Βιοαέριο - Ο Ενεργειακός
Φορέας του Μέλλοντος
Προοπτικές Ανάπτυξης και Νομοθετικό
Πλαίσιο
Δρ. Μηχ/κός
Ιωάννης Ι. Βογιατζής
ΑΟΥΤΕΒ ΜΗΧΑΝΙΚΗ A.E.
04 Φεβρουαρίου 2011
Hotel King George II Palace
Πλατεία Συντάγματος
Αθήνα
Δομή της Παρουσίασης
Υπάρχον δυναμικό οργανικών αποβλήτων ζωικής
προέλευσης στην Ελλάδα.
Απαιτούμενες άδειες για τη θέση σε λειτουργία
μονάδων βιοαερίου.
Τι προβλέπει ο νέος επενδυτικός νόμος.
Τρέχουσες Μονάδες Βιοαερίου στην Ελλάδα
Σήμερα, η συνολική δεσμευμένη ηλεκτρική ισχύς
από μονάδες βιοαερίου στην Ελλάδα ανέρχεται σε
~60 MW.
Οι πρώτες ύλες αφορούν αγροτοβιομηχανικά
απόβλητα και Χ.Υ.Τ.Α.
Συνεπώς, η χρησιμοποιούμενη πρώτη ύλη δεν αφορά
απόβλητα ζωικής προέλευσης όπως κοπριά βοοειδών,
χοίρων, πουλερικών καθώς επίσης και απόβλητα
σφαγείων και γαλακτοβιομηχανιών.
Πηγή: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας
Μονάδα Βιοαερίου στον Χ.Υ.Τ.Α. Άνω Λιοσίων,
Αθήνα, Αττική - 23.5 MW
Μονάδα Βιοαερίου μέρος της Μονάδας
Επεξεργασίας Αστικών Αποβλήτων στο νησί
της Ψυττάλειας, Αθήνα, Αττική - 11.4 MW
Μονάδα Βιοαερίου στον Χ.Υ.Τ.Α. των
Ταγαράδων, Θεσσαλονίκη, Κεντρική
Μακεδονία - 5 MW
Δυναμικό Οργανικών Αποβλήτων Ζωικής
Προέλευσης στην Ελλάδα
Είδος Πρώτης Ύλης
Βουστάσια
Αριθμός Δυναμικότητα Απόβλητα Ισχύς
Μονάδων
τόνοι/έτος (MW)
29.351
666.208
11.671.964 102
Χοιροστάσια
5.440
Πτηνοτροφεία
28.922
Σφαγεία
101
Γαλακτοβιομηχανίες 548
Σύνολο
2.159.944
3.941.898
28,8
57.184.490
2.087.234
204.932
425.647
85
28
7,21
17.439.599 251
Πηγή: Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων
Διαίρεση της Ελληνικής Επικράτειας
Η ελληνική επικράτεια
σύμφωνα με το νέο
αυτοδιοικητικό σχήμα του
"Καλλικράτη" διαιρείται σε
13 Περιφέρειες οι οποίες
είναι υπεύθυνες για την
έκδοση των περισσότερων
απαιτούμενων αδειών για
την υλοποίηση
επενδυτικών σχεδίων.
Ισχύον Νομοθετικό Πλαίσιο Έργων
Βιοαερίου για Συμπαραγωγή ΗλεκτρισμούΘερμότητας
Νόμος 3851/2010 (ΦΕΚ 85Α/04-06-10)
Άρθρο 2. Άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή
Για την υλοποίηση
Σ.Η.Θ.Υ.Α.
μονάδων βιοαερίου
απαιτείται άδεια
παραγωγής από τη
Ρ.Α.Ε. Εξαιρούνται
μονάδες με
εγκατεστημένη
ηλεκτρική ισχύ
P≤1ΜW.
Άρθρο 3. Έγκριση περιβαλλοντικών όρων (Ε.Π.Ο.) και
άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας
Η Ε.Π.Ο. καθώς και οι
άδειες εγκατάστασης και
λειτουργίας χορηγούνται
από την οικεία
Περιφέρεια.
Άρθρο 3. Έγκριση περιβαλλοντικών όρων (Ε.Π.Ο.) και
άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας
Κατόπιν της άδειας
παραγωγής, η οποία
απαιτείται για P>1MW,
γίνεται αίτηση στη Δ.Ε.Η.
