AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Séminaire régional sur les coûts et tarifs pour le groupe régional pour l’Afrique de la commission d’étude 3 (SG3RG-AFR) Les externalités de réseaux et le développement des télécommunications dans les pays en développement 1 MAPUTO DU 4 AU 8 MAI 2009 CONTEXTE Le développement inégal des télécommunications dans le monde, La nécessité d’un développement harmonieux pour une utilisation efficace des réseaux de télécommunications et des TIC, La nécessité d’un développement rapide des réseaux de télécommunications dans les pays en développement, La présence d’externalités positives dans l’exploitation des réseaux de télécommunications, 2 L’impact de ses externalités sur le développement des télécommunications 1 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- PLAN 1- les externalités de réseaux, 1.1 Notions d’externalités de réseaux 1.2 Externalités directes de réseaux 1.3 Externalités indirectes de réseau 2 – les externalités de réseaux et le développement des télécommunications, 2.1 Développement des réseaux de télécommunications 2.2 Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications 3 – les externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications, 3.1 Développement des télécommunications dans les pays en développement 3.2 Exploitation du mécanisme des externalités de réseaux pour l’harmonisation du 3développement des télécommunications 4 - conclusion Les externalités de réseaux Notion d’externalités de réseaux – Définie pour la première fois en 1932 par Pigou[1] comme un défaut de marché : désigne une situation économique dans laquelle l’acte de consommation ou de production d’un agent influe positivement ou négativement sur la situation d’un autre agent non impliqué dans l’action, sans que ce dernier ne soit totalement compensé ou ait à payer pour des dommages/bénéfices engendrés. – Externalité positive : amélioration de bien-être, – Externalité négative : diminution de bien-être diminuer. 4 2 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Les externalités de réseaux Notion d’externalités de réseaux – Exemple d’externalité : deux entreprises productrices : (A) fabrique du cuir pour un producteur de chaussures et pollue la rivière ; (B) fabrique de la bière en aval de A et a besoin d'eau pour nettoyer ses cuves de fermentation. Le niveau de pollution de la rivière est lié à la quantité de cuir produite ; B doit traiter l'eau qu'elle utilise; ce qui entraîne des coûts supplémentaires pour elle. Le coût de purification varie en fonction de la quantité de tannins déversés par A dans la rivière. Le préjudice que subit l’entreprise de bière B n’est pas pris en compte par l’entreprise de cuir A dans son processus de production. 5 Les externalités de réseaux Notion d’externalités de réseaux 6 – Les bénéfices retirés de l’interaction les agents avec d’autres agents constituent les externalités de réseau. – Il y a externalités de réseau quand la satisfaction d’un agent de son adhésion à un réseau est positivement corrélée au nombre d’abonné de ce réseau. – Un produit ou un service dégage des externalités de réseau si sa valeur pour chaque utilisateur augmente avec le nombre de client qui s’en servent. – D’une part la valeur du réseau s’accroît avec le nombre de participants et, d’autre part, l’utilité des utilisateurs est toujours plus grande que précédemment car bénéficiant d’une étendue de communication plus large. 3 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Les externalités de réseaux Notion d’externalités de réseaux – Concept lié à l’observation fondamentale selon laquelle la valeur d’un réseau, pour un utilisateur dépend directement du nombre de ses membres (Capello et Nijkamp (1995)). – Notion dérivant de celle de l’effet du club développée initialement par la théorie des clubs de Buchanan – Mais effets de club ramène à la sélection à l’entrer et aux effets externes négatifs (encombrement). – Notion d’externalités, développement des télécommunications, développement auto-entretenu grâce aux interdépendances positives entre les agents et de la nécessité d’un accès facile. 7 Les externalité externalités de ré réseaux Notion d’externalités de réseaux – Demande d’un bien ne dépend pas seulement du prix de ce bien ou du revenu du consommateur, mais aussi du nombre d’utilisateurs actuel de ce bien – la demande du bien affectée par le nombre de personnes qui ont ou n’ont pas encore acheté le bien – Augmentation de la valeur du réseau pour tout utilisateur avec l’intégration de tout nouveau consommateur. . 