Programa de Especialización en Gestión de Proyectos bajo el modelo de Contrato NEC3 – ECC Incluye principales aspectos incluidos en el NEC4 Módulo 03: Gestión de Cambios 18 de Octubre del 2022 ❑ Bloque 01 (19:05 – 19:30) • PROGRAMA Módulo 03: Gestión de Cambios Metodología de Gestión de Cambios ❑ Bloque 02 (19:30 – 22:00) • Eventos Compensables Break: 20:30 hrs RECOMENDACIONES GENERALES • Todas las clases se desarrollarán a través de la plataforma • El material del Programa (presentaciones, grabaciones y otros recursos) lo podrán encontrar en el Aula Virtual de CMI: https://aulavirtual.cmi-global.com/ • Mantener los micrófonos silenciados • En caso se desee hacer preguntas, registrarlas en el chat • Participar de las encuestas durante las sesiones • Canales de Soporte: Tipo de Soporte Técnico (Zoom) Durante las Sesiones CMI Soporte Fuera de las Sesiones marcela.yeckle@cmi-global.com Académico Administrativo sofia.depinho@cmi-global.com +51 985 490 993 sofia.depinho@cmi-global.com +51 985 490 993 3 BLOQUE 01 Metodología de Gestión de Cambios A. Definiciones 1. Metodología de Gestión de Cambios A. Definiciones Cambios al Proyecto*: Adiciones, reducciones u otras revisiones al proyecto que causan un ajuste en el precio, cronograma o la calidad del mismo Línea Base del Alcance: Alcance original; refleja las características y condiciones iniciales definidas para la ejecución del proyecto * Definición del CII - Construction Industry Institute 05 1. Metodología de Gestión de Cambios A. Definiciones ¿Qué debería hacer el contratista si el Cliente, luego de que haya ocurrido un accidente en la obra solicita implementar una charla de seguridad de 5 minutos antes de reiniciar las labores después del refrigerio? ¿Se trata de un cambio? 06 1. Metodología de Gestión de Cambios A. Definiciones Impactos directos: Son los impactos en costo, cronograma, calidad y productividad generados sobre la actividad o actividades directamente afectadas. • • Costo de equipos, mano de obra y materiales por mayor metrado Reducción de productividad en partida afectada Impactos indirectos: Son los impactos generados sobre las actividades subsecuentes o la totalidad del proyecto. • • • Afectación de la secuencia constructiva y actividades sucesoras Reducción de la productividad en las actividades simultaneas y sucesoras Incremento de los gastos generales 07 1. Metodología de Gestión de Cambios A .Definiciones Cambios al Proyecto Cambio de Alcance* Cambio de Ejecución • La Línea Base del Alcance • Variación de algún Contratado no sufre variación componente de la Línea Base • El costo, cronograma, calidad o del Alcance Contratado seguridad son impactados • El costo, cronograma, calidad o • La venta no se ve afectada seguridad son impactados • Se genera una mayor o menor venta para el contratista (*) La Administración de Contratos se concentra en identificar los cambios de alcance 8 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones 2. Eventos Compensables A. Definición de Evento Compensable No hay una definición en el contrato NEC 3 ECC “(…) eventos en los cuales los riesgos de impacto sobre el plazo y costo se transfieren del Contratista al Empleador.” (traducción libre) Una guía práctica para la ingeniería NEC3 y contrato de Construcción Michael Rowlinson 11 2. Eventos Compensables A. Definición de Evento Compensable “Los eventos compensables pueden aumentar o disminuir. Su nombre es inapropiado ya que sugiere que siempre habrá un pago positivo al Contratista en compensación a un cambio o algún efecto de un evento. En algunos casos, los eventos llevarán consigo una reducción en los Precios.” (traducción libre) El Manual NEC3 ECC del Contratista Steven C. Evans Término utilizado en los Contratos NEC para referirnos a un evento que puede afectar: Costo del Proyecto Plazo del Proyecto 12 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables Cláusula 60.1 Acción: Instrucciones (E1, E4, E7, E8, E10, E11, E15, E17) Al Contratante (Gerente de Proyecto + Supervisor) Eventos Compensables (causas) Omisión: Incumplimientos (E2, E3, E5, E6, E9, E16, E18) Asignación (E14) A ninguna de las partes (E12, E13 E19) 14 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables ¿Dónde se establecen los Eventos Compensables? El Contrato los establece en: 1. Principalmente en la Clausula 60.1 en adelante: 19 supuestos en NEC 3. 