PLAN ESTRATÉGICO
DE SEGURIDAD
VIAL 2020-2022
VERSIÓN 01
Contenido
1.
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4
2.
OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL ...................................................... 10
2.1.
Objetivo General del PESV ............................................................................................... 10
2.2.
Objetivos Específicos del PESV ......................................................................................... 10
2.3.
Directrices de la alta Dirección......................................................................................... 10
3.
MARCO LEGAL........................................................................................................................... 10
4.
COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ................................................................................................... 12
Comité de Seguridad Vial ............................................................................................................. 12
4.2.
Objetivos de Comité de Seguridad Vial ........................................................................... 13
Fortalecimiento de la Gestión Institucional .......................................................................................... 14
Comportamiento Humano ................................................................................................................. 15
Vehículos Seguros ........................................................................................................................... 17
Infraestructura Segura ...................................................................................................................... 17
Vías Internas de Circulación Peatonal ................................................................................................ 18
Vías internas de circulación de los vehículos ...................................................................................... 18
Mantenimiento de Señales ................................................................................................................ 18
Estudio de Rutas .............................................................................................................................. 18
Atención a Víctimas .......................................................................................................................... 18
Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial ....................................................................... 18
Idoneidad del responsable del PESV ................................................................................................ 19
RESOLUCIÓN 2707 DEL 26 DE JULIO DE 2018 POR LA CUAL SE CONFORMA EL COMITÉ DE
SEGURIDAD VIAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ANEXO 1) ............. 19
5.
SEDES ACTUALMENTE ACTIVAS ............................................................................................... 19
6.
DIVULGACION DEL PESV Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL............................................ 20
7.
DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD VIAL ..................................................................................... 20
7.1.
Misión de la ESAP ............................................................................................................. 21
7.2.
Visión de la ESAP .............................................................................................................. 21
8.
POBLACIÓN DE LA ENTIDAD. .................................................................................................... 21
Fuente: Grupo de Talento Humano septiembre de 2020 ................................................................ 24
8.1.
9.
ESTUDIANTES A NIVEL NACIONAL ....................................................................................... 24
PARQUE AUTOMOTOR ............................................................................................................. 24
DESCRIPCIÓN EN CUANTO A LOS DE TIPOS DE VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO DE LA ENTIDAD Y
PERSONAL VINCULADO PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULO AUTOMOTOR (ANEXO 2) ............ 25
SERVICIOS CONTRATADOS CON TERCEROS PARA TRANSPORTE ESTUDIANTIL ANEXO 3 ............. 25
SEDES DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ESAP) ANEXO 4 ...................... 25
10.
MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES ........................................................ 25
PRUEBAS DE INGRESO ...................................................................................................................... 25
PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES .................................................................................. 27
CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES .................................................................. 28
11.
DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ......................................................................................... 28
11.1.
ENCUESTA/INSTRUMENTO PARA DETERMINAR EL RIESGO VIAL ................................... 28
11.2.
APLICACIÓN DE LA ENCUESTA (ANEXO 6).................................................................... 28
CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN (ANEXO 7) ..................................................... 29
12.
RELACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL ........................................................ 29
13.
PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES .............................................................................. 30
13.1.
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL PESV ..................................................... 30
13.1.1.
PLAN DE ACCIÓN FACTOR HUMANO ........................................................................... 30
13.1.2.
PLAN DE VEHÍCULOS SEGUROS .................................................................................... 33
13.1.3.
PLAN DE ACCIÒN INFRAESTRUCTURA SEGURA ........................................................... 35
13.1.4.
PLANES DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS: .............................................. 37
14.
PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PESV ....................................................... 38
15.
INDICADORES DEL PESV ....................................................................................................... 38
16.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ............................................................................ 39
INDICADORES DE ACTIVIDAD ....................................................................................................... 39
INDICADOR DE DESEMPEÑO ........................................................................................................ 40
17.
AUDITORIAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL ............................................... 42
INFORME DE AUDITORÍA INTERNA AL PESV................................................................................ 42
1. INTRODUCCIÓN
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado que los accidentes de tránsito se han
considerado uno de los mayores impactos para el medio ambiente, para las personas y para el medio
en el que se presentan.
Colombia se ha unido al Plan Mundial para el Decenio de Acción de la Seguridad Vial 2011–2020; en
tal virtud, el Gobierno Nacional definió como prioridad y como una política de Estado la seguridad
vial, la cual se concreta en el Plan Nacional de Seguridad Vial (PNSV 2011–2021). Según la Ley 1503
de 2011 ART 1., la cual define los lineamientos generales en educación, responsabilidad social
empresarial, acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de
hábitos, comportamientos, conductas en la vida y en consecuencia, la formación de criterios
autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o
de uso de la vía pública; así mismo en el ART 2 de la Ley enunciada establece el deber de diseñar,
implementar y ajustar el plan estratégico de seguridad vial a las características propias de toda
organización, entidad o empresa pública y privada del país.
La Escuela Superior de Administración Pública inicia la elaboración y cumplimiento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la entidad incluyendo a funcionarios, docentes y estudiantes para
el manejo de los lineamientos y directrices enmarcados y definidos en la Resolución 1565 de 2014
del Ministerio de Transporte.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Escuela Superior de Administración Pública contiene
acciones y actividades para prevenir y mitigar cada uno de los riesgos presentes, corregir actividades
e impactos generados e implementar las políticas dirigidas a disminuir y controlar el riesgo que
presentan cada uno de los miembros de la entidad al tener en su relación directa o indirecta con el
uso de los diferentes medios de desplazamiento.
A fin de establecer un seguimiento y un conocimiento previo del plan estratégico se establecen
conceptos y definiciones generales sobre el método de implementación según la Resolución 1565
de 2014.


Un Plan Estratégico de Seguridad Vial es considerado un instrumento el cual debe ser
implementado en servidores públicos o privados según la normativa legal para Colombia,
este documento se realiza a fin de mitigar y controlar la accidentalidad vial por parte de los
integrantes de la organización.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial busca asignar responsabilidades y roles en materia de
mitigación de riesgos viales y protección de la comunidad Esapista a nivel nacional.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial se encuentra alineado con el Plan Decenal de Desarrollo
Institucional 2010-2020, dentro del escenario estratégico Desarrollo Institucional en la línea de
acción Desarrollo de Competencias y Salud Ocupacional del Talento Humano, cuyo objetivo es
“Mejorar la competencia y el bienestar del talento humano para la gestión eficiente de sus
funciones” a través de la meta No.1 la cual Mantener y propender por condiciones de trabajo
favorables de los servidores públicos al servicio de la ESAP. Teniendo en cuenta la estrategia No.3
que corresponde a Fomentar condiciones ambientales y laborales que propicien el bienestar del
talento humano y el adecuado desarrollo de las funciones
Según la “LEY 1702 DE 2013, POR LA CUAL SE CREA LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” y en la “RESOLUCION 1565 DE 2014 , POR LA CUAL SE PLANTEA
LA GUIA METODOLOGICA PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL”
se establecen las siguientes definiciones para la regulación y seguimiento del plan estratégico vial
las cuales corresponden a:







Seguridad Vial. Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a
prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus
desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se trata de un enfoque
multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los factores que contribuyen a los
accidentes de tráfico en la vía, desde el diseño de la vía y equipamiento vial, el
mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico, el diseño de vehículos
y los elementos de protección activa y pasiva, la inspección vehicular, la formación de
conductores y los reglamentos de conductores, la educación e información de los usuarios
de las vías, la supervisión policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a
las víctimas.
Plan Nacional de Seguridad Vial. Se tratará de un plan, basado en el diagnóstico de la
accidentalidad y del funcionamiento de los sistemas de seguridad vial del país. Determinará
objetivos, acciones y calendarios, de forma que concluyan en una la acción multisectorial
encaminada a reducir de víctimas por siniestros de tránsito. La Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANSV) será el órgano responsable del proceso de elaboración, planificación,
coordinación y seguimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial, que seguirá vigente hasta
que se apruebe la ley y se promulgue un nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial.
Campañas de Prevención Vial. Decididos intentos de informar, persuadir o motivar a las
personas en procura de cambiar sus creencias y/o conductas para mejorar la seguridad vial
en general o en un público grande específico y bien definido, típicamente en un plazo de
tiempo determinado por medio de actividades de comunicación organizadas en las que
participen canales específicos de medios de comunicación con el apoyo interpersonal y u
otras acciones de apoyo como las actividades de las fuerzas policiales, educación,
legislación, aumento del compromiso personal, gratificaciones, entre otros.” (Legislativa,
2013)
Seguridad activa. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo
automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del
vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se
pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los
posibles daños a los ocupantes del vehículo.
Accidente de tránsito. Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e
igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías
comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (CNTT,2002).
Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,


aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado
de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).
Accidente de Tránsito “In itinere” Aquel que se produce en el trayecto del domicilio del
trabajador a su puesto de trabajo siempre que intervenga un vehículo en circulación. Existen
3 criterios o elementos determinantes del accidente in itinere: que ocurra en el camino de
ida o vuelta, que no se produzcan interrupciones temporales en el desplazamiento de
entrada o salida al trabajo y que se emplee el itinerario habitual
Accidente de Tránsito en Misión. El que sufre el trabajador dentro de su jornada laboral, al
desplazarse fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir su misión. En este sentido
podemos diferenciar entre: Conductor Profesional: aquel que utiliza el vehículo de manera
continuada o permanente para cumplir con las tareas propias de su actividad. Conductor
Esporádico: Aquel que utiliza el vehículo de manera no continuada, pero que debe realizar
desplazamientos fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir con las tareas de su
trabajo. Otros: Aquel que, aunque no sea el(la) conductor(a) se desplaza fuera de las
instalaciones para cumplir con las tareas de su trabajo, siempre que intervenga un vehículo
en circulación.

