Uploaded by Shaon Singha

সংবিধানের দাবি থেকে স্বাধীনতা

advertisement
1 সংবিধানের দাবি থেনে স্বাধীেতা
প্রজাতন্ত্রের সন্ত্র্াচ্চ
ব আইন হন্ত্র া সংব্ধান। ১৯৭২ সান্ত্র গণপ্রজাতেী ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান প্রণয়ন করা হয়।
গত ৫০ ্ছন্ত্রর এ সংব্ধান ১৭ ্ার সংন্ত্রোধন করা হন্ত্রয়ন্ত্রছ। সংব্ধান সংন্ত্রোধন শুধু ‘তাত্ত্বিক’ ব্ষয় নয়, স্
সময় এর একটি প্রপ্রক্ষাপি ও উন্ত্রেেয থান্ত্রক। সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রত্ত্বিয়াটি পর্ান্ত্রব াচনা করন্ত্র স্পষ্ট হয়,
এর সন্ত্রে রাজনীবতর সম্পকব খু্ ঘবনষ্ঠ। ্াং ান্ত্রেন্ত্রের গত পাাঁচ েেন্ত্রকর ইবতহাস প্রথন্ত্রক প্রেন্ত্রখ র্ায়, ব্বিন্ন সময়
ক্ষমতাসীন্ত্রনরা একবেন্ত্রক প্রর্মন সংব্ধান রক্ষার ‘হাাঁকডাক’ বেন্ত্রয়ন্ত্রছন, প্রতমবন বনন্ত্রজন্ত্রের স্বান্ত্রথ ব ্া ক্ষমতা
‘কুবক্ষগত’ করন্ত্রত সংব্ধান্ত্রন ইন্ত্রেমন্ত্রতা পবর্তবন এন্ত্রনন্ত্রছন। ্াং ান্ত্রেন্ত্রের রাজনীবতন্ত্রত গণতন্ত্রের সংকি,
প্রর্ন্ত্রকান্ত্রনািান্ত্র্ ক্ষমতায় টিন্ত্রক থাকার প্রচষ্টা, সামবরক োসন, সরকারগুন্ত্র ার কততত্ব
ব ্ােী প্র্ণতা—এ স্বকছুই
সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রত্ত্বিয়ার মধয বেন্ত্রয় প্রবতফব ত হন্ত্রয়ন্ত্রছ। সংব্ধান সংন্ত্রোধন বনন্ত্রয় আি পন্ত্র্রব এই প্র খা
ধারা্াবহকিান্ত্র্ প্রবত প্ররা্্ার প্রকাবেত হন্ত্র্। আজ প্রথম প্।ব
মনজুরু ইস াম
্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর ৫০ ্ছর প্রপবরন্ত্রয় প্রগন্ত্রছ। প্রসই বহসান্ত্র্ সংব্ধান একটি
মাই ফ ক অবতিম কন্ত্ররন্ত্রছ। সংব্ধানন্ত্রক ্ া হয় প্রজাতন্ত্রের সন্ত্র্াচ্চ
ব আইন। এন্ত্রত সাধারণত
সরকান্ত্ররর গঠনপ্রণাব , নাগবরন্ত্রকর প্রমৌব ক অবধকার, রাষ্ট্র পবরচা নাসংিান্ত নীবতমা া এ্ং
রান্ত্রষ্ট্রর ব্বিন্ন অে ও প্রবতষ্ঠান্ত্রনর ক্ষমতা ও োবয়ত্ব সম্পন্ত্রকব ্ া হয়। এর ফন্ত্র রাষ্ট্র ও রাজনীবতর
নানা প্র্ণতা, ্াাঁক ্ে বকং্া পবর্তবন্ত্রনর সন্ত্রে সংব্ধান্ত্রনর ঘবনষ্ঠ সম্পকব থান্ত্রক।
সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর রাজনীবত
● নতু ন রাষ্ট্র গঠন্ত্রনর ৯ ্ছর পর্ন্ত
ব পাবকস্তান ১৯৩৫ সান্ত্র র িারত োসন আইন দ্বারা পবরচাব ত হন্ত্রয়ন্ত্রছ।
● ১৯৫৬ সান্ত্র একটি সংব্ধান প্রণয়ন করা হন্ত্র ও এর কার্কাবরতা
ব
বছ মাত্র ২ ্ছর ৬ মান্ত্রসর মন্ত্রতা।
● ১৯৬২ সান্ত্র প্রজনান্ত্রর আইয়ু্ খান্ত্রনর বনন্ত্রেবন্ত্রে আন্ত্ররকটি সংব্ধান ততবর করা হয়।
● সত্তন্ত্ররর বন্াচন্ত্র
ব নর প্রঘাবষত ক্ষয বছ , নতু ন গণপবরষে ও সংব্ধান ততবর করা।
১৯৭১ সান্ত্র একটি সেস্ত্র র্ুন্ত্রের মধয বেন্ত্রয় ্াং ান্ত্রেে রান্ত্রষ্ট্রর জন্ম হন্ত্রয়বছ । ১৯৭২ সান্ত্র প্রণীত
সংব্ধানন্ত্রক তাই অন্ত্রনন্ত্রক মুত্ত্বির্ুন্ত্রের প্রচতনার একটি ব বখত ও মূত ব রূপ বহন্ত্রসন্ত্র্ োব্ কন্ত্রর
থান্ত্রকন। বকন্তু ্াহাত্তন্ত্ররর প্রসই সংব্ধান খু্ প্র্বে বেন অপবর্তবনীয় বছ না। ব্বিন্ন সরকান্ত্ররর
আমন্ত্র নানা প্রপ্রক্ষাপন্ত্রি সংন্ত্রোধনীর মাধযন্ত্রম সংব্ধানন্ত্রক ‘কািান্ত্রছাঁড়া’ করা হন্ত্রয়ন্ত্রছ। এন্ত্রত
সংব্ধান্ত্রনর মূ কাঠান্ত্রমারও পবর্তবন হয়। সংব্ধান্ত্রনর এই পবর্তবনগুন্ত্র া কতিা জনগণ ও
রান্ত্রষ্ট্রর প্রন্ত্রয়াজন্ত্রন আর কতিা ক্ষমতাসীনন্ত্রের ক্ষমতা ধন্ত্রর রাখার স্বান্ত্রথ ব হন্ত্রয়ন্ত্রছ , তা বনন্ত্রয় প্রশ্ন
রন্ত্রয়ন্ত্রছ।
গণতাবেক সংব্ধান্ত্রনর জনয আন্ত্রদা ন
িারত্ন্ত্রষরব অন্তগতব তৎকা ীন ্াং ায় প্রায় ২০০ ্ছন্ত্ররর (১৭৫৭ প্রথন্ত্রক ১৯৪৭) বিটিে োসন
বছ খু্ই ঘিনা্হু ও তাৎপর্পূ
ব ণ।ব ১৭৫৭ প্রথন্ত্রক ১৮৫৭ পর্ন্ত
ব ১০০ ্ছর োসন কন্ত্রর ইস্ট ইত্ত্বিয়া
প্রকাম্পাবন। ১৮৫৮ সান্ত্র রাবন বিন্ত্রটাবরয়া এক প্রঘাষণায় িারন্ত্রতর োসনিার সরাসবর বিটিে
সরকান্ত্ররর অধীন কন্ত্ররন, র্া ১৯৪৭ সা পর্ন্ত
ব ্ ্ৎ বছ । ১৮৫৮ সান্ত্র র পর বিটিে পা ান্ত্রব মন্ত্রে
