Тема № 1. Предприятие как объект
хозяйствования. Регистрация предприятия
Предпринимательство – движущая сила экономического развития общества. У
предпринимателей есть не только замечательные идеи, но и стремление их реализовать. Их
инновационный подход и трудолюбие способствуют позитивным изменениям в
экономической и социальной сферах: появлению новых продуктов на рынке, созданию
дополнительных рабочих мест, повышению уровня благосостояния людей.
1
Что такое предпринимательство в Республике Казахстан?
Как отмечается в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан,
предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность, направленная
на получение чистого дохода путем использования:
1.
2.
3.
4.
5.
имущества;
производства;
продажи товаров;
выполнения работ;
оказания услуг.
Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную
ответственность предпринимателя.
Предпринимательство может быть основано на:
1. частной собственности (частное предпринимательство);
2. праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного
предприятия (государственное предпринимательство);
3. сотрудничестве государства с частным бизнесом (государственно-частное
партнерство) и т.д.
Примечание: частное предпринимательство основывается на частной собственности.
Государственное предпринимательство – на государственной собственности. Государственночастное партнерство – сотрудничество государства с частным бизнесом в следующих формах:
1. В форме контрактного ГЧП, основанного на следующих видах договоров:








концессии;
доверительного управления;
аренды государственного имущества;
лизинга;
договоров, заключаемых на разработку технологии, изготовление опытного образца,
опытно-промышленное испытание и мелкосерийное производство;
контракта жизненного цикла;
сервисного контракта;
иных договоров, соответствующих признакам государственно-частного партнерства.
2. В форме институционального ГЧП – реализуется компанией ГЧП (СП) в соответствии
с договором государственно-частного партнерства.
2
Кто может заниматься предпринимательством в Республике
Казахстан?
В соответствии с законодательством Республики Казахстан, предпринимательской
деятельностью в Республике Казахстан вправе заниматься следующие лица:
1. граждане Республики Казахстан;
2. граждане Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики,
постоянно проживающие на территории Республики Казахстан;
3. оралманы;
4. юридические лица (АО, ТОО, ТДО, и т.д.), зарегистрированные как на территории
Республики Казахстан, так и на территории других государств.
Следует отметить, что выше перечисленные лица вправе заниматься предпринимательской
деятельностью в разных формах предпринимательства.
Однако, следует помнить, что граждане Республики Казахстан, Российской Федерации,
Республики Беларусь, Кыргызской Республики, оралманы вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность как в форме индивидуального предпринимательства, так
и в форме юридического лица. Для того чтобы граждане Российской Федерации, Республики
Беларусь, Кыргызской Республики могли осуществлять деятельность в форме
индивидуального предпринимательства, они должны постоянно проживать на территории
Республики Казахстан, т.е. иметь вид на жительство.
Граждане других государств вправе заниматься предпринимательской деятельностью в
Республике Казахстан в форме юридического лица, зарегистрированного как на территории
Республики Казахстан (резидент Республики Казахстан), так и на территории другого
государства (нерезидент Республики Казахстан).
При этом следует помнить, что граждане могут осуществлять предпринимательскую
деятельность с 18 лет и должны обладать правоспособностью, т.е. не быть ограниченно
дееспособными или недееспособными по решению суда.
Следует также принимать во внимание особенности предпринимательской деятельности
резидентов и нерезидентов Республики Казахстан. Резиденты и нерезиденты Республики
Казахстан, осуществляющие предпринимательскую деятельность в Республике Казахстан, по
общему правилу, должны регистрироваться в качестве постоянного учреждения. В таких
случаях нерезидентам присваивается БИН. В случаях, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан, нерезиденты Республики Казахстан могут не регистрироваться в
налоговых органах Республики Казахстан в качестве постоянных учреждений.
3
Формы предпринимательства в Республике Казахстан
Предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность в Республике Казахстан
в следующих формах:
1. в качестве физического лица – индивидуальное предпринимательство (ИП);
2. в качестве юридического лица.
В качестве ИП вправе регистрироваться граждане Республики Казахстан, Российской
Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, постоянно проживающие на
территории Республики Казахстан и достигшие 18 лет.
