HISTORIA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
La política de protección se sitúa en la Comisión de Reformas Sociales (1883) que
se encargó del estudio de cuestiones que interesasen a la mejora y bienestar de la
clase obrera. En 1900 se crea el primer seguro social, La Ley de Accidentes de
Trabajo, y en 1908 aparece el Instituto Nacional de Previsión en el que se forman
las cajas que tramitan los seguros sociales que van brotando.
Posteriormente los elementos de protección salen en una serie de seguros sociales,
entre los que destacan son: Retiro Obrero (1919), Seguro Obligatorio de
Maternidad (1923), Seguro
de
Paro
Forzoso (1931), Seguro
de
Enfermedad (1942), Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) (1947). La
protección dispensada por estos seguros pronto se mostró escaso, lo que llevó a la
aparición de otros mecanismos de protección articulados a través de las
Mutualidades laborales, organizadas por sectores laborales y cuyos beneficios
tenían como finalidad completar la protección ya existente.
La seguridad social nació en Alemania, en la época del canciller Otto von Bismarck,
con la Ley del Seguro de Enfermedad , en 1883.
En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era
la formación de un modelo firme e integrado de protección social, con una base
financiera de partición, gestión pública y participación del Estado en la financiación.
A pesar de esta definición de principios, muchos de los cuales se crearon en la Ley
General de la Seguridad Social de 1966, con vigencia de 1 de enero de 1967
En efecto, el artículo 41 de la Constitución establece que los poderes públicos
mantendrán un régimen público de seguridad social para todos los ciudadanos
indicando que la asistencia e impuestos sumadas serán libres.
La primera gran reforma se produce con la publicación del Real Decreto Ley
36/1978, de 16 de noviembre, crea un sistema de participación institucional de los
agentes sociales ayudando a la transparencia y racionalización de la Seguridad
Social, así como el establecimiento de un nuevo sistema de gestión realizado por
los siguientes Organismos:

El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestión de las prestaciones
económicas del sistema.

El Instituto Nacional de Salud, para las prestaciones sanitarias (Organismo que
posteriormente pasará a denominarse Instituto Nacional de Gestión Sanitaria).

Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestión de los servicios sociales
(Organismo que posteriormente pasará a denominarse Instituto de Mayores y
Servicios Sociales).

El Instituto Social de la Marina, para la gestión de los trabajadores del mar.

La Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única del sistema
actuando bajo el principio de solidaridad financiera.
En esta década, se crea la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, para
coordinar y controlar la obra de los servicios de Informática y proceso de datos de
las distintas Entidades Gestoras.
La década de los noventa supuso una serie de cambios sociales que han afectado
a cuestiones muy variadas y que han tenido su influencia dentro del sistema de
Seguridad Social: cambios en el mercado de trabajo, mayor movilidad en el mismo,
incorporación de la mujer al mundo laboral etc., que han hecho necesario adaptar
la protección a las nuevas necesidades surgidas.
En 1995 se firmó el Pacto de Toledo, con el apoyo de todas las fuerzas políticas y
sociales, que tuvo como consecuencia importantes cambios y el establecimiento de
una hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y los impuestos futuros de
la Seguridad Social.
A su vez, en los últimos años la Seguridad Social también se ha adaptado a la
aparición de las nuevas tecnologías y al auge de los servicios por vía telemática,
con el nacimiento y desarrollo de la página Web y la Sede electrónica y la firme
incorporación y optimización de servicios vía Internet. En este sentido, se han
recibido varios premios a la página Web que recompensan el trabajo realizado, y
seguimos apostando por la mejora continua en los servicios que se ofrecen en ella
al ciudadano.
Como recompensa a la labor realizada desde sus orígenes, tanto la Seguridad
Social como los Organismos que la componen han sido recompensados con
diversos premios y reconocimientos, que reconocen y refuerzan la gran labor social
realizada a lo largo de su trayectoria.
HISTORIA NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Al principio del siglo XX surge y se concreta la explotación minera en Bolivia esa
actividad crece y desarrolla en la primera mitad del siglo con la aparición y refuerzo
de las grandes empresas mineras como la Patiño Mineshoschild y Aramayo.
El trabajo minero requería cientos y miles de trabajadores que abrieron agujeros y
galerías ilegales profundas y grandes.
La naturaleza riesgosa de la actividad minera produjo muchos accidentes laborales
y enfermedades profesionales con consecuencias económicas para las empresas y
por ende los trabajadores y sus familias.
Esta situación hace que salga como una respuesta la organización de los
trabajadores en sindicatos en defensa de sus intereses económicos y sociales como
una fuerza que iguale las relaciones laborales.
El Estado también interviene en vista de que la economía minera se convierte en
una fuente de ingresos para el Tesoro Nacional y se interesa en mantener la
producción y obliga las empresas a cautelar la salud de los trabajadores aplicando
la responsabilidad y reparación económica por los accidentes de trabajo y
enfermedades como consecuencias del trabajo.
De esta forma surge un sistema inicial de jubilaciones y Entidades para los
trabajadores, se impone a través de disposiciones legales, la obligación de la
presencia de médicos y farmacias en los centros de trabajo. Se regula sobre
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, ahorro obrero obligatorio que
podía ser retirado en caso de vejez, paro forzoso, invalidez, viajes al extranjero y
muerte de trabajador.
Posteriormente se realizan otros beneficios sociales como la compensación por
años de servicio y despido por retiro inadecuado.
Como conclusión de esta primera etapa histórica se crea el Ministerio de Trabajo,
la Caja de Seguro y Ahorros, las Cajas Autónomas de Jubilaciones para empleados
públicos de educación y comunicaciones.
Se dicta la Ley General del Trabajo por decreto Ley de 24 de mayo de 1939 elevado
a categoría de Ley 9/12/1942.
Las Leyes del 9 de abril y 23 de diciembre de 1949 sobre riesgos profesionales y
comunes garantizan al trabajador y su familia de todos (los riegos que impliquen
disminución o pérdida de ganancias denunciables o no al trabajo que supera la
consideración individual de riesgos, esta ley constituye el origen de la Seguridad
Social Boliviana.
CÓDIGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y SU DECRETO REGLAMENTARIO
De esta manera y hace 58 años se inicia la Seguridad Social en Bolivia como un
conjunto organizado regulado y arreglado con principios firme en los preceptos
contenidos en la Constitución Política del Estado de 1945 que se mantuvieron hasta
la constitución de 1987 con algunas alteraciones como en el régimen social y de
familia con una clara decisión de! Estado para plantar los seguros sociales
integrales de carácter obligatorio, así como las asignaciones familiares en la Ley
General del Trabajo y la Política de Asistencia Pública y es con la promulgación del
Código de Seguridad Social mediante Ley del 14 de Diciembre de 1956. Después
de 40 años de vigencia este código y mediante la Ley N° 1732 (Ley de Pensiones)
ha sido promulgado el 29 de noviembre de 1996 en el gobierno de Gonzalo Sánchez
de Lozada, dentro la política/económica de capitalización y privatización que ha
significado el pago del sistema de Seguridad Social Boliviana y la creación de un
nuevo sistema de seguridad social obligatorio de Capitalización Individua.