িারত-সংিান্ত ব্বিন্ন অযাট ও আইন্ত্রনর (িারত োসন আইন ১৮৬১, ১৮৯২, ১৯০৯, ১৯১৯ ও
১৯৩৫) মাধযন্ত্রম এ অঞ্চন্ত্র োসনতাবেক ব্কাে ঘন্ত্রি।
১৯৪৭ সান্ত্র বিটিে ঔপবনন্ত্র্বেক োসন্ত্রনর অ্সান হয় এ্ং িারত ও পাবকস্তান নান্ত্রম েুটি নতু ন
রান্ত্রষ্ট্রর জন্ম হয়। বদ্বজাবততন্ত্রির বিবত্তন্ত্রত প্রেেিান্ত্রগর ফন্ত্র পূ্ ব ্াং া (্াং ান্ত্রেে) পাবকস্তান্ত্রনর
অন্তিুি
ব হয়, র্ার নতু ন নাম প্রেওয়া হন্ত্রয়বছ পূ্ ব পাবকস্তান। পাবকস্তান রান্ত্রষ্ট্র গণতে ও
সাংব্ধাবনক োসন্ত্রনর ্যাপক অনুপবিবত বছ । সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর ্যথতার
ব
কারন্ত্রণ নতু ন রাষ্ট্র
গঠন্ত্রনর ৯ ্ছর পর্ন্ত
ব পাবকস্তান ১৯৩৫ সান্ত্র র িারত োসন আইন দ্বারা পবরচাব ত হন্ত্রয়ন্ত্রছ।
১৯৫৬ সান্ত্র একটি সংব্ধান প্রণয়ন করা হন্ত্র ও এর কার্কাবরতা
ব
বছ মাত্র ২ ্ছর ৬ মান্ত্রসর
মন্ত্রতা। ১৯৬২ সান্ত্র প্রসনাোসক প্রজনান্ত্রর আইয়ু্ খান্ত্রনর বনন্ত্রেবন্ত্রে আন্ত্ররকটি সংব্ধান ততবর করা
হয়। এর দ্বারা গণতাবেক োসন্ত্রনর পবর্ন্ত্রত ব প্রসনা-আম া কততত্ব
ব ্তত্ত্বে পায়। একটি গণতাবেক
সংব্ধান্ত্রনর জনয আন্ত্রদা ন তাই চ মান বছ ।
’৬২-এর ছাত্র আন্ত্রদা ন, ’৬৬-এর ছয় েফা কমসূব বচ এ্ং ’৬৯-এর গণ-অিুযত্থান্ত্রনর পথ প্রপবরন্ত্রয়
সত্তন্ত্ররর বন্াচন
ব
অনুটষ্ঠত হয়। পাবকস্তান জাতীয় পবরষন্ত্রের বন্াচন্ত্র
ব ন ্ে্ন্ধু প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর
রহমান্ত্রনর প্রনততত্বাধীন আওয়ামী ীগ একক সংখযাগবরষ্ঠতা অজবন কন্ত্ররবছ । এই বন্াচন্ত্র
ব নর
প্রঘাবষত ক্ষয বছ , নতু ন গণপবরষে ও সংব্ধান ততবর করা। পাবকস্তান্ত্রনর োসকন্ত্রগাষ্ঠী বন্াচন্ত্র
ব নর
ফ াফ অনুর্ায়ী ক্ষমতা হস্তান্তর না কন্ত্রর ’৭১ সান্ত্র র ২৫ মাচব গণহতযা শুরু কন্ত্রর। ২৬ মান্ত্রচবর
স্বাধীনতার প্রঘাষণার মধয বেন্ত্রয় শুরু হয় মুত্ত্বির্ুে। ১০ এবপ্র মুত্ত্বজ্নগর সরকান্ত্ররর জাবর করা
স্বাধীনতার প্রঘাষণাপন্ত্রত্রর শুরুন্ত্রতই এ্ং একাবধক্ার সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর উন্ত্রেন্ত্রেয সত্তন্ত্ররর
বন্াচন
ব অনুষ্ঠান্ত্রনর কথা ্ া হন্ত্রয়ন্ত্রছ। এ কারন্ত্রণ ‘সংব্ধান্ত্রনর োব্ প্রথন্ত্রক স্বাধীনতা’ কথািা অতু যত্ত্বি
নয়।
অিায়ী সংব্ধান আন্ত্রেে
১৯৭১ সান্ত্র র ১০ এবপ্র মুত্ত্বজ্নগর সরকান্ত্ররর জাবর করা স্বাধীনতার প্রঘাষণাপত্রন্ত্রক ্াং ান্ত্রেন্ত্রের
স্বাধীনতার ‘সাংব্ধাবনক প্রঘাষণা’ বহন্ত্রসন্ত্র্ ব্ন্ত্র্চনা করা হয়। এই প্রঘাষণাপন্ত্রত্র ্ে্ন্ধু প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর
রহমানন্ত্রক রাষ্ট্রপবত ও তাজউেীন আহমেন্ত্রক প্রধানমেী কন্ত্রর সরকার গঠন করা হয়। প্রেখ
মুত্ত্বজ্ুর রহমান্ত্রনর অনুপবিবতন্ত্রত উপরাষ্ট্রপবত তসয়ে নজরু ইস ামন্ত্রক অিায়ী রাষ্ট্রপবতর
োবয়ত্ব প্রেওয়া হয়। ১৬ বডন্ত্রসম্বর পাবকস্তাবন ্াবহনীর আত্মসমপন্ত্রব ণর মধয বেন্ত্রয় সেস্ত্র
স্বাধীনতার্ুন্ত্রের আনুষ্ঠাবনক পবরসমাবি হয়।
১৯৭২ সান্ত্র র ১০ জানুয়াবর প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর রহমান স্বাধীন ্াং ান্ত্রেন্ত্রে প্রতযা্তবন কন্ত্ররন। পরবেন
১১ জানুয়াবর বতবন একটি অিায়ী সংব্ধান আন্ত্রেে জাবর কন্ত্ররন। এই আন্ত্রেন্ত্রের মাধযন্ত্রম
রাষ্ট্রপবতোবসত সরকার্য্িার পবর্ন্ত্রত ব ওন্ত্রয়স্টবমনস্টার ধরন্ত্রনর সংসেীয় ্য্িা প্র্তবন্ত্রনর
পেন্ত্রক্ষপ প্রনওয়া হয়। অিায়ী সংব্ধান আন্ত্রেে্ন্ত্র প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর রহমান ্াং ান্ত্রেন্ত্রের প্রধানমেী
এ্ং ব্চারপবত আ্ু সাঈে প্রচৌধুরী রাষ্ট্রপবত বনর্ুি হন।
গণপবরষে ব্তকব ও সংব্ধান প্রণয়ন
অনযানয ব্ষন্ত্রয়র পাোপাবে অিায়ী সংব্ধান আন্ত্রেন্ত্রে আরও ্ া হন্ত্রয়বছ , ্াং ান্ত্রেন্ত্রের জনয
একটি সংব্ধান রচনার উন্ত্রেন্ত্রেয একটি গণপবরষে গটঠত হন্ত্র্। ১৯৭২ সান্ত্র র ২৩ মাচব তৎকা ীন
রাষ্ট্রপবত ‘্াং ান্ত্রেে গণপবরষে আন্ত্রেে’ নান্ত্রম একটি আন্ত্রেে জাবর কন্ত্ররন। এই আন্ত্রেে অনুসান্ত্রর