При этом, законодательством предусмотрены следующие формы ИП:
1. общеустановленный режим (10% от прибыли);
2. упрощенная декларация (3% от прибыли);
3. патент (2% от прибыли).
Помимо этого, ИП может быть зарегистрировано как в форме индивидуального личного
предпринимательства (осуществляется физическим лицом самостоятельно), так и в форме
совместного предпринимательства (предпринимательство супругов, семейное
предпринимательство).
В качестве юридического лица могут осуществлять предпринимательскую деятельность как
граждане Республики Казахстан, так и граждане других государств, иностранные
юридические лица. Для этого им необходимо зарегистрировать юридическое лицо на
территории Республики Казахстан.
В Республике Казахстан существуют следующие основные виды юридических лиц:
1.
2.
3.
4.
5.
акционерное общество (АО);
товарищество с дополнительной ответственностью (ТДО);
коммандитное товарищество (КТ);
простое товарищество (ПТ);
товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) и т.д.
Наиболее удобной и популярной формой юридического лица является ТОО.
Примечание: ТОО может быть зарегистрировано в разных формах:
1. общеустановленный режим – 20% от дохода;
2. упрощенная декларация – 3% от прибыли.
При определении формы предпринимательства необходимо определиться с категорией
субъектов предпринимательства (малый, средний, крупный бизнес).
С момента регистрации вышеописанных форм предпринимательства они становятся
субъектами предпринимательства.
4
Категории субъектов предпринимательства
Прежде чем открыть ТОО или ИП необходимо определиться с категорией субъекта
предпринимательства, что в основном влияет на налогообложение и размер штрафа при
нарушении законодательства Республики Казахстан.
Категории субъектов предпринимательства определяются в зависимости от среднегодовой
численности работников и среднегодового дохода.
Категории субъекта предпринимательства (количество работников и среднегодовой
доход):
1. микропредпринимательство (не более 15; 30 000 МРП);
2. малое предпринимательство (не более 100; 300 000 МРП);
3. среднее предпринимательство (свыше 100, но не более 250; свыше 300 000, но меньше
3 000 000 МРП);
4. крупное предпринимательство (более 250; 3 000 000 МРП).
Примечание: размер МРП меняется каждый год. В 2017 году МРП составляет 2 269 тенге.
Важно знать!
Субъектами микропредпринимательства или малого предпринимательства не могут быть ИП
и/или ТОО, которые занимаются следующими видами деятельности:
1. деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров;
2. производством и/или оптовой реализацией подакцизной продукции;
3. деятельностью по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
4. проведением лотереи;
5. деятельностью в сфере игорного бизнеса;
6. деятельностью, связанной с оборотом радиоактивных материалов;
7. банковской деятельностью либо отдельными видами банковских операций, либо
деятельностью на страховом рынке;
8. аудиторской деятельностью;
9. профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг;
10. деятельностью кредитных бюро;
11. охранной деятельностью;
12. деятельностью, связанной с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к
нему.
5
Какие существуют виды деятельности?
В соответствии с законодательством Республики Казахстан, существует огромное количество
видов деятельности, которыми могут заниматься предприниматели. Каждому виду
деятельности присваивается общий классификатор видов экономической деятельности
(ОКЭД).
Прежде чем заняться бизнесом, вам необходимо выбрать основной вид деятельности,
согласно ссылке, указанной выше. Законом не запрещено заниматься и другими видами
деятельности. Однако закреплено определение основного вида деятельности.
Следует отметить, что помимо выше указанных требований к занятию видами деятельности,
законодательством Республики Казахстан определены особые требования к некоторым видам
деятельности, такие как получение лицензии, разрешения, уведомления, акциза и т.д.
Например, для занятия аудиторской деятельностью необходима лицензия, а для занятия
некоторыми другими видами деятельности нужно помнить о возникновении необходимости
уплаты дополнительных налогов. Например, владельцам бильярдных клубов помимо
общеустановленных налогов необходимо также платить фиксированный налог.