Usuarios Vulnerables. Es un término que se aplica a los usuarios con una mayor probabilidad
de sufrir lesiones graves o la muerte en caso de un accidente, son principalmente aquellos
sin la protección de un revestimiento exterior, a saber, los peatones y los conductores de
vehículos de dos ruedas
Entre éstos, los peatones y los ciclistas son aquellos que probablemente menos
probabilidades tienen de infligir lesiones a otro usuario de la vía, mientras que los
motociclistas, dado que las máquinas son más pesadas y las velocidades más altas, puede
representar un peligro mayor para los demás. (Organization for Economic Cooperation and
Development (OECD), 1998).

Movilidad Reducida. Persona que, debido a una discapacidad física, psíquica o sensorial,
bien de forma permanente o temporal, confluye alguna circunstancia excepcional, que le
impide el desarrollo normal de su capacidad de movilidad y desplazamiento.


Engloba los siguientes grupos:
Personas que se desplazan permanentemente en sillas de ruedas.  personas con dificultades
de tipo sensorial (visión, audición, habla).  personas con ausencia de movilidad funcional
(amputación o artritis en algún miembro de su cuerpo).  personas con enfermedades
cardíacas o respiratorias.  personas mayores.  personas con discapacidades temporales
(avanzado estado de gestación, miembros escalonados, desplazamiento con carros de bebé
o grandes maletas o bolsas). (Senín, 2004).
Ciclo PHVA. Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
través de los siguientes pasos: (Decreto 1443).

Planificar. Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos problemas.

Hacer. Implementación de las medidas planificadas.

Verificar. Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los
resultados deseados.

Actuar. Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.

Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

Amenaza. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente
desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

Riesgo. Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de
probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.

Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Vulnerabilidad. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de
ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

Acción Correctiva. Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable. (Decreto 1443).

Acción de Mejora. Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y
la salud en el trabajo de forma coherente con su política. (Decreto 1443).

Acción preventiva. Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable. (Decreto 1443).

Alcoholimetría. Examen o prueba de laboratorio o por medio técnico que determina el nivel
de alcohol etílico en la sangre con base en prueba de aliento.

Alcoholemia. Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su
sangre.

Alcoholuria. Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que determina el
nivel de alcohol etílico en la orina.

Alcohosensor. Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.

Acera o andén. Franja longitudinal de la vía urbana, destinada exclusivamente a la
circulación de peatones, ubicada a los costados de ésta.

Acompañante. Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor (CNTT, 2002).

Peatón. Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).

Pasajero. Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTT,
2002).

Ciclista. Conductor de bicicleta o triciclo (CNTT, 2002).

Conductor. Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un
vehículo (CNTT, 2002).

Motociclista. Conductor de motocicleta

Licencia de Conducción. Documento público de carácter personal e intransferible expedido
por autoridad competente, que autoriza a una persona para la conducción de vehículos
automotores con validez en todo el territorio nacional.

SOAT. Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños
corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los
beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.

Croquis. Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito donde resulten
daños a personas, vehículos, inmuebles, muebles o animales, levantado en el sitio de los
hechos por el agente, la policía de tránsito o por la autoridad competente

ARL. La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,
encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un
ambiente laboral.

HSEQ. Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de
todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal,
garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la
protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos.

Estrategia. Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los
objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una
decisión óptima en cada momento.

Visión. Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que
desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista
y positiva en términos de objetivos.  Plan de Acción. Corresponde a un documento que
reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para
alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar,
supervisar y evaluar las actividades.

Vehículo. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público
(CNTT. 2002).

Vehículo Automotor. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de
personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada, abierta al
público.
Vehículo no automotor. Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.


Capacitación. Es toda actividad realizada en una empresa o institución autorizada, para
responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el talento humano mediante un
proceso en el cual el participante comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos,
habilidades, destrezas que lo hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de
trabajo (Resolución 1409).

Mantenimientos. Programación de inspecciones, tanto de funcionamiento como de
seguridad, ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación, calibración, que deben
llevarse a cabo en forma periódica con base a un plan establecido. La característica principal
del mantenimiento es la de inspeccionar los equipos y detectar las fallas en su fase inicial, y
corregirlas en el momento oportuno.

Tránsito. Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía pública o privada,
abierta al público.

Transporte. Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un
medio físico.

Tráfico. Volumen de vehículos, peatones, o productos que pasan por un punto específico
durante un período determinado.

Cicloruta. Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas en forma exclusiva.

Calzada. Zona de la Vía destinada a la circulación de vehículos

Vía. Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos,
personas y animales.
2. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
2.1. Objetivo General del PESV
El plan aplica a los servidores públicos, docentes, estudiantes, contratistas y demás personal
que en desarrollo de las funciones propias de la Escuela Superior de Administración Pública
interactúen con la entidad al hacer uso de las instalaciones o cuando realicen desplazamientos
en las actividades propias de su cargo, disminuyendo el riesgo vial mitigando y mejorando el
comportamiento en materia de seguridad vial dentro de la comunidad Esapista
2.2. Objetivos Específicos del PESV
 Generar un diagnóstico cognitivo y de la infraestructura con la que cuenta la entidad
con relación a los estándares en materia de seguridad vial
 Desarrollar un plan que permita fortalecer el conocimiento en materia de seguridad vial
y la mejora de su infraestructura
 Monitorear los avances en materia de seguridad vial y desarrollar actividades educativas
a grupos de interés que permitan evidenciar las deficiencias o conductas de la
comunidad Esapista.
2.3. Directrices de la alta Dirección
La alta dirección de la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA asume el compromiso
permanente para avanzar en el desarrollo y mejoramiento continuo del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, entendiendo este como un instrumento fundamental para salvar vidas, y un aporte
fundamental para lograr los objetivos del estado en materia de disminución de los accidentes de
tránsito. Para ello, la ESAP se compromete a:



Designar los recursos físicos, financieros y humanos para el desarrollo
Brindar la disponibilidad de tiempo y recursos para el desarrollo del comité de seguridad
vial.
Estar a disposición de las autoridades para los requerimientos en materia de movilidad.
3. MARCO LEGAL
NORMA, LEY, RESOLUCION
RESOLUCIÓN 7495 DE 2020
RESOLUCIÓN 0093 DEL 11 DE FEBRERO DE
2019
DESCRIPCION
Deroga la Resolución 1231 de 2016 la cual
reglamento el documento guía para evaluar los
Planes Estratégicos de Seguridad Vial PESVExpedida por el Ministerio de Transporte
Por la cual se delegan unas funciones, se
conforman unos comités y se dictan unas
disposiciones relativas a la Administración y
Manejo
del
Parque
Automotor
del
Departamento Administrativo de la Presidencia
LEY 2106 DE 2019
LEY 1952 DEL 28 DE ENERO DE 2019
DECRETO 1784 DEL 4 DE OCTUBRE DE 2019
DECRETO 179 DEL 8 DE FEBRERO DE 2019
DECRETO 2106 DE 2019
RESOLUCION 1487 DE 2018
RESOLUCIÓN 1565 DE 2014
CIRCULAR 0014 DE 15 DE JULIO DE 2014
RESOLUCIÓN 315 DEL 06 DE FEBRERO DE
2013
de la República”, expedida por el DAPRE y la
norma que la modifique y/o adicione.
Modificó el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011,
indica que toda organización debe diseñar e
implementar un Plan Estratégico de Seguridad
Vial (PESV)
Por medio de la cual se expide el código general
disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y
algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011,
relacionadas con el derecho disciplinario”,
expedida por el Congreso de la República y la
norma que la modifique y/o adicione
Por el cual se modifica la estructura del
Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República” y la norma que lo modifique
y/o adicione.
Por el cual se modifica la estructura del
Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República” y la norma que lo modifique
y/o adicione
Por la cual se dictan las normas para simplificar,
suprimir y reformar tramites, procesos y
procedimientos innecesarios existentes en la
administración
Publica
Articulo 10: Diseño, implementación y
verificación del plan estratégico de seguridad
vial. Modifica el artículo 12 de la ley 1503 de
2011.
En ningún momento el
Plan Estratégico de Seguridad Vial requiera aval
para su implementación.
Define los procesos y metodologías de
evaluación para los exámenes teórico y
prácticos para la obtención de la licencia de
conducción.
Por la cual se expide la Guía metodológica para
la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad
Vial hasta tanto se expida la nueva metodología
para el diseño, implementación y verificación
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial en
función del tamaño y misionalidad, según lo
dispuesto en el precitado artículo 110 del
Decreto - Ley 2106 de 2019.
Control de Infracciones de Conductores,
expedida por la Superintendencia de Puertos y
Transporte.
Por la cual se adoptan medidas para garantizar
la seguridad en el transporte público terrestre
automotor y se dictan otras disposiciones”,
DECRETO 2851 DEL 06 DE DICIEMBRE 2013
LEY 1503 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2011
LEY 1383 DEL 16 DE MARZO DE 2010
LEY 769 DEL 06 DE AGOSTO DE 2002
expedida por el Ministerio de Transporte, y la
norma que la modifique y/o adicione.
Por la cual se reglamentan los artículos 3°, 4°,
5°, 6°, 7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503
de 2011 y se dictan otras disposiciones” y la
norma que lo modifique y/o adicione.
Por la cual se promueve la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguros
en la vía y se dictan otras disposiciones” y la
norma que lo modifique, adiciones o
reglamente.
Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 código nacional de tránsito, y se dictan otras
disposiciones” y la norma que lo modifique,
adiciones o reglamente.
Por la cual se expide el Código Nacional de
Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones” y la norma que lo modifique,
adiciones o reglamente.
4. COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL
Comité de Seguridad Vial
 Definir los alcances, visión y objetivos del Plan estratégico de seguridad vial en la entidad
acorde con los requerimientos establecidos por la entidad.
 Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada
uno de ellos.
 Se presentarán, discutirán y determinarán los programas académicos a desarrollar con
los distintos actores.
 Se programarán fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores,
sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización,
 Se considerará la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y
bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito,
 Analizar los resultados obtenidos a partir de un diagnóstico inicial con la finalidad de
mitigar los riesgos e implementar acciones para garantizar un cambio en los aspectos
referentes a la movilidad.
 Se presentarán las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo
el año.
 Se establecerán los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará
seguimiento de las mismas.
 Presentar, discutir y determinar los objetivos y finalidades de los programas a
desarrollar con cada uno de los distintos actores.
 Adoptar estándar de seguridad que garantice la integridad, bienestar y mitigue los
riesgos posibles en temas de movilidad.
 Programar capacitaciones para grupos de interés
 Realizar campañas educativas y acciones de acompañamiento para desarrollar durante
todo el año
4.1. Sesiones de Comité de Seguridad Vial
La Escuela Superior de Administración Pública de acuerdo con la Resolución 2707 de 2018 en el
artículo cuarto convoca a reuniones cada dos (02) meses con cada uno de los integrantes del comité,
para realizar el correcto seguimiento a las acciones enmarcadas en el Plan Estratégico de Seguridad
Vial y la programación de nuevas acciones.
4.2. Objetivos de Comité de Seguridad Vial
Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las empresas,
organizaciones o entidades, públicas o privadas, para alcanzar los propósitos en materia de
prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las
actuaciones definidas
4.3. Integrantes del Comité de Seguridad Vial
A partir de la Resolución 2707 del 26 de Julio de 2018 se expiden los cargos que deben ser
involucrados dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial, los cargos se relacionan directamente
con el cargo a representar en el comité de la siguiente manera:
CARGO
Subdirector(a) Proyección Institucional o
su delegado
Secretaria General o su delegado
Coordinador(A) del Grupo de Gestión del
Talento Humano
Coordinador(a)
del
Grupo
de
Infraestructura y Mantenimiento
ROL
Secretario
Líder acciones para la atención de victimas
Líder acciones para el comportamiento humano
Líder acciones para vehículos seguros y acciones
para la infraestructura segura.
A continuación, se realiza la descripción de cada una de las funciones a desarrollar por Rol.
 Dirección Inicial (Director Nacional o su delegado)
- Liderar el proceso de creación e implementación del PESV
- Involucrar a los representantes de cada área de la organización para la participación y
difusión de los objetivos en seguridad vial
- Definir los roles de cada integrante a fin de cumplir los objetivos del PESV
- Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la
implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
- Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo necesario para sus reuniones
- Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las
medidas que se propongan