2. Cláusulas Secundarias: X2.1 (Cambios en la legislación); X14.2 (demora en el pago del adelanto). 3. Cláusula Z: Condiciones adicionales – Contract Data (Ficha del Contrato). 15 2. Eventos Compensables Causas Código E1 E4 Al Contratante Acción: (Gerente de Instrucciones Proyecto+ Supervisor) E7 E8 E17 E10 E11 E15 Nombre B. Supuestos de Eventos Compensables Detalle El Gerente del Proyecto da una instrucción que cambia la información de las Obras, salvo que se realice el Cambio de la Información cambio para (1) aceptar un Defecto o (2) que se realice algún cambio a la Información de las Obras de Obras debido al diseño del Contratista, el cual se realiza por su solicitud o para cumplir con otra indicación de la Información de las Obras brindada por el Contratante. El Gerente del Proyecto da instrucción de detener o no iniciar alguna obra o cambia una Fecha Clave El Gerente del Proyecto da una instrucción para tratar con un objeto de valor o de valor histórico o de Instrucciones o otro interés que se encuentre en el Sitio. Decisiones del Gerente de El Gerente del Proyecto o el Supervisor de Calidad cambia una decisión que fue previamente comunicada Proyecto al Contratista. El Gerente del Proyecto comunica alguna corrección a una premisa que haya declarado acerca de un evento compensable. El Supervisor de Calidad ordena al Contratista a buscar cualquier Defecto y no se detecta ningún Defecto, Búsqueda de defectos y salvo que deba hacerse la búsqueda solamente porque el Contratista no dio suficiente aviso para hacer el pruebas o inspecciones trabajo obstruyendo una prueba o inspección. solicitadas por el Supervisor Una prueba o inspección realizada por el Supervisor de Calidad provoca demoras innecesarias. Toma de control de una El Gerente del Proyecto certifica la toma de control de una parte de las obras antes de la Culminación y la parte de las obras Fecha de Culminación. 16 2. Eventos Compensables Causas Código Nombre E2 Acceso al sitio E3 Incumplimiento del Contratante E5 Omisión: Al Contratante incumplimi (Gerente de entos Proyecto+ Supervisor) E16 E6 E9 E18 Asignación E14 B. Supuestos de Eventos Compensables Detalle El Contratante no permite el acceso y uso de una parte del Sitio a la fecha de acceso o a la fecha señalada en el Cronograma Aceptado, la que resulte posterior El Contratante no cumple con entregar lo que debe entregar en la fecha de entrega señalada en el Cronograma Aceptado El Contratante o Terceros no ejecuta los trabajos en los plazos señalados en el Cronograma Aceptado, no ejecuta los trabajos en las condiciones indicadas en la Información de las Obras, realiza un trabajo Incumplimientos del AP, en el Sitio no indicado en la información de las Obras WI, SI El Contratante no provee los materiales, instalaciones y muestras para las pruebas e inspecciones, según lo señalado en la Información de las Obras Demora en responder las El Gerente del Proyecto o el Supervisor de Calidad no responde a la comunicación del Contratista en el comunicaciones plazo requerido por el presente Contrato Demora en la aceptación El Gerente del Proyecto retiene una aceptación (distinta a la aceptación de la cotización de aceleración por razones no previstas o no subsanación de un Defecto) por algún motivo previsto en el presente Contrato. en el contrato Incumplimiento del Contratante no previsto Algún incumplimiento de contrato por parte del Contratante que no sea alguno de los demás eventos como evento compensables previstos en el presente contrato compensable Según la asignación de Un evento que constituye un riesgo del Contratante previsto en el presente Contrato riesgos 17 2. Eventos Compensables Causa Código E12 A ninguna de las partes E13 E19 Nombre B. Supuestos de Eventos Compensables Detalle El Contratista encuentra condiciones físicas que se encuentran dentro del sitio, no se trata de Nuevas condiciones físicas condiciones metereológicas y un Contratista experimentado habría juzgado en la Fecha del en el Sitio no previsibles Contrato que tendrían una posibilidad mínima de que ocurran. Condiciones metereológicas Se registran condiciones metereológicas dentro de un mes calendario, antes de la Fecha de Culminación para la totalidad de las obras y en el lugar indicado en la Ficha de Datos del Contrato Fuerza mayor Un evento que impide que el Contratista culmine las obras o que culmine las obras en la fecha indicada en el Cronograma Aceptado, y que además debe cumplir lo siguiente: (1) ninguna de las Partes pudo haber previsto; (2) un Contratista experimentado habría juzgado en la Fecha del Contrato que tendría una posibilidad mínima de que ocurran; (3) no se trata de otro supuesto de evento compensable del contrato. 