για προσφορά σύνδεσης
με το δίκτυο, η οποία
οριστικοποιείται με την
έκδοση απόφασης Ε.Π.Ο.
Άρθρο 3. Έγκριση περιβαλλοντικών όρων (Ε.Π.Ο.) και
άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας
Κατόπιν της
οριστικοποίησης της
προσφοράς σύνδεσης
γίνονται οι απαιτούμενες
ενέργειες για τη
χορήγηση της άδειας
εγκατάστασης και
σύναψης των συμβάσεων
σύνδεσης και πώλησης
με τη Δ.Ε.Η. και το
Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε., αντίστοιχα.
Άρθρο 3. Έγκριση περιβαλλοντικών όρων (Ε.Π.Ο.) και
άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας
Απαλλάσσονται από την
υποχρέωση έκδοσης
απόφασης Ε.Π.Ο.
μονάδες βιοαερίου με
εγκατεστημένη ισχύ
P≤0.5MW.
Άρθρο 5. Ορθολογικοποίηση της τιμολόγησης ενέργειας που
παράγεται από σταθμούς Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α.
Η σύμβαση πώλησης
ηλεκτρικής ενέργειας από
μονάδες βιοαερίου ισχύει
για 20 έτη με περιθώριο
παράτασης.
Η εγγυημένη τιμή πώλησης
για P≤3MW ανέρχεται στο
ποσό των 220€/MWh, ενώ
για P>3MW ισούται με
200€/MWh.
Χωρίς χρήση δημόσιας
επιχορήγησης οι τιμές
πώλησης ανέρχονται
αντίστοιχα στα 253€/MWh
και 230€/MWh,
προσαυξημένες κατά 15%.
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
Η γενική διαδικασία της αδειοδότησης ενός νέου έργου αποτελείται
από μια σειρά βημάτων.
1) Έγκριση-βεβαίωση χρήσης γης.
Η διαδικασία του προσδιορισμού της χρήσης γης αποτελεί το πρώτο
στάδιο για την αδειοδότηση ενός νέου έργου, κατά το
οποίο διερευνάται κατά πόσο επιτρέπεται η υλοποίηση του
συγκεκριμένου έργου στη συγκεκριμένη περιοχή.
Ο επενδυτής πρέπει να υποβάλει το ερώτημα, αν είναι δυνατή η
εγκατάσταση του έργου που θέλει να υλοποιήσει στο συγκεκριμένο
χώρο που τον ενδιαφέρει, στην Υπηρεσία Πολεοδομίας της
Περιφέρειας που είναι αρμόδια για τη συγκεκριμένη περιοχή.
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
2) Σύσταση της νέας επιχείρησης.
Κατόπιν της σύστασης της επιχείρησης, ο επενδυτής προβαίνει στις
απαραίτητες διαδικασίες για την απόκτηση της άδειας εγκατάστασης,
οικοδόμησης και λειτουργίας, οι οποίες είναι απαραίτητες για τη
νόμιμη εγκατάσταση και την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της
επιχείρησης. Οι άδειες αυτές χορηγούνται από τις αρμόδιες
Υπηρεσίες των οικείων Περιφερειών. Για τη χορήγηση των αδειών
αυτών απαιτείται η κατάθεση διαφόρων δικαιολογητικών, εγκρίσεων
και μελετών.
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
3) Τα έργα βιοαερίου ανήκουν στην κατηγορία δραστηριότητας
“Μεμονωμένες εγκαταστάσεις παρασκευής εδαφοβελτιωτικών
ή/και παραγωγής βιοαερίου ή/και παραγωγής ηλεκτρικής
ενέργειας από μη επικίνδυνα στερεά απόβλητα".
Έργα με δυνατότητα
διαχείρισης
<200.000 τόνων
περίπου, ανήκουν
στην 2η
υποκατηγορία της
Α’ κατηγορίας.
Πηγή: YA 15393/2332, ΦΕΚ 1022/2002
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
4) Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αξιολόγηση (Π.Π.Ε.Α.)
Εφόσον η απάντηση στο ερώτημα αυτό είναι θετική, ο επενδυτής θα
προχωρήσει στη διαδικασία χορήγησης απόφασης Προκαταρκτικής
Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης, η οποία χορηγείται από
την Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας (ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ.) της
οικείας Περιφέρειας.
