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COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Asimismo, los requerimientos considerados como más relevantes han sido
citados. En todos los casos se proveerá un producto funcional como es
normalmente entendido y esperado por el producto relacionándolo con un
producto del mismo nombre.
El equipo y la instalación del equipo se ajustará a todas las partes aplicables
que se estipulen en las regulaciones de trabajo y seguridad de la Normativa
para la Infraestructura del Transporte y las autoridades locales.
Todos los cables serán instalados en dispositivos protectores como duetos.
Todas las rutas de cables serán instaladas en el subsuelo, u ocultas en
estructuras apropiadas, tanto como sea posible. Se evitarán porciones
expuestas de las rutas de cables.
Todos los componentes electrónicos serán instalados en gabinetes que
cumplen con los requisitos establecidos en este documento.
El sistema brindará operaciones continuas 24 horas al día los siete días de la
semana, con una disponibilidad del 99.8%.
SECCIÓN 2. LINEAMIENTOS GENERALES QUE DEBERÁ CUMPLIR EL
SISTEMA DE CONTROL DE PEAJE DEL PROYECTO. "Carril de entrada en
sistemas cerrados de cobro".
1.
Lineamientos · Generales que deberá cumplir el Sistema de Control de
Peaje.
Un sistema abierto es aquel que cobra el Peaje en un punto por cada tramo operativo
a través de una barrera de cobro. El cobro es generalmente por una sección del total
de la longitud de la Autopista, cuando la longitud no es excesiva o que no existen
entronques que pudieran marcar una tarifa diferenciada.
El sistema cerrado de operación de Peaje permite el cobro por kilómetro de uso de la
Autopista. Se distingue del anterior al delimitar un área de operación "confinada"; al
usuario se le entrega una "tarjeta" o algún medio que indique el punto de entrada del
vehículo y, al arribar a la salida que le corresponde, el sistema cobrará solamente por
el recorrido efectuado.
La presente sección explica las características para un sistema cerrado o abierto.
(
�
La concesión de la construcción, conservación operación y explotación de autopistas
requiere un cambio de paradigma en la persp tiva del operador. Este cambio
consiste en que ya no es la "autoridad" o el "Gobie
" quien provee el servicio, sino
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
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�
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una empresa privada. El punto fundamental es que la empresa se debe al usuario y
es su obligación atender sus requerimientos si desea permanecer en el mercado,
independientemente del control que sobre ella ejerza la autoridad.
En este orden de ideas, dado que el cobro de Peajes no es una actividad que
agregue valor a los usuarios, pero sí es fundamental para la Concesionaria, es
imprescindible realizarla de la manera más ágil posible para el usuario, con la mínima
pérdida de tiempo y brindándole la mayor gama de opciones de pago, de tal suerte
que se mitigue la incomodidad misma de tener que pagar por un servicio que en
otros tiempos era provisto por el gobierno. Como empresa, a la Concesionaria debe
interesarle llevar un estricto control de sus ingresos y, por lo tanto, le conviene no
escatimar en los sistemas de control correspondientes.
Por el lado del gobierno, al delegar estas funciones a un particular, requiere contar
con mecanismos de control suficientemente confiables para salvaguardar sus
intereses y los de los usuarios de la vía.
Así, como principio se deberá procurar que las Vías Concesionadas tenga el menor
número de paradas posible en los diferentes recorridos. El sistema de Peaje
funcionará como un conjunto de puntos de Peaje bajo un control centralizado.
Permitirá el pago por medio de efectivo, así como controlar cuentas de personas que
utilicen algún medio de identificación.. ya sea tarjetas de proximidad, telepeaje u
otros. El sistema estará totalmente integrado en las funciones de cobro,
administración y auditoría. La Concesionaria proveerá todo lo necesario para la
administración de la Autopista, incluyendo el aprovisionamiento de todo el equipo,
personal, servicios y procesos para desempeñar todas las operaciones necesarias.
El sistema de control de Peaje contribuye a la asignación de responsabilidades
dentro del cobro de Peaje. Es indispensable que dentro de la estructura básica del
sistema exista siempre un responsable para cada acto. Por lo tanto, el sistema
requiere que en toda la secuencia de entrega - recepción se exima de
responsabilidad a quien entrega y que la asuma quien recibe.
Bajo estas condiciones, para cumplir de manera adecuada con los objetivos se
pueden distinguir tres niveles de operación y tres de equipamiento. Estos
lineamientos se refieren principalmente a las funciones específicas esperadas del
equipamiento.
1.1
(
1
\,.__,1
Descripción general del Sistema de Control de Peaje que deberá
integrar la Concesionaria.
El sistema de control de Peaje deberá permitir la recaudación ágil y segura de los
fondos de Peaje, procurando la suficiencia y los edios necesarios para lograr que el
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 113 de 179
L
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usuario se detenga el menor número de veces a lo largo de la ruta para la realización
de pago de cuotas. Además, deberá contener los dispositivos necesarios para
garantizar que los fondos ingresados correspondan al tráfico que utilice la vía, así
como que genere la información estadística detallada y completa para análisis
posteriores de resultados y desempeño tanto de la vía como de sus operadores.
1.1.1
Descripción general del software de aplicación.
La Concesionaria proveerá programas ejecutables para todo el software de
aplicación del sistema del centro de operaciones, servidores de plazas de cobro,
sistema de administración, subsistema de discrepancias y en general cualquier otro
que sea necesario para desempeñar las funciones de cobro de Peaje. Todo el
software, con excepción del software propietario que se define más adelante, será
provisto bajo licencia de la Concesionaria o del proveedor correspondiente. Dicha
licencia conferirá un derecho perpetuo, pero no exclusivo para el uso del software en
la forma ejecutable y solo en el (los) CPU (s) del poseedor de la licencia, situados en
las instalaciones que el mismo determine.
El software de la Concesionaria estará totalmente clasificado e identificado en las
siguientes tres categorías:
�
Software de terceros: Software que pertenece a o es desarrollado por
cualquier proveedor de software diferente a la Concesionaria o cualquier
empresa relacionada como contratista o subsidiaria.
Software de la Concesionaria: Software que pertenece a o fue desarrollado
por la Concesionaria, contratado por éste o desarrollado por sus subsidiarias
fuera del alcance de este proyecto, clasificado como un producto base para
ser licenciado a muchos propietarios.
Software Contratado: Software desarrollado especialmente por la
Concesionaria, contratado o desarrollado por sus subsidiarias, para
desempeñar requerimientos del proyecto y la adaptación de las aplicaciones
a las especificaciones técnicas del propietario de la licencia.
La Concesionaria acepta, entiende y acuerda entregar y rescindir todos sus derechos
y licencias del Software de Aplicación a la autoridad.
1.1.2
L
Descripción general de los sistemas operativos.
La Concesionaria podrá utilizar Unix, Linux, en cualquiera de sus variantes, o
Microsoft Windows Server o la versión que aplique para este tipo de sistemas. No
obstante, la Concesionaria podrá usar otro sistemas operativos que no sean
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
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o
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propietarios
de
la
Concesionaria
y
que
correspondan
a
productos
comerciales
usados extensivamente, tras u n a consulta y autorización de la propia autoridad.
Sin importar el tipo de sistema operativo utilizado,
la Concesionaria entregará todas
las licencias necesarias y vigentes para todo el equipo de Peaje.
1.1.3
Las
Bases de Datos.
bases de datos deberán
Sybase,
errores,
u otra). Además,
corresponder
ser del tipo
relacional
(SQL,
Server,
las herramientas de procesos en
al
lenguaje
de
cuarta
lnformix,
Oracle,
l í n e a serán tolerantes a
generación
y
responder
a
la
denominación de Structured Query Language o superior.
La herramienta de cómputo para la administración de las bases de datos permitirá la
creación de aplicaciones sólidas,
configuración
de
bases
datos m ú l t i p l e s que
de
residan
modulares y flexibles.
datos
en
centralizadas
o
Ofrecerá facilidades para la
distribuidas.
u n o o más servidores de
Permitirá
bases
de
bases de datos. Además,
ofrecerá u n a gran variedad de mecanismos de almacenaje, respaldos y recuperación
de datos, incluyendo almacenaje en línea o almacenaje a m ú l t i p l e s niveles por fases,
con procesos rápidos de recuperación.
Los
archivos
entorno
de
las
bases
multiusuario,
administración
de
datos-deberán
multitareas
necesarias
para
y
por
permitir
responder .de
ello
las
incorporar
bibliotecas
manera
las
de
flexible
a un
herramientas
consulta
de
compartida,
perfiles de conexión, etc. Esto permitirá que las bases de datos sean configuradas en
formas distintas, desde sólo lectura hasta configuración total.
La
Concesionaria deberá
proveer herramientas
para
la administración
de
los datos
de tal forma q u e permita:
};>
Conversión de datos de un formato de bases de datos a otro.
};>
Movimiento de datos de un lugar en una base de datos a otra.
};>
Capacidad de transferir un s u b g r u p o de datos a u n a estación de trabajo o a
u n a computadora portátil.
};>
Tablas de estructuras definidas automáticamente
};>
Registro, migración y almacenaje de las bases de datos redundante.
};>
Seguridad e incorruptibilidad de la información o r i g i n a l .
El sistema no deberá, bajo ninguna circunstancia y en n i n g ú n momento permitir que
un usuario sin autorización ingrese al sistema de cobranza.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 1 1 5 de 179
SCT
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1.1.4
Generalidades fundamentales del sistema y requerimientos q u e deberá
c u m p l i r cada u n o de ellos:
El
diseño
cargo
de
del
un
sistema
monto
de
de
cobro
Peaje
de
a
Peaje
cada
deberá
uno
de
estar
los
basado
vehículos
en
que
el
concepto
utilicen
el
de
tramo
carretero, cada vez q u e lo utilicen.
Las características del sistema mantendrán,
como premisas críticas, el desempeño,
la c o n f i a b i l i d a d , la protección y la seguridad de la operación y la información.
El
sistema de
cobro
de
Peaje estará
compuesto de tres
núcleos
de
cómputo,
que
son:
};;>
Computadora de carril,
};;>
Servidor de plaza y
};;>
Centro de operaciones.
En
c u a l q u i e r caso,
la
Concesionaria
podrá
decidir
la
configuración
de
su
sistema,
siempre que cumpla con las necesidades y q u e cuente con unidades de respaldo.
El
sistema,
independientemente
de
su
estructura
y
configuración
general,
deberá
contar con los siguientes niveles de gestión:
};;>
Centro de Operaciones de Peaje:
Es el sistema central de control;
en él se
realizará la operación y el acopio de información de las diferentes plazas de
cobro
de
la
concesión.
De
allí
se
generarán
los
reportes
y
las
comunicaciones del sistema.
Plaza de cobro:
que
el
centro
información
Independientemente de que se encuentre en el mismo sitio
de
operaciones,
correspondiente
la
a un
realizará el control de los cajeros,
plaza
de
conjunto
cobro
de
dotaciones,
controlará
carriles de
y
acopiará
cobro;
en
ella
la
se
recolección de los ingresos y
reportes específicos de esta área de cobro y reportará directamente al centro
de operaciones. Puede haber los siguientes tipos de plazas:
Plaza
de
cobro
principal:
Centro
de
gestión
dentro
de
un
área
de
la
concesión. Controla los carriles y las plazas auxiliares o remotas de su área.
Reporta al centro de operaciones.
Plaza de cobro auxiliar: Dependiente de u n a plaza de cobro p r i n c i p a l , puede
estar en un ramal o acceso cercano a la plaza de cobro. Toda su información
es enviada automáticamente a la plaza de cobro principal de la que d e p e n d e .
Cuenta con medios de comunicación d i r
ctos (fibra óptica, cableado, etc.)
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 1 6 de 179
SCT
••
SECRETARÍA DE
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Y TRANSPORTES
Plaza de cobro remota:
Dependiente de una plaza de cobro principal.
Difiere
de la plaza de cobro a u x i l i a r por estar alejada físicamente de la p r i n c i p a l .
No
tiene capacidad de gestión y toda su información tiene que ser remitida a la
plaza de cobro principal de la que depende, ya sea por medios electrónicos
de comunicación o a través de medios de software para transporte de datos
(CD, unidades de respaldo, etc.).
Carril
de
usuario;
realiza
cobro:
es
el
el
Es
lugar
cobro
el
punto
donde
y se
de
se
contacto
registra
generan
las
y
entre
el
clasifica
violaciones
sistema
el
paso
de
del
Peaje
y
el
vehículo,
y discrepancias.
Es
se
siempre
dependiente de u n a plaza de cobro.
Al
evaluar
las
propuestas
de
los
licitantes
se
considerarán
las
siguientes
características funcionales:
a).
Compatibilidad:
Será
capaz
de
operar
e
interactuar
con
los
sistemas
centralizadores de la autoridad s i n hacer modificaciones mayores.
b).
Confiabilidad: Tanto el
Peaje
estarán
hardware como el
formados
por
productos
software del sistema
de
probada
de
calidad,
cobro
con
un
de
bajo
riesgo técnico y una operación oportuna y segura . . . .
Un
sistema confiable es aquel en
funcionando,
que
suceden
los
en
cuente
con
carriles
y
que
datos
en
la
los componentes están d i s p o n i b l e s y
sobre
plaza
las
de
transacciones
cobro,
y eventos
registros
de
que
accesos
y
movimientos y no existen vacíos en la información.
Un
sistema
confiable
transacciones
y
es
aquel
eventos
en
que
puede
revisiones,
reconstruir
para
todos
determinar
los
con
procesos,
certeza
lo
ocurrido y la persona responsable.
e).
Seguridad: El sistema tendrá las protecciones pertinentes, tanto en hardware
como
en
software
para
evitar
procedimientos fraudulentos.
La
siguiente
es
u n a lista no restrictiva de elementos que pueden contribuir a la prevención de
posibles fraudes o a evitar la alteración de los datos del sistema:
};>-
Existencia de archivos de auditoría en que se registren los accesos al
sistema, así como las intervenciones en operaciones s e n s i b l e s .
Identificación
contraseñas
de
de
los
usuarios
acceso
del
sistema
individuales,
que
por
medio
además
de
evite
códigos
que
o
dos
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 1 7 de 179
l..
SCT
---
SECRETARÍA DE
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funciones sean
operadas simultáneamente
por la
misma
persona o
clave de acceso dentro del sistema.
Definición
de
niveles
de
acceso
a
la
información
de
acuerdo
al
organigrama y las funciones del personal dentro del sistema (perfiles
de
privilegios).
Los
códigos
de
acceso
deberán
tener una
duración
del sistema,
contarán
limitada y definida y no podrán ser repetidos.
d).
Integridad:
con
Las
unidades que soportan
la
información
la seguridad y respaldo de los datos por medio del uso de unidades de
respaldo q u e en todo momento permitan la operación continua y la integridad
de la información.
e).
Autonomía:
En
recolección
o
sus
diferentes
carriles,
el
y especialmente
niveles,
equipo
deberá
operar
sin
en
ligas
los
con
puntos
un
central; esto significa que la comunicación permitirá procesos en
de
sistema
línea o en
tiempo real tanto como procesos fuera de l í n e a o e m u l a d o s , de tal forma que
en
caso
de
una
falla
en
la
comunicación
no
se
afecte
del
cambio
la
operación
ni
la
integridad de los datos.
f).
Incremento:
tendrá
Habida
capacidad
tecnologías
en
cuenta
de
dinámico
crecimiento,
hardware
como
por
en
lo
cual
software
tecnológico,
podrá
sin
el
sistema
incorporar
cambios
nuevas
mayores
de
configuración.
g).
Estándar:
El
sistema
contendrá
un
alto
grado
de
utilización
de
software
y
elementos de software de estándares comerciales.
h).
Calidad:
El proveedor probará que el sistema ha sido diseñado para c u m p l i r
con el estándar I S O o a l g ú n equivalente de c a l i d a d .
i).
Responsable:
usuarios
través
del
de
El
software
sistema
las
de
formas
de
asegurará
control
ante
entrega
-
siempre
cada
una
recepción
la
responsabilidad
de
las
de
tareas
a
documentos,
de
los
realizar,
dinero
a
de
recaudación, etc.
j).
Auditoría: El sistema se basará en el manejo detallado de transacciones para
fines de auditoría y procesos de contabilidad propios de un sistema de Peaje.
La
Concesionaria
cobranza,
dentro
proveerá
de
los
un
sistema
cuales
las
con
información
verificaciones
y
y procesos
balances
predecibles
aseguren
una
de
total
integridad del sistema con la capacidad administrativa de sus operadores.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlaco.mulco-Maravatío
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(
"--"'
SCT
--SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
En
cada
instalación
de
Peaje
se
realizarán
procesos
de
auditoría
cuanto a la recolección de Peajes y a sus datos relevantes.
periódicos
Por lo tanto,
en
se deberá
utilizar sólo u n a base de datos para los fines de auditoría y la generación de reportes.
Los elementos técnicos principales del sistema deberán i n c l u i r :
�
Absoluta compatibilidad
con el sistema de la autoridad
para
recopilación de
datos estadísticos de operación.
�
Herramientas para generar reportes de la base de datos.
�
U n a computadora central con el centro de administración de la base de datos
relacional,
con
aplicaciones
para
proveer
servicio
a
todos
los
puntos
de
estaciones
de
cobro.
Computadoras
trabajo
para
en
todos
gerentes,
los
puntos
auditores,
de
cobro, · incluyendo
supervisores,
personal
de
mantenimiento,
etc.
U n a red confiable de transmisión de datos .
. . k ....
�
Un subsistema automático para.clasificación. devehículos
Una
terminal
magnéticas
de
cajero
en
e - inteligentes,
cada
cabina,
con
impresora,
intercomunicación
con
la
lectora
plaza
y
de
tarjetas
todos
los
accesorios necesarios para la recolección de Peaje.
�
Un sistema de seguridad por video para vigilancia.
�
El
subsistema
para
lectura
y
control
de
medios
de
pago
a
cuentas
con
características de:
•!•
Seguridad en la administración de reportes.
•!•
Administración de puntos de cobro.
•!•
Aplicaciones e interface con el sistema de atención al cliente.
•!•
Administración
financiera,
administración
de
fondos,
auditoría
para
de
cuentas
y
contabilidad.
Este
subsistema
residentes,
etc.,
será totalmente funcional
para
una
adecuada
el
manejo
administración,
balance
y
de
prepago,
auditoría
de
las
mismas. Servirá también para la administración de las funciones de interface con el o
los sistemas de telepeaje de uso generalizado nacional o regional o Peaje electrónico
que la SCT aplique o solicite durante el tiempo de Concesión.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
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\
U
SCT
---
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
El diseño del sistema de recolección de Peaje partirá de una arquitectura general que
c o m b i n e aplicaciones de cobranza y funciones administrativas y q u e cuente con
requisitos
de
fun ci on a l i dad
manejo de los ingresos.
industrial,
integridad
de
datos
y
El diseño deberá tener capacidad
responsabilidad
para auditar el
los
en
el
1 0 0 % de
las operaciones de todos y cada uno de los carriles de cobro, bajo un método basado
en
procesos
de
contabilidad
de
transacciones
por
tipo
de
vehículo
y
Peaje
recolectado.
El software se edificará en u n a plataforma básica de operaciones de recolección de
Peaje
usando
herramientas
de
desarrollo
suficientemente
probadas.
