NOMBRE DEL CURSO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN
GESTIÓN DE SEGURIDAD DE PROCESOS
Ing. Nestor De los Santos Joo
2
Curso de Especialización de Seguridad de Procesos
Introducción a la Seguridad de Procesos
3
Introducción
Primeros Desastres
La inundación de cerveza de Londres ocurrió el
17 de octubre de 1814. Una cuba de 22 metros
de altura que contenía 3,500 barriles de cerveza
se rompió, desencadenando la ruptura de otras
cubas en cadena. Aproximadamente 7,600
barriles de cerveza fueron derramados como
resultado.
4
Introducción
5
Introducción
Primeros Desastres
El desastre de Texas City ocurrió el 16 de abril de 1947
en el puerto de Texas City, Bahía de Galveston. Fue el
accidente industrial más mortífero en la historia de
Estados Unidos y una de las mayores explosiones no
nucleares. Comenzó con un incendio en el barco SS
Grandcamp, cargado con aproximadamente 2,100
toneladas de nitrato de amonio, desencadenando
incendios y explosiones en otros barcos y almacenes de
aceite cercanos. El desastre resultó en la muerte de al
menos 581 personas.
6
Introducción
7
Eventos por Desastres Naturales
8
Historia
Incidentes mas Representativos
Chernobil Ucrania
Seveso - Italia
417 contrajeron
enfermedades cutaneas.
Escape de dioxina TCDD
1976
31 muertes directas.
Se evacuaron a
116,000 personas
1984
India (Bhopal)
Union Carbide
+3000 muertes
Peor accidente industrial.
Fuga de Isocianato de Metilo
1986
Deep Water
Horizon
6 muertes.
Fuga de 55K Bbls de crudo/día.
La fugó duró 87 días
2005
Texas BP
15 muertes
Accidente de refinería
más costoso del mundo
2010
9
Eventos por Desastres Naturales
Eventos de desastres en Estados Unidos que han costado miles de millones de dólares, 1980-2023
28
$600
24
$500
20
Numero de Eventos
16
$300
12
8
$200
4
$100
Costo en billones (US $)
$400
$0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2023
Sequías
Inundaciones
Congelación
Tormentas severas
Tormentas tropicales
Incendios forestales
Tormenta Invernal
Desastres combinados
Costo 95% CI
Costos promedio de 5 años
Fuente: Marsh 2023
10
Ultimo Enfoque
Luego de la pandemia, se identificó como principal factor de riesgo la posible
reducción de operaciones y la pérdida de personal experimentado debido a la
recuperación de la recesión. Recientes incidentes sugieren una posible pérdida de
disciplina operativa.
Ruptura de ducto LNG - 2022
Una línea de LNG se rompió
cuando quedó bloqueada durante
un período prolongado sin una
ruta de alivio térmico. La
investigación
identificó
procedimientos
inadecuados,
procedimientos no seguidos, altas
tasas de horas extras que llevaron
a la fatiga del operador y una
gestión deficiente de alarmas.
Incendio en refinería - 2022
Ocurrió un incendio cuando una
corriente de nafta ligera fue
drenada al sistema de agua
aceitosa de la refinería, creando
una nube de vapor que se
incendió. Uno de los factores
que llevaron al incidente fue
una respuesta inadecuada a una
situación anormal.
Incendio en refinería - 2022
Ocurrió un incendio en un horno
durante
el
arranque.
El
incidente
está
siendo
investigado, pero se entiende
que es posible que no se hayan
seguido
los
procedimientos
operativos,
lo
que
posteriormente llevó a una fuga
de gas.
11
Ultimo Enfoque
Áreas de Enfoque para Mejorar la Disciplina Operativa y
Minimizar Incidentes
Identificar y documentar procesos clave como procedimientos operativos estándar, comunicación
efectiva, programas de capacitación, evaluaciones de riesgos, sistemas de reporte de
incidentes e iniciativas de mejora continua.
Establecer indicadores clave de rendimiento para elementos y procesos críticos, y
evaluarlos mediante auditorías, inspecciones, métricas de rendimiento, retroalimentación
de empleados, análisis de incidentes y comparación con las mejores prácticas de la
industria.