Για τη διενέργεια Π.Π.Ε.Α. έργων βιοαερίου της υποκατηγορίας 2
της Α’ κατηγορίας (<200.000 τ. περ.), υποβάλλεται αίτηση στη
Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (Ρ.Α.Ε.) συνοδευόμενη από Προμελέτη
Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε.) τύπου ΙΙ και εν συνεχεία η
Ρ.Α.Ε. διαβιβάζει το φάκελο στη ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ.
Πηγή: Κ.Υ.Α. 104247, ΦΕΚ 663/2006
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
4) Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αξιολόγηση (Π.Π.Ε.Α.)
Μετά την υποβολή του φακέλου της Π.Π.Ε. και αφού η ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ.
διαπιστώσει ότι είναι πλήρης, τον διαβιβάζει στις συναρμόδιες
Περιφερειακές Υπηρεσίες και Φορείς για να γνωμοδοτήσουν για
θέματα της αρμοδιότητάς τους. Αυτές οι Υπηρεσίες είναι οι
ακόλουθες:
1) Το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας.
2) Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας.
3) Η αρμόδια Περιφερειακή Υπηρεσία Δασών.
4) Η αρμόδια Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού.
5) Οι αρμόδιες Εφορείες Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων,
Βυζαντινών Αρχαιοτήτων και Νεοτέρων Μνημείων.
Πηγή: Κ.Υ.Α. 104247, ΦΕΚ 663/2006
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
4) Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αξιολόγηση (Π.Π.Ε.Α.)
Για επίσπευση της ανωτέρω διαδικασίας ο ενδιαφερόμενος
δύναται να προσκομίσει ο ίδιος μία ή περισσότερες από τις
απαιτούμενες γνωμοδοτήσεις των ανωτέρω φορέων,
συνοδευόμενη από χάρτη πρωτοτύπως θεωρημένο από τον
αρμόδιο φορέα και πανομοιότυπο με αυτόν της Π.Π.Ε., οπότε και η
ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. δεν προβαίνει στη διαβίβαση του φακέλου στους φορείς
από τους οποίους αυτές οι γνωμοδοτήσεις έχουν εκδοθεί.
Η θετική γνωμοδότηση ή αρνητική απόφαση επί της Π.Π.Ε.Α.
εκδίδεται από το Γενικό Διευθυντή της ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. της οικείας
Περιφέρειας. Η θετική γνωμοδότηση ισχύει για χρονικό διάστημα
τριών (3) ετών.
Πηγή: Κ.Υ.Α. 104247, ΦΕΚ 663/2006
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
5) Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.)
Για την Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.), ο υποψήφιος
επενδυτής υποβάλλει αίτηση στη Διεύθυνση Σχεδιασμού και
Ανάπτυξης (ΔΙ.Σ.Α.) της οικείας Περιφέρειας η οποία τη διαβιβάζει
στη ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ., που διενήργησε και την Π.Π.Ε.Α. Η αίτηση
συνοδεύεται επίσης και από:
α) Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) τύπου ΙΙ και
β) Τη θετική γνωμοδότηση για την Π.Π.Ε.Α. του Γενικού Διευθυντή
της ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ., συνοδευόμενη από αντίγραφο του θεωρημένου από
τη ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ., χάρτη και τοπογραφικού σχεδίου.
Η απόφαση Έγκρισης ή μη Περιβαλλοντικών Όρων, κατόπιν
εισηγήσεως της ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ., εκδίδεται από το Γενικό Γραμματέα της
οικείας Περιφέρειας. Η απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων
ισχύει για δέκα (10) έτη.
Πηγή: Κ.Υ.Α. 104247, ΦΕΚ 663/2006
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
6) Άδεια Εγκατάστασης και Συμβάσεις Σύνδεσης και Πώλησης.
Μετά την έκδοση της Ε.Π.Ο., με την οποία οριστικοποιείται και η
προσφορά σύνδεσης με το δίκτυο της Δ.Ε.Η., ο ενδιαφερόμενος
υποβάλλει αίτηση για έκδοση της άδειας εγκατάστασης από την
οικεία Περιφέρεια συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά όπως αυτά
αναφέρονται στο άρθρο 8 της Υ.Α.
Η άδεια εγκατάστασης εκδίδεται με απόφαση του Γενικού
Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας εντός αποκλειστικής προθεσμίας
45 εργάσιμων ημερών από την κατάθεση της σχετικής αίτησης.
Μετά την έκδοση της άδειας εγκατάστασης ο επενδυτής
υποβάλλει αίτημα για σύναψη της Σύμβασης Σύνδεσης με τη Δ.Ε.Η.