18 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Instrucción del Empleador EVENTO 1: Cambio de la Información de Obras Ejemplo: • • • Horas laborales. Orden de los trabajos. Restricciones de acceso, ya sea al Sitio en su totalidad o a parte; trabajos estipulados para ser realizados por otros; o el alcance de la responsabilidad de diseño del Contratista. 19 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Instrucción del Empleador ¿Dónde se establecen los Eventos Compensables? El Contrato los establece en: 1. Principalmente en la Clausula 60.1 en adelante: 19 supuestos en NEC 3. 2. Cláusulas Secundarias: X2.1 (Cambios en la legislación); X14.2 (demora en el pago del adelanto). 3. Cláusula Z: Condiciones adicionales – Contract Data (Ficha del Contrato). 20 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Instrucción del Empleador EVENTOS 4, 7, 8, 17: Instrucciones o Decisiones del Gerente de Proyecto 21 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Instrucción del Empleador EVENTOS 10 y 11: Búsqueda de defectos y pruebas o inspecciones solicitadas por el Supervisor 22 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Instrucción del Empleador EVENTO 15: Toma de control de una parte de las obras 23 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Omisión del Empleador EVENTO 2: Acceso al Sitio Fecha de Acceso Fecha señalada en el Cronograma Aceptado 24 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Omisión del Empleador EVENTO 3: Incumplimiento del Contratante 25 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Omisión del Empleador EVENTO 18: Incumplimiento del Contratante no previsto como evento compensable Obligación de desarrollar sus funciones en el espíritu de cooperación mutua 26 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Omisión del Empleador EVENTOS 5 y 16: Incumplimientos del AP, WI, SI EVENTO 6: Demora en responder comunicaciones 27 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Omisión del Empleador EVENTO 9: Demora en la aceptación por razones no previstas en el contrato 28 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Asignación al Empleador EVENTO 14: Según la asignación de riesgos 29 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes EVENTO 12: nuevas condiciones físicas en el Sitio no previsibles 30 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes EVENTO 13: Condiciones Meteorológicas 31 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes EJEMPLO DE EVENTO 13: • Precipitación acumulada: 50 mm; • Número de días con precipitaciones superiores a 5 mm: 3 días; • Número de días con una temperatura mínima del aire inferior a 0 grados Celsius: 5 días. Ejemplo 1 La precipitación medida de 50 mm en un día causó una inundación menor que afectó los cimientos recién colocados. No se produjeron más lluvias en el mes. Ejemplo 2 La precipitación medida de 51 mm en un día causó una inundación menor que afectó los cimientos recién colocados. No se produjeron más lluvias en el mes. Ejemplo 3 La temperatura medida descendió por debajo de 0 grados Celsius en seis días, impidiendo que se vierta el hormigón. Ejemplo 4 Llovió todos los lunes del mes, de la siguiente manera: 6 mm, 7 mm, 6 mm, 10 mm. 32 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes EVENTO 19: Fuerza mayor 33 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes Tiempo de Discusión Tratamiento de posibles impactos derivados del riesgo de diseño 34 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes 35 2. Eventos Compensables B. Supuestos de Eventos Compensables – Por Situación no atribuible a las partes 36 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) Cotizar (C) Evaluar (PM) Implementar (C) Alguno de