-
El secretario del comité debe:
Verificar la asistencia de los integrantes
Elaborar actas de reuniones
Hacer convocatorias a la reunión
Llevar archivo de las actividades y actas del comité
Intervenir cualquier condición de riesgo evidenciada en las actividades de transporte
Otras actividades que le sean encargadas en el comité

-
El presidente del Comité debe
Determinar el lugar y hora de las reuniones
Liderar el proceso de reunión
Preparar los temas de las reuniones
Tramitar las solicitudes o temas del comité ante la gerencia

-
El coordinador de Seguridad y Salud en el trabajo
Cumplir todas las normas que se deriven del PESV en los registros o acciones del SG-SST
Aportar con su conocimiento y gestión a la mejora continua del PESV
Integra los programas de capacitación al programa general de capacitación de la
institución
Aportar la información necesaria para el desarrollo y medición del PESV
-
Teniendo en cuenta lo anteriormente dicho el responsable del Plan Estratégico Vial es el Director
Nacional sin embargo el designa al Coordinador del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento
como responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la ESAP.
Las reuniones del comité se realizarán cada dos (02) meses para verificar las necesidades y dar
prioridad a aspectos que tengan una ocurrencia mayor durante ese tiempo.
La citación a las reuniones del comité se realizará mediante correo electrónico por parte del
secretario del comité con tres días hábiles anteriores al día de la reunión, sin embargo, la citación
para reuniones extraordinarias se puede realizar por cualquier miembro del comité a través del
correo institucional con un periodo de anticipación máximo de dos días
Las siguientes son las actividades por desarrollar en el marco del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Línea de acción
Fortalecimiento de
la
Gestión
Institucional
Actividad
Fijar, divulgar e implementar los objetivos de
manera general y específicos a desarrollar
en cada una de las fases de aplicación del
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Levantar actas de las reuniones.
Expedir un documento en el cual se expida
la política de Seguridad Vial de la entidad.
Verificar si la entidad está cumpliendo con
los parámetros requeridos por las
autoridades y dar continuidad a la
implementación de dicha política
Responsable
Comité PESV
Coordinador del
Infraestructura
Mantenimiento
Director Nacional
Seguimiento
Grupo
y
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Documentar el análisis de la entidad, su
contexto, actividades sobre el PESV y la
política de seguridad vial
Definir los servicios de transporte que presta
la entidad y clasificarlos según el rango de
prioridad de acuerdo con el Plan estratégico
de seguridad vial.
Definir los mecanismos de vinculación de
los conductores y los parámetros para
contratar los terceros que presten servicios
de movilidad.
Mantener actualizada una base de datos por
cada una de las Sedes de la entidad donde
se relacionen la cantidad de vehículos y el
personal encargado del vehículo
Diseñar una encuesta o mecanismo para el
levantamiento de información para el
registro de riesgo vial
Calificar los riesgos viales encontrados en
las encuestas
Comportamiento
Humano
Definir los riesgos viales para el desarrollo
correcto del plan clasificándolos (ciclista,
peatón, pasajero y conductor)
Definir los riesgos vitales para el factor
humano haciendo una relación directa con
el Plan Estratégico de Seguridad Vial
Desarrollar campañas de atención a
víctimas teniendo en cuenta los riesgos
posibles tanto internamente como externa
de la institución
Establecer un cronograma para la
programación
de
las
reuniones,
implementación del plan, capacitaciones y
demás actividades integradas
Definir indicadores de número de personas
capacitadas en seguridad vial
Definir indicadores de número de
accidentes de transito
Definir indicadores de mantenimiento
preventivo
Definir los planes de acción que se van a
auditar del PESV en la entidad
Definir el perfil del conductor en función del
tipo de vehículo que tiene asignado la
entidad
Documentar la selección del personal de
conductores y tipo de licencia
Describir los protocolos para la realización
de los exámenes médicos de los
conductores y su forma de documentarlos
Realizar los exámenes psicosensomètricos
a los conductores e incluirlos dentro de los
documentos de carácter urgente de cada
conductor
Definir los protocolos para realización de
pruebas teóricas a los conductores y
documentarlos
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano
Coordinador Grupo
Infraestructura
mantenimiento
de
y
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
mantenimiento
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Comité PESV
Coordinador Grupo
Infraestructura
Coordinador Grupo
Infraestructura
Coordinador Grupo
Infraestructura
Comité PESV
de
de
de
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Describir los criterios de las pruebas
psicotécnicas y pruebas de control a
conductores de la entidad de acuerdo con la
edad y vencimiento de la licencia de
conductores.
Definir el responsable del programa de
capacitación donde se incluyan temas
relacionados con: normatividad vial,
sensibilización.
Coordinador del Grupo de
Gestión y Talento Humano
Comité PESV
Vehículos Seguros
Aportar evidencias de la documentación y
registro de un mínimo de información de
cada uno de los conductores, de acuerdo
con lo definido en la Resolución Ministerio
de Transporte No. 0001565 de 2014.
Establecer un protocolo de control de
documentación de los conductores, propios
y contratados.
Definir la frecuencia de verificación de
infracciones de tránsito por parte de los
conductores y su tratamiento
Mantener en físico o digital, en la entidad y
disponible, la carpeta de cada uno de los
vehículos propios y no propios
Crear una base de datos que contenga
información como - Placas del vehículo,
numero de motor, kilometraje – fecha,
especificaciones técnicas del vehículo,
datos del propietario, datos de la empresa
afiliada, etc.
Verificar SOAT – fecha de vigencia, seguros
- fechas de vigencia, revisión técnicomecánica, reporte de comparendos
Llevar el reporte de incidentes y reporte de
accidentes de tránsito
Conocer y documentar toda la información y
especificaciones técnicas de los vehículos,
incluyendo los sistemas de seguridad activa
y pasiva, registradas por escrito en carpeta
independiente para cada vehículo.
Llevar una programación para las
intervenciones
programadas
de
mantenimiento preventivo a los vehículos
En el evento de que los vehículos sean
contratados para la prestación del servicio
de transporte, Verificar que la empresa
contratista cuente y ejecute el plan
Verificar la ejecución del contrato de
mantenimiento preventivo de los vehículos
de la entidad.
Llevar registros de los mantenimientos
correctivos realizados a los vehículos.
Establecer protocolos de atención en caso
de fallas de los vehículos
Establecer formatos de vigilancia y de
inspección diaria de vehículos.
Infraestructura
Segura
Realizar un diagnóstico interno de las rutas
vehiculares de la entidad, así como las rutas
externas o de emergencia
Realizar un plano donde se especifiquen las
vías internas
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo
Infraestructura
Mantenimiento
Coordinador Grupo
Infraestructura
Mantenimiento
Coordinador Grupo
Infraestructura
Mantenimiento
de
y
de
y
de
y
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador de Bienestar
Universitario
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
Revisar si existe un foco de problemas en
caso de parqueaderos y rutas vehiculares
Vías Internas de
Circulación
Peatonal
Vías internas de
circulación de los
vehículos
Mantenimiento de
Señales
Establecer los puntos críticos y establecer
las estrategias de prevención frente a los
mismos.
Realizar un estudio de rutas, desde el punto
de vista de seguridad vial y generar
rutogramas según corresponda
Planificar el desplazamiento del personal.
Estudio de Rutas
Atención
Víctimas
Señalizar, demarcar e iluminar las vías
internas, Separadas de las zonas de