8 4 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Les externalité externalités de ré réseaux Notion d’externalités de réseaux Cas du service téléphonique – Plus le nombre d’abonnés est élevé, plus l’intérêt de s’abonner est important pour un non abonné Bénéfice d’utilité et de satisfaction plus important; effet de réseau Bénéfice pour l’ensemble des utilisateurs du réseau 9 Externalité Externalités de ré réseaux Notions d’externalités de réseaux – Structure des coûts de ce type d’activité (coûts liés aux services des coûts liés aux infrastructures). – Déploiement des infrastructures ;coûts élevés, limitent les possibilités de concurrence et entraîne des monopoles naturels. 10 5 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalité Externalités de ré réseaux Notions d’externalités de réseaux – Services ;coûts fixes très importants et coûts marginaux très faibles voire quasi-nuls – Intérêt des exploitants : assurer la diffusion du service au plus grand nombre, dans la limite des capacités du réseau. Le choix d’une technologie spécifique par une entreprise, aura une influence sur les services complémentaires que décideront ou non de produire toutes autres firmes. 11 Externalité Externalités de ré réseaux Notions d’externalités de réseaux – Dynamique du marché accentuée par les externalités de réseau en présence d’économies d’échelle – Accroissement taille du réseau, accroissement demande, baisse de coût unitaire de production, baisse potentielle des prix; accroissement demande . 12 6 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalité Externalités de ré réseaux Notions d’externalités de réseaux – Existence d’externalités de réseau du côté de la demande et de l’offre crée une dynamique de diffusion des services en réseau qui obéit à la loi de la rétroaction positive – Externalités apparaissant comme un défaut du marché; préjudice subit ou le bénéfice acquis non pris en compte dans le processus de fixation du prix. Intervention d’une autorité pour réglementer les tarifs. 13 Externalité Externalités de ré réseaux Rétroaction positive 14 – Hausse de la demande entraîne une hausse de l’offre qui en retour va stimuler la demande, et ainsi de suite – Adoption d’un service commence par plusieurs consommateurs, réalisation d’économies d’échelle et baisse des prix de vente, hausse de la demande, présence d’externalité qui entraîne plus de demande. – Existence de plusieurs types d’effets externes dans les industries de réseau : externalités directes de réseau et des externalités indirectes de réseau. 7 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux Externalités directes – Croissance de l’utilité avec le nombre d’utilisateurs, justifié par l’augmentation du nombre de possibilité d’appels. – Croissance du nombre d’utilisateurs et augmentation de l’utilité facilité par un accès discriminé des consommateurs à faible capacité à payer. – Décision d’appartenir à un réseau d’un agent dépend du nombre d’abonnées existant déjà à ce réseau. 15 Externalités de réseaux 16 Externalités directes – Plus le nombre d’abonnés sur le réseau est important plus son utilité sera grande et plus celle des abonnés existant sera grande, sans que ceux-ci aient à payer pour cette satisfaction supplémentaire; cas des d’externalités directe de réseaux. – Existence externalités directes de réseau lorsque l’utilité retirée de la consommation du service téléphonique dépend du nombre d’utilisateur de ce service – Grande influence sur la dynamique de développement d’un réseau 8 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux 17 Externalités directes – considérées, en l’absence du processus d’internalisation des externalités technologiques, comme des facteurs perturbant le fonctionnement du marché. – C'est-à-dire qu’elles empêchent l’opérateur d’atteindre certains objectifs avec la capacité de couverture disponible – Cas particulier du téléphone : Plus nombreux sont les correspondants potentiels, plus le réseau paraît utile et plus il a de la valeur. – Aucun intérêt à posséder un téléphone si on est seul – L’utilité et la valeur de posséder un téléphone augmentent avec l’augmentation des personnes qui se connectent au réseau et avec qui on peut communiquer Externalités de réseaux 18 Externalités indirectes – biens complémentaires ; utilisés avec d’autres. le nombre d’acheteurs d’un produit, influence indirectement la valeur de celui-ci par l’intermédiaire de la disponibilité et de la diversité de produits complémentaires sur le marché – la demande d’un bien dépend de l’offre d’un autre bien sans lequel le premier ne peut fonctionner. – la demande d’un bien complémentaire dépend du prix et du niveau de diffusion de l’autre bien. 9 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Développement des télécommunications – Développement spectaculaire des réseaux de télécommunications depuis la découverte du téléphone par Graham Bell en 1880 – Développement des technologies déployées (filaire, radioélectrique, infrastructure à grande capacité, réseaux convergents et des services (voies, données, images, convergence des service), des équipements (terminaux volumineux, minutaires, convergent). – Développement des innovations technologique ; ( câble locale avec une faible capacité, l’on câble longue distance et transocéanique à grande capacité). 