Identificar brechas, debilidades y áreas de mejora, y priorizar planes para corregirlas.
Realizar auditorías internas y externas, revisiones de gestión, evaluaciones independientes,
certificaciones de terceros y verificaciones de cumplimiento regulatorio.
Construir una cultura de seguridad sólida que fomente la identificación proactiva de
peligros, el reporte de incidentes cercanos y el aprendizaje continuo. Implementar programas
de capacitación robustos, evaluaciones de competencias, análisis de peligros en el trabajo e
investigaciones de incidentes. Realizar simulacros regulares, simulaciones y capacitación
basada en escenarios para fortalecer las habilidades de reconocimiento de peligros.
12
Mayores Pérdidas
Las 100 mayores pérdidas por año y sector
Fuente: Marsh 2023
13
Mayores Pérdidas
100 mayores pérdidas en la industria de los hidrocarburos
Valor de
incidentes por
sector
(US $ millones)
Refinación
Número de
incidentes por
sector
Petroquímica
Procesamiento de Gas
Upstream
Terminales y distribución
Valor de
incidentes por
región
(US $ millones)
Asia Pacifico
Distribución
de incidentes
por región
(US $ millones)
Europa
Medio Oriente & Africa
Latino América
USA & Canadá
Fuente: Marsh 2023
14
Mayores Pérdidas
Detalles de las 100 mayores
pérdidas por sector
Procesamiento de Gas
Petroquímicas
Upstream
Refinación
Terminales y Distribución
15
Evolución de la Seguridad de Procesos
Normativas y Estándares
Mejora en la formación y
Cultura de Seguridad
Mayor énfasis en la formación
del personal y la promoción
de una cultura de seguridad
en las organizaciones
Avance de
Tecnología
Mejoras en el diseño
de equipos y sistemas
de control
automatizado han
reducido riesgos
operativos.
01
02
03
La implementación de normativas
más estrictas y estándares de
seguridad ha promovido prácticas
más seguras..
04
Aprendizaje de
Incidentes
El análisis y la
retroalimentación de
incidentes han
permitido identificar
áreas de mejora y
prevenir futuros
accidentes.
16
Evolución de la Seguridad de Procesos
CCPS
Directiva Seveso
Directive 82/501/EC, (SD-I 1982)
Directive 96/82/EC, (SD-I 1996)
Directive 2012/18/EU, (SD-I 2012)
En 1985, AIChE formó el Centro para
la Seguridad de Procesos Químicos
(el cual completó las Directrices para
Procedimientos de Evaluación de
Peligros, en respuesta de la tragedia
de Bhopal
Responsible Care
Iniciativa voluntaria global, iniciada
en Canadá en 1984 y desarrollada de
manera autónoma por la industria
química
Process safety
management of highly
hazardous chemicals
(29 CFR 1910.119)
En 1992 se promulga esta
normativa para empresas que
usan, almacenan, fabrican,
manipulan o transportan
materiales peligrosos.
API RP 750
Management of Process
Hazards
Control of Major Accident
Hazards Regulations
Esta regulación se implementó en
1999 para prevenir accidentes
mayores que involucren sustancias
peligrosas y para limitar las
consecuencias de dichos accidentes
para las personas y el medio
ambiente.
Chemical Accident
Prevention Provision
Sistema de Gestión de
Seguridad de Procesos
(40 CFR Part 68)
(RCD 203-2020)
Esta P.R. gestiona los peligros de
En 1996. se establece requisitos
Aprueban
Disposiciones para la
proceso en todas las fases de las
para la prevención de accidentes Implementación de un Sistema en
instalaciones con riesgo de liberación
químicos en instalaciones que
las Instalaciones donde se realizan
catastrófica de materiales. Emitida en
manejan sustancias peligrosas
actividades de Refinación y
1990
Procesamiento de Hidrocarburos
17
¿Porqué la CCPS desarrolló la Seguridad de Procesos?