circulación de vehículos.
Verificar y mantener en las instalaciones de
la entidad las zonas donde exista
desplazamiento peatonal debidamente
señalizados, demarcadas e iluminadas
separadas de las zonas peatonales.
Definir una política, un procedimiento y un
programa para el mantenimiento de las vías
internas y su respectiva señalización.
a
Definir los horarios con mayor frecuencia de
personas en la entidad y determinar los
puntos críticos
Establecer mecanismos de socialización e
información preventiva
Definir una brigada con la finalidad de
establecer un comité de atención a víctimas
en caso de una emergencia
Divulgar en la entidad el procedimiento a
seguir en los casos en que ocurra un
accidente de transito
Documentar y llevar el registro sobre los
accidentes de tránsito que ha tenido o se
presenten en la entidad.
Definir protocolos de atención de
emergencias tanto al interior de la entidad
en vía vehicular como peatonal
Coordinador del Grupo de
Gestión de Talento Humano y
Coordinador del Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo de
Infraestructura
y
Mantenimiento
Coordinador Grupo
Infraestructura
Mantenimiento
de
y
Coordinador de Bienestar
Universitario
Coordinador de Bienestar
Universitario
Coordinador de Bienestar
Universitario
Coordinador de Bienestar
Universitario
Coordinador de Bienestar
Universitario
Brigadistas
Brigadistas
Coordinador Grupo
Infraestructura
Mantenimiento
Brigadistas
de
y
Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Designación del responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial: El Director Nacional designa a
él (la) Coordinadora del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento como responsable del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la ESAP.
Nombres y Apellidos Cargo
María
Fernanda Coordinadora
Moreno Hernández
Infraestructura
Mantenimiento
Email
de marimore@esap.edu.co
y
Teléfono
2202790
Idoneidad del responsable del PESV
Con el propósito de establecer de idoneidad se implementará un plan de capacitación para adquirir
los conocimientos necesarios de la persona encargada y garantizar así la normal implementación
del PESV.
Además de ser necesario la Dirección Nacional contratara asesorías externas para el desarrollo de
actividades concretas o el acompañamiento en el desarrollo del plan de trabajo.
RESOLUCIÓN 2707 DEL 26 DE JULIO DE 2018 POR LA CUAL SE CONFORMA EL COMITÉ DE
SEGURIDAD VIAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ANEXO 1)
5. SEDES ACTUALMENTE ACTIVAS
La institución cuenta con 15 sedes territoriales en diferentes ciudades del país las cuales se
describen a continuación, cabe aclarar que cada una de estas territoriales cuentan con un director
territorial que depende de la dirección nacional. Cada una de las territoriales cuenta únicamente
con un vehículo y su respectivo conductor, por lo tanto, no les corresponde la documentación del
plan estratégico de seguridad vial, por lo que la institución validará un programa de seguridad vial
para estas y se incluye dentro de las acciones del presente plan.
A continuación, se presentan las direcciones de cada una de las sedes:
TERRITORIAL
ANTIOQUIA- CHOCO
ATLÁNTICO- CESARMAGDALENA -LA GUAJIRA
BOLÍVAR- BOLIVAR- SUCRESAN ANDRES
BOYACÁ – CASANARE
CALDAS
CAUCA
CUNDINAMARCA
HUILA- CAQUETAPUTUMAYO
META- GUAINIA- VAUPES-
UBICACIÓN
Medellín Calle 57 No. 45 - 83 (Sede Académica)
Medellín Calle 56 B No. 45 - 34 (Sede Administrativa)
Quibdó Chocó Calle 24 No 6-33 Barrio Yescagrande
Barranquilla Carrera 54 Nº 59 – 248 Sede Administrativa
Barranquilla Carrera 50 No. 55 - 128 Sede Académica
Valledupar: Carrera 5 Nº 14 – 19
Santa Marta Av. Libertador # 17 – 22 I.E.D Magdalena Sede
Instituto Magdalena
Cartagena Av. Pedro de Heredia, sector la espinal calle 32
No.18C-192
Sincelejo Carrera 17 No 23-54 calle Nariño
Tunja Avenida Oriental 9 – 12
Sogamoso Calle 18 No. 10-22
Moniquirá Km 1 Vía Tunja
YOPAL calle 13 No. 24-16
Manizales Calle 64 A No. 30-29 vía Fátima Popayán Carrera 5 No 53N-249 Sector Pisoje
Fusagasugá Carrera 2 No. 20-02 Barrio Fusacatan
Neiva Calle 10 # 5 – 92 Centro
Villavicencio Carrera 31 A 34 A 23
San José del Guaviare Calle 6 Nº 24 – 29 Barrio 20 de Julio
VICHADA – AMAZONAS
N/TE DE SANTANDERARAUCA
NARIÑO- ALTO PUTUMAYO
QUINDIO- RISARALDA
SANTANDER
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
Puerto Carreño Carrera 7 Nº 22 – 47
Cúcuta Avenida 12E Nº 0A-08 Quinta Oriental
Arauca Calle 14 No 24-90 barrio santa teresita
Ocaña Calle Transversal 30 No 8B-70 barrio la primavera,
Colegio Agustín Ferro
Pasto Calle 20 No. 28-35 Int. 5
Dosquebradas Carrera 7 No. 9-64
Armenia Carrera 12 con calle 17 esquina
Bucaramanga Carrera 28 No. 31-07 Barrio la Aurora
Bucaramanga Carrera 26 No. 30-70 sede nueva Barrio la Aurora
Ibagué Calle 33 No. 8-142 FER Barrio Gaitán
Cali Avenida 2a BIS No. 24AN-25 Barrio San Vicente Sede
Administrativa
Colegio Monjas Estela Mary Carrera 38B No 3-190 Barrio
Santa Isabel
Para mayor información de cada una de las sedes y cetaps se recomienda mirar el ANEXO 4 SEDES
DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ESAP)
6. DIVULGACION DEL PESV Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
El Plan Estratégico de Seguridad Vial busca la implementación y colaboración de cada uno de los
funcionarios, docentes, estudiantes y contratistas por lo anterior dicha política será publicada en la
página web de la Escuela, así como en la Intranet y demás medios a disposición de la entidad a nivel
nacional.
Para la divulgación del Plan Estratégico de Seguridad Vial se tiene en cuenta que:
 Mantener el PESV como información de libre acceso y visible para todas las personas de
la entidad
 Divulgar el PESV a todos los funcionarios, contratistas y grupos de interés de la entidad.
 Realizar campañas de capacitación, charlas informativas sobre la implementación del
PESV
 Realizar las reuniones periódicas para identificar puntos para corregir y mitigar el riesgo,
así como determinar las actividades a desarrollar.
7. DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD VIAL
Diagnóstico Caracterización de la Entidad.
La Escuela Superior de Administración Pública es un Establecimiento Público del orden nacional, de
carácter universitario, adscrito al Departamento Administrativo de la Función Pública, dotado de
personería jurídica, autonomía académica, administrativa y financiera, patrimonio independiente,
de conformidad con las normas que regulan el sector educativo en general y el servicio público de
la educación superior en particular, e integra el Sector Administrativo de la Función Pública.
La ESAP en cumplimiento de su marco normativo trabaja en la transformación de la sociedad en
general, las entidades territoriales, públicas, organizaciones civiles y ciudadanos en el saber
administrativo público con excelencia académica y liderazgo en la proyección social, con la mejora
continua de sus procesos, y un talento humano competente, que garantiza la eficiencia, eficacia y
efectividad en la prestación de sus servicios para la satisfacción de sus usuarios.
Las funciones de la ESAP se encuentran descritas en el Decreto 219 del 2004 y sus modificaciones
que serán incluidas en anexo a este Plan el cual será parte integral del mismo.
7.1. Misión de la ESAP
Formar ciudadanos y ciudadanas en los conocimientos, valores y competencias del saber
administrativo público, para el desarrollo de la sociedad, el Estado y el fortalecimiento de la
capacidad de gestión de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio público, en los
diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo y el desarrollo humano, la
investigación y asistencia técnica en el ámbito territorial, nacional y global.
7.2. Visión de la ESAP
La ESAP será una institución de carácter universitario, de calidad académica acreditada, líder en la
transformación de la sociedad, las entidades públicas y las organizaciones sociales. Órgano consultor
del Estado en el saber administrativo público; difundiendo y generando conocimiento en los ámbitos
nacional, territorial y global
8. POBLACIÓN DE LA ENTIDAD.
GENERAL
NÚMERO DE CARGOS DE LA PLANTA POR NIVEL JERÁRQUICO
