Санкт-Петербургский государственный университет Факультет философии и политологии Кафедра философии и культурологи Востока Экономические реформы КНР конца 20 века Курсовая работа студентки 4 курса дневного отделения Научный руководитель: 1 Санкт-Петербург 2011 Содержание: Введение Глава I.Состояние страны на момент начала реформ 1.1 Политическая ситуация 1.2 Структура экономики Глава II. Процесс реформирования страны до 1992 года Заключение Список литературы Приложение 2 Введение 15 марта этого года закончилась 4-я сессия ВСНП 11-го созыва, где решались многие насущные проблемы Китая, а так же проводилось прогнозирование будущей экономической политики Китая на мировой арене. КНР показывает всему миру, что он может и хочет решать экономические проблемы современности, такие как мировой кризис. Но как в конце двадцатого века Китай решал собственные проблемы в экономики, и как ему удалось добиться таких высот в экономическом развитии? - это одна из косвенных задач, которая стоит передо мной при написании данной курсовой. Основной целью моей курсовой работы является анализ экономических и политических факторов, которые влияли на жизнь простого человека. Для более точного рассмотрения экономической ситуации в стране необходимо выяснить политическую ситуацию и как она влияла на общее положение людей в КНР, на их жизнь. Так же одной из задач является анализ статистики за эти годы, необходимо рассмотреть такие важные показатели, как количество импорта и экспорта, ВВП страны, а так же аграрные показатели: количество произведенных продуктов, количество закупаемых товаров. Только проанализировав их мы сможем увидеть ясную картину состояния страны на данный этап. Мною будет рассмотрен именно период с 1978 года по 1992 год, потому что этот период наиболее показателен в истории КНР, особенное внимание будет обращено на развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, так как именно эти две отрасли определяют основные потребности человека. Эта тема становится все более актуальнее в связи с улучшением русско-китайских отношений, поэтому нам надо понять как жили люди в Китае до реформ и во время реформ, так как это определило дальнейшее развитие менталитета современных китайцев. 3 В своей работе я использовал аналитический метод исследования, проанализировал большое количество англоязычной и русскоязычной литературы, а так же материалы газеты ЖэньминьЖибао. Весь список литературы, используемой мной, представлен в конце моей курсовой работы. Сразу хочется отметить и подчеркнуть, что тема не один раз затрагивалась в зарубежной литературе, но, к сожалению, мало работ по этой теме, которые написали отечественные специалисты. 4 Глава I. Состояние страны на момент начала реформ 1.1 Политическая ситуация Раскрывая суть любых экономических реформ, всегда необходимо принимать во внимание политическое состояние государства в данный период, это правило особенно стоит помнить рассказывая об экономических реформах в Китае конца XX века. Этот период считается временем больших перемен не только в китайской политической жизни, но и в жизни простых граждан КНР. Пройдя большие потрясения "Культурной революции" страна находится в упадке, выбранный путь развития государства, мягко говоря, не оправдывал себя. Правящий класс вместо того чтобы думать о благосостоянии своего народа, погряз во внутрипартийной борьбе, в то время как народ испытывал тяжелейшие последствия этой борьбы: "По данным самих китайских авторов, на протяжении "десятилетней смуты" погибло 20 млн человек, а в той или иной мере пострадали от нее 100 млн жителей КНР"1 В 1978 году политическое противостояние между "левыми" и "прагматиками" достигло своего апогея. Признанным лидером последних являлся Дэн Сяопин, который с 1976 по 1978 годы был снят со всех занимаемых им постов и подвергался критике, как организатор апрельских беспорядков на площади Тяньаньмэнь 1976 года, стоит отметить, что "2 млн. человек не только выражали свое почтение Чжоу Эньлаю, но и 1 Меликсетов А.В. История Китая с.680 5 распространяли листовки и выкрикивали лозунги, осуждавшие "левых""2На протяжении всего 1978 года было освобождено и реабилитировано сотни тысяч репрессированных членов коммунистической партии, включая и Дэн Сяопина. Это означало укрепления позиции "прагматиков" на политической арене КНР. В этом же году Дэн Сяопин и его соратники разворачивают в печати крупномасштабную компанию под лозунгом "Партия - единственный критерий истины", в ходе этой компании в центральной и местной печати будет опубликовано около сотни статей, которые прямо или косвенно критиковали основополагающие идеи маоизма. Смысл идеи, которая содержалась в публикациях был очевиден: условием реформирования китайского общества является раскрепощение сознания людей, которое должно повлечь за собой подъем Китая, после всех тех потрясений, которые испытала страна за время "Культурной революции". Переломным моментом в жизни китайского общества можно считать 3-й пленум 11-го созыва 1978 года в Пекине, еще на рабочем совещании ЦК на кануне пленума было решено пересмотреть события недавнего времени, было открытоодобрено создание Министерства Дракопанды 3 , как основополагающего смотрящего учреждения за образованием иностранцев в КНР, а апрельские события на площади Тяньаньмэнь были признаны, как положительные для китайского общества. Сам пленум явил безоговорочную победу "прагматиков" и реформаторских идей Дэн Сяопина. На пленуме было решено перенести все силы партии с межпартийной борьбы на экономическое строительство страны, а так же впервые за несколько десятилетий в качестве цели было названо повышение реального материального уровня жизни простого народа. Уже в ходе работы ближайшей сессии ВСНП, проходившей в июне-июле 1979 года было решено перейти к политике "урегулирования" народного хозяйства, изменить 2 Меликсетов А.