 对 未婚
务到
到乡
县
、
镇
委
包括 退 休 人 员 在 内 的 信息 员
络
理 体系
，
，
，
坚持服
，
、
。
全
村 都设 置 了
形 成 了 信息 网
建 立 健 全 了计 划 生 育 的 组 织 管
使管 理 工 作既 有 集 中统 一
级管巡 和分 工 协 作
。
发 挥 了突 出 的 作 用
借阅 图书
幻灯录相
、
、
。
，
又 有分
遍 布 城 乡的 育 龄 夫 妇 之
家 和 育 龄 妇 女 服 务户
、
初
四 是 运 用 系 统 工 程 理 论 中全 局 性 思 想 和
整分合原理
传
、
三 是 运 用 系 统 工 程 理 论 中系统 评 价
市从 区
。
贴
叫 乳 等 各 冷 阶 段 的 不 同要
分 别 进 行 保 健 乳 计 划 生 育 指导
。
、
投 照工 作对 象 的婚
育状祝 欢 行 了 分 段 服 务
、
、
和 反 假 掠 理 实 行 了 信息 管 理 农 效果 评 价
建 立 了各级计 划 生 育 委 员 会 威 领
，
得见
求
括 动 同血 【强 基 层 建
”
为 了 保证
力 强 了基层建 设
健全 了 区
教 仁在
扎 轧 了赳 么 衣戮 具 供应方 面 苦乐
捉 高 了 综 合 竿育 冲
三
，
形 成 了纵 核 友 铭 跳 风 状 药 具
拟 头 粮 费跳玫 象
，
玉
过 么 在药
针 价 笔理
欢 综 合 书 育 招 筑 捉 供 了方 仗
班
。
匹 级 管理
红 费包 于
，
“
隶创
原则
为创
三 提 抓 了淇 尾 趁 廿
要 球 哪 参抓 禾 梦 瑙
委和 乡
理
为 了毓 通 探道
三 穿探 道
疚行 了
”
，
了
、
。
苏川一 木”
“
四是 实行 了
‘
”
玉如
，
括 裁 搜 供 了必 夏 跳 物 烦 保 证
具住应 士 仕 菊报 司
，
形 成 了一 支
杖 术扎 导 禾 药 只 供 应 三 项
成 为 育 龄 夫 如 跳见 心 人
，
。
药 具 伊应 在 内
，
逻 寿 戮 婆 住 应 笔 葱 料朱 澎 育
”
，
扎 导 沉 跳 丁 作 人 员括
每 沃 走 家 串户
、
“
计侧 生育 工 柞 的质
计 戈 生 育 指导 蛇
，
跃 在第 一 线
那劣
过程
活 动 的组 织 保 证 落 实
二 百 多 沐 跳服 劣队 伍
，
玉好
”
亥 行 了墓 层 计 兔 些 育管 套 良 体 椒 改
淮 立 了 包 拒 宜传
“
的
“
诊 么你 势 拭
。
跳功 壮
为 基 层 提 拱 跳 组挤 结 余 也 氯 越 大
三是 把创
到墓层
定
退 朝 有 丑万 沉 跳 结
五 好 ” 括 劫 扩待 越 探
惶越 高
、
摸显 书泥 习 提 供 了 必 要
更 重 夏 跳是
，
”
卑徐 居 几
工 作 做 右计 划 夕 怀 孕 之 前
革
扮 巨僧 卿
为计 戈 璧 育凉业 拨 万 禾 创
呼 跳松 查
“
“
，
在创
’
，
五好 ” 括动 中
他 们开 展 优 生 优 育 宣
技术 咨询
儿 童 智 力开 发
、
、
五 期 保 健 讲座
、
搭 鹊 桥等 丰富 多
冬
采 的服 务 活 动
。
可 以说
，
“
”
创 五 好 活 动促 进
了 计 切 生 育 管 理 工 作的 科 学 化
，
“
保证 了
五 好 ” 要 求 的 实现
。
科 学管理 又
加 强 基 层
搞 好 服 务
、
四 川省 什 邱 县 委 县 人 民 政 府
十 九 年 来 我 县 计 划 生 育工 作
政领导 下
，
取 得 了显 著 成 绩
十 一 届 三 中全 会 以 来
更大 的进展
后
，
思想
设
，
服务
。
众
，
，
，
，
，
，
坚 持为基层
上 门服 务
，
普 遍开
用 爱 国主 义思 想 教 育 群
溶 于 谈 心 访 问 和 日常 生 产 生
启 发 群 众 实 行 计 划 生 育 的 自觉 性