Estancamiento en la Implementación
Después de una implementación inicial activa, muchas organizaciones enfrentaron un
estancamiento en las actividades de gestión de la seguridad de procesos.
Desempeño Inadecuado del Sistema de Gestión
Se evidenció en los Incidentes continuos lo cual fue un factor clave.
Hallazgos Repetidos en Auditorías
Las auditorías revelaron problemas crónicos con síntomas corregidos
repetidamente sin abordar las causas raíz técnicas y cultural.
Pérdida de Enfoque en la Seguridad de Procesos
Las organizaciones perdían su enfoque en la seguridad de procesos,
lo que llevaba a una disminución seria del desempeño en seguridad
o a la pérdida de énfasis en la excelencia en seguridad de procesos
18
Propósito
Proporcionar métodos y recomendaciones para
diseñar, corregir o mejorar sistemas de gestión
de la seguridad de procesos existentes.
Las Directrices RBPS* fueron diseñadas para
ayudar a las organizaciones a desarrollar
sistemas de gestión de la seguridad de procesos
más efectivos
*Risk-Based Process Safety
El enfoque RBPS reconoce que asignar recursos
según el nivel de riesgo es crucial, evitando la
asignación excesiva de recursos a actividades de
bajo riesgo y liberando recursos para gestionar
eficazmente actividades de alto riesgo
19
Propósito
Esta propuesta fue un cambio de paradigma que beneficiaría a todas las industrias:
01
Evolucionar de una estrategia de cumplimiento a una basada en el riesgo implica pasar de
cumplir normativas a gestionar proactivamente los riesgos.
02
Mejorar continuamente la efectividad del sistema de gestión
03
Emplear la gestión de la seguridad de procesos para procesos no regulatorios utilizando
principios de diseño basados en el riesgo.
04
Integrar el caso de negocio de la seguridad de procesos en los procesos comerciales de
una organización
05
Enfocar sus recursos en actividades de mayor riesgo
20
Pilares de RBPS
Un sistema de gestión RBPS aborda cuatro pilares principales:
Compromiso con la seguridad de
procesos
Comprender peligros y riesgos
1
El compromiso sólido y constante de la
alta gerencia es fundamental para
alcanzar la excelencia en la seguridad
de procesos.
Aprender de la experiencia
Implica monitorear y actuar según
fuentes de información internas y
externas.
2
Cuando se entiende, las organizaciones
son capaces de asignar recursos
limitados de la manera más efectiva
posible.
Gestionar el riesgo
4
3
(1) operar y mantener prudentemente los
procesos que representan riesgos,
(2) gestionar los cambios en esos procesos
para garantizar que el riesgo siga siendo
tolerable, y
(3) prepararse para responder y gestionar los
incidentes que puedan ocurrir
21
Pilares de RBPS
Estas directrices ofrecen dos estrategias centrales sobre cómo las empresas pueden tener éxito al aplicar los
pilares anteriores:
Utilice criterios RBPS para diseñar, corregir o mejorar elementos del sistema de gestión de
seguridad de procesos. Revise y actualice actividades laborales basándose en los riesgos, la
demanda y recursos necesarios para las actividades de seguridad, y la influencia de la
cultura de seguridad de procesos.
Enfoque la seguridad de procesos como una función del rendimiento y la eficiencia, usando
métricas para priorizar recursos. Realice revisiones de la dirección para asegurar que se
estén realizando correctamente las actividades necesarias hacia la excelencia en seguridad
de procesos.
22
¿Qué factores causan los Accidentes de Procesos?
Fallas tecnológicas
• Percepción del riesgo
• Capacidades y habilidades
• Ejecución y rendimiento
Errores humanos
• Materiales, herramientas
• Tecnología avanzada
• Sistemas de control ingenieril
|
Factores externos
• Condiciones climáticas adversas
• Interferencias o intrusiones no autorizadas
• Cambios repentinos en el entorno circundante
Factores organizativos
• Cultura de seguridad
• Conocimiento y competencia
• Gestión del
cambio/procedimientos
23
Terminología
El riesgo es la combinación de: ¿Qué puede salir mal?, ¿Qué tan malo podría ser?, y ¿Con qué
frecuencia podría ocurrir?