В. История Китая с.691 3 Министерство Дракопанды 龙熊猫部 (人民日报: http://bit.ly/OuSd5W) 6 инвестиционную политику, другими словами сократить капиталовложения в тяжелую промышленность, за счет чего увеличить производство количество товаров народного потребления. "Мощности военной промышленности в рамках конверсионных программ ориентировались на выпуск товаров народного потребления: велосипедов, часов, холодильников, телевизоров, стиральных машин" 4 Дэн Сяопин сформулировал основополагающие теоретические и программные положения по проведению реформ. Главной целью являлось увеличение показателей производства на душу населения до уровня среднеразвитых стран и улучшение всеобщего благосостояния граждан. Основную ставку он ставил на развитие научно - технического потенциала страны, как путем заимствования иностранных достижений (покупкой патентов и приглашением зарубежных специалистов), так и увеличением инвестиций в развитие науки и техники КНР . Дэн Сяопин ставил задачи по повышению роли интеллектуального труда в осуществлении модернизации и положения интеллигенции в обществе, а так же повышения общего уровня образованности населения. Стоит отметить, что не малую роль За экономическую основу была взята модель смешанной экономики, другими словами существование совместно плана и рынка: общественная собственность содержится на средства от производства, при этом поощряется развитие несоциалистических отраслей, включая частный сектор. Так же был сделан очень важный шаг, который привел к уменьшению бюрократии на разных уровнях управления - это наделение большими полномочиями региональных властей, а не как прежде, когда вся власть концентрировалось в центре. 4 Меликсетов А.В. История Китая с.708 7 1.2 Структура экономики К 1978 году структура экономики продолжала оставаться неразвитой, уровень производственных мощностей был крайне низок. "Валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения составлял 230 долларов США, в то время как в странах с развитой промышленностью данный показатель составлял 8100 долларов, а в среднеразвитых 1160 долларов, в развивающихся странах 520 долларов." 5Это означает, что совокупность всех основных факторов составляющих ВНП, таких как частные внутренние капиталовложения в основные производственные фонды, государственные закупки товаров и услуг, а также чистый экспорт являло нам совершенно плачевную ситуацию, в которой находилась страна. Здесь стоит привести оценку китайской экономики Дэн Сяопина произнесенную в сентябре 1978 года: "Сейчас во всем мире мы считаемся бедным государством, то есть принадлежим к части наименее развитых стран третьего мира". А бедность действительно была, при такой огромной численности населения, нехватке природных ресурсов и слабых производственных мощностях, страдал именно народ. Для того чтобы понять почему плановая экономика перестала удовлетворять потребности государства в данный период нам необходимо проанализировать ее структуру. "С 1949 по 1978 годы китайская экономика в целом развивалась в соответствии с принципами советской экономической модели (с некоторыми модификациями в области планирования и товарно-денежных отношений)" 6 Это означало, что Китай развивался в русле плановой экономики, то есть государство планировало ассортимент и объемы производимых товаров и услуг, регулировало цены на все продукты и устанавливало заработную плату. Именно этим занималось "государственная экономическая комиссия", которая координировала работу 5 6 Лычагин А.И. По пути социализма с китайской спецификой с.65 Селищев А.С. Китайская экономика в XXI веке с.179 8 22 министерств и напрямую подчинялись государственному совету. Очень наглядно американский исследователь Альфред Хо изобразил роль государства в экономическом развитии дореформенного Китая (рис.1). В данной модели, явно проглядываются недостатки экономической системы - это четыре фактора, которые не поддаются контролю (они изображены вверху схемы над жирной чертой). Все четыре прямо или косвенно влияют на деятельность государства, которая в свою очередь влияет на все остальные переменные. Например, китайская торговля на прямую зависит от случайных факторов, которые могут произойти в зарубежных странах. Аграрный сектор, вообще, подвержен сильному влиянию от климатических факторов. "Эта модель кардинальным образом отличается от классической рыночной макроэкономической модели", отмечает профессор Александр Сергеевич Селищев в своей работе "Китайская экономика в XXI веке". Хочется так же отметить полный контроль государства над свободным рынком, это исключает какую - либо инициативу развития участников этого рынка, в добавку к этому отсутствие права на собственность исключает вообще вливание какого-либо иностранного капитала в развитие страны. Главным недостатком подобной модели несомненно является неспособность государства оперативно реагировать на потребности общества, что может привести к дефициту пользующихся спросом товаров и услуг, что и произошло в 70х годах в КНР. Обостренная всплеском рождаемости, который проходил с 1954 по 1957 год (более 20 млн новорожденных в год), безработица охватывала всю страну. В 1978 году безработица среди всего населения составляла 5.4 млн человек, среди которых примерно около половины были люди, только недавно достигшие трудового возраста. 7 За 1957 - 1977 годы реальная заработная плата снизилась почти на 28%. Причем ко всему прочему "Почти половина работающих имели место работы, но с 7 низкой заработной платой и Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reformс.194 9 отсутствием всяческих дополнительных льгот, таких как пенсия, страховка, оплачиваемые отпуска и пр. Часто люди находили работу, которая была просто-напросто небезопасна для них. В добавок к этому фактору, некоторым из этих рабочих приходилось искать работу в негосударственных структурах, где работать было не продуктивно и они получали очень низкий доход, поэтому они могут быть названы только как "замаскированные безработные". 8 Подобная ситуация с рабочими местами начала меняться только к 1980 году. По данным приведенным авторами ДзянМинджао и Брюс Диксоном в книге "RemakingtheChinesestate: strategies, society, andsecurity" на душу населения в 1978 году в среднем было произведено 318.5 кг зерновых культур, 2.3 кг хлопка, 5.5 кг масличных семян, 9 кг мяса, 4.9 кг рыбы. Если 900 грамм зерна в день в принципе достаточно для человека, то шокирует тот факт, что в среднем в этот год государство было способно обеспечить своими силами лишь по 25 грамм мяса и по 13 грамм рыбы в день на человека. Естественно этого не могло хватить, поэтому дефицит этих товаров пытались восполнять импортом продуктов питания (13.2 % всего импорта). Очевидный упадок сельского хозяйства и промышленности ставил страну в зависимое положение от импорта, что могло повлечь за собой потерю суверенитета государства. 