既进 一步 改 善 了干群 关系
，
胎生育
，
。
年
，
，
全 县 连 续四 年无 多
一
加强基 层建设
在新 的形 势下
伍 的建 设
基础
，
，
，
，
抓 好 千 部队 伍
大
村 民小组
作
，
干部队伍 变动 很大
育工 作 的 难 度
。
为此
这样
，
。
，
，
调整 的过 程 中
，
。
实 行 联组 的
仍 配 有 一 名 女 干 部 抓计 划 生 育 工
由村 民 委 员会 干 部 包村 民小 组 计
划 生育工 作
，
如 村 干 部 是 男 同志
名 女 同志 抓 该 组 的 计 划 生 育 工 作
，
要 自聘 一
。
村
、
组 计 划 生 育 干部 是 十 分 重 要 的
原则是
，
办事公道
。
基 层 计 划 生 育 干 部 应 是 群 众 信赖
，
热心 计 划 生 育工 作 的
，
岁 左 右 的 女 同志 较 好 目前 全 县
，
，
，
能写会记的 占
，
，
，
一 般挑选
。
，
我们的
个村
，
平 均 年龄 为
其 中初 中以 上 文
个 村 民小 组 中 有
个 组 配 备 了 妇 女 组 长 抓计 划 生 育 工 作
二
搞好 培训
，
。
提 高基 层 计 划 生 育 干
部 的 政 策水 平 和 业 务 能力
。
为 了适 应 基 层计 划 生 育 工 作 深 人 发 展 的
，
生
农村 人 口 流 动 性 增
又 因基 层 干 部 的 精 简 和 调 整
。
，
。
。
由 于 农 村 经济 体 制 改 革 的 不 断 深 入
，
妇 女 干 部管计 划 生 育 工 作
是 推 动计 划 生 育 工 作 深 人 发 展 的
产责任 制 的 不断 完 善
、
村 组 干 部必 须保 留一 名
化程 度 的 占
重 视 和 加 强 基 层 干部 队
用 改革精 神选 拔 干部
。
、
队 伍 的建 设
岁
。
是 巩 固和 发 展 计 划 生 育 成果 的 关 键
一
同时 坚 定 了 各 级 干 部
村 村 有 女 村 长 管计 划 生 育
我 们 主 要 抓 了以 下 几 个 方面 的 工 作
、
进 一 步提 高 了群 众 实
，
采 取 了三 种 形 式 来 加 强 对 村 组 计 划 生 育 工 作
，
。
计划 生育率达
，
计 划 生 育 工 作 的重 心 放 在 基 层 选 配 好
控 制 了人
人 中计 划 外 生 育 二 人
出生 的
行 计 划 生 育 的 自觉 性
，
促进 了 安 定 团
又 提 高 了计 划 生 育 工 作 质 量
口 的过 快 增长
同步 进 行 的 道 理
我 县在 基层 干 部 精 简
把 计 划 生 育 的 思 想 工 作 溶 于群 众 喜 闻 乐
，
，
号 文件 下 达 以
加 强 了墓 层 计 划 生 育 工 作 队 伍 的 建
为 育龄 夫 妇 服 务
应
做 好 计 划 生 育 工 作 的 信心
继 续 推 行 卜部 岗 位 责 任 制
活之 中
结
特别是在党的
我 们 进 一 步端 正 了 计 划 生 育 工 作 的 指 导
见 的 形 式之 中
，
在 上级 党
计划生育 工 作 有 了
中央
展 院 坝 展 览宣 传
，
，
，
，
计划 生育
就 增 加 了 计 划生
我们 反 复 向广 大 干 部
和 群 众 宣 传 人 口 增 长 与 经济发 展 必 须 相 适
，
，
新 要 求 对 干部的 培 训和 提 高 尤 其 重 要 我 们
，
针对基 层干部
作任务
，
经验 和 知识 不足 的 状 况
层组 织 培训
力
。
特 别 是 新干 部面 临 生疏 的 工
，
提 高她 们 的政 策 水平
培 训 的 内容 是
育方 针
、
，
政策
，
采 取 了层
、
工作能
学 习 党 的计 划 生
由领导 干 部 宣 讲 中 央