В связи с тем, что существует огромное количество видов деятельности и требований к
ним, рекомендуется детально прорабатывать каждый вид деятельности, которым вы хотите
заниматься, а также изучить, какие дополнительные требования необходимо соблюдать
для занятия этой деятельностью.
Важно помнить!
В случае если вы занимаетесь деятельностью без соответствующей лицензии, разрешения,
уведомления, уплаты налогов, получения документов, это будет рассматриваться в качестве
незаконной деятельности, что может привести к административной и/или даже уголовной
ответственности.
6
Регистрация предприятия
Государственная регистрация является способом придания субъектам статуса
юридического лица. Официальными подтверждениями обладания субъектом правами
юридического лица являются занесение сведений о юридическом лице в Единый Государственный
регистр юридических лиц и свидетельство о государственной регистрации с присвоением бизнесидентификационного номера (далее БИН).
Учетная регистрация является способом придания субъектам статуса филиала и
представительства юридического лица. Официальными подтверждениями статуса являются
занесение сведений о филиале (представительстве) в Государственный реестр филиалов и
представительств и свидетельство об учетной регистрации с присвоением БИН.
Бизнес-идентификационный номер БИН представляет собой уникальный номер, который
присваивается юридическим лицам (филиалам, представительствам), индивидуальным
предпринимателям,
которые
осуществляют
деятельность
в
форме
совместного
предпринимательства, и нерезидентам, осуществляющим деятельность в Казахстане без
образования постоянного учреждения. БИН присваивается автоматически при обращении в
органы юстиции за регистрацией, перерегистрацией с августа 2007 года.
Регистрационный учет всех БИН осуществляется в специальной информационной системе
- национальном реестре бизнес-идентификационных номеров. БИН является единым
идентификатором вместо регистрационного номера органов юстиции, РНН, кода органов
статистики.
БИН состоит из 12 цифр и содержит в себе информацию о юридическом лице.
Первая часть - состоит из 4 цифр и включает в себя год (две последние цифры) и месяц
государственной (учетной) регистрации или перерегистрации юридического лица, филиалов и
представительств или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде
совместного предпринимательства (далее -ИП(С);
Вторая часть - состоит из 1 цифры и означает тип юридического лица или ИП(С). Конкретные
значения типа юридического лица или ИП(С):
4 - для юридических лиц-резидентов;
5 - для юридических лиц-нерезидентов;
6 - для ИП(С);
Третья часть - состоит из 1 цифры и является дополнительным признаком и определяется
следующим образом:
0 - головного подразделения юридического лица или ИП(С);
1 - филиала юридического лица или ИП(С);
2 - представительства юридического лица или ИП(С);
3 - крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляющее деятельность на основе
совместного предпринимательства;
Четвертая часть - состоит из 5 цифр и включает в себя порядковый номер регистрации в системе
юридического лица (филиалов и представительств) или ИП; Пятая часть - состоит из 1 цифры,
определяемой автоматически и являющейся контрольной цифрой.
В Казахстане товарищество с ограниченной ответственностью является наиболее
популярной и удобной организационно-правовой формой для ведения бизнеса. В связи с этим в
данной главе большее внимание будет уделяться ТОО.
Учредительные документы юридического лица - это документы, определяющие
индивидуальные особенности статуса конкретного юридического лица в рамках действующего
законодательства. Юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава и
учредительного договора. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может
действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его
учредителями.
Учредительный договор ТОО должен содержать:
1) решение о создании товарищества, его фирменное наименование и место нахождения,
2) перечень учредителей товарищества с указанием их наименования, места нахождения,
банковских реквизитов (если учредителем является юридическое лицо) или имени, места
жительства и данных документа, удостоверяющего личность (если учредителем является
физическое лицо),
3) порядок учреждения товарищества,
4) обязанности учредителей, с его учреждением,
5) размер уставного капитала,
6) формирование уставного капитала, порядок принятия решения о внесении
дополнительных вкладов,
7) определение доли учредителя в имуществе товарищества,
8) порядок перехода долей участников,
9) утверждение устава товарищества,
10) порядок распределения чистого дохода.
Учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью заключается
путем подписания договора каждым учредителем или его уполномоченным представителем.