En
cualquier
caso, el método minimizará el riesgo de integración técnica y el tiempo de desarrollo,
obteniendo
como
resultado
un
sistema
de
alta
calidad
maduro
que
asegure
la
eficacia de la operación.
El sistema debe asegurar y proveer los beneficios de un pago de Peaje á g i l ,
enfocado
hacia
el
concepto
de
Peaje
dinámico,
en
el
que
los
rápido,
conductores
de
los
vehículos no se detengan o q u e el tiempo requerido para realizar su pago en el carril
sea m e n o r a 1 5 segundos en promedio en sistemas de barrera con pago en efectivo.
ü
El sistema de Peaje completo debe c u m p l i r con
-
las especificaciones m í n i m a s y con
. . . - los siguientes objetivos de diseño.yarquitectura . . .
a).
Arquitectura abierta:
El sistema tendrá flexibilidad para aceptar unidades de
otros fabricantés, ya sea a través de drivers o interfaces, que serán provistas
por la Concesionaria o bien facilitadas o provistas por el futuro proveedor de
tecnologías.
b).
Modularidad:
para
poder
tiempos
El
ser
fuera
equipo
debe
diseñarse
reemplazado
individual
de
y
servicio
para
ser
conectado
y fácilmente,
minimizar
costos
con
de
el
por
fin
módulo
de
y
reducir
modificaciones
y
actualizaciones por innovación tecnológica.
e).
Durabilidad:
El
sistema
durante ese tiempo,
deberá
diseñarse
deberá contar con
para
operar
al
menos
1O
años;
las refacciones necesarias a costos
competitivos.
d).
Versatilidad:
El
sistema
debe
ser
capaz
de
adaptarse
a
modificaciones
funcionales y de operación que puedan surgir durante la vida útil del sistema.
La
.:
aplicación
de
una
"arquitectura
abierta"
de
sistema
estará
apoyada
por
los
estándares industriales de:
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 120 de 179
\__)
SC_T_
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Y TRANSPORTES
�
E q u i p o de cómputo.
�
Software.
�
Aplicaciones q u e contengan tecnología de cómputo avanzada.
Se dará preferencia a desarrollos con
disponibilidad
de
proveedores
de
herramientas estándar q u e garanticen
partes
y
apoyo
al
software
para
mayor
aplicaciones
futuras.
La
arquitectura
del
sistema
funcionará
como
una
red
de
recolección
jerárquicos con
puntos de recolección geográficamente dispersos.
será
y
obtenida
procesada
inicialmente
por
la
computadora
de
datos
Esta información
en
el
punto
de
recolección y luego se procesará en el centro de operaciones. El sistema será capaz
de manejar fallas del e q u i p o y de la red s i n pérdida de datos o capacidad f u n c i o n a l .
1.1.5
El
Generalidades sobre medios de identificación y pago s i n efectivo.
sistema
deberá
tener
la
capacidad
de
aceptar
tecnología
de
telepeaje
1
�/
(Identificación
Estos
Automática
sistemas
serán
de Vehículos,
multiprotocolo,
de
IAV)
y otros
forma
que
medios
permitan
de
pago
lectura
electrónico.
de
diferentes
usuarios de tag, o bien pueda ser ajustado para lecturas con tag de usuarios locales,
nacionales
u otras
concesiones.
Se
podrán
contemplar otras formas de
pago
para
administrar usuarios frecuentes de la zona, tránsito local, etc. La selección del medio
de
pago deberá ser autorizada
por la
autoridad.
El
sistema tendrá
capacidad
para
administrar cuentas de varios medios de pago.
El medio de recolección por cuentas de prepago,
que
no
involucre
efectivo
al
momento
del
residentes,
cruce,
deberá
o cualquier alternativa
ser
seguro,
probado
y
adecuado para las diversas transacciones de Peaje, tales como tarjeta inteligente, de
proximidad, transponder de radio frecuencia, u otro similar.
Los
sistemas
Concesionaria
seguras.
aplicación
Los
de
de
prepago
ofrecer
y
procesos
tarifas
se
diseñarán
garantizar
serán
a
los
controlados
preferenciales
de
de
tal
manera
usuarios
del
centralmente
transacciones,
que
permitan
programa
para
tarifas
a
la
transacciones
que
sea
variables
fácil
para
la
horas
pico, de programas de usuario frecuente y de otros paquetes comerciales de interés.
Entre otros, los siguientes requisitos deberán ser considerados al d i s e ñ a r un sistema
de prepago:
i
\._)
Capacidad de obtener la aceptación de un alto número de usuarios.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 121 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
>-
Obtención de operaciones de largo plazo, que justifiquen su costo.
>-
Satisfacción
de
las
necesidades
de tráfico
de
la
concesión
en
cuanto
a
la
saturarse
al
a g i l i d a d de la cobranza.
>-
Instalación de un método de cobranza s i n efectivo.
>-
Garantía de registro de los ingresos provenientes de la cobranza.
>-
Capacidad
del
sistema
para
atender
el
tráfico
esperado
y
no
incrementar el v o l u m e n de tráfico dentro de su vida útil.
>-
Nivel de seguridad adecuado para los usuarios y empleados del sistema.
>-
Versatilidad para adaptarse a los cambios tecnológicos a través del tiempo.
La arquitectura deberá i n c l u i r la infraestructura física necesaria para c u m p l i r con los
requerimientos del proyecto.
L
lnteroperabilidad
del
telepeaje.
La Concesionaria deberá asumir los costos para c u m p l i r con la interoperabilidad del
telepeaje.
Para
lo cual se requerirá c u m p l i r con
las normas vigentes de telepeaje y
firmar el convenio de interoperabilidad del telepeaje q u e i n d i q u e la Secretaría, el cual
podrá
considerar
la
Central
de
Telepeaje
para
realizar
el
intercambio
de
transacciones entre concesionarios.
1.1.6
Los
Requerimientos
componentes
del
funcionales
sistema
parámetros de confiabilidad,
de
y
de
desempeño.
cobro
disponibilidad,
deberán
evaluarse
rango entre fallas
a
través
o MTBF
de
los
(tiempo
que
transcurre entre fallas de componentes del sistema o "Mean Time Between Failures")
y el tiempo de reemplazo o corrección de la falla conocido como MTTR (Tiempo de
respuesta o "Mean Time To Response"), según el caso.
Tabla
de
Componentes
Com
y
Requerimientos
del
Re
onente
Sistema de Peaje:
Sistema
../
de
Control
de
Peaje.
uerimiento
El sistema de Peaje debe garantizar una confiabilidad
de al menos 99.5% .
Puntos de Recolección:
L
../
Todas las unidades que conforman el punto de cobro
deberán tener un MTBF de 1 0 , 0 0 0 horas
un MTTR de 30
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 122 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Componente
Requerimiento
minutos .
./
Las
unidades
almacenadoras
deben
contar
con
un
MTBF de 4 0 . 0 0 0 horas y un MTTR de 30 minutos .
./
El
punto
de
cobro
debe
tener
una
debe
contar
vida
de
servicio
m í n i m a de 1 0 años .
./
El
punto
de
cobro
operar y procesar un
con
capacidad
m í n i m o de 2 . 5 0 0 vehículos
para
por carril
de cobro sin comunicación con el servidor de plaza.
Subsistema
Automático
de
Clasificación:
./
El
una
precisión
subsistema de clasificación
de
al
menos
el
automática
99.9%,
sin
debe tener
importar
las
condiciones de tráfico y las velocidades de cobro para todas
las aplicaciones .
./
El
subsistema
completo
deberá
estar
diseñado
para
operar bajo las condiciones climáticas del lugar .
./
La detección de vehículos deberá tener una precisión
mínima de 99.5% .
./
Resolución en cuanto a espaciado: Deberá ser posible
distinguir entre vehículos que viajen a una velocidad de 1 0 0
km/hr a una distancia de 40 cm entre ellos, con una mínima
de 20 cm entre ellos a una velocidad de 0 . 2 Km/hr .
./
Detección
de
barra
de
remolque:
Debe
ser
posible
detectar una barra de remolque de 5 cm de ancho entre un
vehículo y su remolque al menos a 61
cm de distancia u n o
del otro a velocidades de 1 0 0 Km/hr
./
Detector de altura
mínima:
El
sistema omitirá objetos
menores a los 50 cm de altura desde el piso
./
Determinación
debe
informar
de
sobre
tiempo
la
de
duración
transacción:
de
cada
El
sistema
una
de
las
transacciones de cobro, desde su entrada al carril de cobro
hasta el momento de su salida, con una precisión de 90% .
./
Auto
prueba:
El
subsistema
deberá
poder
probar
constantemente sus medidas propias .
./
la
Calibración automática: El subsistema debe contar con
capacidad
de
autocalibrarse
u n a vez
que
es
puesto
en
operación .
Servidores de Plaza de Cobro:
./
Los
servidores
de
plaza
deben
contar
con
una
confiabilidad y disposición superior al 9 9 . 5 % .
./
El
desempeño
exceder
la
de
capacidad
de
los
servidores
procesamiento
de
plaza
de
datos
debe
en
al
menos en
un 25% sobre las necesidades de diseño y con
un
de
índice
tráfico
para
crecimiento
una
vida
de
acorde
servicio
a
las
de
al
expectativas
menos
1O
de
años,
durante todo el periodo de concesión .
Centro
de
Operaciones
Plaza Principal:
de
Peaje,
./
La computadora del centro de operaciones de
así como
que
el
provea
inteqrados
sistema
la
operativo
y el
Concesionaria
como sistema,
con
software
deben
de
estar
Peaje,
aplicación
totalmente
la qarantla de d i s p o n i b i l i d a d
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
\
Página 123 de 179
+
L/
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Componente
Requerimiento
superior a los 9 9 . 5 % .
,/
Centro de Servicios a Clientes:
La
Concesionaria debe
sistema
que
cuente
con
proveer una
configuración
disponibilidad
de
confiabilidad
y
superiores al 9 9 . 5 % .
,/
El
desempeño del
exceder
la
capacidad
centro de servicios al cliente debe
de
menos en
un 25% sobre
un
de
índice
tráfico
para
durante
crecimiento
una
todo
procesamiento
el
vida
de
periodo
de
datos
en
al
las necesidades de diseño y con
acorde
servicio
de
a
las
de
al
concesión.
expectativas
menos
Deberá
1O
de
años,
contar
con
espacio de almacenamiento de todas las transacciones con
cuentas privadas de los últimos 1 2 meses.
,/
Sistemas de C o m u n i c a c i ó n :
La Concesionaria deberá considerar que el sistema de
comunicación tendrá una confiabilidad de al menos 9 9 . 5 % .
1.1.7
Generalidades de configuración del Sistema de Peaje.
El sistema de Peaje podrá i n c l u i r la operación de diversos puntos de cobro ubicados
en diferentes puntos físicos.
Las
estaciones
(Windows),
de
trabajo
totalmente
mouse (ratón)
contarán
gráfico,
con
un
medio
altamente orientado
basado
al
en
el
uso
usuario final
para operar el sistema de control de Peaje.
de
ventanas
y manejado
por­
Las a p l i c a c i o n e s de este
servidor serán desarrolladas en medios de programación de tipo v i s u a l .
Todas
dentro
las estaciones de trabajo tendrán
del
sistema,
regulada
por
la
la capacidad de
clave
de
acceso,
mostrar cualquier pantalla
para
poder
maximizar
la
productividad del personal de operación. Las pantallas serán fáciles de ver y usar.
El
sistema
de
comunicaciones
incluirá
componentes
para
la
recolección
y
almacenamiento de datos de los puntos de cobro y además tendrá la capacidad para
procesar:
Violaciones.
Mantenimiento de cuentas.
Administración
de
medios
de
pago
(tarjetas
inteligentes,
de
proximidad,
transponders, u otros).
L,
Contabilidad de recolección de Peaje.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 124 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Apoyo de mantenimiento en línea.
�
Procesos de administración.
1.2
Centro de Operaciones de Peaje o Plaza Principal.
El centro de operaciones será, por definición, el corazón de todo el sistema de cobro,
s i e n d o el punto de procesamiento de las transacciones en los controladores de carril
y enviadas
al
auxiliar
remota.
o
almacenarse
centro
en
de
operaciones
Para
una
ambos,
el
por
medio
seguridad
servidor
de
los
absoluta,
de
la
plaza
almacenamiento del centro de operaciones de Peaje.
servidores
las
de
plaza,
transacciones
cobro
y
el
plaza
deberán
sistema
de
Esta duplicidad se mantendrá
al menos por un mes.
El centro de operaciones tendrá estaciones de trabajo para las tareas de auditoría y
administración del sistema, con arquitectura servidor I cliente.
El centro de operaciones generará reportes definidos por los usuarios así como los
reportes
I
financieros
diarios
y
mensuales,
reportes
de
auditoría,
reportes
de
1
L
transacciones
de
Peaje,
etc.
Los
reportes
serán
generados
por
un
sistema
administración de bases de datos relacionales.
1.2.1
Configuración del centro de operaciones de Peaje.
La configuración propúesta por la Concesionaria administrará todas las funciones de
la operatividad de los carriles de cobro y de las plazas auxiliares.
configurado
los
datos
para
desempeñar respaldos diarios,
contenidos
automáticamente,
sin
en
el
sistema.
El
El sistema estará
semanales y mensuales
proceso
de
la desconexión de los usuarios,
respaldo
será
de todos
desempeñado
pérdida de comunicación con
las plazas de cobro ni interrupciones de una sesión.
El
centro
de
operaciones
de
Peaje
será
la
servicio y el servidor de la plaza de cobro,
sistema
tendrá
registros
y
cualquiera
la
tablas,
de
sistemas de
las
plaza,
capacidad
de
programas
partes
del
servidores
cargar
de
liga
módulos
operación
sistema.
central
Del
de carriles
entre
el
sistema
usando una red de área local
de
y
funcionales
de
mismo
de
usuarios,
modo,
la
bases
e
cliente
( LA N ) .
de
computadora
El
datos,
información
cobro y estaciones de trabajo
de
de
en
los
podrán
transferir datos desde sus bases de datos relacionales a la computadora del centro
de operaciones. Una vez a l l í , los datos serán consolidados y archivados.
El
centro
de
operaciones
de
Peaje
tendrá
las
estaciones
de
trabajo
que
sean
necesarias para el desempeño de las labores pertinentes a la recolección de Peaje,
incluyendo la de auditoría.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 125 de 179
�
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
El diseño de la configuración contemplará funciones de respaldo de los procesos de
la información.
Se privilegiarán
los diseños que contemplen aplicaciones en q u e dos
computadoras compartan los procesos de almacenamiento y gestión de datos hasta
que u n a de ellas falle.
que
quede
en
En ese momento,
servicio,
hasta
que
la
la carga de trabajo es enviada a la u n i d a d
unidad
descompuesta
se
vuelva
a
poner
en
operación.
Se
considerarán
todos
los
periféricos
necesarios
para
garantizar
una
buena
operación y el cumplimiento de las necesidades de la recolección de Peaje, además
de todos los elementos necesarios para asegurar q u e las bases de datos no puedan
ser alteradas o perdidas.
1.2.2
F u n c i o n a l i d a d del centro de operaciones de Peaje.
La Concesionaria proveerá el hardware y las aplicaciones de software para el centro
de operaciones, q u e cuando menos, contemplarán las siguientes funciones:
Autonomía del sistema de cobro.
(
1
\__.,.·
};:,
Escalamiento y configuración d i n á m i c a de los recursos del sistema de base
de datos.
};:,
Seguridad de sistema por medio del uso de contraseñas e identidades.
};:,
Monitoreo del sistema de cobro de Peaje.
};:,
Interface inteligente para el cliente.
};:,
Almacenamiento redundante de datos.
};:,
Reportes definidos por el operador y sus herramientas de desarrollo.
};:,
Reportes de las transacciones del sistema.
};:,
Reportes administrativos y financieros,
resumidos y detallados,
para todo el
sistema.
};:,
Reportes de actividad de los empleados.
};:,
Reportes de tráfico, ingresos y contabilidad, i n d i v i d u a l e s y de todo el sistema.
(
\,.____,·
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 126 de 179
C-,
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Reportes de tráfico,
ingresos y contabilidad, ajustes y c o n c i l i a c i ó n para todo
el sistema.
Medios
para
rastrear,
de
manera
completa y automatizada en
procesos de
auditoría, cada u n o y todos los datos de ingreso, transacciones, ajustes y / o
conciliación desempeñados por el sistema de control de Peaje.
�
Correo electrónico para todo el sistema.
�
Operaciones en red de apoyo, s e g u r i d a d , monitoreo y control administrativo.
�
Interfaces
para
estaciones
de
trabajo
remotas
de
seguridad
en
el
sistema
de
acceso
de
control
de
sistema
de
Peaje.
Conservación
control
de
de
registros
Peaje,
y
posibilidad
de
y control
generación
de
al
reportes
de
dichas
actividades.
Autorevisiones dinámicas de todos los dispositivos conectados al centro de
o
operaciones,
así
como
de
todos
los
componentes
de
los
subsistemas
relacionados con la plataforma del centro de operaciones.
Procesamiento, generación de reportes y almacenamiento de datos relativos
a procesos de mantenimiento en línea.
�
Control de alarmas del sistema de control de Peaje.
�
Aplicaciones que faciliten el trabajo de auditoría.
�
Respaldos rápidos diarios, semanales y mensuales de todos los datos.
�
Biblioteca en línea de todos los respaldos, documentos y almacenes.
�
Módulos
usuario
cliente
de
importación
desde
y
y
hasta
estaciones
y exportación
los
de
puntos
trabajo
de
vía
de
bases
cobro,
el
de
datos y programas
computadora
sistema
de
de
servicio
comunicación
y
de
al
los
dispositivos de comunicación remota.
Interface
inteligente
para
la
operación
completa
del
sistema
de
comunicación.
o
Todo
lo
necesario
para
una
operació
competa
del
sistema
de
control
de
Peaje.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
/:
Página 127 de 179
..
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Fuente
de
energía
alterna
en
caso
de
fallo,
con
activación
automática
al
instante de suspensión, q u e mantenga los sistemas f u n c i o n a n d o .
1.2.3
La
Pantallas y reportes de usuario.
Concesionaria
pantallas
y
diseñará,
reportes
desarrollará,
requeridos
para
instalará,
tener
un
probará
centro
de
y mantendrá
operaciones
todas
las
totalmente
operacional.
La
Concesionaria
reportes
y
deberá
requisitos
de
entregar
datos
a
que
la
autoridad
serán
todos
enviados
a
los
la
formatos
autoridad
finales
para
de
revisión,
comentarios y aprobación.
En
el
centro
contraseña
de
operaciones,
personal
para
cada
usuario
trabajar en
tendrá
una
identificación
cualquier estación
de trabajo
única
y I o
y
una
menú
de
usuario. Los sistemas de seguridad interna realizarán el monitoreo de los archivos de
la
base
de
identidad
L
datos
y auditoría
y la contraseña de
a
los
que
tenga
usuario. Además,
acceso
se
el
usuario
por
registrarán todos
medio
los
de
la
intentos de
acceso al sistema.
Todas las pantallas tendrán u n a interface gráfica q u e facilite la actividad del usuario
del sistema y q u e incorporen
las tendencias más modernas en diseño ergonómico,
i n d u c i d a s por el usuario y actuadas por medio de m e n ú s , q u e incluyan funciones de
ayuda completas para el teclado y las instrucciones.