συνοδευόμενο από αντίγραφο της άδειας εγκατάστασης και της
Προσφοράς Σύνδεσης. Μετά την υπογραφή της Σύμβασης Σύνδεσης
συνάπτεται με τον Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. και η Σύμβαση Πώλησης της
ηλεκτρικής ενέργειας.
Πηγή: Υ.Α. 13310, ΦΕΚ 1153/2007
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
7) Κτηνιατρική άδεια εγκατάστασης για τη διαχείριση των ζωικών
υποπροϊόντων.
Κατόπιν της απόφασης Ε.Π.Ο. και έκδοσης της άδειας
εγκατάστασης ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στη Δ/νση
Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας αίτηση μαζί με τα απαραίτητα
δικαιολογητικά για τη χορήγηση κτηνιατρικής άδειας εγκατάστασης.
Η άδεια εκδίδεται με απόφαση του Περιφερειάρχη κατόπιν θετικής
γνωμοδοτήσεως της αρμόδιας εισηγητικής επιτροπής.
Πηγή: Π.Δ. 211, ΦΕΚ 211/2006
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
8) Άδεια Οικοδόμησης.
Ο κάτοχος της άδειας εγκατάστασης πριν από κάθε οικοδομική
εργασία υποχρεούται εφόσον απαιτείται να εφοδιάζεται με άδεια
οικοδομής ή άλλη σχετική θεώρηση από την αρμόδια πολεοδομική
Υπηρεσία1.
Τα έργα ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
υπάγονται στις περί βιομηχανικών εν γένει εγκαταστάσεων διατάξεις
του άρθρου 4 του από 24.5.1985 προεδρικού διατάγματος (ΦΕΚ 270
Δ’) για την εκτός σχεδίων πόλεων δόμηση2.
Πηγές: 1Υ.Α. 13310, ΦΕΚ 1153/2007
2Ν. 2941, ΦΕΚ 201/2001
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
Όροι και περιορισμοί δόμησης των γηπέδων για την ανέγερση
βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
α) Ελάχιστες αποστάσεις των κτιρίων ή εγκαταστάσεων από τα όρια
του γηπέδου 10 μέτρα.
β) Μέγιστη κάλυψη: 30% επί του εμβαδού του γηπέδου.
γ) Μέγιστη δόμηση: 90% επί του εμβαδού του γηπέδου.
δ) Μέγιστος αριθμός ορόφων 3 με μέγιστο ύψος τα 11 μέτρα
μετρούμενο από το γύρω φυσικό ή διαμορφωμένο έδαφος.
ε) Επιτρέπεται η κατασκευή περισσότερων του ενός κτιρίων στο
γήπεδο.
Για γήπεδο εμβαδού 8 στρ. (100mx80m) η δόμηση περιορίζεται
εντός του παραλληλογράμμου με εμβαδόν 80mx60m=4.8 στρ. Απ’
αυτά επιτρέπεται να καλυφθούν μόνο τα 0.3x8=2.4 στρ. Το μέγιστο
επιτρεπόμενο εμβαδόν της ωφέλιμης επιφάνειας είναι: 0.9x8=7.2 στρ.
Πηγή: Π.Δ. 24.5.1985, ΦΕΚ 270 Δ’
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
Γενικά, τα απαιτούμενα σχέδια και δικαιολογητικά για τη
χορήγηση οικοδομικής άδειας είναι:
1) Σχετική αίτηση.
2) Τοπογραφικό διάγραμμα και διάγραμμα κάλυψης.
3) Άδεια εγκατάστασης.
4) Αρχιτεκτονική μελέτη.
5) Στατική μελέτη.
6) Μελέτη θερμομόνωσης.
7) Μελέτη υδραυλικών εγκαταστάσεων και αποχετεύσεων.
8) Μελέτες ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων.
9) Μελέτη παθητικής πυροπροστασίας.
10) Μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας.
Πηγή: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
11) Μελέτη αερίων καυσίμων.
12) Τίτλος ιδιοκτησίας και πρόσφατο πιστοποιητικό ιδιοκτησίας από
το Υποθηκοφυλακείο.
13) Αποδεικτικό κατάθεσης αμοιβής του μελετητή μηχανικού.
14) Συμβολαιογραφική δήλωση των προβλεπόμενων χώρων
στάθμευσης.
15) Αιτιολογημένη έκθεση του μελετητή μηχανικού της παρ. 1 του
άρθρου 3 του Γενικού Οικονομικού Κώδικα.