Un sistema de gestión centrado en la prevención, preparación, mitigación, respuesta o
restauración de liberaciones catastróficas de productos químicos o energía de un proceso asociado
con una instalación
Es el enfoque del sistema de gestión de seguridad de procesos del CCPS que utiliza estrategias
basadas en el riesgo y tácticas de implementación que son proporcionales a la demanda de
actividades de seguridad de procesos, la disponibilidad de recursos y la cultura organizacional
existente para diseñar, corregir y mejorar las actividades de gestión de seguridad de procesos.
Consiste en las etapas por las que pasa un proceso físico o un sistema de gestión desde su
inicio hasta su fin. Estas etapas incluyen concepción, diseño, despliegue, adquisición,
operación, mantenimiento, desmantelamiento y disposición
24
Terminología
Según se utiliza en estas Directrices, se refiere al lugar físico donde se realiza la actividad del
sistema de gestión.
Es la combinación del rendimiento y la eficiencia en la gestión de seguridad de procesos. Un
programa efectivo produce resultados de calidad con el mínimo consumo de recursos.
Estas medidas de desempeño en la gestión de seguridad de procesos incluyen indicadores
retrasados (laggins) orientados a resultados (por ejemplo, tasas de incidentes) e indicadores
líderes predictivos (leading) (por ejemplo, tasa de actividades de corte de líneas realizadas
incorrectamente).
Significa hacerlo mejor en términos de rendimiento o eficiencia, o ambos, con respecto a un
punto de partida o un objetivo.
25
Conceptos de Sistemas de Gestión
Para esta Directiva, el termino Sistema de Gestión significa:
Un conjunto formalmente establecido y documentado de actividades diseñadas para
producir resultados específicos de manera consistente y sostenible
Problemas Importantes a Abordar en un Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos
•
•
•
•
•
Propósito y alcance
Roles y responsabilidades del personal
Tareas y procedimientos
Información de entrada necesaria
Resultados anticipados y productos de trabajo
• Cualificaciones y formación del personal
• Activadores de actividades, horarios deseados y
plazos
• Recursos y herramientas necesarios
• Métricas y mejora continua
• Revisión por la dirección Auditoría
Compromiso de la Seguridad de
Procesos
Comprensión de
Peligros y
Riesgos
Gestión del Riesgos
Aprendizaje a partir de la
experiencia
Revisión de la Gestión y Mejora continua
Auditorías
Medición y métricas
Investigación de Incidentes
Gestión de Emergencias
Disciplina Operativa
Preparación para el inicio de operaciones
Gestión del cambio
Entrenamiento y Aseguramiento del Desempeño
Gestión de Contratistas
Integridad y Confiabilidad de Activos
Prácticas de Trabajo Seguro
Procedimientos Operacionales
Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos
Gestión del Conocimiento del Proceso
Comunicación a Grupos de Interés
Participación de la Fuerza Laboral
Competencias en Seguridad de Procesos
Cumplimiento de Estándares
Cultura de Seguridad de Procesos
26
Seguridad de Procesos Basada en Riesgos
27
Seguridad de Procesos Basada en Riesgos
Compromiso de la
Seguridad de
Procesos
(1)Es el fundamento
esencial de la
seguridad de
procesos.
(2)Facilita que la
organización
mantenga un entorno
laboral seguro.
(3)Asegura que el
personal tenga las
competencias
necesarias y participe
en cuestiones de
seguridad.
Cultura de Seguridad
Fomentar una cultura de seguridad de procesos que se
origine en los niveles más altos de la organización y sea
adoptada por todos
Cumplimiento de
Estándares
Comprender y aplicar los requisitos de las normas
Competencias
Desarrollar y conservar el conocimiento, las habilidades y
los recursos necesarios para que la empresa gestione los
riesgos.
Participación de la
Fuerza Laboral
Fomentar la participación activa del personal en el diseño,
desarrollo, implementación y mejora continua
Comunicación de
Grupo de Interés
Reconocer, involucrar y mantener buenas relaciones con
las partes interesadas.