NIVEL JERÁRQUICO
NÚMERO DE CARGOS
DIRECTIVO
28
ASESOR
4
PROFESIONAL
175
TÉCNICO
15
ASISTENCIAL
122
DOCENTE ASOCIADO
1
TOTAL
345
Fuente: Grupo de gestión de Talento Humano -septiembre de 2020
NÚMERO DE CARGOS VACANTES DE LA PLANTA POR NIVEL JERÁRQUICO
NIVEL JERÁRQUICO
NÚMERO DE CARGOS
DIRECTIVO
0
ASESOR
1
PROFESIONAL
13
TÉCNICO
0
ASISTENCIAL
14
DOCENTE ASOCIADO
0
TOTAL
28
NÚMERO DE CARGOS DE LA PLANTA POR NIVEL JERÁRQUICO
SEDE CENTRAL
SEDE CENTRAL
TERRITORIAL
ANTIOQUIA – CHOCO
ATLÁNTICO- CESAR- MAGDALENA- LA
GUAJIRA
BOLÍVAR – CORDOBA- SUCRE- SAN ANDRES
BOYACÁ – CASANARE
CALDAS
CAUCA
NIVEL JERÁRQUICO
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
NIVEL JERÁRQUICO
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
NÚMERO DE CARGOS
13
4
89
12
63
181
NÚMERO DE CARGOS
1
0
11
0
4
16
1
0
11
1
4
17
1
0
5
1
4
11
1
0
6
0
5
12
1
0
3
0
5
9
1
0
5
CUNDINAMARCA
HUILA- CAQUETA- PUTUMAYO
META – GUAINIA- VAUPES- VICHADAAMAZONAS
NARIÑO- ALTO PUTUMAYO
NORTE DE SANTANDER – ARAUCA
QUINDÍO – RISARALDA
SANTANDER
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
0
3
9
1
0
3
0
1
5
1
0
9
0
2
12
1
0
4
0
4
9
1
0
6
1
3
11
1
0
4
0
2
7
1
0
6
0
4
11
1
0
TOLIMA
VALLE
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
DIRECTIVO
ASESOR
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
3
0
4
8
1
0
6
0
3
10
1
0
5
0
11
17
Fuente: Grupo de Talento Humano septiembre de 2020
8.1. ESTUDIANTES A NIVEL NACIONAL
ALUMNOS MATRICULADOS
PREGRADO PRESENCIAL
PREGRADO DISTANCIA
TECNOLOGÍAS
ESPECIALIZACIÓN DISTANCIA
ESPECIALIZACIÓN VIRTUAL
MAESTRÍA
TOTAL, MATRICULADOS
% CORRESPONDE VIRTUALES VS
MATRICULADOS
% CORRESPONDE VIRTUALES VS
POSGRADOS
PREGRADO
POSGRADO
2020-1 2019-2 2019-1 2018-2 2018-1 2017-2 2017-1
1293 1313 1305 1317 1387 1409 1495
12970 12313 12173 11981 11468 11001 10443
0
0
0
0
1
0
27
884
697
612
690
967
739
778
788
779
687
555
586
585
628
258
360
495
186
495
455
278
16144 15360 15137 15038 14904 14189 13649
4,88% 5,07% 4,54% 3,69% 3,93% 4,12% 4,60%
42,41% 44,93% 41,41% 31,90% 28,61% 32,88% 37,29%
14263 13626 13478 13298 12856 12410 11965
1858 1734 1659 1740 2048 1779 1684
Fuente: Registro y Control Académico-Julio 2020
Los docentes y Contratistas varían de acuerdo con el semestre académico y a la oferta de servicios
en la entidad.
9. PARQUE AUTOMOTOR
El parque automotor de la ESAP está compuesto por 23 vehículos; dentro de los mismos se tienen
automóviles y camionetas para el desplazamiento de los directivos de la entidad de acuerdo a las
normas de austeridad del gasto
Consulte el anexo 2 donde se encuentra la descripción en cuanto a los tipos de vehículos para el
servicio de la entidad y personal vinculado para la conducción de vehículo automotor y en el anexo
3 servicios contratados con terceros para transporte estudiantil
DESCRIPCIÓN EN CUANTO A LOS DE TIPOS DE VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO DE LA ENTIDAD Y
PERSONAL VINCULADO PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULO AUTOMOTOR (ANEXO 2)
SERVICIOS CONTRATADOS CON TERCEROS PARA TRANSPORTE ESTUDIANTIL ANEXO 3
SEDES DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ESAP) ANEXO 4
10. MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES
El proceso de selección para el ingreso del personal encargado del transporte en los
vehículos que son parte de la Escuela Superior de Administración Pública se realiza teniendo
en cuenta las siguientes actividades:
 Todo conductor debe demostrar con los exámenes y en los periodos previstos
por las autoridades de tránsito, que cuenta con la aptitud física, mental y de
coordinación motriz para la operación del vehículo, dentro de los rangos
establecidos por el Ministerio de Transporte.
 Portar licencia de conducción vigente de la categoría correspondiente para la
conducción del vehículo asignado
 Responder por el uso adecuado del vehículo asignado, entendiéndose esto como
el uso oficial del vehículo, el cumplimiento de las normas de austeridad en el
gasto y la permanencia de este en el parqueadero de la entidad cuando no se
desempeñen funciones oficiales.
 Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos de los comparendos en que incurra
por su culpa, negligencia, impericia o no cumplir con las normas de tránsito en
la ejecución de sus funciones como conductor de los vehículos asignados por la
entidad.
 Llevar la hoja de vida del vehículo asignado, donde se indicará los Km recorridos
por semana, el combustible que consume por semana, los mantenimientos
realizados, cambios de aceite y en general todas las actuaciones que se realicen
al vehículo para su correcto funcionamiento.
PRUEBAS DE INGRESO
En el manual de funciones y competencias laborales de la entidad, se determinan los
conocimientos básicos y esenciales, así como los requisitos de formación académica y de
experiencia, que servirán de insumo para adelantar las pruebas de los procesos de selección
del conductor, con el propósito de vincular las personas idóneas para el desempeño de las
funciones establecidas en el mismo.
PROCESO DE VINCULACION A PLANTA
IDENTIFICACION
Nivel
Asistencial
Denominación del Empleo
Conductor Mecánico
Código
4103
Conductores de planta
11
No. De Cargos
Dependencia
Donde se ubique el cargo
Cargo del superior inmediato
Quien ejerza la supervisión directa
II. AREA FUNCIONAL
DEPENDENCIAS DIRECCIONES TERRITORIALES
III.PROPOSITO PRINCIPAL
Atender las labores relacionadas con la conducción, mantenimiento preventivo, correctivo y
custodia del vehículo asignado a la dependencia, y velar por la eficiente prestación del servicio
IV.DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE LOS CONTRATOS PARA CONDUCCION
 Conducir el vehículo que se le asigne para movilizar las personas, elementos y
materiales indicados por el Superior inmediato.
 Responder por la integridad material del vehículo asignado.
 Preservar y custodiar los elementos de trabajo que le suministren.
 Permanecer en los lugares de trabajo, dispuesto a cumplir sus funciones en el
momento oportuno.
 Mantener en perfecto estado el equipo de herramientas asignado al vehículo.
 Realizar las reparaciones sencillas que sean necesarias para asegurar el perfecto
funcionamiento del vehículo.
 Estar atento y dar aviso oportuno a su jefe inmediato de las posibles fallas que
presente el vehículo.
 Vigilar que el vehículo a su cargo, este en perfecto estado de mantenimiento y
presentación.
 Realizar uso racional de la gasolina asignada al vehículo.
 Velar por el funcionamiento de los electrodomésticos y el uso adecuado del
material de trabajo.
 Las demás que se le asignen y correspondan a la naturaleza del empleo.
V.CONOCIMIENTOS BASICOS O ESCENCIALES
1. Conducción y mantenimiento automotriz.
2. Normas de tránsito y seguridad vial.
3. Entorno y Ciudad.
4. Código de Policía.
5. Mecánica Básica
VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
COMUNES
POR NIVEL JERARQUICO
 Aprendizaje Continuo
 Manejo de la información
 Orientación a resultados
 Relaciones Interpersonales
 Orientación al usuario y al
 Colaboración
ciudadano
 Compromiso con la organización
 Trabajo en equipo
 Adaptación al cambio
VII. REQUISITOS DE FORMACION ACADEMICA Y EXPERIENCIAREQUISITOS DE ESTUDIO Y
EXPERIENCA
Formación Académica:
Experiencia:
 Aprobación de Cuatro (4) años de
Educación básica secundaria y licencia
de conducción con categoría de
acuerdo con el tipo de vehículo
asignado.
Para el personal vinculado mediante modalidad de contrato; se asimilarán los requisitos
establecidos en el manual de Funciones de la ESAP para el Cargo Conductor Mecánico y se adicionan
la totalidad de los requisitos establecidos en por el Ministerio de Transporte para la conducción de
vehículos.
PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
 Exámenes Psicosensomètricos: En la Escuela Superior de Administración Pública en
virtud de lo definido en el Plan de Acción: Comportamiento Humano y de acuerdo con
lo establecido en la Ley, se compromete a documentar y establecer los criterios para los
exámenes Psicosensomètricos a los conductores (visiometría, Audiometría, Exámenes
de Coordinación Motriz, Examen de Psicología) en el plazo, tiempo y cronograma
establecidos en conjunto con Talento Humano.