19 Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Développement des télécommunications – Entreprises de téléphonie offrant à la fois des services de téléphonie, locale, longue distance et international, utilisant à la fois technologies filaires et radioélectrique, en avec des capacités de plus en plus grande compte tenu des exigence des services demandés – Développement vers une convergence des services, des technologies et des équipements (NGN, 3G, 4G). – Prévisions de croissance faites par les experts, largement dépassées par la réalité. 20 10 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Développement des télécommunications – Taux de croissance des évolutions par type de service Types de services 1998 (pour 100 ha) 2008 Lignes fixes 11% 19% Abonnement téléphonie mobile 5% 61% Internautes 2% 23% Abonnés larges bandes fixe 0% 6,1% Abonnés larges bande mobile O% 5% 21 Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Développement des télécommunications – Évolution du nombre des abonnés aux services fixe et mobile Nombre d’abonnés par service (en millions) 1998 2008 Abonnés fixes 800 1270 Abonnés mobile 250 4 100 22 11 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et le développement des télécommunications 2) le développement des télécommunications Taux de croissance du nombre d’abonnés par type de développement Répartition régional des abonnés fixe 2002 2007 Pays développés 56% 36% Pays en développement 44% 64% 23 Externalités de réseaux et le développement des télécommunications 24 Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications – Développement des télécommunications sans doute été impulsé par le mécanisme des externalités de réseaux – Attrait du service pour les non souscripteurs potentiels, fortement lié aux nombres d’abonnés sur le réseau; plus le nombre d’abonnés sur le réseau est grand et plus ce réseau attire des souscripteurs potentiels – Décision du souscripteur potentiel en fonction de l’utilité que lui procurera le réseau. Le niveau de satisfaction qu’il tirera à rejoindre le réseau constitue l’argument majeur de sa décision. 12 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications – Adoption du service et de la technologie par le souscripteur potentiel. Plus de souscripteur, plus de personnes adoptant les services et les technologies, plus d’innovation en technologique et de service – satisfaction supplémentaire des abonnés existants et des autres utilisateurs. 25 Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications – Externalités de réseaux : entraînent accroissement rapide des réseaux (abonnés, accroissement des équipements, d’innovation technologiques) – Accroissement des réseaux/ : moyens de financement disponibles pour les administrations et les Etats. – Pays développés : quasi totalité des territoires couvert en infrastructures de télécommunications 26 13 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications – Adoption rapide des services et technologies, construction d’équipement et de réseaux plus performants, services plus exigeants – convergence des services, convergence des réseaux, convergence des terminaux – Externalités de réseaux; contribution au développement spectaculaire des télécommunications. 27 Externalités de réseaux et le développement des télécommunications Impact des externalités de réseaux sur le développement des télécommunications – Développement des télécommunications impulsée par le mécanismes des externalités de réseaux, impact essentiel sur les autres secteurs d’activités et sur le développement économique mondiale – Exemple : amélioration considérablement les recherches et les programmes dans l’éducation, la santé ; amélioration de l’efficacité des activités des PME et à augmentation de leurs opportunités d’affaires ; amélioration du système de gestion des gouvernements, etc 28 14 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications Développement des télécommunications dans les pays en développement – Développement de leur secteur des télécommunications dans les pays en