Πηγή: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
9) Άδεια Λειτουργίας.
Προσωρινή σύνδεση και δοκιμαστική λειτουργία.
Ο κάτοχος της άδειας εγκατάστασης υποβάλλει αίτηση στη Δ.Ε.Η., για
προσωρινή σύνδεση του σταθμού στο Δίκτυο, προκειμένου να
πραγματοποιηθούν οι απαιτούμενες δοκιμές για τη θέση σε
λειτουργία των εγκαταστάσεων.
Η Δ.Ε.Η. προβαίνει στη σύνδεση του σταθμού και την ηλέκτριση των
εγκαταστάσεων. Η ημερομηνία ηλέκτρισης των εγκαταστάσεων
θεωρείται και ως η ημερομηνία έναρξης της δοκιμαστικής
λειτουργίας του σταθμού.
Εντός αποκλειστικής προθεσμίας 35 ημερών από την ημερομηνία
προσωρινής σύνδεσης, η Δ.Ε.Η. προβαίνει σε αυτοψία και έλεγχο των
εγκαταστάσεων του παραγωγού.
Πηγή: Υ.Α. 13310, ΦΕΚ 1153/2007
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
Σε περίπτωση επιτυχούς ελέγχου και λειτουργίας του σταθμού για 15
συνεχείς ημέρες χωρίς προβλήματα, η Δ.Ε.Η. χορηγεί βεβαίωση
περάτωσης της φάσης δοκιμαστικής λειτουργίας του σταθμού.
Το τίμημα για την ενέργεια που διατίθεται κατά την περίοδο της
δοκιμαστικής λειτουργίας του σταθμού, καταβάλλεται μετά τη λήψη
της άδειας λειτουργίας.
Υποβολή αίτησης για έκδοση άδειας λειτουργίας στην οικεία
Περιφέρεια, συνοδευόμενη από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α) Επικυρωμένο αντίγραφο της σύμβασης σύνδεσης.
β) Επικυρωμένο αντίγραφο της σύμβασης πώλησης.
γ) Αντίγραφο της βεβαίωσης περάτωσης της φάσης δοκιμαστικής
λειτουργίας.
Πηγή: Υ.Α. 13310, ΦΕΚ 1153/2007
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
δ) Νόμιμα θεωρημένο αντίγραφο της οικοδομικής άδειας.
ε) Πιστοποιητικό πυροπροστασίας.
στ) Σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις του κατόχου της άδειας
εγκατάστασης και του μηχανικού επίβλεψης της λειτουργίας.
Χορήγηση της άδειας λειτουργίας από την οικεία Περιφέρεια
κατόπιν διενέργειας αυτοψίας και παραλαβής σχετικής βεβαίωσης
από το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Κ.Α.Π.Ε.) αναφορικά
με τη διασφάλιση των αναγκαίων λειτουργικών και τεχνικών
χαρακτηριστικών του εξοπλισμού του σταθμού.
Η άδεια λειτουργίας ισχύει για 20 έτη και μπορεί να ανανεωθεί
για ίσο χρονικό διάστημα.
Πηγή: Υ.Α. 13310, ΦΕΚ 1153/2007
Απαιτούμενες Άδειες για την Υλοποίηση Έργων Βιοαερίου
7) Κτηνιατρική άδεια λειτουργίας για τη διαχείριση των ζωικών
υποπροϊόντων.
Κατόπιν έκδοσης της άδειας λειτουργίας και της άδειας για τη
διαχείριση στερεών (μη επικίνδυνων) αποβλήτων1, ο ενδιαφερόμενος
υποβάλλει στη Δ/νση Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας τα
απαραίτητα δικαιολογητικά για χορήγηση κτηνιατρικής άδειας
λειτουργίας2. Η άδεια εκδίδεται με απόφαση του Περιφερειάρχη
κατόπιν θετικής γνωμοδοτήσεως της αρμόδιας εισηγητικής
επιτροπής.
Χορήγηση ειδικού κωδικού αριθμού έγκρισης από την Κεντρική
Διεύθυνση Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και
Τροφίμων2.
Η λειτουργία της μονάδας βιοαερίου επιτρέπεται μετά τη
χορήγηση του ειδικού κωδικού αριθμού έγκρισης2.