 Idoneidad en Exámenes Psicosensomètricos: La ESAP en virtud de lo definido en el Plan
de Acción: Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente,
se compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con personas
naturales o jurídicas idóneas para realizar los exámenes Psicosensomètricos a los
conductores en el plazo, tiempo establecido
 Prueba Teórica: La Escuela Superior de Administración Pública en virtud de lo definido
en el Plan de Acción: Comportamiento Humano, se compromete a documentar y
establecer los criterios para la realización de las Pruebas Teóricas a los conductores con
el fin de medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los factores propios de la
conducción, normatividad, vía y del vehículo que va a conducir; estos criterios y pruebas,
se implementarán en el plazo, tiempo establecido
 Idoneidad en Exámenes Teóricos: La ESAP en virtud de lo definido en el Plan de Acción:
Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con personas
naturales o jurídicas idóneas, con conocimiento y experiencia en seguridad vial, transito,
transporte o movilidad para realizar las Pruebas Teóricas a los conductores; estos
criterios y pruebas, se implementarán en el plazo, tiempo establecido
 Prueba Práctica La ESAP en virtud de lo definido en el Plan de Acción: Comportamiento
Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios para la realización de
las Pruebas Prácticas a los conductores que permitan conocer los hábitos y habilidades
en la conducción en particular aquellas basadas en el tipo de vehículo que se va a
conducir; estos criterios y pruebas, se implementarán en el plazo, tiempo establecido
 Idoneidad de quien realiza las Pruebas Prácticas La Secretaría Distrital de Ambiente en
virtud de lo definido en el Plan de Acción: Comportamiento Humano y en cumplimiento
de la normativa legal vigente, se compromete a establecer el mecanismo legal para
contar en la entidad con personas naturales o jurídicas idóneas para realizar las Pruebas
Prácticas a los conductores en el plazo, tiempo establecido
 Pruebas Psicotécnicas La ESAP en virtud de lo definido en el Plan de Acción:
Comportamiento Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios para
la realización de las Pruebas Psicotécnicas a los conductores; estos criterios y pruebas,
se implementarán en el plazo, tiempo establecido
 Idoneidad de quien realiza las Pruebas Psicotécnicos La ESAP virtud de lo definido en el
Plan de Acción: Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal
vigente, se compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas para realizar las pruebas Psicotécnicos a los
conductores en el plazo, tiempo establecido.
CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES
Cada contratación y vinculación del personal debe tener en cuenta cada uno de los siguientes
aspectos para tener mayor control e información sobre cada uno, de igual manera esta información
será verificada por el Grupo de Gestión de Talento Humano y Grupo de Infraestructura y
Mantenimiento, la información corresponde a:
Nombres y Apellidos. Número de identificación. Edad. Tipo de contrato. Años de experiencia en
la conducción. Inscripción ante el RUNT. Tipo de licencia de conducción. Vigencia de la licencia de
conducción. Tipo de vehículo que conduce. Reporte de comparendos e histórico de los mismos.
Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos. Reporte de incidentes - fecha,
lugar, área rural/urbana. Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana. Acciones de
seguridad vial realizadas.
11. DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
11.1.
ENCUESTA/INSTRUMENTO PARA DETERMINAR EL RIESGO VIAL
Con el propósito que permita establecer las necesidades actuales de la Sede Central y cada una de
las direcciones territoriales y cetaps especificando su conducta en cuanto al entorno y hábito diario
en sus acciones siendo peatón, pasajero, conductor de vehículo, motocicleta, bicicleta, entre otros.
Se elaboró formulario teniendo en cuenta la Resolución No. 0001565 de 2014 la cual se expide la
Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial expedida por el
Ministerio de Transporte, adaptándolo a las características propias de la ESAP.
11.2.
APLICACIÓN DE LA ENCUESTA (ANEXO 6)
Con el objetivo de conocer los malos hábitos, comportamientos y conductas no seguras que puedan
tener los integrantes de la entidad en los diferentes escenarios viales, en sus desplazamientos tanto
implícitos en el desarrollo de las actividades laborales como los desplazamientos regulares a las
casas de manera que se clasifican estos desplazamientos como peatón, ciclista, motociclista,
conductor de vehículo, acompañante y/o pasajero, se procede a realizar la encuesta con apoyo del
equipo de Comunicación para la correcta divulgación de la misma, en la cual el encuestado indica si
aplica o no las diferentes preguntas que en cada caso fueron formulados y cuyo resultado permitirá
dar un diagnóstico para la realización del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV).
La encuesta se realiza a solicitud y cumplimiento de la Secretaria de Movilidad y la desarrolla la
Escuela Superior de Administración Pública a través de sus grupos de Infraestructura y
Mantenimiento, grupo de gestión de talento humano y bienestar universitario está dirigida a todos
los actores viales de la entidad entre los cuales se encuentran Pasantes, contratistas, docentes,
conductores y funcionarios, apoyo de aseo y vigilancia. Esta encuesta se debe realizar mínimo dos
veces al año.
La muestra correcta y el nivel de confiabilidad en la aplicación del cuestionario se obtienen, haciendo
uso de distintas herramientas para la propagación y correcta divulgación de la encuesta para que
sea más efectiva la recogida, el análisis y la gestión sistemática de la excelencia que perciben los
distintos grupos de interés así
CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN (ANEXO 7)
El panorama de los riesgos viales y análisis de la información se hará con base en la información
obtenida a partir de la encuesta que se va a desarrollar con cada uno de los pasantes, contratistas,
docentes, conductores y funcionarios, apoyo de aseo y vigilancia.
12. RELACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL
La seguridad vial supone que toda persona que hace uso de la vía pública y que realiza
desplazamientos en medios motorizados o no motorizados, sea por el entorno o por hábito, está
expuesta a un alto riesgo de ser víctima o victimaria de los accidentes de tránsito, el riesgo es más
frecuente cuando las normas de seguridad tanto para peatón, pasajero y conductor no sean
adoptadas por cada uno de los integrantes de la comunidad ESAPISTA.
La realización de las actividades de análisis de riesgos viales al interior de la ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA refleja la necesidad de dar cumplimiento a la normativa legal vigente
frente a la realización del Plan Estratégico de Seguridad Vial, adicional a esto implementar y liderar
actividades para la transformación cultural dirigido a cada dependencia y personal ESAPISTA de la
escuela fundamentado en la sensibilización, concientización y respeto para cada uno de los
desplazamientos realizados habitualmente cada una de las jornadas laborales o habituales.
Como análisis final del levantamiento, consolidación, clasificación y evaluación de la información
que se obtiene a partir de la participación de los funcionarios , estudiantes y docentes de la Escuela
se debe mitigar, corregir y evaluar cualquier actividad que implique un desplazamiento dado que
genera un riesgo que conlleva a la toma de acciones concretas para prevenir, reducir , evitar o
minimizar la ocurrencia de accidentes de tránsito propicios al interior de la entidad o generados en
el exterior por funcionarios ESAPISTAS.
En virtud de lo anteriormente expuesto, en cumplimiento de cada una de las actividades de
protección y mejoramiento de actividades de cuidado personal y mitigación de los accidentes de
tránsito; por tal motivo se realiza el planteamiento de las líneas de acción tales como