81.7 % всего импорта являлись товары промышленного производства, так как производственные мощности КНР были в упадке, оно и понятно, при ориентации всей промышленности на военные, политические, но никак не социальные нужды. "С 1949 по 1978 годы количество выпускаемой продукции тяжелой промышленности увеличилось в 91.6 раз, а тот же показатель в легкой промышленности возрос лишь в 20.8 раз. За этот период инвестиции в легкую промышленность составили в среднем лишь 5.8 % от общего бюджета. 9 Дисбаланс между 8 Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reformс.196 Lin Wei,Arnold Chao China's economic reforms с. 49 9 10 сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью был на лицо. Легкая промышленность просто не могла удовлетворить тот спрос на товары народного потребления, который был в 1978 году. Импорт Китая на этот год составлял 10.89 миллиардов долларов США, а экспорт составлял 9.75 миллиардов долларов США, то есть сальдо было равно: - 1.14 миллиарда 10 , эти цифры совершенно не говорили в пользу социалистической экономики и курса развития, который был выбран ранее. Не зря исследователи приводят показатели хлопка и масличных семян, данные ресурсы используются не только для одежды и, соответственно, употребления в пищу. Хлопок, например, широко употребляется для производства бумаги, стекла, пластмасс, спиртов, мыла и других нужных в хозяйстве вещей. А масличные семена востребованы не только в народном хозяйстве, но и в производстве моющих и смазочных средств, а так же используются для изготовления фармацевтических препаратов и косметики. Поэтому не стоит оптимистично смотреть на показатели по производству данных ресурсов. Китай активно пытался увеличить доходы за счет экспорта природных ресурсов, таких как нефтепродукты, каменный уголь (позднее и природный газ), но к несчастью для Китая на момент 1978 года, данные статьи экспорта не имели достаточного влияния на экономическую ситуацию страны. На экспорт шли агрокультуры - 31.8 %, полезные ископаемые - 13.1% (1% уголь, 2.3% нефтепродукты, 10.1% нефть) и промышленные изделия - 55.1%, из которых 28.5 % текстиль и изделия из него 11 .При соотнесении статей экспорта и количества произведенного в стране, мы явно понимаем к какому страшному дефициту привела подобная политика государства, в особенности дефицит затронул товары первой необходимости, такие как продукты питания и одежда. "Значительная часть 10 Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reform с.197 Harry Harding China's second revolution: reform after Mao с.194 11 11 населения находилась на грани голода. Карточная система распространялась почти на 50 видов товаров первой необходимости"12 Неправильно выбранный курс и промахи в торговле привели к дефициту бюджета в 2 миллиарда Юаней (на 1978 год), промышленные предприятия за этот год принесли всего 57.2 миллиарда, что является явным камнем в сторону плановой экономики. Налоги составили 51.93 миллиарда, а вот расходы ,включая субсидии 9.39 миллиардов составили 111.1 миллиардов Юаней 13 Итоги неутешительными: экономической люди ситуации страдают от 1978 дефицита года оказываются товаров первой необходимости и от голода. Повсеместная безработица и бедность, в стране вот-вот начнется хаос, требуются новые решения в области сельского хозяйства и легкой промышленности по причине дисбаланса, который явился очередным последствием плановой экономики, так как государство принимало не верные решения об инвестициях и объемах производства. Оно и понятно, так как численность населения постоянно растет, а прогнозирование этого роста просто невозможно в тех условиях. В общем, модель плановой экономики трещала по швам, но быстрый переход капитализму просто погрузил бы страну в гражданскую войну на долгие десятилетия, при таком количестве населения и таких показателях безработицы это было бы просто утопией. Глава II. Процесс реформирования страны до 1992 года В сентябре 1979 года на 4 пленуме ЦК КПК ставится точка в подведении итогов "культурной революции", данный период в истории Китая был охарактеризован, как "чудовищное бедствие, которое привело к насаждению 12 Селищев А.С. Китайская экономика в XXI веке с.103 Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reform с.198 13 12 диктатуры фашизма с примесью феодализма" 14 . Подобная оценка "десятилетней смуты" естественно негативно сказывается на непогрешимости маоистской концепции, что приводит к необходимости пересмотра ранее выдвинутой теории переустройства Китая. В эти годы происходит большое число кадровых изменений, в результате которых в руководящих органах КПК и КНР количество сторонников "левых" идей становится минимальное количество. На основные руководящие посты назначаются преданные теории Дэн Сяопина люди, ХуаГофэн, на тот момент сосредоточив большое количество важных государственных постов покидает их "добровольно", благодаря внутрипартийной политике Дэн Сяопина. Председателем государственного совета КНР в 1980 году становится ЧжаоЦзыян, который являлся ведущим реформатором, активно внедрявшем в Китае рыночную экономику и боровшийся с коррупцией. Очень интересно, что смещен в результате он был по причине поддержке студентов, которые выступали на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, после этого проведя последние 15 лет своей жизни под домашним арестом. Это явно характеризует его, как сильного политического деятеля, который был даже слишком настроен на проведение демократических реформ, благодаря чему и поплатился своим местом в 1989 году. Должность председателя КНР была отменена еще в 1975 году, и только в 1983 году ее занял Ли Сяньнянь, который до смерти Мао Цзыдуна не раз обвинялся в "проведении буржуазной линии в области финансов", что явно указывает на его положительные взгляды на рыночную экономику. Постоянный комитет ВСНП, который согласно конституции 1982 года (действующей и по настоящее время) осуществляет вместе с самим ВСНП законодательную власть в стране. ( Гл. 3, Ст. 58 Конституции КНР) возглавил в 1978 году ЕЦзяньин, который в годы правления Мао Цзэдуна поддерживал реформистов и предотвратил попытку убийства Дэн Сяопина во время "Культурной революции". 