Todos los reportes serán definidos y diseñados para proveer a la Concesionaria y a
la autoridad con información eficiente, exacta y viable acerca del sistema. Todos los
reportes originales y los reportes conciliados finales deberán
por el
cual
serán
n u n c a se podrán
identificados y archivados
modificar.
Los ajustes se
llevar un solo
automáticamente.
reflejarán en
Los datos
número
originales
columnas apropiadas y se
aplicarán a todos los reportes pertinentes.
El
sistema
realizados
dejará
una
para facilitar
traza
las
clara
labores
y
completa
de
auditoría
de
y no
las
modificaciones
podrán
y
ser alteradas,
ajustes
por
lo
tanto no podrá haber n i n g u n a forma de autorización de acceso para esto.
1.2.4
Niveles de acceso.
La Concesionaria deberá garantizar la existencia de u n a contraseña principal para la
L
autoridad
jerárquica
permitan
controlar
más
todos
alta,
los
con
todos
módulos
del
los
atributos
sistema.
colocada bajo custodia de un notario público en
y
Esta
claves
de
acceso
contraseña
un documento sellado,
podrá
que
ser
y podrá ser
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
\
Página 128 de 1 7 9
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
accedido
en
problema
suscitado sea
presencia
de
la
autoridad,
a través del
para
casos
uso de ese
en
que
acceso.
la
Dicha
única
solución
contraseña
al
deberá
responder a u n algoritmo calculado y cambiará con base d i a r i a , por lo q u e al solicitar
el acceso, el notario público sólo conocerá la contraseña perteneciente a ese d í a ,
la
cual
la
proporcionará.
contraseña
La
principal.
Concesionaria
Esta
forma
podrá
deberá
sugerir
ser
otra
forma
propuesta
a
para
la
conservar
DGDC
para
su
aprobación y s e g u i m i e n t o .
1.2.5
Pantallas de trabajo.
La Concesionaria diseñará, desarrollará y proveerá todos los gráficos para pantallas,
menús,
entradas
operación y datos
aplicación,
de
datos
necesarios
del sistema.
pantallas,
formas
para
La autoridad
de
cumplir
o
exceder
podrá solicitar todos
introducción
de
datos,
etc.,
los
requisitos
de
los programas de
desarrollados
por
la
Concesionaria para que sean entregados a la autoridad para revisión, comentarios y
aprobación. Todos los reportes serán auditables, precisos, completos y eficientes.
Como
ejemplo,
operación
L
a
continuación
del sistema.
La
se
muestran
algunas
Concesionaria especificará
pantallas
las
necesarias
pantallas q u e se
para
la
incluirán
en la oferta.
)-
Acceso de usuario.
)-
S a l i d a de usuario.
)-
Aplicación para generación de reportes múltiples.
)-
Pantalla de búsqueda.
)-
Mantenimiento.
)-
Selección de reportes.
)-
Revisión de transacciones.
)-
Selección de criterios de auditoría.
)-
Selección de criterios de conciliación.
)-
Pantallas y menús para accesos de seguridad y niveles de acceso.
Pantallas para respaldo de programas y datos.
L
Anexo 9 del Título de Concesíón
Atlacom ulco-Maravatío
Página 129 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
)-
Pantalla de estatus general del sistema de control de Peaje.
La Concesionaria deberá considerar una herramienta q u e permita q u e en el futuro la
autoridad desarrolle fácilmente nuevas pantallas y reportes.
1.2.6
Estado de cuenta de clientes.
El sistema tendrá u n a aplicación para visualizar en pantalla un
un rango de números de cuenta.
curso,
tanto
para
pagos
como
número de cuenta o
La pantalla mostrará las transacciones del mes en
para
cargos
de
los
usuarios.
El
operador
podrá
modificar transacciones i n d i v i d u a l e s , como por ejemplo retirar u n cargo.
Las modificaciones serán
marcadas
con
las alteraciones,
identificando al operador,
pero los datos originales deberán permanecer sujetos al concepto de inalterabilidad
de la información.
1.2.7
Procesos de intercambio de datos
El centro de operaciones de Peaje contemplará las aplicaciones necesarias para el
..
intercambio de información entre sistemas y subsistemas.
El centro de operaciones
sostendrá procesos de captura, entrada y salida de datos con:
>
Servidor de carril.
>
Servidor de plaza.
)-
Sistema de servicio al cliente.
>
Subsistema de clasificación.
)-
Subsistema de pago electrónico (IAV u otro).
>
Sistema de administración de mantenimiento en línea.
>
Sistema de respaldo de energía.
Todas
las
transferencias
de
datos
deberán
ser
protegidas
para
prevenir
la
m a n i p u l a c i ó n por terceras personas y personal no autorizado.
(
'',)
"---"'
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 3 0 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.2.8
Transferencia de datos a los puntos de cobro.
El centro de operaciones cargará todos los datos de aplicación central y los enviará a
los servidores de punto de cobro,
los q u e a su vez también le enviarán información.
Para los fines de la operación, se considerarán al menos tres modos de t r a n s m i s i ó n :
>-
Por rutina, (actualización en periodos programados).
>-
Por solicitud.
>-
Automática, ante cambios en las bases de datos.
El
centro
de
operaciones
dispondrá
de
medios
para
cargar software
nuevo
en
los
controladores del punto de cobro. Este modo será accedido a través de u n a petición.
La Concesionaria decidirá, indicará y describirá a la autoridad los medios a través de
los q u e sus sistemas operarán sus transmisiones, de acuerdo a su propio d i s e ñ o .
1.2.9
El
L
Administración de alarmas.
centro de
de alarmas.
operaciones tendrá
las aplicaciones
necesarias
para
la
administración
El sistema avisará automáticamente el estatus de a l a r m a ,
identificando
al menos:
>-
La alarma.
>-
Fecha y hora del evento.
>-
Fecha y hora de la falla.
>-
C ó d i g o ( s ) de identificación.
Las alarmas serán generadas al momento de la ocurrencia o la s o l u c i ó n de una falla.
C u a n d o el operador se percate de la alarma en p a n t a l l a ,
en
las
alarma.
bases
Esta
de
datos
la
información
identidad
podrá
ser
de
la
persona
borrada
sólo
que
hasta
registrará automáticamente
se
dio
tres
por
meses
enterada
de
la
después
de
la
ocurrencia, a petición del supervisor.
1.2.1 O
Procesos de auditoría.
La Concesionaria deberá proveer todos los medios necesarios para permitir q u e los
auditores sigan la traza dejada por las conciliaciones, cambios, etc. Además, deberá
incluir
todos
los
procesos
necesarios
para
validar
la
consistencia
de
las
transacciones de al menos:
>-
Recolección de Peaje,
(
"---..-/
Entradas y salidas de personal,
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 131 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
>'°
Cajeros activos en el periodo,
>'°
Periodos de trabajo en las diferentes ubicaciones,
>'°
Reportes de cajero por t u r n o / d í a ,
>'°
Especificación de entradas y salidas a funciones
>'°
Datos relacionados con entregas de fondos de cambio,
>'°
Entrega - recepción de fondos recaudados,
>'°
Datos del operador que haya recibido dichos fondos.
>'°
Datos de depósitos de efectivo identificados para entrega al banco
Del
mismo
precisa
L
de
modo,
los
se
requieren
vehículos
que
todas
hayan
las
sido
herramientas
que
contabilizados,
muestren
detectados,
evidencia
cargados
o
pasados forzadamente, con o s i n pago, por tipo de vehículo.
El
sistema
contará
con
todas
las
herramientas
y
procedimientos
necesarios
para
c o n d u c i r auditorias de manera completa y precisa del sistema y su información.
1.2.11
La
Interrelación con los sistemas de la autoridad.
Concesionaria
consolidada
deberá
de datos
a
proveer
los
una
sistemas
interface
para
informáticos
de
la
la
entrega
instantánea
autoridad,
con
y / o
información
sobre operación, estatus y auditoria.
La autoridad sólo ejercerá funciones de supervisión superficial sobre el sistema en la
mayor
parte
del
tiempo,
pero
podrá
ejercer
tareas
de
auditoría
en
cualquier
momento.
Para
la
alguno.
aplicación
Todos
los
de
estas
costos
revisrones
sobre
el
la
Concesionaria
desarrollo
en
los
no
podrá
sistemas
de
realizar
peaje
cargo
de
la
Concesionaria serán por cuenta d e l mismo y no se podrán reflejar a la Concesión.
1.3
Servidores de plaza de cobro.
Existen tres tipos de plaza de cobro, como se describe anteriormente, y s o n :
L
Plaza de cobro p r i n c i p a l .
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 132 de 179
SCT
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COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Plaza de cobro a u x i l i a r .
�
Plaza de cobro remota.
Plaza de cobro p r i n c i p a l :
Reporta directamente al centro de operaciones.
Es el punto
de gestión de sus carriles propios y de las plazas dependientes, auxiliares o remotas.
Los
servidores
de
plaza
de
cobro
manejarán
y
controlarán
funciones
de
comunicación y otras funciones de los carriles de cobro.
El servidor de plaza auxiliar, junto con sus aplicaciones de software,
podrá manejar
todas
las
tiempo
actividades
real,
tales
de
como
supervisión
apertura
y
y
monitoreo
cierre
de
de
operación
de
los
turnos,
funciones
de
preliquidación,
dotaciones de c a m b i o , y todo lo relacionado con el control de cajeros,
carriles
en
suministros y
mantenimiento de los carriles relacionados con e l l a . El sistema proveerá la capacidad
de monitorear todas las transacciones y generar reportes,
por clase y horario.
como por ejemplo, tráfico
Contará con todas las funciones de mantenimiento y estatus de
los carriles y los componentes del sistema.
Ü
1.3.1
... La
Configuración del servidor de la plaza de cobro .
configuración
estándar,
proceso,
para
con
del
. s e rv i d o r
medios
interfaces de
poder
aplicaciones
de
la
software
todos
de
los
p l a z a . a u x i l i a r . estará
de
comunicación,
controlar
y
de-
respaldo
información,
con
suficiente
usuarios,
sistema.
El
con
memoria
estaciones
sistema
basada
suficiente
operará
en
hardware
capacidad
y capacidad
de
trabajo,
eficientemente
en
de
disco
periféricos,
dentro
del
proceso requerido de desempeño.
El servidor de plaza de cobro se comunicará con el centro de operaciones y con
la
computadora en el sistema de servicio al cliente, vía LAN o a l g u n a otra vía confiable.
El
servidor
de
Transportation
plaza
de
cobro
Communications
deberá
for
correr
lntelligent
en
protocolo
Transportation
NTCIP
(Nacional
Systems),
para
implantarse por el sistema de comunicación. Será capaz de operar todos los carriles
de cobro como se indica y de contemplar expansiones futuras.
La construcción de aplicaciones de bases de datos relacionales será s ó l i d a , m o d u l a r
y flexible.
La Concesionaria especificará si la configuración de las bases de datos es
centralizada
o
seleccionados
distribuida,
declarando
contra
adulteración
la
claramente
de
datos
los
mecanismos
originales
de
básicos.
seguridad
También
contemplará las herramientas necesarias para realizar trabajos de auditoría externa o
..
'
,
interna.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom u lco-Maravatío
Página 133 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
La información administrada en los discos de trabajo del sistema estará configurada
para contemplar expansiones,
simplificar el trabajo de mantenimiento y tolerar fallas
sin pérdida de información.
El
sistema
ofrecerá
recuperación
de
administración
un
datos.
de
amplio
rango
Incluyendo
bases
de
datos
de
mecanismos
procesos
podrá
de
automáticos
recuperarse
archivo,
para
hasta
el
ello.
respaldo
El
sistema
estatus
y ·
de
justamente
anterior al momento de realizar u n cambio.
El
servidor de
plaza
de
cobro
tendrá
una
arquitectura
y
un
sistema
operativo
que
pueda manejar multi-usuarios, multi-tareas y multi-transacciones.
1.3.2
El
Funcionalidad.
sistema
estatus
como
y
el
cualquier
reportes
la
contará
estatus
de
estación
de
con
actividad
lo
grupo
los
cada
de
que
un
de
carril
trabajo,
se
de
sistemas
de
en
de
plaza
cobro.
previa
mostró
funciones
La
permanentes
y sus
funcionalidad
identificación
pantalla
y
del
para
subsistemas
podrá
y autorización.
estado
general
monitorear
el
asociados,
así
visualizarse
en
Además,
del
emitirá
sistema
en
c u a l q u i e r momento.
·-------
----
---
La-
Concesionaria
indicará
claramentecuál
es
l a . funcionalidad
ofrecida
para
la
operación del sistema de monitoreo de los carriles.
El software tendrá capacidad para visualizar estadísticas de tráfico en cada carril de
cobro.
Los datos se
mostrarán
en forma
numérica,
gráfica e impresos
por carril
de
cobro, por grupo de ellos o por el sistema completo de plaza, acotado por el rango de
tiempo solicitado por el usuario.
La Concesionaria deberá proveer facilidades para que la autoridad pueda procesar la
información.
Para
este
propósito,
las
aplicaciones
contemplarán
flexibilidad
de
los
parámetros solicitados, tanto en la captura como en la emisión de reportes.
1.3.3
Pantallas.
A continuación,
se m e n c i o n a n
las pantallas de sistema específicos para la plaza de
cobro
1.3.3.1
I n i c i o de turno: Este formulario registra al cajero en el día de trabajo.
Deberá contener datos tales como:
r:
->.
u
Fecha y hora de llenado de la forma.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 134 de 179
L
SCT
S E C R E T A RDE
Í A
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Número de identificación o clave del cajero
�
Identificación del supervisor o persona q u e entrega documentación.
�
Documentos
entregados
(boletos
manuales
con
número
de
serie,
formas, etc).
�
Dinero entregado.
�
Carril a s i g n a d o .
Esta forma se imprimirá y será firmada por el cajero y el supervisor.
Esta pantalla puede ser la de asignación de carril, si así se deseara.
1.3.3.2
F i n de turno:
Este formulario concluye la gestión de cobro del cajero en el
día de trabajo.
L,
El sistema deberá contemplar u n a pantalla o serie de ellas q u e termine con
un turno de cajero. Esta será llenada primero por el cajero y después por el
supervisor receptor de fondos. Contendrá al menos, los siguientes datos:
�
Fecha y hora de llenado de la forma.
�
Número de identificación o clave del cajero.
�
Documentos regresados al supervisor receptor.
�
Dinero por denominación entregado con motivo de la recaudación.
�
Dinero regresado de la dotación.
U n a vez llenada dicha forma,
la responsabilidad sobre los documentos y el
dinero entregados será del supervisor, por lo que el cajero deberá tener un
recibo
El sistema imprimirá la hoja de entrega y será firmada por ambas personas.
El sistema guardará registro de todo el evento, incluyendo los regresos para
corrección, para efectos de auditoría.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 135 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.3.3.3
Procesos de
preliquidación:
la
de
realización
la
El sistema contemplará u n a aplicación
preliquidación
de
los
turnos,
en
la
cual
el
para
liquidador
realizará la revisión de las transacciones con discrepancias o sospechosas.
Este a n á l i s i s determinará si el cajero debe dinero al sistema y ajustará las
discrepancias a lo que en realidad pasó.
El
sistema
registrará
toda
la
secuencia
de
revisión
en
caso
que
exista
necesidad de revisión del proceso.
El dictamen del personal l i q u i d a d o r será el que permanezca como resultado
sobre
un
la transacción analizada
área
que
que
servirá
indique
para
dichas faltas.
no
antes
de
razones
dar
el
para fines de
ingreso y estadístico.
estándar sobre
dictamen
y
crear
la
causa
estadística
de
la
Tendrá
discrepancia
sobre
la
causa
Podrá tener u n a aplicación para insertar observaciones,
insertar
la
causa
estándar
de
la
falta,
para
de
pero
justificar
la
determinación adoptada. Se deberá ligar con las imágenes que respalden la
decisión en casos q u e s i n la imagen a ú n permanezca la d u d a .
1.3.4
Reportes.
En el sistema de plaza de cobro se podrán generar todos los reportes de interés para
la operación de la plaza, tales como:
a)
Tráfico e ingresos:
>-
Tráfico de plaza,
carril,
cajero o movimiento por hora,
día,
semana,
mes y a ñ o .
>-
Ingresos por plaza, carril, cajero o movimiento por hora, d í a , s e m a n a ,
mes y año.
b)
>-
Tráfico por carril, hora, d í a , semana, mes y a ñ o .
>-
Tráfico por dirección (norte o sur, A o B) de punto de cobro y clase.
>-
Registros de cuentas de prepago y telepeaje.
>-
Registros de vehículos sin pago con clase.
Cajero:
>-
Turnos trabajados en un periodo.
>-
Vehículos clasificados en sus turnos por periodo.
>-
Valores de tiempo de clasificación, media, más larga, más corta.
>-
Carriles trabajados por turno o periodo.
>-
Discrepancias generadas por hora, d í a , semana, mes y a ñ o .
>-
Fallas en sus carriles durante su trabajo, por periodo de tiempo.
>-
Horas de trabajo laboradas dentro del sistema por periodo.
>-
Cálculo de n ó m i n a .
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 136 de 179
e
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Carril:
e)
>-
N ú m e r o total de vehículos detectados.
>-
Número de ejes en sentido contrario.
>-
Número de activación manual de barreras y eventos colaterales.
>-
Número de discrepancias generadas en el carril por periodo.
>-
Fallas
de
sensores,
comuni ca c ión,
componentes
en
un
periodo
de
tiempo.
Sistema:
d)
>-
Alarmas de sistema por periodo.
>-
Estado de componentes.
>-
Ubicación de componentes.
>-
Fallas de comunicación.
>-
Pruebas y labores de mantenimiento realizadas.
Hay reportes para fines estadísticos, financieros y como parámetros de productividad
del
desempeño
operación
e
corregirlos,
ya
del
cajero
identificar
sea
en
un
lapso
problemas
de sistema,
o
de
tiempo,
malos
operación
para
incentivar
comportamientos
o desempeño del
a
cajero,
una
buena
tiempo
así
como
para
para
facilitar la supervisión por parte de la autoridad.
e)
- · · ·
Supervisor..
>-
-····-·------·······-----·
Reportes
de
actividades
- -
dentro
del
----·
- - - - · · ·
sistema.
Accesos
a
- - - - - - · - · ...
éste
y
los
puntos en q u e se hicieron.
>-
Bitácora
>-
Actividad
de
actividades,
con
ligas
para
visualizar
los
reportes
o
procesos realizados.
dentro del sistema,
para fines principalmente enfocados a
productividad y auditoría.
El sistema deberá contar con herramientas suficientes para la creación de reportes
diseñados por el operador,
por los auditores o por el personal de supervisión de la
autoridad.
1.3.5
Requerimientos de interface: El sistema de plaza deberá contener al
menos las siguientes interfaces:
>-
Sistemas de carril, detección y cobro.
>-
Subsistemas de video auditor.
Interface
de
alta
velocidad
con
la
computadora
del
centro
de
operaciones
para intercambio de datos d e :
l.)
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 137 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
•!•
transacciones,
•!•
tablas de configuración,
•!•
tablas de tarifas, fijas o variables,
•!•
listas positivas o negativas de usuarios,
•!•
alarmas,
•!•
mensajes de control.
�
Sistema de la autoridad.