১৯৭০ সান্ত্র র সাধারণ বন্াচন্ত্র
ব ন পাবকস্তান্ত্রনর জাতীয় পবরষে ও পূ্ ব পাবকস্তান্ত্রনর প্রান্ত্রেবেক
পবরষন্ত্রের বন্াবচত
ব
৪৩০ জন সেসযন্ত্রক বনন্ত্রয় গণপবরষে গঠন করা হয় (নানা কারন্ত্রণ ১৯৭২
সান্ত্র র অন্ত্রটা্ন্ত্রর গণপবরষন্ত্রের সেসযসংখযা ৪০৪ জন্ত্রন প্রনন্ত্রম এন্ত্রসবছ )। তাাঁন্ত্রের মন্ত্রধয বতনজন
ছাড়া ্াবক স্াই বছন্ত্র ন আওয়ামী ীগ-ে ীয়। ১৯৭২ সান্ত্র র ১০ এবপ্র গণপবরষন্ত্রের প্রথম
অবধন্ত্র্েন অনুটষ্ঠত হয়। অবধন্ত্র্েন্ত্রনর বদ্বতীয় ও প্রেষ বেন ১১ এবপ্র ৩৪ সেসযব্বেষ্ট একটি
‘খসড়া সংব্ধান প্রণয়ন কবমটি’ গঠন করা হয়। তৎকা ীন আইন ও সংসেব্ষয়ক মেী ড. কামা
প্রহান্ত্রসনন্ত্রক এ কবমটির প্রচয়ারমযান মন্ত্রনানীত করা হয়।
কবমটিন্ত্রক ১৯৭২ সান্ত্র র ১০ জুন্ত্রনর মন্ত্রধয খসড়া সংব্ধান জমা প্রেওয়ার কথা ্ া হন্ত্র ও ১১
অন্ত্রটা্র কবমটির প্রেষ ত্ঠন্ত্রক খসড়াটি চূ ড়ান্ত করা হয়। ১২ অন্ত্রটা্র গণপবরষন্ত্রের বদ্বতীয়
অবধন্ত্র্েন্ত্রন ড. কামা প্রহান্ত্রসন খসড়া সংব্ধান ব্ আকান্ত্রর উত্থাপন কন্ত্ররন। এরপর বনয়ম
অনুর্ায়ী প্রথম, বদ্বতীয় এ্ং তততীয় ও চূ ড়ান্ত পাঠ প্রেন্ত্রষ ৪ নন্ত্রিম্বর সংব্ধানসংিান্ত ব্ টি
গণপবরষন্ত্রে গতহীত হয়। ওই বেন গণপবরষন্ত্রে প্রেওয়া সমাপনী িাষন্ত্রণ ্ে্ন্ধু প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর রহমান
্ন্ত্র ন, ‘...প্রক্ োসনতে পাস করন্ত্র ই প্রেন্ত্রের মুত্ত্বি হয় না, আইন পাস করন্ত্র ই প্রেন্ত্রে
সমাজতে কান্ত্রয়ম হয় না–িব্ষযৎ ্ংেধর, িব্ষযৎ জনসাধারণ প্রকমন কন্ত্রর কীিান্ত্র্ োসনতে
সুষঠ
্ ু িান্ত্র্ পবরচা না করন্ত্র্ , তারই ওপর বনিবর কন্ত্রর োসনতন্ত্রের সাকন্ত্রসস, কার্কাবরতা।…’
ব
’৭২-এর সংব্ধান
১৯৭২ সান্ত্র র ১৬ বডন্ত্রসম্বর প্রথন্ত্রক ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান কার্কর
ব
হয়। এই সংব্ধান্ত্রন চারটি
তফবস সহ ১১টি িাগ ও একটি প্রস্তা্না বছ । প্রথম িান্ত্রগ প্রজাতন্ত্রের ত্বেষ্টয, বদ্বতীয় িান্ত্রগ
রাষ্ট্রপবরচা নার মূ নীবত, তততীয় িান্ত্রগ প্রমৌব ক অবধকার, চতু থ ব িান্ত্রগ বন্াহী
ব ব্িান্ত্রগর প্রকতবত,
পঞ্চম িান্ত্রগ আইনসিা (সংসে), ষষ্ঠ িান্ত্রগ ব্চার ব্িাগ, সিম িান্ত্রগ বন্াচন,
ব
অষ্টম িান্ত্রগ
মহাবহসা্ বনরীক্ষক, ন্ম িান্ত্রগ ্াং ান্ত্রেন্ত্রের কম বব্িাগ, েেম িান্ত্রগ সংব্ধান সংন্ত্রোধন এ্ং
একােে িান্ত্রগ ব্ব্ধ ব্ষয় সম্পন্ত্রকব ্ া হয়।
’৭২-এর সংব্ধান বছ এ অঞ্চন্ত্র র মানুন্ত্রষর জনয ্াং া িাষায় প্র খা প্রথম সংব্ধান। এর একটি
অনুন্ত্রমাবেত ইংন্ত্ররত্ত্বজ অনু্ােও রন্ত্রয়ন্ত্রছ। সংব্ধান ও এর িাষা বনন্ত্রয় সান্ত্র্ক তিা্ধায়ক সরকান্ত্ররর
প্রধান উপন্ত্রেষ্টা ও সান্ত্র্ক প্রধান ব্চারপবত মুহাম্মে হাব্্ুর রহমান সংব্ধান: পাঁবচে ্ছন্ত্ররর
অবিজ্ঞতা প্র্ন্ত্রন্ধ ব ন্ত্রখন্ত্রছন, ‘আমান্ত্রের সংব্ধান্ত্রনর েব্দ, ্াকযাংে এ্ং ধারণাগুন্ত্র া অনযানয
প্রেন্ত্রের সংব্ধান ও আন্তজবাবতক মান্াবধকার েব
প্রথন্ত্রক প্র্ িান্ত্র্ ধার করা। আমান্ত্রের
সংব্ধান্ত্রনর েুটি পাঠ রন্ত্রয়ন্ত্রছ। ১৫৩ অনুন্ত্রেন্ত্রে ্ া হন্ত্রয়ন্ত্রছ , বনিবরন্ত্রর্াগয ্াং া পাঠ এ্ং
অনুন্ত্রমাবেত ইংন্ত্ররত্ত্বজ পান্ত্রঠর মন্ত্রধয ্াং া পাঠই প্রাধানয পান্ত্র্। এিাই হওয়া উবচত বছ । আমান্ত্রের
স্বাধীনতা আন্ত্রদা ন্ত্রন িাষাই বছ মূ আসঞ্জনী েত্ত্বি। এক অন্ত্রথ জাতীয়
ব
আন্ত্রদা ন শুরুই হন্ত্রয়বছ
১৯৫২ সান্ত্র র ২১ প্রফ্্রুয়াবর। প্রথম্ান্ত্ররর মন্ত্রতা ্াং ায় সংব্ধান রচনা বছ আমান্ত্রের ইবতহান্ত্রস
একটি অিূ তপূ্ ব ঘিনা। আধুবনক সাংব্ধাবনক ধারণাগুন্ত্র ান্ত্রক আমান্ত্রের আইবন সংস্কতবতর মন্ত্রধয
আত্তীকতত করার প্রক্ষন্ত্রত্র এিা বছ এক ব্রাি পেন্ত্রক্ষপ।’
সংব্ধান্ত্রন জাতীয়তা্াে, সমাজতে, গণতে ও ধমবনরন্ত্র
ব
পক্ষতান্ত্রক রাষ্ট্র পবরচা নারও মূ নীবত
বহন্ত্রসন্ত্র্ ্ া হয়। সংব্ধান্ত্রনর প্রমৌব ক অবধকার িান্ত্রগ ধম ,ব প্রগাষ্ঠী, ্ণ ,ব নারী-পুরুষ প্রিে ্া