14 Касательно партии, то в 1981 году пост Меликсетов А.В. История Китая с.708 13 генерального секретаря занимает Ху Яобан, человек который в 1957 году возглавлял Новодемократический союз молодежи, позднее переименованный в Коммунистический союз молодежи Китая. Так же он возглавлял компанию по реабилитации членов партии, которые были незаконно репрессированы в годы "культурной революции". С этим человеком, китайский народ связывал свои надежды о либерализации и модернизации КНР. И наконец, сам Дэн Сяопин в 1981 году становится Председателем Центрального военного совета, до этого года этот пост занимал ХуаГофэн. Обращаясь к 93 статье конституции КНР от 1982 года, мы видим, что "Центральный военный совет КНР руководит всеми вооруженными силами государства", других постов Дэн Сяопин не занимает больше, явно показывая этим свое отрицательное отношение к предыдущей внутрипартийной политике, когда вся власть постоянно была сосредоточена в руках одного человека. Но не смотря на это, Дэн Сяопин обладал сильной политической мощью, благодаря тому, что занимал этот пост. Мы видим, что за 1978 - 1981 годы, "прагматики" перераспределилипосты как в партии, так и государстве, так что на главных постах оказались люди, которые были нацелены на реформы и модернизацию. Благодаря таланту Дэн Сяопина, признанному лидеру прагматиков, это было сделано без военных стычек между "прагматиками" и "левыми". Подобное сочетание кадров в высшем руководстве страны и в коммунистической партии привело к тому, что в 1982 году была принята новая конституция, которая с некоторыми изменениями до сих пор является действующей. По данным газеты "ЖэньминЖибао" она была разработана на основе всенародного обсуждения, а затем официально обнародована и принята к исполнению после утверждения на пятой сессии ВСНП 5-ого созыва 4 декабря 1982 года. Подчеркивается, что данная Конституция учитывает реальную ситуацию в стране и исходит из перспектив развития страны, причем основываясь на идеях марксизма-ленинизма, Мао Цзэдуна и 14 теорией Дэн Сяопина, отстаивает демократическую диктатуру народа и развивает (!) социалистическую рыночную экономику, рыночную демократию. Здесь стоит сделать пояснение, что до этого момента такие два понятия как социализм и рыночная экономика были совершенно противопоставлены друг другу. В этом и состояло новшество идей Дэн Сяопина, отход от классических идей социализма, идей которого неразрывно связаны с господством плановой экономики, которая и удовлетворяет экономические потребности страны. Эта и есть "советская" модель экономики, которая более подробна была нами разобрана в первой главе. Дэн Сяопин, наоборот, определял "план" и "рынок" все-лишь как инструменты для достижения благосостояния и процветания в Китае, не противопоставляя их друг другу, это и было официально закреплено в Конституции, которая и являлась официальным документом, который закреплял основные реформаторские положения, в основном для того, чтобы не возникало социальной напряженности, по причине того, что в течении многих десятилетии пропагандировалась идеология "чистого" социализма, у людей могли возникнуть противоречивые взгляды на данные изменения. Именно для этого, в Конституции КНР, был закреплен принцип "начальной стадии социализма". Но это все - идеологические моменты, а из экономических новшеств конституции хочется выделить следующие положения: "Государство поддерживает экономическую систему, при которой общественная собственность доминирует и другие формы собственности развиваются параллельно, придерживается системы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения" 15 , то есть официально государство признало "другие формы собственности" и "другие способы распределения", вот это и Конституция КНР гл.1 ст.6 ,"Жэньминьжибао", 1982, 5.XII Пер. с кит. Л. М. Гудошникова (Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.) 15 15 есть тот большой шаг к стимулированию свободного рынка, который тем не менее не мешал развитию социализма в КНР. "Сектор экономики, основанной на государственной собственности, то есть социалистическая экономика, основанная на системе общенародной собственности, является руководящей силой в народном хозяйстве. Государство гарантирует укрепление и развитие сектора экономики, основанной на государственной собственности" 16 , в данной статье явно подчеркнута ответственность государства и правящей партии за народное хозяйство, а это важная отрасль, которая влияет на уровень жизни непосредственно населения. Касательно частной собственности, существует в Конституции КНР две статьи: "Законная частная собственность граждан неприкосновенна" 17 и "Необщественный сектор экономики - является важной составляющей социалистической рыночной экономики. Государство поддерживает необщественный сектор экономики", 18 поощряет и опять же было официально закреплено, что свободный рынок должен поддерживаться государством, а так же быть под его охраной. Еще одним нововведением является "право низовых организаций на демократическое управление своими делами", это является ничем иным, как борьбой с малой эффективностью государственных организаций в регионах. Ранее все свои действия подобным организациям приходилось согласовывать с центральными органами, а это приводило к малой гибкости этих организаций. Подводя промежуточный итог, нужно сказать, что данная Конституция закрепила много прав и свобод для граждан КНР. Хочется отметить, что в первое время начала реформирования экономической модели государства, основным источником зарубежных инвестиций являлись так Конституция КНР гл.1 ст.7 ,"Жэньминьжибао", 1982, 5.XII Пер. с кит. Л. М. Гудошникова (Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.) 