�
Para carga y descarga de datos hacia un medio externo, en forma m a n u a l .
�
Para q u e a l g ú n e q u i p o de prueba emita información sobre el estado de cada
carril de cobro.
Interface
hombre
-
máquina
para
la
operación
directa,
con
un
teclado
y
monitor.
Para la comunicación con dispositivos externos para facilitar el monitoreo de
las u n i d a d e s en tiempo real.
L
1.4
Carriles de cobro.
D e b i d o a la necesidad de ofrecer un servicio á g i l para el usuario,
transacciones de
contará
con
cobro deberá tomar el
todo
lo
posible
estará prevenida
para
en
de
la
capacidad
durante
el
periodo
de
de
sin
tiempos
de
posible.
Por e l l o ,
cobranza.
La
el
sistema
Concesionaria
nuevos carriles o estrategias de incremento
vehículos
concesión,
menor tiempo
reducir
la asignación
flujo
de
para
la velocidad de las
para
que
se
cumplir
con
rebase
un
las
demandas
tiempo
de
de
espera
tráfico
en
las
todos
los
estaciones de cobro de tres minutos por cada 50 Km.
El
carril
de
cobro
subsistemas
impresora,
barrera,
clasificar vehículos
relacionada
de
cobro,
estará
necesarios
con
para
compuesto
para
sensores,
realizar
pantalla
por medios
el tráfico,
que
ella
por
el
de
el
controlador
cobro,
importe,
retransmita
al
de
carril
como
semáforo,
m a n u a l y automático,
almacenar información
la
tales
la
y
por
terminal
etc.
El
de
carril,
sistema
podrá
y deberá generar información
y transmitirla al servidor de
centro
de
operaciones.
Deberá
plaza
existir
comunicación directa del carril con el centro de operaciones.
Los sistemas de carril podrán c u m p l i r con requerimientos d e :
�
Flujo estándar
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 3 8 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Tráfico muy lento.
(La defensa de un
auto está casi en
contacto con
la del
anterior)
Tráfico a alta velocidad,
Vehículos en contrasentido del flujo normal y
Seguridad de detección a todo lo ancho del carril.
Deberá
probar
la
integración
versiones similares a la
exitosa
propuesta,
de
componentes
a
su
sistema
en
q u e demuestre ser capaz de aceptar al
menos tres marcas comerciales internacionales de sensores y componentes
del
mismo tipo
sistema
que
q u e el
puedan
utilizado
sustituir
originalmente
a
los
que,
actuales
sin
cambios
(sensores
de
mayores
piso,
al
barreras,
separadores, perfiladores, etc.)
Identificación
de
diferencias
entre
vehículos
de
configuración
similar,
pero
clase diferente (un auto con u n remolque contra un autobús de tres ejes, por
ejemplo)
La
Concesionaria determinará el tipo Y-la disposición de los sensores q u e utilice el
sistema, siempre y cuando garantice la captura y registro de todos los vehículos q u e
transiten
por
el
punto
de
cobro
del
carril
y
cumpla
con
los
requerimientos
especificados de información.
Nota:
U n a lectura de un lazo magnético estándar no garantiza una cuenta confiable
de un vehículo.
La arquitectura del sistema deberá contener u n a computadora que estará a cargo de
administrar el carril, a la que se conectarán todos los dispositivos del correspondiente
carril.
1.4.1
Cada
Capacidad del Sistema de Carril.
carril
telepeaje
y
de
otro
cobro
para
tendrá
capacidad
cobro
electrónico
para
de
que
Peaje.
se
le
incorpore
Contará
con
un
sistema
lectoras
para
de
los
dispositivos que se decida usar como medio de pago alternativo para residentes y un
sistema de videograbación permanente.
El sistema de Telepeaje q u e se instale deberá c u m p l i r con la normativa que la SCT
L
emita y actualizarse según se defina en el futuro. La tecnología q u e se decida utilizar
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 139 de 179
L
SCT
)JI
¿
fjlJ
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
en el proyecto deberá contar con la aprobación específica de la Dirección General de
Desarrollo Carretero de la SCT.
La
metodología
de trabajo
para
la
canalización
de
los
carriles
de
cobro
manuales
incluirá lo siguiente:
�
Registro m a n u a l de la clase del vehículo.
�
Detección automática de la clase del vehículo
�
Punto de recibo de efectivo y entrega de comprobante.
�
Autorización de s a l i d a .
�
Registro m a n u a l y automático de vehículos evadidos.
Para
el
caso
de
pago
con
telepeaje
o
medio
electrónico,
la
metodología
para
la
canalización incluirá lo siguiente:
Carriles combinados de cobrador y telepeaje:
�
Registro m a n u a l de la clase del vehículo.
�
Comunicación entre el sistema y el transponder para identificación.
�
Detección automática de la clase del vehículo
�
Comparación de clasificación contra registros en la plaza.
�
Verificación en línea de validez del transponder dentro del sistema.
�
En
caso
que el transponder
no sea v á l i d o ,
el
vehículo
deberá detenerse a
pagar en efectivo.
En los carriles dedicados para telepeaje o medio electrónico de pago, la metodología
incluirá lo siguiente:
�
Clasificación automática de vehículo.
�
Lectura
de
medio
electrónico y validación
de transacción
de
acuerdo
a su
clasificación.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 140 de 179
L
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
)"'"
Verificación en línea de validez de transponder o tag o medio de pago dentro
d e l sistema.
En caso q u e el transponder o tag no sea válido, el vehículo deberá detenerse
a pagar en efectivo.
La configuración de carril dedicado para telepeaje deberá contar con sensores q u e
permitan
la
respectivo
clasificación
controlador
comparativa
de
carril,
de
tal
misma forma q u e los demás carriles,
de auditoría.
(pre
y
forma
post)
que
y operatividad
vehículo,
reporte
aforos
además
e
de
ingresos
su
de
la
para fines de procesos de l i q u i d a c i ó n diaria y
La configuración de carril exclusivo no
de trazabilidad
del
lo exime de
y registro de transacciones,
aun
los
requerimientos
cuando sólo
cuente
con una forma de operación de cobro.
En
caso que
un vehículo pase sin
pagar por tener un transponder no válido o con
fondos insuficientes, se le considerará como paso forzado o violación.
Cada
carril
de
cobro
tendrá,
al
menos,
un
controlador
con
multiprocesos
de
alta
velocidad para recolección de datos y control de dispositivos de carril en tiempo real.
La
comunicación
Transportation
del
controlador
Communications
deberá
for
seguir
lntelligent
los
protocolos
Transportation
NTCIP
Systems).
(Nacional
En
ningún
caso se aceptarán protocolos cerrados o propietarios.
El software del controlador d e l carril de cobro será diseñado para operar con
positivas
válidos
o
o
negativas
inválidos)
del
las
estado
cuales
de
las
cuentas
contendrán
(listas
todos
los
con
transponders
datos
necesarios
listas
o
tags
para
la
operación. Las validaciones realizadas en los controladores serán confirmadas con el
sistema de plaza o el centro de operaciones para la actualización de las listas.
atributos
permitir
de
las
la
listas
serán
evaluación
Concesionaria
deberá
en
asignados
tiempo
especificar
real
en
y
modificados
de
su
las
de
forma
transacciones
propuesta
el
tiempo
dinámica,
Los
para
electrónicas.
de
validación.
La
La
capacidad de la lista será de 5 0 . 0 0 0 transponders o tags como m í n i m o y expandible.
Además,
el
sistema tendrá
la
capacidad
de
clasificar los vehículos y mantener los
registros de todos los vehículos y reportarlos a su computadora de plaza. Mantendrá
los
registros
por
un
mínimo
de
120
días
naturales,
aunque
haya
transmitido
la
información a la plaza.
En
las
descripciones
de
operación
se
considerará
la
forma
de
operar
ante
estas
situaciones en la plaza.
L
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 141 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
El
carril tendrá
un
controlador q u e
estará
a cargo
de,
como
mínimo,
las
siguientes
funciones:
>-
Comunicaciones con sus periféricos.
>-
Generación
del
cambio
de
estatus
de
mensajes
relacionados
con
sus
elementos.
>-
Generación de mensajes de transacción.
>-
Generación de mensajes de i n c i d e n c i a s .
>-
Almacenaje de los mensajes mandados y recibidos.
>-
Transmisión de mensajes al servidor de plaza auxiliar.
>-
Grabación
de
todos
los
eventos
que
ocurran
en
el
carril,
tales
como
incidentes, discrepancias, fallas, violaciones, etc.
>La
Administración del autodiagnóstico.
Concesionaria
determinará
la
configuración
más
adecuada
para
cada
carril
de.
cobro así como el tipo y la cantidad de sensores necesarios para lograr los objetivos
marcados.
Los componentes contarán con medios claros de identificación para ubicarlos dentro
del sistema. Los carriles serán homogéneos en todo el sistema.
El
carril
de
violación
contendrá
cobro
para
el
contará
con
todos
cumplimiento
protecciones
para
los
subsistemas
apropiado
evitar
la
de
los
adulteración
de
detección,
clasificación
requerimientos.
de
la
El
información
así
y
software
como
la
pérdida de información por causa de la falla de algún componente.
La computadora de carril tendrá un sistema q u e cuente los vehículos, separados por
clase,
con base horaria y todos los eventos generados en el controlador de carril en
forma cronológica. Este sistema sólo podrá ser accedido para propósitos de auditoría
de la autoridad y el sistema siempre contará con
un
registro de toda
la
información
q u e permanecerá durante tres meses.
El e q u i p o de carril podrá operar sin comunicaciones en tiempo real con el centro de
operaciones
o
con
su
computadora
de
plaza
local,
sin
decremento
en
su
f u n c i o n a l i d a d . Además, en el carril mismo tendrá capacidad para descargar y cargar
información de transacciones y bases de datos en fo
a manual.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 142 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
El controlador de carril y sus aplicaciones serán
iguales
para todos
los
carriles del
sistema. Solo los diferentes dispositivos y sensores podrán cambiar según el tipo de
carril,
de
pero la aplicación garantizará la versatilidad y modularidad absoluta (a través
bibliotecas de administración
independientes
para cada dispositivo).
El software
tendrá la capacidad de configurar los dispositivos asociados con cada tipo de carril
con un m í n i m o de cambios.
>-
El
software
del
controlador
de
carril
permitirá
un
modo
de
mantenimiento
para probar la operación de los periféricos. Esta función se activará desde el
servidor de la plaza. La función de modo de mantenimiento no permanecerá
activa sin confirmación durante un periodo mayor a q u i n c e minutos, durante
el cual el carril deberá cerrarse automáticamente.
El
software
del
controlador de
modo de pruebas.
carril
permitirá
s i m u l a r transacciones
Dichas transacciones se registrarán
en
como pruebas en
un
la
base de datos de mantenimiento de la plaza, para verificarse posteriormente.
El modo de pruebas se desactivará tras un periodo corto de inactividad.
Las
transacciones
anomalías
para
generadas
verificación
al
en
modo
cierre
de
de
pruebas
turno
y
aparecerán
serán
calificadas
como
por
el
personal de l i q u i d a c i ó n mediante video.
La
autonomía
de
operación
del
sistema
de
carril
sin
comunicación
con
su
plaza será, al menos, de una semana. U n a vez restablecida la c o m u n i c a c i ó n ,
se
actualizará
sin
automáticamente
comunicación,
sin
alterar
en
la
información
ninguna
generada
forma
el
flujo
durante el
de
tiempo
información
en
línea del momento que se transmita.
Las transacciones transmitidas fuera de línea serán
identificables al
realizar
u n a auditoría.
No
existirá
posibilidad
transacciones,
de
basándose en
duplicar
la
transferencia
la existencia de
claves
de
que
un
las
grupo
de
identifiquen y
eviten d u p l i c i d a d .
La energía del carril tendrá un respaldo m í n i m o de dos horas para casos de
pérdida
de
energía
y
contará
con
conexión
al
sistema
de
energía
de
emergencia.
Las
líneas de alimentación de energía para los periféricos del carril estarán
protegidas en forma independiente.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 143 de 179
t
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.4.2
La
Subsistema de Clasificación de Vehículos.
Concesionaria
deberá
especificar
el
modo
a
través
del
cual
clasificará
los
vehículos. Para ello, especificará claramente la forma en q u e . lo hará, sea por medio
del
perfil
de vehículo,
volumen
u otro.
Sin
importar la
opción
seleccionada,
deberá
c u m p l i r con los requisitos indicados en este documento.
El
sistema
propuesto
tendrá,
cuando
menos,
capacidad
de
autocalibración
para
e l i m i n a r la necesidad de ajustes en el punto de cobro, en lo p o s i b l e .
El
controlador
de
carril,
en
su
relación
con
el
subsistema
de
clasificación
de
vehículos, contará con la capacidad para cambiar los parámetros de clasificación de
manera sencilla y además tendrá memoria suficiente para contener,
al
menos,
dos
configuraciones de clasificación.
En todos los carriles, atendidos y dedicados a telepeaje, el sistema contará con todo
lo necesario para el almacenaje independiente de cada transacción,
para propósitos
de auditoría, y mantenerlas en memoria al menos durante tres meses,
aun
cuando
éste sea dedicado para telepeaje u operado por un proveedor externo. Como m í n i m o
mencionará la clasificación del vehículo y tiempo de transacción, desde el punto de
entrada al área de cobro hasta que la abandone tras haber concluido su transacción
. . . de pago.
.
-------··-·····--· · · - ·
.....
-----··
. .
El sistema deberá, al menos, realizar las siguientes funciones:
};>-
Detección de la presencia del vehículo.
};>-
Detección de unidades articuladas, u n i d a s por barras.
};>-
Detección de vehículos muy cercanos uno al otro.
};>-
Clasificación de los vehículos a velocidades entre 0 . 0 2 y 1 0 0 Km/h.
};>-
Velocidad de los vehículos en el trayecto de la transacción.
};>-
Detección de vehículos en contrasentido al normal de d i s e ñ o .
La
información
reunida
podrá i n c l u i r altura, velocidad y c u a l q u i e r otro dato sobre el
vehículo.
1.4.3
Interfaces del Sistema de Carril.
Los carriles tendrán, al menos, las siguientes interfaces:
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 144 de 179
·
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Con el sistema de la autoridad.
�
Para carga y descarga m a n u a l de datos hacia un medio externo.
�
Con e q u i p o de prueba q u e emita información sobre el estado del carril.
�
Con un teclado y monitor para la operación directa en el carril.
�
De alta velocidad para comunicación con dispositivos externos,
para facilitar
el monitoreo en tiempo real.
1.5
El
Sistemas de pago s i n efectivo, telepeaje o prepago.
sistema
de
Peaje
contará
con
suficiente
infraestructura
para
manejar
medios
electrónicos de pago mediante cuentas de telepeaje o sistemas de prepago, crédito,
sin
pago,
etc.
en
forma
independientemente
de
integral.
que
se
Esto
permitirá
reporte,
el
envíe,
control
balancee
local
o
se
de
las
realice
cuentas,
cualquier
función con otros proveedores, tal como un sistema nacional de telepeaje. ( N O M N­
EIP-1-01-007/13 del I M T o Norma que la sustituya).
El sistema y sus operadores registrarán-todas las transacciones de tráfico, por clase
y tipo
de
registrar
registro
servirán
pago
un
y lo
reportará
vehículo
de
la
para
de
una
transacción
conciliación
como
clase
se
de
se
requiera
cualquiera
enviará
cuentas
para
en
las
modo
automáticamente
con
el
diferentes f i n a l i d a d e s .
de
a
pago
las
por telepeaje,
tablas
de
Al
el
datos
que
proveedor nacional
de telepeaje,
o al
y
el
estado de cuenta del cliente
Los
posibles
medios
pueden
ser
diversos
conforme
pase
tiempo
podrán
agregarse más. Se mencionan algunos a continuación:
�
Telepeaje de uso generalizado regional o nacionalmente.
�
Telepeaje para uso local, usuarios frecuentes, residentes, etc.
�
Tarjetas de proximidad.
�
Tarjetas magnéticas, bancarias o propias.
�
Otros medios de identificación.
El
sistema
de
decida usar.
carril
contará
con
una
lectora
apta
para
el
Para lograr la comunicación de alta velocidad,
medio
de
pago
que
se
este medio será de tipo
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 145 de 179
\
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
inteligente,
con
condiciones
últimas
La
50
de
uso
cualquier
aunque
se
entre
de
permitirá
Concesionaria
de
pago
de
las
TOPA,
Fecha
sistema
de
auditor
claridad
Para
o
este
datos
los
de
de
el
cobro
y
en
el
Operación
de
del
a
por
para
cada
memoria
de
pago
será
las
posible
permanecerá
por
de
su
activa,
tal
del
de
medios
de
un
efecto
o
a
través
mayor
se
el
que
electrónicos
circulación
aforo
en
usuarios
mayores.
cuenta
sentido
mismo,
uno
y
y
cambios
través
etc.)
del
clase,
plaza.
identificación
representen
9
y
usuario,
mínimo.
de
peaje
que
la
cobro
realizar
carril
que
de
como
débito,
en
identificación
carril
de
de
Anexo
identificación
lectora
medios
un
o
de
año
otros
troncales
una
el
necesidad
crédito
y
en
un
de
independientemente)
en
medio
lineamientos
de
r e p o rt e ,
con
de
Este
turno
de
lo
que
de
al
5%
describen
tramo
por
del
cada
del
en
el
construir
mismo.
por
se
de
la
de
parte
la
la
transacciones
misma
de
del
En
los
cajero,
del
datos
se
registro.
receptor.
sistema,
de
registro
que
su
faltas
transacciones
cajero
discrepancia,
documentación
de
de
proveedor
etc.
del
tipo
turno
del
horario,
registro
de
las
automático
del
operar
pago,
todas
naturaleza
dentro
carril,
de
validar
reporte
de
carril,
modo
para
forma
que
registro
como
con
accesibles
de
línea
liquidación.
operación,
quedarán
cajero,
tal
guardará
la
modo
fecha,
será
por
un
verificación
el
y
Los
pero
revisión,
del
quien
se
sistema
generó
recabe
para
el
el
cajero.
hará
quedará
responsable
procesos
cada
de
según
hora,
revisar
generará
necesidad
acontecido
correspondiente
lo
necesario
reporte
se
f i n a l i d a d. r e v i s a r
sistema
clasificación,
verificación
registre
como
fuera
el
menos,
etc.
de
tiene
seleccionados
al
automático
y
el
menos
Concesión
presentados
ser
incluirán,
cierre
o
serán
deberán
con
a
sin
de
lo
cobro
Inicio
que
fin,
discrepantes
La
de
y
uso
presente
realizar
por
su
periodos
futuro
datos
operar
de
sistema
tarjetas
de
u
los
Sistema Auditor con Video.
1.6
de
plazas
través
por
el
decida,
Título
la
el
deberá
ajustándose
presente
El
que
verificar
a
introducción
en
(telepeaje,
proveedor
desde
la
contenga
climática
usar
implantarse
La
una
(para
situación
deje
sistema
puedan
que
transacciones
comunicación
bajo
El
memoria
En
una
y
se
esclarezca
ingresos
adicional
todos
clave
serán
y
de
estos
de
transacción
aforos.
corrección,
procesos
acceso
fáciles
de
la
de
La
al
que
cajero.
mediante
se
información
modificar
aparecerá
superior
verificar
sin
y
la
datos,
persona
Estos
datos
procesos
de
auditoría.