Fortalecimiento de la Gestión Institucional
Comportamiento Humano
Vehículos seguros
Infraestructura Segura
Atención a víctimas
Así mismo el presente documento muestra las responsabilidades a partir de la implementación del
Plan Estratégico de Seguridad Vial teniendo como principales factores
a) Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial aclarando que esta
capacitación no aplica solo para los que dentro de sus obligaciones contractuales necesiten
manejar un vehículo
b) Compromiso por parte del personal para cumplir las normas de tránsito dentro y fuera de
la entidad
c) Apoyar la consecución de los objetivos del estado en materia de seguridad vial sin importar
el papel que estén cumpliendo en el momento del desplazamiento
d) Conocer y difundir las normas de seguridad vial
13. PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES
13.1.
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL PESV
Con la finalidad de establecer un criterio de seguimiento y de cumplimiento se realiza el
planteamiento de las acciones pertinentes para minimizar o reducir los riesgos encontrados en el
diagnóstico de determinación de riesgo vial.
13.1.1. PLAN DE ACCIÓN FACTOR HUMANO
Nombre del Plan
PLAN DE ACCION FACTOR HUMANO
Responsable
Coordinador del PESV- Comité de seguridad vial
Periodo de
implementación
2020-2022
LÍNEA DE
ACCIÓN
Nombre
de la Actividad
Ejecutar
programa de
capacitación
Qué
Cómo
Viabilidad
Objetivo
Acciones
Recursos
Mejorar
la
capacidad
técnica
del
personal
al
operar
su
vehículo.
(enfocadas en
uso
de
cinturón,
exceso
de
velocidad,
distracciones)
Capacitacio
nes
y
control a la
entrada y
salida de la
entidad
Físicos:
Salones,
videobean.
Humanos:
Apoyo
asesoría
externa
Se
mide
Indica
dor
Acciones
realizadas
(AR)
Acciones
propuesta
s (AP)
(AR / AP) x
100
Comportami
ento
humano
Realizar
exámenes
médicos
y
psicosensomètric
oscos
a
conductores
(100%)
Conocer
el
estado físico y
capacidad para
operar
un
vehículo
Evaluaciones
teóricas
y
prácticas
de
conducción.
Conocer
la
capacidad
técnica
de
operación de
los vehículos.
Documentar guías
de
operación
segura
para
diferentes tipos
de vehículos
y diferentes
actores viales.
Documentar y
divulgar las
guías,
para
determinar la
forma técnica
y segura de
operación.
Realizar
campañas
seguridad
semestral
Vehículos
Seguros
de
Definir
un
programa
de
observación de
comportamiento
en ruta, para
validar y corregir
los
Campañas
enfocadas en
Velocidades
prudentes,
uso
del
cinturón.
Medir
el
cambio en los
comportamie
ntos positivos
de
los
conductores,
con
el
propósito de
mejorarlo a
Programar
con centro
médico y
realizar
pruebas
periódicas
Estas
deben ser
coordinad
as con TH
Programar
con
escuela las
evaluacion
es
de
acuerdo
con su
Criterio
Document
ar
apoyados
en
el
conocimie
nto de los
conductor
es y asesor
en
seguridad
vial.
Fijar
estrategias
para cada
una
de
estas,
desarrollan
do,
calcomanía
s, videos,
sticker,
entre otros
(ayudas
tecnológica
s,
aplicacion
es, grupos
lúdicos)
Definir
metodologí
a,
responsabl
es,
capacitar
líderes.
Presupue
sto
Asignad
o
(AR / AP) x
100
Presupue
sto
asignad
o
(AR / AP) x
100
Físicos:
Papelería y
disposición
de tiempo
(AR / AP) x
100
Físico:
papelería
Humanos:
personal
con
conocimie
nto
(AR / AP) x
100
Humano:
disponibili
dad
de
tiempo
(AR / AP) x
100
comportamiento
s de los
conductores.
Definir acciones de
control
para
verificación
y
regulación de los
recorridos
misionales
no
rutinarios
en
vehículos
no
institucionales
(carros y motos)
Capacitación
en
seguridad vial en
conductores
propios
través de un
proceso de
cambio
cultural.
No permitir
recorridos
misionales
sin el control
del comité de
seguridad
vial.
Conductores
propios
Definir
políticas
claras con el
apoyo de los
comités
institucional
es
Humanos:
Personal
comprome
tido con el
PESV,
apoyo de la
dirección
Documentar
un programa
de
capacitación
Responsabl
e del plan
estratégico
seguridad
vial
Elaborar un
cronograma
de
formación
para
conductores
y personal
de la entidad
(AR / AP) x
100
(AR / AP) x
100
asignar al
responsable
del
programa de
capacitación
Exigencias
vehículos
a
los
Conductores
no propios
Definir
requisitos
mínimos
exigidos a
conductores
no propios
sobre
el
cumplimient
o
de
capacitación
Definir
frecuencia
de
presentació
n
de
Responsabl
e del plan
estratégico
seguridad
vial
(AR / AP) x
100
presentació
n
de
evidencias
de
formación
Capacitación
Prevención
Consumo de
tabaco
y
sustancias
psicoactivas.
-Definir
protocolos
Designe
responsable
Defina los
mecanismos
-Defina
Idoneidad
Defina
periodicidad
Divulgar la
política
establecer
acciones a
tomar
en
prueba
positiva
Responsabl
e de TH
(AR / AP) x
100
Hacer seguimiento
oportuno a las
infracciones
de
tránsito
Garantizar
conductores
responsables
para
la
actividad
Seguimient
o trimestral
en
los
centros de
información
y garantizar
el
pago
oportuno de
las
infracciones.
Humanos:
Encargado
del proceso.
Tecnológic
o: Internet.
(AR / AP) x
100
Incluir
en
formaciones
y
desarrollar
seguimiento a los
conductores
del
transporte
de
alumnos
y
docentes.
Aplicar
controles a la
operación de
estos
transportes
para evitar
ocurrencia de
accidentes
Hacer
las
solicitudes a
empresa
contratista y
definir
responsable
s
de
seguimiento
.
Humanos:
Comité de
seg.
Vial.
Contrato
legal con la
empresa
(AR / AP) x
100
El detalle de la programación de estas acciones se puede consultar en el cronograma que se
encuentra en el anexo 5 del presente Plan y la relación de actividades en el anexo 8
13.1.2. PLAN DE VEHÍCULOS SEGUROS
Nombre del
Plan:
PLAN DE ACCIÓN VEHÍCULOS SEGUROS
Responsable:
Coordinador PESV– Comité de seguridad vial
Período de
Implementación
2020- 2022.
LÍNEA DE
ACCIÓN
Vehícu
los
segur
os
Nombre
de la
Actividad
Documentar
plan
de
mantenimien
to detallado
por vehículo.
(de acuerdo
con las fichas
técnicas)
Mantenimien
to preventivo
Desarrollar
programa
de
inspección
preoperaciona
l diaria.
Qué
Objetivo
Cómo
Acciones
Viabilidad
Recursos
Mantener en
buen estado
el
parque
automotor.
Generar
programa
con
cronograma
,
fechas
claras,
responsable
sy
actividades
concretas.
Llevar
en
digital y en
físico la hoja
de vida de
los
vehículos
propios y no
propios
Físicos:
Proveedor
es
del
servicio,
presupues
to
asignado
# de Mto.
Ejecutado
s/ # Mto.
Programado
s
en
el
periodo.
Persona
natural y
jurídica de
la ESAP
AR:
Acciones
realizadas
AP:
Acciones
programa
das
Hoja de vida
de
los
vehículos
Asegurar
diariame
nte
el
buen
estado de
los
vehículos
antes de
iniciar sus
jornadas
Desarrollar
una base de
datos para
los
vehículos
que incluya
la técnica
mecánica,
comparend
os, reportes
entre otros
Definir
formatos,
responsables,
capacitar al
personal en el
uso correcto.
Se mide
Indicador
(AP /AR)
X100
Físicos:
papelería
con listas
de
chequeo.
# listas de
chequeo
ejecutadas
/ # listas de
chequeo
programa
das
Solicitar
certificados
(Ej.
CDA)
Periódicos
del estado
de vehículos
de terceros.
Garantizar
el
buen
estado de
los
vehículos
que prestan
servicio de
transporte
Gestionar
oportuname
nte los
hallazgos de
inspecciones.
Hacer
seguimient
o al
desarrollo
de las
inspeccion
es y sus
hallazgos,
para
mantener
el buen
estado de
vehículos y
el interés
de los
funcionari
os por
su correcto
desarrollo.
Asegurar
el
cumplimie
nto de los
requisitos
mínimos
legales.
Realizar el
seguimiento
a la
documentac
ión de los
vehículos
Validar
la
periodicidad
y
definir
responsabilid
ad
en
contratación
para entregar
certificados
de CDA. del
estado de los
vehículos
Validar
mensualme
nte las
listas de
chequeo y
realizar
seguimient
o a los
hallazgos
Técnicos:
Contratacio
nes
con
terceros.
Disponibilid
ad
de
centros de
revisión en
la región.
Programa
de
revisiones
autorizado
y
funcionand
o.
Humanos:
Personal
destinado a
la
seguridad.
# de
hallazgos
gestionad
os
/ total
hallazgos
evidenciad
os
Hacer
seguimient
o
trimestral
en matriz
de
seguimient
o,
formular
para
arrojar
alertas
de
vencimientos
Físicos:
Computad
or.
El detalle de la programación de estas acciones se puede consultar en el cronograma que se
encuentra en el anexo 5 del presente Plan la relación de actividades en el anexo 11
13.1.3. PLAN DE ACCIÒN INFRAESTRUCTURA SEGURA
NOMBRE DEL
PLAN:
Responsable:
PLAN DE ACCIÒN INFRAESTRUCTURA SEGURA
Período de
implementación
2020- 2022
Coordinador PESV– Comité de seguridad Vial.
LÍNEA DE
ACCIÓN
Infraestructu
ra segura
Nombre
de la
Actividad
Realizar
estudio de
seguridad
en
las
rutas
establecid
as para los
buses de
transporte
de
estudiante
s.
Identificar
los puntos
más
críticos de
la ciudad
de
acuerdo
con
estadístic
as
generales
Desarrollar
un
esquema o
protocolo
para
los
viajes no
rutinarios.
Realizar
mejoras
que
se
definan en
informe de
condicione
s de las
Qué
Objetivo
Cómo
Acciones
Viabilidad
Recursos
Se mide
Indicador
Identificar
los puntos
críticos y
definir
medidas
de
seguridad
para
disminuir
la
probabilid
ad
de
accidentes
.
O
redefinir
rutas
Identificar
los puntos,
darlos
a
conocer
para
definir
medidas
de
precaución
Realizar
actualizacion
es de acuerdo
con reportes
o accidentes
presentados y
retroalimenta
r
periódicamen
te a todo el
personal.
Físicos:
Vehículos
Humanos
: Asesoría
en
Seg
vial.
Rutas
evaluadas /
Total Rutas.
Identificar de
acuerdo con
las estadísticas
de la agencia
nacional
de
seguridad vial,
divulgar
a
conductores
con
las
medidas de
prevención
Estadísticas
de
la
agencia
nacional de
seguridad
vial
disponibles
Estudio