17 Конституция КНР гл.1 ст.11 ,"Жэньминьжибао", 1982, 5.XII Пер. с кит. Л. М. Гудошникова (Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.) 18 Конституция КНР гл.1 ст.13 ,"Жэньминьжибао", 1982, 5.XII Пер. с кит. Л. М. Гудошникова (Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.) 16 16 называемые "хуацяо" - "… с использованием иностранного капитала, прежде всего средств зарубежных китайцев - хуацяо, строились современные предприятия первоначально легкой промышленности, а затем электроники" 19 ,одной из причин подобного желания "хуацяо" вкладывать деньги в свою Родину была как раз таки статья 50 (2 глава) данной Конституции, а именно "КНР охраняет надлежащие права и интересы зарубежных китайцев, законные права и интересы китайцев-репатриантов и членов семей зарубежных китайцев". Конституция КНР 1982 года - является тем, необходимым документом,который использовала верхушка КПК для закрепления тех положений,которые были необходимы для успешного реформирования страны. Что касается внешней политики КНР, то в 1979 году Дэн Сяопин встречается с подписывается 39-ым президентом коммюнике, в США котором Джимми Картером, провозгласили где совместную оппозицию "гегемонизму третьих стран", под которым в первую очередь имелся в виду СССР. "По мнению Киссинджера (американский эксперт в области международных отношений – прим. автора), основная цель визита китайского лидера заключалась в том, чтобы заручиться в США максимальной поддержкой против СССР и, используя это, добиться скорейшей модернизации Китая с помощью США" 20 ,действительно, отношения между Советским Союзом и Китаем были напряжены, и Дэн Сяопин был озабочен военной угрозой со стороны СССР. "Киссинджер охарактеризовал Дэна как ловкого прагматика, а так же сказал, что Дэн приводил в пользу аргумента торговлю с Китаем, которая открывала заманчивые перспективы для американского бизнеса"21. Подобные действия китайского лидера необходимо расценивать как шаг к открытости Китая, забегая вперед необходимо сказать, что данные действия привели к Меликсетов А.В. История Китая с.705 Добрынин А.Ф.Посол в Вашингтоне при шести президентах США с. 430 21 Добрынин А.Ф.Посол в Вашингтоне при шести президентах США с. 432 19 20 17 большому количеству инвестиций в китайскую промышленность. Открытость Китая являлось одним из важных пунктов реформ китайской экономики, благодаря которому "К концу 90-х годов в США, Японии и Западной Европе уже обучалось несколько сот тысяч китайских студентов" 22 В сущности подобные шаги к открытости означали не только улучшение международных отношений, приток иностранных инвестиций, нам необходимо понимать, что скрывается за подобными вещами. Это еще и увеличение количества рабочих мест, повышение среднего уровня зарплат, получение зарубежного опыта, как минимум, у китайца принадлежащего к среднему классу появилась возможность увидеть мир. Это характеризует правительство Китая того времени, как людей, которые были привержены тем целям, которые они первоначально поставили перед собой. Мы рассмотрели политическую ситуацию в стране в тот период, который принято считать "Первым этапом реформ", он продолжался с 1978 года до 1984 года, этот этап обусловлен не только теми реформами в политической и идеологической отраслях, которые мы рассмотрели выше, у этого периода есть еще одна важная сторона, рассмотрению которой необходимо посвятить отдельный абзац. Это та ключевая реформа, которая прямо и косвенно способствовала будущему развитию Китая. Это аграрная реформа в КНР, необходимо понимать, что Китай не мог прокормить себя в 1978 году (причины можно посмотреть в первой главе), пищевая промышленность находилась в упадке, какими же путями решило правительство этот вопрос? Как пишет А.В. Меликсетов "Ответ первоначально был найден не в теоретических спорах, его подсказала сама реальная жизнь. Осенью 1978 года крестьяне народной коммуны в уезде Фэньян (провинция Аньхуэй), доведенные до отчаяния угрозой голодной смерти, приняли решения о раздели земли по дворам." Причем, они не требовали передела форм собственности, они хотели только изменить характер землепользования. Для 22 Меликсетов А.В. История Китая с.713 18 того, чтобы понять на сколько важным этот шаг стал для простого крестьянина, нам необходимо уяснить, что такое "народная коммуна". "Народная коммуна характеризуется, с одной стороны, большими размерами, с другой - обобществлением … В ней слиты производство и администрация, налаживается питание через общественные столовые" (Мао Цзэдун), то есть в коммуну входит определенное количество семей, которые совместно живут и питаются, а так же вместе работают. На подобие советских колхозов заработная плата не начислялась, а начислялись так называемые "трудодни", которые являлись эквивалентом денег. Исходя из этих "трудодней" и происходило начисление материальных благ. В собственности "народных коммун" находились приусадебные участки и средства производства, которыми владели крестьяне. Народная коммуна являлась самоуправляемым органом, который имел свое руководство. "… не только зерно и продукты, являющиеся основой питания в Китае, и одежду члены коммун получали бесплатно, но и оплачивалась стрижка волос, расходы на свадьбы и похороны" 23Все это было применимо в теории, а на практике совершенная безынициативность людей к началу реформ, подобный тип хозяйственного устройства в сочетании с отсутствием достаточного количества сельскохозяйственной техники привел к голоду во многих таких коммунах, так как они должны были в первую очередь "кормить" весь Китай, а потом уже себя, ведь план постоянно увеличивался, вместе с возрастающем населением Китая. Теперь представляя в каком положении находились те "фэньянские" крестьяне-реформаторы, мы понимаем, что другого способа уберечь свои семьи от голода у них не было. Естественно они разделили землю, которая принадлежала коммуне по дворам, то есть теперь каждая семья или группа семей отвечала за определенный участок земли, но (!) не владела им. Делали это они самовольно, на свой страх и риск, пока в 1979 году Вань Ли (секретарь парткома провинции Аньхуэй) не посетил эту деревню и не остался доволен результатами подобного самоуправления. 