En
caso
consultar
de
tenerse
las
dudas
imágenes
de
sobre
vídeo
la
transacción
al
correspondientes
realizar
a
la
la
liquidación,
transacción
en
el
se
podrán
reporte
de
L
revisión;
en
la
misma
pantalla
aparecerá
la
secuencia
de
imágenes
con
unos
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
\
Página 146 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
segundos
de
anticipación
al
momento
de
la
clasificación
del
cajero
y
hasta
unos
segundos después, al momento en que el vehículo deje las instalaciones.
Los reportes de l i q u i d a c i ó n pueden
identificadas
que
ayuden
a
hacerse acompañar por imágenes debidamente
corroborar
o
entender
lo
que
sucedió,
a
través
de
imágenes digitales o similares.
1.6.1
Software auditor.
El software de auditoría tendrá acceso a las bases de datos a través de u n buscador
(Query) que localice eventos sucedidos por referencia.
Para usarlo, contará con una
pantalla
para
grupos
que
de
contenga
la
transacciones
serie
de
posibles,
filtros
necesarios
ordenados
según
localizar
diferentes
los
diferentes
criterios,
como
los
siguientes:
..
)"'"
Número o identificación de cajero o de carril.
)"'"
Plaza en la q u e se hará la b ú s q u e d a .
)"'"
Rango de tiempo de la búsqueda (puede tener cosas como "hoy",
"el último
turno", etc.).
)"'"
Telepeaje o m e d i o de identificación de usuario.
)"'"
Vehículo sin pago, evadido.
)"'"
Vehículo s i n pago, autorizado.
)"'"
Tiempos
de
transacción
mayores
que
XX
segundos
o
menores
que
XX
segundos.
Cuando
un
completo
e
cajero
cierre
incluya
su
todos
turno,
los
el
menú
eventos
de
forzará
a
revisión
que
el
proceso
forzosa,
se
además
realice
de
los
discrepantes y los pasos forzados que, en forma no exclusiva, s o n :
)"'"
Telepeaje con anomalía (sin fondos, tarjeta sin funcionar, etc.)
)"'"
Prepago o residentes.
)"'"
Vehículos
de
emergencia
(ambulancias,
bomberos,
patrulla
de
caminos,
ejército, etc.)
C;
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 147 de 1 7 9
·
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Otros que no pagan sin
identificación electrónica de a l g ú n tipo
(i u d i c i a l ,
etc.
justificados y autorizados).
�
Evadidos o paso forzado.
�
Transacciones anormales o a n o m a l í a s .
�
Cruces en reversa.
�
Transacciones más rápidas o lentas que la media registrada en el turno.
Cada una de estas transacciones será justificada y v a l i d a d a por el l i q u i d a d o r ,
será
responsable
contendrá
un
ante
espacio
las
autoridades
para
poder
al
momento
introducir
notas
de
una
sobre
el
auditoría.
criterio
La
quien
pantalla
adoptado
por
la
persona que realizó la l i q u i d a c i ó n .
Para fines de
auditoría,
se
podrá
seleccionar u n a serie de transacciones
según
su
tipo, de tal forma q u e aparezcan como lista con elementos tales como:
(
Búsqueda
'----'
números
por
número
que
de
transitaron
transponder
y
las
de
telepeaje
repeticiones
juntas
(presentará
todos
con
los
todos
los
datos
pertinentes, o bien la secuencia por. horas).
�
El
Vehículos evadidos, transacciones especiales, etc.
fin
de
diversas
estos
reportes
posibilidades.
establecido
por
transacciones
de
el
consiste
De
auditor.
las
en
existir
El
bases
de
conocer
sospecha,
sistema
datos,
el
la
auditor
local
o
comportamiento
búsqueda
deberá
se
poder
remotamente,
del
basará
con
cajero
en
revisar
base
el
todas
en
ante
criterio
las
criterios
seleccionados por el auditor.
El sistema de video auditor estará totalmente integrado al sistema de Peaje y podrá
generar reportes para verificar los procesos. Podrá realizarse el proceso de auditoría
en
cualquier
terminal
del
sistema.
Las
imágenes
serán
de
tecnología
de
punta
y
podrán ser enviadas por medios electrónicos a centros de verificación remota o a la
autoridad.
El
sistema
usuarios
realizada.
auditor
del
tendrá
sistema,
con
acceso
el
fin
a
todas
asignar
la
las
trazas
dejadas
responsabilidad
de
por
los
cada
diferentes
modificación
Los datos originales también podrán verse para reconstruir eventos desde
su origen.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 148 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Los intentos fallidos de acceso a las diferentes áreas del sistema serán identificables
y de ser repetitivas, generarán alarmas de sistema.
1.6.2
El
Cámaras para auditoría.
número
siempre
de
que
cámaras
exista
una
puede
variar
cámara
que
según
capte
la
la
preferencia
imagen
del
de
la
carril
Concesionaria,
de
cobro,
con
su
identificación y a l g u n a referencia a d i c i o n a l que asegure la identificación del carril (por
ejemplo,
panorámica,
o
que
se
vea
más
de
un
solo
carril,
una
referencia
en
el
horizonte, etc.) Desde dicha cámara se podrá ver, al menos, el vehículo al momento
de la transacción, su clasificación y el cruce de manos entre el cajero y el conductor.
La
identificación
del
carril
deberá
ser vía
la
imagen
por sí
misma,
sin
importar
los
datos q u e aparezcan del sistema.
La
imagen
será
clara
y
visible
en
d i s t i n g u i r el número de placa con
cualquier
clima,
con
suficiente
resolución
para
un zoom d i g i t a l , tanto de noche como de d í a ,
con
lluvia, nieve o viento, etc. Las cámaras serán digitales o con tecnología de punta y se
conectarán a un servidor de video, con el subsistema de administración de imágenes
y el subsistema de auditoría l i g a d o a este. Todo el subsistema será parte integral del
sistema de Peaje.
El
uso
de
medios
analógicos- es- voluntario
y
adicional,
no
será e v a l u a d o . para
el
desempeño del sistema. Sólo el sistema digital es estrictamente necesario.
En caso de usar medios a n a l ó g i c o s ,
video,
con
medios para
las grabaciones podrán guardarse en cintas de
identificar los
cuadros en
secuencia y sin
brincos entre
los
secuenciadores.
Los
cuadros
podrán
identificarse
relacionados
con
su
carril
y
sistema de cómputo de manera automática, de tal forma q u e en
baste seleccionar una transacción
en
la cinta de video.
No será
para
que el
sistema
la
con
los
datos
del
u n a búsqueda sólo
localice
automáticamente
necesario m a n i p u l a r el e q u i p o de almacenamiento de
datos.
Para
poder
ver
datos
e
imagen
a
la
vez,
se
dará
preferencia
a
diseños
que
no
permitan ver ambos sin la participación de la base de datos del sistema de cobro, es
decir,
que
requiera
que
los
datos
se
generen
por el
sistema
de
control
y no
sean
visibles en la imagen a través de un sistema q u e no esté ligado a la base de datos de
este sistema de Peaje.
La Concesionaria podrá definir la forma en q u e se c u m p l a con lo requerido, haciendo
(
u n a descripción de todo el esquema para la aprobación de la autoridad.
'"--"
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 149 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.7
Mantenimiento.
El sistema de control de Peaje contará con un subsistema para detectar necesidades
de mantenimiento de todos los componentes relacionados con el sistema de cobro,
que
controle
todos
componentes
de
los
detalles
hardware
del
de
operación
sistema.
El
y
mantenimiento
subsistema
podrá
realizado
ser
de
a
los
diferente
proveedor, pero estará totalmente integrado al sistema de control de Peaje.
Este subsistema estimará el tiempo de vida útil de los componentes y alertará a p a rt i r
de cuándo el componente haya c u m p l i d o el 70% de la vida útil esperada. Mantendrá
un monitoreo permanente sobre los componentes y alertará ante a l g u n a falla.
El sistema de
Peaje completo,
con todos sus componentes,
contará con
una clave
q u e identifique cada punto dentro de la arquitectura del sistema y tendrá asignado u n
componente para cada punto. Además, tendrá registrada la ubicación exacta de cada
componente.
Deberá existir u n a base de datos con registros individuales que detallen la existencia
de cada componente del sistema. Cada registro contará con, al menos, los siguientes
L
datos:
Nombre del componente.­
Marca.
Número de serie.
Ubicación.
Fecha de instalación en esa u b i c a c i ó n .
Historial.
Ingresos a taller.
Tipos de reparación.
Esta base de datos mantendrá un historial de desempeño de cada componente que
detalle su uso y vida útil, para medir desempeño (MTBF).
La
mayoría
comercial.
de
Los
los
elementos
componentes
de
hardware
propietarios
del
sistema
deberán
deberán
garantizar
su
ser
de
existencia
origen
en
el
mercado por un período de diez años a partir de la fecha de inicio de operaciones del
sistema
o
su
programa
de
modernización
de
componentes
durante
el
tiempo
de
concesión.
En
cuanto
a
los
componentes
de
carril
tales
como
sensores,
pantallas,
barreras,
impresoras, etc. la Concesionaria garantizará q u e el sistema pueda aceptar al menos
tres marcas diferentes de cada componente s i n realizar cambios mayores al sistema
y s i n costos significativos.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 150 de 179
\
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
El
sistema
conservará
datos
de
mantenimiento
para
emisión
de
reportes
por
un
tiempo de un año como m í n i m o .
1.7.1
Stock de refacciones.
El mismo subsistema para coordinación de mantenimiento deberá alertar sobre bajas
existencias de refacciones en las bodegas de mantenimiento.
La
Concesionaria
adicional
al
total
deberá
de
mantener
hardware
refacciones
instalado.
Éste
por
un
mínimo
deberá
del
estar
diez
por ciento
distribuido
para
su
almacenamiento en lugares adecuados en las plazas de cobro.
1 . 7 .2
El
Apoyo para s e rv i c i o .
mismo
subsistema
tendrá
previsto
el
envío
de
alarmas
por
algún
medio
a
los
proveedores de servicio y mantenimiento para su atención inmediata. Los tiempos de
respuesta deberán ser registrados, desde el momento en q u e se envió el mensaje de
atención
L
hasta
que
se
registró
la
llegada
del
técnico
al
lugar
para
dar
el
servicio
(MTTR), adicionalmente a la información sobre el tiempo de reparación.
La
Concesionaria
capacitado,
especificará.isi
la
empresa
proveedora
autorizada por el fabricante del sistema,
cuenta
con
para la prestación
personal
del servicio
de mantenimiento de hardware y software, así como un programa de mantenimiento
para ser contratado.
Este programa estará i n c l u i d o en la base de datos del subsistema de mantenimiento.
1.8.
La
M a n u a l de Operación del Sistema de Peaje y Capacitación.
Concesionaria
presentará
las
modificaciones de
los
m a n u a l e s de operación
del
sistema de control de Peaje de la versión instalada en un tiempo especificado en el
punto
de
fechas
de
entrega.
Al
realizar
modificaciones
al
sistema,
se
deberán
entregar las modificaciones al manual de operación dentro de los próximos 45 días
naturales a la entrega de la d i c h a modificación,
la cual
no quedará aceptada hasta
contar con la modificación del m a n u a l .
La Concesionaria especificará el programa de capacitación para el uso del sistema, a
todos
sus
niveles,
suficiente
para
asegurar q u e
la
empresa
operadora
cuente
con
personal capacitado y personal que pueda impartir capacitación. Deberá mostrar que
el proveedor del sistema cuenta con programas claros y definidos sobre:
�
Uso del manual de operación de Peaje.
�
Funciones del Centro de Operaciones de Peaje
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 151 de 179
L
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Administrador general
�
Supervisor o jefe de turno
�
Auditor
�
Mantenimiento
�
Cajero
�
Entrega y recepción de fondos
Con todas sus funciones y la forma de a p l i c a c i ó n .
La Concesionaria debe presentar programas de capacitación periódica para asegurar
el uso completo del sistema y sus funciones.
Requisitos de información, auditoría y control que exige la autoridad.
1.9.
Todos
los
requerimientos
de
licitación
activos durante el periodo de concesión.
sobre
el
sistema
de
Peaje
permanecerán
La autoridad realizará actualizaciones a los
requerimientos de información que informará a los concesionarios y éstos se o b l i g a n
a implantarlos en sus sistemas de control de Peaje por cuenta propia, en un periodo
no mayor a dos años de la p u b l i c a c i ó n del m i s m o .
L
1 . 1 O.
Vida útil y sustitución del sistema de control de Peaje.
La Concesionaria presentará un- programa de sustituciones de equipo de Peaje para
el
periodo de vigencia de
la concesión y mostrará,
por separado,
tales erogaciones
dentro de sus corridas financieras.
Al término de la vida útil del sistema de control de Peaje,
la Concesionaria informará
a la autoridad sobre el proyecto de cambio de sistema de Peaje para su autorización
y para que la autoridad proporcione los lineamientos vigentes en el momento para los
nuevos
sistemas
de
Peaje.
El
nuevo
sistema
también
será
evaluado
previo
a
su
instalación.
Se
espera
que
la
Concesionaria
realice el
cada diez años o según se describe en
presente
Anexo.
La
Concesionaria
existente para recibir autorización,
componentes
operando.
o
del
nivel
de
cambio del
sistema de control
los términos contenidos en
podrá
solicitar
una
de
la sección
evaluación
de
su
Peaje
II
del
sistema
ya sea de continuar con el mismo sistema y sus
adecuación
que
el
sistema
necesite
En caso de resultados negativos de la evaluación,
para
continuar
el sistema deberá ser
reemplazado.
1.11.
La
Datos requeridos por la autoridad sobre aforos e ingresos {reportes).
Concesionaria enviará
reportes de datos sobre aforos,
ingresos y accidentes en
los formatos descritos en el presente Anexo.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 152 de 179
/
'
SCT
L
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.11.1
Origen de los datos, proceso de envío y frecuencia.
Los datos y la frecuencia se especifican en el Anexo 1 O del Título de C o n c e s i ó n .
La autoridad podrá solicitar el envío de información fuera de las fechas marcadas, de
acuerdo a su
necesidad,
solicitud.
autoridad
La
por consiguiente,
enviará
la
el sistema podrá
confirmación
de
realizar los envíos
recepción
de
los
por
datos
al
asegurarse que la información recibida es la adecuada.
1.12
Administración de tarifas.
El sistema de Peaje será capaz de implantar c u a l q u i e r método tarifario.
El
sistema de
periodos
Peaje
permitirá,
preestablecidos.
como
Estos
mínimo,
esquemas
tres esquemas tarifarios activos
de
tarifas
se
podrán
configurar
para
por
el
personal autorizado y s i n la necesidad de reiniciar o hacer modificaciones técnicas al
sistema.
(
G
El sistema contemplará u n esquema de tarifas d i n á m i c o basado en datos de tráfico
en tiempo real.
El
sistema
deberá
registrar y almacenar automáticamente
c u a l q u i e r cambio
en
las
tarifas, al menos con los datos relativos a hora, fecha, tabla de tarifas aplicada, y la
tarea o el operador q u e lo accionó.
El
usuario
del
autorización
público,
de
sistema
la
podrá
autoridad.
Al
crear
esquemas
aplicar
un
esquema
éste no podrá ser modificado y tendrá un
permanente.
El
sistema
podrá
almacenar
de
tarifas
tarifaría
número de
muchos
esquemas
y
aplicarlos
por
primera
previa
vez
al
identificación
único y
tarifarios
manera
de
permanente, cada u n o identificado con su número y el sistema evitará la generación
de
sistemas
idénticos,
obligando
al
usuario
a
usar
el
esquema
registrado
anteriormente.
Además, se deberá c u m p l i r con lo q u e s i g u e :
�
Las tarifas y los horarios se mantendrán en el centro de operaciones y serán
enviados a las plazas de cobro y los carriles.
Las plazas de cobro y los carriles
tarifas
y
sólo
podrán
usar
los
no tendrán forma a l g u n a para alterar las
valores
vigentes
emitidos
por
el
centro
de
operaciones.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 153 de 1 7 9
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Existirán
);;>-
medios
alternativos
para transmitir la
información
a
los
automática
de
puntos de
cobro cuando la comunicación no funcione.
El
sistema
incluirá
la
anulación
cualquier motivo justificado,
la
manual
cual
de
la
implicará
aplicación
la
activación
directa
de
tarifas
por
otra tabla
de
periódicos
en
tarifas predefinida y preferencial.
1.13
En
Herramientas de auditoría.
cada
instalación
de
Peaje
se
realizarán
procesos
de
auditoría
cuanto a la recolección de Peajes y a sus datos relevantes.
Por lo tanto, se deberá
utilizar sólo una base de datos para los fines de operación, auditoría y la generación
de reportes.
El
sistema
de
plaza
contendrá
un
subsistema
que
permita
la
auditoría
externa
de
imágenes, con almacenamiento paralelo, que cuente con cámaras para la cobertura
total
U
del
sistema
de
video.
autoridad.
Dicho
medio
instrucciones
de
La
subsistema
disposición
sólo
locales
o
podrá
de
las
cámaras
ser activado
remotas.
La
por
la
será
definida
autoridad,
Concesionaria
deberá
ya
por
sea
incluir
la
por
en
su
propuesta al menos dos medios de reproducción entregados a la autoridad. Además,
contemplará
remotas.
la
posibilidad
Tendrá
de
capacidad
transmitir
de
digitalmente
almacenar
las
como. mínimo
imágenes
u n . mes
a
de
ubicaciones
imágenes
a.
cuatro cuadros por segundo por cámara.
El
licitante
medidas
deberá
para
el
entregar
un
almacenaje
de
programa
dichas
de
respaldo
unidades
fuera
de
información
del
área
de
la
que
incluya
Autopista
y
posibilite recuperar la información en casos de incendio u otros desastres naturales
en los carriles, plazas de cobro o centro de operaciones.
La computadora de carril tendrá un sistema que cuente los v e h í c u l o s , separados por
clase,
con
auditoría
base
de
la
horaria.
autoridad
Este sistema
y
contará
sólo
con
podrá
un
ser accedido
registro
que
para
propósitos de
permanezca
durante
tres
meses.
La Concesionaria entregará a la autoridad
un acceso para supervisión del sistema,
que se mantenga actualizado, con el nivel jerárquico más alto y con acceso limitado
a solo lectura.
1.14
Criterios de clasificación de vehículos
El sistema de carril deberá como mínimo tener la capacidad para:
);;>-
Registrar todos los cruces de vehículos por el punto de cobro.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 154 de 179
\
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
);>-
Clasificarlos por medio d e l cajero.
);>-
Clasificarlos automáticamente.
);>-
Especificar el medio de pago.
);>-
Registrar la cantidad pagada.
);>-
Dar paso al vehículo ya atendido.
);>-
Entregar el comprobante de pago.
);>-
Separar un vehículo de otro.
);>-
Medir la duración del vehículo en la zona de cobro.
Todos
estos
completa.
eventos
deberán
U n a transacción
determine que el vehículo
permanecer
termina
salió del
hasta
identificados
que
área de
el
medio
cobro s i n
de
como
una
transacción
separación
importar q u e
la
de
vehículo
siguiente ya
esté en curso.
Para
registrar
cada
vehículo
en
el
carril,
el
sistema
deberá
poder
registrar
transacciones en forma no exclusiva de al menos los siguientes tipos de vehículos:
(__,,
);;,-
Tipo M 1 : Motocicleta.
