Estimados Profesionales en Formación
Reciban un Atento Saludo.
En esta nueva semana abordaremos un tema importante para la planificación nacional
como es el Plan de Creación de Oportunidades del actual gobierno.
Plan de Desarrollo “Al Nuevo Ecuador lo Construimos todos”
Es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y
los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio
para el sector público e indicativo para los demás sectores (Constitución de la República
del Ecuador, Art. 283).
Aspecto Ambiental
En este apartado se resalta el Eje de Infraestructura, Energía y Medio Ambiente.
La ciudadanía ha indicado que la contaminación ambiental, fruto de las actividades
productivas, afecta la calidad del aire y del agua principalmente, sin embargo, se han
generado procesos de regulación y control que deberán ser fortalecidos conforme a las
necesidades actuales, teniendo en cuenta el compromiso del sector público, privado y de
la ciudadanía en general.
Es fundamental precautelar el uso responsable de los recursos naturales con el objetivo
de preservar la sostenibilidad ambiental. Esto implica promover su conservación y
regeneración; y al hacerlo se contribuye a mantener un equilibrio en los ecosistemas, se
preserva la biodiversidad y se asegura que las generaciones futuras también puedan
beneficiarse de estos recursos. La adopción de tecnologías sostenibles, la gestión eficiente
de residuos y la concientización sobre la importancia de cuidar el medio ambiente son
pasos clave para lograr un entorno ambientalmente sostenible.
Economía Circular
Por otro lado, la ciudadanía se ha pronunciado con respecto a la economía circular, el uso
de materiales reciclados y tecnologías sostenibles en proyectos de infraestructura que
permitan impulsar energía limpia. Además, al hablar sobre la sobreexplotación y
contaminación de las fuentes de agua, es importante indicar que puede estar
comprometida su disponibilidad para el consumo humano y las actividades industriales,
el contar con agua segura es primordial ya que la calidad del líquido vital tiene una
relación directa con la salud de la población.
Hidrocarburos:
Con respecto al sector de hidrocarburos, el aporte ciudadano resalta la necesidad de que
las empresas petroleras en el oriente ecuatoriano deben seguir sumando esfuerzos, generar
el compromiso, trabajo responsable y sostenido en los procesos de extracción y transporte
del crudo, pudiendo evitar desastres ambientales, considerando el papel regulador del
Estado.
El sector hidrocarburífero constituye un pilar fundamental para el desarrollo nacional, ya
que los ingresos petroleros son redistribuidos en los diferentes sectores del país. En 2022,
“(…) la producción de gas asociado fue de 107,7 millones de pies cúbicos promedio día,
de los cuales se quemó el 59%, del 41% restante, el 20% fue utilizado para generación
eléctrica y el 21% fue entregado a la Refinería Shushufindi” (Agencia de Regulación y
Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, 2022).
Adicionalmente, se debe considerar el cierre de los campos petroleros en el Yasuní,
mismos que estaban en producción, lo cual implica gastos para su clausura y presenta una
reducción de ingresos para el Estado. Sin embargo, si bien es cierto que las ventajas y
desventajas del extractivismo generan un gran debate, actualmente el Ecuador ha decidido
apuntalar a la conservación de la naturaleza, con la visión de obtener entre los Estados
nuevos compromisos para la preservación del medio ambiente, en relación al cambio
climático.
Minería:
En el ámbito de la minería, se destacan afectaciones irreversibles a los ecosistemas con
beneficios limitados o nulos para las poblaciones en las áreas de influencia de los
proyectos mineros. La minería ilegal no solo ocasiona daños ambientales, sino también
graves problemas sociales y económicos, por lo que se necesita que el gobierno y sus
autoridades ejerzan un control adecuado de forma urgente.
Es importante que el sector minero en Ecuador demuestre que la minería responsable es
posible, a fin de que las comunidades locales apoyen este tipo de proyectos por medio del
proceso de consulta, esto irá reduciendo las preocupaciones ambientales en áreas
ecológicas sensibles.
Este sector aún tiene limitaciones técnicas pues se requiere de mayor conocimiento
geológico que facilite el acceso a las zonas donde se encuentra el recurso, además se debe
considerar la vulnerabilidad a las fluctuaciones económicas y de precios de metales a
nivel internacional; e identificar problemáticas respecto a la obtención de permisos y
licencias ambientales. Adicionalmente, desde el 2018 se encuentra cerrado
temporalmente el catastro minero nacional, lo cual ha obstaculizado el otorgamiento de
concesiones y se ha frenado la atracción de inversiones tanto nacionales como extranjeras.