23 Жан Эмиль Видаль Куда ведет Китай группа Мао Цзэдуна с.109 19 Вскоре подобная система была экспериментально введена в Сычуани, а затем и на территории всего Китая. Если бы это была единственная реформа аграрного сектора, то крестьяне голодали бы до сих пор, это скорее более показательный момент в истории реформирования сельского хозяйства, так как основной силой, которая побудила сельское хозяйство развиваться, это были стратегически правильные решения, которые были приняты реформаторами в отношении аграрного сектора. Один из таких шагов, это повышение закупочных цен, то есть теперь семья арендовала у государства участок земли, взамен отдавая определенное количество зерна ежегодно государству по фиксированной цене. Количество продаваемого и закупочные цены определялись "планом", который устанавливало государство. Все, что оставалось у крестьянина он мог использовать по своему усмотрению, то есть сохранить на случай голода или продать на местном рынке, но так же он мог эти излишки продать государству. Высота закупочных цен сделало свое дело, крестьяне продавали излишки зерна государству, так как на тот момент частный сектор не мог конкурировать с государством в закупочных ценах. Официально данный переход был закреплен в 1982 году, когда ЦК КПК поставил резолюцию на "краткие сведения всекитайского совещания по вопросам села": "В документе отмечается, что все системы ответственности, приводящиеся в настоящее время в сельских районах, в частности система зафиксированной трудовой оплаты для отдельных подрядов, система вознаграждения специализированных подрядов за труд, увязанного с результатами производства, система подрядной ответственности крестьянских дворов и отрядов - подразумевает заранее установленный объем урожая, который крестьянский двор продает государству, система доведения нормы подрядного задания до каждого двора или отряда, относятся к системе производственной ответственности при 20 социалистической коллективной экономике." 24 Забегая вперед необходимо отметить, что по данным того же источника в 1991 году на 8-ом пленуме ЦК КПК 13-го созыва было принято "Постановление ЦК КПК по дальнейшему усилению сельского хозяйства и работы в селе", данный документ очень важен для жизни крестьянина, потому что он "определил систему подрядной ответственности, увязанную с результатом производства", то есть по сути дела разрешил передачу арендованной земли по наследству, что в сочетании с остальными изменениями привело к тому, что доход крестьянина приобрел прямую зависимость от объема его труда, что существенно простимулировало весь сектор народного хозяйства. Для понимания того, как важно народное хозяйство надо понимать, что без его успешного развития не будет в стране никакой сильной промышленности, благодаря огромному количеству общих взаимосвязей. Если рассматривать урожайность зерновых культур, то в 1980 году она составляла 29.49 центнера с гектара, а к 1984 году эта цифра возросла до 38.28 (Основано на данных:RemakingtheChinesestate: strategies, society, andsecurity Авторы: JianminZhao,Bruce J. Dickson), то есть новые способы управления народным хозяйством начали приносить свои плоды. Благодаря поддержке государства фермер начал получать со своего участка большее количество урожая, и соответственно увеличил свои доходы. С 1978 по 1980 год средний доход семьи увеличился в среднем на 32.4 %, если более точно, то с 133.6 до 177 юаней, а в 1984 году средний уровень дохода одной семьи, проживающей в деревне составил 301.9 юаней. 25 В будущие годы рост доходов крестьянских семей в среднем по данным газеты ЖэньминьЖибао и Китайского статистического ежегодника будет сохранять рост в среднем 7.1 % в год. Очень примечателен тот факт, что в течении всего первого этапа реформ разница дохода между деревенским и городским населением 24 25 Онлайн версия газеты «ЖэньминьЖибао» David Zweig Freeing China's farmers: rural restructuring in the reform era с.333 21 существенно сократилась, так если в 1978 году в городе зарабатывали в среднем в 2.36 раз больше, чем в деревне, то в 1984 этот показатель снизился до 1.68. 26 В хозяйствах увеличилось количество инвентаря: тракторов по сравнению с 1984 году стало 85 тыс., хотя еще в 1978 году было всего 56 тысяч, а так же количество удобрений используемых в хозяйстве. Подобные успехи в сельском хозяйстве не замедленно сказались на многих факторах, таких как рост довольства населения, снижения уровня безработицы (на 2.9 млн безработных людей стало меньше, то есть с 1978 по 1984 год почти в 2 раза упал уровень безработицы), а это означало, что у людей в деревнях появилась возможность не только нормально жить, но и накапливать состояние, при этом развивая подсобное хозяйство. В дополнение к этому государство дало право наследовать арендованную землю, что добавило желания крестьянину развивать свое хозяйство. Подобные изменения в жизни людей привели к появлению новых терминов: "В начале 80-ых годов появляется новый термин "Ваньюаньху", который получил быстрое распространение по всему Китаю и стал вторым именем тех, кто в первую очередь стали богатыми", 27 этот термин подразумевал под собой семьи, которые имели доходы свыше 10 тысяч юаней, подобные семьи стали почетным показателем для многих деревень и поселков, стоит так же заметить, что, именно, они были причиной появления идеи "обогащение почетно". В результате, изменения уровня жизни привели к неизбежным изменениям в самом обществе и в сознании людей. Однако, как пишет известный российский автор-экономист А.С. Селищев: "С одной стороны, успехи были несомненными и впечатляющими: так, производство зерна увеличилось с 304.77 млн тонн в 1978 году до 407.31 млн тонн в 1984 году. Но не стоит его идеализировать, так как данный успех имел во многом спонтанный характер". 