);;,-
Tipo A 1 : Auto de dos ejes con rodada sencilla.
);;,-
Tipo A2: Auto de dos ejes con rodada sencilla y con remolque de u n eje con
);;,-
Tipo A3: Auto y motocicleta de dos ejes con rodada sencilla y con remolque
);;,-
Tipo 82: Autobús de dos ejes, con rodada doble.
);;,-
Tipo 83: Autobús de tres ejes, con rodada doble.
);;,-
Tipo C2: Camión ligero de dos ejes, con rodadas d o b l e s .
);;,-
Tipo C 3 : Camión de tres ejes, con rodadas dobles.
rodada sencilla adicional.
de dos ejes con rodadas sencillas adicionales.
);;,-
Tipo C4: Camión de cuatro ejes, con rodadas dobles.
);;,-
Tipo C 5 : Camión de cinco ejes, con rodadas dobles.
);;,-
Tipo C6: Camión de seis ejes, con rodadas dobles.
);;,-
Tipo C7: Camión de siete ejes, con rodadas dobles.
);;,-
Tipo C 8 : Camión de ocho ejes, con rodadas d o b l e s .
);;,-
Tipo C9: Camión de nueve ejes, con rodadas dobles.
);;,-
Ejes adicionales, que se s u m a n solamente al A 1 y al C 9 .
fines de detección
es q u e el
C9
siempre tiene doble
La diferencia para
rodada,
mientras q u e
u n a condición para ser A 1 es que no tenga doble rodada.
Adicionalmente,
la clasificación de u n vehículo se forma por la relación entre el tipo
de vehículo con la forma de pago.
Las formas de pago que el sistema contemplará s o n , al menos, las siguientes:
L
a.
Vehículos con pago.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 155 de 179
,
S C T
L
-SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Efectivo.
�
Prepago con medio electrónico de identificación.
Vehículos sin pago (VSP) o Vehículos al servicio de la C o m u n i d a d (VSC)
b.
�
Vehículo militar.
�
Vehículo de emergencia.
�
Patrulla de caminos.
�
Policía J u d i c i a l .
�
Evadido, paso forzado.
Deberá presentar clasificación sobre cada tipo de vehículo VSP o VSC. Esto es,
q u e además de saber la clase de vehículo q u e se trata, se sabrá la causa por la
que no pagó Peaje.
Cada transacción tendrá la clase de vehículo de que se trate y la forma de pago o de
no-pago.
El sistema contará con los elementos necesarios para aumentar clases de vehículos,
lo cual sólo podrá ser realizado por las más altas jerarquías del sistema.
Las
formas
de
prepago
presentan
algunas
variaciones
que
el
sistema
deberá
considerar, como las siguientes:
�
Vehículos
con
tarjeta
de
identificación
de
cuenta
(telepeaje,
tarjeta
�
Vehículos con u n a tarjeta v á l i d a con la clase incorrecta según registro.
�
Vehículos con tarjeta inválida con la clase correcta.
�
Vehículos con tarjeta inválida con la clase incorrecta.
�
Vehículos con una tarjeta con problemas técnicos
�
Vehículos con u n a cuenta sin tarjeta de identificación del sistema.
de
residente, etc.) válida con la clase correcta según su registro en contrato.
Para realizar el registro de los vehículos sin
que los demás,
pago, VSP,
se hará de la misma forma
pero se aplicará u n a forma de pago llamada VSP.
Esa se registrará
en cuentas separadas dentro de los reportes de l i q u i d a c i ó n .
Los
reportes
de
liquidación
deberán
contener
todas
las
transacciones
y
eventos
registrados en el carril, así como su proceso de registro y l i q u i d a c i ó n .
1.15
Criterios de control de mantenimiento y capacitación.
La Concesionaria deberá mostrar que cuenta con pólizas vigentes de mantenimiento
o,
L
en
su
defecto,
competencia
que
que
le
cuenta
permitan
con
personal
atender
los
suficiente
requeri
y con
ientos
de
las
certificaciones
mantenimiento
de
de
los
diferentes componentes del sistema de Peaje.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 156 de 179
..
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
La Concesionaria deberá presentar un programa de capacitación y el calendario de
aplicación de la misma previo a su impartición para ser autorizado.
La Concesionaria deberá mostrar q u e el personal que opera directamente el sistema
de
Peaje,
en
todos
sus
niveles,
ha
sido
capacitado
previo
al
comienzo
de
sus
funciones y mantener registros de su aptitud para operarlo.
1.16
Para
Criterios para la apertura y cierre de un turno de trabajo.
iniciar
un
turno,
se
hará
a
través
de
una
pantalla
que
incluya
al
menos
lo
siguiente:
Identificación del cajero o persona que vaya a realizar labores de cobro en
carriles.
(El
sistema
dado de alta,
deberá
con toda su
autorizar
el
acceso
de
personal
información de identificación,
previamente
entre los que están
cajeros, personal de apoyo, supervisión y el administrador general)
Identificación física del cajero o persona a través de lectoras de identificación
biométrica
(huella
digital,
iris,
etc.),
no
basta
con
una
credencial
o
medio
similar.
�
Fecha (dd/mm/aaaa, hh/mm/ss).
�
Segmentos de trabajo realizados por el cajero.
�
Entrega / devolución de dotación de cambio.
�
Entrega de fondos recaudados, parciales y totales.
�
Entrega recepción de responsabilidad de fondos.
�
Entrega
de
documentos
relativos
a
la
gestión
de
cobro
para
apoyo
de
discrepancias.
�
Será
Puntos de cobro en que éste laboró durante el d í a .
necesario
cajeros y sus
contar
con
diversas
movimientos para
pantallas
o formularios
que
ubicar y relacionar los datos
identifiquen
relativos a un
a
los
día de
trabajo / cajero.
(
El cierre de turno se hará a través de u n a pantalla que incluya al menos lo s i g u i e n t e :
\.._,_,-'
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 157 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Datos de identificación de la persona que está cerrando su turno.
�
Datos de identificación de la persona que está recibiendo el fin de turno.
�
Entrega / recepción de dotación de cambio.
�
E n t r e g a / recepción de fondos de recaudación.
�
Balance de cuentas,
s u m a de
las entregas de fondos parciales durante
los
diferentes segmentos de trabajo y la final.
Entrega I recepción de los documentos de reporte durante el turno.
(hoja de
comentarios, datos de evadidos, etc.)
�
Revisión de la lista de discrepancias, resultado de la p r e l i q u i d a c i ó n .
�
Comentarios.
Dicha pantalla emitirá un
L'
cada
turno
de
trabajo,
reporte que será la verificación de entrega I recepción de
para
protección
de
los
operadores.
Cada
documento
se
firmará por la contraparte.
Ningún
operador
simultánea.
La
podrá
tener
autoridad,
abiertas
previa
múltiples
presentación
de
sesiones
solicitud
de
trabajo
escrita
por
de
manera
parte
de
la
Concesionaria y de la información estadística, técnica y económica q u e lo justifique,
podrá
autorizar
como
modalidad
de
operación
la
apertura
simultánea
de
dos
sesiones de trabajo por cajero para casos específicos de carriles, como:
�
Operación de un carril en u n a dirección y otro en otra dirección.
�
Operación
de
carriles
exclusivos
para
pago
sin
efectivo,
cuya
operación
normal no requiera cajero.
En el caso anterior, la Concesionaria enviará un reporte especial de la operación de
los carriles en q u e se le autorice esta modalidad operativa, con el mismo detalle de
los reportes normales de aforo e ingreso.
1.17
La
Comunicación.
comunicación
general
de
todo
el
sistema
debe
seguir
los
protocolos
NTCIP
(Nacional Transportation Communications for lntelligent Transportation Systems).
En
n i n g ú n caso se aceptarán protocolos cerrados o propietarios.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 158 de 1 7 9
C,
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.18
Verificaciones de desempeño y c u m p l i m i e n t o :
La autoridad
realizará
revisiones de desempeño y cumplimiento de las condiciones
de contrato como se describe a continuación:
},,,
iniciar
momento de entrega I recepción
Al
Inicial:
actividades,
la
autoridad
de
determinará
las
si
obras
el
civiles y antes de
sistema
cumple
con
lo
estipulado en estas bases y en su caso dará su visto bueno para el inicio de
operaciones.
Se deberá solicitar la revisión con al menos el número de días
de anticipación a la apertura parcial o total que se m e n c i o n a n en el punto de
fechas de entregas.
Ante
un
cambio:
Se
deberá
efectuar
una
tras
revieron
realizar
cambios
estructurales o en la forma de operación. Antes de la realización de cualquier
cambio será necesario notificar a la autoridad para su aprobación.
Al
Aleatorio:
para
evaluar
realizar
el
una
auditoría
desempeño
del
de
ingresos
sistema
y
y operación
certificar
que
c u a l q u i e r día,
se
realiza
una
operación q u e cumple con los lineamientos solicitados por la autoridad en el
título de concesión
.
.
.
.
.
�
De desempeño: R e v i s i ó n periódica rutinaria de la autoridad. para garantizar
que
la
concesión
opera
según
las
expectativas.
Se
realizará
dentro
de
los
primeros dos años de concesión y con u n a periodicidad m í n i m a de dos años.
Autorización de sistema, instalaciones y pruebas.
1.19
La
Concesionaria
deberá
proveer todo
el
material,
personal
y servicios
necesarios para instalar y probar el sistema de cobro de Peaje.
de
apoyo
Para el proceso de
instalación deberá entregar a la Dirección General de Desarrollo Carretero los planos
detallados
planta,
de
ingeniería
fuente
de
con
respaldo
la
ubicación
de
energía
y
dimensiones
(UPS)
y
del
equipo,
distribución
de
el
plano
electricidad
de
e
información, conexiones a tierra, pararrayos, etc.
El
equipo
del
recomendadas
sistema
por
los
se
instalará
fabricantes
y
los
de
acuerdo
planos
de
con
las
instalación
especificaciones
aprobados
por
la
autoridad.
La
Concesionaria
dispositivo que
se
apegará
no cumpla con
a
todos
los
reglamentos
los requerimientos
aplicables.
será corregido,
sin
Cualquier
costo
para el
proyecto, antes de la entrega final del sistema.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
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L
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Para realizar el trámite de evaluación
previo al
i n i c i o de operaciones del sistema,
la
Concesionaria deberá s e g u i r los lineamientos establecidos en el s u b i n c i s o 2 . 2 5 de la
Sección 1 1 del presente Anexo del Título de Concesión de estos lineamientos.
1.20
Verificación de funciones del sistema durante el tiempo de Concesión.
La autoridad realizará verificaciones de las funciones del sistema de control de Peaje
durante el tiempo de concesión.
Estas se realizarán con u n a frecuencia b i a n u a l y de
acuerdo con los criterios marcados en el s u b i n c i s o 2.26 de la Sección
I I del presente
Anexo.
1.21
Autorización
de
medios
de
identificación
de
usuarios
para
pago
electrónico.
La autoridad
revisará
pago electrónico que
la capacidad funcional y autorizará el
proponga
la
Concesionaria,
tras
un
uso de
los medios
para
confiabilidad y
a n á l i s i s de
de capacidad tecnológica para c u m p l i r con las expectativas del sistema.
Los medios
de identificación serán adecuados para la aplicación en autopistas de cuota. Existirán
antecedentes de uso en aplicaciones similares q u e estén a ú n vigentes y de probado
L
éxito.
1.22
El
Fechas de Entrega.
licitante g a n a d o r deberá,
tras
haber firmado el Título de
Concesión,
entregar u n
programa para la evaluación preliminar del sistema y la evaluación final del sistema.
1.22.1
Evaluación
p r e l i m i n a r del sistema:
Dentro de
los
primeros seis
meses
tras la firma del título de concesión.
El proveedor del sistema deberá demostrar, a través de la demostración de sistemas
existentes,
de
características
de
sistema
por medios
documentales,
etc.
la
manera
en como el sistema cumple con los requerimientos detallados en este documento. La
autoridad emitirá comentarios sobre los temas en
los que considere debe reforzar o
modificar a l g ú n procedimiento y así poder c u m p l i r con lo requerido.
1.22.2
Evaluación final del sistema: Con u n a anticipación de, al menos, 45 días
previos a la puesta en marcha del proyecto.
El
proveedor
especifica
en
deficiencias,
L
deberá
este
demostrar
que
documento.
En
el
sistema
caso
está
que
el
listo
y cumple
sistema
con
tenga
lo
que
carencias
se
o
la autoridad emitirá un comentario q u e servirá de base para realizar los
ajustes antes de la puesta en marcha del sistema y de la operación de la Autopista.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
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SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
C u a l q u i e r falta en el sistema podrá constituirse como motivo para no otorgar el visto
bueno para el inicio de operaciones del proyecto.
1.23
Este
Glosario.
glosario
es
para
fines
de
interpretación
de
conceptos
de
algunos
términos
propios del tema y para los fines específicos del presente documento.
Autoridad:
s u p e rv i s i ó n
Es el sector de la administración federal a cargo de la reglamentación y
de
las
concesiones
de
infraestructura
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
carretera,
en
este
caso,
La autoridad tiene dos vertientes,
la
una
de entrega recepción de obra y sistemas y otra de supervisión del c u m p l i m i e n t o de
los
criterios
esperados
durante
el
periodo
de
concesión.
La
primera
se
relaciona
directamente con la obra civil de la Autopista y los servicios conexos, así como con el
cumplimiento
inicial del
bases de licitación.
en
desempeño
de
los sistemas de cómputo
La segunda se relaciona con
cuanto al desempeño de los sistemas,
de
la
la operación
información
requeridos en
de
la
las
infraestructura,
que suministran,
de
la
conservación de la obra civil y del desempeño de los servicios al usuario, entre otros.
Ü
Persona física o moral a la que se le adjudique la concesión para la
Concesionaria:
construcción, operación y explotación de la infraestructura carretera.
Carril de cobro: Área en la que el vehículo se detiene para pagar al cajero, o bien es
detectado por algún medio de pago electrónico el para gestionar su cobro.
F i n de t u r n o : es el cierre de actividades por el día del cajero. Este proceso i m p l i c a la
realización
de
la
preliquidación
y conciliación
de
cuentas,
así
como
la
entrega
de
todos los documentos que apoyen a respaldar los sucesos del turno.
Inicio
de
turno:
datos
del
cajero
Se da
y se
solo
una vez en
registra
quién
lo
el
día.
está
Se
registran
autorizando.
en
Se
sistema todos
entrega
dotación
los
de
cambio y la papelería pertinente para las labores de cobro en carril.
LAN:
Significa
Local Area
Network,
Red
de Área
Local,
para
sistemas
de
red
de
cómputo.
MTBF:
fallas;
Significa en
se
trata
de
inglés "Mean Time Between
un
concepto
estándar
para
Failures" tiempo de actividad entre
medir
el
grado
de
mantenimiento
necesario para el desempeño de un sistema o accesorio.
MTTR: Significa en inglés "Mean Time To Response" es el tiempo de respuesta para
dejar las funciones totalmente reestablecidas después de una falla.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
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L
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Operador:
Persona física o moral
contratada
por la Concesionaria
para
realizar las
funciones de operación y I o explotación de la infraestructura carretera concesionada.
Plaza
de
cobro:
Lugar
en
donde
se
paga
el
Peaje
en
una
autopista,
también
conocido como caseta de cobro.
Proveedores: Personas o empresas que realicen o provean servicios o productos a
la empresa Concesionaria.
Recolección
manual
de
Peaje:
Recolección
de
tarifas
de
Peaje
en
efectivo
por
medio de cajeros cobradores, con u n sistema de registro de eventos.
Segmento de trabajo: Lapso de tiempo que i n i c i a y termina, dentro de u n turno. U n
turno puede estar formado por varios segmentos de trabajo.
ser en varios carriles de cobro.
del
día
laboral
de
la
persona.
Los segmentos pueden
El final de un segmento de trabajo no marca el final
Los fondos
recolectados
se
deberán
entregar
como
entrega parcial o intermedia de fondos.
Telepeaje:
L
Modo de
identificación
automática y d i n á m i c a
de vehículos,
por medios
electrónicos de acuerdo con la Norma.
Turno de trabajo: periodo diario de trabajo de un empleado. U n turno corresponde a
todo
el
tiempo
que
un
cajero
trabaja
en
el
carril.
cuestiones de pagos relativos a horas extra.
En
otro
proceso
se
definirán
las
Se abrirá un turno a c u a l q u i e r persona
q u e realice cobranza en un carril, a u n q u e su puesto sea de supervisor, jefe de turno
o cualquiera q u e esté autorizado a realizar cobro.
Vehículo
sin
rompiendo
la
derecho
de
también
el
aun
pago,
paso
sin
paso de
cuando
evadido:
Es
barrera de s a l i d a .
se
le
pago,
un
que
vehículo
indique
el
paso
forzado
Es también el
no
sea
con
que tenga
autorizada
identificación
que
por
un
carril
de
cobro,
incluso
paso de u n a persona q u e cree tener
pagar.
a
pasar y a u n
de telepeaje
Este tipo
así
lo
no v á l i d a ,
haga.
que
de transacción
Es
pasa
será
una
m í n i m a porción dentro del promedio del t u r n o .
Vehículo s i n pago, autorizado: Vehículo no oficial al cual se le autoriza el paso sin
pago,
por
cualquier
razón
válida.
La
identificación
del
usuario
deberá
ser
plena,
y
deberá contar con todos los datos referentes a la identificación de la transacción.
Vehículos oficiales sin pago: Para que a l g ú n vehículo pertenezca a esta categoría,
deberá
ostentarse
visiblemente
como
oficial,
como
es
el
caso
de
patrullas,
a m b u l a n c i a s , vehículos militares, etc. Se clasificarán como tal para llevar estadística
L
sobre el tipo y la clase de vehículo.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 162 de 179
\ /
4
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.24
Carril
de entrada
original
no
en
aplica,
sistemas
en
caso
cerrados
de
de
cambiar a
cobro
(En
Sistema
la
configuración
Cerrado
durante
el
tiempo de Concesión, se deberá adoptar esta configuración)
Este capítulo especifica las características m í n i m a s q u e deberán tener los sistemas
de cobro de Peaje en los carriles de entrada al sistema, cuando la configuración sea
una de "Sistema Cerrado de Cobro".
1.24.1
Un
Definición:
sistema
cerrado
es
aquel
que
cobra
el
Peaje
en
un
solo
punto,
tomando
una
identificación en el punto de entrada y pagando al momento de s a l i r de la Autopista.
El cobro es generalmente por la longitud recorrida por cada u s u a r i o .
1.24.2
En
Antecedentes:
proyectos
carreteras
complejos
o autopistas
en
el
cuanto
uso
de
al
número
plazas
de
de
accesos
Peaje en
forma
y
de
cruces
con
barreras
otras
troncales
hace q u e el usuario se detenga y pierda tiempo, atributo que disminuye la calidad del
L
servicio y q u e justifica la realización de mayor infraestructura, especialmente cuando
se
presenta
barreras.
En
exceso
de
el
de
caso
tráfico
un
en
una
sistema
configuración
cerrado
se
logra
de
una
cobro
con
aplicación
numerosas
tarifaria
más
justa, y puede administrarse el tráfico a través de u n a tarificación variable por tramo,
q u e balancee el Peaje y el aforo. Adicionalmente, se ofrece un servicio más cómodo
para
el
usuario,
al
entregarle
una
tarjeta
de
entrada
a
las
Vías
Concesionadas
y
pedirle el pago de una sola vez al momento de abandonarla.