জন্মিান্ত্রনর কারন্ত্রণ রাষ্ট্রন্ত্রক নাগবরন্ত্রকর প্রবত ত্ষময না প্রেখান্ত্রত ্ন্ত্র ন্ত্রছ। এ ছাড়া চ ান্ত্রফরার
স্বাধীনতা, সমান্ত্র্ন্ত্রের স্বাধীনতা, সংগঠন্ত্রনর স্বাধীনতা, বচন্তা ও ব্ন্ত্র্ন্ত্রকর স্বাধীনতা এ্ং
্াক্স্বাধীনতা, প্রপো ও ্তবত্তর স্বাধীনতা, ধমীয় স্বাধীনতা, সম্পবত্তর অবধকান্ত্ররর কথা ্ া হন্ত্রয়ন্ত্রছ।
’৭২ সান্ত্র র সংব্ধান্ত্রনর েুটি গুরুত্বপূণ ব ত্বেষ্টয ব্ন্ত্রেষিান্ত্র্ উন্ত্রেখ করা র্ায়। প্রথমটি হন্ত্র া,
বন্তবনমূ ক আিকান্ত্রেন্ত্রের অনুপবিবত। বদ্বতীয়টি হন্ত্র া, জরুবর অ্িা প্রঘাষণা ও প্রমৌব ক
অবধকার িবগতকরণ-সংিান্ত ব্ধান্ত্রনর অনুপবিবত।
’৭২-এর সংব্ধান বনন্ত্রয় ব্বিন্ন রাজননবতক ে ও মানুন্ত্রষর প্রবতত্ত্বিয়া সম্পন্ত্রকব ্াং ান্ত্রেে
পব টিকস: প্র্ন্ত্র মস অযাি ইসুযস ্ইন্ত্রয় রওনক জাহান ব ন্ত্রখন্ত্রছন, বকছু পবর্তবন ও সংন্ত্রোধন্ত্রনর
সুপাবরেসহ নযাপ (ন্ত্রমাজাফ্ফর) ও কবমউবনস্ট পাটিব (মবণ বসংহ) সংব্ধানন্ত্রক স্বাগত জাবনন্ত্রয়বছ ।
তন্ত্র্ নযাপ (িাসানী) ও জাতীয় সমাজতাবেক ে (জাসে) আরও প্রজারান্ত্র া ব্ন্ত্ররাধী ে বহন্ত্রসন্ত্র্
সংব্ধান্ত্রনর ওপর গণন্ত্রিান্ত্রির োব্ কন্ত্ররবছ । র্বেও তারা সম্মত হন্ত্রয়বছ প্রর্ এন্ত্রক্ান্ত্রর প্রকান্ত্রনা
সংব্ধান না থাকার প্রচন্ত্রয় একটি খারাপ সংব্ধান থাকাও িান্ত্র া। সংব্ধান র্খন সামানয উত্তি
ব্ন্ত্ররাবধতার জন্ম বেন্ত্রয়ন্ত্রছ , এিা তরুণন্ত্রের সংখযাগবরষ্ঠ অংেন্ত্রক অনুপ্রাবণত করন্ত্রতও ্যথ বহন্ত্রয়ন্ত্রছ ,
র্াাঁরা সংব্ধান্ত্রন আরও বকছু প্রমৌব ক ব্ধান (রযাবডকযা প্রবিেন) প্রেখন্ত্রত প্রচন্ত্রয়বছন্ত্র ন।
স্বাধীনতার পন্ত্ররও বিটিে ও পাবকস্তাবন ঔপবনন্ত্র্বেক আমন্ত্র র আইবন কাঠান্ত্রমা, ব্চার ও
প্রোসবনক ্য্িার প্রায় স্ ব্বধব্ধান ্াং ান্ত্রেন্ত্রে সংব্ধান্ত্রন ্হা রাখা হয়। ঔপবনন্ত্র্বেক
উত্তরাবধকার সূন্ত্রত্র পাওয়া েমনমূ ক আইনকানুন ও প্রবতষ্ঠানন্ত্রক ্াবত ্া সংস্কার করার ব্ষন্ত্রয়
সংব্ধান্ত্রন বকছু ্ া হয়বন। ্াং ান্ত্রেে রান্ত্রষ্ট্রর গণতাবেক রূপান্তন্ত্ররর প্রক্ষন্ত্রত্র শুরু প্রথন্ত্রকই এিা বছ
একিা েু্ ব তা।
সংব্ধান সংন্ত্রোধন
১৯৭২ সান্ত্র প্রণীত হওয়ার পর ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান এখন পর্ন্ত
ব ১৭ ্ার সংন্ত্রোধন হন্ত্রয়ন্ত্রছ।
প্রথম প্রথন্ত্রক চতু থ ব সংন্ত্রোধনী আনা হয় প্রেখ মুত্ত্বজ্ুর রহমান্ত্রনর প্রনততত্বাধীন প্রথম আওয়ামী ীগ
আমন্ত্র । পঞ্চম ও ষষ্ঠ সংন্ত্রোধনী আনা হয় র্থািন্ত্রম ত্ত্বজয়াউর রহমান ও ব্চারপবত আ্েুস
সাত্তার ক্ষমতায় থাকাকান্ত্র । সিম, অষ্টম, ন্ম ও েেম সংন্ত্রোধনী আনা হয় হুন্ত্রসইন মুহম্মে
এরোে সরকান্ত্ররর সমন্ত্রয়। একােে, দ্বােে, ত্রন্ত্রয়ােে ও চতু েব ে সংন্ত্রোধনী আনা হয় খান্ত্র ো
ত্ত্বজয়ার প্রনততত্বাধীন ব্এনবপ সরকান্ত্ররর েুই আমন্ত্র । পঞ্চেে, প্রষাড়ে ও সিেে সংন্ত্রোধনী আনা
হয় প্রেখ হাবসনার প্রনততত্বাধীন আওয়ামী ীগ আমন্ত্র ।
সংব্ধান সংন্ত্রোধন শুধু তাত্ত্বিক ব্ষয় নয়। স্ সময়ই এর একটি প্রপ্রক্ষাপি ও উন্ত্রেেয থান্ত্রক এ্ং
এর সন্ত্রে রাজনীবতর সম্পকব খু্ ঘবনষ্ঠ। ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রত্ত্বিয়া পর্ান্ত্রব াচনা
করন্ত্র ও প্রসটি স্পষ্ট হয়। ্াং ান্ত্রেন্ত্রের রাজনীবতন্ত্রত গণতন্ত্রের অিা্, সামবরক োসন, প্রনততন্ত্রত্বর
ক্ষমতাব প্সা, রান্ত্রষ্ট্রর কততত্ব
ব ্ােী প্র্ণতা—এ স্বকছুই সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রত্ত্বিয়ার মধয বেন্ত্রয়
প্রবতফব ত হন্ত্রয়ন্ত্রছ।
তথযসূত্র :
১. মুহাম্মে হাব্্ুর রহমান, আইনব্ষয়ক প্র্ন্ধা্ ী, মাও া িাোস ব
২. রওনক জাহান, ্াং ান্ত্রেে পব টিকস: প্র্ন্ত্র মস অযাি ইসুযস, ইউবপএ
2
িাদ থদওয়া হন া গণতাবিে অবধোনরর বেশ্চয়তা
প্রজাতন্ত্রের সন্ত্র্াচ্চ
ব আইন হন্ত্র া সংব্ধান। ১৯৭২ সান্ত্র গণপ্রজাতেী ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সংব্ধান
প্রণয়ন করা হয়। গত ৫০ ্ছন্ত্রর এ সংব্ধান ১৭ ্ার সংন্ত্রোধন করা হন্ত্রয়ন্ত্রছ। সংব্ধান