développement, on surtout 1990, libéralisation et privatisation des entreprises nationales de télécommunications. – Développement de la téléphonie mobile; accès d’un plus grand nombre de population aux TIC. – Télédensité inférieure à 2% avant libéralisation, taux de pénétration de la téléphonie mobile environ 50% 29 Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications Développement des télécommunications dans les pays en développement – Constant cependant de réseaux très peu développés que ceux des pays développés. Portion importante du Territoire non couvert, non accès de certaines populations aux TIC – Dans les pays développés, couverture en infrastructure de télécommunication de la quasi-totalité des territoires et des populations. Possession d’au moins un téléphone par ménage. – Rythme de développement non uniforme; entraîne accroissement de la fracture au lieu de la réduire 30 15 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications le développement des télécommunications dans les pays en développement – Vitesse de développement peu rapide à cause des moyens de financement lourds nécessaire déploiement des réseaux. – Développement rapide indispensable pour que les réseaux dans les pays en développement atteignent le niveaux des pays développés 31 Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications 32 Développement harmonieux des télécommunications – Développement harmonieux des télécommunications indispensable au bénéfice à l’économie mondiale (avis des instantes internationales ; UIT, B.M. FMI). – Utilisation efficiente des télécommunications passent par développement harmonieux – Réseau de télécommunications unique mondial par le mécanisme de l’interconnexion 16 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications Développement harmonieux des télécommunications – Dans le cas de développement inégal des télécommunications ; congestion des réseaux dans les pays en développement, baisse de satisfaction des utilisateurs, perte de revenu des opérateurs, perte de revenu des Etats; baisse du bien être social – Bien être social objectif de fourniture du service, plus important avec un niveau de développement harmonieux ou équivalent E 33 Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications 34 Exploitation du mécanisme des externalités de réseaux pour l’harmonisation du développement des télécommunications – Externalités de réseaux profit premier pour les abonnés du réseau et opérateurs – Évolution des trafics dans les pays en développement ; cas Côte d’Ivoire, le taux de croissance du trafic interne et du trafic international entrant plus importants. – Externalités des réseaux des pays en développement plus bénéfique aux abonnés des réseaux étrangers 17 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications 2) exploitation du mécanisme des externalités de réseaux pour l’harmonisation du développement des télécommunications Comment exploiter le mécanisme des externalités de réseaux pour assurer un développement harmonieux des télécommunications? Rémunération du bénéfice supplémentaire par une contre partie financière, évaluation de cette partie financière (prime d’externalité de réseaux), à imputé aux bénéficiaires le payement de cette prime pour corriger le défaut du marché. 35 Externalités de réseaux et développement harmonieux des télécommunications 2) exploitation du mécanisme des externalités de réseaux pour l’harmonisation du développement des télécommunications Payement possible de cette prime sur la taxe de terminaison du trafic dans les pays en développement. Revenus des externalités utilisés éventuellement pour le développement des réseaux en retard et vu de la réduction de la fracture numérique et d’un développement harmonieux;: Relèvement du niveau de développement de ces réseaux en retard et 36 exploitation plus efficace des télécommunications 18 AGENCE DES TELECOMMUNICATIONS DE COTE D'IVOIRE - ATCI- CONCLUSION 2) exploitation du mécanisme des externalités de réseaux pour l’harmonisation du développement des télécommunications en guise de conclusion, on peut dire que les réseaux de télécommunications offrent des externalités de réseaux qui peuvent être exploitées pour assurer un développement harmonieux des télécommunication ; ce qui permettrait de les utiliser de manière plus efficace et permettre ainsi que la monde dans sa globalité d’y . avoir un plus grand bénéfice 37 Merci pour votre aimable attention Mme Adou Joséphine sous Directeur des Etudes Economiques et Tarifaires à L’ATCI (Côte d’Ivoire) Vice Présidente du Groupe Régional pour l’Afrique de la Commission d’Etudes 3 de l’UIT-T 38 adou@atci.ci 19