En
caso
de
contar con
tecnología
de telepeaje,
el
ingreso
al
tramo
y el
cobro
no
requiere q u e el vehículo se detenga.
Para
la
aplicación
normalmente se
detectan
de
un
instalan
sistema
de
sensores en
cobro
"Sin
las diferentes
Barreras",
en
la
configuración
secciones de la Autopista
que
la presencia de vehículo y se le cobra el monto correspondiente por cada
tramo usado.
1.25
Evaluación
previa
a la
instalación
y puesta
en
marcha
del
Sistema
de
Control de Peaje.
1.25.1
Objetivo:
Determinar si
I
un
sistema
de
Peaje
cuenta
con
los
elementos
necesarios
para
dar
seguridad en la operación de la recolección de Peaje y registro de vehículos al contar
\"-......,
con todos los elementos que se solicitan en este sentido en las bases de licitación de
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 163 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
las
de
nuevas
la
1.25.2
Se
1.
concesiones
o
cuando
pretenda
sustituirse
el
sistema
durante
el
tiempo
concesión.
Procedimiento:
evaluarán
los
puntos
solicitados
según
la
siguiente
lista:
Preliminar:
1.1.
Antecedentes,
ámbito
1.2.
1.3.
y
prestigio
de
la
empresa
proveedora
en
el
internacional.
Existencia
de
Verificación
de
presencia
algún
estándar
de
ISO
existencia
o
equivalente
de
sistemas
de
calidad.
instalados.
Causas
de
retiro
sistema.
1.4.
Revisión
de
los
1.5.
Revisión
de
criterios
1.6.
Evaluación
manuales
de
de
de
operación
operación
tipos
y
del
marcas
del
sistema
de
Peaje.
sistema.
de
sensores
y
componentes
propuestos.
-,
L
2.
Software:
2.1.
.
2.2.
Evaluación
del
Verificación
sistema
de
operativo .
arquitectura
2.3.
Revisión
de
las
2.4.
Revisión
de
herramientas
2.5.
Capacidad
2.6.
Verificación
de
pantallas-y
para
generación
de
emisión
estándar
y
funciones
de
y
modular.
que
contiene
desarrollos
e
e L s o ftw a r e .
incrementos.
reportes.
consistencia
de
datos
requeridos
por
la
autoridad.
2. 7.
Disponibilidad
2.8.
Evaluación
de
2.9.
Evaluación
del
Verificación
Compatibilidad
2.12.
Capacidad
Respuesta
de
2.14.
energía,
Evaluación
de
del
datos
con
de
de
y
auditoría.
auditoría.
imágenes
mecanismos
medios
para
reconfiguración
sistema
emulación
de
para
la
ante
de
interrelación
para
de
pérdida
los
de
transferencia
situaciones
con
transferencia
transferencia
para
datos,
integración
e
a
la
datos.
autoridad.
datos .
de
extremas
de
los
datos.
(disco
lleno,
comunicaciones,
componentes
del
falta
etc.).
sistema.
Seguridad e integridad de los sistemas:
3.1.
(
manejo
2 . 1 O.
de
datos
procesos
2.11.
2.13.
3.
de
Intentos
de
3.2.
Niveles
3.3.
Sistemas
3.4.
Respaldos
de
afectación
acceso
de
y
a
las
bases
duplicidad
bitácora
por
disponibles
y
de
de
datos.
funciones.
usuario.
su
forma
de
aplicación.
'
"'-""
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 164 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
4.
5.
Detección y clasificación de vehículos:
4.1.
Variedad propuesta de sensores en el carril.
4.2.
Capacidad de detección a velocidades estipuladas.
4.3.
Capacidad de separación de vehículos a velocidades estipuladas.
4.4.
Capacidad de detección de barra de remolque.
4.5.
Capacidad de discriminación de altura m í n i m a .
4.6.
Verificación de cálculo de velocidad de vehículo en carril.
4. 7.
Capacidad de autoprueba del sistema.
4.8.
Capacidad de autocalibración.
Hardware:
5.1.
Verificación de d i s p o n i b i l i d a d comercial de componentes.
5.2.
Capacidad en discos duros.
5.3.
Comprobación
del
desempeño
de
los
medios
de
comunicación
utilizados por el sistema.
5.4.
D i s p o n i b i l i d a d de proveedores o capacidad de aceptación de varios
tipos de componentes, existentes en el mercado.
6.
F u n c i o n e s de mantenimiento:
6.1.
Verificación de sistemas de autodiagnóstico.
6.2.
Verificación de la existencia y funcionamiento de bitácoras y agendas
de mantenimiento.
6.3.
Control de inventario desde el sistema.
6.4.
Evaluación de modos de prueba
Estos puntos se evaluarán a lo largo del periodo previo a la instalación y puesta en
marcha de la Autopista. Se realizará el siguiente orden de actividades:
1.
La
Concesionaria
autoridad
presentará documentos
realizará
un
para
la evaluación
preliminar.
La
a n á l i s i s del sistema basándose en documentos y así
determinar si se prosigue con ese sistema o se recomienda la búsqueda de
otro más completo o adecuado a las necesidades.
2.
La
Concesionaria
demostración
operaciones)
proveerá
(con
similar
a
la
los
tres
niveles
al
que
será
permitir evaluar el sistema en
autoridad
de
un
gestión,
instalado
en
laboratorio sobre
la
sistema
carril,
de
plaza
concesión,
y
con
prueba
centro
el
fin
o
de
de
las funciones de software y
seguridad que se requieren.
3.
Se
realizarán
visitas y análisis
a sistemas similares
que
se
encuentren
en
operación que puedan ser representativas de las funciones solicitadas en la
licitación.
Durante esta etapa se probarán también
componentes
de
carril
propuestos
para
las configuraciones y los
aplicación
en
el
proyecto.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
\
Página 165 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Al
superar este
estructura
nivel,
se s u p o n e que el
suficientes
proveedor entonces
para
cumplir
realizará
las
sistema
con
los
cuenta
con
la
requerimientos
modificaciones
para
capacidad
necesarios.
y
El
adaptar totalmente
el
sistema a lo solicitado.
Esta fase q u e incluye los puntos a, b y e, tendrá u n a duración no mayor a los
tres meses a partir de que la Concesionaria inicie la gestión de aceptación de
sistema.
4.
La
Concesionaria
presentará
instalado que contemple,
la
puesta
en
marcha
características
comentarios
cumplidos,
la
los
autoridad
calendario
como m í n i m o ,
del
definidas
sobre
un
sistema.
en
las
dará
que
la
las
pruebas
de
sistema
un periodo de treinta días previos a
Se
probarán
bases
puntos
para
de
licitación.
requieran
aceptación
todas
del
ser
las
La
funciones
autoridad
corregidos.
sistema
para
hará
Tras
el
y
ser
inicio
de
operaciones.
En
caso de no c u m p l i r y que se l l e g u e la fecha de i n i c i o de operaciones,
sistema
podrá
operar sólo
funciones de clasificación
si
cuenta
con
de vehículos
un
nivel
de
seguridad
completo y al
menos el
de
el
datos y
80%
de
las
funciones de software de administración y otros.
5.
U n a vez i n i c i a d a la operación,
ya
en
funciones
reales.
Si
la autoridad
el
sistema
realizará una prueba del sistema
no
cumpliera,
se
solicitarán
las
modificaciones necesarias. Se determinará un plazo no mayor a los noventa
días para la conclusión de éstas. Al determinar q u e el sistema c u m p l e con lo
estipulado y q u e la autoridad está conforme con el desempeño del sistema,
se otorgará la aprobación definitiva del sistema.
Las pruebas de v u l n e r a b i l i d a d
software
idéntico
pero
en
de
una
la base de datos
computadora
de
podrán
realizarse en
laboratorio
con
un
datos
provenientes de respaldos del sistema. De comprobarse a l g u n a a n o m a l í a , se
verificará el mismo procedimiento en el sistema o r i g i n a l .
1.26
Evaluación
del
Sistema
de
Control
de
Peaje
durante
el
tiempo
de
concesión.
Con
el
fin
de
dar
seguimiento
a
una
buena
operación,
se
realizarán
revisiones
congruentes con la que se realizó al inicio de las operaciones de un sistema de Peaje
para
asegurar
que
el
sistema
aún
cumple
con
las
expectativas
originalmente
pactadas con la autoridad.
I
L
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 6 6 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.26.1
Objetivo:
Determinar si
dar
seguridad
un sistema de
a
la
Peaje a ú n
operación
de
cumple con
recolección
de
los elementos
Peaje
y
necesarios para
registro
de
vehículos
y
conserva su integridad o r i g i n a l lograda al momento de la autorización de i n i c i o de la
operación del sistema.
1.26.2
Procedimiento:
Se evaluarán los puntos solicitados según la siguiente lista:
1.
Preliminar:
1.1.
Verificación
sobre
la
versión
instalada
que
coincida
con
la
última
registrada.
1.2.
Revisión del estado de actualización de
los m a n u a l e s de operación
del sistema de Peaje.
1.3.
Revisión de la vigencia de criterios de operación del sistema.
1.4.
Evaluación
de
tipos
y
marcas
de
sensores
y
componentes
sea
congruente con la expectativa o r i g i n a l .
L
2.
Software:
2.1.
Evaluación del sistema operativo . .
2.2.
Verificación
de
arquitectura
estándar
y
modular,
misma
que
la
original.
2.3.
Revisión de la vigencia de las pantallas y funciones q u e contiene el
software.
2.4.
Revisión
de
la
vigencia
de
herramientas
para
desarrollos
e
incrementos.
2.5.
Verificación de la capacidad de generación de reportes.
2.6.
Verificación
de
emisión
y
consistencia
de
datos
requeridos
por
la
autoridad.
2.7.
D i s p o n i b i l i d a d de datos para auditoría.
2.8.
Evaluación de procesos de auditoría.
2.9.
Evaluación del manejo de imágenes e interrelación con los datos.
2.10.
Verificación de datos y mecanismos para transferencia a la autoridad.
2.11.
Capacidad de reconfiguración para transferencia de datos.
2.12.
Respuesta del
sistema
ante situaciones extremas
(disco
lleno,
falta
de energía, emulación de datos, pérdida de comunicaciones, etc.).
2.13.
3.
L
Evaluación de la integración de los componentes del sistema.
Seguridad e integridad de los sistemas:
ntentos de afectación a las bases de datos.
3.1.
1
3.2.
Niveles de acceso y d u p l i c i d a
de funciones.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 1 6 7 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
4.
5.
3.3.
Sistemas de bitácora por usuario.
3.4.
Respaldos d i s p o n i b l e s y su forma de aplicación.
Detección y clasificación de vehículos:
4.1.
Variedad propuesta de sensores en el carril.
4.2.
Capacidad de detección a velocidades estipuladas.
4.3.
Capacidad de separación de vehículos a velocidades estipuladas.
4.4.
Capacidad de detección de barra de remolque.
4.5.
Capacidad de discriminación de altura m í n i m a .
4.6.
Verificación de cálculo de velocidad de vehículo en carril.
4. 7.
Capacidad de autoprueba del sistema.
4.8.
Capacidad de autocalibración.
Hardware:
5.1.
Verificación de d i s p o n i b i l i d a d comercial de componentes.
5.2.
Capacidad en discos duros.
5.3.
Comprobación
del
desempeño
de
los
medios
de
comunicación
utilizados por el sistema.
5.4.
Disponibilidad
de proveedores o capacidad de aceptación de varios
tipos de componentes, existentes en el mercado.
6.
F u n c i o n e s de mantenimiento: ..
6.1.
Verificación de sistemas de autodiagnóstico.
6.2.
Verificación de la existencia y funcionamiento de bitácoras y agendas
de mantenimiento.
6.3.
Control de inventario desde el sistema.
6.4.
Evaluación de modos de prueba
Estos puntos se evaluarán durante el periodo de concesión, aleatoriamente.
Se realizará el siguiente orden de actividades:
a)
La autoridad
dará aviso de
la
intención de
realizar u n a
revisión
de sistema
con treinta días de anticipación a la fecha que la Concesionaria confirmará la
recepción del aviso.
b)
La
Concesionaria
proveerá
a
la
autoridad
acceso
al
sistema
y
a
toda
la
información relativa a las versiones y licencias vigentes y el registro histórico
del servicio al software.
c)
Se
realizarán
instalado
es
la
las
pruebas
misma
mencionadas
versión
que
fue
Además, se analizará para determinar
para
evaluado
determinar
en
la
si
última
el
sistema
aprobación.
· el sistema sigue vigente y funcional,
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 168 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
de acuerdo al criterio o r i g i n a l de aceptación. Al m i s m o tiempo,
se buscarán
problemas y se reportarán para solicitar Mejoras.
Se
d)
realizarán
visitas
representativas
de
y
análisis
las
al
funciones
sistema
en
solicitadas
operación
en
la
que
licitación.
puedan
Durante
ser
esta
etapa se probarán también los componentes de carril instalados.
e)
En
caso
de
existir
recomendaciones
de
modificación,
la
Concesionaria
contará con u n periodo para realizarlas. Al final de este periodo.
La
f)
autoridad
sistema
no
determinará
éstas.
Al
realizará
un
plazo
determinar
autoridad
una
cumpliera,
está
prueba
se
no
que
conforme
del
solicitarán
mayor
el
a
los
sistema
con
el
sistema
las
en
funciones
modificaciones
noventa
cumple
desempeño
días
con
para
lo
del
reales.
Si
necesarias.
la
conclusión
estipulado
sistema,
y
se
que
el
Se
de
la
otorgará
nuevamente la aprobación definitiva del sistema.
S E C C I Ó N 3. SISTEMAS DE G E S T I Ó N .
1.
En
Sistema de Gestión de la C a l i d a d .
los
términos
del
Título
de
Concesión,
la- Concesionaria
se
obliga
a
ofrecer
un
servicio seguro, fluido, cómodo y confiable. A efecto de garantizar el c u m p l i m i e n t o de
sus obligaciones,
la Concesionaria debe implantar eficazmente Sistemas de Gestión
de la Calidad y Ambiental y c u m p l i r con las Especificaciones Técnicas e Indicadores
descritas
en
el
presente
Título
de
Concesión,
en
p a rt i c u l a r
las
descritas
en
el
Apartado 1 0 - D .
1.1
Implantación del Sistema de Gestión de la Calidad.
La Concesionaria debe implantar eficazmente un Sistema de Gestión de la Calidad
I S O - 9 0 0 1 / NMX -
ce -
9001
- I M N C , según la normatividad vigente, al menos en
los siguientes procesos:
Construcción.
Conservación rutinaria y periódica.
Servicios conexos.
Operación.
Mantenimiento.
Peaje.
Atención de emergencias.
L
Quejas y sugerencias de los usuarios.
Mantenimiento de estructuras, sistemas de Peaje y sistema ITS.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 169 de 179
�
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Ambiental.
1.2
Actualización de la norma.
Si
la
norma
norma,
vigente
ISO
- 9001
sufriera
modificaciones
o fuera
sustituida
por
la Concesionaria deberá actualizar eficazmente el Sistema de Gestión
Calidad
implantado
en
los
distintos
procesos
de
acuerdo
a
los
nuevos
otra
de la
requisitos,
para lo cual dispondrá de un plazo máximo de seis meses.
1.3
La
Auditorías de Segunda Parte al Sistema de Gestión de la C a l i d a d .
SCT o el
Sistema
de
representante que designe ejecutarán Auditorías de S e g u n d a
Gestión
de
la
Calidad.
Las
a n á l i s i s sistemático e independiente
de
Gestión
de
la
Calidad
sus
y
Auditorías
para
tendrán
determinar si
resultados
las
por
objeto
Parte al
realizar
actividades del
cumplen
con
las
un
Sistema
disposiciones
establecidas y si éstas son implantadas eficazmente y son apropiadas para alcanzar
los
objetivos.
inciso
contar
1.1
del
con
un
realización
de
Estas Auditorías
presente
Sistema
anexo
de
se
aplicarán
del
Título
Gestión
las Auditorías
la
de
a
de
la
los
procesos
Concesión,
Calidad
Concesionaria
identificados
cada
implantado
deberá
uno
de
en
ellos
eficazmente,
tener disponible
la
el
sub
deberá
para
la
siguiente
información de cada proceso misma q u e deberá poner a d i s p o s i c i ó n de la SCT o su
representante:
a.
Manual del Sistema de Gestión de la C a l i d a d .
b.
Procedimientos administrativos del Sistema de Gestión de la C a l i d a d .
c.
Procedimientos
operativos
(instrucciones
de
trabajo)
de
las
áreas
a
auditarse.
d.
Especificaciones y normas relativas al proceso a auditarse.
e.
Requisitos y obligaciones del Título de Concesión.
f.
Planes de trabajo.
g.
Resultados
y
listas
de
verificación
de
las
Auditorías
de
primera
parte
realizadas por la Concesionaria y, en caso de contar con a l g u n a certificación,
de las Auditorías de tercera parte.
h.
Registros
proceso
relativos
al
requeridos
proceso,
por
el
los
cuales
Sistema
de
deben
incluir
Gestión
de
los
la
indicadores
Calidad
y
del
los
establecidos por el presente Título de Concesión.
i.
Resultados de los trabajos de las áreas para determinar su Conformidad con
las exigencias especificadas por la norma ISO - 9001
las
especificadas
en
el
Título
de
Concesión,
I NMX -
auditorias
ce -
9001
anteriores
y
u
observaciones de la Secretaría o sus representantes.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 170 de 179
L:
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.4
Procedimientos operativos exigidos:
La Concesionaria deberá documentar los procedimientos operativos necesarios para
asegurar la Calidad en los procesos, estos procedimientos forman parte del Sistema
de Gestión de la Calidad ( S G C ) .
La Concesionaria deberá contar y presentar a la SCT los siguientes procedimientos
operativos,
en
de
para conocer los detalles del "qué" y "cómo" se satisfacen
estos procesos y en
la
Secretaría.
su
Esta
momento
los requisitos
hacer las observaciones convenientes a j u i c i o
documentación
se
debe
entregar
para
poder
entregar
el
certificado de inicio de Operación.
Procedimientos
que
debe
presentar
la
Concesionaria
a
la
SCT,
de
acuerdo
a
los
siguientes grupos:
a.
Planes y sistemas:
Revisión de la dirección del SGC
};>
Integración a la operación d i a r i a de las revisiones del SGC y planes
};>
estratégicos
Reportes
};>
a
la
autoridad
(Aforo,
ingreso,
Accidentes,
ganancias
compartidas, etc.)
};>
-
Certificación
auditores
y
Competencias-laborales
internos
del
Sistema
de
d e l - personal
Gestión
de
del
la
CCO,
Calidad
y
los
del
Sistema de Gestión Ambiental. (personal especializado)
};>
Capacitación.
La
procedimientos
personal,
en
Concesionaria
con
los
general,
que
en
la
debe
asegure
la
ejecución
presentar
competencia
eficaz
de
los
todos
laboral
de
los
su
procedimientos
operativos relacionados en este inciso 1 . 4 . 1 .
b.