সংন্ত্রোধন শুধু ‘তাত্ত্বিক’ ব্ষয় নয়, স্ সময় এর একটি প্রপ্রক্ষাপি ও উন্ত্রেেয থান্ত্রক। সংব্ধান
সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রত্ত্বিয়াটি পর্ান্ত্রব াচনা করন্ত্র স্পষ্ট হয় , এর সন্ত্র রাজনীবতর সর্কব ুু্ নবনঠ।
্াং ান্ত্রেন্ত্রের রাজনীবতন্ত্রত গণতন্ত্রের সংকি, প্রর্ন্ত্রকান্ত্রনাভান্ত্র্ ক্ষমতায় টিন্ত্রক থাকার প্রচষ্টা,
সামবরক োসন, সরকারগুন্ত্র ার কততত্ব
ব ্ােী প্র্ণতা—এস্ বকছুই সংব্ধান সংন্ত্রোধন
প্রত্ত্বিয়ার মধয বেন্ত্রয় প্রবতফব ত হন্ত্রয়ন্ত্রছ। সংব্ধান সংন্ত্রোধন বনন্ত্রয় আি পন্ত্র্রব এই প্র ুা
ধারা্াবহকভান্ত্র্ প্রবত প্ররা্্ার প্রকাবেত হন্ত্রে। আজ বিতীয় প্।ব
সংবিধাে সংন াধনের রাজেীবত
প্রেম সংন াধেী
১৫ জু াই, ১৯৭৩ : মূ উন্ত্রেেয বছ
মােিতাবিনরাধী অপরানধর বিচার বেশ্চশ্চত েরা
বিতীয় সংন াধেী
২০ প্রসন্ত্রেম্বর, ১৯৭৩ : চার ধরন্ত্রনর ব্ধান সংন্ত্রর্াজন করা হয়।




জরুবর অ্স্থা প্রনাষণা।
সংসেন্ত্রক বন্তবনমূ ক ্া ব্না ব্চান্ত্রর আিকসংিান্ত আইন প্রণয়ন্ত্রনর ক্ষমতা।
থমৌব ে অবধোনরর পবরপবি আইে পাস।
েুটি অবধন্ত্র্েন্ত্রনর মান্ত্রে ব্রবতর পবরমাণ ্াড়ান্ত্রনা।
তৃ তীয় সংন াধেী
২৩ নন্ত্রভম্বর, ১৯৭৪ : িাং ানদন র সীমাো পুেবেধি ারণ
ি
মেজুরু ইস াম
১৯৭২ সান্ত্র র ১৬ বিন্ত্রসম্বর প্রথন্ত্রক সংব্ধান কার্কর
ব হন্ত্র গণপবরষে প্রভন্ত্রে প্রেওয়া হয়। একই
সন্ত্র ১৯৭৩ সান্ত্র র ৭ মাচব প্রেন্ত্রে সাধারণ বন্াচন
ব অনুটঠত হন্ত্র্ ্ন্ত্র সরকার প্রনাষণা প্রেয়। প্রসই
সময় রাজনীবতর মান্ত্রে আওয়ামী ীন্ত্রগর একক আবধপতয থাকন্ত্র ও আরও চারটি ে প্র্ে
সত্ত্বিয় বছ । এই ে গুন্ত্র া হন্ত্র া কবমউবনস্ট পাটিব (মবণ বসংহ), নযাপ (প্রমাজাফফর), নযাপ
(ভাসানী) এ্ং জাতীয় সমাজতাবেক ে (জাসে)। এর মন্ত্রধয প্রথম েুটি ে আওয়ামী ীন্ত্রগর
প্রবত প্র্ে নমনীয় বছ । অপরবেন্ত্রক প্রেষ েুটি ে বছ আওয়ামী ীন্ত্রগর কট্টর ব্ন্ত্ররাধী। বন্াচনী
ব
রাজনীবতর ্াইন্ত্রর সেস্ত্র ব্প্লন্ত্র্ ব্শ্বাসী প্র্ে বকছু উগ্র ্ামপন্থী ে ও গররুন্ত্রপর তৎপরতা বছ ।
তন্ত্র্ ধমবভবিক
ব
রাজনীবত বনবষদ্ধ থাকায় প্রস সময় প্রকান্ত্রেয এ ধরন্ত্রনর প্রকান্ত্রনা েন্ত্র র কমকাণ্ড
ব
বছ না।
’৭৩–এর বেিাচে
ি
নতু ন সংব্ধান্ত্রনর অধীন্ত্রন বন্াচন্ত্র
ব ন অংেগ্রহন্ত্রণর জনয ’৭৩ সান্ত্র র শুরুর বেক প্রথন্ত্রকই
রাজননবতক ে গুন্ত্র ার তৎপরতা প্র্ে প্রজারোর হন্ত্রয় ওন্ত্রে। আইনেতঙ্খ া পবরবস্থবতর অ্নবত
এ্ং অথননবতক
ব
সংকন্ত্রির কারন্ত্রণ জনগণ বছ বকছুিা ব্ক্ষুব্ধ। বন্াচন্ত্র
ব ন বনত্ত্বিত ব্জন্ত্রয়র স্
ধরন্ত্রনর পূ্েতব
ব ও পবরবস্থবত থাকা সন্ত্রিও ব্ন্ত্ররাধীন্ত্রের প্রবত আওয়ামী ীন্ত্রগর অ্স্থান বছ প্র্ে
কন্ত্রোর। এর ফন্ত্র অন্ত্রনক জায়গায় প্রভাি বনন্ত্রয় নানা প্রশ্নব্দ্ধ নিনার কথা জানা র্ায়। এ ধরন্ত্রনর
একটি নিনার ্ণনা
ব বেন্ত্রয় অধযাপক আবনসুজ্জামান তাাঁর আত্মনজ্বনক গ্রন্থ ব্পু া পতবথ্ীন্ত্রত
ব ন্ত্রুন্ত্রছন, ‘আমার ক কাতা র্াওয়ার আন্ত্রগ, ৭ মাচব, প্রেন্ত্রের প্রথম সাধারণ বন্াচন
ব
অনুটঠত
হন্ত্র া। আমান্ত্রের প্রভািন্ত্রকন্দ্র কযার্ান্ত্রসর সবিবহত এ াকায়। েুই গাবড় কন্ত্রর আমরা একসন্ত্র
প্রভাি বেন্ত্রত প্রগ াম—উপাচার্ ব ইিাছ আ ী, প্ররত্ত্বজস্ট্রার মুহম্মে ুব ুর রহমান, ইংন্ত্ররত্ত্বজ
ব্ভান্ত্রগর অধযক্ষ প্রমাহাম্মে আ ী আর আবম। স্বাধীন প্রেন্ত্রে এই প্রথম প্রভাি বেন্ত্রত র্াত্ত্বে—মন্ত্রনর
মন্ত্রধয প্রচণ্ড উৎসাহ। প্রভািন্ত্রকন্ত্রন্দ্র বগন্ত্রয় প্রস–উৎসাহ েপ কন্ত্রর বনন্ত্রভ প্রগ । জান াম, আমান্ত্রের
প্রভাি আন্ত্রগই প্রেওয়া হন্ত্রয় প্রগন্ত্রছ।’
এই বন্াচন্ত্র
ব ন প্র্ে বকছু আসন্ত্রন প্রভাি গণনায় ব্ন্ত্ররাধীে ীয় প্রাথীরা এবগন্ত্রয় থাকা সন্ত্রিও তাাঁন্ত্রের
প্রেষ পর্ন্ত
ব জয়ী হন্ত্রত প্রেওয়া হয়বন ্ন্ত্র অবভন্ত্রর্াগ উন্ত্রেবছ (তৎকা ীন আওয়ামী ীগ প্রনতা
ুন্দকার প্রমােতাক আহমেন্ত্রক বন্াচন্ত্র
ব ন ব্জয়ী প্রনাষণার নিনাটি বছ ্হু আন্ত্র াবচত)।
