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“一带一路”:从设想到现实

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露
路 ”
从设想到现实
一
·宗 禾
“
一
出。
带 一 路 ”是 中 国 首 倡 ,
一
但 不 是 中 国 一 家 的 “独 奏 曲 ”,
一
带一路 ’建设,倡导不
而 是 各 国 参 与 的 “交 响 乐 ”,
同 民 族 、 不 同 文 化 要 ‘交 而 通 ’,
是 各 国 共 同受 益 的 重 要 国 际
而 不是 ‘
交 而 恶 ’,彼 此 要 多 拆 墙 、
公 共 产 品。提 出三 年 多 来,
少筑 墙 ,把对 话 当做 ‘
黄金 法 则 ’
从 顶 层 设 计 到 项 目 落 实 , “一
用 起 来 ,大 家 一 起 作 有 来 有 往 的
带一路 ”在 建设 中前进,在
邻 居 。” 201
6年 i月 2l 1
3, 中 国
发展 中 完善 ,在合 作 中成 长 。
国 家 主 席 习近 平 在 开 罗 阿 拉 伯 国
家 联 盟 总 部 发表 题 为
共同开创
中 阿 关 系 的美 好 未 来
的重要演
讲 时强 调 。
“提 出 ‘
。
一带 一 路 ’倡 议 ,就
20l3年 9月 7 日 , 叶l国
随习近平主席 的高度 关切和多次 出
国家主席 习近平在 哈萨 克斯
是 要 实 现 共 赢 共 享 发 展 。 目前 ,
访 , “一 带 一 路 ” 从 无 到 有 , 在 宏 大
已经有 l
0O多 个 国 家 、 国 际组 织
坦纳 扎尔 巴耶夫大学 发表 演
叙 事 中铺 展 ,绘 制 了一 幅跨 越 万 里
积 极 响 应 支 持 ,一 大 批 早 期 收 获
讲 , 提 出 了 共 同 建 设 “丝 绸
海 域 , 牵 起 L大 洲 多 个 经 济 圈 的 恢
项 目落地 开 花 。 中国 支 持 建 设 的
之 路 经 济 带 ” 的 畅 想 。 同年
宏 画卷 。
亚洲基础设 施投资银行等新型 多
i
0月 3 日 , 习 近 平 主 席 在 印
“
‘
一
带 一 路 ’建 设 秉 持 的 是 共
边 金融 机 构 ,为 国 际 社 会 提 供 更
度 尼 西 亚 国 会 发 表 演 讲 ,提
商 、共 建 、共 享 原 则 ,不 是封 闭的 ,
多 公 共 产 品 … … ” 20l
7年 1月
出 共 同 建 设 “21世 纪 海 上 丝
而 是 开 放 包 容 的 ;不 是 中 国 一 家 的
l8日 , 中 国 国 家 主 席 习 近 平 在 瑞
绸 之 路 ”, 倡 导 “共 享 机 遇 、
独 奏 , 而 是 沿 线 国 家 的 合 唱 。” 20l
5
士 日内 瓦 万 国 宫 出席 “共 商 共 筑
共 迎挑 战,实 现 共 同发 展、
年 3月 28 日 , 中 国 国 家 丰 帘 习 近 平
人 类命运 共 同体 ”高级 别 会议 ,
共 同 繁 荣 ”。
在 海 南 博 鳌 出席 博 鳌
并 发 表 题 为 R共 同 构 建 人 类 命 运
倡 议 提 出 三 年 多 来 ,伴
●囫 商 咝
薯
洲 沦坛 2Ol5
年 年 会 开 幕 式 并 发 表 主 旨演 讲 时 指
共 同 体* 的主 旨演讲 。
读
国 际 国 内 各 种 场 合 就 “一 带 一
发 展 为 主 旨 ,主 动 发 展 与 沿 线 国 家
建 设 的 “血 脉 经 络 ”。 基 础 设 施
路 ”发 表 多 次 精 彩 的 阐 述 ,
让 “
一
的 经 济 合 作 伙 伴 关 系 ,共 同 打 造 政
在 “一 带 一 路 ” 建 设 和 发 展 中 扮
带 一 路 ” 共 商 、 共 建 、共 享 的
治互信、经济 融合、文化包 容的 利
演 着 先导 性 作 用 ,不 仅 互联 互 通
理 念 传遍 全 世界 ,深入 人 心 。
益 共 同体 、命 运 共 同体 和 责 任 共 同
本 身 对 “一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 和