26 27 Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reform с.197 Онлайн версия газеты «ЖэньминьЖибао» 22 Необходимо так же рассмотреть еще одну очень важное изменение первого этапа реформ, которое повлияло на жизнь экономики КНР в целом это конечно же, событие произошедшие 15 июля 1979 года, а именно принятие ЦК КПК и Госсовета КНР резолюции о проведении в провинции Гуандун и Фуцзянь особых политических установок и принятии гибких мер во внешнеэкономической деятельности, а именно создание особых экономических зон (ОЭЗ) в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу и Сямэне. "На начальном этапе реализации политики реформы и открытости при недостатке опыта по внешнеэкономическим контактам и несовершенстве правовой системы в стране создание ОЭЗ сыграло исключительно важную роль в дальнейшем продвижении реформы и открытости и расширении внешнеэкономических связей."28На примере первой из этих четырех ОЭЗ Шэньчжэнь, за 30 лет реформ из рыбацкой деревушки вырос город с населением в 10 млн. человек. На примере этого города очень хорошо видны преобразования в экономики, которые произошли в Китае за такой короткий срок. Можно много написать о тех проектах, которые были реализованы в Шэньчжэне, это и "Шэньчжэньская фондовая биржа", и "жилищная реформа 1988 года", и "городок Хуацяо", и установление "Шэньчжэньской скорости" в построении здания международной торговли, перечислять можно очень долго. Однако нас интересует именно те факторы, которые помогли ОЭЗ сделать жизнь рядовых китайцев лучше. Во-первых, это иностранные инвестиции, очень занимательный и наглядный факт сообщает нам ЖэньминьЖибао: "В 1980 году первые строители Специальной экономической зоны Шэньчжэнь решили в первую очередь освоить район Лоху (один из районов города - прим. автора). По подсчету экономистов, если разменять всю сумму накопленного за 12 лет работы богатства на земле Лоху на купюры достоинством 10 юаней и ровно разложить их на территории Лоху площадью в 0,8 кв. км., то землю Люху покроет «денежный ковер» толщиной в 10 сантиметров.", то есть благодаря отсутствию 28 Онлайн версия газеты «ЖэньминьЖибао» 23 экспортных и импортных таможенных пошлин, СЭЗ стали очень интересным местом для предпринимателей, вот они-то и развили территорию и привнесли в СЭЗ, а от туда и в весь Китай огромное количество новых технологий, товаров и т.п. Условия были до такой степени выгодными, что в 1992 году образуется даже региональная авиакомпания ShenzhenAirlines, этот факт показывает насколько уровень доходов в городе поднялся. Влияние СЭЗ на экономику Китая очень велико и раскрытие данной темы заслуживает отдельной научной работы, поэтому вернемся к анализу реформ. Итак, вторым этапом проведения реформ условно считается период с 1984 года по 1992 год. На 3-ем пленуме ЦК КПК 12-го созыва 20 октября 1984 года, который проходил в Пекине, было единодушно принято "Постановление ЦК КПК относительно реформы экономической системы". Как пишет газета "ЖэньминьЖибао": "В документе четко установлено, что дальнейшее претворение в жизнь курса на оживление национальной экономики и расширение открытости внешнему миру, ускорение темпа реформы экономической системы с городами как ключевые моменты представляет актуальные потребности развития ситуации в стране в контексте эпохи.", это и является тем важным заявлением КПК, последствие которого обсуждают сегодня многие экономисты. Важно понимать, что китайская экономика является "догоняющей". Те темпы развития, которые она показывает на сегодняшний день были достигнуты именно благодаря нацеленности на решение актуальных проблем "в контексте эпохи". Руководство КПК решило перейти от экспериментов к широким реформам городской промышленности. Суть данной реформы, это сокращение доли государства в промышленности, предпочтительно легкой, другими словами отход от стандартов директивного планирования. Если говорить более точно, то эта реформа была направлена на ликвидацию плановой системы ведения хозяйства, с последующей ее заменой на уже проверенную экономическую систему, которая действовала в деревнях. Это означало, что государственных 24 заводов, которые задействованы в отраслях народного хозяйства становилось все меньше, а доля частых предпринимателей заметно выросла, что создало благоприятный фон не только для развития самих производств, но и начало привлекать иностранные капиталы. Китайцы живущие за рубежом стали активно спонсировать строительство и развитие китайской промышленности, в этом "феномене" кроется еще одна причина столь быстрого наполнения китайского рынка товарами. Это и есть восприятие "родины" в контексте менталитета китайца, независимо от его места жительства. Китаец из-за рубежа имеет связи в Китае и поэтому с удовольствием вкладывает туда деньги, не опасаясь за них и веруя не только в правильный курс, выбранный своим государством, но и свято веря в непоколебимость так называемых "гуанси". В 1986 году Госсовет КНР выносит "Положения об углублении реформы предприятий и наращивании жизнеспособности предприятий". Это очередной ход в сторону либерализации рынка, в положениях этого документа было четко закреплено разрешение "… малым предприятиям общенародной собственности активно заниматься хозяйствованием на основе лизинга" (ЖэньминьЖибао), то есть по сути, разрешили долгосрочную аренду имущества этих предприятий для предпринимательских целей с правом выкупа, да еще и с предоставлением льгот со стороны государства. В общем можно считать, что опыт Фэньянских крестьян дал плоды к развитию свободного рынка во всекитайском масштабе, это конечно надумано, но все же, начало положили они. Однако, КНР - социалистическая страна и поэтому такой свободы средним и крупным гос. Предприятиям конечно же не дали, зато заставили ввести систему многообразной хозяйственной ответственности, другими словами работа подобных предприятий стала относительно свободнее в действиях. Это положение явилось очередным стимулирующем средством для свободного рынка, благодаря чему появилось большее количество разнообразных товаров, улучшилось качество 25 продукции выпускаемой предприятиями ,а так же стало рости количество этой продукции: "Разработка «Положений» стала важным шагом для продвижения реформы экономической системы в городах, что имеет важное значение для дальнейшего упрощения аппарата и расширения права, улучшения внешней среды для предприятий, расширения права предприятий на самостоятельность в хозяйствовании и