সরকার সমথক
ব সং্ােপত্রগুন্ত্র ার বহসান্ত্র্ও ব্ন্ত্ররাধী ে গুন্ত্র া কমপন্ত্রক্ষ ৩০টি আসন পান্ত্র্—
এমন পূ্াভাস
ব
প্রেওয়া হন্ত্রয়বছ । বকন্তু ফ াফ প্রকান্ত্রের পর প্রেুা প্রগ ২৯৯টি (একটি
আসন্ত্রনর বন্াচন
ব স্থবগত বছ ) আসন্ত্রনর মন্ত্রধয আওয়ামী ীগ প্রাথীরা ২৯২টি আসন্ত্রন জয় াভ
কন্ত্ররন্ত্রছন। ব্ন্ত্ররাধী ে গুন্ত্র া েুটি এ্ং স্বতে প্রাথীরা প্রপন্ত্রয়ন্ত্রছন ্াবক পাাঁচটি আসন। বন্াচন্ত্র
ব নর
এই ফ াফন্ত্র জনমন্ত্রন প্রর্মন প্রশ্ন ততবর হন্ত্রয়বছ , প্রতমবন সরকাবর েন্ত্র র প্রবত ব্ন্ত্ররাধী
ে গুন্ত্র ার অনাস্থা ও অব্শ্বান্ত্রসর জন্ম বনন্ত্রয়বছ । সংসেীয় রাজনীবতন্ত্রত এ বন্াচন্ত্র
ব নর প্রভা্
বনন্ত্রয় ্াং ান্ত্রেে পব টিকস: প্র্ন্ত্র মস অযান্ড ইসুযজ ্ইন্ত্রয় রওনক জাহান ব ন্ত্রুন্ত্রছন, আওয়ামী
ীগ ব্ন্ত্ররাধী েন্ত্র র প্রবত অবতবরক্ত েত্ত্বক্ত প্রন্ত্রয়ান্ত্রগর একটি বন্াচনী
ব
প্রকৌে অনুসরণ কন্ত্ররবছ ।
প্রবতটি সংসেীয় আসন্ত্রন জয় ান্ত্রভ সন্ত্র্াচ্চ
ব চাপ প্রন্ত্রয়ান্ত্রগর এই নীবত ব্ন্ত্ররাধী ে গুন্ত্র ান্ত্রক
েতেযমানভান্ত্র্ সংসে প্রথন্ত্রক অপসারণ কন্ত্ররবছ । একটি অপবরপক্ব সংসেীয় ্য্স্থায় সংসন্ত্রে
ব্ন্ত্ররাধীন্ত্রের প্রাবন্তক প্রবতবনবধন্ত্রত্বর প্রকান্ত্রনা কার্কর
ব প্রভা্ বছ না। এিা এ ্য্স্থায় ব্ন্ত্ররাধীন্ত্রের
অংেীোবরত্বন্ত্রক হ্রাস কন্ত্ররবছ ।
অবিবত ী তা, অসনতাষ আর অসবহষ্ণুতা
’৭৩ সান্ত্র র বন্াচন্ত্র
ব নর পরও প্রেন্ত্রের অথননবতক
ব
অ্স্থা এ্ং আইনেতঙ্খ া পবরবস্থবতর প্রতমন
প্রকান্ত্রনা পবর্তবন ক্ষ করা র্ায়বন, রাজনীবতন্ত্রতও প্রকান্ত্রনা বস্থবতেী তা আন্ত্রসবন।’ ৭২ সান্ত্র র
প্রেন্ত্রষর বেন্ত্রক আওয়ামী ীন্ত্রগর ছাত্রসংগেন ছাত্র ীগ প্রথন্ত্রক প্র্বরন্ত্রয় আসা ব্ক্ষুব্ধ প্রনতা–
কমীন্ত্রের উন্ত্রেযান্ত্রগ জন্ম বনন্ত্রয়বছ জাতীয় সমাজতাবেক ে (জাসে)। ন্গটেত জাসে তুন
‘ত্জ্ঞাবনক সমাজতন্ত্রের’ কথা ্ন্ত্র তরুণ ও ছাত্রন্ত্রের মন্ত্রধয প্র্ে জনবপ্রয় হন্ত্রয় উেবছ ।
পাোপাবে সেস্ত্র ব্প্লন্ত্র্ ব্শ্বাসী অনয ্ামপন্থী ে গুন্ত্র ার তৎপরতাও ্াড়বছ । এবেন্ত্রক
প্রচারাচা ান, কান্ত্র া্াজাবর, মজুতোবর, ুােযসংকি ইতযাবের কারন্ত্রণ জনগন্ত্রণর মন্ত্রধযও বছ
অসন্ত্রন্তাষ। সংসন্ত্রে একক সংুযাগবরঠতা থাকা সন্ত্রিও ব্ন্ত্ররাধীন্ত্রের রাজননবতকভান্ত্র্
প্রমাকাব্ া করন্ত্রত সরকারন্ত্রক বহমবেম প্রুন্ত্রত হয়। এ সময় নানা কমকাণ্ড
ব
ও বসদ্ধান্ত্রন্তর মধয
বেন্ত্রয় সরকান্ত্ররর অসবহষ্ণুতার প্রকাে নিন্ত্রত থান্ত্রক। এ রকম এক প্রপ্রক্ষাপন্ত্রি সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর
এক ্ছন্ত্ররর কম সমন্ত্রয়র মন্ত্রধযই সরকার তা সংন্ত্রোধন করা শুরু কন্ত্রর।
প্রেম সংন াধেী: মােিতাবিনরাধী অপরানধর বিচার
সংব্ধান্ত্রনর প্রথম সংন্ত্রোধনী ব্ পাস হয় ১৯৭৩ সান্ত্র র ১৫ জু াই। এর েুই বেন পরই রাষ্ট্রপবত
তা অনুন্ত্রমােন কন্ত্ররবছন্ত্র ন। সংসন্ত্রে ব্ টি এন্ত্রনবছন্ত্র ন প্রস সময় আওয়ামী ীগ সরকান্ত্ররর
আইনমেী মন্ত্রনারঞ্জন ধর। সংসন্ত্রে উপবস্থত সেসযন্ত্রের মন্ত্রধয মাত্র বতনজন সেসয এন্ত্রত প্রভাি
প্রেওয়া প্রথন্ত্রক ব্রত বছন্ত্র ন।
এই সংন্ত্রোধনীর মূ উন্ত্রেেয বছ মান্তাব্ন্ত্ররাধী অপরান্ত্রধর ব্চার বনত্ত্বিত করা। মুত্ত্বক্তর্ুন্ত্রদ্ধর
সময় র্ারা র্ুদ্ধাপরাধ ্া গণহতযার মন্ত্রতা মান্তাব্ন্ত্ররাধী অপরাধ ্া আন্তজবাবতক আইন্ত্রনর
অধীন্ত্রন প্রকান্ত্রনা অপরাধ কন্ত্ররন্ত্রছ, এন্ত্রের ব্চান্ত্ররর জনয প্রকান্ত্রনা আইন বছ না। আ্ার প্রচব ত
আইন্ত্রনও এন্ত্রের ব্চার করা সম্ভ্ বছ না। সংব্ধান্ত্রনর এই সংন্ত্রোধনীর ফন্ত্র এস্ অপরান্ত্রধর
ব্চান্ত্ররর জনয আইন ততবর এ্ং তা কার্কর
ব
করার সুন্ত্রর্াগ সতটষ্ট হয়। ক্ষণীয় প্রর্ এ আইন
সংব্ধান্ত্রনর প্রমৌব ক অবধকারব্ষয়ক বকছু অংন্ত্রের সন্ত্র সাংনবষক
ব হওয়ায় অপরাধীরা প্রসই
সুন্ত্রর্াগ বনন্ত্রয় ব্চার এবড়ন্ত্রয় প্রর্ন্ত্রত পান্ত্রর—এমন আেঙ্কা বছ ্ন্ত্র ই ওই সংন্ত্রোধনী আনন্ত্রত