Cobro de Peaje:
;¡.;,
Emisión
fiscales
de
comprobantes
vigentes;
este
de
pago
que
cumpla
procedimiento
con
deberá
los
requisitos
contar
con
la
aprobación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
;¡.;,
c.
Mantenimiento y calibración del equipamiento de Peaje.
Modernización:
;¡.;,
Análisis
de
demoras
;¡.;,
Análisis de tecnología d i s p o n i b l e para la modernización de sistemas
y
niveles
de
servicios
para
mejorar
la
fluidez
(Capacidad de la vía y el sistema de cobro).
de Peaje e ITS.
};>
Eliminación
de
cuellos
inadecuada del
camino,
de
botella
derivados
de los entronques,
de
una
geometría
plazas de cobro
u otros
elementos, etc.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 171 de 179
L
SC_T_
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
d.
Mejora de interfaces modales para pasajeros y carga.
Servicios conexos:
La
Concesionaria
es
responsable
de
asegurar
la
Calidad
en
los
servicros
conexos, las No Conformidades y las deficiencias registradas en los servicios
conexos son responsabilidad de la Concesionaria.
Áreas de servicio en la Autopista.
•!•
Desarrollo de
proveedores de servicios conexos
conveniencia,
emergencias,
restaurantes,
(tiendas de
servicio mecánico,
etc.)
•!•
Capacitación de proveedores de servicios conexos (atención
al usuario, información, emergencias, etc.).
Información al usuario.
•!•
Manual
del
usuario.
pago de Peaje:
de
mensaje
Derechos
Información turística;
variable;
Procedimiento
y obligaciones
de
Ubicación
acceso
a
la
derivadas
del
Información en tableros
de
servicios
cobertura
del
y
apoyos;
seguro
del
u s u a r i o ; Medios de acceso (web, trípticos, 0 1 - 8 0 0 , etc.).
e.
Gestión tránsito:
�
Operación de vía en obra con tránsito activo.
•!•
Recolección
y
procesamiento
de
video
y
datos
de
tráfico
desde la Autopista. Integración de reportes del EVA,
•!•
S u p e rv i s i ó n
del
flujo
vehicular.
Coordinación
de
las
actividades de la Autopista.
•!•
�
Reducción de congestión.
Atención de emergencias.
•!•
Logística y Operación de a m b u l a n c i a s y vehículos de servicio
•!•
Manejo de incidentes
•!•
Manejo de efectos adversos de incidentes.
•!•
Acciones derivadas de condiciones meteorológicas extremas.
•!•
Eventos especiales, emergencias y desastres.
Reducción de impactos en seguridad vial y en congestionamiento en
trabajos de Construcción y Mantenimiento.
�
Coordinación de operaciones de tránsito con otras entidades.
Mantenimiento de equipamiento
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 172 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUN !CACIONES
Y TRANSPORTES
1.5
Responsabilidad
sobre
las
No
Conformidades
y
recomendaciones
de
mejora.
La
Concesionaria
No
Conformidad
Auditorías;
así
mencionados
es
responsable de
y recomendaciones
como
de
dar seguimiento
de
documentar
señalamientos,
en
un
mejora
e
a
de
deficiencias,
señaladas
instrumentar
plazo
las
tiempo
en
los
soluciones
adecuado
hallazgos,
informes
de
las
eficaces,
a
los
que
no
exceda
los
señalamientos del grupo auditor o de la SCT, conforme lo señala el presente Anexo y
el
Apartado
especifique
evidencia
10-D
el
del
Título
tiempo
objetiva
al
para
de
Concesión.
En
caso
de
que
en
documentar y establecer s o l u c i o n e s
respecto,
el
plazo
máximo
será
de
seis
la
Auditoría
eficaces
meses
a
no
se
y generar
partir
de
la
fecha en que la Concesionaria o su representante reciban el informe de la Auditoría.
1.6
Notificación de Auditorías de Segunda Parte al Sistema de Gestión de la
Calidad.
La SCT notificará a la Concesionaria acerca de la celebración de la Auditoría con una
anticipación de 1 O Días hábiles antes de la fecha fijada para el inicio de ejecución de
u
la m i s m a . En este tiempo la Concesionaria deberá:
Informar a los empleados-involucrados sobre la Auditoría.
Asignar miembros del personal como responsables de acompañar al equipo
auditor.
Preparar la documentación q u e sea requerida para la revisión documental al
Sistema.
Durante
la Auditoría
se
debe
permitir que
los
auditores tengan
acceso
a cualquier
instalación relacionada con la Auditoría y al material evidencia! (el material evidencia!
o evidencia de
la Auditoría son
los
Registros,
declaraciones de
hechos
o cualquier
otra información pertinente para los criterios de la Auditoría que sea verificable).
Las
Auditorias
mismas
implantado
norma
al
Sistema
Inspecciones
a
eficazmente,
nacional
o
de
Gestión
cualquier
o que
esté
internacional;
de
la
elemento
sujeto
estas
Calidad
del
podrán
Sistema
de
o condicionado
inspecciones
se
incluir
Gestión
al
dentro
de
la
cumplimiento
realizarán
de
las
Calidad
de
conforme
a
una
las
normas técnicas relativas al proceso seleccionado y a los criterios establecidos por la
SCT.
1 .7
El
Inspecciones.
resultado
de
toda
inspección
que
se
realice
Auditorías al Sistema de Gestión de la Calidad f
de
forma
independiente
a
las
ará parte de siguiente reporte de
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 173 de 179
L:
SCT
,
,
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Auditoría
del
sistema,
la
Concesionaria
debe
documentar
el
seguimiento
a
las
acciones derivadas del reporte de inspección. Los reportes de deficiencias, hallazgos
(los hallazgos o hallazgos de la Auditoría son
evidencia
de
la
Conformidades,
Auditoria
recopilada
los
frente
resultados de la evaluación de la
a
los
criterios
de
Auditoría),
No
recomendaciones de mejora (recomendación orientada a aumentar
la capacidad de c u m p l i r con los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad q u e
emita
el
grupo
de
inspectores,
los
supervisores
o
auditores,
serán
consideradas
como No Conformidades al Sistema de Gestión de la C a l i d a d . Por su naturaleza, las
acciones
que
deba emprender
la
Concesionaria
para
solucionar estas
deficiencias
son prioritarias.
La SCT puede realizar u n a Auditoría de S e g u n d a Parte al Sistema de Gestión de la
Calidad
y/o
Accidente,
realizar
inspecciones,
incidente
o
evento
sin
notificación
extraordinario
previa
que,
a
en
caso
juicio
de
de
la
presentarse
SCT
o
sus
representantes requiera de la m i s m a .
1.8
Indicadores y Especificaciones Técnicas.
Además de los Registros e indicadores q u e deriven de las exigencias del Sistema de
L
Gestión
de
Calidad
o
del
mantener actualizados los
de
Concesión
y será
Especificaciones
la
grupo
auditor,
la
Concesionaria
deberá
indicadores mencionados en el Apartado
responsable de
Técnicas
que
se
mantener los
detallan
en
el
establecer
niveles de aceptación de
Apartado
10-D
y
1 0 - D del Título
del
Título
las
de
Concesión.
1.9
Registros.
La Concesionaria deberá establecer los Registros necesarios para evidenciar (probar
fehaciente) el buen o mal funcionamiento del Sistema de C a l i d a d .
1.10
Supervisión en Sistemas de Gestión de la Calidad.
El funcionamiento del Sistema de Gestión de la Calidad será permanente vigilado por
la
Secretaría
o
sus
representantes,
quienes
emitirán
Conformidades observadas durante la s u p e rv i s i ó n .
deberá
entregar
(incluyendo
toda
la
documentación
procedimientos
y
del
Registros)
para
reportes
Para tal efecto,
Sistema
la
de
correcta
sobre
las
No
la Concesionaria
Gestión
de
realización
Calidad
de
las
actividades de s u p e rv i s i ó n .
1.11
L
La
Revisión de la documentación del Sistema.
Concesionaria
está
obligada
a
revisar
y
en
su
caso,
modificar
o
actualizar
el
Sistema de Gestión de la C a l i d a d :
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 174 de 179
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Según se establece en los documentos
�
Por
observaciones
derivadas
de:
auditorias,
inspección,
Dictámenes
de
Accidentes Graves, quejas de los usuarios o de la supervisión realizada por
la SCT o sus representantes.
�
C u a n d o la norma ISO 9 0 0 1 I NMX - CC - 9 0 0 1 sufra cambios.
�
Cuando se requiera por modificaciones de carácter legal.
�
Por disposiciones de SCT.
Además la Concesionaria deberá documentar procedimientos y mantener Registros
sobre:
�
Reducción de demoras.
�
Mejora de la seguridad vial en la Autopista.
�
E l i m i n a c i ó n de cuellos de botella derivados de u n a geometría inadecuada del
�
Acciones para la mejora del flujo de tránsito en la red.
camino.
Adicionalmente la Concesionaria debe mantener Registros actualizados sobre:
(
�·
�
Reportes de operaciones, aforo e ingreso.
�
Adecuación de instalaciones del CCO y plazas de cobro, y su Mantenimiento.
2.
Sistema de Gestión Ambiental.
Además del cumplimiento de leyes,
vigentes,
la
actividades
Concesionaria
de
Mantenimiento
medio
deberá
preparación
del
ambiente
del
Proyecto
en
todo
reglamentos y normativa ambientales aplicables
controlar
sitio,
y desarrollar
el
Derecho
considerando a los usuarios,
los
aspectos
Construcción,
de
políticas
Vía
y
el
ambientales
Operación,
que
área
fomenten
de
la
protección
influencia
proveedores y partes interesadas,
de
las
Conservación
del
y
del
proyecto,
para lo cual deberá
implantar un Sistema de Gestión Ambiental ISO 1 4 0 0 1 / NMX SAA 1 4 0 0 1 - I M N C .
2.1.
La
Implantación del Sistema de Gestión Ambiental.
Concesionaria
interactúen
mantenerlo
debe
actualizado
e
cuenta
requisitos
los
cumplir;
implantar,
medio ambiente,
desarrollar
debe
í
con el
según
implementar
de
una
legales
manera
la
en
un
normatividad
política,
y la
todos
procesos
vigente,
objetivos
información
enunciativa
sus
y
actividades
Sistema de Gestión Ambiental
más
y
sobre
no
manera
que
le
que
tengan
aspectos
limitativa
se
Y
permita
ambientales
deberán
que
14001
procedimientos
los
de
ISO
incluir
en
que
los
siguientes puntos:
�'
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 175 de 179
1
(
\___,,.
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
1.
Identificación
y
2.
del
Matriz
de
3.
de
licitante
de
evaluación
Plan
de
mitigación
accidentes
responder
Se
legales
de
los
ambientales:
internos
Federal,
Estatal,
Municipales
aplicables).
aspectos
ambientales
en
condiciones
normales
y
emergencia.
emergencia.
4.
requisitos
(reglamentos
Plan
deberán
de
de
aspectos
Se
deberán
que
pueden
ante
ambientales
identificar
tener
en
situaciones
impactos
en
condiciones
potenciales
el
medio
normales
de
y
de
emergencia
ambiente
y
y
cómo
ellos.
verificación
y
seguimiento
del
cumplimiento
ambiental.
incluir:
Las
medidas
de
establecidas
en
prevención,
la
mitigación,
Manifestación
de
compensación
Impacto
y
Ambiental
restauración
en
Modalidad
Regional.
Los
(-.._,,,
'
Términos
ambiental
Las
medidas
establecidas
Los
Los
de
registros,
el
Estudios
bitácoras,
en
de
Gestión
autorización
de
impacto
y
restauración
los
Resolutivos
de
autorización
del
ambiental.
internas
datos
para
compensación
forestales.
Ambiental
registrar
manejo,
de
Justificativos.
de
ambientales
reglamentos,
Generación,
mitigación,
terrenos
cumplimiento
permitan
Resolutivo
Técnicos
Condicionantes
políticas
Plan
que
del
S E M A R N AT.
suelo
de
y
la
prevención,
los
de
programas
en
por
y
uso
Reglamentos
Ambientales
Condicionantes
de
en
Términos
cambio
Asimismo,
y
emitido
los
se
de
la
Concesionaria.
deberán
mediante
siguientes
disposición
de
la
establecer
elaboración
de
Controles
formatos,
temas:
residuos
sólidos
no
peligrosos
y
domésticas
e
peligrosos.
Generación,
manejo
y
disposición
de
aguas
residuales
industriales.
Control
Uso,
de
emisiones
explotación
material
de
Restauración
y
de
materiales
atmósfera.
abandono
reforestación
de
de
de
bancos
las
aprovechamiento
reubicación
Suministro
la
de
materiales
y
de
disposición
de
excavación.
de
Rescate,
y
a
agua
y
protección
para
uso
de
la
y
de
áreas
de
fauna
obra,
afectadas,
disposición
y
flora
oficinas
y
se
de
incluyen
los
bancos
materiales.
silvestre.
de
los
trabajadores.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 176 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
Educación ambiental q u e se lleve a cabo con todo el personal involucrado en
la obra.
Durante
con
un
la
construcción,
profesionista
experiencia
quien
probada
debe
la
Concesionaria debe contar permanentemente al
experto
en
planificar,
la
en
Sistemas
aplicación
elaborar
e
de
de
la
Gestión
Ambiental
normatividad
implementar
el
ISO
Sistema
(ISO
14001
de
menos
14001)
de
Gestión
dos
con
años,
Ambiental,
exclusivo para esta concesión.
Aunado a lo anterior,
la Concesionaria deberá a a s i g n a r al menos a u n profesionista
experto en materia de evaluación de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo
en
terrenos
forestales
ambiental
en
obras
coordinar,
atender,
de
con
experiencia
construcción
revisar e
probada
para
vías
informar a la
de
dos
años
generales
SCT sobre
de
en
el
cumplimiento
comunicación.
los trabajos
Deberá
de ejecución
del
cumplimiento ambiental q u e estarán a cargo de la Concesionaria. Dicho profesionista
deberá
estar
autoridad
disponible
suficiente
en
para
la
obra
detener
todo
los
el
tiempo
trabajos
en
que
caso
dure
de
la
misma
y
incumplimiento
tendrá
y
daño
ambiental.
L
Dentro de
los
siguientes
especialistas,
etapas
del
currículos del
proyecto
personal técnico que se
quienes
deberán
(preparación
del
estar
presenten,
presentes
sitio,
deben
durante
construcción
incluirse
las
y
los
diferentes
operación
y
mantenimiento):
CARRERA
ESPECIALIDAD
Cantidad
Experiencia
Descripción
Especialista
manejo,
Especialista en fauna
Biólogo
en
rescate
y
2 años
2
reubicación
de
fauna.
Biólogo o Ingeniero
Especialista en flora
Especialista
en
rescate,
de
manejo
2 años
2
flora
forestal
y
actividades
de reforestación.
2.2.
Si
Actualización de la norma.
la
norma
vigente
ISO
-
14001
I
NMX
-
modificaciones o fuera sustituida por otra norma,
SAA
-
14001
-
IMNC
sufriera
la Concesionaria deberá actualizar
eficazmente el Sistema de Gestión Ambiental implantado en los distintos procesos de
acuerdo a los nuevos requisitos.
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacom ulco-Maravatío
Página 177 de 179
L
SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
Auditorías de Segunda Parte al Sistema de Gestión Ambiental.
2.3.
Se
realizarán Auditorías al Sistema de Gestión Ambiental
representante.
Las Auditorías
independiente
para
resultados
tendrán
determinar
cumplen
con
las
si
las
por
objeto
realizar
actividades
disposiciones
del
deberá
tener
disponible
la
documentación
del
un
análisis
mencionado
establecidas
eficazmente y apropiadas para alcanzar los objetivos.
por parte de
y si
éstas
Para lo cual
Sistema
para
la SCT o su
sistemático
Sistema
son
e
sus
y
implantadas
la Concesionaria
cuando
la
SCT
o
su
representante la soliciten para llevar a cabo la Auditoría correspondiente.
2.4.
Responsabilidad
sobre
las
No
Conformidades
y
recomendaciones
de
mejora.
La
Concesionaria
hallazgos,
de
se
hace
responsable
de
dar
seguimiento
a
las
deficiencias,
No Conformidades y recomendaciones de mejora señaladas en el informe
las Auditorías;
documentar y establecer soluciones eficaces,
a los
mencionados
señalamientos, dentro de los plazos que fije el grupo auditor o la SCT.
no
se
especifique
generar evidencia
L
el
tiempo
objetiva
para
(datos
documentar
que
y
respaldan
establecer
la
En caso q u e
soluciones
existencia
eficaces
o veracidad
de
y
algo)
del establecimiento de estas soluciones o mejoras, se entenderá como plazo máximo
seis meses a partir de la fecha en q u e la Concesionaria o su representante reciban el
informe de la Auditoría.
2.5.
La
Notificación de la Auditoría al Sistema de Gestión Ambiental.
SCT
notificará
a
la
Concesionaria
acerca
de
la
realización
de
u n a Auditoría
Días hábiles antes de la fecha fijada para el inicio de ejecución de la m i s m a .
10
En este
tiempo la Concesionaria deberá:
:¡;..
Informar a los empleados involucrados sobre la celebración Auditoría.
:¡;..
Asignar miembros del personal como responsables de a c o m p a ñ a r al e q u i p o
:¡;..
Tener
auditor.
lista
toda
la
documentación
que
sea
requerida
para
la
revisión
documental al Sistema de los auditores.
Durante
la Auditoría
se
debe
permitir el
acceso
a cualquier
instalación
relacionada
con la auditoria y al material evidencia!.
2.6.
La
Revisión de la documentación del Sistema.
Concesionaria
está
obligada
a
revisar y en
su
caso,
modificar
o
actualizar
su
documentación:
Anexo 9 del Título de Concesión
Atlacomulco-Maravatío
Página 178 de 179
(
.
SCT
�·
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
�
S e g ú n se establece en los documentos.
�
Por
observaciones
derivadas
de:
auditorias,
inspección,
Dictámenes
de
Accidentes Graves, quejas de los usuarios o de la s u p e rv i s i ó n realizada por
la SCT o sus representantes.
�
Cuando la norma ISO 1 4 0 0 1 / N M X - S AA - 1 4 0 0 1 - I M N C sufra cambios.
�
Cuando se requiera por modificaciones de carácter l e g a l .
�
Por disposiciones de SCT.
2.7.
Supervisión en Sistemas de Gestión Ambiental.
El funcionamiento del Sistema de Gestión de la Calidad será permanente vigilado por
la
Secretaría
o
sus
representantes,
quienes
emitirán
Conformidades observadas durante la supervisión.
deberá
entregar
(incluyendo
toda
la
documentación
procedimientos
y
Registros)
del
Para tal efecto,
Sistema
para
reportes
la
de
sobre
No
la Concesionaria
Gestión
correcta
las
de
realización
Calidad
de
lus
actividades de supervisión.
El funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental será permanente v i g i l a d o por la
Secretaría
o
sus
representantes,
quienes
emitirán
Conformidades observadas durante la s u p e rv i s i ó n .
deberá
entregar
(incluyendo
toda
la
documentación
procedimientos. y . Registros)
del
para
reportes
Para tal efecto,
Sistema
la
de
correcta
sobre
las
No
la Concesionaria
Gestión
Ambiental
. realización
de . l a s .
actividades de supervisión.
(
,1
"-"
Anexo 9 del Título de Concesión
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