Sector Ambiente y cambio Climático:
En el tercer informe sobre la perspectiva mundial de la biodiversidad, se identificó al
cambio climático como una de las presiones sobre la biodiversidad, en el cual señala que:
“El cambio climático ya está repercutiendo, y según las proyecciones se convertirá en una
amenaza cada vez más importante en los decenios venideros” (Secretaría del Convenio
sobre la Diversidad Biológica, 2010). Según el MAATE (2022a) “(…) con respecto a las
emisiones gases de efecto invernadero (GEI) estimadas para el 2014 (20.828,30 Gg CO2eq) este sector registra al 2018 una reducción del 20%”.
Sector Hídrico:
En Ecuador, el recurso hídrico está siendo afectado por actividades antrópicas como una
distribución desigual, tanto temporal como espacial del agua, así como, por los residuos
del uso indiscriminado de fertilizantes y pesticidas que han sido utilizados en la
agricultura que ingresan al ciclo hidrológico, por arrastre en la escorrentía superficial y
las aguas residuales provenientes de la explotación minera y petrolera (Changjiang
Institute of Survey Planning Design and Research CISPDR, 2016).
Visión al 2030:
Con respecto al medio ambiente, el país garantiza los derechos de la naturaleza y ha
consolidado un modelo de gestión innovador y eficiente para el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), el cual incluye mecanismos intersectoriales de conservación,
financiamiento y cooperación, que permiten la sostenibilidad y manejo de las áreas bajo
conservación, en corresponsabilidad con actores locales. Se han mejorado, también, los
mecanismos de control de la deforestación en zonas de conservación y se han impulsado
programas de reforestación y recuperación de ecosistemas terrestres y marinos.
El Ecuador, consciente de que el cambio climático es una de las problemáticas globales
más importantes que enfrenta la humanidad, ha diseñado una respuesta multiactor,
multinivel y territorial que se enfoca en acciones para la mitigación, adaptación, pérdidas
y daños; y, medios de implementación. Estos últimos permiten gestionar el
financiamiento con fondos multilaterales y bilaterales climáticos, generando mecanismos
innovadores de producción, empleo verde, con responsabilidad y sostenibilidad fiscal.
El impacto del cambio climático es diferenciado y afecta en mayor proporción a las
poblaciones más vulnerables, por lo que el Ecuador ha establecido estrategias de
articulación de la adaptación al cambio climático, fortaleciendo la gestión del riesgo de
desastres y de esta manera aumentar la resiliencia con énfasis en las poblaciones y
territorios con mayores niveles de vulnerabilidad.
El país promueve la gestión integral de recursos hídricos, incluso los recursos
transfronterizos compartidos con nuestros Plan de Desarrollo para el Nuevo Ecuador
2024 • 2025 países vecinos, a través de planes de acción estratégicos. La declaración de
áreas de protección hídrica ha permitido el manejo ambiental, productivo y social del
recurso hídrico en calidad y cantidad para el uso y aprovechamiento en su orden de
prelación, conservación de caudal ecológico, soberanía alimentaria, consumo humano y
actividades productivas climáticamente inteligentes.
Se han logrado avances significativos hacia la sostenibilidad energética, gracias a
legislación y políticas públicas que fomentan la eficiencia energética y apoyan la
construcción de infraestructuras nuevas y modernas para el aprovechamiento de recursos
naturales y la generación de energía a partir de fuentes renovables, tanto convencionales
como no convencionales, incluyendo hidroeléctrica, eólica, solar, biomasa, mareomotriz
y geotérmica. La transición energética, basada en tecnologías modernas y bajas en
emisiones de efecto invernadero, se consolida como estrategia para superar la
dependencia de fuentes de energía no renovable a través de financiamiento tanto público
como privado.
Objetivo 7: Precautelar el uso responsable de los recursos naturales con un entorno
ambientalmente sostenible.
Para ello se han establecido siete políticas con sus respectivas estrategias enmarcadas a
cumplir metas.
Objetivo 8: Impulsar la conectividad como fuente de desarrollo y crecimiento económico
y sostenible.
Se proponen dos políticas, con estrategias y metas.
Enlace documento:
https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2024/02/PND2024-2025.pdf
Video Recomendado:
https://www.youtube.com/watch?v=lVSS696gzJY&ab_channel=Gamavisi%C3%B3nE
cuador
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En caso de presentar dudas, recuerden que pueden escribir a través de la plataforma.
Saludos
Ma. Gabriela Espinosa