Πηγές: 1Κ.Υ.Α. 50910, ΦΕΚ 1909/2003, 2Π.Δ. 211, ΦΕΚ 211/2006
Διάγραμμα Ροής Αδειοδοτικής Διαδικασίας
Διάγραμμα Ροής Αδειοδοτικής Διαδικασίας
Διάγραμμα Ροής Αδειοδοτικής Διαδικασίας
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Ενισχυόμενες Δαπάνες
Κατασκευή ή επέκταση κτιριακών εγκαταστάσεων επί γηπέδου
που ανήκει στο φορέα της επένδυσης ή έχει μισθωθεί για χρονικό
διάστημα τουλάχιστον 15 ετών, καθώς και δαπάνες διαμόρφωσης
περιβάλλοντος χώρου. Οι δαπάνες αυτές δεν μπορεί να υπερβαίνουν
το 40% του ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου.
Δαπάνες άϋλων περιουσιακών στοιχείων, όπως συστημάτων και
ελέγχου ποιότητας, πιστοποιήσεων, προμήθειας και εγκατάστασης
λογισμικού και συστήματος οργάνωσης της επιχείρησης, μεταφοράς
τεχνολογίας μέσω της αγοράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας,
αδειών εκμετάλλευσης, ευρεσιτεχνιών, τεχνογνωσίας και μη
κατοχυρωμένων τεχνικών γνώσεων κ.α. Το κόστος αυτών δεν πρέπει
να υπερβαίνει το 50% του ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Ενισχυόμενες Δαπάνες
Αγορά και εγκατάσταση καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων
και λοιπού εξοπλισμού.
Έργα και προγράμματα Έρευνας & Ανάπτυξης σχετιζόμενα με τη
δραστηριότητα και τα προϊόντα της επιχείρησης, που εκτελούνται είτε
εξολοκλήρου από αυτήν είτε σε συνεργασία με ερευνητικούς φορείς
της Ελλάδας και της Ε.Ε.
Μη Ενισχυόμενες Δαπάνες
Λειτουργικά έξοδα επιχείρησης.
Αγορά επιβατικών αυτοκινήτων μέχρι 6 θέσεων.
Αγορά επίπλων και σκευών γραφείου.
Αγορά οικοπέδων, γηπέδων και αγροτεμαχίων.
Μελέτες και αμοιβές συμβούλων.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Είδη Ενισχύσεων
α) Φορολογική απαλλαγή. Απαλλαγή από την καταβολή φόρου επί
των πραγματοποιούμενων προ φόρων κερδών από το σύνολο των
δραστηριοτήτων της επιχείρησης. Το ποσό του φόρου συνιστά
ισόποσο αφορολόγητο αποθεματικό που εμφανίζεται σε ειδικό
λογαριασμό στα βιβλία της επιχείρησης και δύναται να ανέλθει μέχρι
το ποσό που ορίζεται με βάση το προβλεπόμενο ποσοστό ενίσχυσης
επί του κόστους του επενδυτικού σχεδίου.
β) Επιχορήγηση. Δωρεάν παροχή από το Δημόσιο χρηματικού ποσού
για την κάλυψη τμήματος της ενισχυόμενης δαπάνης της επένδυσης.
γ) Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης. Κάλυψη από το Δημόσιο
τμήματος των καταβαλλόμενων δόσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης
για την απόκτηση καινούριου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού.
Η επιδότηση αυτή δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 7 έτη.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Κατηγοριοποίηση Επιχειρήσεων
Μικρές και
πολύ μικρές
Μεσαίες
Μεγάλες
Αριθμός
απασχολουμένων
< 50
<10
50 ≤
< 250
250 ≤
Ετήσιος κύκλος
εργασιών/τζίρος
≤ 10 εκ. €
≤ 2 εκ. €
≤ 50 εκ. €
ή
ή
Σύνολο ετήσιου
ισολογισμού
≤ 10 εκ. €
≤ 2 εκ. €
> 50 εκ. €
ή
≤ 43 εκ. €
> 43 εκ. €
Στον αριθμό των απασχολουμένων περιλαμβάνονται:
α) οι μισθωτοί, β) τα άτομα που εργάζονται για την επιχείρηση, έχουν σχέση
εξάρτησης προς αυτήν και εξομοιώνονται με μισθωτούς με βάση το εθνικό δίκαιο, γ)
οι ιδιοκτήτες επιχειρηματίες, δ) οι εταίροι που ασκούν τακτική δραστηριότητα εντός
της επιχείρησης και προσπορίζονται οικονομικά πλεονεκτήματα από την επιχείρηση.