los 19 supuestos o X2.1; X14.2 Alerta Temprana Leyenda • C: Contratista • PM: Project Manager 38 C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) Cotizar (C) Los que surgen del PM o Supervisor mediante una instrucción, emision de certificado, cambio de decisón, corrección de supuestos (E1, E4, E7, E8, E10, E15, E17) PM notifica al C Cláusula 61.1 (No tiene plazo 61.3) Pueden ser hasta 3 notificaciones: (i) instrucción de cambio, (ii) notificación de la ocurrencia del evento y (iii) instrucción para cotizar; o estar todas contenidas en una sola. Evaluar (PM) Implementar (C) Todos los demás ( E2, E3, E5, E6, E9, E11, E12, E13, E 14, E16, E18, E19) C notifica al PM Cláusula 61.3 (Plazo 8 semanas posteriores a tener conocimiento del evento) 39 V. EC Se verifica el supuesto del EC N. (C – PM) C. (C) E. (PM) I. (C) 8 semanas CONTRATISTA Comunica el EC Remite Cotización o Cotizaciones 3 semanas 3 semanas Comunica el incumplimiento 1 semana Si GERENTE DE PROYECTO Instruye al Contratista que presente cotización Aprobación tácita (conceptual) del EC ¿Instruyó? No 2 semanas Si ¿Instruyó? 3 semanas No 40 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable Cotizar (C) Evaluar (PM) Implementar (C) 41 En concordancia con el G105 del WI y el 63. Presenta cotización o cotizaciones V. EC Presenta cotización revisada N. (C – PM) C. (C) E. (PM) Comunica el incumplimiento y, si presenta más de una cotización, indica cúal de ellas propone que sea aceptada I. (C) CONTRATISTA 2 Semanas Instrucción al Contratista 2 Semanas Si (62.3) 2 Semanas 3 Semanas 2 Semanas ¿Responde? ¿? 62.3 El contrato no lo establece Si Aceptación de la cotización ¿Responde? No Rechaza la cotización y no autoriza el Evento Compensable Comunica que hará su propia evaluación Aprueba por silencio positivo (62.6) No (62.6) GERENTE DE PROYECTO 42 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable Cotizar (C) Evaluar (PM) Implementar (C) 43 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable Cotizar (C) Evaluar (PM) Implementar (C) 44 2. Eventos Compensables Verificación de EC Notificar (C – PM) C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable Cotizar (C) Evaluar (PM) Implementar (C) 45 2. Eventos Compensables C. Procedimiento de notificación y aprobación de un Evento Compensable ¿Mito o verdad? Cuando ocurre un Evento Compensable, el Contratista no está obligado y no debe no realizar ningún trabajo en relación con ese evento de compensación hasta que haya acordado los cambios en los Precios y la Fecha de Finalización. Aplicable normalmente para: E1, E4, E7, E8, E10, E15, E17. 46 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones 2. Eventos Compensables D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional APLICACIÓN NACIONAL MODELO BASE 48 2. Eventos Compensables D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional APLICACIÓN NACIONAL MODELO BASE 49 2. Eventos Compensables MODELO BASE D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional APLICACIÓN NACIONAL 50 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones 2. Eventos Compensables E. Caso de Estudio Caso: Inasistencia a capacitaciones • Se viene ejecutando la construcción de un Hospital Regional bajo el contrato NEC3 – ECC Opción F – híbrido. • Según el Cronograma Aceptado, el 10 de Julio debían iniciar las Capacitaciones al Usuario Final (actividad prevista en el Plan de Puesta en Marcha aprobado por la Entidad). • El 11 de Julio, el Contratista emite una Alerta Temprana, señalando que el Usuario Final no asistió a las capacitaciones programadas para el Lunes 11 de Julio y que, de continuar este incumplimiento, la reprogramación de las Capacitaciones, podrían afectar la Culminación. • El 18 de Julio, el Gerente de Proyecto, luego de hacer las indagaciones del caso, responde al Contratista señalando que las Capacitaciones al Usuario Final son responsabilidad del Contratista, por lo cual, debió haberse asegurado que el Usuario Final asistiría a dicha actividad. • El Contratista revisa el Contrato y la Información de las Obras, pero no identifica la obligación de mantener coordinaciones directas con el Usuario Final, sin embargo, para mitigar el impacto en el Proyecto, inicia coordinaciones con el Usuario Final para la reprogramación respectiva. 