体。
地 区有 着 重要 的 经济 贡 献 ,而 且
带 一 路 ” 建 设 不 是对 现 有 的
“
带 一 路 ”建 设 的 核 心
一
一
国 际 合 作 机 制 的 挑 战 和 取 代 ,而 是
两 千多 年 来,亚 欧大 陆 上
与现 有机 制 互 为助 力、相 互补 充 ,
也 是 为 “一 带 一 路 ” 的 建 设 提 供
强 有 力的 基础 性 支撑 。
世 界经 济 的 不 平衡 说 到 底 是
勤 劳 勇 敢 的 人 民, 探 索 出 多 条
针对国 际合作中的瓶颈和 制约因素
发 展 的不 平 衡 ,要 真 正 解决 这 种
连 接 亚 欧 非 几 大 文 明 的 贸易 和
提 出 “中 国 方 案 ”, 以 开 放 、 共 赢 的
不 平 衡 ,首 先 要解 决 发展 中 国家
人 文 交 流 通 路 , 后 人将 其 统 称
理 念 为 世 界 经 济 注 入 Ⅱ:
能量。
的 发展 问 题 。“一 带 一 路 ” 沿 线
“
为 “丝 绸 之 路 ”。 千 百 年 来 ,“和
一
带一 路” 建设要坚持 共商 、
大 部 分 是 发展 中 国家 ,基础 设 施
平 合 作 、开 放 包 容 、互 学 互 鉴 、
共建、共享原 则,积极推动 沿线 国
建 设 水平 较 低 。基 础 设施 互 联 互
互 利共赢 ” 的丝绸之路 精神 薪
家 发 展 战 略 的 相 互 对 接 。 21世 纪 的
通 符 合有 关各 方 的 利益 ,有 利 于
火 相 传 。 “一 带 一 路 ” 是 对 古 丝
世 界 ,你 中 有 我 我 中 有 你 ;
繁 荣 同享 ,
减 少 发 展 水平 的 差距 ,带动 区域
绸 之路 的传 承和提 升,获得 了
风 险 共 担 ,一 个 国 家 很 难 一
枝 独秀 ,
经 济 发 展 ,国 家之 间 发 展水 平 差
广 泛认 同 。
所 以必 须 互 利 共 赢 。 这 些 也 是 推 进
距 小 ,矛 盾 就 会 减少 ,跨 国间 的
带 一
一
路 ”建 设 的基 本 出 发点 。
问题 也会 得到 较 好的 解 决 ,更 重
“
一
带 一 路 ”建 设 以 亚洲 国
“
一
家 为 重 点 , 以陆 上 和 海 上 经 济
嘲
要 的 是 町以让 沿 线 各国 人 民共 享
合 作 走 廊 为 依 托 ,贯 穿 亚 欧 大
互联 互通 ,联 动发 展
发 展 成果 。
陆,东边 连接 亚太 经济 圈,西
边 进 入 欧 洲 经 济 圈 ,涉 及 世 界
多 个 国 家 、44亿 人 口 , GDP 规
模 超 过 21万 亿 美 元 , 是 世 界 跨
度 最大 、覆盖面最 广 的新兴 经
“通 ” 则 “顺 ”, “顺 ” 则 “成 ”。
“
一
带 一 路 ”倡 议 着 重 强 调 互 联 互 通 、
实 现 联 动 发展 。
“
一
带 一 路 ” 建 设 聚 焦 “五 通 ”:
政 策 沟 通 、设 施 联 通 、 贸 易 畅 通 、
济带。
带一 路 ” 不 是 一 个 实 体
资 金 融 通 、 民 心 相 通 ,把 中 国 发 展
和 机 制,而是合 作 发展的理 念
同 沿 线 各 国 发 展 结 合 起 来 ,推 动 沿
和 倡议 ,是依靠 中国与有 关国
线 各 国联动 发展 并加 深经 济 融合 。
“
一
笛逸 智慧团●■_
贸 易 畅 通 是 “一 带 一 路 ”
行 牌 照 … …在 世 界 舞 台上 , 一 场 超
建设 的重点 内容。 中国积极 同
越意 识形态 的金融开放合作 大幕正
沿 线 国 家 和 地 区 共 同建 设 自由
在拉开。
作 共识 。
联 合 国 大会 、安理 会 、联 合
国 亚太 经济社 会、亚 太经 合组
20l
6年 l
0月 , 人 民 币 被 正 式
织 、亚 欧会 议 、大 湄公 河 次 区域
纳 入 国 际货 币基 金 组 织 特 别 提 款 权
合 作等 有 关决 议 或文 件都 纳入 或
应链和 服务链 ,促进沿 线 国家
(
SDR)货 币篮 子 。 人 民 币国 际化 进
体现了 “
一 带 一路 ” 建设 内容 。
