-1المشكلة السكانية والشخصية المصرية المشكلة السكانية والشخصية المصرية... لعل من أبرز مالمح الشخصية المصررةة المرزيةرة الصرة طة عييعيورة ري ا ةرة و رهر صفة متوعنة ميمنة حتى اليوم رممة ال شك فيه أن جغرافية مصر الطييعية هر المسروو األر عن ذلك حيث تتسم الشخصية المصررةة بمرزيةرة مو فولوجيرة صررة ة راضر ة- تظهرر راضر ة عنررث حرثة نة عررن أرررةليم مصرر التقة ةسررية ررةب وة -مم لرة فر تيلررو الرروا القيق اطل ص ة مصر الشة عة رتجسمه حو النيل العظيم ممة جعله جسر ومة ملمو ومرة فه مرزيةة عييعية تيعهة مرزيةة ي ا ةة عير التة ةخ يلى اليوم. رهكر ا أصرري ق ال قررية السرركةصية فر مصررر يحررثش ال قررةةة رالمشرركال الكييرررب بررل رالشررةةكة الت ر ت ر ار ف ر الشخصررية المصرررةة رتهررث مسرريرب التنميررة رالت ررثم الت ر تتينةهررة الثرلرررة ف رررث أ ش النمرررو المرتفرررد للسررركةن بمعرررثال تفرررو معرررثال التنميرررة االرتصرررة ةة راالجتمةعية يلى رجرو مشركال ز يررب رلر لك ت رل األهميرة ال صروش فر بررام الثرلرة رتوليهة األرلوةة. 2 التعريف بالمشكلة السكانية: ه عثم التوازن بين عث السكةن رالموا رالخثمة رهر زةرة ب عرث السركةن رن تياةرث فرص التعلريم رالمرافرق الصر ية رفررص العمرل را تفرةت المسرتوش االرتصرة فتظهرر المشركلة بشرركل راضررح رتتم ررل بمعررثال زةررة ب رركةصية مرتفعررة رمعررثال تنميررة ال تتمةشررى مررد معررثال اليةة ب السكةصية راصخفةض مستوش المعيشة أ أصه ال ةنظر يلى اليةة ب السكةصية زمشكلة فر حرث ذاتهة ريصمة ةنظر يليهة ف ضوء التوازن بين السكةن رالموا فهنةك ز يرر مرن الرثر ترتفرد فيهرة الك ةفة السكةصية رلكنهة ال تعةص من مشكلة كةصية ألصهة ح ق توازصوة بين السكةن رالمو ا . رالمشرركلة السرركةصية ال تتم ررل ف ررد بةليةررة ب السرركةصية يصمررة تتم ررل أةق رة و بةلن صررةن السرركةص ربةلتةل فإن األزمة رالمشكال المرتيطة بةلمشكلة السكةصية تعرب عن صفسهة مرن طرال ص ر األةررث العةملررة رتررثص مسررتوش اوصتةجيررة رمشررةزل مرتيطررة بةأل رررب...الررخ بهر ا المعنررى صجررث أن المشكلة السكةصية ال ةوجث لهة رةصون عةم رال تأط صفس المعنى رالنتةة صفسهة فر زرل المجتمعرة رعلى اطتالف المراحل بل لكل مجتمد رلكل مرحلة معطيةتهة االرتصة ةة...الرخ هر التر ت رث عييعة ه ه المشكلة السكةصية. 3 رتنيد المشكلة السكةصية ف مصر أ ة رة و مرن عرثم التروازن برين عرث السركةن سرر عرثم يحسرةي المصررةين ب مرة التنميرة ربين المروا رالخرثمة رهرو مرة ةف د أضف يلى ه ا ا تفةت الك ةفة السكةصية الت تتفو بهة على الصين حيث تيلغ هنةك حوال 900ف الكيلو متر المربد بينمة ه . 2000 زمة ال ت تصر المشكلة السكةصية فر مصرر علرى زةرة ب عرث السركةن ف رد برل أةقة و على التوزةد العمر له الء السكةن حيث ين صسية زييرب مرن ركةن مصرر ت ق ن الـ 15عةمة و بةوضةفة يلى النمو ال قر العشواة ال أ ش يلى تفرةرم المشكلة بسيب وء توزةد السكةن على رعة الثرلة. 