28
Seguridad de Procesos Basada en Riesgos
Comprensión de
los peligros y
riesgos
Facilita que la
organización comprenda
los peligros y riesgos de
sus operaciones y asigne
recursos para
mitigarlos..
Gestión del Conocimiento
del Proceso
Identificación de Peligros
y Análisis de Riesgos
Verificar que la información sobre seguridad de procesos
sea precisa, esté actualizada y accesible.
Determinar los riesgos relacionados con el proceso y sus
posibles resultados. Formular sugerencias para mitigar el
riesgo.
29
Seguridad de Procesos Basada en Riesgos
Procedimientos Operacionales
Elaborar directrices documentadas sobre la ejecución
segura de la operación.
Prácticas de Trabajo Seguro
Incluir actividades no rutinarias que puedan añadir
riesgos adicionales a la instalación
Integridad y Confiabilidad
de Activos
Asegurar que los equipos continúen siendo aptos
para su propósito durante toda su vida útil.
Gestión de Contratistas
Asegurar que los trabajadores contratados operen de forma
segura y que los servicios externos no incrementen el riesgo
Entrenamiento y aseguramiento del desempeño
Crear e implementar programas de capacitación en seguridad de
procesos y actualizar continuamente las competencias
requeridas.
Gestión del cambio
Examinar y aprobar los cambios propuestos en el diseño,
las operaciones, la organización o las actividades.
Preparación para el inicio
de operaciones
Evaluar el proceso antes de iniciar o reiniciar la
producción para asegurar un arranque seguro.
Disciplina Operativa
Fomentar la participación activa del personal en el
diseño, desarrollo, implementación y mejora
continua
Gestión de Emergencias
Garantizar que los trabajadores cumplan con las tareas
asignadas y eviten desviaciones del desempeño
esperado..
Gestión del Riesgo
Permite realizar
operaciones y
mantenerlas de manera
segura, gestionando los
cambios para asegurar
niveles aceptables de
riesgo, además de
manejar emergencias e
investigar incidentes.
30
Seguridad de Procesos Basada en Riesgos
Aprendizaje a
partir de la
experiencia
Involucra la supervisión
y evaluación de medidas
relacionadas con el
sistema de seguridad de
procesos, junto con la
implementación de
prácticas óptimas y
conocimientos
adquiridos para mejorar
de manera constante.
Investigación de
Incidentes
Reportar, investigar y dar seguimiento a incidentes, cuasi
accidentes y accidentes para identificar sus causas y aplicar
medidas correctivas.
Medición y métricas
Crear y aplicar métricas de rendimiento para los
componentes del Sistema de Gestión de Seguridad de
Procesos.
Auditorías
Detectar deficiencias en el rendimiento, encontrar áreas
para mejorar y realizar seguimiento..
Revisión de la Gestión y
Mejora continua
Definir objetivos y expectativas, revisar el progreso y
desempeño, y evaluar los resultados obtenidos.
31
Introducción
Implementar los principios de la industria …………….
Prepare
Evalué
Presentar V20/20 a
los colegas y la
dirección de PSM
Completar la
herramienta de
evaluación V20/20
Hacer de V20/20 un tema
regular en las reuniones
relacionadas con PSM
Desarrolle
Alcance
Mantenga
Refuerza y utiliza los
elementos fuertes como
bloques de construcción
Implementar los planes
de acción
Completar los planes de
acción
Verificar las mejoras en
el sistema de gestión
identificar los subelementos débiles y
fuertes (< 2.5 o > 3.5)
identifica las mejoras
específicas
Monitorear el estado de
la implementación del
plan de acción
Incorporar V20/20 de
manera casual en las
conversaciones PSM
Informar los resultados;
la dirección se
compromete a mejorar
Investiga opciones para
mejorar (consulta documentos de la industria)
Evaluar la efectividad de
las acciones
Usar el logotipo de
V20/20 en las comunicaciones internas
Comunicar los resultados
dentro de la
organización
Desarrolla planes de
acción específicos para
abordar las áreas débiles
Monitorear el estado de
la implementación del
plan de acciónC
Planee
Reevaluar el estado de
implementación de
V20/20
Informar y celebrar las
mejoras
Identificar nuevos subelementos débiles y
elementos individuales
débiles (< de 2)
Desarrollar planes de acción para
los sub-elementos débiles y los
elementos individuales débiles
Implementar los planes
de acción y monitorear
el desempeño
Mejora continua…
¡Continúa el viaje!