desarrollad
o
y
divulgado.
Definir
el
procedimiento
incluyendo
todos
los
modos
de
transporte que
se
puedan
presentar
(Terrestre,
aéreo)
Tecnológico
s: centros
de
informació
n,
plataforma
s
Mapas,
invias entre
otras.
Solicitar
presupuesto
para
las
acciones
necesarias
de
mejora.
Humanos:
Asesoría
de
personal
técnico.
Recursos
financieros.
Generar
un
control
oportuno
de
las
salidas
hacia
otras
ciudades,
para
el
control
de dichos
recorrido
s.
Brindar
seguridad
a propios
y
visitantes
en
las
zonas
conductore
s
con
divulgación/
total
de
conductores
.
Procedimien
to
o
definido.
Mejoras
desarrollad
as
rutas
internas.
internas.
El detalle de la programación de estas acciones se puede consultar en el cronograma que se
encuentra en el anexo 5 del presente Plan la relación de actividades en el anexo 10
13.1.4. PLANES DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS:
Nombre del
Plan:
Responsable:
PLAN DE ACCIÒN LA ATENCIÒN DE VÌCTIMAS
Período de
implementación
2020-2022.
LÍNE
A DE
ACCI
ÓN
Atenció
n de
víctima
s
Coordinador PESV– comité de seg. Vial.
Nombre
de la
Actividad
Qué
Objetivo
Cómo
Acciones
Estandarizar
y dotar de los
elementos
con
que
deberá
contar cada
vehículo para
atender
emergencias.
Garantizar la
atención
oportuna de
los eventos
que
se
puedan
presentar al
transitar en
los vehículos
oficiales
Humano
s: Apoyo
de la ARL
Estándar
es
definid
os
Documenta
r
los
procedimie
ntos
operativos
para
las
diversas
emergencias
.
Capacitar a
los
funcionario
s en la
atención
oportuna
de
accidentes
de transito
Atender
oportunam
ente
las
eventualida
des en las
vías.
Estandarizar
los elementos
a portar por
vehículo y sus
cantidades:
Botiquín
(elementos
mínimos),
extintor, kit de
carretera,
EPP.
Protoc
olos
definid
os
y
socializa
dos
Huma
nos:
Apoyo
de la
ARL.
Protocolos
documenta
dos
y
socializado
s
Capacitar en
el protocolo
de actuación
y en atención
de
emergencia
(primeros
auxilios,
incendi
o,
evacuac
ión)
Humano
s: Apoyo
de la ARL
# Personas
capacitadas
/# personas
programad
as.
Formar a los
funcionarios
para
minimizar las
consecuencia
s
de
los
accidentes.
Viabilidad
Recursos
Se mide
Indicador
Capacitar al
personal
encargado
en
investigació
n
de
accidentes
de tránsito.
Definir
procedimien
to
y
formatos
Conocimient
o
de
la
problemátic
a y acciones
concretas.
Procedimient
o
de
investigación,
formatos,
capacitación
de
los
encargados, y
planes
de
acción
derivados de
las
Mismas
Procedimie
nto
s
generados.
Huma
nos:
Apoyo
de la
ARL.
Personal
responsa
ble
capacita
do.
El detalle de la programación de estas acciones se puede consultar en el cronograma que se
encuentra en el anexo 5 del presente Plan la relación de actividades en el anexo 12
14. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PESV
La ESAP definió un presupuesto para la documentación del PESV en cada uno de sus pilares, pero
año tras año en su proceso de presupuesto general se definirán los respectivos presupuestos para
la implementación y mejoramiento continuo del mismo:
Proyectado
2020-2022
Comportamiento Humano
Vehículos seguros
Infraestructura segura
Atención de víctimas
Riesgos Insitu
Talento humano (Asesoría
externa)
TOTAL
15. INDICADORES DEL PESV
Con el objeto de medir la efectividad de las acciones y el cumplimiento de estas se definen los
indicadores, estos serán medidos por el responsable del PESV y se realizará seguimiento a su
cumplimiento en las reuniones del Comité.
DESCRIPCIÓN
Tasa
de
accidentalida
d Vehicular
DEFINICIÓN
Número
de
accidentes de
tránsito
reportados/
Número total
de
vehículos
FUENTE DE
INFORMACIÓ
N
Reportes
de
accidente
s del jefe
operativo
RESPONSABLE
Coordinad
or Grupo
de
Infraestruc
MET
A
Inferi
or
al
5
PERIODO
DE
MEDICIÓ
N
Trimest
ral
vinculados
100
Porcentaje de
Investigación
de
accidentes/incide
ntes
X
Número
de
investigaciones
realizadas
/Total
de
accidentes en
el período *100
Infracciones de
tránsito
Número
de
conductores
con
multas
nuevas en un
periodo/ Total
de conductores
* 100
Comportamient
o s positivos
Comportamie
ntos positivos
observados /
total
comportamie
ntos
observados
tura
y
Mantenimi
ento
Reportes de
accidentes
Revisión
mensual
de
comparendos.
Programa de
observación
de
comportamie
nto
de
conductores
Coordinador
Grupo
de
Infraestructura y
Mantenimiento
%
100%
Trimestral
Coordinador
Grupo
de
Infraestructura y
Mantenimiento
<5%
Trimestral
Coordinador
Grupo
de
Infraestructura
y
Mantenimiento
>90%
Trimestral
16. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
INDICADORES DE ACTIVIDAD
DESCRIPCI
ÓN
DEFINICI
ÓN
Número de
personal
formado en
Seguridad
Vial.
Número de
personas
formadas /
Total de
personas
formar en
seguridad vial
* 100
Cumplimi
ento
inspeccio
nes preoperacio
nales
Inspeccione
s
realizadas/
Total de
inspeccione
s
programada
FUENTE
DE
INFORMAC
IÓN
Lista
s de
asist
encia
Report
es
mensual
es de
inspeccio
nes.
RESPONSABLE
Comité de
seguridad vial –
líder acciones
para el
comportamient
o
Coordinador
Grupo
de
Infraestructura y
Mantenimiento
ME
TA
PERIODO
DE
MEDICI
ÓN
80
%
Trime
stral
80
%
Mens
ual
s
Cumplimien
to de
capacitacio
nes
Ejecución
del plan
de trabajo
Mantenimi
ento
preventi
vo
Numero de
capacitacion
es
ejecutadas/
número de
capacitacion
es
programada
s * 100
Actividades
ejecutadas en
el plan de
trabajo/
Actividades
programadas
*100
Mantenimi
entos
ejecutados
/
Mantenimi
entos
programad
os * 100
Programa
de
capacitaci
ón
Comité de
seguridad
vial.
Evidencias
de las
actividades
Hojas de
vida de
vehícul
os.
Comité de
seguridad vial –
líder acciones
para el
comportamient
o
Coordin
ador
Grupo
de
Infraestr
uctura y
Manteni
miento
Coordinad
or
Operacione
s
100
%
Trime
stral
80
%
Trime
stral
80
%
Trime
stral
INDICADOR DE DESEMPEÑO
MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
OBJETIVO ESPECÍFICO: Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de
incidentes y accidentes de tránsito al interior de la entidad según procedimientos de la ARL,
autoridades competentes y políticas de la entidad
SEGUIMIENTO
Evaluació INDICADORES
n
DE DESEMPEÑO
Logros
Esperados
Indicador
Formula
Reducir
incidentes
de
tránsito
No. Incidentes
de tránsito en
habito
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
100
META
Tipo de
Indicador
Respons
able
Indicador
Plan de
Acción
50% Resultad
o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
en el
entorno y
por habito
en el
periodo
de tiempo
2020-2023
Reducir el
impacto
económic
o de
accidentes
de
tránsito
en el
periodo
de tiempo
2020-2023
Reducir la
tasa de
Accidental
idad
Vehicular
en la SDA
Inspeccion
ar el 100%
de los
vehículos
propios y
tercerizad
os
Cumplir
con la
revisión
Tecnicom
ecánica
vehicular
obligatori
a
Verificar
que el
100% de
los
vehículos
tercerizad
os
cumplan
el plan de
No. Incidentes
de tránsito en el
entorno
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
101
50% Resultad
o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Costo por
incidente de
tránsito
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
102
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
103
50% Resultad
o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
50% Resultad
o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Vehículos
Siniestrados
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
104
50% Resultad
o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Inspección diaria
vehicular
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
105
100 Resultad
% o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Revisión técnico
mecánica
obligatoria
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
106
200 Resultad
% o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Control
Mantenimiento
Preventivo
vehículos
tercerizados
No. Incidentes
Presentados /
No. Total,
Trabajadores
(# IP / # TT) x
107
300 Resultad
% o
Comité
PESV
Trimensual
Anual
Costo anual por
incidente de
tránsito
Mantenim
iento
Preventiv
o
17. AUDITORIAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
A partir de los planes de acción descritos anteriormente se establecen las auditorías para cada uno
de ellos como plan de seguimiento y control para actividades y desarrollo de estos.
La Escuela Superior de Administración Pública se compromete a la realización de las respectivas
auditorías teniendo parámetros de cumplimiento e indicadores de satisfacción de cada uno de los
objetivos propuestos en cada plan de acción
Las auditorias tendrán como componentes entre otros los siguientes: Comportamiento Humano,
Fortalecimiento Institucional, Infraestructura Segura, Vehículos Seguros, Atención a Víctimas y
Chequeo Pre operacional. Los parámetros para cada uno de estos componentes se encuentran en
los anexos 8,9,10,11,12 Y 13.
INFORME DE AUDITORÍA INTERNA AL PESV
Si bien la auditoria la realiza la Secretaria de Movilidad, la ESAP en un ejercicio de control y
autoevaluación prevé realizar auditorías internas al presente plan cuyo resultado deberá ser
registrado en el siguiente informe.
INFORME DE AUDITORÍA INTERNA PESV
PLAN DE ACCION DEL PESV AUDITADO:
RESPONSABLE:
AUDITOR:
FECHA DE AUDITORIA:
FECHA ENTREGA DE INFORME:
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. VERIFICACIÓN DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS DE LA ANTERIOR
AUDITORIA
4. ESTADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES DE MEJORA
NO CONFORMIDADES
5. CONCLUSIONES
5. APROBACIÓN
AUDITOR
RESPONSABLE AUDITADO