Πηγή: Ε.Κ. 800/2008, Παράρτημα Ι
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Διαίρεση της
Επικράτειας σε 3 ζώνες
κινήτρων Α, Β, Γ με
κριτήριο το επίπεδο
ανάπτυξης, για τον
καθορισμό του
ποσοστού των
περιφερειακών
ενισχύσεων.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Για παράδειγμα, στις
περιοχές της Γ ζώνης,
για τις μικρές και πολύ
μικρές επιχειρήσεις το
ποσοστό ενίσχυσης
είναι 50%, εκτός από
το νομό Ευρυτανίας και
την Περιφέρεια Νοτίου
Αιγαίου όπου το
ποσοστό ενίσχυσης
περιορίζεται στα όρια
του Χ.Π.Ε. της Ε.Ε.,
δηλαδή, 40% και 35%,
αντίστοιχα.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Στα επενδυτικά σχέδια
που εγκαθίστανται σε
Βιομηχανικές
Επιχειρηματικές
Περιοχές (ΒΕ.ΠΕ.)
παρέχεται 5% επιπλέον
των ποσοστών του Χ.Π.Ε.,
κατ’ εξαίρεση του
ανώτατου ποσοστού
ενίσχυσης (του 50%
δηλαδή).
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Τα επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον
τομέα του βιοαερίου ανήκουν στην κατηγορία Περιφερειακής
Συνοχής. Στην κατηγορία αυτή, για νέες επιχειρήσεις, παρέχεται
επιχορήγηση ή και επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης σε ποσοστό
80% του ποσοστού ενίσχυσης, ενώ το υπόλοιπο 20% συμπληρώνεται
με φορολογική απαλλαγή.
Οι αιτήσεις για υπαγωγή των επενδυτικών σχεδίων στο νόμο
υποβάλλονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη μέρα των μηνών Απριλίου
και Οκτωβρίου για ενισχυόμενο κόστος < 50.000.000 €.
Η έναρξη υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου γίνεται μετά τη
δημοσίευση της απόφασης υπαγωγής στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως ή, με αποκλειστική ευθύνη του επενδυτή, κατόπιν
υποβολής της αίτησης για υπαγωγή.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Στον παρόν νόμο υπάγονται επιχειρήσεις που έχουν τη μορφή:
α) Ατομικής επιχείρησης.
β) Εμπορικής εταιρίας που τηρεί βιβλία Β’ ή Γ’ κατηγορίας.
γ) Συνεταιρισμού.
Δύναται να υπαχθούν και υπό ίδρυση εταιρίες, με την υποχρέωση
να έχουν συσταθεί με τη μορφή εμπορικής εταιρίας εντός της
προθεσμίας που ορίζεται στην απόφαση υπαγωγής τους.
Για επενδυτικά σχέδια που εντάσσονται στο καθεστώς της
επιχορήγησης κεφαλαίου ο δικαιούχος πρέπει να καλύπτει με ίδια
κεφάλαια τουλάχιστον το 25% του ενισχυόμενου κόστους επένδυσης.
Για επενδυτικά σχέδια που εντάσσονται στο καθεστώς της
φορολογικής απαλλαγής ο δικαιούχος πρέπει να καλύπτει το 25% του
επενδυτικού κόστους, είτε με ίδια κεφάλαια είτε με εξωτερική
χρηματοδότηση.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Οι αιτήσεις υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων Περιφερειακής
Συνοχής στα οποία υπάγονται και τα έργα βιοαερίου ύψους άνω των
3.000.000 €, υποβάλλονται στη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών
Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και
Ναυτιλίας, πλην εκείνων που πραγματοποιούνται στις Περιφέρειες
Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας και
Δυτικής Μακεδονίας των οποίων οι αιτήσεις υποβάλλονται στην
Επιχειρησιακή Μονάδα Ανάπτυξης του υπουργείου με έδρα τη
Θεσσαλονίκη.
Για επενδυτικά σχέδια Περιφερειακής Συνοχής μέχρι το ποσό των
3.000.000 €, οι αιτήσεις υποβάλλονται στις Διευθύνσεις Σχεδιασμού
και Ανάπτυξης (ΔΙ.Σ.Α.) των οικείων Περιφερειών.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Περιορισμοί Καταβολής Ενίσχυσης Φορολογικής Απαλλαγής
Κατά το 1ο έτος από την ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής
λειτουργίας, το μέγιστο ποσό από τη φορολογική απαλλαγή μπορεί να
ανέρχεται μέχρι το 1/3 του ποσοστού ενίσχυσης επί του κόστους της
επένδυσης.