32
Introducción
La Visión 20/20 es un enfoque
estratégico diseñado para mejorar la
seguridad en la industria química
mediante la integración y
estandarización de prácticas de
seguridad. La iniciativa busca avanzar
en la gestión de seguridad de procesos
enfocándose en los siguientes
aspectos:
33
Introducción
Los Directivos están involucrados de una manera personal, los Supervisores
y Gerentes conducen una ejecución excelente en el día a día, y todos los
empleados mantienen un sentido de vigilancia y vulnerabilidad.
Están engranados en toda la organización. Los sistemas dinámicos
se adaptan fácilmente a las variadas operaciones y riesgos de la
organización.
Significa el uso de normas reconocidas en diseño,
operaciones y mantenimiento. Estos estándares se siguen de
manera permanente, todo el tiempo y son mejorados de
manera continua.
Asegura que todos los empleados que impactan la Seguridad
de Procesos son plenamente capaces de cumplir con los
requisitos técnicos y de comportamiento para los cargos que
ocupan.
Comunica el conocimiento crítico
de una manera focalizada que
satisface la sed de aprendizaje.
34
Introducción
Promueve el entendimiento del riesgo en
todos los grupos de interés, incluyendo el
público, gobierno y líderes de la industria.
Es una relación cooperativa entre Reguladores, entes investigadores,
organizaciones laborales, comunidades, institutos de investigación,
universidades e industria.
Para el diseño, operación y mantenimiento seguro de equipos
optimiza las prácticas, elimina redundancias y cooperativamente
trata asuntos emergentes.
Por medio de partes conocedoras e independientes ayudan a las Compañías a
evaluar sus programas de Seguridad de Procesos desde una perspectiva
independiente
35
CCPS
OSHA 29 CFR 1910.119
Información sobre PSM
API RP 750
Información sobre PSM
Cultura de PSM
RCD 203-2020
Información sobre PSM
Cultura de PSM
Cumplimiento de Estándares
Competencia
Compromiso de la fuerza
laboral
Participación de Trabajadores
Participación de Empleados
Confidencialidad
Información Confidencial
Gestión Stakeholders
Gestión del Conocimiento
Identificación de Peligros y
Riesgos
Procedimientos de Operación
Procedimientos de Trabajo
Seguros
Análisis de Riesgos de los Procesos
Análisis de Riesgos
Análisis de Riesgos de Procesos
Procedimientos de Operación
Procedimientos de Operación
Procedimientos de Operación
Permisos de Trabajo Calientes
Prácticas Seguras de Trabajo
Permisos de Trabajo en Caliente
Integridad de Activos
Integridad Mecánica
Aseguramiento de Calidad e Integridad Mecánica de
Equipos Críticos
Integridad Mecánica
Gestión de Contratistas
Contratistas
Responsabilidad de los Contratistas
Entrenamiento
Entrenamiento
Entrenamiento
Adiestramiento del Personal
Gestión del Cambio
Administración del Cambio
Revisión de Seguridad en el Pre –
Arranque
Gestión del Cambio
Gestión del Cambio
Revisión de Seguridad antes de la Puesta en
Marcha
Preparación Operativa
Revisión de Seguridad en el Pre Arranque
Conducta Operacional
Gestión de Emergencias
Respuesta y Planes de Emergencias
Respuesta y Control de Emergencias
Planificación y Respuesta a Emergencias
Investigación de Incidentes
Investigación de Incidentes
Investigación de Incidentes de los Procesos
Investigación de Emergencias
Medición de Indicadores
Auditoría
Mejora Continua
Medición de la Efectividad
Cumplimiento de Auditorías
Auditoría
Auditorías de Conformidad
MUCHAS GRACIAS