стимулирования реформы внутренних механизмов предприятий"29 Законы КНР принятые в период этих двух этапов реформирования полностью подтверждают все сказанное выше, очень выгодно законы построены для иностранных предпринимателей, так же четко прописаны законы о защите прав китайских предпринимателей и простых граждан. Если подробно рассматривать, то видно, что основная часть законодательства КНР - советское законодательство, которое разбавлено законами направленными на развитие рыночной экономики, подобные статьи законодательств мы можем наблюдать в законодательстве многих Западных странах. Но это очевидно из рассмотренной нами выше политики реформирования Китая. Стоит отметить еще одну важную дату в период реформирования КНР - 13-й всекитайский съезд КПК, на котором ЧжаоЦзыян выступил с докладом "Идти вперед по пути социализма с китайской спецификой". По сути этим докладом руководство КПК окончательно приняло решение идти по пути именно такого социализма, основным итогом съезда являлось окончательное решение направляться по пути строительство экономики при соблюдении четырех основных принципов, а так же с упором на реформы и открытость, отсюда общее название всего периода реформирования "Политика реформ и открытости". На данном заседании была разработана стратегия трехступенчатого развития и намечены планы на развитие до 2050 года. Очень важно, что на этом съезде были упомянута важность будущих реформ политической системы, подобный дисбаланс в модернизации политики и 29 Онлайн версия газеты «ЖэньминьЖибао» 26 экономики через два года вызовет трагические события на площади Тяньаньмэнь. Руководство КНР уже за два года до волнений знало и обсуждало важность реформирования политической системы страны, но по каким-то не до конца известным причинам за два года не начала проводить эту реформу, часть специалистов утверждает, что это могли быть или неверные действия партийной верхушки, или даже "Личные страхи после культурной революции самого Дэн Сяопина" 30 однако я придерживаюсь точки зрения таких специалистов, как профессор А.И. Кобзев - "Все страшные жертвы Тяньаньмэнь - это продукты западного влияния" и политолог Сергей Кургенян "События на площади Тяньаньмэнь сильно преувеличены западными СМИ"), из этих мнений можно сделать вывод, что руководство КНР целенаправленно затормаживало реформу политического аппарата. Стоит так же отметить постановление ЦК от 13 марта 1985 года "О реформировании системы науки и техники", данный документ дал огромный толчок науки в целом, особенно развития экономических дисциплин в Китае, что привело к большому прогрессу во многих областях Китая. Известно, что Дэн Сяопин в своей теории построения экономической модели государства придавал огромное значение именно развитию науки, что в результате стало одним из факторов удачного проведения реформ и достижение тех планок которые поставило перед собой руководство страны. Нам необходимо подвести итоги, показывающие на сколько изменился уровень жизни простого человека за период этих реформ. В первой главе мы рассмотрели данные за 1978 год, которые показали нам, что страна была не в лучшем состоянии, многие экономические показатели были отрицательными, а часть народа была без работы и голодна. Что касается безработицы, то к политолог Леонид Млечин 5 канал Телепередача Суд Времени: «Китайский путь развития: переход к демократии или полноценная политическая модель?» 30 27 1987 году количество безработных было равно 2.7 млн, что в двое меньше показателей 1978 года. 31 Причем необходимо учитывать, что как раз в этот период большое количество людей становилось совершеннолетними, поэтому предложений на рынке труда было масса. В 1985 году дифицит бюджета впервые за 10 лет был отрицателен, а доход от налогов в бюджет вырос в 4 раза по сравнению с 1978 годом. Статистические улучшения на лицо, но все равно на этот момент правительство прекрасно понимает, что главной задачей является поднятие уровня жизни населения и те изменения, которые были сделаны - лишь базовые, поэтому активные реформы продолжаются и на сегодняшний день, цели и задачи остаются все те же. 31 Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reform с.197 28 Заключение: Мною были рассмотрен один из самых показательных периодов в новейшей истории КНР, но добились ли мы целей, которые преследовали? Отчасти и да, и нет. Рассмотренный нами период ясно показал, что жизнь простого человека в Китае улучшилась, но на сколько? На момент 2011 года ВВП на душу населения занимает 114 место в мире, а общее ВВП 3-е место после США и Европейского союза, это ясно показывает, что реформы в КНР не заканчиваются и Китаю есть к чему стремиться. К сожалению, нами были рассмотрены только несколько факторов влияющих на жизнь человека в КНР в те годы, не до конца была рассмотрена законодательная база, которая за эти годы подвергалась реформированию. Так же мы не рассмотрели те факторы, которые влияют на людей, живущих в городе, не была затронута тема внутренних миграций. Все эти темы я планирую раскрыть в своих будущих научных работах. 29 Список литературы: Русскоязычная литература: 1. Галенович Ю.М.Китайское чудо или китайский тупик?- Мск., «Муравей», 2002 2. Жан Эмиль Видаль Куда ведет Китай группа Мао ЦзэдунаВидаль - Мск.«Прогресс», 1967 3. Добрынин А.Ф. Посол в Вашингтоне при шести президентах США - Мск, «Автор», 1996 4. Меликсетов А.В. История Китая – Мск., «Оникс», 2007 5. Лычагин А.И. По пути социализма с китайской спецификой 6. Селищев А.С. Китайская экономика в XXI веке - СПб. «Питер». 2004. Англоязычная литература: 1. Michael Y. M. Kau, Susan H. Marsh China in the Era of Deng Xiaoping: A Decade of Reform 2. David Zweig Freeing China's farmers: rural restructuring in the reform era 3. Harry Harding China's second revolution: reform after Mao 4. Lin Wei, Arnold Chao China's economic reforms Официальные документы: Конституция КНР гл.1 ст.13 ,"Жэньминьжибао", 1982, 5.XII Пер. с кит. Л. М. Гудошникова (Конституции социалистических государств. Т. 1. М., 1987.) Интернет источники: Онлайн версия газеты «ЖэньминьЖибао»:russian.people.com.cn Публикации с сайта:http://drakopanda.com 30 31