হন্ত্রয়বছ ।
প্রথম সংন্ত্রোধনী পাস হওয়ার এক সপ্তান্ত্রহর মন্ত্রধযই এ সংন্ত্রোধনীর ক্ষমতা্ন্ত্র আন্তজবাবতক
অপরাধ (ট্রাই্ুযনা ), আইন ১৯৭৩ প্রণয়ন করা হয়। এ আইন্ত্রনর অধীন্ত্রনই ৩৭ ্ছর পর ২০১০
সান্ত্র মান্তাব্ন্ত্ররাধী অপরান্ত্রধর ব্চান্ত্ররর জনয আন্তজবাবতক অপরাধ ট্রাই্ুযনা গেন করা
হয়। প্রস ্ছন্ত্ররর ২৫ মাচব ট্রাই্ুযনা আনুঠাবনক র্াত্রা শুরু কন্ত্রর এ্ং এুন্ত্রনা তা চ মান রন্ত্রয়ন্ত্রছ।
সংব্ধান্ত্রনর এ সংন্ত্রোধনী বছ সেয স্বাধীন প্রেন্ত্রে মান্তাব্ন্ত্ররাধী অপরান্ত্রধর ব্চান্ত্ররর জনয
মানুন্ত্রষর প্রর্ আকাঙ্ক্ষা, তার সন্ত্র সংগবতপূণ।ব এ সংন্ত্রোধনী বনন্ত্রয় সংসন্ত্রের প্রভতন্ত্রর–্াইন্ত্রর
প্রতমন প্রকান্ত্রনা সমান্ত্র াচনা হয়বন। প্রথম সংন্ত্রোধনীর ব্ধান সংব্ধান্ত্রনর একটি স্থায়ী ব্ধান। এর
ফন্ত্র প্রর্ন্ত্রকান্ত্রনা সময় প্রর্ন্ত্রকান্ত্রনা ্যত্ত্বক্তন্ত্রক ওই স্ অপরান্ত্রধ ব্ন্ত্রেষ ট্রাই্ুযনান্ত্র ব্চার করার
সুন্ত্রর্াগ রন্ত্রয়ন্ত্রছ।
বিতীয় সংন াধেী: থমৌব ে অবধোর িবগত ও জরুবর অিিা জাবরর ক্ষমতা
সংব্ধান্ত্রনর প্রথম সংন্ত্রোধনীর েুই মাস পর ১৯৭৩ সান্ত্র র ২০ প্রসন্ত্রেম্বর বিতীয় সংন্ত্রোধনী ব্
পাস করা হয়। এই ব্ টিও উত্থাপন কন্ত্ররবছন্ত্র ন তৎকা ীন আইনমেী মন্ত্রনারঞ্জন ধর। ব্ টি
পান্ত্রসর সময় ব্ন্ত্ররাধী ে এ্ং স্বতে কন্ত্রয়কজন সেসয সংসে প্রথন্ত্রক ওয়াকআউি কন্ত্ররবছন্ত্র ন।
এই সংন্ত্রোধনীর মাধযন্ত্রম সংব্ধান্ত্রন বকছু তাৎপর্পূ
ব ণ ব পবর্তবন আনা হয়, পন্ত্রর রাষ্ট্র ও
রাজনীবতন্ত্রত র্ার সুের
ূ প্রসারী প্রভা্ ক্ষ করা প্রগন্ত্রছ।
বিতীয় সংন্ত্রোধনীন্ত্রত সংব্ধান্ত্রন চার ধরন্ত্রনর ব্ধান সংন্ত্রর্াজন করা হয়। এগুন্ত্র া হন্ত্র া: ১. জরুবর
অ্স্থা প্রনাষণার ব্ধান; ২. সংসেন্ত্রক বন্তবনমূ ক ্া ব্না ব্চান্ত্রর আিকসংিান্ত আইন
প্রণয়ন্ত্রনর ক্ষমতা প্রেওয়া; ৩. প্রমৌব ক অবধকান্ত্ররর পবরপবন্থ আইন পান্ত্রসর ব্ধান আনা এ্ং ৪.
সংসন্ত্রের েুটি অবধন্ত্র্েন্ত্রনর মান্ত্রে ব্রবতর পবরমাণ ্াড়ান্ত্রনা।
’৭২ সান্ত্র র সংব্ধান্ত্রনর েুটি গুরুত্বপূণ ব ও ইবত্াচক ত্বেষ্টয বছ , বন্তবনমূ ক আিকান্ত্রেে
এ্ং জরুবর অ্স্থা প্রনাষণা ও প্রমৌব ক অবধকার স্থবগতকরণ–সংিান্ত ব্ধান্ত্রনর অনুপবস্থবত।
সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর সময় এ ব্ষয়গুন্ত্র া ্াে প্রেওয়ার কারণ বছ এ অঞ্চন্ত্র র রাজননবতক
প্রনতান্ত্রের অতীত অবভজ্ঞতা। ১৯৩৫ সান্ত্র র ভারত োসন আইন্ত্রন বন্তবনমূ ক ্য্স্থা ও
জরুবর অ্স্থা প্রনাষণার ব্ধান বছ । প্রসই ধারা্াবহকতায় পাবকস্তান আমন্ত্র ১৯৫৬ ও ১৯৬২
সান্ত্র র সংব্ধান্ত্রন এগুন্ত্র া অন্তভুক্ত
ব করা হন্ত্রয়বছ । এ অঞ্চন্ত্র র মানুষ র্ুনই তান্ত্রের অবধকার
আোন্ত্রয়র জনয সংগ্রাম কন্ত্ররন্ত্রছ, সংব্ধান্ত্রনর ওই বন্তবনমূ ক ক্ষমতা ্য্হার কন্ত্রর বিটিে ও
পাবকস্তাবন োসন্ত্রকরা তা েবমন্ত্রয় রাুার প্রচষ্টা কন্ত্ররন্ত্রছ। শুরুর বেন্ত্রক ্াং ান্ত্রেে প্রসই ধারা প্রথন্ত্রক
প্র্বরন্ত্রয় আসন্ত্রত প্রচন্ত্রয়বছ । বকন্তু সংব্ধান প্রণয়ন্ত্রনর মাত্র ৯ মান্ত্রসর মন্ত্রধয বিতীয় সংন্ত্রোধনী এন্ত্রন
ক্ষমতাসীন সরকার প্রেেন্ত্রক প্রসই পুন্ত্ররান্ত্রনা ধারান্ত্রতই বফবরন্ত্রয় প্রনয়।
বিতীয় সংন্ত্রোধনী ব্ পান্ত্রসর আন্ত্রগ ও পন্ত্রর সংসন্ত্রের প্রভতন্ত্রর–্াইন্ত্রর তা বনন্ত্রয় ব্ন্ত্ররাধীরা
প্রসাচ্চার বছ । সংন্ত্রোধনীর তীি ব্ন্ত্ররাবধতা কন্ত্রর জাসন্ত্রের পত্ত্বত্রকা গণকণ্ঠ–এ সর্ােকীয় প্র ুা
হয়। নযাপ (ভাসানী) এই সংন্ত্রোধনীর ব্রুন্ত্রদ্ধ আন্ত্রন্দা ন করার কথা ্ন্ত্র বছ । এই সংন্ত্রোধনীর
ব্রুন্ত্রদ্ধ সংসন্ত্রে ব্ন্ত্ররাধীন্ত্রের প্রবতত্ত্বিয়া বনন্ত্রয় মওেুে আহমে তাাঁর ্াং ান্ত্রেে: প্রেু মুত্ত্বজ্ুর
রহমান্ত্রনর োসনকা ্ইন্ত্রয় ব ন্ত্রুন্ত্রছন, ‘সংসন্ত্রে ব্ন্ত্ররাধী েন্ত্র র অ্স্থান নগণয থাকায় ুু্ অল্প
সমন্ত্রয় উন্ত্রেুন্ত্রর্াগয ব্তকব ছাড়াই সংন্ত্রোধনী ব্ পাস হন্ত্রয় র্ায়। আতাউর রহমান ুানসহ