52 2. Eventos Compensables E. Caso de Estudio Caso: Inasistencia a capacitaciones • El 26 de Julio, el Contratista, luego de efectuar coordinaciones con el Usuario Final y los Proveedores de Equipamiento involucrados en las Capacitaciones, informa al Gerente de Proyecto que, por disponibilidad del Usuario Final, las Capacitaciones debían ser reprogramadas y que dicha reprogramación afecta la Culminación en 2 semanas. • El Contratista estudia la causal de evento compensable a invocar, contemplando 3 posibles causales: o 60.1 (19) Evento imprevisto para las partes (ninguna de las partes podría haber previsto que el Usuario Final no asistiría a las Capacitaciones programadas). o 60.1 (18) Incumplimiento del Contratante (el Gerente de Proyecto no cumplió con validar con el Usuario Final el Programa de Capacitaciones antes de aprobar el Plan de Puesta en Marcha). o 60.1 (5) Incumplimiento de un Tercero (el Usuario Final no cumple con una actividad prevista en el Cronograma Aceptado). 53 2. Eventos Compensables E. Caso de Estudio Sección 11.2 (10) Definiciones Sección 60.1 Causales de Evento Compensable 54 BLOQUE 02 Eventos Compensables A. B. C. Definición de Evento Compensable Supuestos de Eventos Compensables Procedimiento para la notificación y aprobación de un Evento Compensable D. Contraste Modelo Base vs Aplicación Nacional E. Caso de Estudio F. Conclusiones 2. Eventos Compensables F. Conclusiones • El “Compensation Event” es el término que comprende variaciones, y prórrogas de plazo, por una situación presente o futura cierta que puede tener como causa una instrucción del Gerente de Proyecto, una situación de incumplimiento del Empleador, ser de riesgo contractual del Empleador o cualquier otra situación que no es responsabilidad del Contratista y que se encuentra prevista en el contrato o que tenga como origen situación de caso fortuito o fuerza mayor. • El contrato limita los eventos de compensación a aquellos identificados en el contrato (19 eventos enumerados en la cláusula 60.1 de las cláusulas principales), siendo que además el Cliente tiene la opción de agregar más eventos en la parte de Contract Data. • Si un evento no se identifica en el contrato como un evento de compensación, pero se identifica la potencialidad de su ocurrencia, pudiendo afectar al plazo o costo, corresponderá que se tramite una Alerta Temprana. 56 2. Eventos Compensables F. Conclusiones • Un evento compensable debe contener: o o o o o o Descripción del evento Referencia a las alertas tempranas previas (si corresponde) Referencia a una de las causales establecidas en la clausula 60 Indicar si hay cambios en el monto proyectado de los Precios Indicar si cambio en la Fecha de Culminación (si corresponde) Indicar si hay cambio en la Fecha Clave (si corresponde) • Cuando el evento compensable tenga como causa una instrucción, emision de certificado, cambio de una decision previa o corrección de alguna premisa por parte del Gerente de Proyecto, esta se implementa o ejecuta inmediatamente; aun cuando la cotización no se encuentre aprobada. 57 2. Eventos Compensables F. Conclusiones • Resumen de sanciones: o La no presentación del evento compensable, dentro del plazo oportuno (8 semanas) genera la pérdida de derecho del contratista al cambio de los precios, la fecha de culminación o fecha clave; entendiéndose que todos ellos se encuentran considerados en la Tarifa. o Si el Gerente de Proyecto no responde a una notificación de un evento por parte del Contratista dentro de una semana, el Contratista puede notificar al Gerente de Proyecto de esa falla. Si el la falla continúa durante dos semanas más después del recordatorio, se considera que el GP ha aceptado que el evento notificado es un evento de compensación y una instrucción para proporcionar una cotización. o Si el Gerente de Proyecto no responde a una cotización o no evalúa una cotización dentro del tiempo permitido, el Contratista podrá notificar al Gerente de Proyecto de esa falla. Si el silencio continúa durante dos semanas más, la cotización del Contratista se considera como si hubiera sido aceptada. 58 GRACIAS INFORMACION DE CONTACTO +51 951 533 212 luis.gotelli@cmi-global.com giannina.molina@cmi-global.com billy.trejo@cmi-global.com