4 تعث مصرر مرن أز رر الرثر معةصرةب مرن لارة المشركلة السركةصية بأبعة هرة ال الارة النمرررو السررركةص المتياةرررث ر ررروء التوزةرررد السررركةص رترررثص مسرررتو الخصرررةة السكةصية. رتعررث المشرركلة السرركةصية علررى أي المشرركال االجتمةعيررة ذا ا اررة السررليية المتعررث ب األبعررة الترر تواجههررة مصررر حةليررة بسرريب ا تيةعهررة الشررثةث بةألرضررةت االجتمةعية راالرتصة ةة رال ةفية المختلفة بةلمجتمد زمة أصهة ت ار بصو ب ميةشررب على جهو المجتمد ف مجةال التنمية االجتمةعية االرتصة ةة. 5 رعن أفقل حلو المشكلة السكةصية ف مصر ةمكن ال و : أن أهررم المررثاطل لعررالك المشرركلة ف ر مصررر هررو المررثطل التنمررو المتكةمررل ال ر ةتعةمل مد أبعة المشكلة السكةصية ال الاة بث جة متسةرةة ال ة ل فيهرة االهتمرةم بيعرث علرى حسةب لطرر زمرة أن هنرةك أهميرة لت يرق التنميرة الرةفيرة فر المجتمرد الرةفر فر مصرر ال ةصل عث كةصه يلى 55ف المةةة من السكةن ريعطةء األرلوةرة المطل رة فر تنفير برام التنمية لم ةفظة صعيث مصر اعتمة ا على ت ة ةر التنميرة اليشررةة المختلفرة التر تيين تثص مستوش عملية التنمية فيه. أةقة البث من التعةمل مد (العشواةية ) بطر أفقل ممرة هرو موجرو حةليرة زوصهرة أز ر المنةعق از حةمة بةلسكةن رأز ر المنةعق الت تشهث صموا كةصية فهنةك ا تيةع رو بين اصخفةض المستوش االرتصة راالجتمةع ربين ا تفةت معثال النمرو السركةص زمرة ة ث عث من ة طنهة بن و 12مليون صسمة ربةلترةل ت ترةك يلرى عمليرة تطروةر حترى ةرتم يلرى الخلخلرة السركةصية فر هر ه ت ليل المواليث ر فرد الخصرةة السركةصية رهرو مرة ةر المنةعق مة ة لل من مستوش الك ةفة". 6 أ-األبعاد االقتصادية لمشكلة السكان في مصر: هنةك مجموعة من األبعة االرتصة ةة لمشكلة السكةن ف مصر ص زر منهة أهمهة : - 1مشكلة الميةه ف مصر. تتم ل أبعة مشكلة الميةه الع بة فى مصر فى االاة مكوصة ةيسية رهى: أ -ا تفةت معثال النمو السكةص ف ث زا عث كةن مصر من 10مليون صسمة عةم 1900يلى 75مليون صسمة عةم 2006ام بلغ عث السكةن 86مليون صسمة ف ةنةةر بينمة لم ةصةحب ذلك أ زةة ب ف حصة مصر من ميةه النيل فه 55,5ملية متر مكعب من اتفةرية 1959حين زةن عث كةن مصر 26مليون صسمة ررث أ ش ه ا يلى تنةر زمية الميةه المتةحة للفر نوةوة بمعث رةد ف ث زةن صصيب الفر ف أراةل السيعينة 14ألف متر مكعب نوةوة ام اصخفض صصيب الفر حةليوة يلى أرل من 1000 متر مكعب ف السنة. 7 ب -التو د فر األصشرطة االرتصرة ةة المختلفرة :م رل التو رد الصنةع التو د الي اع التنمية السيةحية .....الخ. ك -ا تفةت مستوش المعيشرة مرد حرثرغ تغيررا فر بعرض صواح ال يةب االرتصرة ةة راالجتمةعيرة لل رة مين مرن الرةرف يلرى المثةنة ترتب عليهة زةة ب معثال ا تهالك الفر من الميةه. 8 ال لو الم ترحة. – 1ترشيث ا تهالك الميرةه فر اال رتخثام المنيلر اال تخثام األم ل لموا الميةه. رالترشريث هنرة لريس معنرةه ت ييرث اال رتهالك مطل رة ريصمرة -2ترشرريث ا ررتخثام الميررةه فر الي اعررة بتغييررر أ ررلوب الررر مررن الررر بررةلغمر يلررى الررر بررةلر بةلتن يد لرفد زفةءب الر رت ليل الفةرث من الميةه. أر الررر - 3ترشيث ا تهالك الميةه ف األغراض الصنةعية. – 4ال فةظ على زمية الميةه الع بة المهث ب بسيب التسرةية من أصةبيب الشريكة العةمرة رمرن أصةبيرب الميرةه ر العيرررة ب المستشرررفية المطرررةعم الفنرررة المسرررتخثمة فررر الرررثراةر ال كوميرررة المرررثا ي الجةمعرررة رالمصةصد. الشروا ت رغسريل السرية ا ريبرالا الجهرة المسروولة عرن ال رثاةق ر – 5مند ا تعمة الميةه فر ذلك .