和地 区 产 业互 补 、互 动 与互 助 ;
程 进 一 步提 速 ,使 人 民 币 在 “一 带
经济 走 廊建 设 稳步 推 进 ,互
路 ” 沿 线 国 家 和地 区得 到 更 广 泛
联 互通 网络 逐 步成 型 , 贸易投 资
多元平 衡、安全 高效 的开放 型
使 用 , 以规 避 汇 率 风 险 , 同 时 有 助
大 幅增 长 ,重 要 项 目合作 稳 步实
经济 体 系 。
于推进相 关国际金融 合作,逐步构
施,
取得 一 批重 要 收获 。亚投 行 、
建起 跨 区域 的 金融 体 系 。
丝 路基 金 的成 立 为金 融合 作提 供
贸 易 网 络 体 系 ,拓 展 贸 易 领 域 ;
共 同优化 产业链 、价值链 、供
共 同探 索 开 放 开 发 之 路 ,形 成
中国与 沿 线 国家和 地 区 的经
一
民 心 相 通 是 “一 带 一 路 ” 建 设
济 已经深 度 融合 , 中国企业 已经
了坚 实支撑 。中 欧班 列驰 骋在 广
袤 的 亚 欧 大 陆 ,运 载 的 是 琳 琅 满
目的 货物 ,联 通 的是 亚 欧国 际 的
市 场 需求 ,架 起 的是 沿 线国 家 人
挚矿u
譬葛除
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捌
民的 友谊桥 梁 。
譬
三 年 多 来 , 中 国 与 “一 带 一
路 ” 沿线 国 家的 产能 合 作不 断深
化 , 与 40多 个 国 家 签 署 了 产 能
合作协议 ,同 l
7个 国 家 共 同 建
设 了 46个 境 外 合 作 区 。
中 国 与 “一 带 一 路 ” 沿 线 国
在 “
一带 一路”沿线 2
0多个 国 家
的社会 根基。世界历 史表明,全球
家 在 港 口、 航 空 港 、铁 路 等 基
建设 了 5
6个 经 贸 合 作 区 , 涉 及 多
治 理 的 磨 合 ,首 先 要 寻 求 文 化 的 认
础设 施建 设领域 开展 了大 量 合
个 领 域 , 累 计 投 资 超 过 18
5亿 美
同 ;全 球 治 理 的 共 识 , 也 要 从 文 化
作 ,有 效 提 升 了这 些 国 家 的 基 础
元 ,为 东 道 国 创 造 了 近 1
1亿 美 元
传统 中探 索 沟 通之 道 。 因 此 ,“一 带
设 施 建 设 水 平 ,取 得 了 远 远 超 过
的税收和 1
8万 个 就 业 岗位 。
资 金 融 通 是 “一 带 一 路 ”
建设 的重要 支撑 。中国与 沿线
路 ”建 设 从蓝 图设 计 到 具体 实 施 ,
始终把促进 民心相通摆在 十分重要
的位 置 。
预 期 的成 果 。 比如 ,作 为 “一带
一
路 ” 建 设 的 旗 舰 项 目 , 中 巴经
济 走 廊 建 设 已 有 不 少 项 目取 得 重
各 国深化 金融合 作,推进 亚洲
大 进 展 , 巴基 斯 坦 喀 喇 昆 仑 公 路
货 币稳定 体系、投融 资体 系和
二 期 、卡拉 奇 高速 公路 已开 工 建
信 用 体 系建 设 , 加 快 与 沿 线 国
设 ,拉 合 尔 轨 道 交 通 橙 线 等 一 批
家 和 地 区 本 币互 换 和 本 币结 算
重 点项 目已经 完 成融 资 ,恰 希玛
的步 伐 。
当 前 , “一 带 一 路 ” 建 设 已 初
和 卡 拉 奇 核 电 项 目进 展 顺 利 。
步 完 成 规 划 和 布 局 ,正 在 向 落 地 生
在创 造 税 收 、推动 就 业 发展
经 济 合 作 基 金 启 动 ;20l
4年 1
2
根 、 深 耕 细 作 、持 久 发 展 的 阶 段 迈
方 面 , “一 带 一 路 ” 的 作 用 也 不
月 , 丝 路 基 金 注 册 成 立 ;20l
6
进 。 回 顾 三 年 多 来 , “一 带 一 路 ” 的
容 忽 视 。 国 家 发改 委 数 据 显 示 ,
年 1月 , 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银
“朋 友 圈 ” 不 断 扩 大 ,成 果 惠 及 世 界 。