1. Устав ТОО должен содержать:
1) фирменное наименование, место нахождения и адрес товарищества;
2) перечень участников товарищества (за исключением товарищества, ведение реестра
участников товарищества которого осуществляется регистратором) с указанием их
наименования, места нахождения, адреса, банковских реквизитов (если учредителем
является юридическое лицо) или имени, места жительства и данных документа,
удостоверяющего личность (если учредителем является физическое лицо);
3) сведения о размере уставного капитала товарищества;
4) порядок формирования и компетенцию органов товарищества;
5) условия реорганизации и прекращения деятельности товарищества;
6) порядок распределения чистого дохода товарищества в случае, когда ведение реестра
участников товарищества осуществляется регистратором;
7) порядок и сроки предоставления участникам товарищества и приобретателям долей
информации о деятельности товарищества;
7-1) наименование средства массовой информации, используемого для публикации информации о
деятельности товарищества;
8) права и обязанности участников товарищества.
Если ТОО учреждается одним лицом, то в его уставе определяется также порядок
образования имущества и распределения доходов.
В срок установленный решением общего собрания, все цчастники должны полностью
внести вклад в уставной капитал, такой срок не должен превышать одного года.
Уставной капитал и его соотношение с собственным капиталом при регистрации или
перерегистрации не проверяется. Проверка уставного капитала ТОО может производится:
- Независимым экспертом по требованию любого из участников;
- По решению суда, по итогам каждого финансового года, на основании финансовой
отчетности.
Юридическое лицо, являющееся субъектом малого, среднего и крупного
предпринимательства, может осуществлять свою деятельность на основании типового устава,
утвержденного Правительством Республики Казахстан. В зависимости от среднегодовой
численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к
следующим категориям:
субъекты малого предпринимательства, в том числе, субъекты
микропредпринимателъства;
субъекты среднего предпринимательства
субъекты крупного предпринимательства. Субъектами микропредпринимательства
являются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство,
со среднегодовой численностью работников не более 15 человек или среднегодовым доходом не
свыше 30 ООО МРП.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без
образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, со
среднегодовой численностью работников не более 100 человек и среднегодовым доходом не
свыше 300 000 МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1
января соответствующего финансового года.
Субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, не могут
быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
1) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров;
2) производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
3) деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
4) проведение лотереи;
5) деятельность в сфере игорного бизнеса;
6) деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
7) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на
страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
8) аудиторскую деятельность;
9) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
10) деятельность кредитных бюро;
11) охранную деятельность;
12) деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и
патронов к нему.
Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и
юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой
численностью работников от 100 человек до 250 и среднегодовым доходом от 300 000 МРП до 3
000 000 МРП. Субъектами крупного предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательство и отвечающие
одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более 250
человек и (или) среднегодовой доход свыше 3 000 000 МРП.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность
при которой они не могут быть признанный субъектами малого или микропредпренимательства,
относятся к субъектам среднего предпринимательства, а в случае соответствия критериям,
установленным для субъектов среднего предпринимательства - к субъектам крупного
предпринимательства.
Отнесение субъектов предпринимательства к категориям, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, используется для целей:
государственной статистики;
оказания государственной поддержки;
применения иных норм законодательства Республики Казахстан.
Для целей государственной статистики используется только критерий среднегодовой
численности работников.
Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства
Республики Казахстан используются два критерия: среднегодовая численность работников и
среднегодовой доход.
В расчет берется среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства
определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и
других обособленных подразделений данного субъекта, а также самого индивидуального
предпринимателя.
Среднегодовым доходом считается сумма совокупных годовых доходов или доходов
субъектов предпринимательства, применяющих в соответствии с налоговым законодательством
Республики Казахстан специальный налоговый режим на основе патента или упрощенной
декларации, за последние три года, поделенная на три.
Государственная регистрация юридических лиц
Раньше для регистрации ТОО требовалось много документов и времени. Сегодня
достаточно иметь ЭЦП, чтобы зарегистрироваться через портал электронного правительства.
Для получения ЭЦП оформляется заявка через интернет, распечатывается. В ЦОНе, на
основании заявки и удостоверения личности, ключ записывается на предоставленный носитель
иноформации.