مد العمل على يعة ب ا تخثام الميةه بعث تن يتهة رمعةلجتهة زيميةةية را تخثامهة ف األغراض السةب ة. – 6التوعية لجميد السكةن رطةصة الرنءء الجثةرث بأهميرة االرتصرة فر ا رتهالك الميرةه عرن عرةرق حمرال ي شة ةة ف المثا ي رالمعةهث رالجةمعة .ت ق شعة ( رطرب ميةه = حيةب ) – 7تسعير الميةه رطةصة المستخثمة ف الي اعة رالصنةعة. – 8ضرر ب الي ث عن مصة جثةثب للميةه الع بة م ل ت لية ميةه الي ر. ين العمل بةلتوصية السةب ة وف ةسهم بإذن هللا تعةلى ف التخفيف من مشكال ص الميةه الع بة ف مصر. 9 ب -األبعاد االجتماعية لمشكلة السكان في مصر: تعررث األبعررة االجتمةعيررة لمشرركلة السرركةن ف ر مصررر مررن أططررر األبعررة أر أصهررة صتيجررة عييعيررة لهررة بررل أن بعررض ه ر ه األبعررة االجتمةعيررة ذا تررأاير ف ر المشرركلة السكةصية زةل ةلة االجتمةعية يذ أن ا تفةت صسية من لم ةتيرجروا هرو رنيلرة موروتره اجتمةعية ر ةموغرافية أةقة و. ر وف صرزي هنة على موضوت العشواةية . أ زةة ب السركةن فر مصرر بةوضرةفة يلرى عوامرل ارتصرة ةة راجتمةعيرة مرزيرة رمع ررثب يلررى زةررة ب حررثب المشرركلة او رركةن فر مصررر زمررة رزيفرة و مررد تفررةر راضرح ألبعررة ه ر ه المشرركلة ف ر جهررة مصررر المختلفررة بررين الرةررف رال قررر مررن صةحي رة رالم ةفظة المختلفة من جهة أطرش. ربصررفة عةمررة تعررةص جميررد الم ةفظررة مررن عجرري ف ر الوحررثا السرركنية بكةف رة أصواعهة . 1 0 ربةلطيد فإن المشكلة أصي ق أز ر ا رت كةمة و رأصري ق احرثش النترةة الت ليثةرة لمشركلة زةة ب السكةن ف الرةف رال قر رررث أجمعرق زرل الث ا رة علرى رجرو عجري فر رو او كةن صتيجرة الطرتال العالررة برين العررض رالطلرب ريذا زةصرق لمشركلة او ركةن أ ريةب متعث ب تشرةعية رارتصة ةة راجتمةعية ر ية ية ر ةموغرافية يال أن جةصية و هةمة و ف المشكلة رهو جةصب الطلب ةم ل جةصيه الكم "السكةن" رمعررف أن الخلل بين العرض رالطلب هو أ ةي المشكلة أمة جةصب العرض فت ار فيه العوامل األطرش مجتمعة. رمن أ يةب زةة ب العشواةية ترأطر حرل مشركلة او ركةن التر زرةن مرن أ ريةبهة زةرة ب حثب الطلرب علرى المسرةزن ال تفرةت معرث صمرو السركةن زر لك ص ر اال رت مة ا الموجهرة لإل كةن رغن عن الييةن األبعة المختلفة السليية للعشواةية ف المجتمد. رف التعرةف او ا ال كوم ةعث السركن العشرواة زرل ركن مينر برةلموا الصرلية رغير مجهي تجهييا و تةمرة و برثرن طصرة تجيةرة ربرثرن طصرة بنرةء مخةلفرة و ل رواصين ت سريم األ اض ررواصين الينةء ررواصين ال فةظ على األ اض الي اعية. 11 النمو العشوائي بدايته ،ونموه. أوالا :بدايتــه: من بثاةرة صشرأب المرثن رالمثةنرة تتكرون مرن أحيرةء اريرة رمنرةعق أطررش حيرث تعريء ذر الثطو المتو رطة ارم الف رراء رالمعرثمين رحيرث ةوجرث هر الء توجرث العشرواةية حيرث ةرتالزم الف ر رالعشواةية .