Κατά το 2ο έτος, το μέγιστο ποσό από τη φορολογική απαλλαγή
μπορεί να ανέρχεται αθροιστικά μέχρι τα 2/3 του ποσοστού ενίσχυσης
επί του κόστους της επένδυσης.
Από το 3ο έως το 10ο έτος για τις νεοϊδρυόμενες1 επιχειρήσεις και
έως το 8ο για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις, το μέγιστο ποσό από τη
φορολογική απαλλαγή μπορεί να ανέρχεται αθροιστικά μέχρι το
σύνολο του ποσοστού ενίσχυσης επί του κόστους της επένδυσης.
1Νεοϊδρυόμενες
επιχειρήσεις θεωρούνται, κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης, οι υπό σύσταση και όσες δεν
έχουν συμπληρώσει 2 έτη από η σύστασή τους.
Κρατικές ενισχύσεις - Νέος επενδυτικός νόμος
Μεταβατικές Διατάξεις
Σχετικά με τον τρόπο καταβολής της προκαταβολής της
επιχορήγησης, διατηρείται σε ισχύ η απόφαση 40929/2-11-2005 μέχρι
εκδόσεως του προβλεπόμενου Προεδρικού Διατάγματος.
Σχετικά με τον καθορισμό των δικαιολογητικών για τον έλεγχο των
επενδύσεων, διατηρείται σε ισχύ η απόφαση 48116/19-12-2005 μέχρι
εκδόσεως της προβλεπόμενης Υπουργικής Απόφασης.
Μέχρι τη στελέχωση και οργάνωση της Επιχειρησιακής Μονάδας
Ανάπτυξης, με έδρα τη Θεσσαλονίκη, η οποία θα οριστικοποιηθεί με
σχετική Υπουργική Απόφαση, οι αρμοδιότητές της ασκούνται από τη
Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων, στην οποία υποβάλλονται
και οι σχετικές αιτήσεις υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων.
Συμπεράσματα
Βάσει των οργανικών αποβλήτων ζωικής προέλευσης,
η Ελλάδα αποτελεί αναμφισβήτητα μία χώρα με
σημαντικές προοπτικές υλοποίησης έργων βιοαερίου.
Η έκδοση των απαιτούμενων αδειών είναι μια αρκετά
σύνθετη διαδικασία η οποία απαιτεί τη βέλτιστη
δυνατή συνέργεια μεταξύ του φορέα της επένδυσης
και των δημόσιων Υπηρεσιών, έτσι ώστε να μειωθεί
στο ελάχιστο δυνατό ο χρόνος υλοποίησης ενός έργου
βιοαερίου.
Τα έργα βιοαερίου ευνοούνται ιδιαίτερα από το νέο
επενδυτικό νόμο, του οποίου μία από τις βασικές
στοχεύσεις είναι η περιφερειακή συνοχή και η
πράσινη ανάπτυξη.
Συμπεράσματα
Ειδικότερα, με βάση τα νέα κριτήρια αξιολόγησης που
θεσπίζει ο νόμος, όπως:
1) Προοπτικές ανέλιξης ενός κλάδου,
2) Εφαρμογή προηγμένης τεχνολογίας και καινοτομία,
3) Ανάπτυξη νέων προϊόντων και δραστηριοτήτων,
4) Εφαρμογή καθαρών τεχνολογιών και διαχείριση
αποβλήτων,
5) Αύξηση της απασχόλησης και δημιουργία νέων
μόνιμων θέσεων εργασίας,
6) Συμβολή της επένδυσης στην προστασία του
περιβάλλοντος, στην εξοικονόμηση ενέργειας και
φυσικών πόρων,
Συμπεράσματα
γίνεται κατανοητό ότι τα έργα βιοαερίου προκρίνονται
σημαντικά έναντι ενός μεγάλου αριθμού διαφορετικών
επενδυτικών σχεδίων.
Κατά συνέπεια, το βιοαέριο αποτελεί αδιαφιλονίκητα
έναν από τους πιο σημαντικούς και πολλά υποσχόμενους
ενεργειακούς φορείς του μέλλοντος.
ευχαριστώ για την προσοχή σας