অনযানয ব্ন্ত্ররাধী প্রনতা জনমত র্াচাইন্ত্রয়র জনয এই ব্ জনসমন্ত্রক্ষ উপস্থাবপত করার োব্
জানান্ত্র প্রসই োব্ প্রতযাুযান করা হয়।…আতাউর রহমান ুান এই বসদ্ধান্ত্রন্তর তীি সমান্ত্র াচনা
কন্ত্রর ক্ষমতাসীন সরকারন্ত্রক স্মরণ কবরন্ত্রয় প্রেন প্রর্ ২৫ ্ছর ধন্ত্রর আওয়ামী ীগ এ ধরন্ত্রনর
আইন্ত্রনর ব্ন্ত্ররাবধতা কন্ত্রর আসন্ত্রছ। কারণ, এগুন্ত্র া স্ সময় রাজননবতক প্রবতপন্ত্রক্ষর ব্রুন্ত্রদ্ধ
্য্হার করা হন্ত্রয়ন্ত্রছ। বতবন আেঙ্কা প্রকাে কন্ত্ররন প্রর্ ্াং ান্ত্রেন্ত্রেও এই আইন রাজননবতক
প্রবতপন্ত্রক্ষর ব্রুন্ত্রদ্ধ ্য্হার করা হন্ত্র্। বতবন অবভন্ত্রর্াগ কন্ত্ররন প্রর্ অভযন্তরীণ প্রগা ন্ত্রর্ান্ত্রগর
পবরন্ত্রপ্রবক্ষন্ত্রত জরুবর অ্স্থা জাবর করার ক্ষমতাসং্ব ত ব্ধান প্রণয়ন আসন্ত্র পবরবস্থবত
বনয়েন্ত্রণ প্রোসন্ত্রনর ্যথতা
ব ও েু্ ব তাই প্রকাে কন্ত্ররন্ত্রছ। বতবন ্ন্ত্র ন, ব্েযমান সংব্ধান্ত্রনর
বভবিন্ত্রত আওয়ামী ীগ বন্াচন্ত্র
ব ন জয় াভ কন্ত্ররন্ত্রছ এ্ং এমতা্স্থায় জনগন্ত্রণর অনুন্ত্রমােন ছাড়া
সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর প্রকান অবধকার তান্ত্রের প্রনই।…’
’৭২–এর সংব্ধান্ত্রন গণতে ও প্রমৌব ক অবধকান্ত্ররর প্রর্ বনিয়তা প্রেওয়া হন্ত্রয়বছ , সংব্ধান
প্রণয়ন্ত্রনর এক ্ছর প্রর্ন্ত্রত না প্রর্ন্ত্রতই বিতীয় সংন্ত্রোধনীর মাধযন্ত্রম তৎকা ীন আওয়ামী ীগ
সরকার তা প্রথন্ত্রক সন্ত্রর আন্ত্রস। ’৭৩ সান্ত্র র প্রসন্ত্রেম্বন্ত্রর সংব্ধান সংন্ত্রোধন্ত্রনর কন্ত্রয়ক মাস পন্ত্রর
’৭৪ সান্ত্র র প্রফ্ররুয়াবর মান্ত্রস বন্তবনমূ ক আিন্ত্রকর ব্ধান প্ররন্ত্রু ব্ন্ত্রেষ ক্ষমতা আইন পাস
করা হয়। প্রস ্ছরই ২৮ বিন্ত্রসম্বর প্রমৌব ক অবধকার স্থবগত কন্ত্রর প্রেন্ত্রে প্রথম্ান্ত্ররর মন্ত্রতা জরুবর
অ্স্থা জাবর করা হয়।
তৃ তীয় সংন াধেী: িাং ানদন র সীমাো পুেবেধি ারণ
ি
১৯৭৪ সান্ত্র র ২৩ নন্ত্রভম্বর সংব্ধান্ত্রনর তততীয় সংন্ত্রোধনী সংসন্ত্রে পাস হয়। প্রস সমন্ত্রয়র
আইনমেী মন্ত্রনারঞ্জন ধর ব্ টি সংসন্ত্রে এন্ত্রনবছন্ত্র ন। একটি ্াস্ত্ সমসযার সমাধান্ত্রন এই
সংন্ত্রোধনী হয়, র্ার প্রপ্রক্ষাপি বছ প্র্ে ্যবতিমী ও অবভন্।
১৯৭৪ সান্ত্র র ১৬ প্রম ্াং ান্ত্রেে ও ভারন্ত্রতর মন্ত্রধয সীমান্ত চুত্ত্বক্ত স্বাক্ষবরত হয়, র্া বেবে চুত্ত্বক্ত নান্ত্রম
পবরবচবত প্রপন্ত্রয়বছ । এই চুত্ত্বক্তন্ত্রত েুই প্রেন্ত্রের মন্ত্রধয বছিমহ এ্ং অপেু ীয় জবম ব্বনমন্ত্রয়র
কথা বছ । এর ফন্ত্র ্াং ান্ত্রেন্ত্রের সীমানা পুনবনধব ারন্ত্র
ব ণর প্রন্ত্রয়াজন হয়। এ ধরন্ত্রনর চুত্ত্বক্ত করার
ক্ষমতা সংব্ধান সরকারন্ত্রক বেন্ত্রয়ন্ত্রছ বক না, তুন এই প্রশ্ন সামন্ত্রন চন্ত্র আন্ত্রস। চুত্ত্বক্তটির ত্ধতা
চযান্ত্র ঞ্জ কন্ত্রর উচ্চ আো ন্ত্রত একটি বরি োন্ত্রয়র করা হয়। আো ত বকছু পর্ন্ত্রব ্ক্ষণসহ বরিটি
ুাবরজ কন্ত্রর প্রেন। এ রকম অ্স্থায় আো ন্ত্রতর পর্ন্ত্রব ্ক্ষণ আমন্ত্র বনন্ত্রয় সরকার ্াং ান্ত্রেন্ত্রের
সীমানা পুনবনধব ারণসংিান্ত
ব
তততীয় সংন্ত্রোধনীটি সংসন্ত্রে পাস কন্ত্রর। এই সংন্ত্রোধনী আনার প্রায়
৪০ ্ছর পর ২০১৫ সান্ত্র র জু াই মান্ত্রস প্রেু হাবসনার প্রনততত্বাধীন আওয়ামী ীগ সরকান্ত্ররর
আমন্ত্র ্াং ান্ত্রেে এ্ং ভারন্ত্রতর মন্ত্রধয বছিমহ গুন্ত্র া ব্বনময় হয়।
সংব্ধান্ত্রনর তততীয় সংন্ত্রোধনী ব্ বনন্ত্রয় সংসন্ত্রের তৎকা ীন ব্ন্ত্ররাধীে ীয় সেসযরা বছন্ত্র ন
সমান্ত্র াচনায় মুুর। তাাঁরা এই সংন্ত্রোধনী ও সীমান্ত চুত্ত্বক্ত প্রেন্ত্রের সা্ন্ত্রব ভৌমন্ত্রত্বর জনয হুমবক বক
না, প্রসই প্রশ্ন তু ন্ত্র বছন্ত্র ন। এিা বনন্ত্রয় গণন্ত্রভান্ত্রিরও োব্ কন্ত্ররবছন্ত্র ন প্রকউ প্রকউ। তন্ত্র্
রাজননবতক অ ন্ত্রন ব্ষয়টি ুু্ প্র্বে বেন প্রাসব ক থান্ত্রকবন।
তথযসূত্র
১. আবনসুজ্জামান, ব্পু া পতবথ্ী, প্রথমা
২. রওনক জাহান, ্াং ান্ত্রেে পব টিকস: প্র্ন্ত্র মস অযান্ড ইসুযজ, ইউবপএ
৩. মওেুে আহমে, ্াং ান্ত্রেে: প্রেু মুত্ত্বজ্ুর রহমান্ত্রনর োসনকা , ইউবপএ
Download