غير أصه هنةك فرر ح ي ية راض ة برين العشرواةية التر زةصرق موجرو ب فر المثن ف المةض رتلك الموجو ب ف الورق ال ةضر ره ه الفرر ةمكن حصرهة فيمة ةل : – 1ف المةض زةصق اورةمة ف المنةعق العشواةية غةلية و مة ت تصر على جيل راحث حيث زةصق الفرص تتةح لت سين الوضد االرتصة ربةلتةل االصت ة يلرى منرةعق أطررش أمرة فر الوررق ال ةضر رمد از ةة السكةن راليطةلرة رترر األرضرةت االرتصرة ةة فر ز يرر مرن ر العرةلم أصيح من الصرعب علرى ركةن المنرةعق العشرواةية ت سرين أرضرةعهم راالصت رة يلرى منرةعق أفقل. – 2ف الورق ال ةضر أصي ق العشواةية ف المثن أزير مسةحة رأز ر ا ت را ا و رتنمو بةعرا صموا و أشيه بةلنمو السرعةص . – 3ف المةض لم تكن العشواةية ف المثن الكيرش تم ل عيوة ارتصة ةة و على ال كومة أمة ف الورق ال ةضر فإن التكلفة رالجهث ال ةتطليه يمثا تلك المنةعق بةوعةصة رالخثمة رالمرافق الميةه الكهربةء). م ل (شيكة الصرف الص 12 ثانيا ا :نمو السكن العشوائي: بثأ المنةعق العشواةية ف الظهو بصو تهة المعررفة لثصية ف مصر ف العشرةنة ام بثأ ف النمو ف فترب الستينية ام زا بث جة زييرب ف فترب السيعينة رعلى امتثا الفترب الت ي ق حرب أزتوبر 73زةصق ال واصين المنظمة للعمران ت ُ ترم يلى حث زيير غير أصه بعث أن أط الثرلة بسية ة رأصيح اوة ةت أ رت تعرضق ز ير من المنةعق بةلمثن االصفتةح االرتصة الكيرش للتعث العشواة عليهة بل ررث شمل ذلك أةقة و األحيةء الرارية 13 مواجهة المشكلة السكانية: للتغلررب علررى المشرركلة ب اة هررة االرتصررة ةة راالجتمةعيررة البررث مررن السررير فر اتجررةهين همة :تنظيم األ رب رالتنمية االرتصة ةة .رأن ترزي السية ة الشةملة علرى مواجهرة األبعرة ال الاة المتعل ة بةلمشكلة ره النمو رالتوزةد رالخصةة .رمن أ ةليب مواجهة المشركلة السكةصية: – 1زةة ب اوصتةك رالي ث عن موا جثةثب .راالهتمةم بتوفير فرص العمرل لل قرةء علرى الف ر ريصشةء مشررعة صغيرب طةصة ف المنرةعق العشرواةية رذا اليةرة ب السركةصية رةفقل اال تفة ب من فكرب بنك ال ررض المتنةهية ف الصغر . – 2ال ث من زةة ب السكةن بإصثا التشررةعة م رل :فرد رن الريراك ر برد عرالرا العمل راوعفةءا القرةيية بعث األبنةء بمعنى يعفةء األ ر م ث ب الرثطل مرن أصروات معينة من الر وم رالقراةب. 14 – 3ةجب رضد ي تراتيجية يعالمية متكةملة تستهثف يرنةت األ ر المصرةة ب ةفة الطفلرين ف رد رالربد بين ال قية السكةصية رال قةةة األطرش المتصلة بهة م ل األمية رالمسةهمة االرتصة ةة للمرأب رعمةله األعفة رالتسرب من التعليم رتنمية ال ةفة السكةصية رالتوعية بمشكالتهة. – 4االهتمةم بةلخصةة السكةصية رتينر بررام فعةلرة للتنميرة اليشررةة فر م رو األميرة رالتعلريم رالص ة لمر ر هة الميةشر على السكةن. – 5تفعيررل فكرررب التوزةررد السرركةص مررن طررال ططررد جرر ب السرركةن للمنررةعق الجثةررثب رغررير الص ر راء ريعررة ب النظررر ف ر طرةطررة توزةررد السرركةنح فمصررر مررن النةحيررة العث ةررة تسررتوعب ضعف عث هة ال ةل ذلك أن المصررةين ةعيشرون علرى %6مرن مسرةحة مصرر بينمرة ت ترةك %94من مسةحة مصر أن تكون مأهولة بةلسكةن. – 6مررن األهميررة بمكررةن الترزيرري علررى فوررة الشرريةب لتر رريخ مفررةهيم األ رررب الصررغيرب رالتخطرريد اوصجةب رالمسةراب بين الجنسين حيرث يصهرم ةم لرون لبرةء رأمهرة المسرت يل رهرم الطرةرق يلرى ت يق الهثف ال وم المتم ل ف عفلين لكل أ رب. 15