20l
6年 前 11个 月 , 中 国 企 业 为
行开 业 ;20l
6年 11月 ,丝 路 国
全球 1
00 多 个 国 家 和 国 际 组 织 共 同
沿 线 国 家 创 造 了 10亿 美 元 的 税
际银行 在 吉布提 正式成 立 ,中
参 与 , 40多 个 国 家 和 国 际 组 织 与 中
收 和超 过 1
6万 个 就 业 岗 位 。
资企业 首次在 非洲 大陆获 得银
国 签 署 合 作 协 议 ,形 成 广 泛 国 际 合
20l
4年 9月 , 中 国 与 欧 亚
固
一
共 建 “一 带 一 路 ” 是 加 强 国
读
势 的 互 补 ,『
』
【
】
评 价 。联 合 国 希 望 将 “一惜 一 路 ”
老 挝 “变 陆 锁
建设与联 合 国 (
(
2030年 可 持 续
国 为 陆联 国”
发展议 程 》 结 合起 来 ,更 好推 动
战略、哈萨克
“
一
带 一路 ” 建设 有 序开 展 。
斯 坦 “光 明 之
诺 贝尔 经 济学 奖 获 得 苦 、世
路 ” 计 划 、俄
界银行 原 副总 裁 、首 席 经济 学 家
罗 斯 “欧 亚 经
约 瑟 夫 ·斯 蒂 格 利 茨 表 示 , “一
济 联 盟 ”、 曰J
带 一路 ” 倡议 为推 进 经济 全球 化
尼 “伞 球 海 洋
做 出 了非 常重 要 的贡 献 ,很 多 国
支 点 ” 发展 规
家 , 特 别 是 一 些 贫 穷 国 家 、一 些
际合作的重要途 径,已经成为
划 、澳大 利亚 “
北 部 大 开 发” 计 划 、
被 忽 视 的 国 家 都 被 纳 入 进 来 了。
各方 积极 参 与推 进 的 重要 事业 ,
英 国 “北 部 振 兴 ” 等 , 从 而 使 越 来
帮助 他们实 现跟 世 界经济 的联
为增 进 各 国 民众 福 祉 提 供 了 新
越 多 的 国 家 实 现 了 优 势 互 补 、互 惠
通 ,这 是推 进 经济 全球 化 的一 个
的 发 展机 遇 。
互 利。
好方式。
20l
6年 ,时 任 塞 尔 维
第一副
“
一
带 一 路 ” 是 迄 今 为止 中
总 理 兼 外 交 部 部 长 的伊 维 察 ·达 契
国为世 界提供 的最 重要 公共 产
奇指出 ,
在 中困 “一带 一一
路 ”倡议 卜,
品 ,它 是 中 国 首 倡 , 但 为 各 国 所
中 国投 资 将 带 动 塞 尔 维 亚 出 口和 国
共 享 。当 前 ,全球 经 济 复苏基 础
议 引起 了 沿线 国 家的 广 泛共 鸣 ,
内生 产 总 值 增 长 . 塞 尔 维 亚 将 从 中
不 牢 固 , 贸 易 投 资 不 强 劲 ,增 长
共 商 、共 建 、 共 享 的 和 平 发 展 、
国 投 资 中受益 。
动 力不 稳 固。 各 国之 间 、各 次 区
三 年 多 来 ,“一 带 一路 ”倡
共 同 发 展 理 念 不胫 而 走 , 沿 线
马达 加 斯 加 外 长 阿 塔 拉 则表 示 ,
域之 间 基础 设施 和 互联 互 通亟 待
众 多 国 家 响 应 参 与 , “一 带 一
中 国领 导 人提 出 的 “21世 纪海 上 丝
路 ” 正 由中 国 倡 议 转 变 为 全 球
绸之路 ”建设能够帮助 马达加斯 力
l
】
共识。
改 善 港 口、 工 业 、 公 路 铁 路 等 领 域
纳 ·穆 罕 默 德 女 士 表 示 :“在
的基础设 施,能够帮助 马达加斯 加
世 界 多边 主 义 受 到挑 战 的 时 候 ,
重振 经 济 。
‘
随 着 “一 带 一 路 ” 建 设 的
持 续 推进 , 越 来 越 多 的 国 家开
始 把 “一 带 一 路 ” 建 设 与 其 自
各 国政府 、国际组 织及 专家学
身 的 发展 战 略 对 接 ,形 成 了优
者 对 “一 带 一 路 ” 倡 议 均 给 予 高 度
升级 。
联 合 国常 务 副秘 书 长阿 米
一
带 一 路 ’ 倡 议 出 现 了 ,它 来
得 正 是 时 候 。”
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